2252
Неофициальный канал с новостями Счетной палаты Российской Федерации. audit.gov.ru По всем вопросам: @finance_rus_bot
📃 Долгая дорога
Меры, принимаемые Росавтодором в целях сокращения незавершенного дорожного строительства, оказались недостаточно эффективны.
Проверка Счетной палаты показала, что с 1 января 2017 года по 1 сентября 2023 года количество объектов в сфере дорожного хозяйства, строительство которых приостановлено, снизилось на 7 единиц, но объем их вырос с 3,6 млрд до 8,9 млрд рублей.
🔻По мнению Счетной палаты, основные причины возникновения проблемных объектов в сфере дорожного строительства – это отсутствие финансирования, решения Росавтодора о нецелесообразности строительства, ошибки в проектных решениях и ненадлежащее качество строительно-монтажных работ.
🔻Счетная палата обратила внимание, что План Росавтодора по снижению объемов и количества незавершенного строительства не содержит механизмов, направленных на выполнение его пунктов в установленные сроки.
По результатам анализа Счетная палата рекомендовала Правительству:
🔹определить основания и критерии отбора объектов строительства, реконструкции и комплексного обустройства автомобильных дорог федерального значения;
🔹провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства в соответствии с требованиями нормативных и методических документов, восстановить отсутствующие первичные учетные документы и всю сопутствующую документацию.
Исполнение расходов бюджета Росстата в 2023 году составило 99,4%
12 июля. /ТАСС/. Исполнение расходов бюджета Федеральной службы государственной статистики (Росстата) в прошлом году составило 99,4% (в сумме 23,5 млрд рублей). Неполное исполнение показателя было связано с экономией по результатам проведения конкурсных процедур, прохождения госэкспертизы и изменения объема работ, а также ненадлежащим исполнением подрядчиками обязательств по госконтрактам, говорится в пресс-релизе Счетной палаты по результатам проверки исполнения бюджета Росстата за 2023 год.
"В целом по итогам проверки бюджетная отчетность Росстата за 2023 год признана Счетной палатой достоверной. При этом выявлены нарушения, допущенные территориальными органами службы при ведении бюджетного учета на общую сумму 76 млн рублей", - сообщил на коллегии аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев, слова которого приводятся в сообщении.
Отмечается, что проверка также выявила несколько других нарушений в деятельности территориальных органов Росстата, что свидетельствует о недостаточном контроле службы за их работой. В частности, эти органы не соблюдали сроки внесения изменений в бюджетную смету, не отражали в учете хозяйственные операции, проводили инвентаризацию дебиторской задолженности при отсутствии документарной проверки, подтвержденной дебиторами, учитывали дебиторскую задолженность, признанную безнадежной и подлежащую списанию, не направляли в Федеральное казначейство первичные учетные документы по начислению администрируемых доходов бюджета, не осуществляли мероприятия по взысканию дебиторской задолженности с организаций, находящихся в стадии ликвидации. "Общий объем перечисленных нарушений составил порядка 40,6 млн рублей", - подчеркивается в сообщении Счетной палаты.
Кроме того, проверкой были установлены различные нарушения, допущенные Росстатом и его территориальными органами при осуществлении закупок. Среди них - неприменение к поставщикам мер ответственности за несоблюдение условий госконтрактов, списание начисленных и неудержанных заказчиком сумм неустоек при отсутствии соответствующих решений и другие.
"По итогам проверки принято решение направить Росстату соответствующее представление Счетной палаты, а также обращение в ФАС России", - заключил Зайцев.
📃 Бюллетень СПРФ № 7: инвестиции
Седьмой бюллетень СПРФ мы посвятили изучению того, как реализуется меры стимулирования инвестиций на предмет их результативности и влияния на деятельность предприятий. Пока эти меры влияют на динамику инвестиций недостаточно. Кроме того, анализ выявил пробелы в инвестиционном законодательстве, а также ряд функциональных барьеров, препятствующих получению бизнесом господдержки.
Мы пригласили к дискуссии представителей профильного комитета Госдумы, экспертного сообщества и научной среды.
В наших карточках – мнения экспертов по теме номера.
Электронику проверили Счетной палатой // В отрасли зафиксированы последствия санкций
https://www.kommersant.ru/doc/6821287
Счетная палата в ходе проверок отметила многочисленные факты «недостижения целевых показателей по проектам, реализуемым получателями субсидий» на развитие электроники и радиоэлектроники, заявил аудитор палаты Андрей Перчян 1 июля на заседании круглого стола в Совете федерации, посвященного реализации госпрограммы «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013–2025 годы».
Кроме того, господин Перчян в своем выступлении сказал, что даже выполнение отдельными компаниями показателей по объему производства и реализации продукции «зачастую свидетельствует об организации лишь мелкосерийного производства, которое не может привести к достижению технологической независимости». Он добавил, что в Счетной палате отмечают высокую зависимость отечественной электронной промышленности от зарубежной электронно-компонентной базы и «понимают, что имеются существенные ограничения в доступе к технологиям».
В Счетной палате “Ъ” отказались предоставить данные об объеме выданных субсидий, по которым целевые показатели не были достигнуты, сославшись на ограниченный доступ к материалам. В Минпромторге “Ъ” сказали, что обеспечивают работу промышленности в условиях «беспрецедентного санкционного давления». Там, где возможно, в сроки реализации и другие показатели проектов вносятся изменения, в предыдущие годы ввиду санкций «принимались подобные системные решения», объяснили в Минпромторге. В министерстве сказали, что, когда возникают основания прекращать соглашение о субсидиях, средства взыскиваются с компании в судебном порядке.
