15022
Канал о геополитике директора Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии, старшего советника Albright Stonebridge Group Александра Габуева. https://carnegieendowment.org/experts/1017
🇨🇳🕊
Мой подробный разбор китайского "мирного плана" по войне России против Украины — на @carnegiepolitika. Вот короткие тезисы:
✔️"Мирная инициатива", анонсированная членом Политбюро и куратором внешней политики Ван И в Мюнхене (китайский, английский), оказалась набором из 12 тезисов, которые Китай повторяет с начала войны. Тезисы сформулированы аккуратно до расплывчатости, а местами противоречат друг другу: тут и уважение территориальной целостности стран, и критика расширения недружественных военных блоков.
✔️Многих текст документа явно разочаровал: в нем нет даже прикидок, как отвечать на самые сложные вопросы (гарантии безопасности для Украины или судьба Крыма), а обтекаемые формулировки никого ни к чему не обязывают — в том числе и Китай. По такому "плану" не закончить войну.
✔️На самом деле, документ не для того писан. Это не "дорожная карта" окончания войны, а скорее индульгенция Китаю в ответ на упреки Запада в поддержке агрессора — и способ укрепить имидж КНР в развивающемся мире.
✔️Китай прекрасно знает, что и в Москве, и в Киеве, и в западных столицах сейчас настроения "повоюем, а там посмотрим". Пока говорят HIMARS и "Ураганы", дипломаты молчат. Тем не менее, выкатив свой очень мирный план, который настолько абстрактен, что никто не будет призывать Пекин поскорее браться за дело и его воплощать, Китай позиционирует себя как единственного члена пятерки постоянных членов СБ ООН, не участвующего в войне и предлагающего хоть какой-то мирный план.
✔️Россия, скорее всего, на план отреагирует в целом позитивно: мол, наконец кто-то серьезный что-то предлагает, мы готовы. Киев и Запад к плану отнесутся прохладно или вовсе отвергнут. Такая реакция Пекин вполне устроит: никто теперь не сможет сказать, что Китай не пытался.
✔️Запад лавры мнимого миротворца Китаю просто так отдавать не собирается, и все последние утечки в западных СМИ о готовности Пекина поставлять Москве снаряды и ударные беспилотники — об этом.
Подробнее тут:
https://carnegieendowment.org/politika/89133
Раз Екатерина Михайловна просит, придется пояснить за ракеты. Не совсем моя сфера компетенции, но с западными коллегами и чиновниками в Мюнхене много про это говорили, так что изложу свои нехитрые соображения сегодня чуть позже. Если резюмировать и в качестве тизера: ох зря, зря Кремль решил пугать американцев именно приостановкой СНВ. Они не отвернут, а в гонку вооружений их ВПК играть умеет куда лучше российского.
/channel/eschulmann/5224
В прошлой жизни российская сессия на Мюнхенской конференции по безопасности — это выступление Сергея Лаврова в прайм-тайм (а совсем давно были и Путин, и Сергей Иванов). В этом году российская сессия основной программы — вот такая вечерняя дискуссия под названием «Придумывая Россию заново: видения демократического будущего». Мне этот формат кажется куда как правильнее: для трезвой дискуссии о будущем страны ныне без выпивки никуда. Качество аргументации услышим (дискуссия публичная, on the record), но основные тезисы можно почитать в недавней статье Гарри Каспарова и Михаила Ходорковского в Foreign Affairs: «Вот-вот Путин чудесным образом куда-то денется, и тогда заживём».
Читать полностью…
Как США борются с поставками чипов из Китая в Россию? (часть 2)
...параллельно с этой историей американские чиновники рассказали Financial Times, что Минторг США больше не будет выдавать Qualcomm, Intel и другим американским компаниям лицензии на продажу своих решений для Huawei. Когда в 2019 году Трамп ввел санкции против гордости китайского бигтеха, под жесткий запрет попало все, что относилось к стандарту 5G, а вот решения, используемые в прежних стандартах связи, поставлять было можно, если получить специальную лицензию. Теперь эта ниточка тоже будет обрезана. Эффект для бизнеса Huawei пока сложно оценить: компания только на днях заявила о выходе из кризисного режима, и снова привет. До 2019 и особенно после Huawei вливала миллиарды в импортозамещение, но останется ли она на переднем краю разработок без американских элементов в своей supply chain пока неясно.
