-
Группа ведущих беларуских аналитиков выделяет и анализирует самые важные открытые и закулисные процессы, происходящие в Беларуси
Беларуский режим долго обвинял Запад в попытках силового давления. В настоящее время Минск имеет возможность столкнуться с ним в реальности. Правда, ответить на него, похоже, просто нечем.
Начиная с минувшего года беларуский режим регулярно обвинял Запад (Польшу и НАТО) в концентрации войск на границах Беларуси с целью отторжения части национальной территории. Не приводя при этом никаких фактов в пользу этих заявлений.
С началом миграционного шантажа ЕС, беларуский режим впервые за время своего существования получил возможность на практике ознакомиться с западным давлением. Александр Лукашенко обвинил Польшу в концентрации войск на границе с Беларусью в составе и количествах, явно не соответствующих задачам охраны границы. Теорию «польской угрозы» поддержал и беларуский генералитет. Одновременно резко возросла частота полетов боевой авиации НАТО (включая разведывательные БПЛА) вдоль беларуских границ. Страны НАТО отправляют свои контингенты (пока символических масштабов) на польско-беларускую границу для поддержки усилий Варшавы по ее охране.
Польские власти начали давление на беларуский транзитный потенциал, закрыв один из двух железнодорожных пунктов пропуска. Угроза блокирования железнодорожных коммуникаций Беларуси с ЕС бьет в свою очередь по отношениям Минска с Пекином, ставя под угрозу контейнерные перевозки КНР-ЕС.
Западные политики открыто заявляют, что за действиями беларуского режима на границах ЕС стоит Кремль (не приводя, впрочем, никаких фактов в подтверждение этого). Таким образом, если ранее официальный Минск воспринимался на Западе как автономный от Москвы игрок со своими интересами (отличными от российских) и возможностями, то в настоящее время он стал частью российской угрозы западным странам. При этом в западном политикуме и медиа есть консенсус относительно того, что миграционный шантаж ЕС, кризис на европейском газовом рынке и очередная концентрация/перемещение российских войск вдоль украинской границы – части одной комплексной гибридной агрессивной кампании против ЕС и НАТО.
Похоже, Запад, в первую очередь благодаря позициям Польши и Литвы, которые понимают специфику политической культуры официального Минска, начал разговаривать с беларуским режимом понятным для него языком демонстрации силы, угроз и ультиматумов. Что стало полной неожиданностью для последнего. Сейчас беларуский режим стоит перед дилеммой между дальнейшей эскалацией ситуации на границе и снижением градуса напряженности, не достигнув никакого позитивного для себя итога. Последнее будет означать политическое поражение официального Минска.
Относительное затишье в беларуско-западных отношениях резко сменилась фазой резкой эскалации миграционного кризиса на польско-беларуской границе. Расчеты Минска на подрыв евроатлантической солидарности с его помощью не оправдываются, Запад готовится ужесточить санкционное давление – в ответ на которое беларуский режим угрожает втянуть в конфликт Россию. Вместо вступления в прямой диалог c режимом Лукашенко западные столицы предпочитают искать поддержки у России в решении беларуского вопроса.
Расчет беларуской стороны на то, что миграционный кризис подорвет солидарность внутри ЕС и НАТО не оправдался и привел к обратному результату. Исполняющий обязанности министра внутренних дел ФРГ Хорст Зеехофер призвал ЕС объединить усилия перед попытками А. Лукашенко использовать мигрантов для дестабилизации Запада. А так как Германия и Польша не могут в одиночку справляться с ситуацией на польско-беларуской границе, в этом им должен помочь весь Евросоюз. Германия также выступает за усиление санкций в отношении беларуских властей из-за миграционного кризиса на границе с ЕС. В свою очередь польские власти рассматривают вариант полного закрытия границы с Беларусью.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен провела онлайн-встречу с президентом США Джозефом Байденом и обсудила ситуацию на беларуско-польской границе. Ранее она назвала происходящее на границе Польши и Беларуси «гибридной атакой» и призвала к ускоренному введению очередного пакета санкций против режима Лукашенко, а также к введению санкций против авиакомпаний третьих стран, которые могут быть причастны к доставке мигрантов к границе, включая Turkish Airlines, FlyDubai и Аэрофлот. НАТО также считает ситуацию с мигрантами гибридными действиями Беларуси против Литвы, Латвии и Польши.
Тем временем представители Албании, Эстонии, Франции, Ирландии, Норвегии, Великобритании и США в Совете Безопасности ООН распространили совместное заявление, в котором назвали действия беларуских властей по инструментализации мигрантов бесчеловечными, а режим Лукашенко угрозой региональной стабильности. Не оправдались надежды Минска поспекулировать на правозащитных и гуманитарных вопросах с привлечением международных организаций. В розданных представителями ООН памятках мигрантам, застрявшим на беларуско-польской границе, предлагается только два варианта: они могут либо вернуться домой в свои страны, либо попросить убежища в Беларуси.
В свою очередь Лукашенко пригрозил Европе перекрытием поставок газа по трубопроводу «Ямал-Европа». Евросоюз предостерег Беларусь от использования газа в качестве геополитического оружия, нового средства гибридных атак беларуского режима. Следом глава МИД Беларуси Владимир Макей заявил, что Минск готов пойти на любые самые жесткие и крайние меры в ответ на введение 5-го пакета санкций ЕС, правда не конкретизировав их содержание.
На этом фоне свою игру начал разыгрывать Кремль, столкнувшийся с рисками западных сакнций из-за поддержки режима Лукашенко. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил о надвигающейся гуманитарной катастрофе из-за ситуации на беларуско-польской границе, сигнализируя таким образом Западу о готовности искать совместное решение. Сначала и.о. федерального канцлера Германии Ангела Меркель просила несколько раз президента РФ Владимира Путина повлиять на Лукашенко в связи с ситуацией с мигрантами. Президент Франции Эммануэль Макрон также в ближайшие дни проведет переговоры с президентом Путиным по ситуации в Беларуси. Свою озабоченность миграционным кризисом и ситуацией на беларуско-польской границе выразил Вашингтон, адресовав их России.
