2800
Самое важное в региональной политике. Новости и комментарии экспертов.
Политолог Еремеев: программа «Время героев» сегодня в приоритете, но «Школа губернаторов» – необходимый этап для региональных управленцев
Очередной набор на программу подготовки кадрового управленческого резерва «Школа губернаторов» пока не состоится и отложен до осени. Проект «Время героев», на котором сосредоточено федеральное внимание и ресурсы, сегодня является приоритетным. Политолог Станислав Еремеев в интервью «Клубу Регионов» поделился мнением о том, повлияет ли смена приоритетов в программах на изменение губернаторского портрета.
– Высока ли вероятность смены губернаторов этой весной?
– Постоянная ротация кадров стала нормой и главы регионов – не исключение. АП, оценивая KPI руководителя субъекта, смотрит, как он справляется с поставленными задачами, соответствует ли развитие региона поставленным целям, насколько выполнены целевые показатели, участвует ли губернатор в общероссийской повестке и так далее. Сменить главу региона могут в двух случаях: если появилось вакантное место на федеральном уровне, как в случае с недавней отставкой новгородского губернатора Андрея Никитина и его переходом в Минтранс, или когда у действующего главы подходит срок переизбрания, но он по каким-то причинам не справляется с должностью.
Если говорить, к примеру, о ситуации на Северо-Западе, то в этом году заканчивается срок полномочий у губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко. Думаю, он получит поддержку федцентра на переизбрание, потому что показатели Ленинградской области наглядно транслируют, что регион, несмотря на все сложности, обусловленные геополитической ситуацией, перестроился и адаптировался к новой реальности, более того, экономика Ленобласти показывает рост по многим параметрам, например, в промышленности или жилищном строительстве. Также хочу отметить среди очевидных достижений Дрозденко – передовой опыт региона по принятию социального кодекса, в котором сведены вместе многочисленные льготы и меры поддержки приоритетных групп населения, а также емкую работу по адаптации участников СВО и членов их семей.
– Как сегодня обстоят дела с кадровым резервом для руководящих постов?
– Нельзя сказать, что скамейка запасных очень длинная, поскольку губернатор – непростая специфическая должность, которая обязывает человека владеть как особенностями и спецификой региона, так и уметь выстраивать отношения на всех уровнях. Но АП в лице Сергея Кириенко удалось выстроить систему работы с резервными управленческими кадрами – программа подготовки кадрового резерва госслужбы «Школа губернаторов» стала хорошим инструментом, который дает потенциальным кандидатам на должность глав регионов осознанность, понимание механики работы институтов власти в стране, а также возможность изучать лучшие практики.
– Поменяется ли портрет нового губернатора, учитывая, что приоритет сегодня отдается программе «Время героев», а набор в «Школу губернаторов» перенесен на осень?
– Эти программы не являются альтернативными. Сегодня приоритет отдается реализации поручения президента – востребованности и интеграции участников СВО в общество и систему власти. Но надо понимать, что быть хорошим бойцом, солдатом, офицером – не равно быть хорошим управленцем. Важно, чтобы ветеранов спецоперации, прошедших программу обучения «Время героев» или ее региональные аналоги, не превращали в десантников, «высаживая на незнакомую территорию» и заставляя героически выживать, решая задачи региона. Необходима последовательная, поэтапная подготовка, поскольку в работе главы субъекта существует большое количество подводных камней и цена ошибок очень велика. Мудрость государственной политики состоит в том, чтобы мы бережно относились к этому золотому фонду кадров и готовили их поэтапно, где «Школа губернаторов» как раз является одним из необходимых этапов.
#интервьюКлубаРегионов
Основные экономические показатели российских регионов в разрезе федеральных округов опубликовал Центробанк.
🔴 Инфляция:
🔻Центральная Россия, Поволжье и Сибирь (10,1%);
🔻Дальний Восток (9,2%).
🔩 Промышленность:
🔻самые высокие показатели – Центральная Россия (13,1%);
🔻самые низкие – Сибирь (0,6%).
⚪️ Инвестиции в основной капитал:
🔻самые высокие показатели – Северо-Запад (15,6%);
🔻самые низкие – Центральная Россия (4,1%).
📈 Строительство:
🔻самые высокие показатели – Северо-Запад (15,5%);
🔻самые низкие – Урал, Сибирь и Поволжье (–0,4, 0,3 и 0,3% соответственно).
📌 Ввод жилья (отрицательный во всех регионах):
🔻самые низкие показатели – Северо-Запад, Юг и Дальний Восток ( –19,9, 18,5 и 18,1% соответственно).
🛒 Розничная торговля:
🔻самые высокие показатели – Дальний Восток (9,9%);
🔻самые низкие показатели – Северо-Запад (2,3%).
🟢 Реальная заработная плата:
🔻самая высокие показатели – Поволжье (12,6%);
🔻самые низкие показатели – Дальний Восток (6%).
💰 Реальные денежные доходы:
🔻самые высокие показатели – Центральная Россия и Северо-Запад (11,7 и 10,5% соответственно);
🔻самые низкие показатели – Сибирь (5,8%).