Прямой связи между блокировкой доступа Huawei к американским технологиям и поведением компании на российском рынке чиновники США не проводят (хотя могут сделать это позже, если речь дойдет до официальных объявлений). Но, разумеется, в случае чего на кейс Huawei можно будет указывать всем остальным драконам, тиграм и цилиням китайского бигтеха, обсуждая их линию в отношении РФ. Huawei предприняла несколько шагов, чтобы дистанцироваться от России после начала войны — приостанавливала официальные продажи, реорганизовывала бизнес в РФ и Беларуси, увольняла сотрудников. Но полностью не уходила, сохраняя и расширяя продажи на фоне ухода конкурентов (причем как в розничном сегменте, так и в B2B), а также удерживая важную для себя команду исследователей и разработчиков.
В коротком горизонте подход США может оказаться эффективным: с 7 октября прошлого года на крючке лицензий Минторга висит абсолютное большинство заметных компаний КНР, ведущих передовые разработки и потому зависимых от США. Впрочем, основной вал контрактов 2022 года с Россией приходится не на драконов и цилиней бигтеха, а на зверей куда меньше и незаметнее, которые поставляют решения более проверенные временем и простые, а потому сами эти звери к санкциям США менее чувствительны. Да и крупные создания, памятуя о судьбе Huawei, явно увеличат вложения в свою разработку: все прекрасно понимают, что США взяли курс на удушение китайского хайтека, и война России против Украины далеко не единственный фактор. Как и в живой природе, где насекомые в ходе эволюции адаптируются к пестицидам, к американским санкциям учатся адаптироваться. Посмотрим, какие монстры появятся в итоге.
Вот вдумчивый (и грустный) текст моего коллеги Максима Саморукова на Carnegie.Politika о параллелях между судьбой республик бывшей Югославии и возможным будущим Украины и России после войны. Не со всем согласен с автором (мне, например, описание нынешнего положения Хорватии кажется слишком мрачным, учитывая альтернативные варианты развития событий), но зато хорошо сложенные в текст буквы справляются с главной задачей — будят мысль.
Читать полностью…
Последние два месяца командировок не добавляют веселья, так что и делиться порой не очень хочется — чтобы не погружать в профессиональную депрессию знакомых и незнакомых читателей. Приятель в администрации США недавно поведал своё правило на этот счет: с экспертами, которые видят ситуацию трезво и потому мрачно, лучше встречаться один на один, без подчиненных — поскольку младшим коллегам для успешной работы нужно быть оптимистами и видеть свет в конце тоннеля, до которого "осталось совсем чуть-чуть" и надо просто вкалывать.
"Просто вкалывать" надо в любом случае, так что продолжим продолжать. Задача этого канала — подкидывать читателям кусочки паззла, который собирается в ходе самой долгой в жизни командировки, чтобы мозаика событий была красочней (на исчерпывающую полноту, конечно, не претендую).
Доехав в очередной раз до Берлина, пришел в гости к прекрасному Максиму Курникову обсудить, что поменялось за три месяца с нашего последнего разговора. О каких-то сюжетах буду рассказывать подробнее в ближайшее время: картина меняется, паззл дополняется, а 🐆, например, вот-вот вырвутся из клетки имени Олафа Шольца.
https://www.youtube.com/watch?v=UnO4_DzTY4g&t=1783s
🇷🇺🇺🇸📛🚀
Зачем Путин в послании грозил Америке приостановкой участия России в Договоре о стратегических наступательных вооружениях (ДСНВ), последнем крупном соглашении о контроле над вооружениями эпохи "холодной войны"? Написал об этом подробно для нового сайта Фонда Карнеги на русском @carnegiepolitika. Краткие тезисы:
✔️С самого начала войны Кремль ищет средства давления на Вашингтон, чтобы заставить США отказаться от масштабной поддержки Киева. Планировалось Украину захватить быстро, а США ограничатся санкциями и легким оружием для украинских партизан. HIMARS и это всё в план не входило.
✔️С начала войны украинцы и их союзники под руководством США аккуратно тестировали, а затем двигали "красные линии" Путина, не беря его слова или заявления российских чиновников сразу на веру. В итоге многие "красные линии" типа фразы "конвои с натовским оружием будут легитимной целью для наших ВКС" оказались пустышкой, и даже аннексия 30 сентября не остановила ВСУ. Херсон и другие города вроде как накрыли ядерным зонтиком, но потом сдали — и к применению ядерного оружия это не привело.
