2252
Неофициальный канал с новостями Счетной палаты Российской Федерации. audit.gov.ru По всем вопросам: @finance_rus_bot
Счетная палата проверила исполнение бюджета в Банке России
https://rg.ru/2024/07/03/schetnaia-palata-proverila-ispolnenie-biudzheta-v-banke-rossii.html
Счетная палата проверила исполнение бюджета в Банке России. По результатам проверки установлено, что исполнение ЦБ полномочий главного администратора доходов бюджета в отчетном году соответствовало Бюджетному кодексу, бюджетная отчетность признана достоверной.
В структуре доходов, администрируемых регулятором, доля неналоговых доходов (штрафов) составила 60,8%, доля налоговых доходов от уплаты государственной пошлины - 39,2%.
Дебиторская задолженность по штрафам снизилась за год на 20,4% и составила 538,9 млн рублей. Уменьшение показателя произошло в основном за счет списания безнадежной к взысканию задолженности на сумму 285,4 млн рублей.
Фактов неправомерного признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию проверкой установлено не было.
Исполнение расходов бюджета Роскомнадзором в 2023 году составило 96,6%
1 июля. /ТАСС/. Исполнение расходов федерального бюджета Роскомнадзором по итогам 2023 года составило 96,6%, сообщили в пресс-службе Счетной палаты.
В 2023 году кассовое исполнение расходов составило 31,1 млрд рублей или 96,6% сводной бюджетной росписи. Основную долю расходов Роскомнадзора за 2023 год (85,9 %) составили субсидии ФГУП "ГРЧЦ". Среди них, субсидии на создание и обеспечение функционирования информационной системы мониторинга маршрутов трафика в интернета, мониторинга и управления сетью связи общего пользования; на осуществление организационно технических мер, необходимых для реализации мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента; на создание, обеспечение функционирования и развития системы обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и другие.
Остаток неиспользованных бюджетных средств на 1 января составил 1,08 млрд рублей или 3,8% утвержденных лимитами бюджетных обязательств (ЛБО). Наибольшая сумма неисполнения ЛБО сложилась в объеме 1,06 млрд рублей в рамках предоставления субсидии ФГУП "ГРЧЦ" на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Как отмечается в отчете Счетной палаты, неисполнение планового показателя по расходам было связано с тем, что договор на поставку измерительного оборудования (анализаторов радиосетей) не был заключен из-за несоответствия предложенного поставщиком оборудования техническому заданию. Закупка оборудования планируется в 2024 году.
Доходы Роскомнадзора были исполнены в сумме 16,8 млрд рублей или 102,7% прогнозируемого объема (прогноз поступления доходов Роскомнадзора в федеральный бюджет был утвержден Минфином России в объеме 16,4 млрд рублей). Доходы, администрируемые Роскомнадзором, состоят из налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений (возврат остатков субсидий). Наибольшая доля доходов, администрируемых Роскомнадзором, приходится на плату пользователей радиочастотным спектром (93,6 % от общих поступлений в доход федерального бюджета).
Расходы на реализацию мероприятий госпрограммы "Информационное общество", в рамках которой Роскомнадзор отвечает за комплекс мероприятий "Контроль и надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", исполнены на уровне - 96,5%.
Итоги проверки бюджетной отчетности в целом
Счетная палата также отметила высокое качество внутреннего финансового аудита ведомства. "По итогам проверки Счетная палата отметила высокое качество внутреннего финансового аудита Роскомнадзора. Фактов неэффективного и нецелевого использования средств проверкой не выявлено", - говорится в сообщении пресс-службы.
Отдельные нарушения были отмечены при проведении инвентаризации активов и обязательств, осуществлении закупок, а также составлении и ведении бюджетной сметы. В целом по итогам проверки бюджетную отчетность Роскомнадзора за 2023 год Счетная палата признала достоверной.
📃 Счетная палата провела аудит государственной информационной системы «Официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ГИС ГМУ)
Проверка выявила недостаточное нормативно-правовое регулирование жизненного цикла ГИС, и это, по мнению Счетной палаты, следствие несовершенства законодательства в сфере IT.
▫️С 2012 по 2022 год расходы на ГИС ГМУ составили более 1,7 млрд рублей. Оператор, а также заказчик работ по созданию и развитию Системы – Федеральное казначейство. При этом соответствующие полномочия и обязанности за ним не закреплены.
▫️Также в законодательстве не закреплена обязанность правообладателей осуществлять госрегистрацию всех версий программного обеспечения, создаваемых в рамках развития ГИС.
▫️С момента создания ГИС ГМУ в документах стратпланирования и других документах не определялись показатели текущего состояния Системы и планируемых результатов ее внедрения.
▫️Проверка также выявила недостатки в части полноты и достоверности информации, размещенной в ГИС ГМУ. Не обеспечено максимально полное информационное взаимодействие Системы с другими ГИС.
Счетная палата выявила нарушения в Российском университете спорта на 500 млн руб.
https://www.interfax.ru/russia/967321
20 июня. INTERFAX.RU - Счетная палата РФ после проверки в Российском университете спорта "ГЦОЛИФК" выявила финансовые нарушения более чем на 500 млн рублей, сообщила замглавы СП Галина Изотова.
"По результатам проверки в университете спорта объем финансовых нарушений составил более 500 млн рублей, часть из которых содержит признаки коррупционных правонарушений, а также причинение ущерба экономическим интересам РФ", - сказала Изотова на заседании комитета Госдумы по физической культуре и спорту в четверг.
