Авторский канал. Политконсультант Павел Склянчук. Законотворческий процесс в деталях. Думский процедурал. https://www.expertgd.ru/ Обратная связь: @expertgd_feedback_bot PRO региональные законодательные инициативы https://t.me/expertgd_regions
Игра с самозапретом
Комитет Госдумы по спорту рассмотрит новую версию законопроекта о самозапрете физлицам на игру в букмекерских конторах, тотализаторах (а в новой редакции и в казино). Это уже третий вариант модного механизма самозапрета за последнее время.
Законопроект доработан согласно тем правкам и замечаниям, которые ранее вынесло Правительство России. Наиболее значимыми стали:
- Увеличение минимального срока самоограничения увеличилось с 4 до 12 месяцев;
- Новая версия предусматривает теперь еще и самозапрет на посещение игорных заведений;
- В новой версии механизм самоограничения упрощается и регулируется через «Единый портал государственных услуг»;
Вторая редакция вводит использование программно-аппаратного комплекса, предназначенного для ведения реестра отказавшихся от участия в азартных играх.
В новой версии значительно расширен контроль и ограничительные меры для лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, включая блокировку их доступа в игорные заведения, а также запрет на получение рекламных сообщений от организаторов азартных игр.
Также определили ответственное ведомство за разработку форм заявлений и интеграцию системы с Госуслугам. Авторы предлагают наделить такими полномочиями Министерство финансов РФ.
Похоже, что такие доработки повышают возможность принятия законопроекта как минимум в первом чтении, но все еще остается неясной позиция новоиспеченного главы комитета Олега Матыцина по этому вопросу, который ранее в статусе министра готовил отзыв правительства на данный законопроект.
Глава Ростеха Сергей Чемезов
С ручным пулеметом
Руководство Совета Федерации кстати правильно поступают - их служебные авто стоят на подземном паркинге и во дворе. Не на всеобщем обозрении, как у Госдумы.
Читать полностью…Депутатский запрос в КС по пошлинам: редкая птица долетит до середины Днепра?
Сам по себе депутатский запрос — редкая птица. А принятие к рассмотрению такого запроса — тем более.
Огромный организационный успех КПРФ — объединить 90 депутатов, в том числе из других фракций, чтобы обратиться в КС.
Но мы с коллегой по юридическому цеху задались вопросом: а кто они, эти 90 депутатов?
Прикладываем таблицу голосования депутатов, которые подали запрос в КС по пошлинам.
Краткое резюме: не все из 90 депутатов голосовали однозначно против пошлин, а кто-то даже и поддерживал. Мы посмотрели итоги за 2 и 3 чтение (поправки внесены во 2 чтении).
🔥КПРФ: подписи поставили 57 депутатов (вся фракция), но из них двое во время голосования на 2 и 3 чтении не голосовали вообще, все остальные (55 депутатов) — против.
🔥 СЗРП: подписи поставили 28 депутатов, из них двое не голосовали вообще, а один поддержал высокие пошлины в 3 чтении (А.М. Бабаков).
🔥ЛДПР: запрос поддержали только 3 депутата, при том двое из них поддержали законопроект о высоких пошлинах во 2 и 3 чтениях (Сухарев И.К. и Марков Е.В.)
Итого: из 90 депутатов, подавших запрос, 3 изначально голосовали ЗА высокие пошлины, а ещё 6 вообще не высказывали свою позицию. Без них у депутатов была бы лишь 81 подпись при минимуме в 90.
Таблицу прикрепляю. Огромное спасибо Марату за помощь, идею и реализацию.
Всю информацию смотрели через http://vote.duma.gov.ru/
Да нет, это как раз нормально, уважаемые коллеги: лишь бы не спугнуть удачу...
Читать полностью…Телеграм-канала Дмитрия Анатольевича молчит. Тревожно.
Читать полностью…Тюменский депутат Госдумы Горячева столкнулась с проблемой при подготовке к свадьбе — теперь она готовит поправки в законодательстве
Ксения решила взять двойную фамилию – Горячева-Махницкая, а жених – остаться при своей. Однако молодожены получили отказ. Молодым можно либо оставить каждому свою фамилию, либо жене взять фамилию мужа (или наоборот) или взять обоим двойную.
«Вместе с командой уже разбираем юридические нюансы, чтобы обновить этот устаревший механизм. Пусть бюрократия не мешает любви!», — заявила Горячева
✍ МегаТюмень
Это к тому, что усилия руководства ЕР по ограничению самопиара и популистских заявлений своих депутатов могут принести эффект только одновременно с PR-кампанией по акцентированию внимания на том, что это именно другие партии занимаются чем-то не тем. Например, заголовок «В Госдуме предложили переименовать хостелы с ночлежки» скорее раздражают электорат Единой России, чем СРЗП, откуда эта инициатива возникла.