➡️ Кіраўнік @by_culture Сяргей Будкін і арт-дырэктар Беларускага Свабоднага тэатра Мікалай Халезін — пра культурную палітыку Новай Беларусі.
Сяргей Будкін: Істотнай ролі мінкульту ў Новай Беларусі я не бачу. Усе важныя рашэнні варта прымаць тым людзям, хто працуе на гэтым полі, хто гатовы ўзяць на сябе адказнасць за яго развіццё. Заклікаю тых, хто гатовы развіваць культуру Новай Беларусі, звязвацца з намі. У Рады ўжо ёсць канкрэтнае бачанне, як гэты працэс варта адбудоўваць.
Мікалай Халезін: Мінкульт мусіць адысці ад ролі патронаў, ад ролі падзелу грошай у кулуарах па непразрыстай схеме. У большасці краін такія ўстановы займаюцца захаваннем спадчыны. Што тычыцца творцаў, якія хочуць атрымаць дзяржаўнае фінансаванне, яны на конкурнай аснове павінны ўдзельнічаць у размеркаванні творчых грантаў.
📌 Дыскусію, у якой узялі ўдзел таксама прадстаўніца НАУ па культуры Наталля Задзяркоўская і драматург Андрэй Курэйчык, можна паглядзець тут.
Грядущее заседание высшего госсовета СГ РФ и РБ – подобно саммитам ЕАЭС и СНГ – по инициативе российской стороны пройдет в «сети», что символизирует новый этап похолодания между Минском и Москвой. В информационном сегменте это похолодание достигло стадии локального конфликта. Российская сторона не проявляет стремления к позитивному стимулированию Минска к интеграционному активизму.
Заседание высшего госсовета Союзного государства РБ и РФ с участием Владимира Путина и Александра Лукашенко, запланированное на 4 ноября, пройдет в режиме онлайн-конференции. Это означает, что 28 программ союзной интеграции подписаны не будут. «Решительный шаг в интеграции» (как его определил А. Лукашенко) отложен на будущее – и этот перенос (в России объявлен локдаун) можно назвать соломоновым решением, некоторым образом устраивающим обе стороны, ибо к такому решительному шагу они пока не готовы.
Не готовы не только в силу технических заминок. Подлинная причина интеграционного спада, как отмечают эксперты, – в ухудшении отношений между Минском и Москвой, обусловленное, в частности, невыполнением Александром Лукашенко «сочинских договоренностей» 2020 г. Санкционное давление западного мира на беларуский режим также не является хорошим стимулом для сближения.
Комментируя ситуацию с санкциями во время встречи с генпрокурором России Игорем Красновым (единственный за минувшую неделю контакт высокого уровня), А. Лукашенко между тем отметил, что Беларусь и Россия намерены подписать союзные программы интеграции не потому, что в отношении обеих стран действуют санкции и им «некуда деваться», а по другим причинам (которые, впрочем, раскрыты не были). Он также констатировал попытки вбить клин в отношения Беларуси и России.
Если оставить за скобками внешние угрозы, то клин этот разрастается в собственном информационном пространстве «союза». Некоторое время назад А. Лукашенко повергся критике в эфире НТВ за созданный на границе с ЕС миграционный кризис. В свою очередь беларуский агитпроп поведал о его героизме, сопроводив это двусмысленными оскорбительными намеками в адрес В. Путина. Практически одновременно российская сторона допустила утечку данных закрытого опроса ВЦИОМ с неприятными для Лукашенко результатами, после чего беларуские пропагандисты опять пошли на обострение, оскорбив представителей всех российских СМИ, «кто плохо отзывался об Александре Лукашенко». Наконец, на днях был заблокирован российский ресурс Regnum – предсказуемый ответ Минска на выпады С. Скабеевой, В. Жириновского и др. в адрес Лукашенко.
Резонансное интервью Светланы Тихановской «Эхо Москвы» добавило температуры в отношения Минска и Москвы и дало дополнительный повод экспертам говорить о том, что в Кремле рассматриваются радикально неприемлемые для Лукашенко планы беларуского политического транзита.
Говоря о симптоматике нынешнего состояния беларуско-российских отношений следует упомянуть, что Кремль принципиально не торопится стимулировать официальный Минск к интеграции позитивным образом. Имеется предварительная договоренность о сохранении цены на газ в 2022 г. на уровне текущего года, но не факт, что новый газовый контракт будет заключен именно на этих условиях. Также подвис вопрос о компенсации за налоговый маневр в нефтяной сфере РФ. Запрошенный Минском кредит в размере USD3 млрд предварительно утвержден лишь на уровне USD630-640 млн.
Этот перечень можно дополнить актуальными элементами торговых конфликтов. Tак, на минувшей неделе Россия вернула 64 тонны белково-минерально-витаминной добавки беларуского производства, а также 159 тонн зараженных томатов и перцев.
Несмотря на нынешние неплохие показатели роста ВВП, эксперты уже сейчас думают про угрозы для экономического роста Беларуси и то, как их можно решать
Читать полностью…
«Диалог о будущем». Приглашаем на онлайн-дискуссию
То, что происходит прямо сейчас, важно. Но не менее важно, что произойдёт в будущем и каким оно может быть. Поэтому мы решили инициировать новую дискуссию – «Диалог о будущем». И первую встречу посвящаем экономике.
🔺 14 октября в 12:00 по Минску вместе с экспертами обсудим экономические вызовы в среднесрочной перспективе и будущую экономику Новой Беларуси.
Дискуссия состоится в Zoom. Присоединяйтесь!
Подробности и регистрация здесь.