Так, в 2016 году Минпромторг выделил компании «Научные приборы» субсидию в 30 млн руб. на серийное производство комплекса программно-аппаратных средств системы электронных ценников. В 2021 году министерство подало иск к компании о взыскании штрафа в 12 млн руб. из-за отклонения от целевых показателей, следует из картотеки арбитражных дел. Суд полностью удовлетворил требования Минпромторга.
Гендиректор производителя электроники «Бештау» Олег Осипов объясняет, что в договорах на предоставление субсидий могут указываться различные целевые показатели: как технические — достижение определенного уровня использования технологии, так и количественные или экспортные. При этом основным показателем является достижение нужного уровня выручки компании. Он считает, что основной причиной недостижения показателей оказалась неготовность производства к санкциям.
Замгендиректора по работе с органами власти Т8 Александр Сенюков говорит, что неисполнение показателей может быть связано с тем, что средства по договорам субсидий выделялись еще до введения санкций:
«Одним из необходимых показателей была доля экспортной выручки производителей, что в нынешних условиях неисполнимо».
Он добавляет, что возврат субсидий для компаний, которые не достигли целевых показателей,— «болезненная процедура, которая может существенно ухудшить финансовое состояние компаний».
Однако на показателях сказалось и отсутствие кадров, которые необходимы при высокотехнологичном производстве, считает собеседник “Ъ” на телеком-рынке. При этом он подчеркивает высокую зависимость производителей от иностранных поставщиков: «Все современное оборудование зависит от глобальных поставок, иначе это или технологически невозможно сделать прямо сейчас, или очень дорого».
📃 Президент России поручил выплачивать семьям неиспользованные остатки маткапитала. Ранее такая рекомендация была подготовлена Счетной палатой
Владимир Путин поручил проработать введение выплат семьям из неистраченных остатков материнского капитала. Предлагается начать с единовременной выплаты 10 тысяч рублей.
В 2021 году Счетная палата направила Президенту России рекомендации поручить Правительству РФ:
подготовить предложения о порядке использования семьями, которые полностью распорядились средствами материнского капитала, остатков средств;
рассмотреть целесообразность введения для малообеспеченных семей за счет средств материнского капитала ежегодной единовременной выплаты к началу учебного года (по их заявлению).
По итогам рассмотрения аргументов, предоставленных Администрацией Президента, рекомендации были оставлены на контроле до декабря 2024 года.
Рекомендациям присвоен статус приоритетных, они были подготовлены на основе выводов проверки использования средств бюджета на реализацию мер господдержки семей с детьми в виде материнского (семейного) капитала. На тот момент на счетах 758,35 тыс. граждан были выявлены неистраченные остатки материнского капитала. В ряде случаев они не были востребованы в течение 10 лет.
Все предложения Счетной палаты со статусами выполнения и официальными комментариями доступны в Базе рекомендаций: https://rec.ach.gov.ru
Счетная палата: доходы Федеральной пробирной палаты составили 106,3% от прогноза
3 июля. /ТАСС/. Доходы Федеральной пробирной палаты в прошлом году составили 106,3% от прогноза или 1,2 млрд рублей, основную долю администрируемых доходов ведомства (98,9%) составляют государственные пошлины за опробование, анализ и клеймение ювелирных изделий из драгоценных металлов. Об этом говорится в пресс-релизе Счетной палаты РФ по результатам проверки исполнения бюджета за 2023 год.
Расходы Федеральной пробирной палаты за прошлый год были исполнены на высоком уровне - 99,8% или 1,9 млрд рублей. "Однако, как и годом ранее, осуществлялись они неравномерно: значительная доля (818,7 млн рублей или 44,2%) пришлась на четвертый квартал 2023 года", - говорится в сообщении.
Кроме того, Федеральная пробирная палата с 2021 года участвует в государственной программе "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" и по итогам прошлого года все контрольные точки, закрепленные за ней в рамках программы, выполнены.
"При непосредственном участии Федеральной пробирной палаты создана государственная информационная система в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов и камней - ГИИС ДМДК. Палата вносит в систему информацию о нанесении двухмерного штрихкода на ювелирные изделия одновременно с их клеймением. На конец 2023 года доля маркированных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов составила 21,5%", - отметил на коллегии аудитор Счетной палаты Алексей Саватюгин, слова которого приводятся в сообщении.
В рамках проверки Счетная палата выявила основные нарушения, которые связаны с ошибками при формировании бюджетной отчетности, допущенными территориальными органами Федерального казначейства, к полномочиям которых относится ведение бюджетного учета Федеральной пробирной палаты, а также нарушения при проведении внутреннего финансового аудита достоверности бюджетной отчетности.
При этом бюджетная отчетность Федеральной пробирной палаты за 2023 год сформирована в полном объеме, представлена в установленный срок и достоверно отражает финансовое положение ведомства во всех существенных отношениях по состоянию на 1 января 2024 года, заключила Счетная палата.
Счетная палата указала на недостатки соцконтрактов для малообеспеченных
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2024/07/02/1047352-schetnaya-palata-ukazala-na-nedostatki-sotskontraktov
Счетная палата отметила рост эффективности социального контракта – инструмента поддержки малоимущих граждан. В частности, доля тех, кто преодолел уровень бедности по результатам участия в программе, выросла до 41,1% в 2023 г. после 28,7 и 22,5% двумя годами ранее, следует из отчета ведомства об анализе реализации государственной помощи на основании социального контракта. Доходы повысились у 75% малоимущих граждан, принявших участие в программе, отмечает ведомство. При этом Счетная палата отметила ряд недостатков и предложила Минтруду скорректировать механизм в части поддержки предпринимательства и социального сопровождения малообеспеченных семей.