Она добавила, что университетом спорта под видом оказания физкультурно-оздоровительных услуг "предоставлялись спортивные сооружения в пользование третьим лицам, без оформления договоров аренды и согласования с собственником".
"В дальнейшем на указанных спортивных объектах велась коммерческая деятельность. По данным фактам обращение в Генпрокуратуру уже направлено", - сказала Изотова.
Кроме того, в университете выявлено нарушение порядка учета и регистрации госимущества, а также закона о закупках, добавила она.
Мастер-план для Улан-Удэ, утвержденный правительством в 2023 г., предусматривает в первую очередь решение проблемы ветхого и аварийного жилья, говорит депутат Народного хурала Бурятии Геннадий Доржиев («Единая Россия»). «Я бы не сказал, что у нас объектов инфраструктуры будет в избытке – напротив, сейчас есть определенный дефицит жилья. Например, центр города состоит преимущественно из старого фонда», – сказал он «Ведомостям». По мнению Доржиева, при утверждении и реализации мастер-планов необходимо «в первую очередь смотреть на человека, условия, в которых он живет».
Правительство России 9 января утвердило мастер-планы 16 дальневосточных городов (Анадыря, Арсеньевска, Биробиджана, Благовещенска, Белогорска, Большого Камня, Владивостока, Комсомольска-на-Амуре, Краснокаменска, Нерюнгри, Находки, Магадана, Уссурийска, Свободного, Хабаровска и Якутска). В июле 2023 г. были утверждены мастер-планы для Читы, Улан-Удэ, Северобайкальска, Тынды и Южно-Сахалинска. Всего по поручению президента разрабатываются мастер-планы для 25 дальневосточных городов. Как писал в своем Telegram-канале министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, общий объем финансирования – 4,4 трлн руб.
Суд оштрафовал госкомпанию за задержки в ремонте отделений
https://www.kommersant.ru/doc/6774358
Под руководством Бориса Ковальчука Счетная палата становится гораздо жестче. Ровно через месяц после его назначения Мировой суд в Москве вынес в рамках претензий ведомства «Почте России» штраф на 100 млн руб. за нарушение договора с Минцифры о ремонте отделений. Это в 20 раз больше всех штрафов Счетной палаты за 2023 год. Суд установил, что почтовый оператор, получавший на проект 5 млрд руб. от государства, не закончил работы в срок в 279 отделениях. В «Почте России» называют претензии «формальностью», уверяя, что отделения возобновили работу после ремонта в срок. Но юристы считают снижение штрафа маловероятным.
📃 Сегодня в 11:00 Председатель СП Борис Ковальчук на пленарном заседании Совета Федерации представит отчет о работе Счетной палаты за 2023 год
Читать полностью…
Счетная палата после проверки исполнения бюджета направила 22 обращения в Генпрокуратуру
18 июня. /ТАСС/. Счетная палата по результатам проверки исполнения федерального бюджета за 2023 год направила 22 обращения в Генеральную прокуратуру и семь обращений в ФСБ, следует из заключения Счетной палаты об исполнении федерального бюджета за 2023 год.
"По результатам контрольных мероприятий по проверке исполнения федерального бюджета и бюджетной отчетности за 2023 год направлено 22 обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и семь обращений в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, которые находятся на рассмотрении", - отмечается в документе.
Счетная палата проверила исполнение бюджета высшими судебными органами
17 июня. /ТАСС/. Счетная палата не нашла нарушений в финансовой отчетности Верховного и Конституционного судов за 2023 год. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе Счетной палаты.
"Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, Судебный департамент при Верховном суде РФ. По итогам проверки бюджетная отчетность всех проверенных объектов за 2023 год признана Счетной палатой достоверной, исполнение федерального бюджета соответствовало положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации", - сообщили в ведомстве.
Согласно данным проверки, все объекты обеспечили достаточно высокий уровень кассового исполнения расходов бюджета: Конституционный суд - 99,6%, Верховный суд - 98%, Судебный департамент - 99,1%. "Неисполненные назначения обусловлены объективными причинами, в том числе образовавшейся экономией средств", - отметили в Счетной палате.
В то же время в Судебном департаменте и Российском государственном университете правосудия, подведомственном Верховному суду, были установлены отдельные нарушения законодательства в сфере закупок, а также в части учета и ведения реестра государственного имущества. В ходе проверки все выявленные нарушения и недостатки были устранены.
Счетная палата проверила исполнение бюджета в Росреестре
https://rg.ru/2024/06/14/schetnaia-palata-proverila-ispolnenie-biudzheta-v-rosreestre.html
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполнял бюджет Росреестр. Исполнение доходов ведомства составило 32,5 млрд рублей или 109,3% от показателя прогноза. Превышение связано с увеличением объема труднопрогнозируемых или заявительных госуслуг.
"Традиционно основную долю доходов Службы составляли поступления государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В 2023 году объем поступлений вырос на 1 млрд рублей по сравнению с 2022 годом", - сообщил аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин.
Исполнение расходов составило 99,8% сводной бюджетной росписи. Основная часть расходов в 2023 году осуществлялась в рамках реализации государственной программы "Национальная система пространственных данных"- 66,03 млрд рублей (95,9%).
