4354
Наука, образование, народность. Канал, который ведёт коллектив российских учёных и преподавателей. Дебаты — в чате @trueresearch_chat. Для обратной связи — @folkresearch_bot
Научно-технологический суверенитет
или госзадание для импортоопережения/импортозамещения
Что-то боязно становится за согласованные прошлым составом Президиума РАН тематики ГЗ на 2023 год
Будут сюрпризы ?
«Для нас Ваше поручение по достижению технологического суверенитета и в науке, и в технологиях является, наверное, сейчас самым главным вектором работы.
…
Наверное, самым важным «позвоночником» создания задела для всей науки, конечно, стало Ваше решение по созданию новой государственной программы научно-технологического развития, которая объединила 34 разрозненные государственные программы, которые осуществляли 54 участника (это и ФОИВы, и различные госкомпании) на огромную сумму – 1,2 триллиона рублей, которые мы теперь консолидировали.
Теперь все эти деньги госзадания мы приоритизировали в соответствии с едиными правилами, которые работают как раз на импортозамещение и на импортоопережение.
Потому что ранее они, в общем-то, госзадание делали по разным разрозненным тематикам, а теперь ровно то, что нам нужно заместить, и именно то, что нужно сейчас.
В этом нам активно помогает Академия наук и вновь избранный президент Академии наук Красников Геннадий Яковлевич, который является большим специалистом, что называется, «от сохи». У нас большие надежды, что мы сейчас вдохнём новое взаимодействие между Российской академией наук и Правительством.
…»
http://kremlin.ru/events/president/news/69665
Опять возникли разговоры про министерскую систему ЦПИ https://sciencenet.ru/
Подробности - в проекте постановления правительства. писано оно чистейшим правительственным языком, так что понять, в чем цимес, сходу сложновато https://regulation.gov.ru/projects#npa=131903
Система отнюдь не секретная. В июле министерство выкладывало вебинар, невероятно захватывающий: https://www.youtube.com/watch?v=9uQyxBh7Se8
Вроде бы речь про повторение карты российской науки: ученые и организации заполняют профили, которые будут использоваться для подачи заявок на гранты и всяких формальных оценок, туда подтягивается информация из разных систем. Рядом резвится инновационный бизнес, который прямо там взаимодействует с учеными: в лучах датахаба они находят друг друга и обнимаются под сенью маркетплейса.
Участие добровольно? Не совсем. В проекте постановления сначала так:
3.4. Научным работникам (исследователям) Российской Федерации рекомендовать завести цифровой профиль исследователя в ГИС ЦПИ и поддерживать его в актуальном состоянии.
несколькими страницами ниже:
16. Исследователи Российской Федерации обязаны завести цифровой профиль исследователя в ГИС ЦПИ и поддерживать его в актуальном состоянии: данные личного кабинета «Исследователь» в объеме вкладок: «Резюме», «Публикации», «РИД», «Научные проекта».
Любопытно, что подразумеваются все исследователи - и сотрудники частных компаний, и одинокие пенсионеры-изобретатели. Не вполне ясно, как можно ввести постановлением правительства такую обязанность, но, вероятно, если выпендриваться и отлынивать, можно отправиться известно куда: бронь ученым не положена, а вот учет их должен быть, да построже.
Публикации - ключевой тип данных в системе. Пока с ними швах. Первое и главное, что бросается в глаза - отсутствие ORCID. Предполагать, что в министерстве не знают, что это, сложно. Выходит, знают, но не придают значения, и это очень печально: по сути, речь о полусознательном отказе официальной России от участия в ключевой инфраструктуре мировой научной коммуникации.
Зато есть коммерческие id WoS, Scopus и РИНЦ, но они не работают, публикации надо вносить руками. С иностранными id понятно: поезд ушел, эти API в ближайшее время не вернутся. А вот неспособность толком договориться с Еременко удивляет, технических сложностей там нет, видимо жмутся толком оплатить API (и правда, у РИНЦ не очень удачная схема оплаты для больших объемов). Думаю, договорятся, и именно РИНЦ станет основным источником данных, либо будут заставлять всех вносить руками. Вносить публикации пакетно (csv или API) нельзя. Про другие источники министерские не в курсе, им бы наш вебинар посмотреть :)
Автоматом заполнить информацию по публикации по ее doi из CrossRef система тоже не может. Вводить руками можно что угодно, в т.ч. вбивать в поле с doi любую белиберду - нет даже проверки по формату. Название источника тоже вбивается руками, ISSN нет. Авторов можно указывать любых. Предусмотрена некая "валидация", кто и как ее проводит - неизвестно. Дедупликация - вручную, по желанию. Аналитики нет, цитирований нет, тематик нет, только число публикаций. "Профи, которые умеют работать очень грамотно" - хвалит ЦПИ карманный минобровский тг-канал. Ох, профи! Так и говорят на вебинаре: "есть вероятность, что придется вносить публикации руками, зато один раз!".