Что волнует беларусов в регионах?
6 октября в 12:00 приглашаем на онлайн-презентацию результатов исследования Центра новых идей.
Как политический кризис повлиял на настроения в беларусских регионах?
Какие проблемы волнуют беларусов?
Насколько проблемы Минска отличаются от остальной страны?
Об этом расскажут представители Центра новых идей Рыгор Астапеня, Геннадий Коршунов и Антон Родненков.
👉 ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ
Официально новые данные мы выложим на следующей неделе, но вот тут можно посмотреть их презентацию. Также хорошо поговили про всё вот это на Свободе и Еврорадио.
А вечером, кстати, буду рассказывать про карьеру в аналитическах центрах вот тут, регистрируйтесь!
На очередной встрече экспертно-аналитического клуба эксперты Павел Мацукевич, Павел Слюнькин, Анатолий Паньковский и Валерий Карбалевич обсудили будущее беларуско-российских отношений – от вариантов с серьезными утечками суверенитета Беларуси до прогнозов резкого снижения интеграционного энтузиазма после проведения выборов в Госдуму РФ.
Читать полностью…
Попытка Минска разыграть карту освобождения представителей беларуского польского меньшинства для деэскалации отношений с Польшей, а через нее и с Западом натолкнулась на скандал вокруг участия Юрия Воскресенского как «посредника» в экономическом форуме в Карпаче. Этот скандал поставил под угрозу срыва переговоры, которые ведутся между Минском и Варшавой и продолжатся на встрече министров иностранных дел Беларуси и Польши на сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке во второй половине сентября.
Идущие сигналы о готовности к деэскалации и уступкам со стороны официального Минска ради восстановления отношений с Западом, остаются недостаточными для решения этой задачи и часто перебиваются жесткими риторическими посылами противоположного содержания. Таким образом, ЕС при поддержке своих западных союзников в лице США, Канады и Великобритании продолжит придерживаться постепенного подхода к применению санкций против беларуского режима, что сохранит тренд на постепенное ухудшение отношений.
В целом, отмечают эксперты, все «гармонизации» предполагают упорядочивание вторичных факторов, оставляя за скобками базовые. Так, например, затруднительно не только прогнозировать возможность формирования единой социально-экономической модели, но и реализацию значимой части 28 «карт», поскольку их юридический статус загадочен, а наднациональные органы, которые могли бы контролировать исполнения программ, отсутствуют.
Читать полностью…
Продолжается шумиха по поводу программ интеграции Союзного государства РБ и РФ. По ту сторону оптимистических анонсов по поводу подписания этих программ в ближайшее время, стороны ведут ожесточенный торг – несмотря на слабые переговорные позиции Беларуси.
9 сентября в Москве пройдет пятая с начала года очная встреча В. Путина и А. Лукашенко. Как и во всех предыдущих случаях, принимающая сторона – Россия. Предметом обсуждения, как ожидается, станут интеграционные планы, международная обстановка и др. актуальные вопросы двусторонней повестки.
Анонсируя встречу, глава диппредставительства Беларуси в России Владимира Семашко оптимистично (что для него в высшей степени характерно) заявил, что в ходе переговоров будут подписаны все «дорожные карты» интеграции в рамках Союзного государства. Тем самым В. Семашко присвоил визиту А. Лукашенко в Россию статус исторического.
Спустя день посольство Беларуси в РФ «в связи с не совсем корректной интерпретацией рядом СМИ слов посла» (СМИ традиционно виноваты) де-факто аннулировало заявленное им право продавать билеты на концерт, который не состоится. В тот же день Лукашенко внес свое «если». «Если мы договоримся…», уточнил он, то программы Союзного государства будут утверждены на заседании Высшего госсовета в октябре-ноябре. Словом, торг пока в разгаре, не нужно забегать вперед.
На фоне очередного интеграционного всплеска глава беларуского МИД Владимир Макей 2 сентября давал разъяснения в связи с нагнетанием страстей «вокруг несуществующей проблемы, связанной якобы с потерей суверенитета». «Это не означает, что Россия настаивает, а Беларусь сопротивляется. Нет, это было взаимное решение», – сказал он.
Однако до взаимного решения еще очень далеко. Существуют не только серьезные разногласия между российским и беларуским правящим классом (причем дело не сводится к цене газа), но и внутренние рассогласованности внутри двух диктатур. Имеются серьезные различия между «было» Макея, «будет» Семашко и «если мы договоримся» Лукашенко.
Все это – симптомы того, что торг вокруг программ интеграции СГ будет продолжаться по меньшей мере до конца года – несмотря на то, что беларуская сторона располагает слабыми переговорными аргументами. Но, вероятно, рассчитывает поправить дело за счет реанимации в какой-то форме диалога с Западом, косвенное свидетельство чего – возвращение в повестку вопроса о российской военной базе в Беларуси.
***
3 сентября в Беларусь поступила первая партия новой вакцины из России «Cпутник Лайт» (250 тыс. доз). По словам главы Минздрава Беларуси Дмитрия Пиневича, «Спутник Лайт» предназначендля применения в виде ревакцинации, вакцинации пациентов после перенесения COVID-19 и вакцинации молодежи до 23 лет.
В. Путин и А. Лукашенко поговорили по телефону, обсудив актуальную повестку, а также анонсировав очную встречу. Стороны ведут серьезный торг, в котором задействованы интересы институционального плана.
23 августа состоялся телефонный разговор российского президента Владимира Путина с Александром Лукашенко. Отчет телеграм-канала «Пул Первого» о разговоре полон общих мест по поводу экономического взаимодействия стран, союзных программ, которые «на сегодняшний день в высокой степени готовности», учений «Запад-2021», которые пройдут в сентябре. Также уточняется, что «отдельно и подробно остановились президенты на ситуации на границах Беларуси с НАТО, говорили и о сотрудничестве в области подготовки кадров военных и спецслужб, а также взаимодействии в области СМИ».