✔️ США не считают, будто красных линий у Кремля совсем нет. Конечно, есть, сценарии применения ядерного оружия adults in the room не исключают и относятся к ним серьезно. Но заниматься самосдерживанием Запад не собирается: когда кто-то в Кремле обещает "весь мир в труху если вы...", совсем не обязательно, что Москва и правда готова разносить весь мир в труху за Лиман и Херсон.
✔️Проблема Москвы в том, что надежных инструментов чертить "красные линии" обычными средствами мало или сами инструменты негодные. Высокоточное оружие либо оказалось не слишком высокоточным, либо его мало и применять его рискованно — поезда из Жешува как шли, так и идут. Хакеры пока оказались слабоваты против натовских оппонентов. Газовая война против ЕС пока идет без успехов — тепло и свет есть, заводы работают, а шутки "Новогоднего огонька" про "музеи горячей воды в Европе" так и остались на уровне других шуток Петросяна.
✔️В этих условиях шантаж по вопросы ДСНВ кажется Москве одним их немногих доступных средств, чтобы попугать американцев и заставить их отвернуть. В Кремле считают, что договор нужен США больше, чем России. Этот расчет может быть вновь в корне неверным.
✔️Действия России усиливают позиции ястребов в США, которые давно призывают ДСНВ похоронить из-за стремительного роста ядерного потенциала Китая, который никакими договорами не связан. Москва с Пекином теперь закадычные партнеры, и ситуация американским военным напоминает финал фильма "Хороший, плохой, злой", только теперь у русских и китайцев четыре кольта против двух у США. Так что развал ДСНВ Россией дает США отличный повод начать модернизировать свой потенциал так, чтобы сдерживать РФ и КНР одновременно, причем не только за счет роста количества боеголовок, но и за счет новых видов оружия.
✔️В итоге сидящие в Арлингтоне Boeing и прочие монстры ВПК в день послания Путина должны были открывать винтажное игристое, а вот Россия становится на путь гонки стратегических вооружений с США и Китаем, которую заведомо выиграть не может. Штош.
https://carnegieendowment.org/politika/89082
Мюнхенская конференция по безопасности — гораздо больше про кулуарное общение, чем про выступления политиков со сцены, которые можно теперь посмотреть и в YouTube. В мире нет другой площадки, где три дня подряд в старом и тесном отеле Bayerischer Hof происходит броуновское движение сотен дипломатов, военных, разведчиков, промышленников, финансистов, парламентариев, журналистов и экспертов по внешней политике со всего мира (большинство участников — из стран Трансатлантического блока, но и другие регионы мира вполне представлены).
Зачитываемые со сцены официальные позиции — это шоу для широкой публики. Шоу важное, но и близко не описывающее сложную картину того, что происходит на самом деле. Зато многие кусочки пазла хранятся у разных людей, с которыми можно поболтать в очереди за кофе, уединившись в одной из шумных пивных Мюнхена или на закрытых для публики сессиях. Поскольку конференция с каждым годом все больше превращается в шумный и коммерциализированный табор, напоминающий Давос, для успешного собирания пазла в коридорах Bayerischer Hof многих людей нужно знать заранее и давно, и качество разговора на бегу не сравнится с часом общения в рабочем кабинете. Зато, поскольку все участники измотаны перелетами и плотным графиком, разговоры порой получаются очень концентрированными и довольно откровенными — в этом и вся соль формата.
В этом году российское представительство — участники двух сессий, фантазирующие о "демократической России будущего", какой её хотел бы видеть Запад (обед от команды Навального и nightcap тандема Каспаров-Ходорковский). Представителей российского внешнеполитического официоза, который долгие годы был желанным гостем, в этом году не звали — и, возможно, еще долго звать не будут. Впрочем, Россия никогда толком мюнхенскую площадку использовать не умела — в стране, где внешняя политика определяется одним человеком и узкой группой его давних соратников и сослуживцев, внешняя экспертиза нужна скорее для декора, чем для трезвого обсуждения и формирования курса.
Мой первый текст для Фонда Карнеги восемь лет назад был как раз об этом. Правда, описывая в феврале 2015 года возможную "опасную спираль эскалации конфликта, чреватую серьезными ошибками с тяжелыми последствиями для России и Запада", я и представить не мог, куда все это приведет через семь лет. Little did we know. Правда, люди из числа российского внешнеполитического официоза, в Мюнхен регулярно ездившие, хорошие контакты на Западе имевшие и в кабинеты к большим московским начальникам тоже вхожие, сами, как выяснилось, политику своей страны понимали плохо, а потому еще в середине февраля-2022 потешались над людьми, кто уже знал, что война неизбежна. Штош.