В рамках реализации госпрограммы и ее структурных элементов Росреестр обеспечил достижение 25 из 26 результатов и всех целевых значений показателей.
Дебиторская задолженность Росреестра выросла за год в 4,3 раза, составив на конец 2023 года 11,8 млрд рублей, кредиторская задолженность составила 503,5 млн рублей. В целом по итогам проверки бюджетная отчетность Росреестра признана достоверной. При этом установлены отдельные нарушения и недостатки, допущенные Росреестром при осуществлении государственных закупок, управлении федеральным имуществом, осуществлении внутреннего финансового аудита, а также формировании соглашений о предоставлении субсидий ППК "Роскадастр" и организации контроля за их реализацией.
Счетная палата выявила у Минстроя финансовых нарушений на 46 млрд рублей
Всего по итогам проверки исполнения бюджета министерством было выявлено 14 нарушений и 19 недостатков, говорится в отчете Счетной палаты. Речь, в частности, идет о недостоверной бюджетной отчетности, отсутствии разработанного регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам, ненадлежащем осуществлении контроля за соблюдением регионами обязательств по предоставлению отчетности по межбюджетным трансфертам (МБТ). Четыре нарушения и один недостаток были устранены, отметили аудиторы.
Нарушениями в Счетной палате зачастую признают неточности бухгалтерской отчетности, которые напрямую не свидетельствуют о растрате бюджета, пояснил «Ведомостям» эксперт «Народный фронт. Аналитики» Павел Склянчук. В противном случае в дело вступают правоохранительные органы, возбуждая уголовные дела, добавил он. Действительно, в докладе говорится, что нецелевого использования бюджетных средств установлено не было.
В тексте отчета уточняется, что 46 млрд руб. – это недостоверность бюджетной отчетности Минстроя в части дебиторской задолженности ППК «ФРТ», а также оплата коммунальных услуг, расходы по которым в период проведения реконструкции здания должен осуществлять подрядчик. Эти недостатки были исправлены в ходе контрольного мероприятия, подчёркивает аудитор Счетной палаты.
Раньше Счетная палата выявляла «гораздо больше» нарушений – они касались в основном бухгалтерских отчетов, обратил внимание директор Центра региональной политики Президентской академии Владимир Климанов. «Нельзя сказать, что наблюдалось нецелевое использование средств или какой-то криминал отмечался, но отражение финансовой отчетности было некорректным», – пояснил он. Сейчас, когда выделение бюджетных ассигнований в казначействе осуществляется с учетом проверки корректности заполнения финансовых документов, выявляемый объем нарушений меньше, подчеркнул Климанов.
Основатель «Бест-новостроя» и bnMAP.pro Ирина Доброхотова обратила внимание, что, согласно тексту документа, нарушения на указанную сумму признаны несущественными, а часть из них уже исправлена. «Это означает, что нарушения могли носить процедурный характер – например, некорректно подписан договор или истек срок действия какой-либо доверенности и т. д.», – сказала она в беседе с «Ведомостями».
📃 Опердоклад за I квартал 2024 года
Счетная палата подготовила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за январь-март 2024 года.
Некоторые выводы:
▪️В первом квартале 2024 года российская экономика функционировала в условиях ослабления курса рубля, высокой инфляции, жесткой денежно-кредитной политики, ограничений на рынке труда и слабого платежного баланса.
▪️Инфляция по итогам квартала составила 1,95%, однако в годовом выражении инфляция продолжала расти и по итогам марта 2024 года составила 7,72%.
▪️На фоне низкой базы предыдущего года (98,4%) ВВП показал рост на 5,4%, на что повлияла положительная динамика как в реальном секторе, так и в отраслях, характеризующих потребительский спрос.
▪️Общий объем доходов федерального бюджета составил 8719,3 млрд рублей. Из них нефтегазовые доходы – 2928,4 млрд рублей, ненефтегазовые доходы – 5790,9 млрд рублей.
▪️Кассовое исполнение расходов составило 9326,3 млрд рублей, или 25% показателя сводной росписи с изменениями.
▪️Федеральный бюджет исполнен с дефицитом в 607,1 млрд рублей при утвержденном дефиците 1595,4 млрд рублей.
▪️Государственный долг увеличился на 565,3 млрд рублей, или на 2,2%, и составил 26 160,5 млрд рублей.
Аудиторы посчитали, насколько выросли пенсии с января по апрель
https://rg.ru/2024/06/11/auditory-poschitali-naskolko-vyrosli-pensii-s-ianvaria-po-aprel.html
Страховые пенсии по старости за первый квартал года выросли в среднем по стране на 6,2% или 1257,7 рублей, следует из материалов Счетной палаты. Средний размер государственных пенсий за год увеличился на 7,8% или 1 070,97 рубля до 14 758,77 рубля.
Всего расходы на пенсионное обеспечение по сравнению с аналогичным периодом 2023 года выросли в 1,3 раза или на 522 064,04 млн рублей.
По сравнению с первым кварталом прошлого года расходы на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации увеличились в 2 раза, доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности - в 1,7 раза, на выплату страховых пенсий - в 1,3 раза, на выплату государственных пенсий и единовременную выплату средств пенсионных накоплений - в 1,2 раза.