Была также анонсирована очередная очная встреча Путина и Лукашенко. Точная дата встречи пока не называется. Комментируя повестку, эксперты отмечают высокую степень закрытости, неопределенности и таинственности двусторонних отношений. При самых разнообразных прогнозах все, однако, сходятся в том, что ведется напряженный торг.
В частности, аналитики обращают внимание на то обстоятельство, что разговор состоялся после встречи В. Путина с Ангелой Меркель, с которой обсуждался миграционный кризис на западных границах Беларуси.
Это далеко не самый важный вопрос двусторонних отношений. В этом многофакторном торге задействованы сразу несколько критически важных тем, включая:
1) Вопросы конституционных изменений (транзита власти в Беларуси). Некоторые эксперты сходятся в том, что Россия продавливает такой вариант Конституции, при котором можно будет можно влиять на беларускую политику через избранных депутатов. Отсюда следует, что транзит предполагает переход к от персоналистского режима к режиму, предполагающему меньшую концентрацию полномочий.
2) Любимая для Минска тема единого энергетического рынка (в частности цены на газ).
3) Вопросы институциональных изменений через интеграционные союзные программы.
Существенного продвижения по этим вопросам пока не предвидится.
Беларуси и России вновь удалось практически успешно согласовать 28 союзных отраслевых программ (ранее именовавшихся дорожными картами). Еще несколько чрезвычайно важных программ согласовать опять не удалось. «Беларуский вопрос» поднимался во время встречи Владимира Путина и Ангелы Меркель.
По итогам совещания у своего босса 17 августа вице-премьер Беларуси Николай Снопков сделал заявление, что пакет интеграционных документов практически полностью согласован правительствами РБ и РФ. «Уже как заклинание», – иронизирует «Ежедневник». Данный пакет, напоминает Снопков, включает 28 отраслевых программы, эти проекты одобрены союзным Совмином и Высшим госсоветом Союзного государства.
«В процессе переговоров довольно скоро выявилось ядро интересов с каждой стороны, – цитирует премьера БелТА, – Для россиян это вопросы налогового и таможенного регулирования, то есть прозрачности, прослеживаемости товаров по их территории. Для нас — условия сотрудничества в энергетике и доступ на российский рынок. Во всем пакете экономических интеграционных договоренностей главная сложность в наших переговорных вопросах заключалась во взаимоувязывании этих встречных интересов».
Оказывается, почти три года (этот срок называет Снопков) у сторон ушло на то, чтобы выявить ядро интересов друг друга. Но в какой степени эти «ядерные» интересы выявлены? Так, например, российская сторона вполне себе может не считать, что вопросы налогового и таможенного регулирования запросто конвертируются в вопросы «справедливой» цены на энергоносители, о чем не устает повторять А. Лукашенко. В каждой категории вопросов, подлежащих согласованию, имеется группа субкатегорий, по каждой из которых потребуется серия согласований, взаимных обменов и уступок.
Взять, скажем, наболевший вопрос ценообразования на газ. Беларусь – один из крупнейший потребителей продукции «Газпрома» в мире (2-е место в 2019 г.). Российская монополия хотела бы быть не только продавцом, но одновременно и покупателем газа на беларуском рынке.
В настоящий момент «Газпром» поставляет газ своей «дочке» «Газпром трансгаз Беларусь» (на основе межправсоглашения), а последняя – областным газоснабжающим организациям ГПО «Белтопгаз», которые, в свою очередь, продают газ конечным потребителям – уже с НДС и наценкой. Российская монополия хотела бы внедриться на последний уровень – получить доступ к газораспределительным сетям страны, т.е. к конечным потребителям. «Газпром» при этом гарантирует снижение цены газа для потребителей. Российская сторона любит называть это «сквозной ценой» или «ценой без всяких изъятий».
Данное предложение направлялось Минску несколько раз и предсказуемо не было принято. Посему до «единого энергетического рынка» – все еще как до Луны.
Газовый вопрос между тем поднимался во время встречи президента РФ Владимира Путина и канцлером Германии Ангелой Меркель 20 августа. А также – «беларуский вопрос». В частности г-жа Меркель подняла вопрос мигрантов и осудила применение людей в качестве гибридного оружия.
При этом Кремль продолжает работу по усилению изоляции Минска со стороны Запада. Под давлением России министр иностранных дел Владимир Макей был вынужден публично оправдываться на совместной пресс-конференции с главой МИД России Сергеем Лавровым по поводу проведения в Вене конференции по Беларуси 22 ноября. В Минске ее рассматривают в качестве бессмысленной затеи и недружественного шага. Ранее представители Лукашенко, которые собирались на конференцию в Австрию, передумали участвовать в ней. Беларуский режим по-прежнему настаивает на прямых переговорах.
В то время как беларуский режим призывает на помощь Россию для противодействия усиливающемуся давлению со стороны Запада, Кремль сигнализирует западным столицам о готовности искать совместное решение, правда, подпитывая при этом надежды Минска на российскую поддержку в случае эскалации кризиса, что увеличивает шансы на дальнейшее обострение ситуации.
Приглашаем на новую дискуссию в рамках проекта «Диалог о будущем»!
В этот раз эксперты будут говорить о беларусских регионах:
🔺 Остались ли в регионах действующие инициативы и НГО?
🔺 С какими темами нужно и можно работать в теперешней ситуации?
🔺 Как эмиграция активистов и работников влияет на перспективы регионов?
🔺 Как добиться устойчивости регионов?
Об этом поговорим уже завтра, 16 ноября, в 12:00 по Минску.
Для участия в дискуссии зарегистрируйтесь по ссылке: https://forms.gle/5UaeCPZLgR1Mag687
Завтра, 10 ноября, у нас сразу два мероприятия
🔺 Как изменился образ Беларуси в зарубежных СМИ в 2020-2021?
▪️Насколько очерчен образ Беларуси в зарубежных СМИ?
▪️Что интересует зарубежные медиа больше всего?
▪️Какие ошибки они допускают, освещая события в Беларуси?
На эти вопросы отвечает исследование эксперта Центра новых идей Леси Рудник.
👉 Приглашаем вас на онлайн-презентацию и дискуссию 10 ноября в 11:00 (минское время).
Подробности — по ссылке https://press-club.by/events/beruen-kak-izmenilsya-obraz-belarusi-v-zhow-has-the-image-of-belarus-changed-in-the
🔺 Что ждёт беларусскую культуру?
Эксперты обсудят, в каком состоянии беларусская культура находится теперь и что её ждёт в Новой Беларуси.
Главные вопросы:
▪️Какой может быть культурная жизнь в Беларуси сегодня?
▪️Трудоустройство деятелей культуры, которые вынуждены уехать из Беларуси: как заработать на жизнь и не раствориться в чужих проектах?
▪️Какие главные реформы нужны в сфере культуры?
▪️Какими должны быть приоритеты нового Минкульта?
▪️Что нужно будет сделать в первую очередь для сохранения национального наследия и развития беларуской идентичности?
👉 Приглашаем на дискуссию 10 ноября в 12:00 по Минску.
Подробности — здесь: https://press-club.by/events/dialog-o-budushch-0
#возможности_прессклуб
Что будет с беларусским спортом?
Обсудим на очередной онлайн-встрече в рамках цикла “Диалог о будущем”.
▪️ Что происходит со спортсменами, которые вынуждены уехать из страны?
▪️ Давление представителей власти на спортсменов в Беларуси
▪️Что не так с принципом “спорт вне политики”?
▪️ Какие реформы необходимы беларусскому спорту в первую очередь?
▪️ Что необходимо для развития спорта в регионах?
Приглашаем на дискуссию в пятницу, 29 октября, в 12:00 по минскому времени.
Для участия необходимо зарегистрироваться: https://clck.ru/YRyrx
Фейки про COVID-19 в медиа и их последствия. Онлайн-дискуссия Экспертно-аналитического клуба
Пандемия принесла в нашу жизнь не только самоизоляцию, маски и антисептики, но и множество фейков в медиапространстве.
Беларусы сталкивались как с международными фейками (5G, чипирование), так и с национальными, которые распространяли беларусские власти (например, лечение коронавируса водкой и сауной).
Уже в эту среду, 20 октября, в 17:00 по Минску вместе с экспертами обсудим, какой информации о COVID-19 стоит или не стоит доверять.
https://press-club.by/events/beruen-feykicovid-19-v-media-i-ih-posledstviya-onlayn-diskuss
Фокус дискуссии внутри гражданского общества и политэмиграции постепенно смещается с единой повестки требований к властям на внутренние споры о санкциях. Аудитория независимых медиа сокращается вместе со снижением политизации общества на фоне споров о санкциях и жестких репрессий за онлайн-комментарии.
«Честные люди», «Голос» и «Зубр» объединяются в попытке удержать внимание сторонников перемен к возможным конституционным преобразованиям. Организации планируют сформулировать общий план для демократических сил, канализировать протестное голосование и предупредить бойкотные настроения, а также снижение политизации общества.
Аудитория независимых медиа сокращается в результате последовательной зачистки охранителями информационного пространства и репрессивной повестки властей в коммуникации с гражданским обществом и инакомыслящими. Резкий рост (около 100 человек) за последнюю неделю числа политзаключенных до более 800, в основном за комментарии, усиливают разочарованность и апатию среди сторонников перемен.
Часть политэмиграции (офис Светланы Тихановской, КС, НАУ) продвигает повестку гражданского общества на международном уровне: санкции, давление на Кремль, международный трибунал в Гааге в отношении режима Лукашенко.
Европарламент принял резолюцию по Беларуси и призывает к введению 5-го пакета санкций. В Совбезе ООН прошло неформальное совещание по ситуации в Беларуси – в том числе и по повестке гражданского общества, но в значительной мере из-за роли режима Лукашенко в миграционном кризисе на границах ЕС.
Светлана Тихановская пытается консолидировать диаспору вокруг одной повестки и встречается с эмигрантами в Варшаве.
Однако дискуссия по поводу санкционной повестки продолжает раскалывать политэмиграцию и единую повестку гражданского общества. Критика санкций усиливается как среди части диаспоры, так и внутри Беларуси.
Политэмиграция, правозащитники и медиа-сообщество пытаются удержать внимание международного сообщества к ситуации в стране. Журналисткам «Белсат» К. Андреевой и Д. Чульцовой вручили Лейпцигскую премию за свободу СМИ.
Таким образом, среди демократических сил вероятна дальнейшая расфокусировка единой повестки, концентрация на взаимных обвинениях и санкционной тематике.
Раскол в беларуском обществе нарастает из-за затянувшегося политического кризиса, а возможность диалога между сторонниками перемен и лоялистами Лукашенко снижается. Значительная часть актива и политэмиграции теряет надежду на диалог с режимом Лукашенко и поддерживает более решительные меры в ответ на жесткие действия охранителей.
Значительный общественный резонанс вызывает «карта доносов», размещенная в сети «Киберпартизанами». Это среди прочего усиливает противостояние и ухудшает коммуникацию между сторонниками перемен и лоялистами Лукашенко.
Гражданское общества раскололось в оценке гибели двух человек по результату рейда сотрудников КГБ и последовавшей перестрелки. Часть политэмиграции и комментаторов внутри Беларуси солидаризировалась с Андреем Зельцером и его стремлением защитить собственное жилье с помощью оружия.
Действия охранителей вне рамок закона (санкционированные на высшем уровне еще с августа 2020) последовательно разрушают договор между государством и гражданами. Оставшиеся в стране активисты начинают самостоятельно принимать меры по обеспечению безопасности собственной и своих семей, особенно на фоне непрекращающихся жестких репрессий.
Часть актива объединяется в различные группы для более решительного противостояния государству, которое фактически лишает их политических и гражданских прав и свобод, а некоторых и жизни. Это является в том числе и результатом разочарования в законных способах повлиять на политику государства на любом уровне, даже низовом. Охранители демонстрируют стремление наказать в той или иной мере всех сторонников перемен за любую активность и вне зависимости от соответствия законодательству.
Организации гражданского общества, политорганизации и инициативы переносят свою деятельность за границу или же в онлайн-режим, но продолжают образовательные мероприятия и программы поддержки для активистов.
Миграционный кризис удерживает внимание Евросоюза к Беларуси. На его фоне политэмиграции удается продвигать повестку гражданского общества в западных столицах.
Демократический лидер Беларуси Светлана Тихановская посещает Албанию, а также остается одной из основных претендентов на Нобелевскую премию мира.
Одной из лидеров протеста Марии Колесниковой присудили правозащитную премию имени Вацлава Гавела.
Экспертное сообщество запускает платформу с проектами реформ «Банк идей» в надежде объединить сторонников перемен позитивной повесткой.
Таким образом, позиция решительных критиков режима Лукашенко с отказом от диалога и силовым ответом на действия охранителей продолжит набирать популярность у сторонников перемен в условиях репрессий.
Что беларусы думают про политический кризис и как относятся к России?
29 сентября в 11:00 по Минску/Киеву/Вильнюсу/Москве приглашаем вас на презентацию исследования Chatham House.
Директор «Беларусской инициативы» Chatham House Рыгор Астапеня расскажет:
➡️ что беларусы думают про политический кризис;
➡️ кому доверяют и за кого готовы голосовать;
➡️ какие проблемы их волнуют;
➡️ как относятся к России и Западу и как получают информацию.
ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ
Беларуские власти продолжали жесткую критику давления со стороны западных стран, но при этом сделали небольшой шаг в направлении деэскалации, объявив о помиловании 13 человек. Беларуский кризис при этом продолжал оставаться в фокусе внимания западных государств из-за продолжающихся репрессий внутри страны и миграционного кризиса на границе со странами ЕС.
Сначала советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан провел беседу с премьер-министром Литвы Ингридой Шимоните, во время которой, как говорится в сообщении, осудил организацию беларуским режимом потоков мигрантов на границе. Следом председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен обвинила беларуские власти в гибридной атаке с использованием мигрантов с целью дестабилизации Евросоюза. Далее ситуацию в Беларуси продолжили обсуждать президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер ФРГ Ангела Меркель. По результатам этой дискуссии стало известно, что беларуский вопрос будет включен в повестку председательства Франции в Евросоюзе, начиная с января 2022 г., что гарантирует сохранение приоритетного внимания со стороны ЕС к беларускому кризису в ближнесрочной перспективе.
В ответ на эту координацию действий западными странами, которая не может не вызывать тревогу в Минске, Александр Лукашенко обрушился с обвинениями в адрес «коллективного Запада», упрекнув его в давлении на суверенные государства за счет ограничений, ассиметричных действий и гибридного влияния, создании новых разделительных линий в Европе с использованием «колючей проволоки» и отказе от диалога по решению насущных международных проблем.
Несмотря на жесткую риторику, беларуский режим послал в адрес Запада новый деэскалационный сигнал, помиловав 13 политических заключенных. За этим решением может скрываться желание смягчить новые западные санкционные ограничения или же прощупывание почвы на предмет торга политзаключенными в обмен на отмену санкций и нормализацию отношений. Независимо от того, каким мотивом руководствовались беларуские власти, их сигнал остался без внимания и оценки со стороны Запада. Хотя Представитель Папы Римского в Беларуси Апостольский нунций, архиепископ Анте Йозич приветствовал принятое властями решение, он призвал их ускорить этот процесс. Потенциальный позитивный эффект от этого решения также девальвировался в результате продолжающихся репрессий – на 13 помилованных пришлось 16 новых политзаключенных за прошедшую неделю.
Таким образом, несмотря на явное желание беларуского режима деэскалировать отношения с Западом, уступки со стороны беларуских властей не соответствуют ожиданиям западных столиц. Отсутствие более решительных односторонних шагов по деэскалации со стороны Минска, включая прекращение миграционного кризиса, остановку репрессий и освобождение если не всех сразу, то нескольких сотен политических заключенных, не оставляет Западу другого выбора, кроме как поступательно наращивать санкционное давление на беларуский режим.
Не добившись конвертации новой интеграционной сделки с Россией в ресурс существенной политической и финансовой поддержки и рискуя навлечь на себя новый пакет западных санкций, беларуский режим начал готовить почву для прорыва внешнеполитической блокады в отношениях с западными странами.
ЕС приступил к подготовке пятого пакета санкционных ограничений против беларуского режима. При этом рассматривается вариант введения дополнительных ограничений в дополнение к ответным мерам за миграционный кризис из-за продолжающихся репрессий. Новые санкции направлены против «кошельков режима» и предпринимателей, поддерживающих беларуские власти, а также предполагают дополнительные защитные меры для предотвращения обхода ограничений через переоформления собственности, удаления исключений из уже введённых (но не начавших действовать) секторальных санкций.
При этом ЕС дал понять, что не поддастся на продолжающийся миграционный шантаж со стороны беларуских властей, однако, оставив окно возможностей для наращивания политического взаимодействия с официальным Минском. Для этого власти должны прекратить репрессии, обеспечить серьезный, заслуживающий доверия и инклюзивный политический процесс, в результате которого состоятся свободные и справедливые выборы под наблюдением БДИПЧ ОБСЕ, а также гарантировать соблюдение верховенства права и прав человека. В ответ Александр Лукашенко публично отверг возможность диалога с Западом до тех пор, пока не будут отменены западные санкции.
Непрекращающийся миграционный кризис вновь вынес беларуский вопрос в повестку дня отношений между Россией и ЕС. В телефонном разговоре с президентом РФ Владимиром Путиным президент Евросовета Шарль Мишель осудил использование Беларусью нелегальной миграции в качестве оружия против стран ЕС и попросил Кремль оказать давление на Лукашенко. Таким образом, беларуский кризис закрепился в повестке дня взаимодействия между Москвой и Брюсселем, в то время как Лукашенко потерял в глазах ЕС не только легитимность, но и какую-либо субъектность де-факто.
В ответ на рост политического и экономического давления со стороны западных стран беларуский режим продолжает реагировать ассиметрично, что, правда, приводит к дальнейшему ухудшению его положения на международной арене. Так, А. Лукашенко внес в Палату представителей законопроект «О приостановлении действия Соглашения между Республикой Беларусь и Европейским союзом о реадмиссии лиц, пребывающих без разрешения», чтобы заморозить выполнение обязательств беларуской стороной. Однако такой ход вряд ли приведет к изменению статус-кво на границе.
ГосСМИ, действующие в логике поддержки репрессий, спровоцировали в отношениях с Ватиканом кризис, связанный с опубликованием скандальной карикатуры на католических священников, в которой последние были изображены с крестами, трансформирующимися в нацистскую свастику. И хотя беларуские власти дистанцировались от данного скандала, подтвердив традиционную нацеленность на конструктивное сотрудничество с Ватиканом, этот кризис создает новые поводы для введения санкций со стороны США в контексте защиты свободы совести в Беларуси.
🔵1+1: Спорные вопросы? Мы подумаем об этом завтра
9 сентября прошел очередной раунд переговоров по интеграции, которую некоторые статисты именуют «продажей суверенитета» Беларуси. На данном этапе А. Лукашенко вновь удалось ничего не продать, а В. Путину – ничего не купить. Все спорные и «чувствительные» пункты интеграции были заблаговременно исключены, что позволило официозу обеих сторон охарактеризовать встречу как «продуктивную» и «прорывную».
В. Путин и его партнер по интеграции А. Лукашенко одобрили подписание 28 «союзных программ» (прежде «дорожных карт»), касающихся сближения макроэкономической политики, гармонизации налогового и таможенного законодательства и пр. (их перечень, наконец, опубликован на сайте правительства РФ). Финальное подписание этого пакета обещано осуществить до конца текущего года. Если же говорить о практическом «выбросе» всех 28 программных позиций, то это история вполне может воспроизвести опыт реализации пунктов Договора о создании Союзного государства 1999 года. В целом итоги встречи можно представить следующим образом.
1. Анонсированный договор об объединении рынка газа России и Беларуси, который планируется подписать до 1 декабря 2023, выглядит очень заманчиво – если оставить за скобками длительную историю споров вокруг т.н. газового вопроса. Соответствующую договоренность Лукашенко и Путина можно квалифицировать как «смутную», поскольку неизвестно, сколько продлится интеграционный энтузиазм Москвы и Минска (более двух лет?), а также не до конца известны конечные условия, которыми будет обставлено подобное «слияние» газовых рынков (также планируется создать единый рынок нефти и электроэнергии). Западные санкции – сильно не в пользу подобных перспектив. Хорошая новость состоит в том, что в будущем году Беларусь будет покупать газ по той же цене, что и в нынешнем (USD 128,5 за 1 тыс. куб. м). Эту новость беларуский официоз сопроводил победными реляциями, хотя речи о грядущем повышении цен на газ никто не вел.
2. Кредитные ресурсы, которые могут быть предоставлены беларуской стороне с сентября 2021 г. до конца 2022 г. – и это уже неприятная для Минска новость – составят, по словам В. Путина «630 млн долларов. Это примерно». И это всего. Ранее Минск инициировал переговоры о привлечении USD 3 млрд через Евразийский фонд стабилизации и развития. 8 сентября глава Минфина России Антон Силуанов отметил, что что «какие-то виды поддержки мы сможем при необходимости оказать», но из его слов следует, что на полное удовлетворение своей заявки Минск не может рассчитывать. В настоящее время лимит ЕФСР на предоставление кредитных ресурсов Беларуси, отмечает RBC, составляет около USD1,98 млрд, и он полностью исчерпан.
3. В тезисе про единое оборонное пространство и совместной защите от внешних угроз нет ничего нового, учитывая, что «единый оборонный центр» уже существует, и проводятся совместные учения. Год назад Лукашенко предлагал Путину увеличить их количество, но тот сказал, что запланированных уже достаточно. Правда, в повестку недавно добавился некогда зашедший в тупик торг вокруг российской военной базы. Как отмечают комментаторы, конкретики по «базе» в документах нет – есть пространная формулировка про военную помощь, но сама структура «единого оружейного поля» уже действует в рамках ОДКБ.
4. Создание общего платёжного пространства, интеграция валютных систем – ни к чему не обязывающая декларация, ибо сами переговорщики признают, что пока не готовы к такому переходу. Речи о переходе на единую валюту не идет в принципе.
5. Столь же декларативно выглядят многие другие договоренности, касающиеся гармонизации налоговой системы (которая касается косвенных налогов и не затрагивает «прямыx»), равных прав и возможностей граждан России и Беларуси в экономической и социальной сферах в рамках СГ, единой промышленной политики, общего доступа к госзакупкам и госзаказу и пр.
ЕС не только не поддался на миграционный шантаж со стороны официального Минска, но и начал готовиться ужесточить санкционное давление. Эскалация беларускими властями миграционного кризиса ожидаемо привела не только к солидаризации между государствами-членами ЕС, но и вынесла беларуский вопрос в повестку дня как всего евроатлантического сообщества, так и между Россией и Европой. Тем временем, Беларусь начала ощущать на себе первые серьезные последствия недавно введенных американских санкций, которые подтолкнули режим к точечной амнистии в надежде сохранить окно возможностей для диалога с Западом.
Страны Евросоюза договорились принять все необходимые меры для эффективной защиты внешних границ ЕС от потоков нелегальных мигрантов, приравнивая действия режима к прямой атаке, направленной на дестабилизацию и давление на ЕС. Для решения проблемы Брюссель собирается сотрудничать со странами их происхождения (например, Ирак и Турция), продолжая игнорировать попытки Минска вовлечь европейскую сторону в прямые переговоры. Также ЕС пересмотрит участие в программах трансграничного сотрудничества, выполняемых в рамках Европейского инструмента добрососедства 2014-2020 годов, но продолжит поддерживать гражданское общество Беларуси. Если внутриполитическая ситуация в Беларуси продолжит ухудшаться, и Минск не прекратит инструментальное использование мигрантов в политических целях, ЕС будет готов расширить санкционное давление.
Литва успешно продолжила мобилизировать поддержку евроатлантического сообщества в борьбе с миграционным кризисом, привлекая все больше внимания к беларускому кризису. Переговоры между президентом Европейского парламента Давидом Сассоли и литовским премьер-министром Ингридой Шимоните показали, что санкции против беларуского режима воспринимаются эффективным инструментом, с их помощью Евросоюз хочет добиться от Беларуси освобождения политзаключенных и отказа от агрессивных действий, как, например, захват самолета Ryanair. Следом Госсекретарь США Энтони Блинкен и министр иностранных дел Литвы Габриэлюс Ландсбергис осудили жесткие репрессии режима Лукашенко в отношении гражданского общества в Беларуси и призвали его немедленно прекратить как репрессии против беларусов, так и кампанию по организации потоков нелегальных мигрантов через свои границы.
Миграционный кризис стал фактором серьезного раздражения даже в глазах тех государств-членов ЕС, которые не являются его первичной жертвой. В итоге даже уходящий канцлер ФРГ Ангела Меркель пожаловалась президенту России Владимиру Путину на действия Александра Лукашенко. В свою очередь, Кремль воспользовался данной встречей, чтобы предложить Западу свое видение разрешения беларуского кризиса.
Тем временем, Беларусь стала ощущать первые последствия введенных ранее американских санкций. Сначала попавший в санкционный список «Абсолютбанк» перестал выпускать и обслуживать карты Visa, а также осуществлять переводы денежных средств в иностранной валюте, выдачу и оправку переводов в международной системе Western Union. Следом начали поступать сообщения о сбое в работе платежных терминалов по всей Беларуси, на практике продемонстрировав печальные последствия в случае отключения беларуской финансовой системы от SWIFT.
Беларуский режим отреагировал неоднозначно на данное развитие событий. С одной стороны, он продолжил репрессии против гражданского общества. С другой стороны, он пошел на точечную амнистию политических заключенных, чтобы таким образом снизить градус напряженности и оставить окно возможностей для диалога в отношениях с ЕС и США. Однако эти сигналы были либо не считаны правильным образом, либо проигнорированы западными столицами, что увеличивает вероятность дальнейшего ухудшения отношений между Беларусью и Западом до тех пор, пока режим не предпримет более решительных деэскалационных шагов.
Несмотря на воинственную риторику и действия, которые можно рассматривать в качестве провокационных, беларуский режим не просто не готов к полному разрыву с Западом, но и стремится сохранить негласную коммуникацию по вопросам безопасности.
9 августа Александр Лукашенко организовал «Большой разговор» с представителями иностранных медиа, пропагандистами и представителями лоялистских кругов. Во время мероприятия прозвучал ряд заявлений, связанных с проблематикой региональной безопасности. Так, А. Лукашенко попытался увязать своё отстранение от власти и угрозу новой мировой войны. Он сообщил, что диалог между Минском и Вильнюсом прекращен, но сохраняются каналы коммуникации по вопросам безопасности с Польшей и США. Последние якобы заинтересованы в нераспространении ядерных материалов. Подробностей относительно контактов с Варшавой Лукашенко не огласил, но ранее была информация о том, что арестованные беларуским режимом активисты польского национального меньшинства Беларуси были освобождены в результате договоренностей спецслужб двух стран.
Одновременно Лукашенко вновь заявил, что потребности в расширении российского военного присутствия в Беларуси нет, и Кремль с этим согласен.
Интересным представляется факт опубликования 13 августа соглашения о сотрудничестве между КГБ Беларуси и Службой госбезопасности Грузии, которым предусмотрен широкий круг тем и инструментарий для сотрудничества. Тбилиси проводит последовательную политику по интеграции в евроатлантическое сообщество и углублению взаимодействия в сфере безопасности с ЕС, НАТО и США. Само соглашение заключено еще в августе 2016 года. Вероятно, столь длительный временной разрыв между подписанием соглашения и его опубликованием связан с тем, что стороны выполняли внутригосударственные процедуры по вступлению соглашения в силу.
Таким образом, несмотря на воинственные заявления, беларуский режим стремится сохранить как имеющиеся каналы коммуникации с Западом по вопросам безопасности, так и получить новые. Даже если это опосредованная связь. Это является продолжением давней тактики официального Минска по «торговле безопасностью», когда свою конструктивную позицию в этой сфере беларуская сторона стремится «обменять» на уступки по вопросам, представляющим для нее интерес, которые в основном не связаны со сферой безопасности.
Надо понимать, что в текущей ситуации имеет место не диалог, а сохранение экстренной линии связи для решения конкретных вопросов. Это позволяет (в теории) избежать неконтролируемого кризиса в сфере безопасности. Но абсолютно недостаточно для улучшения ситуации, которое уже невозможно без реальной трансформации системы власти в Беларуси.