💼 Задолженность по потребительским кредитам:
🔻самые высокие показатели – Юг (7,4%);
🔻самые низкие показатели – Дальний Восток (сокращение на 1%).
🏠 Задолженность по ипотеке:
🔻самые высокие показатели – Юг (9,3%);
🔻самые низкие показатели – Северо-Запад (2,5%).
Внеплановая экономика
По состоянию на 13 часов мск, по данным МЧС, из освобожденной Суджи и прилегающих сёл вывезено более 140 человек, часть из них сразу забрали родственники, остальные доставлены в ПВР, сообщил врио губернатора Курской области Александр Хинштейн.
Те, кого мы размещаем в ПВР, обеспечены спальными местами, едой, им сразу же выдали гуманитарные наборы. Идет процесс восстановления документов для тех, у кого они были утеряны. Рассказал людям, какие выплаты им положены – в ПВР сотрудники МФЦ уже принимают необходимые заявления.Читать полностью…
(продолжение)
– Варягов всегда было много?
– В десятые годы их доля начала сокращаться. В 2012-2016 годы, когда за внутреннюю политику отвечал Володин, доля варягов была наименьшей за все время. Это можно объяснить тем, что Володин сам был регионал и очень понимал психологическую важность, чтобы человек был местный. А вот последние годы, начиная с 2017-го, доля варягов стабильно превышает 70% среди общего потока назначенцев. И это, как правило, жесткие варяги. Никаких гибридных форм в последние годы почти не бывает.
– Отличается ли управленческий стиль варягов и не-варягов?
– Если говорить про их кадровую политику, то там, где губернаторы – варяги, и в администрациях максимальная доля варягов. А в регионах, где варягов никогда не было, их нет и в администрациях. В редких случаях были попытки разбавлять местных. Например, в Дагестан после назначения Васильева приглашали внешних менеджеров, которые никакого отношения к региону не имели.
Что касается общего стиля управления, то различия почти нивелировались. Технократизация затрагивает все регионы, происходит всеобщая стандартизация.
– Качество работы тоже не зависит от того, местный губернатор или нет?
– О различиях можно было говорить года до 2018, но в последние годы они стерлись. Сработала унификация подбора и организации работы губернатора. Да и сами областные администрации во многом тоже подчиняются Москве, ведь назначение ключевых чиновников согласовывается с профильными федеральными ведомствами – всё это прописано в законе о публичной власти.
– Курс на унификацию может быть ослаблен?
– Отказываться от унификации никто не будет, тем более, в ранг закона ее ввели совсем недавно. Так что, даже если ты губернатор из местных – ты будешь действовать по тем же правилам, что и варяг. Вызовом для системы будут 2027-2029 годы – это время, когда уйдет 37 губернаторов, отработавших два срока. Негласное правило о двух сроках вы знаете. И это будет время кадрового выбора: либо устраивать следующий призыв, либо продлевать действующих. Но в этом случае они будут уже не молодыми технократами, а старыми бюрократами, и мы вполне можем получить кадровый застой, как у нас было в начале нулевых, когда у нас была масса губернаторов возрастом по 70 и более лет.
– Если федеральный центр пойдет по пути замен, выбор между варягом и местным будет важен или эта характеристика отойдет на третий-четвертый план?
– Это будет зависеть от того, кто будет определять кадровую политику. Но тренд на унификацию уже узаконен, и ведомства, получившие право согласовывать назначения местных чиновников, вряд ли захотят его лишиться.
– Политолог Павел Салин предположил, что после окончания СВО политика центра в отношении регионов может смягчиться. Может ли смягчение выражаться и в том, что варягов станет меньше?
– После окончания СВО встанет проблема политической либерализации. Отсутствие дискуссий сейчас мотивировано нынешними условиями – не время спорить и сомневаться. Но как только исчезнет мотив, возникнет проблема отложенной реализации. По многим реформам и кадровым решениям есть недовольство, молчать о котором уже не будет повода. Оживление начнется по всему периметру, оно затронет и партийную жизнь, и общественную, и регионы тоже.
Однако мы говорим об условной либерализации – о том, чтобы вести себя независимо, спорить и высказывать недовольство. Но я думаю, что, если начнется реальная движуха и переход в публичную сферу каких-то подспудно существующих вопросов, недовольств и так далее, то конфликты начнут протекать более остро, ошибки будут иметь более сильный публичный эффект, и на всё это придется реагировать, в том числе – кадрово.
#интервьюКлубаРегионов
Минздрав Новосибирской области оценил дефицит врачей в регионе примерно в тысячу специалистов.
Дефицит кадров есть <…>, на сегодня мы говорим, что порядка 1 тысячи врачей. Территория нуждается в таком количестве врачей и еще порядка 2 тысяч медицинских сестер,
❗️ ФСБ предотвратила серию покушений на участников СВО и госслужащих.
🟢Взрывные устройства были закамуфлированы под почтовые посылки с подарочными наборами парфюмерии, которые должны были сработать при распаковке. Посылки, начиненные взрывчаткой, обнаружили в аэропорту Челябинска.
Они предназначались адресатам в Москве, Воронеже, а также в Краснодарском крае и Саратовской области.
🟢Кроме того, в Челябинске был найден тайник с четырьмя самодельными взрывными устройствами. Посылки планировалось отправить военнослужащим в Тверской, Ростовской, Нижегородской и Калужской областях.
🟢Завербованный украинскими спецслужбами россиянин, который и направлял посылки, задержан в Первоуральске.
В Судже и близлежащих селах Курской области нашли более 100 человек из списков пропавших без вести, сообщил помощник главы МЧС России Юрий Мезинов.
По словам врио губернатора региона Александра Хинштейна, российские военнослужащие и волонтеры 12 марта эвакуировали из Суджи 68 человек.
💥 За минувшую ночь перехвачено и уничтожено 77 украинских беспилотников, сообщили в Минобороны. Из них 30 – над Брянской областью, 25 – над Калужской, по шесть – над Курской и Воронежской, по пять – над Ростовской и Белгородской.
Читать полностью…
Этой весной в регионах Сибири в зону паводка могут попасть более 880 населенных пунктов, в которых живут порядка 130 тысяч человек, сообщили в полпредстве в Сибирского федерального округа.
По оценке специалистов, в текущем году наиболее сложная обстановка может сложиться в апреле и начале мая в Хакасии, Алтайском крае, Новосибирской и Омской областях.Читать полностью…
Красноярский край и Нижегородская область стали победителями Всероссийского конкурса «Столица финансовой культуры», организатором которого выступил Минфин РФ и Центробанк.
📖 В рамках конкурса оценивались лучшие региональные инициативы по финансовому просвещению граждан. На первом этапе жюри рассмотрело заявки от 21 региона, из которых в финал вышли 12.
📖 Регионы-победители получат информационную, экспертную и методическую поддержку для своих проектов. Кроме того, они станут площадками для форумов и конференций по обмену опытом и популяризации финансовой грамотности.
📖 По поручению правительства РФ конкурс «Столица финансовой культуры» будет проводиться ежегодно.
Эксперты: назначение Игоря Бабушкина может быть сигналом о переходе на федеральный уровень
Накануне губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин был назначен председателем новой комиссии Госсовета, указ о создании которой подписал президент Владимир Путин. Астраханский губернатор теперь будет отвечать за работу по поддержке участников СВО и членов их семей. Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский, политологи Виталий Арьков и Александр Сайгин в разговоре с «Клубом Регионов» отметили, что считают решение о создании комиссии назревшим, а назначение Бабушкина – закономерным.
Эксперты сходятся во мнении, что по прошествии трех лет СВО в регионах накопился достаточный опыт, связанный с поддержкой и адаптацией участников спецоперации и членов их семей. Между тем, Дмитрий Еловский обращает внимание, что до сих пор нет наработанной (российской или мировой) практики, на которую можно было бы опереться.
Многие решения неочевидны, практики необходимо разрабатывать с нуля, а вопросы решать в оперативном режиме. Поэтому вслед за фондом «Защитники отечества» появилась необходимость дополнительной совместной координации вопросов с губернаторами регионов. Нужно сообща искать новые подходы,
Где-то, к примеру, получается вводить психологическую помощь, ввиду наличия специалистов, хорошей базы психиатрии и психологии, где-то очень хорошее протезирование, но в каких-то регионах ничего этого нет. Поэтому многие вопросы еще предстоит решить.
Поэтому и возникает необходимость в координирующей надведомственной структуре. Ее формирование в составе именно Госсовета – максимально приближенного к президенту консультационного органа – представляется мне мудрым решением,
Выбор пал на Госсовет, поскольку Дюмин полностью его контролирует, вошел в работу и усиливается аппаратно. Ему можно доверить новые направления – это не приведет к разбалансировке системы и осложнениям,
В новой должности Бабушкин будет обладать расширенным потенциалом, анализировать общефедеральные вопросы, давать предложения. Это уже не чисто губернаторская работа. Но прямые выводы делать рано, потому как многие губернаторы уже по многу лет возглавляют комиссии Госсовета и ни на какой федеральный уровень не переходят.
Также предположу, что назначение Бабушкина не прошло мимо Дюмина, и он однозначно имел возможность выразить свою позицию относительно кандидатуры бывшего сослуживца, человека из одной команды,
Бабушкина и направляли в стратегически важный сегодня для страны прикаспийский регион именно с этими задачами. О том, что он с ними справляется, может свидетельствовать и новое ответственное задание уже в рамках Госсовета,
Свой пост покинул очередной чиновник в правительстве Ростовской области. На этот раз в отставку ушел замминистра образования Сергей Анищенков.
Напомним, после ухода Василия Голубева с поста главы региона и назначения врио губернатора Юрия Слюсаря в команде правительства произошли следующие изменения:
⚫экс-министр донского ЖКХ Сергей Сизиков 7 ноября 2024 года был отправлен в отставку и планировал покинуть регион;
⚫в конце ноября 2024 года был арестован глава Минтранса Виталий Кушнарёв и его зам Дмитрий Мамелко;
⚫9 декабря Юрий Слюсарь уволил министра имущественных и земельных отношений Ростовской области Евгения Осыченко;
⚫28 января в отставку был отправлен сити-менеджер Ростова Алексей Логвиненко;
⚫4 февраля 2025 года арестована министр финансов Лилия Федотова;
⚫17 февраля задержан и отправлен под домашний арест министр сельского хозяйства и продовольствия Константин Рачаловский;
⚫в этот же день стало известно об обысках в рамках уголовного дела в отношении главы Минцифры Евгения Полуянова и двух его замов;
⚫22 февраля отправлен в СИЗО советник губернатора Виктор Гончаров;
⚫1 марта покинул пост министр строительства, архитектуры и территориального развития Юрий Сильвестров.
Очередной набор в «школу губернаторов» отложен до осени.
Проекты «Время героев» и «Лидеры России. Политика» оказались приоритетнее образовательной программы ВШГУ, и ресурсы перенаправлены на новые кадровые проекты.
🎓 Со слов ректора РАНХиГС Алексея Комиссарова, «Школа губернаторов» уже смогла помочь сформировать значительный кадровый резерв управленцев, но пополнение все равно необходимо, поэтому осенью вполне возможен очередной набор.
🎓 Программа реализуется с 2017 года, за это время обучение прошли 463 человека. Сейчас из 89 руководителей регионов – 57 выпускники «школы губернаторов». Кроме того семеро выпускников заняли посты федеральных министров, девять – должности первых заместителей федеральных министров.
В четырех регионах России уже приступили с к строительству многоэтажек на основе деревянного каркаса. По данным Минстроя, заключено 19 контрактов на приобретение жилья в строящихся деревянных зданиях – в Коми, Якутии, на Чукотке и в Магаданской области.
🏠 В 2024 году построено около 16 млн «квадратов» деревянного жилья. При этом руководство страны поставило задачу к 2028 году увеличить его долю до 17% рынка, это 27 млн «квадратов».
🏠 В России около ста компаний делают готовые домокомплекты из дерева и имеют потенциал для расширения производства.
В новом, 46-м, выпуске проекта документального проекта «ПутЁвые заметки» – история ледокола «Михаил Сомов», который 40 лет назад, в марте 1985-го, оказался зажат антарктическими льдами. Командовал судном уроженец Луганска капитан Валентин Родченко. Спасение ледокола и экипажа – это история о несгибаемой воле и профессионализме советских моряков, уверен автор проекта, журналист Александр Малькевич.
🛳 О том, как удалось выстоять, сберечь судно и команду, расскажет сам Родченко, который закончил Херсонскую мореходку. Да и «Михаил Сомов» тоже был построен в Херсоне.
🎥 Новая серия докпроекта, который выходит в том числе при поддержке «Клуба Регионов», уже на RUTUBE!
Курский депутат от ЛДПР Алексей Томанов: историческая справедливость требует учредить специальный боевой орден за Курский прорыв
Депутат Курской облдумы Алексей Томанов обратился к землякам с предложением поддержать идею лидера ЛДПР Леонида Слуцкого об учреждении нового боевого ордена за Курский прорыв. Уникальная боевая операция, проведенная российскими бойцами, скорее всего, войдет в учебники по военному искусству.
Мы, куряне, воспринимаем сегодняшний Курский прорыв, как великую победу. Как триумф духа русского солдата спустя 82 года после победы на Огненной дуге. В Великую Отечественную войну не было учреждено специальной боевой награды за битву на Курской дуге. Были медали за взятие Будапешта, Вены, Берлина, за оборону Сталинграда, Москвы, Одессы, а вот за битву на Курской дуге – нет. Если будет учрежден орден за Курский прорыв, историческая справедливость восторжествует вдвойне. Наши ребята сделали немыслимое. На грани возможного пройдя по трубе, они дали старт освобождению нашей родной земли от нацистов. Ни один курянин не даст мне соврать, что эту новость мы встретили со слезами счастья на глазах и неизмеримой благодарностью в душе,
Мне бы хотелось, чтобы в первую очередь наградили тех, кто физически выполнил эту сложнейшую задачу. То есть тех людей, кто непосредственно несколько суток продвигался по этой трубе. Невероятно тяжёлая мужская доля, полная самоотречения. Конечно, этот подвиг достоин не только награды, но и поощрений. Например, улучшения жилищных условий рядовых, сержантов и младшего офицерского состава.Читать полностью…
Политолог Солонников: весенние отставки губернаторов возможны, но не принципиальны
С наступлением весны в политическом медиапространстве по традиции появляется информация о тех или иных губернаторских отставках. По мнению политолога Дмитрия Солонникова, хотя традиционные поводы для отставок глав регионов сохраняются, системных замен ждать все же не стоит, сказал он в беседе с «Клубом Регионов».
– Стоит ли настраиваться на массовый губернаторопад?
– Традиционно есть два окна – осеннее, после ЕДГ, и весеннее, после окончания отопительного сезона, – для назначения новых врио глав субъектов федерации. В этом году традиция была нарушена – произошли две зимние отставки в Курской и Новгородской областях. В целом, говорить, что сегодня необходимы массовые отставки или ротации губернаторов, не проходится – для этого нет веских оснований, да и время неподходящее. Поэтому системной ротации сейчас не будет. В этом году в стране намечено 18 избирательных кампаний по выборам глав субъектов, плюс выборы в НАО через голосование в парламенте. С большинством губернаторов, ожидающих переизбрания, президент уже встретился. Осталось несколько регионов, в которых судьба руководителей пока не определена.
– Каковы возможные причины для смены главы региона?
– Существует две основные причины для возможных отставок: если губернатор не справляется – претензии силовиков, провалы показателей и так далее, или если появляется возможность перехода главы региона на федеральный уровень, как в случае с Андреем Никитиным, экс-губернатором Новгородской области. Также отдельно стоит отметить руководителей, которые долгое время – свыше 10 лет – находятся у власти. В таких регионах тоже могут возникнуть вопросы о необходимости провести ротацию, но, скорее всего, не сейчас, учитывая фактор СВО.
– Существует ли кадровый губернаторский резерв?
– Традиционно существует несколько основных каналов: в качестве главы в регион может прийти представитель финансово-промышленной группы, которая берет на себя ответственность за развитие субъекта. У каждой крупной ФПГ есть своя скамейка запасных на потенциальную должность руководителя региона. Также существует федеральная кадровая скамья, когда в субъект приходят люди, которых федцентр хотел бы вырастить до более масштабных политических фигур. Тогда при освобождении региона претендующий замминистра или руководитель департамента может занять пост губернатора. На примере Новгородской области: ситуация с назначением врио находилась без конкретного решения месяц. Из федеральных органов власти так никого не направил, и по итогу пост занял Александр Дронов. Это говорит о том, что, скорее всего, скамейки отраслевых управленцев, которых сегодня хотят сделать федеральными политиками, на сегодняшний день нет и вряд ли внезапно в ближайшее время такой человек появится.
– Насколько успешно участвуют в формировании кадрового губернаторского резерва программы «Школа губернаторов» и «Время героев»?
– «Школа губернаторов» создала большой кадровый резерв людей для назначения на разные должности. По сути, оттуда всегда можно выбрать человека на пост губернатора. Программа «Время героев», безусловно, является карьерным лифтом, но изначально лишь на вторые управленческие позиции, поскольку помимо мотивации борьбы за благо Родины человеку необходимо обладать компетенциями управления субъектом или отраслью. Поэтому вряд ли мы увидим назначенцев в губернаторы напрямую из программы «Время героев», скорее, через один-два шага.
#интервьюКлубаРегионов
Комитет Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству не поддержал новый законопроект об обращении с бродячими собаками. В представленной редакции законопроект, который предусматривает возможность умерщвления бездомных животных в приютах после определенного срока содержания в них, поддержан быть не может, заявил председатель комитета Андрей Клишас.
💬 По мнению сенатора, данная редакция закона противоречит принятому ранее постановлению Конституционного суда РФ, которое обязательно для всех органов власти, включая парламент.
Политолог Александр Кынев: сейчас доля варягов среди губернаторов самая большая за всё время
Продолжаем изучать прошлое, настоящее и возможное будущее губернаторов-варягов. В интервью «Клубу Регионов» мнением о трансформации губернаторского корпуса и кадровых установках федерального центра поделился политолог Александр Кынев.
– Четверти регионов удалось избежать назначения варягов? Почему?
– Практически все регионы, за редким исключением, пережили нашествие варягов. Принимая решение о назначении губернатора, центр обращает внимание на две вещи. Первая – это управляемость. Если регион управляемый, обеспечивает нужные проценты на выборах, то чистых варягов туда не отправляют, губернаторы там как минимум принадлежат к местной элитной группе или этносу. Пример: Тува, а также КЧР, куда в свое время назначили вроде бы варяга Эбзеева, но всё равно этнически связанного с регионом. Или Меняйло в Северной Осетии – его биография с регионом не связана, но он всё равно осетин. Сюда же можно отнести Чувашию.
Второй фактор – консолидация местных элит. Скажем, есть этнические регионы вроде Коми или Карелии, где консолидация элит низкая и их интересы можно игнорировать. А есть Якутия, где элита консолидирована, и незачем ее раскалывать, назначая варяга. Это также единственный регион за пределами СКФО, где титульный этнос практически доминирует. И это большой, сложный регион со своими внутренними разноуровневыми балансами, обращаться с которым нужно бережно, потому что, чуть что – и вся эта машина едет не туда.
Что касается Татарстана и Башкирии, то там срабатывают оба фактора. Сюда же отнесем Краснодарский край, где тоже не было никаких варягов. Кубань, во-первых, третий регион по количеству избирателей в стране, во-вторых, там очень сильно развита клановость в политике. И вообще, регион настолько большой и сложный, что ломать его очень рискованно, управляется всё как-то – и слава тебе, господи.
– Еще Пензенская и Брянская области живут без варягов. Элиты там не очень сильные, национальный фактор отсутствует…
– Это электорально жестко управляемые регионы. Фактор управляемости первичен. Почти все протестные регионы, за исключением разве что Якутии, пережили назначение варягов. Максимально жестким был такой сценарий в Ярославской области – две подряд каденции, причем, даже на уровне администрации местных там практически нет. То же самое было в Кировской области после Белых и в Коми при Гапликове и Уйбе.
– Кто такой губернатор-варяг?
– В своей книжке «Кто управляет регионами России» я выделяю несколько типов варягов. Есть «варяг в жестком варианте» – это человек, который в регионе никогда не работал и не жил, отношения не имел, может, приезжал в командировку, то есть, чужой для элиты местной.
Есть еще «адаптированный варяг». Перед тем, как стать губернатором, он мог занимать в регионе иную должность в регионе или, допустим, представлял его в Совфеде, так или иначе имел возможность войти в региональную элиту. Пример: Кожемяко перед тем, как стать губернатором Корякии, был там вице-губернатором.
Есть «натурализованный варяг». Это человек, который до назначения работал в регионе больше пяти лет, психологически он уже почти свой. Это редкие случаи, но они бывают.
Дальше по классификации идет «возвращенец». Это такой гибридный вид, он в регионе родился, но карьеру делал где-то далеко. Он вроде как местный, но не совсем. Вариантом такого гибрида – «федерализованный местный», человек из местной элиты, который начал карьеру в регионе, но ушел в Москву на повышение и оттуда вернулся уже губернатором. Это у нас был Решетников в Пермском крае, Гаевский в Ставрополье. Такие губернаторы были популярны при президенте Медведеве – их назначение было реакцией на скандалы нулевых, связанные с жестким отторжением варягов. Тогда центр пытался найти золотую середину – губернатора, завязанного на Москву, но не совсем чужого для региона.
В РЭО назвали регионы, которые отстают в создании инфраструктуры по обращению с ТКО. Количество просрочек исполнения дорожных карт возросло в три раза, сообщил гендиректор РЭО Денис Буцаев.
По состоянию на март 2025 года отставания выявлены в 28 субъектах РФ. К ним относятся Алтайский, Забайкальский, Красноярский, Приморский, Хабаровский края, Архангельская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Иркутская, Калужская, Костромская, Новосибирская, Самарская, Сахалинская, Смоленская, Свердловская, Тверская, Челябинская области, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа, Еврейская автономная область, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Коми, Якутия и Хакасия. Речь идет о мероприятиях, которые подлежали к исполнению еще в январе – феврале 2025 года. Отмечу, что за истекший месяц количество просрочек исполнения мероприятий дорожных карт возросла в три раза, что недопустимо,
Мэром Магадана впервые выбрана женщина. Депутаты гордумы единогласно поддержали кандидатуру Ларисы Поликановой.
Поликанова с 2006 года возглавляла правовое управление мэрии, а в 2021 году была назначена руководителем городской КСП.
Прежний мэр Юрий Гришан ушел в отставку 12 февраля и позднее был назначен зампредом регионального правительства.
Бывший первый замминистра обороны Руслан Цаликов вряд ли станет сенатором от Верховного хурала Тувы, пишет РБК со ссылкой на неназванные источники.
Он не будет сенатором на 90%,
Прошу передать слова благодарности всему личному составу за то, что было сделано в последнее время. Очень рассчитываю на то, что все стоящие перед нашими подразделениями боевые задачи будут безусловно исполнены и территория Курской области в ближайшее время будет полностью освобождена от противника,
Политолог Гусий: от сотрудничества ВАРМСУ и «Единой России» больше всего выиграют муниципалитеты
ВАРМСУ и «Единая Россия» договорились о совместной работе, Соглашение, подписанное Владимиром Якушевым и Ириной Гусевой, предусматривает проекты по подготовке кадров для органов местного самоуправления, содействие в межмуниципальном и региональном сотрудничестве, разработку управленческих решений, а также совместный контроль за исполнением законодательства о местном самоуправлении, которое на днях принято Госдумой. Политолог Андрей Гусий в интервью «Клубу Регионов» поделился мнением о плюсах и выгодоприобретателях нового сотрудничества.
– Кому из сторон сотрудничество принесет больше плюсов, чьи позиции усилит?
– ВАРМСУ и «Единая Россия» сотрудничали и до подписания соглашения. Официальный документ, с точки зрения юридических норм, необходим прежде всего организации, пусть это и чистый формализм. От этого союза выиграют обе стороны, но основным выгодоприобретателем в данном сотрудничестве окажутся муниципалитеты, особенно небольшие. ВАРМСУ не является официальной структурой правительства, но она сотрудничает со всеми полпредствами, АП, предлагает серьезные инициативы, в частности, реформа МСУ – тоже их инициатива. Организация добилась достаточно многого, имеет весомый уровень влияния, сравнимый с уровнем подразделения АП. Принятые инициативы однозначно будут способствовать улучшению ситуации «на земле», больше времени будет уделяться работе и меньше на формализм, бюрократию и борьбу с несоответствиями законодательств и норм, чтобы люди могли эффективней и быстрее выполнять поставленные задачи.
– 2025 год единороссы объявили Годом муниципального депутата, в чем будет заключатся партийное участие в делах муниципалитетов?