Между тем, на 1 апреля 2024 года число пенсионеров в стране составило около 41 млн человек, из них получателей страховых пенсий - почти 40 млн человек, из которых получателей страховых пенсий по старости - 33,3 млн человек. В сравнении с аналогичным периодом 2023 года число пенсионеров уменьшилось на 535,34 тысяч человек, получателей страховых пенсий - на 614,97 тысяч человек, получателей страховых пенсий по старости - на 708,93 тысячи человек. Число работающих получателей страховых пенсий на 1 апреля 2024 года снизилось на 1,5 % по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Получателей государственных пенсий стало больше на 79,64 тысячи человек или чуть более 4 млн.
Счетная палата раскрыла, кто "кошмарит" бизнес в России
7 июн – ПРАЙМ. Счетная палата РФ выявила девять министерств и ведомств, которые "кошмарят" бизнес в России, несмотря на проводимую в стране административную реформу по контрольно-надзорной деятельности, следует из слов аудитора Счетной палаты Светланы Орловой, выступившей на сессии ПМЭФ "Стабильность, предсказуемость и прозрачность ведения бизнеса как факторы роста экономики".
"Счетная палата проверила 44 министерства и ведомства, и те рекомендации, которые мы дали правительству, они практически все исполнены", - сказала Орлова. Однако, по ее словам, "у нас есть 9 министерств и ведомств, которые не все задачи выполняют, и мы считаем, что они "кошмарят" бизнес".
"Давайте возьмем Роспотребнадзор. Я встречалась с ними – было 500 работников Роспотребнадзора со всех регионов России. Я спросила: а что вы приносите в ВВП? Почему бы нам сегодня с контрольных органов это тоже не спрашивать?", - сказала Орлова.
Счетная палата недовольна процессом оценки эффективности налоговых расходов
https://www.kommersant.ru/doc/6746244
Менее трети оцененных налоговых расходов бюджета (выпадающих поступлений) курирующие их ведомства назвали эффективными, при этом кураторы настаивают на пролонгации большинства «своих» налоговых льгот, показала проверка Счетной палаты. Эффективными могут признаваться даже льготы с отрицательным бюджетным эффектом и лишь частично соответствующие целям госпрограмм, указывают госаудиторы. Причина в том, что методики оценки эффективности налоговых расходов часто несостоятельны и процесс ее проведения в ряде случаев остается на усмотрение кураторов льгот.
Счетная палата указала на недостатки соцконтрактов для малообеспеченных
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2024/07/02/1047352-schetnaya-palata-ukazala-na-nedostatki-sotskontraktov
Счетная палата отметила рост эффективности социального контракта – инструмента поддержки малоимущих граждан. В частности, доля тех, кто преодолел уровень бедности по результатам участия в программе, выросла до 41,1% в 2023 г. после 28,7 и 22,5% двумя годами ранее, следует из отчета ведомства об анализе реализации государственной помощи на основании социального контракта. Доходы повысились у 75% малоимущих граждан, принявших участие в программе, отмечает ведомство. При этом Счетная палата отметила ряд недостатков и предложила Минтруду скорректировать механизм в части поддержки предпринимательства и социального сопровождения малообеспеченных семей.
В целом в 2023 г. было заключено 245 000 соцконтрактов и оказана помощь 717 000 малоимущих граждан. Чаще всего в программе участвуют семьи с детьми – в прошлом году с ними было заключено 127 000 соцконтрактов, помощь оказана 533 000 человек. Больше всего доходы выросли у участников программы в Иркутской области – 96,2% (от всех граждан, заключивших соцконтракт), в Республике Алтай – 95,8%, в Башкирии – 94,7%. Меньше всего – в Чувашии – 43,3%, Ивановской области – 45,3%, Кабардино-Балкарии – 46,1%.
ФАС в 2023 году перечислила в бюджет 6,4 млрд руб.
28 июня. INTERFAX.RU - Кассовое исполнение федерального бюджета Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по доходам за 2023 год составило 6,398 млрд рублей, что на 44,96% выше первоначального прогноза (4,414 млрд рублей) и на 24,75% - уточненного прогноза от 25 апреля 2023 года (5,129 млрд рублей), говорится в заключении Счетной палаты РФ по итогам проверки исполнения ведомством бюджета на 2023-2025 годы.
Основная часть поступлений пришлась административные штрафы, установленные главой 14 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ) за правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций. Их объем составил 2,027 млрд рублей (почти вдвое больше первоначального прогноза).
Еще 1,91 млрд рублей (в 1,8 раза больше прогноза) составили административные штрафы, установленные главой 9 КоАП за административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (штрафы за нарушение правил недискриминационного доступа, порядка подключения и техприсоединения).
В 2023 году поступили денежные средства по штрафам, вынесенным в предшествующих периодах, в размере 10,8 млн рублей. Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета составили 484,2 млн рублей.
"Счетная палата РФ проверила исполнение бюджета в ФАС России и признала бюджетную отчетность ведомства за 2023 год достоверной. В отчетном году объем поступлений в бюджет от деятельности службы составил 6,4 млрд рублей. Это на 45% выше первоначального прогноза. Перевыполнение связано с поступлением штрафов по делам о нарушении антимонопольного законодательства", - прокомментировали отчет Счетной палаты в антимонопольном ведомстве.
Счётная палата оценит способность российских семей оплачивать ЖКУ
24 июн - ПРАЙМ. Счетная палата РФ предлагает разработать методику, которая позволит оценить способность российских семей оплачивать услуги ЖКХ, чтобы настроить адресную поддержку в этой сфере, рассказала в интервью РИА Новости аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.