В целом в 2023 г. было заключено 245 000 соцконтрактов и оказана помощь 717 000 малоимущих граждан. Чаще всего в программе участвуют семьи с детьми – в прошлом году с ними было заключено 127 000 соцконтрактов, помощь оказана 533 000 человек. Больше всего доходы выросли у участников программы в Иркутской области – 96,2% (от всех граждан, заключивших соцконтракт), в Республике Алтай – 95,8%, в Башкирии – 94,7%. Меньше всего – в Чувашии – 43,3%, Ивановской области – 45,3%, Кабардино-Балкарии – 46,1%.
ФАС в 2023 году перечислила в бюджет 6,4 млрд руб.
28 июня. INTERFAX.RU - Кассовое исполнение федерального бюджета Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по доходам за 2023 год составило 6,398 млрд рублей, что на 44,96% выше первоначального прогноза (4,414 млрд рублей) и на 24,75% - уточненного прогноза от 25 апреля 2023 года (5,129 млрд рублей), говорится в заключении Счетной палаты РФ по итогам проверки исполнения ведомством бюджета на 2023-2025 годы.
Основная часть поступлений пришлась административные штрафы, установленные главой 14 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) за правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций. Их объем составил 2,027 млрд рублей (почти вдвое больше первоначального прогноза).
Еще 1,91 млрд рублей (в 1,8 раза больше прогноза) составили административные штрафы, установленные главой 9 КоАП за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (штрафы за нарушение правил недискриминационного доступа, порядка подключения и техприсоединения).
В 2023 году поступили денежные средства по штрафам, вынесенным в предшествующих периодах, в размере 10,8 млн рублей. Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета составили 484,2 млн рублей.
"Счетная палата РФ проверила исполнение бюджета в ФАС России и признала бюджетную отчетность ведомства за 2023 год достоверной. В отчетном году объем поступлений в бюджет от деятельности службы составил 6,4 млрд рублей. Это на 45% выше первоначального прогноза. Перевыполнение связано с поступлением штрафов по делам о нарушении антимонопольного законодательства", - прокомментировали отчет Счетной палаты в антимонопольном ведомстве.
Счётная палата оценит способность российских семей оплачивать ЖКУ
24 июн - ПРАЙМ. Счетная палата РФ предлагает разработать методику, которая позволит оценить способность российских семей оплачивать услуги ЖКХ, чтобы настроить адресную поддержку в этой сфере, рассказала в интервью РИА Новости аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.
"Наше предложение по результатам мероприятия прошлого года - разработать методику оценки способности домохозяйств оплачивать коммунальные услуги. Это будет способствовать максимально адресной поддержке людей, поменяет сам подход к поддержке граждан, которых необходимо субсидировать в части оплаты коммунальных услуг", - сказала Трунова.
В частности, по ее словам, речь может идти о предоставлении субсидий домохозяйствам, счета на оплату коммунальных услуг которых превышают 22% об общего дохода семьи. "Или это может быть 10%, как, например, в Москве это сделано и еще в нескольких регионах", – добавила она.
"Нужно сделать это удобным, например, через Госуслуги. Мы должны поддерживать именно те социальные группы и те семьи, которым это действительно необходимо, потому что у нас сейчас одинаково платят все, то есть те, у кого дом за 400 квадратных метров, и семья, которая живет в 50 квадратах", – уточнила Трунова.
При этом, по данным Счётной палаты, в среднем по России расходы на оплату услуг ЖКХ в общем объеме потребительских расходов домашних хозяйств составляют 10,1%.
Аудитор обратила внимание, что россияне не воспринимают коммунальную инфраструктуру как услугу, которая требует затрат на содержание. "Много лет она просто эксплуатировалась, а сейчас уже требует больших вложений. Если энергетика и теплоснабжение интересны частным инвесторам, то водообеспечение и водоотведение вообще практически непривлекательные подсектора. Государство ежегодно вкладывает в эту сферу средства, но компенсировать этот износ за 3-4 года, при существующем объеме инвестиций, почти невозможно", - сказала Трунова.
📃 Бюллетень СПРФ № 6: городская среда
Шестой бюллетень СПРФ мы посвятили тому, как реализуется федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» на примере двух регионов: Республики Башкортостан и Тверской области.
Мы пригласили к дискуссии представителей профильного комитета Госдумы, экспертного сообщества и научной среды. В наших карточках – мнения экспертов по теме номера.
https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-6-2024
Счетная палата признала мастер-планы городов ДФО чрезмерно оптимистичными
https://www.vedomosti.ru/society/articles/2024/06/20/1044953-schetnaya-palata-priznala-master-plani-gorodov-dfo-chrezmerno-optimistichnimi
Планы комплексного социально-экономического развития (мастер-планы) для городов Дальневосточного федерального округа (ДФО) содержат излишне оптимистичные оценки численности населения, что в итоге может привести к планированию и строительству избыточной инфраструктуры. Об этом на круглом столе комитета Совета Федерации по экономической политике заявила аудитор Счетной палаты (СП) Наталья Трунова. По данным Росстата на 1 января 2024 г., численность населения ДФО в 2023 г. сократилась на 30 800 человек до 7,873 млн человек. Миграционный отток населения составил 14 200 человек. Коэффициент естественной убыли населения составил -2,9%.