В проекте постановления прописано, что для первичного наполнения в систему будут грузить "Массивы данных о публикациях, накопленных федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский центр научной информации»", т.е., видимо, имеющиеся у РФФИ выгрузки из WoS-Scopus по РФ, но подобные действия скорее всего будет нарушением лицензии, в это верится слабо.
Внешнего API у системы не видно, ничего про открытые метаданные или вообще про правовой статус информации не говорится (нашим налогоплательщикам такое не положено), имена разработчиков и админов скрыты. Вот, собственно, и всё.
В ситуации с Алфёровским университетом хочется, чтобы руководство (какое бы оно ни было) грамотно осуществило все необходимые для бронирования сотрудников действия
Администраторам науки и образования виднее, но развитие уникальных университетов в стране нужно продолжать
А если есть проблемы - то решать их сообща с коллективом организации
РНФ опубликовал уточнённые правила реализации проектов
Запомним: В соответствии с Законом, РНФ - негосударственный научный фонд (ч. 1 ст. 2 Закона). Средства грантов, выделяемые РНФ, являются внебюджетными средствами.
Российский научный фонд сообщает, что подготовил новую редакцию документа «О реализации соглашений между Российским научным фондом, руководителем проекта и организацией о предоставлении гранта на проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований» и опубликовал его по адресу https://www.rscf.ru/fondfiles/faq-page/about_agreements.pdf
В методических указаниях дополнительно освещены вопросы необходимости проведения процедуры оценки экономической целесообразности расходов по гранту (в т.ч. вознаграждения, стоимости работ по гражданско-правовым договорам, командировкам).
Получил развитие раздел, посвященный видам трудовых отношений в рамках грантов РНФ с точки зрения трудового законодательства.
Представлены особенности гражданско-правовых отношений при реализации проектов РНФ, особенности командирования, ремонта, заказа работ/услуг у подразделений организации, на базе которой выполняется проект.
В связи с многочисленными случаями нецелевого или неправомерного расходования средств гранта, связанными с неуведомлением РНФ о юридически значимых событиях, просим обратить внимание на раздел «Уведомления, которые обязаны направлять организация и руководитель проекта в Фонд».
Вместе с тем, РНФ обращает внимание на то, что не вправе комментировать законодательство Российской Федерации. Вышеуказанный документ имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации.
UPD. Документ лучше открывать по ссылке в посте
Особенности загрузки файлов дают внизу поста старую версию
🎤Вчера возобновились заседания Президиума РАН, теперь уже в новом формате. Сюжет на Science-TV скоро будет готов, а сейчас одно из
прозвучавших на академической встрече предложений. Тезис член-корреспондента РАН, директора Института Африки РАН Ирины
Абрамовой. Она в составе Президиума академии, является членом Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН.
___
Контент Daily Russian Science - Институт проблем развития науки РАН www.issras.ru
Единая цифровая платформа научного и научно-технического взаимодействия исследователей
или как ИИ заменит РАН
После того как Минобрнауки уже почти создал цифровую систему поддержки исследователей на свет появились первые документы объясняющие суть ее функционирования
Ждём внимательный разбор ГИС ЦПИ от профессионалов оценки качества цифровой трансформации /channel/CynExp, а пока прочитаем зачем нам все это и как оно должно (будет ли?) работать:
Цели создания ГИС ЦПИ:
- …предоставление свободного доступа (бесплатного для участников системы) к функциям информационных систем и организационно-технических сервисов отрасли науки;
- объединение в одном информационном пространстве исследователей, ЦКП, УНУ, научных и коммерческих организаций науки, а также вузов для решения задач научного и научно-технического взаимодействия между ними, предоставление востребованных инструментов такого взаимодействия;
- повышение прозрачности и оперативности функционирования отрасли науки с сохранением должного уровня конфиденциальности;
- повышение уровня цифровой зрелости отрасли науки;
- формирование базы научных публикаций путем наполнения цифровых профилей исследователей;
- обеспечение национального суверенитета отрасли науки в части независимости от зарубежных цифровых сервисов;
- формирование приоритетных сервисов домена «Наука и инновации» на единой цифровой платформе РФ «ГосТех».
ГИС ЦПИ представляет собой совокупность инструментов и сервисов на основе цифровых технологий, позволяющих ученым и бизнесу решать следующие задачи:
- обеспечение эффективного научного и научно-технического взаимодействия участников исследовательских проектов, в том числе проводимых в научно-исследовательских центрах;
- поддержка работы участников в режиме удаленного доступа;
- создание условий для виртуальных команд и виртуальной кооперации при реализации КНТП в рамках СНТР;
- обеспечение учета публикационной активности исследователей РФ, упрощение процесса взаимодействия с редакциями научных журналов;
- обеспечение регламентированного доступа к ГИС ЦПИ исследователей для организации и проведения совместных исследований;
- поддержка эффективного обмена научно-технической и наукометрической информацией между участниками научных проектов;
- использование встроенных инструментов мониторинга реализации научных проектов и автоматизированного формирования отчетов по унифицированным требованиям для снижения трудозатрат на подготовку отчетности;
- обеспечение доступа участников совместных исследований к внешним распределенным системам хранения и обработки научно-технической и наукометрической информации;
- обеспечение интеграций с внешними системами идентификации участников научно-технического взаимодействия;
- обеспечение возможности развития и модернизации ГИС ЦПИ.
ГИС ЦПИ обеспечивает выполнение следующих задач:
- обеспечение единой точки авторизации для различных информационных систем научной отрасли;
- накопление, хранение и предоставление информации о результатах научной деятельности в цифровом профиле исследователя;
- предоставление информации о публикациях научных статей в цифровом профиле исследователя;
- обеспечение научного и научно-технического взаимодействия участников научных проектов, в том числе за счет интеграционных решений с ГИС ЦПИ;
- подбор грантов и конкурсов, исходя из интересов, опыта и знаний исследователя;
- информирование исследователя о возможностях поддержки его научного проекта фондами поддержки научной и научно-технической деятельности;
- обеспечение доукомплектования проектных команд для проведения научных проектов за счет возможности размещения информации о потребности в специалистах, обладающих определёнными компетенциями, на стадии формирования проекта;
- обеспечение эффективного обмена научно-технической и наукометрической информацией между участниками проектов;
- формирование единого реестра грантов и конкурсов.
РНФные трактовки
Важные фразы в новых рекомендациях
Оснований для освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц сумм оплаты отпуска, пособий по временной нетрудоспособности, среднего заработка, компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемой при увольнении, в статье 217 НК РФ не содержится.
Для оценки экономической целесообразности рекомендуется рассматривать размер приведенного к ставке вознаграждения члена научного коллектива в сравнении со средним вознаграждением работников организации. Превышение размера среднего за отчетный период вознаграждения (приведенного к ставке) 5 средним зарплат по региону рассматриваются фондом как не имеющие экономического обоснования.
Признаки неправомерных расходов для дополнительных проверок РНФ:
- превышение вознаграждения или стоимости договора ГПХ более 15,0 тыс. рублей в календарные сутки (с начислениями);
- превышение размера среднего за отчетный период вознаграждения (приведенного к ставке) 5 средних по региону зарплат или суммы в 1 млн рублей в месяц (с начислениями) (обязательная проверка);
- длительные командировки (более 7 дней);
- длительные (более 180 дней) договора ГПХ (соответствие ст. 15 ТК РФ);
- командировки с несколькими целями или целями, не соответствующим проекту;
- работа по трудовому договору члена научного коллектива за пределами РФ;
- одновременное наличия мест работы в двух неграничащих субъектах РФ (за исключением дистанционных трудовых договоров).
РНФ требует, чтобы работа в режиме гибкого рабочего времени (ст. 102 ТК РФ) обеспечивала отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение рабочего дня или недели. Работник, выполняющий работы по проекту, обязан еженедельно фактически являться на работу.
Трудовой договор (в т.ч. дистанционный) с руководителем проекта и/или членами научного коллектива не может предусматривать возможность осуществления трудовой деятельности за пределами территории РФ.
РНФ вправе признать расходы по гранту нецелевыми (неправомерными) в случае, если трудовой договор с руководителем проекта: не исполнялся; физически не мог исполняться (наличие мест работы в разных неграничащих субъектах РФ (при отсутствии еженедельных перемещений между субъектами).
РНФ рекомендует заключать срочный трудовой договор на период реализации проекта. Тем самым договор прекратит свое действие по окончании срока реализации проекта и за его пределы не будут выходить резервы отпускных (в противном случае отпускные необходимо будет платить из собственных средств организации).
По мнению РНФ, в дистанционном трудовом договоре должно быть зафиксировано место фактической работы (например, место жительства) исполнителя и его правомерный доступ к материалам и оборудованию иной организации (аренда, договор о сотрудничестве между организациями), в противном случае РНФ будет вынужден констатировать, например, неправомерный доступ к федеральному имуществу.
Подготовка отчета о НИР по ГОСТ 7.32 и его размещение в ЕГИСУ грантовым соглашением и указанным постановлением Правительства Российской Федерации не предусмотрены, а соответствующие расходы на подготовку таких отчетов РНФ будет вынужден трактовать как нецелевые.
РНФ трактует указание в публикации нескольких финансирующих организаций, без разделения конкретных работ по ним, как возможное нарушение условий грантового соглашения, Федерального закона от 2 ноября 2013 г. № 291-ФЗ и бюджетного законодательства.
Использование аффилиаций, не связанных с грантовым соглашением, предполагает, с точки зрения РНФ, использование соответствующих ресурсов иной организации, ее государственного задания, ее договоров, что противоречит Бюджетному кодексу РФ (двойное финансирование). РНФ не выступает против указания нескольких аффилиаций. РНФ отмечает, что способствует искоренению практики по немотивированному указанию всех мест работы в качестве аффилиации.
Экспертные советы РНФ будут вести двойной учет публикаций WoS CC или Scopus в изданиях Q1 (Q1 по IF JCR и SJR). В целях поддержки отечественных журналов, за две будут считаться и публикации в российских научных изданиях Q2 (JCR/SJR).