"Наше предложение по результатам мероприятия прошлого года - разработать методику оценки способности домохозяйств оплачивать коммунальные услуги. Это будет способствовать максимально адресной поддержке людей, поменяет сам подход к поддержке граждан, которых необходимо субсидировать в части оплаты коммунальных услуг", - сказала Трунова.
В частности, по ее словам, речь может идти о предоставлении субсидий домохозяйствам, счета на оплату коммунальных услуг которых превышают 22% об общего дохода семьи. "Или это может быть 10%, как, например, в Москве это сделано и еще в нескольких регионах", – добавила она.
"Нужно сделать это удобным, например, через Госуслуги. Мы должны поддерживать именно те социальные группы и те семьи, которым это действительно необходимо, потому что у нас сейчас одинаково платят все, то есть те, у кого дом за 400 квадратных метров, и семья, которая живет в 50 квадратах", – уточнила Трунова.
При этом, по данным Счётной палаты, в среднем по России расходы на оплату услуг ЖКХ в общем объеме потребительских расходов домашних хозяйств составляют 10,1%.
Аудитор обратила внимание, что россияне не воспринимают коммунальную инфраструктуру как услугу, которая требует затрат на содержание. "Много лет она просто эксплуатировалась, а сейчас уже требует больших вложений. Если энергетика и теплоснабжение интересны частным инвесторам, то водообеспечение и водоотведение вообще практически непривлекательные подсектора. Государство ежегодно вкладывает в эту сферу средства, но компенсировать этот износ за 3-4 года, при существующем объеме инвестиций, почти невозможно", - сказала Трунова.
📃 Бюллетень СПРФ № 6: городская среда
Шестой бюллетень СПРФ мы посвятили тому, как реализуется федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» на примере двух регионов: Республики Башкортостан и Тверской области.
Мы пригласили к дискуссии представителей профильного комитета Госдумы, экспертного сообщества и научной среды. В наших карточках – мнения экспертов по теме номера.
https://ach.gov.ru/statements/bulletin-sp-6-2024
Счетная палата признала мастер-планы городов ДФО чрезмерно оптимистичными
https://www.vedomosti.ru/society/articles/2024/06/20/1044953-schetnaya-palata-priznala-master-plani-gorodov-dfo-chrezmerno-optimistichnimi
Планы комплексного социально-экономического развития (мастер-планы) для городов Дальневосточного федерального округа (ДФО) содержат излишне оптимистичные оценки численности населения, что в итоге может привести к планированию и строительству избыточной инфраструктуры. Об этом на круглом столе комитета Совета Федерации по экономической политике заявила аудитор Счетной палаты (СП) Наталья Трунова. По данным Росстата на 1 января 2024 г., численность населения ДФО в 2023 г. сократилась на 30 800 человек до 7,873 млн человек. Миграционный отток населения составил 14 200 человек. Коэффициент естественной убыли населения составил -2,9%.
Трунова заметила, что, несмотря на системную работу Минстроя, объем проектируемых избыточных мощностей по теплоснабжению и водоснабжению составляет порядка 20–30%. По словам аудитора, в результате «мы получаем инфраструктуру, которую потом кто-то должен содержать». «Износ [коммунальных сетей] будет вечным. Потому что все начинается с планирования», – заявила она. Кроме того, Трунова обратила внимание на стоимость реализации мероприятий, запланированных в мастер-плане, которая сопоставима «с уровнем годового бюджета всего субъекта». «Я напомню, что генеральные планы всегда критиковали за их супернереалистичность. Мы открываем мастер-планы и видим, что реализма, честно говоря, не прибавилось», – заявила Трунова. Еще одной схожестью мастер-планов с генпланами она назвала то, что и те и другие «не отвечают на вопросы развития новых секторов экономики».
«25 мастер-планов [развития городов ДФО] – везде логистика, везде туризм – плюс-минус те же самые отрасли, которые развивались до этого», – уточнила аудитор СП.
Мастер-планы городов должны быть реалистичными, согласен эксперт «Народный фронт. Аналитики» Павел Склянчук. «Однако что касается слишком оптимистичных прогнозов, то это скорее оценочное суждение. Государственная политика в части развития Дальнего Востока и Арктики строится на увеличении численности и уменьшении оттока населения. Если не осваивать и не заселять эти территории, то рано или поздно это захотят сделать другие страны», – сказал эксперт «Ведомостям». По мнению Склянчука, к новым секторам экономики можно отнести промышленный майнинг криптовалюты, который бывает выгодно развивать в условиях вечной мерзлоты из-за естественного охлаждения. «Нельзя забывать и про научные проекты, важные для всего человечества. Например, заслуживает всяческого внимания проект по воссозданию экосистемы «мамонтовых тундростепей» в якутском Плейстоценовом парке», – отметил он.
Содержание мастер-планов вызывает вопросы, говорит директор научно-исследовательского Центра пространственного анализа и региональной диагностики ИПЭИ РАНХиГС Дмитрий Землянский. Оптимистичные прогнозы численности населения он называет типичной для России ситуацией. «Недостаточно четкое определение источников финансирования – тоже стандартная проблема для документов стратегического планирования. Не в последнюю очередь это ведет к низкой результативности их выполнения», – сказал Землянский «Ведомостям». Он отметил, что мастер-планы городов ДФО разработаны как основа для документов, утверждаемых на федеральном уровне, – долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития городов и агломераций Дальнего Востока, которые уже содержат объемы финансирования, сроки реализации, ответственных исполнителей по мероприятиям. «То есть качество мастер-планов городов Дальнего Востока – это большая ответственность за последующие федеральные решения», – подчеркнул эксперт. По мнению Землянского, необходимо учесть эти вопросы к мастер-планам городов Дальнего Востока и избежать перекосов при выполнении поручения президента России по разработке мастер-планов 200 российских городов.