Трунова заметила, что, несмотря на системную работу Минстроя, объем проектируемых избыточных мощностей по теплоснабжению и водоснабжению составляет порядка 20–30%. По словам аудитора, в результате «мы получаем инфраструктуру, которую потом кто-то должен содержать». «Износ [коммунальных сетей] будет вечным. Потому что все начинается с планирования», – заявила она. Кроме того, Трунова обратила внимание на стоимость реализации мероприятий, запланированных в мастер-плане, которая сопоставима «с уровнем годового бюджета всего субъекта». «Я напомню, что генеральные планы всегда критиковали за их супернереалистичность. Мы открываем мастер-планы и видим, что реализма, честно говоря, не прибавилось», – заявила Трунова. Еще одной схожестью мастер-планов с генпланами она назвала то, что и те и другие «не отвечают на вопросы развития новых секторов экономики».
«25 мастер-планов [развития городов ДФО] – везде логистика, везде туризм – плюс-минус те же самые отрасли, которые развивались до этого», – уточнила аудитор СП.
Мастер-планы городов должны быть реалистичными, согласен эксперт «Народный фронт. Аналитики» Павел Склянчук. «Однако что касается слишком оптимистичных прогнозов, то это скорее оценочное суждение. Государственная политика в части развития Дальнего Востока и Арктики строится на увеличении численности и уменьшении оттока населения. Если не осваивать и не заселять эти территории, то рано или поздно это захотят сделать другие страны», – сказал эксперт «Ведомостям». По мнению Склянчука, к новым секторам экономики можно отнести промышленный майнинг криптовалюты, который бывает выгодно развивать в условиях вечной мерзлоты из-за естественного охлаждения. «Нельзя забывать и про научные проекты, важные для всего человечества. Например, заслуживает всяческого внимания проект по воссозданию экосистемы «мамонтовых тундростепей» в якутском Плейстоценовом парке», – отметил он.
Содержание мастер-планов вызывает вопросы, говорит директор научно-исследовательского Центра пространственного анализа и региональной диагностики ИПЭИ РАНХиГС Дмитрий Землянский. Оптимистичные прогнозы численности населения он называет типичной для России ситуацией. «Недостаточно четкое определение источников финансирования – тоже стандартная проблема для документов стратегического планирования. Не в последнюю очередь это ведет к низкой результативности их выполнения», – сказал Землянский «Ведомостям». Он отметил, что мастер-планы городов ДФО разработаны как основа для документов, утверждаемых на федеральном уровне, – долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития городов и агломераций Дальнего Востока, которые уже содержат объемы финансирования, сроки реализации, ответственных исполнителей по мероприятиям. «То есть качество мастер-планов городов Дальнего Востока – это большая ответственность за последующие федеральные решения», – подчеркнул эксперт. По мнению Землянского, необходимо учесть эти вопросы к мастер-планам городов Дальнего Востока и избежать перекосов при выполнении поручения президента России по разработке мастер-планов 200 российских городов.
СП сообщила о превышении вдвое прогнозного уровня доходов Казначейства в 2023 году
19 июня. /ТАСС/. Доходы Федерального казначейства РФ за 2023 год превысили прогнозный уровень в 2,3 раза и составили 787,1 млрд рублей благодаря управлению остатками средств на едином казначейском счете и доходами по соглашениям между государствами - членами Евразийского экономического союза. Об этом говорится в пресс-релизе Счетной палаты РФ по результатам проверки исполнения бюджета за 2023 год.
Расходы Казначейства за 2023 год составили 72,2 млрд рублей (99,995% показателя сводной бюджетной росписью). Неисполненные бюджетные назначения составили всего 3,6 млн рублей.
Объем дебиторской задолженности Казначейства по доходам увеличился за год в 2,3 раза и составил на 1 января 2024 года 637,5 млн рублей. При этом дебиторская задолженность по расходам увеличилась в течение года на 17,9% и составила на 31 декабря 2023 года 1,7 млрд рублей.
В рамках проверки Счетная палата выявила лишь 1 нарушение по порядку ведения учета среди 20 недостатков в Казначействе, в ходе проверки нарушение было устранено. Как отмечают в Счетной палате, годом ранее нарушения в сфере закупок допущены федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России". Это говорит о недостаточном контроле Федерального казначейства за деятельностью подведомственного учреждения.
Кроме того, установлены факты несоблюдения порядка обоснований начальной максимальной цены контракта по капитальному ремонту объектов государственной собственности.
По итогам проверки бюджетная отчетность Федерального казначейства за 2023 год признана достоверной, сообщает Счетная палата.
📃 Уважаемые студенты-выпускники вузов!
Приглашаем вас на День открытых дверей в Счетную палату Российской Федерации 21 июня.
Руководители ведомства расскажут о деятельности Счетной палаты и особенностях работы государственных служащих, компетенциях современного аудитора, необходимых для работы, международной деятельности СП РФ, а также о карьерном пути молодого специалиста.
21 июня (пятница)
начало в 14:00
адрес: ул. Зубовская, д. 2
Программа мероприятия и регистрация по ссылке: http://accountschamberopenday2106.tilda.ws
Обращаем ваше внимание, что регистрация будет проходить до 19 июня включительно.
До встречи!
Счетная палата: Докапитализированные банки соблюдают условия распоряжения ОФЗ
https://rg.ru/2024/06/18/schetnaia-palata-dokapitalizirovannye-banki-sobliudaiut-usloviia-rasporiazheniia-ofz.html
Счетная палата завершила ежегодный мониторинг программы докапитализации банков через механизм облигаций федерального займа (ОФЗ). По итогам 2023 года все докапитализированные банки выполнили требование к величине собственных средств (не ниже 25 млрд рублей).
Как отметил аудитор Счетной палаты Алексей Саватюгин, банки использовали ОФЗ для получения дополнительной ликвидности за счет проведения сделок РЕПО с Центробанком, Федеральным казначейством и центральным контрагентом.
По итогам 2023 года собственный капитал банковского сектора вырос на 18,4%, докапитализированных банков - на 15,1%.
"Без учета докапитализированных банков рост собственных средств банковского сектора в целом составил 20,5%. При этом докапитализированные банки формируют около 40% капитала банковского сектора", - уточнил Саватюгин.
Доходы, полученные АСВ по договорам субординированного займа, составили в 2023 году 14,1 млрд рублей. Указанные средства в полном объеме были перечислены в доход федерального бюджета.
В целом по итогам анализа Счетная палата признала достаточным комплекс мер контроля и реагирования, осуществляемый АСВ в рамках мониторинга соблюдения докапитализированными банками обязательств, установленных соответствующими соглашениями.
В Счетной палате назвали сумму ущерба от бюджетных нарушений в 2023 году
https://www.pnp.ru/economics/v-schetnoy-palate-nazvali-summu-ushherba-ot-byudzhetnykh-narusheniy-v-2023-godu.html
За прошлый год аудиторами Счетной палаты России было проведено 332 проверочных мероприятия, 223 из них пришлись на бюджетные проверки. По их результатам выявлено 4849 нарушений и недостатков, что на 402 больше, чем за 2022 год. Об этом рассказал председатель Счетной палаты России Борис Ковальчук 17 июня во время расширенного заседания Комитета Совета Федерации по бюджетам и финансовым рынкам.
Он отметил, что большинство нарушений и недостатков в управлении государственными деньгами аудиторами выявлено в сфере госзакупок (772), в поле осуществления государственных задач и функций (448), в сфере управления и распоряжения госсобственностью.
«Выросла и сумма выявленных нарушений и недостатков — это более 2,1 триллиона рублей. При этом 1,6 триллиона приходится на нарушения требований к бюджетной отчетности», — заявил Борис Ковальчук.
СП выявила у Роспатента ненадлежащий уровень организации внутреннего финаудита
12 июля. /ТАСС/. Счетная палата указала на ненадлежащий уровень организации системы внутреннего финансового аудита у Роспатента. При этом в целом по итогам проверки со стороны СП бюджетная отчетность Роспатента признана достоверной, говорится в пресс-релизе Счетной палаты.
"Счетная палата отметила у Роспатента ненадлежащий уровень организации системы внутреннего финансового аудита. В частности, не проводится на регулярной основе мониторинг реализации мер по минимизации коррупционных рисков, а программа аудиторского мероприятия не соответствует федеральным стандартам внутреннего финансового аудита", - отмечается в сообщении.
В целом нарушения, выявленные в ходе проверки, в основном касались сферы закупок (несоблюдение сроков подписания документов о приемке выполненных работ), а также осуществления контроля за деятельностью подведомственной организации.
"Так, в подведомственном Роспатенту ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности" были установлены нарушения в части формирования учетной политики, а также отражение неактуальных сведений в бухгалтерской отчетности за 2023 год. Кроме того, учреждение не проводило соответствующую инвентаризацию после установления фактов хищений и не соблюдало сроки направления информации в систему учета федерального имущества", - указали в Счетной палате.
При этом, согласно материалам СП, исполнение доходов Роспатента в 2023 году составило 6,6 млрд рублей (109,7%), что выше показателя 2022 года на 1,6%. Расходы исполнены в объеме 4,7 млрд рублей (98,2%), что на 5,6% выше, чем в 2022 году. Объем дебиторской задолженности Роспатента уменьшился по сравнению с предыдущим периодом на 3,3% и составил на конец 2023 года 9,7 млрд рублей. Объем кредиторской задолженности снизился на 32,9% и составил 1,1 млрд рублей.
Счетная палата сочла недостаточными меры госстимулирования инвестиций
https://www.kommersant.ru/doc/6822341
Счетная палата России проанализировала реализацию действующих инструментов государственного стимулирования инвестиций в основных секторах экономики. В материалах палаты сказано, что влияние этих мер на динамику инвестиций в основной капитал в большинстве регионов страны в 2021-2022 годах был недостаточным.
«Региональный охват действием инструментов по состоянию на сентябрь 2023 года составляет фактически две трети от общего числа регионов: 29 субъектов вообще не охвачены действием мер поддержки»,— сообщил аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев.
Господин Зайцев также сказал, что в настоящее время и на федеральном, и на региональном уровнях нет закрепленной законом системы реализации действующих инструментов стимулирования. Он указал на отсутствие единого реестра мер и единого цифрового ресурса по предоставлению господдержки.
В материалах Счетной палаты говорится, что инструменты поддержки сконцентрированы в 12 регионах. Наиболее применяемой льготой стал инвестиционный налоговый вычет. Им воспользовались 224 предприятия во всех регионах.
📃 Борис Ковальчук рассказал об изменении макроэкономических показателей в связи с поправками в Закон о бюджете на 2024 год
Сегодня Совет Федерации одобрил изменения в федеральный бюджет на 2024 год. На заседании свои позиции представили: Глава Минфина России Антон Силуанов, Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, а также Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук.
Отдельное внимание Председатель Счетной палаты уделил вопросу исполнения госпрограмм:
"Расходы на реализацию госпрограмм вырастут в 2024 году на 386,3 млрд рублей. Предусматривается увеличение расходов по 40 госпрограммам, и уменьшение – по одной. По мнению Счетной палаты, изменения бюджетных ассигнований должны приводить к актуализации их целевых значений и показателей. Подчеркну, что по отдельным госпрограммам, по которым предусматривается существенное увеличение бюджетных средств, отмечается крайне низкий уровень исполнения расходов по состоянию на 1 мая 2024 года".
Борис Ковальчук также огласил основные макроэкономические показатели, которые изменятся в Законе о бюджете на 2024 год в случае принятия поправок:
Нефтегазовые доходы в 2024 году уменьшаются на 519 млрд рублей. При этом ненефтегазовые доходы увеличиваются на 516,2 млрд рублей;
Расходы бюджета увеличиваются на 522 млрд рублей. Это связано с реализацией Послания Президента Федеральному Собранию, отдельных поручений Президента и Председателя Правительства, и пр.;
Темпы экономического роста в этом году ускорятся дополнительно на 0,5 процентных пунктов и составят 2,8 %;
Ожидается, что реальные денежные доходы населения в этом году существенно вырастут до 5,2%, что на 2,5 процентных пункта выше, чем в осеннем прогнозе;
Уровень инфляции был повышен на 2024 год на 0,6 п.п. с 4,5% до 5,1%. Начиная с 2025 года, как и в Прогнозе, ожидается возвращение к целевому значению 4%;
Была пересмотрена динамика курса рубля: в 2024 году среднегодовое значение изменится с 90,1 до 94,7 рубля за доллар США.
Вам нравится читать контент на этом канале?
Возможно, вы задумывались о том, чтобы купить на нем интеграцию?
Следуйте 3 простым шагам, чтобы сделать это:
1) Регистрируйтесь по ссылке: https://telega.in/c/auditgovru
2) Пополняйтесь удобным способом
3) Размещайте публикацию
Если тематика вашего поста подойдет нашему каналу, мы с удовольствием опубликуем его.
В Счетной палате указали на недостатки работы единого регистра застрахованных в ОМС
https://vademec.ru/news/2024/07/08/v-schetnoy-palate-ukazali-na-nedostatki-raboty-edinogo-registra-zastrakhovannykh-v-oms/
Счетная палата (СП) РФ провела аудит исполнения бюджета Федерального фонда ОМС (ФФОМС) за 2023 год. Отдельный сегмент проверки был посвящен созданию и функционированию государственной инфомационной системы (ГИС) в сфере ОМС и ее составляющих. Совместно с Всероссийским союзом страховщиков (ВСС) и территориальными фондами в СП выявили ряд недочетов в управлении единым регистром застрахованных, который был создан в конце 2022 года для перехода на цифровые полисы ОМС и совершенствования учета данных.
Ненадлежащий учет сведений в ГИС ОМС привел к недостоверным сведениям о застрахованных, что в свою очередь создало сложности в получении гражданами медпомощи по ОМС, говорится в отчете.
Так, формировались неверные данные о прикреплении граждан к медорганизации либо недостоверные персональные сведения пациента. Такие ошибки есть как минимум в следующих регионах: республики Татарстан и Бурятия, Ставропольский край, Рязанская, Тверская, Вологодская, Оренбургская, Челябинская и Воронежская области, Санкт‑Петербург и Москва, Ханты-Мансийский автономный округ.
К неверным расчетам размера субсидии для оказания медпомощи ОМС привели недостоверные данные о численности застрахованных в регионах. Завышенная численность населения, причиной которой стали в том числе дублирующие записи в реестре, может создать риск «необоснованного финансирования медорганизаций» и рост нагрузки на бюджет, отмечают в СП. В других случаях в системе были ошибочно возвращены в актуальное состояние, например, истекшие полисы иностранных граждан.
Кроме того, регистр временами «игнорирует критерий идентификации застрахованного лица по СНИЛС, не находит сопоставления по фамилии, имени, отчеству, дате рождения и действующему удостоверению личности».
Положение, фиксируют участники системы ОМС, усугубляется неполноценной технической поддержкой сервиса. Заявки некоторых ТФОМС в техническую службу ФФОМС рассматриваются от 2 до 6 месяцев: например, в 2023 году было обработано только 31,6% заявок костромского ТФОМС, 22,4% – орловского, 52,3% – фонда Московской области.
Счетная палата выявила недочеты и в секторе развития ЕГИСЗ и интеграции системы с ГИС ОМС. В 2022-2023 годах, гласит отчет, ФФОМС не создал законченные продукты, готовые к промышленной эксплуатации, а лишь их прототипы без интеграции с реальными данными. Так произошло с сервисом по формированию медицинского цифрового профиля пациента и рядом других систем.
Это не первый раз, когда в Счетной палате РФ отмечают неудовлетворительные результаты по созданию и развитию ГИС в сфере ОМС. В 2022 году, как подсчитали аудиторы, 624 млн рублей ушли на создание макетов сервисов. В том же году были обнаружены проблемы с недостоверными и дублированными записями в едином регистре застрахованных.
В марте 2023 года ведомство представило данные, согласно которым фонд оперировал в незавершенном сегменте ГИС данными о застрахованных без отлаженной защиты информации, что могло, по мнению СП, привести к утечке персональных данных.
Единый регистр застрахованных был запущен в декабре 2022 года, на это было потрачено минимум 1,7 млрд рублей. Его целью является объединение и унификация данных о застрахованных, автоматическое формирование карточек граждан для выдачи цифровых полисов ОМС. Техническим оператором регистра является ФФОМС, а все работы по нему выполняют структуры ПАО «Ростелеком». В 2024 году на развитие ГИС ОМС в целом Правительство РФ (оно распоряжается страховым запасом ФФОМС) заложило 6,4 млрд рублей.
Счетная палата проверила исполнение бюджета в Банке России
https://rg.ru/2024/07/03/schetnaia-palata-proverila-ispolnenie-biudzheta-v-banke-rossii.html
Счетная палата проверила исполнение бюджета в Банке России. По результатам проверки установлено, что исполнение ЦБ полномочий главного администратора доходов бюджета в отчетном году соответствовало Бюджетному кодексу, бюджетная отчетность признана достоверной.
В структуре доходов, администрируемых регулятором, доля неналоговых доходов (штрафов) составила 60,8%, доля налоговых доходов от уплаты государственной пошлины - 39,2%.
Дебиторская задолженность по штрафам снизилась за год на 20,4% и составила 538,9 млн рублей. Уменьшение показателя произошло в основном за счет списания безнадежной к взысканию задолженности на сумму 285,4 млн рублей.
Фактов неправомерного признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию проверкой установлено не было.
Исполнение расходов бюджета Роскомнадзором в 2023 году составило 96,6%
1 июля. /ТАСС/. Исполнение расходов федерального бюджета Роскомнадзором по итогам 2023 года составило 96,6%, сообщили в пресс-службе Счетной палаты.
В 2023 году кассовое исполнение расходов составило 31,1 млрд рублей или 96,6% сводной бюджетной росписи. Основную долю расходов Роскомнадзора за 2023 год (85,9 %) составили субсидии ФГУП "ГРЧЦ". Среди них, субсидии на создание и обеспечение функционирования информационной системы мониторинга маршрутов трафика в интернета, мониторинга и управления сетью связи общего пользования; на осуществление организационно технических мер, необходимых для реализации мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента; на создание, обеспечение функционирования и развития системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и другие.
Остаток неиспользованных бюджетных средств на 1 января составил 1,08 млрд рублей или 3,8% утвержденных лимитами бюджетных обязательств (ЛБО). Наибольшая сумма неисполнения ЛБО сложилась в объеме 1,06 млрд рублей в рамках предоставления субсидии ФГУП "ГРЧЦ" на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Как отмечается в отчете Счетной палаты, неисполнение планового показателя по расходам было связано с тем, что договор на поставку измерительного оборудования (анализаторов радиосетей) не был заключен из-за несоответствия предложенного поставщиком оборудования техническому заданию. Закупка оборудования планируется в 2024 году.
Доходы Роскомнадзора были исполнены в сумме 16,8 млрд рублей или 102,7% прогнозируемого объема (прогноз поступления доходов Роскомнадзора в федеральный бюджет был утвержден Минфином России в объеме 16,4 млрд рублей). Доходы, администрируемые Роскомнадзором, состоят из налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (возврат остатков субсидий). Наибольшая доля доходов, администрируемых Роскомнадзором, приходится на плату пользователей радиочастотным спектром (93,6 % от общих поступлений в доход федерального бюджета).
Расходы на реализацию мероприятий госпрограммы "Информационное общество", в рамках которой Роскомнадзор отвечает за комплекс мероприятий "Контроль и надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", исполнены на уровне - 96,5%.
Итоги проверки бюджетной отчетности в целом
Счетная палата также отметила высокое качество внутреннего финансового аудита ведомства. "По итогам проверки Счетная палата отметила высокое качество внутреннего финансового аудита Роскомнадзора. Фактов неэффективного и нецелевого использования средств проверкой не выявлено", - говорится в сообщении пресс-службы.
Отдельные нарушения были отмечены при проведении инвентаризации активов и обязательств, осуществлении закупок, а также составлении и ведении бюджетной сметы. В целом по итогам проверки бюджетную отчетность Роскомнадзора за 2023 год Счетная палата признала достоверной.
📃 Счетная палата провела аудит государственной информационной системы «Официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ГИС ГМУ)
Проверка выявила недостаточное нормативно-правовое регулирование жизненного цикла ГИС, и это, по мнению Счетной палаты, следствие несовершенства законодательства в сфере IT.
▫️С 2012 по 2022 год расходы на ГИС ГМУ составили более 1,7 млрд рублей. Оператор, а также заказчик работ по созданию и развитию Системы – Федеральное казначейство. При этом соответствующие полномочия и обязанности за ним не закреплены.
▫️Также в законодательстве не закреплена обязанность правообладателей осуществлять госрегистрацию всех версий программного обеспечения, создаваемых в рамках развития ГИС.
▫️С момента создания ГИС ГМУ в документах стратпланирования и других документах не определялись показатели текущего состояния Системы и планируемых результатов ее внедрения.
▫️Проверка также выявила недостатки в части полноты и достоверности информации, размещенной в ГИС ГМУ. Не обеспечено максимально полное информационное взаимодействие Системы с другими ГИС.
Счетная палата выявила нарушения в Российском университете спорта на 500 млн руб.
https://www.interfax.ru/russia/967321
20 июня. INTERFAX.RU - Счетная палата РФ после проверки в Российском университете спорта "ГЦОЛИФК" выявила финансовые нарушения более чем на 500 млн рублей, сообщила замглавы СП Галина Изотова.
"По результатам проверки в университете спорта объем финансовых нарушений составил более 500 млн рублей, часть из которых содержит признаки коррупционных правонарушений, а также причинение ущерба экономическим интересам РФ", - сказала Изотова на заседании комитета Госдумы по физической культуре и спорту в четверг.
Она добавила, что университетом спорта под видом оказания физкультурно-оздоровительных услуг "предоставлялись спортивные сооружения в пользование третьим лицам, без оформления договоров аренды и согласования с собственником".
"В дальнейшем на указанных спортивных объектах велась коммерческая деятельность. По данным фактам обращение в Генпрокуратуру уже направлено", - сказала Изотова.
Кроме того, в университете выявлено нарушение порядка учета и регистрации госимущества, а также закона о закупках, добавила она.
Мастер-план для Улан-Удэ, утвержденный правительством в 2023 г., предусматривает в первую очередь решение проблемы ветхого и аварийного жилья, говорит депутат Народного хурала Бурятии Геннадий Доржиев («Единая Россия»). «Я бы не сказал, что у нас объектов инфраструктуры будет в избытке – напротив, сейчас есть определенный дефицит жилья. Например, центр города состоит преимущественно из старого фонда», – сказал он «Ведомостям». По мнению Доржиева, при утверждении и реализации мастер-планов необходимо «в первую очередь смотреть на человека, условия, в которых он живет».
Правительство России 9 января утвердило мастер-планы 16 дальневосточных городов (Анадыря, Арсеньевска, Биробиджана, Благовещенска, Белогорска, Большого Камня, Владивостока, Комсомольска-на-Амуре, Краснокаменска, Нерюнгри, Находки, Магадана, Уссурийска, Свободного, Хабаровска и Якутска). В июле 2023 г. были утверждены мастер-планы для Читы, Улан-Удэ, Северобайкальска, Тынды и Южно-Сахалинска. Всего по поручению президента разрабатываются мастер-планы для 25 дальневосточных городов. Как писал в своем Telegram-канале министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, общий объем финансирования – 4,4 трлн руб.
Суд оштрафовал госкомпанию за задержки в ремонте отделений
https://www.kommersant.ru/doc/6774358
Под руководством Бориса Ковальчука Счетная палата становится гораздо жестче. Ровно через месяц после его назначения Мировой суд в Москве вынес в рамках претензий ведомства «Почте России» штраф на 100 млн руб. за нарушение договора с Минцифры о ремонте отделений. Это в 20 раз больше всех штрафов Счетной палаты за 2023 год. Суд установил, что почтовый оператор, получавший на проект 5 млрд руб. от государства, не закончил работы в срок в 279 отделениях. В «Почте России» называют претензии «формальностью», уверяя, что отделения возобновили работу после ремонта в срок. Но юристы считают снижение штрафа маловероятным.
📃 Сегодня в 11:00 Председатель СП Борис Ковальчук на пленарном заседании Совета Федерации представит отчет о работе Счетной палаты за 2023 год
Читать полностью…
Счетная палата после проверки исполнения бюджета направила 22 обращения в Генпрокуратуру
18 июня. /ТАСС/. Счетная палата по результатам проверки исполнения федерального бюджета за 2023 год направила 22 обращения в Генеральную прокуратуру и семь обращений в ФСБ, следует из заключения Счетной палаты об исполнении федерального бюджета за 2023 год.
"По результатам контрольных мероприятий по проверке исполнения федерального бюджета и бюджетной отчетности за 2023 год направлено 22 обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и семь обращений в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, которые находятся на рассмотрении", - отмечается в документе.
Счетная палата проверила исполнение бюджета высшими судебными органами
17 июня. /ТАСС/. Счетная палата не нашла нарушений в финансовой отчетности Верховного и Конституционного судов за 2023 год. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе Счетной палаты.
"Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Судебный департамент при Верховном суде РФ. По итогам проверки бюджетная отчетность всех проверенных объектов за 2023 год признана Счетной палатой достоверной, исполнение федерального бюджета соответствовало положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации", - сообщили в ведомстве.
Согласно данным проверки, все объекты обеспечили достаточно высокий уровень кассового исполнения расходов бюджета: Конституционный суд - 99,6%, Верховный суд - 98%, Судебный департамент - 99,1%. "Неисполненные назначения обусловлены объективными причинами, в том числе образовавшейся экономией средств", - отметили в Счетной палате.
В то же время в Судебном департаменте и Российском государственном университете правосудия, подведомственном Верховному суду, были установлены отдельные нарушения законодательства в сфере закупок, а также в части учета и ведения реестра государственного имущества. В ходе проверки все выявленные нарушения и недостатки были устранены.
Счетная палата проверила исполнение бюджета в Росреестре
https://rg.ru/2024/06/14/schetnaia-palata-proverila-ispolnenie-biudzheta-v-rosreestre.html
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполнял бюджет Росреестр. Исполнение доходов ведомства составило 32,5 млрд рублей или 109,3% от показателя прогноза. Превышение связано с увеличением объема труднопрогнозируемых или заявительных госуслуг.
"Традиционно основную долю доходов Службы составляли поступления государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В 2023 году объем поступлений вырос на 1 млрд рублей по сравнению с 2022 годом", - сообщил аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин.
Исполнение расходов составило 99,8% сводной бюджетной росписи. Основная часть расходов в 2023 году осуществлялась в рамках реализации государственной программы "Национальная система пространственных данных"- 66,03 млрд рублей (95,9%).
В рамках реализации госпрограммы и ее структурных элементов Росреестр обеспечил достижение 25 из 26 результатов и всех целевых значений показателей.
Дебиторская задолженность Росреестра выросла за год в 4,3 раза, составив на конец 2023 года 11,8 млрд рублей, кредиторская задолженность составила 503,5 млн рублей. В целом по итогам проверки бюджетная отчетность Росреестра признана достоверной. При этом установлены отдельные нарушения и недостатки, допущенные Росреестром при осуществлении государственных закупок, управлении федеральным имуществом, осуществлении внутреннего финансового аудита, а также формировании соглашений о предоставлении субсидий ППК "Роскадастр" и организации контроля за их реализацией.