Читать полностью…Ни передать, ни переизбрать
Коммерсант и Ведомости пишут о том, что ни передача будущего вакантного мандата, ни довыборы одномандатников за год до основных выборов в Госдуму, не проходят без каких-то пробуксовок.
Это ещё раз подтверждает, что российская партийно-политическая система не любит флуктуаций. Казалось бы гипотетические - досрочное сложение мандата и переход депутата на новую должность, - должны быть заранее отработаны. В итоге приходится переписывать законы, чтобы адаптироваться к реальности.
Это ни плохо, ни хорошо. Просто показательно.
Мошенникам бой
Внесенный вчера в Госдуму законопроект Правительства о комплексном противодействии мошенничеству будет направлен в комитет по информационным технологиям для его рассмотрения.
Это серьезное испытание для Сергея Боярского в качестве новоиспеченного председателя комитета. Законопроект не простой (70 страниц и изменения вносятся в 10-ФЗ) с точки зрения регулирующего воздействия. И, очевидно, соисполнителями должны быть комитеты по безопасности, по финансовому рынку, по экономической политике.
Понятно, что проект носит терапевтический характер, и что он сразу стал «приоритетным», но хочется, чтобы не повторилась история с низким проходным баллом для детей-мигрантов. Когда скорость принятия закона нивелируется неработающими подзаконными актами.
Учитывая, что в соответствии с статьей 3 ФЗ-247 основные проектируем положения вступают в силу только с 1 сентября 2025 года, а отдельные - с 2026 года,
можно не включать «пятую скорость», чтобы за месяц «прогнать» проект до третьего чтения, а планомерно и всесторонне оценить, насколько разумные идеи будут работать на практике, готов ли к ним бизнес. Как говорят в народе, «спешка хороша только при ловле блох».
Вот где скорость потребуется, так это при внесении изменений в УПК и КОаП для введения соответствующей ответственности, после принятия закона.
Ловись рыбка большая и моллюсковая
Группа сенаторов из северо-западных регионов, граничащих с Балтийским морем, и депутатов-дальневосточников не смогли переписать свой законопроект до первого чтения и отозвали свои подписи.
Задумка состояла в том, чтобы снизить ставку сбора за вылов спизулы и корбикулы (моллюски, используют для БАДов) и шпротов (используют для салатов), а выпадающие доходы бюджета компенсировать за счет увеличения объемов вылова. Подавалось это под соусом поручения президента по увеличению внутреннего потребления отечественной рыбной продукции, стимулированию глубокой переработки биоресурсов. Подготовлено весьма грамотное финансово-экономическое обоснование.
Удивительно, но профильный комитет по бюджету и налогам пошел га встречу авторам, и не стал отклонять законопроект при наличии отрицательного заключения правительства, а дал шанс переписать его. Но не срослось. Теперь комитету придется отклонять в связи со снятием авторами фамилий.
Примечательно, что первый зампред комитета Ольга Ануфриева в заключении комитета привела такой аргумент:
«Учитывая непродолжительный период действия указанных выше норм (с 21 декабря 2022 года), обращаем внимание на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2010 года № 137-О-П о необходимости соблюдения принципа сохранения разумной стабильности правового регулирования и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм».
Другими словами, стабильность правового регулирования все равно должна сохраняться, даже если его воздействие отрицательно на объемы вылова биоресурсов из-за высоких налоговых ставок.
Без мандата на раз, два, три
Юрий Напсо станет первым депутатом Госдумы, который будет лишен (сомнений в этом не возникает) по инициативе Совета думы.
Ранее депутата Власова лишили по предложению комиссии, а Белоусова - комитета.
Напсо будет вторым депутатом после Власова, прекращение полномочий которого не сопряжено с возбужденным уголовным делом.
Наконец, Напсо станет третьим депутатов этого созыва, не досидевшим до конца. При чем он будет самым статусным из тех, кто подвергся принудительному размандачиаанию - первый зампред комитета по госстроительству и законодательству.
Сергею Михайловичу Миронову сегодня 72. Сейчас уже мало кто помнит, но он был 10 лет председателем Совета Федерации. Непотопляемый, всё потому что питерский.
Читать полностью…Чего у Слуцкого 4, у Володина 3, Нечаева 1, а у Миронова и Зюганова - 0?
Правильно, подарков в телеграм.
На встрече с представителями студотрядов (РСО) секретарю генсовета ЕР Владимиру Якушеву депутат Юлия Дрожжина подарила толстовку с надписью «Берёшь и делаешь».
Ведь возьмёт и сделает.
Как и предсказывалось, в четверг заседание отменяется.
Читать полностью…В повестке Совета дума вопрос о досрочном сложении полномочий депутата Юрия Напсо сегодня отсутствовал.
Читать полностью…Так сколько будет минимальный балл для знания русский языка?
/channel/tass_agency/301169
Государственная Дума по итогам правчаса о стратегии развития образования рекомендовала Счетной палате РФ провести
анализ эффективности мер, направленных на развитие кадровой политики
в сфере образования, а также использования средств, выделяемых на
улучшение кадрового обеспечения системы образования.
Интересно, правчас в среду с участием Лаврова отменится или нет. Если нет - это будет самый медийно раскрученный брифинг министра в Госдуме за последние много лет.
Читать полностью…Профильный комитет Госдумы одобрил поправки о возможности выбора модели МСУ
Поправки дают возможность регионам выбирать одноуровневую или двухуровневую модель местного самоуправления. Авторами стали председатель Госдумы Вячеслав Володин, вице-спикеры Алексей Гордеев и Ирина Яровая, глава комитета по госстроительству Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас.
Почему это важно
🟢Обязательный переход от двухуровневой системы МСУ к одноуровневой был одной из главных новаций законопроекта. Во втором чтении его должны были принять 12 декабря, но против выступил Володин. Он заявил, что законопроект требует доработки.
🟢Это произошло после публичных возражений раиса Татарстана Рустама Минниханова. Он говорил «Ведомостям», что необходимо, чтобы «обе схемы поработали, а потом уже решили, какая из них лучше».
🟢В итоге на заседании комитета после одобрения поправок о возможности выбора модели МСУ выступил депутат от Татарстана Айрат Фаррахов. Он сказал, что ему за час до комитета позвонил раис Татарстана и попросил передать «слова огромной благодарности лично вам, Павел Владимирович [Крашенинников]», а также членам и аппарату комитета «за очень профессиональную работу».
🟢При этом Фаррахов подчеркнул, что ценность закона не в том, какие масштабные изменения он в себе заключает, а что в нем «отражена позиция региональных органов власти». После комитета Фаррахов даже обнял Крашенинникова.
📰 Подпишитесь на «Ведомости»
Фракция ЛДПР обогнала Единую Россию по количеству законопроектов, находящихся на рассмотрении Госдумы: 270 на 268 соответственно.
Если сложить суммарно все законопроекты четырех фракций, то получится, что на один проект единороссов приходится три оппозиционных.
Госдума заказала научное исследование влияния безалкогольного пива на здоровье несовершеннолетних.
Энергетики продавать подросткам депутаты запретили, теперь на очереди пиво-нулевка.
Следующая пленарная неделя (2 из 4 подряд) не будет перегружена проектами на принятие. Из примечательного:
18 февраля - продление маткапитала, ужесточение строительных СРО, сокрытие персданных силовиков.
19 февраля - министр Лавров
20 февраля - судя по всему, будет отмена заседания.
❗️ Конституционный суд проверит повышение судебных пошлин по запросу депутатов
Конституционный суд принял к рассмотрению запрос группы из 90 депутатов Госдумы на проверку норм принятого летом 2024 года закона о повышении государственных пошлин за обращения граждан и бизнеса в суды, узнали «Ведомости».
Заявители просят проверить на соответствие Конституции несколько положений Налогового кодекса. Они создают «необоснованные и чрезмерные препятствия для обращения в суд граждан», определяя размер государственной пошлины, который, якобы не соотносится с медианной заработной платой за 2023 год (46,751 рублей).
Парламентарии уверены, что поправками введен «имущественный ценз» при реализации права. При этом действующие сейчас механизмы по уменьшению размера госпошлины, отсрочки и рассрочки ее уплаты не решают проблему ограничения доступа к правосудию и в целом не часто применяются судами.
🔜 Принятие к рассмотрению запроса – важная веха в истории конституционного правосудия и законодательного процесса, говорят эксперты. Последний раз КС принимал к рассмотрению запрос группы депутатов 12 лет назад.
📰 Подпишитесь на «Ведомости»
Саморегулирование в строительстве стало синонимом бессмысленности института рыночных стимулов к ответственному поведению бизнеса. Все поняли, что работают только драконововские штрафы и прямые нормы закона. Поэтому Градкодекс РФ стал толще чем роман «Война и мир» Толстого.
Впервые за долги годы в Госдуме появился законопроект, который призван навести порядок в этой сфере. 18 февраля планируется первое чтение.
Удивительно, но до сих пор Минстрой России не мог выдать обязательное предприсание поднадзорными объединениям строителей по исключению недобросовестных подрядчиков. Теперь же будут введены штрафы для СРО за неисполнение их прямых функций.
Депутаты Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ имея протекцию со стороны вице-премьера Марата Хуснуллина решили наконец расшевелить это осиное гнездо. Плохие подрядчики = сорванные госконтракты.
Параллельно многодетному бессмысленному существованию СРО в стройке, через ГОСТ появился параллельный механизм ЭКГ, который позволяет в систему закупок внедрять институт деловой репутации. Все вместе должно способствовать тому, чтобы строили социальные учреждения, жилые дома добросовестно и качественно.
⚡️Совет Думы в понедельник рассмотрит вопрос о досрочном лишении полномочий депутата Напсо (ЛДПР) - пресс-служба ГД
Читать полностью…Не показывайте только это фото Сардане Владимировне.
Читать полностью…