СП сообщила о превышении вдвое прогнозного уровня доходов Казначейства в 2023 году
19 июня. /ТАСС/. Доходы Федерального казначейства РФ за 2023 год превысили прогнозный уровень в 2,3 раза и составили 787,1 млрд рублей благодаря управлению остатками средств на едином казначейском счете и доходами по соглашениям между государствами - членами Евразийского экономического союза. Об этом говорится в пресс-релизе Счетной палаты РФ по результатам проверки исполнения бюджета за 2023 год.
Расходы Казначейства за 2023 год составили 72,2 млрд рублей (99,995% показателя сводной бюджетной росписью). Неисполненные бюджетные назначения составили всего 3,6 млн рублей.
Объем дебиторской задолженности Казначейства по доходам увеличился за год в 2,3 раза и составил на 1 января 2024 года 637,5 млн рублей. При этом дебиторская задолженность по расходам увеличилась в течение года на 17,9% и составила на 31 декабря 2023 года 1,7 млрд рублей.
В рамках проверки Счетная палата выявила лишь 1 нарушение по порядку ведения учета среди 20 недостатков в Казначействе, в ходе проверки нарушение было устранено. Как отмечают в Счетной палате, годом ранее нарушения в сфере закупок допущены федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России". Это говорит о недостаточном контроле Федерального казначейства за деятельностью подведомственного учреждения.
Кроме того, установлены факты несоблюдения порядка обоснований начальной максимальной цены контракта по капитальному ремонту объектов государственной собственности.
По итогам проверки бюджетная отчетность Федерального казначейства за 2023 год признана достоверной, сообщает Счетная палата.
📃 Уважаемые студенты-выпускники вузов!
Приглашаем вас на День открытых дверей в Счетную палату Российской Федерации 21 июня.
Руководители ведомства расскажут о деятельности Счетной палаты и особенностях работы государственных служащих, компетенциях современного аудитора, необходимых для работы, международной деятельности СП РФ, а также о карьерном пути молодого специалиста.
21 июня (пятница)
начало в 14:00
адрес: ул. Зубовская, д. 2
Программа мероприятия и регистрация по ссылке: http://accountschamberopenday2106.tilda.ws
Обращаем ваше внимание, что регистрация будет проходить до 19 июня включительно.
До встречи!
Счетная палата: Докапитализированные банки соблюдают условия распоряжения ОФЗ
https://rg.ru/2024/06/18/schetnaia-palata-dokapitalizirovannye-banki-sobliudaiut-usloviia-rasporiazheniia-ofz.html
Счетная палата завершила ежегодный мониторинг программы докапитализации банков через механизм облигаций федерального займа (ОФЗ). По итогам 2023 года все докапитализированные банки выполнили требование к величине собственных средств (не ниже 25 млрд рублей).
Как отметил аудитор Счетной палаты Алексей Саватюгин, банки использовали ОФЗ для получения дополнительной ликвидности за счет проведения сделок РЕПО с Центробанком, Федеральным казначейством и центральным контрагентом.
По итогам 2023 года собственный капитал банковского сектора вырос на 18,4%, докапитализированных банков - на 15,1%.
"Без учета докапитализированных банков рост собственных средств банковского сектора в целом составил 20,5%. При этом докапитализированные банки формируют около 40% капитала банковского сектора", - уточнил Саватюгин.
Доходы, полученные АСВ по договорам субординированного займа, составили в 2023 году 14,1 млрд рублей. Указанные средства в полном объеме были перечислены в доход федерального бюджета.
В целом по итогам анализа Счетная палата признала достаточным комплекс мер контроля и реагирования, осуществляемый АСВ в рамках мониторинга соблюдения докапитализированными банками обязательств, установленных соответствующими соглашениями.
В Счетной палате назвали сумму ущерба от бюджетных нарушений в 2023 году
https://www.pnp.ru/economics/v-schetnoy-palate-nazvali-summu-ushherba-ot-byudzhetnykh-narusheniy-v-2023-godu.html
За прошлый год аудиторами Счетной палаты России было проведено 332 проверочных мероприятия, 223 из них пришлись на бюджетные проверки. По их результатам выявлено 4849 нарушений и недостатков, что на 402 больше, чем за 2022 год. Об этом рассказал председатель Счетной палаты России Борис Ковальчук 17 июня во время расширенного заседания Комитета Совета Федерации по бюджетам и финансовым рынкам.
Он отметил, что большинство нарушений и недостатков в управлении государственными деньгами аудиторами выявлено в сфере госзакупок (772), в поле осуществления государственных задач и функций (448), в сфере управления и распоряжения госсобственностью.
«Выросла и сумма выявленных нарушений и недостатков — это более 2,1 триллиона рублей. При этом 1,6 триллиона приходится на нарушения требований к бюджетной отчетности», — заявил Борис Ковальчук.