🎈🇨🇳🇺🇸
Пока китайский, предположительно, разведывательный аэростат (по крайней мере мы скоро узнаем окончательную официальную версию американского правительства, поднимающего обломки со дна морского) парил над США. Пока МИД КНР признавал, что шарик, и правда, китайский, но не шпионский, а метеорологический, и летал он над Тихим океаном, поскольку, там, кажется, дождь собирается, а потом заблудился, потерялся, просим вернуть. Пока вчерашние эксперты по танкам "Леопард" перековывались в экспертов по шпионским шарам, а настоящему вашингтонскому эксперту в дейтинговом приложении спустя два месяца ответила девушка, потому что в её рабочем чате обсуждают его твиты. Пока хищный F-22, час которого в воздухе стоит свыше $85 тыс., стал первым в мире боевым самолетом, выигравшим схватку против воздушного шара. Пока все это происходит, а сеть генерит все новые мемы, один смешнее другого, можно пропустить два важных последствия этой истории.
Во-первых, отмена визита Энтони Блинкена в Пекин (при Байдене госсекретарь США еще ни разу не был в Китае, последний раз глава американской дипломатии был в КНР в далеком 2018-м еще при Трампе!) с большой долей вероятности означает, что ноябрьская попытка установить какой-то минимально приемлемый уровень отношений США-КНР закончилась. Оставшиеся два года байденовской администрации пройдут в условиях спирали конфронтации — а тут и новое расследование Wall Street Journal с конкретными примерами того, как государственные гиганты китайского ВПК поставляют компоненты для российской оборонки. Ждем теперь порции санкций уже в адрес Китая. Не удивлюсь, если Джо Байден станет первым президентом США, при котором отдельного двустороннего саммита с лидером Китая вообще не случится.
А во-вторых, важно посмотреть, как буря в соцсетях, где сенаторы и члены Конгресса соревнуются в грозности своих требований к администрации по поводу Ужасного Шпионского Шара, все жестче очерчивает рамки коридора возможностей для политики США. В 2001-м году, когда около острова Хайнань китайский истребитель неудачно перехватил самолет-разведчик США (пилот ВВС КНР погиб, экипаж ЕР-3 провел 11 дней в китайском плену и затем был возвращен домой), сенаторы еще не писали в Twitter, поэтому у правительств была возможность регулировать температуру общественного возмущения и заниматься конфиденциальной дипломатией (власти КНР помогали возмущенным патриотам добраться до посольства США на специально организованных автобусах, но после окончания инцидента быстро пресекли антиамериканские выступления). Теперь такой возможности нет. А техники, которую, в отличие от шпионского шара, пилотируют люди, в огромной зоне соприкосновения интересов двух сверхдержав будет все больше и больше.
Как США борются с поставками чипов из Китая в Россию? (часть 1)
Изложил для "Коммерсанта" некоторые соображения, как США могут пытаться перегородить все более широкую реку, которой китайская технологическая продукция течет в Россию после начала войны. Здесь напишу подробнее и с важными деталями. Заодно призываю восхититься формулировкой, появившейся на этапах шлифовки колонки в "Ъ": "Товары, важные для широкого круга не только потребительских отраслей". Примета времени.
Российская таможня свои данные закрыла с прошлой весны, но цифры Главного таможенного управления КНР открыты, как и данные других торговых партнеров РФ. Из их сопоставления видно, что Китай за 2022 год нарастил поставки технологической продукции в РФ и превратился в ключевой источник чипов, полупроводников и прочих товаров, которые могут использоваться как для гражданских, так и для военных нужд. Хорошие сравнения делает команда IIF во главе с Элиной Рибаковой, а у Silverado недавно вышел весьма подробный и полезный разбор с хорошими кейсами (правда, данные там до декабря).
Разумеется, США эта ситуация беспокоит. Еще в марте 2022 на встрече советника президента по нацбезопасности Джейка Салливана с курировавшим тогда внешнюю политику КНР членом Политбюро Ян Цзечи американцы четко озвучили красные линии, переход за которые будет означать для Пекина отдельную порцию болезненных санкций:
1) поставка России каких-либо видов вооружения, расходников и т.д.
2) нарушение первичных финансовых санкций и мер экспортного контроля.
Китайцы к предупреждению отнеслись довольно серьезно: как на уровне государства, так и на уровне корпораций. Насколько я знаю, несколько титанов китайского бигтеха создали специальные должности ревизоров для офисов на Ближнем Востоке, Южном Кавказе и в Центральной Азии, чтобы пресечь появление каналов масштабного экспорта в Россию через эти юрисдикции (условно, чтобы гоняли втихую и мало, а не внаглую и много). По крайней мере, весь год китайцам отдельных санкций за "помощь России" от OFAC не прилетало.
И тут перед визитом Энтони Блинкена в Пекин начались утечки, что какие-то нарушения разведсообщество США все же обнаружило и китайским товарищам конфиденциально предъявило (оба автора статьи в Bloomberg — люди с хорошей репутацией, в лаже замечены не были, и пишут скрупулезно и аккуратно — этот текст тому пример). Украинская тема на переговорах Блинкена не центральная, но важная, так что разговор на уровне больших начальников наверняка состоится.
Как США могут пресечь подобные нарушения? Пока конкретные объявления никому не предъявлены, так что мы не знаем, как именно будет действовать Белый дом. Но в параллель с этой историей... (см. продолжение)
Дедолларизация в пользу стремительной юанизации финансовой системы РФ — это правда про укрепление экономики и самостоятельности России? Подробный текст эксперта по политической экономии РФ Александры Прокопенко, которая до начала войны работала советником в Банке России, дает много пищи для размышлений .
"Экономическая независимость — один из краеугольных камней суверенитета в картине мира Владимира Путина. Запад, вводя финансовые санкции, продемонстрировал уязвимость России в этой области, а значит, первостепенная задача для российских властей теперь — создать такое решение, которое позволит производить расчеты с другими странами, минуя доллар (то есть корреспондентские счета в американских банках). А еще лучше, если механизм расчетов в принципе будет независимым от традиционных каналов передачи финансовой информации — тогда ему не страшны санкции, внимание журналистов и прочие неприятные вещи. Однако на деле выходит так, что пока Кремль фантазирует о независимости от доллара, отсутствие альтернатив толкает российские фирмы наращивать операции в китайском юане".
Ключевая проблема для России с юанем, на мой взгляд, та же, что была до 24 февраля — китайская валюта, хоть и входит в корзину SDR МВФ, не является свободно конвертируемой. Вывести полученную юаневую выручку из КНР непросто, Народный банк Китая не очень охотно приоткрывает форточки в своей великой стене контроля за счетом капитальных операций, и делает это на своих условиях. А значит, самый простой способ распоряжаться юанями — это тратить их в КНР на китайскую продукцию. В условиях технологических и торговых санкций Запада, собственно, это самая логичная линия поведения. И тут возникает вопрос: если США научились превращать свою финансовую систему в геоэкономическое оружие, то где гарантия, что этим не будет заниматься Пекин? А он уже и занимается, и количество кейсов растет. О механике процесса можно почитать, например, у отличного коллектива китаистов из ВШЭ под руководством Василия Кашина (эта работа вышла в 2020-м, но направление усилий КНР из не понятно) или у моего коллеги Эвана Файгенбаума.
Когда экономике приходится выживать в условиях санкций, все средства хороши, и особых альтернатив у России нет. Только вся ситуация мало общего имеет с укреплением самостоятельности — ведь если раньше зависимость от доллара было можно хеджировать другими валютами и инструментами, включая и юаневые, то теперь диверсификация внешних инструментов постепенно сводится к юаню (картина станет яснее через несколько лет, но вряд ли, учитывая меняющуюся географию торговли РФ, рупия или дирхам будут серьезной альтернативой). Так, эта война не только маргинализирует Россию, сокращая ее пространство для маневра и развития, но и помогает юаню превратиться в резервную валюту от Мурманска до Гонконга, причем даже без открытия Китаем счета капитала.
Таня Фельгенгауэр, помимо многих её талантов, обладает редкой способностью поймать между самолетами и поговорить о чем-то интересном - например, о протестах в Китае. Плохо, что пишу сюда редко, но самолетов под конец года меньше не становится, да и детали пазла «Что творится в мире», который я собираю с 24 февраля, все чаще теперь попадаются в мрачной расцветке или запачканные кровью. Такое иногда лучше носить в себе, чем делиться. Но делиться тоже буду. Как только самолеты станут чуть менее частыми. /channel/tanya_f/5917
Читать полностью…