– Владимир Якушев верно отметил, что существующий вариант реформы – не финальный ее вариант, поскольку по прошествии времени будет видно, где необходимо привнести корректировки и изменения, исходя из особенностей того или иного региона. И в этом плане поддержка ЕР будет существенно ощутимой, просто потому что партия, во-первых, имеет большинство в регионах, а кроме того имеет возможность оперативно выносить предложения на законодательный уровень. Союз ЕР и ВАРМСУ в рамках реформы МСУ можно охарактеризовать как «больше понимания и меньше бюрократии».
– На новых территориях ситуация несколько иная, как там будет выстраиваться совместная работа?
– Новые территории сейчас на особом положении. Здесь региональную систему приходится выстраивать заново, можно сказать, с нуля. Но тем проще будет привнести уже готовый положительный опыт глубинных регионов России, поскольку принцип оседлости, закостенелости системы здесь отсутствует – ничего перекраивать не нужно. Также отсутствует национальный или клановый фактор. Поэтому возможность столкнуться с протестами и недовольством минимальная.
#МнениеНаКлубеРегионов
Власти подвели итоги эксперимента по курортному сбору, который действовал с 2018 года в трех регионах (Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края), а с апреля 2024 года к нему подключился Петербург. За пять лет курортный сбор заплатили 25,7 млн отдыхающих.
Сборы составили:
🟢Краснодарский край – 2,8 млрд рублей;
🟢Ставропольский край – 2,5 млрд рублей;
🟢Алтайский край – 280 млн рублей.
🟢 в Петербурге за год собрали 776 млн рублей.
На средства курортного сбора благоустроено:
🔴Краснодарский край:
Благоустроено около 150 территорий (парки, скверы, набережные, пляжные территории, детские и спортивные площадки).
🔴В Сочи – сквер имени Бестужева-Марлинского и парк имени Фрунзе, пешеходная зона вдоль реки Восточный Дагомыс; пляжи оснащены системой видеонаблюдения.
🔴Благоустроены общественные территории в Геленджике, а также в пяти прилегающих сёлах и хуторах. На набережной отремонтирован светомузыкальный фонтан, появилась архитектурная подсветка, установлены туалетные модули.
🔴В Анапе установлены туалетные модули, детское и спортивное оборудование, благоустроен парк «Ореховая роща» и сквер в селе Супсех.
🔴Алтайский край:
Благоустроен гостевой маршрут в Белокурихе, укреплен левый берег реки в районе санатория «Алтайский замок» и старой радонолечебницы, благоустроена набережная. Отремонтированы пешеходные мосты, обустроены прилегающие к курортной зоне леса, пешеходная зона «Ореховая аллея» и курортный сквер с установкой детской площадки.
🔴Ставропольский край:
Обновлены парки «Цветник» в Пятигорске и имени Говорухина в Железноводске, построен летний кинотеатр в Железноводске, проведено озеленение Лечебного парка и парка Победы в Ессентуках, благоустроены территории в районе «Кольцо гора» в Кисловодске.
Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков готовится к массовому возвращению участников СВО домой и уже сейчас внедряет механизмы, которые помогут преодолеть связанные с этим возможные проблемы, отмечают эксперты, комментируя новые поручения главы региона. Так, Гладков потребовал от подчиненных совместно с фондом «Защитники отечества», соцслужбами и волонтерами создать реестр всех находящихся на территории области бойцов, которые находятся в запасе, чтобы отслеживать, как каждый из них адаптируется к мирной жизни. Особенно важным губернатор считает решение вопроса трудоустройства ветеранов.
По мнению политолога Павла Данилина, акцент Гладкова на теме трудоустройства говорит о том, что это «является для губернатора важнейшим условием сохранения социальной стабильности в регионе». «[В условиях мирной жизни] работа бывает неинтересной, а зарплаты серьезно уступают единовременным и ежемесячным выплатам для тех, кто заключил контракт с Минобороны. Как поведет себя в этой ситуации вчерашний солдат? Согласится вернуться на прежнее место за 50 тысяч в месяц? Или вообще откажется работать «за копейки»? Или заявит властям и работодателю: «Я за вас воевал и заслужил высокую зарплату»? И что делать, как реагировать той же власти на второй и третий сценарии?», – рассуждает эксперт. По его мнению, действующих механизмов работы с ветеранами, таких, как переобучение, курсы повышения квалификации или каровые проекты ЕР и РАНХиГС, для решения данной проблемы явно недостаточно. Гладков, по словам Данилина, тоже пока не предложил решения, но он стал одним из первых губернаторов, кто начал его искать.
Политолог Дмитрий Нечаев полагает, что игнорирование потенциальной проблемы может привести к повторению кризиса второй половины 80-х, когда воины-афганцы с их проблемами фактически оказались предоставлены сами себе, а чиновники говорили им: «Я вас туда не посылал». «Полагаю, Вячеслав Гладков помнит политический резонанс и уже сейчас настраивает всю систему управления на нужный лад и эффективную работу», – считает эксперт. В этом смысле Нечаев считает правильным акцент областных властей на зарплатах ветеранов: «Понятно, что материальный ракурс для бойца на СВО не идет ни в какое сравнение с тем, что он получал в обычной жизни. Поэтому, губернатор Гладков предложил креативный подход – повышать квалификацию ветеранов СВО за счет региона, чтобы они обоснованно претендовали на более высокую зарплату на производстве и в учреждениях».
Политолог Алексей Ярошенко поддерживает решение Вячеслава Гладкова о создании реестра ветеранов и отслеживание ситуации каждого из них, тем более, что речь идет не только о контрактниках, но и тех, кто ранее находился в заключении. «Мониторинг каждой судьбы, помощь в трудоустройстве и повышении квалификации – это реальная профилактика социальной напряженности и шаг к успешной адаптации ветеранов. Гладков демонстрирует, как власть должна действовать в условиях массового возвращения бойцов с фронта: не ждать проблем, а работать на опережение, сочетая чуткость к конкретным судьбам с управленческой четкостью», – поделился мнением эксперт. Он полагает, что модель, которую сегодня формируют в Белгородской области, может быть успешна внедрена и в других регионах.
Отметим, по данным правительства Белгородской области, сегодня на ее территории находится 1093 вернувшихся участника СВО. Из них 761 уже трудоустроены.
Александр Цыбульский зарекомендовал себя как эффективный управленец и зрелый политик — так эксперты комментируют новости о том, что президент Владимир Путин поддержал выдвижение действующего архангельского губернатора на новый срок.
Политолог Дмитрий Нечаев напоминает, что Цыбульский проявил лучшие качества политика при решении «проблемы Шиеса»: «Ему удалось выстроить конструктивное взаимодействие с возмущенными гражданами и таким образом одна из самых конфликтных и социально напряженных точек страны исчезла с политической карты России.
Также Цыбульский «погасил» внутриэлитные конфликты, договорившись о конструктивном взаимодействии со всеми группами влияния.
При нём выросло доверие к «Единой России», которая стала доминантной партией в регионе, весомо улучшив свои результаты на выборах всех уровней».
Политолог Михаил Жаров считает, что Кремль оценил управленческие качества Цыбульского: «Губернатор в условиях пандемии и западных санкций смог удержать область в числе регионов с интенсивно развивающейся экономикой. Александр Цыбульский с помощью федерального центра предпринял ряд мер, которые позволили переориентировать наиболее пострадавшие отрасли на другие рынки сбыта.
Встреча в Кремле показала, что глава государства видит в Цыбульском губернатора, который активно работает и по теме развития Арктической зоны. Инициатива регионов в рамках федеральной программы развития Арктики всячески приветствуется Кремлем, поэтому главные вызовы для Цыбульского на его второй губернаторский срок теперь находятся именно в этой сфере».
Отметим, что во время встречи президента интересовал опыт региона по реализации кадровой программы для участников СВО. Также Путин обратил внимание, что в Архангельской области в два раза вырос уровень занятости. «Это очень хороший показатель и предпосылка к тому, что и уровень доходов будет подниматься. А всё остальное, что зависит от региональных властей, – это образование, здравоохранение, культура, – вижу, что у вас темп набран необходимый, нужный для того, чтобы люди чувствовали изменения.
Очень надеюсь на то, что Вы в таком же темпе будете работать дальше. Хочу пожелать успехов Вам», — напутствовал президент архангельского губернатора.
Минфин отчитался об исполнении нацпроектов в 2025 году. На 1 марта расходы федерального бюджета на нацпроекты составили 941 млрд рублей (16%) из запланированных на этот год 5,9 трлн.
В ведомстве отметили, что при распределении средств предпочтение отдается секторам с «высокой социальной значимостью». Так, на нацпрект «Семья» потрачено свыше 600 млрд рублей, это две трети всех расходов на все нацпроекты с начала года.
⚡️Наиболее высокий уровень исполнения у нацпроектов: «Кадры» (49,3% или 9,7 млрд из 19,6 млрд);
«Экологическое благополучие» (24%);
«Семья» (21,2%);
«Продолжительная и активная жизнь» (20,7%);
«Молодежь и дети» (15,3%).
⚡️Более скромные достижения у нацпроектов:
«Международная кооперация и экспорт» (14,4%);
«Эффективная транспортная система» (11,9%);
«Промышленное обеспечение транспортной мобильности» (10%);
«Инфраструктура для жизни» (9,2%);
«Туризм и гостеприимство» (8,8%).
⚡️Минимальные показатели исполнения:
«Экономика данных и цифровая трансформация государства» (2,4%);
«Беспилотные авиационные системы» (БАС) (1,8%);
«Новые материалы и химия» (0,1%).
⚡️Нулевыми по итогам двух месяцев оказались расходы по нацпроектам «Средства производства и автоматизации» и «Развитие космической деятельности».
💥 В течение прошедшей ночи силами ПВО уничтожен 21 украинский беспилотник: 12 – над территорией Брянской области, два – над Курской, по одному – над Калужской и Крымом, пять – над акваторией Чëрного моря.
Читать полностью…
Обломки сбитых беспилотников повредили в Курске 12 автомобилей и 23 дома, один их которых многоквартирный, сообщил врио губернатора Александр Хинштейн.
В настоящий момент полностью возобновлена подача электричества, в частном секторе – газа. В многоквартирных домах работы по восстановлению газоснабжения завершаются. Продолжается закрытие тепловых контуров, где затем организуем установку новых стеклопакетов,