📃 Счетная палата заявила о рисках для исполнения бюджета из-за промежуточных дивидендов госкомпаний
Счетная палата провела проверку исполнения бюджета Росимуществом за 2023 год, сообщило ведомство.
Проверка показала, что в отчетном году Росимущество не достигло плановых показателей по доходам, в бюджет перечислено 370,2 млрд рублей, или 80,5% от прогноза. Основная причина неполного исполнения – непоступление дивидендов от акций в запланированных объемах: общая сумма указанных поступлений составила в 2023 году 338,8 млрд рублей – на 23,4% меньше прогноза.
«Неполное исполнение показателей кассового плана по данному виду доходов обусловлено решениями правительства по отдельным хозяйственным обществам о невыплате дивидендов по итогам 2022 года, а также уменьшением объемов чистой прибыли хозяйственных обществ», – пояснил аудитор Счетной палаты Андрей Батуркин.
Как отмечает «РИА Новости» со ссылкой на материалы СП по итогам проверки, Счетная палата заявила о рисках для исполнения федерального бюджета в 2024 году из-за практики выплаты промежуточных дивидендов крупнейшими компаниями с госучастием.
«В 2023 году промежуточные дивиденды по итогам первого полугодия и девяти месяцев 2023 года в сумме 82 501 846,9 тысячи рублей выплатили шесть крупнейших плательщиков дивидендов. При этом отмечается, что существующая практика инициирования выплат промежуточных дивидендов создает риски для исполнения федерального бюджета в 2024 году», - отмечается в отчете.
Упоминаются, в частности, следующие компании: «Роснефтегаз», который в прошлом году выплатил промежуточные дивиденды на 44,841 миллиарда рублей, «Совкомфлот» - на 12,4 млрд рублей, КТК-Р – на 11,4 миллиарда рублей, «АЛРОСА» - на 9,2 млрд, Международный аэропорт «Шереметьево» - на 3,4 млрд и КТК-К - на 1,4 млрд.
📃 Опердоклад за I квартал 2024 года: внебюджетные фонды
Счетная палата подготовила оперативный доклад об исполнении бюджетов внебюджетных фондов за январь-март 2024 года.
Некоторые выводы:
Социальный фонд России:
За I квартал 2024 года в бюджет Фонда поступили доходы в объеме 3 466,4 млрд рублей, что в 1,6 раза больше доходов аналогичного периода 2023 года.
Расходы Фонда составили 3347,5 млрд рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года увеличившись на 688,6 млрд рублей или в 1,3 раза. Более половины расходов – 2242,6 млрд рублей – было направлено на выплату страховых пенсий.
Основная доля расходов на социальное обеспечение населения приходится на страхование случаев временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 51%.
Фонд ОМС:
Доходная часть бюджета ФОМС в первом квартале 2024 года исполнена в сумме 932,4 млрд рублей. Основная доля приходится на страховые взносы на ОМС – 74,0% или 616,8 млрд рублей.
Расходы Фонда исполнены в общей сумме 881,1 млрд рублей. Основная доля расходов, как и в предыдущие годы приходится на предоставление субвенций территориальным фондам ОМС в размере 779,7 млрд рублей.
Счетная палата предупредила о росте расходов регионов на обслуживание госдолга
https://www.kommersant.ru/doc/6761612
Счетная палата подготовила оперативный доклад о выполнении федерального бюджета и бюджета внебюджетных фондов за первые три месяца этого года. Ведомство выявило рост расходов регионов на обслуживание госдолга.
«Вместе с тем. несмотря на снижение доли рыночных заимствований в структуре совокупного долга регионов с 7,2% по состоянию на 1 января 2024 года до 4,8% по состоянию на 1 апреля 2024 года, необходимо отметить существенный рост расходов на обслуживание госдолга консолидированных бюджетов регионов в отчетном периоде»,— говорится в докладе.
Счетная палата оценила рост расходов на обслуживание госдолга в 6,8%. Ведомство объяснило это ростом ключевой ставки со второго полугодия прошлого года. Еще одна причина — значительное увеличение оборотов по коммерческим кредитам из-за единого налогового платежа: для покрытия кассовых разрывов каждый месяц требовалось дополнительное привлечение коммерческих кредитов, и их погашали в конце месяца за счет поступивших доходов.
При этом, согласно отчету Счетной палаты, исполнение консолидированных бюджетов регионов показало за первые три месяца незначительный рост доходов, на 3,6%, и рост расходов на 5,9% из-за санкций и единого налогового платежа. Бюджетные кредиты стали основным элементом в структуре совокупного госдолга регионов, то есть 78,3% всего госдолга.
Отметим, что ранее Минфин сообщил, что в мае федеральный бюджет вернулся к профициту (в размере 501 млрд руб.) после апрельского дефицита и мартовского профицита. Накопленное в 2024 году отставание доходов от расходов снизилось в полтора раза, с 1,484 трлн руб. по итогам четырех месяцев до 983 млрд по результатам пяти. Относительно размеров экономики накопленный дефицит сократился с 0,8% до 0,5% ВВП.
Счетная палата проведет проверку системы обязательного медицинского страхования
https://rg.ru/2024/06/07/schetnaia-palata-provedet-proverku-sistemy-obiazatelnogo-medicinskogo-strahovaniia.html
Счетная палата РФ в этом году проведет аудит системы обязательного медицинского страхования, обеспеченности льготными лекарствами и сферы ЖКХ. Об этом на площадке Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) рассказала "Российской газете" заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова.
"Буквально в июле мы будем подводить итоги аудита эффективности расходования средств системы обязательного медицинского страхования. Будем смотреть тарифы медорганизаций" - сказала она.
Также, по ее словам, Счетная палата приступила к мероприятию по оценке обеспеченности льготным препаратами граждан Российской Федерации.
Кроме того, большой набор мероприятий Счетной палаты связан с развитием или поддержкой отрасли промышленности, технологическим суверенитетом, инвестиционной деятельности".
Ещё около десяти проверок связаны с отраслью жилищно-коммунального хозяйства, в том числе вопросами водоотведения, обеспечения электроэнергией. "Очень значимая проверка, на наш взгляд, касается поручения Президента о проверке программы переселения из ветхого и аварийного жилья", - добавила Галина Изотова.
Всего в перечне мероприятий на этот год числится более 400 проверок, из них две трети - это проверки в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, то есть проверки исполнения бюджета, проектировок, а все оставшиеся, а их в плане 178 мероприятий, - это тематические проверки которые формируюся по поручению Президента РФ, парламента, пояснила Галина Изотова. "Из 178 проверок 40 уже завершены. До конца года будут завершены оставшееся", - добавила замглавы Счетной палаты.
Роструд по итогам 2023 года выполнил план по доходам на 71%
5 июня. INTERFAX.RU - Прогнозируемый показатель по доходам Роструда в 2023 году был достигнут на 71%, сообщается в заключении Счетной палаты РФ о результатах проверки исполнения бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов и бюджетной отчетности об исполнении бюджета за 2023 год в Роструде.
"На 2023 год прогнозные показатели по доходам установлены в объеме 3 204 470,2 тыс. рублей, исполнение составило 2 275 753,1 тыс. рублей, или 71,0 % от установленного прогноза",- сообщается в заключении ведомства.
В нем также уточняется, что исполнение прогноза по административным штрафам за нарушение трудового законодательства в 2023 году составило 43,2 %. В Счетной палате неисполнение прогноза объяснили мораторием на плановые проверки, который действует в России.
Мораторий на плановые проверки действует до 2030 года. Он не распространяется на объекты, которые отнесены к высокой и чрезвычайно высокой категориям риска (электростанции, предприятия химической промышленности и т.д.). В конце 2023 года правительство по поручению президента продлило мораторий на внеплановые проверки бизнеса до конца 2024 года.
В пресс-службе Счетной палаты в свою очередь сообщили о том, что в 2023 году Роструд обеспечил высокий уровень исполнения расходов бюджета - 99,7% (69,1 млрд рублей).
Там отметили, что в структуре расходов Роструда основная доля приходится на межбюджетные трансферты, предоставляемые субъектам РФ на социальную поддержку безработных, а также на реализацию программ, связанных с обеспечением рынка труда.
"Исполнение по межбюджетным трансфертам составило в 2023 году 51,4 млрд рублей или 99,8%. Дебиторская задолженность Роструда за год выросла на 94,6% и составила на 1 января 2024 года 2,3 млрд рублей", - сообщили в пресс-службе.
Кроме того, кредиторская задолженность Роструда снизилась в 2023 году на 19,8% и составила 31,4 млн рублей.
Счетная палата проверила исполнение бюджета в сфере культуры
https://rg.ru/2025/06/03/schetnaia-palata-proverila-ispolnenie-biudzheta-v-sfere-kultury.html
Счетная палата проверила, как в 2023 году исполняли бюджет Минкультуры, Большой театр и Эрмитаж. В отчетном году исполнение расходов Минкультуры составило 181 млрд рублей или 97,7%, что ниже уровня 2022 года (98,9%) и 2021 года (98,6%). Размер неисполненных назначений составил 4,5 млрд рублей, где основной объем сложился по соглашениям с международными финансовыми организациями из-за введенных санкционных ограничений, сообщили в ведомстве.
Аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин, которого цитирует пресс-служба ведомства, пояснил, что последние два года Минфин прорабатывает с Новым банком развития новый механизм финансирования, однако проблемы до настоящего времени не решены. "В федеральном бюджете на текущий год Минкультуры предусмотрено около 10 млрд рублей на реализацию соглашений с международными финансовыми организациями. В случае сохранения сложившейся проблемы есть риски низкого исполнения указанных расходов и в 2024 году", - отметил он.
Реализацию нацпроекта "Культура" Счетная палата оценила как эффективную, исполнение расходов по нацпроекту составило 99,4%, все установленные показатели были достигнуты. Высокий уровень исполнения также аудиторы отметили и по госпрограмме "Развитие культуры", по ней расходы исполнены на уровне 97,5%, все 15 показателей достигнуты.
Основные нарушения были выявлены аудиторами в связи с неэффективным планированием расходов на содержание культурно-образовательных и музейных комплексов во Владивостоке, Калининграде и Кемерово. Так, субсидии, запланированные на содержание и эксплуатацию объектов в общей сумме 1,4 млрд рублей, в 2023 году не были использованы и в течение года в полном объеме перераспределены на другие направления. Также выявлены отдельные нарушения и недостатки в сфере закупок.
Что касается Большого Театра и Эрмитажа, то, по данным Счетной палаты, они исполнили свои расходы в полном объеме, в том числе полностью использовали средства, выделенные из правительственного резервного фонда на оплату труда работников и на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства.