15876
Проект, посвящённый региональным элитам России. Публикация Рейтинга устойчивости губернаторов "Госсовет 2.0"
Новые врио губернаторов на карте рейтинга политической устойчивости глав регионов "Госсовет 2.0" от коммуникационного холдинга "Минченко консалтинг"
Илья Середюк (Кемеровская область): 16 баллов - "зеленая" зона политической устойчивости
Алексей Беспрозванных (Калининградская область); Дмитрий Миляев (Тульская область); Алексей Смирнов (Курская область); Дмитрий Демешин (Хабаровский край): 14 баллов - "желтая" зона политической устойчивости
@GosSovet
✔️ Послание президента Федеральному Собранию. Губернаторы воплощают тезисы в жизнь.
Продолжаем рассказывать про инициативы губернаторов, направленные на решение задач, поставленных президентом Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию. Оперативность и качество работы по Посланию президента – важнейшее KPI в деятельности губернатора.
✔️Из Послания президента: Завтрашний день страны определят устремления нынешнего, молодого поколения. Его становление, его успехи, жизненные ориентиры, которые пройдут любую проверку на прочность, – это важнейший залог и гарантия суверенитета России, продолжение нашей истории.
▫️Вологодская область (Георгий Филимонов). Назначение на должность замгубернатора, ответственного за сферу молодежной политики, всемирно известного боксера, Олимпийского чемпиона (2004), активного общественного деятеля Александра Поветкина. С одной стороны, нестандартное кадровое решение. С другой стороны, привлечение на столь ответственные посты не политиков, а искренне заинтересованных в развитии своих направлений и добившихся успеха (а значит, доказавших свою эффективность в определенных сферах) людей становится трендом.
▫️Камчатский край (Владимир Солодов). В регионе появилось новое ведомство — министерство по делам молодёжи. Выделено оно из министерства развития гражданского общества и молодежной политики. Приоритетными направлениями для министерства станут: формирование молодёжной политики в регионе, развитие инфраструктуры в учреждениях для молодежи.
▫️Кировская область (Александр Соколов). Возрожден региональный грантовый конкурс для молодежных и детских общественных объединений. «Такой запрос часто звучал на встречах с молодежью. У ребят много идей и проектов по самым разным темам: от экологии до помощи участникам СВО», - поясняет глава региона.
▫️Липецкая область (Игорь Артамонов). Умение создать выигрышный грантовый/конкурсный проект - это отдельная и важнейшая компетенция губернаторской команды. Липецкая область вполне может выпускать методичку о том, как выигрывать федеральные конкурсы и гранты (и финансирование). Так, недавно заявка региона выиграла конкурс в рамках нацпроекта «Культура». Липецкая область получит 30 млн рублей на вторую школу креативных индустрий (дизайн, фото, видео) в Липецке уже в следующем году. Кроме того, Липецкая область вошла в пятерку лидеров конкурса Росмолодежь.Гранты по числу отобранных проектов — 18, и получит 21 млн на их реализацию.
▫️Севастополь (Михаил Развожаев). С 2023 г. в Севастополе работают 60 губернаторских школьных трудовых отрядов - знакомая многим регионам форма летней занятости несовершеннолетних. Курируют школьников наставники-студенты. В этом году в рамках губернаторских отрядов реализуется интересный проект - профориентационный марафон «Труд. Профессия. Призвание!». Для более 2000 севастопольских подростков пройдет 40 профориентационных встреч, лекции, а затем - создание для каждого карьерного маршрута, который школьники апробируют совместно с куратором. Проект выиграл грант около 2,2 млн руб. в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций Севастополя.
Про качество исполнения в регионах Послания президента Федеральному Собранию рассказываем в предыдущих и следующих сериях проекта #последамПослания
@GosSovet
Илья Середюк - первый зампред правительства области и бывший мэр Кемерова, местный кадр, интегрировавшийся в команду Цицилева.
Полная преемственность.
@GosSovet
Путин подписал указы о назначении:
✔️ Алексея Беспрозванных врио губернатора Калининградской области
✔️ Дмитрия Миляева врио губернатора Тульской области
✔️ Дмитрия Демешина врио губернатора Хабаровского края
✔️ Алексея Смирнова врио губернатора Курской области
✔️ Ильи Середюка врио губернатора Кемеровской области – Кузбасса
@GosSovet
❗️Георгий Филимонов, врио губернатора Вологодской области, становится трендсеттером в формировании команды регионального правительства. Сегодня он объявил о назначении заместителем губернатора всемирно известного боксера и активного общественного деятеля Александра Поветкина.
Александр Поветкин — чемпион Олимпийских игр (2004), регулярный чемпион мира по версии WBAи временный чемпион мира по версии WBC (2020–2021 гг.) На его счету 36 побед, одна ничья и три поражения. После завершения карьеры боксер активно занимается общественной деятельностью, много работает с молодежью, был доверенным лицом президента Владимира Путина на выборах-2018 и 2024 гг., неоднократно ездил на Донбасс.
Георгий Филимонов объяснил, что на новом посту Александр Поветкин будет отвечать за блок вопросов, связанный с патриотическим воспитанием молодежи, привлечением жителей региона к спорту и здоровому образу жизни, будет курировать общественные организации, которые занимаются популяризацией ЗОЖ среди молодежи, и ход реализации нацпроекта «Молодежь России»; кроме того, будет отвечать за проекты, связанные с продвижением Русского Севера и Вологодчины.
О чем говорит назначение на важную позицию всемирно известного боксера и убежденного патриота?
Выбор Поветкина ответственным за сферы молодежной политики, спорта и ЗОЖ, патриотического воспитания и продвижения региона показывает, что Георгий Филимонов отлично считывает федеральные тренды. Работать с молодежью будет успешно тот, кто с одной стороны, имеет у нее авторитет; с другой стороны, умеет говорить с представителями нового поколения на их языке; с третьей стороны, безусловно, важен несомненный патриотизм. С этих точек зрения всемирно известный боксер, популярный у россиян всех возрастов, в том числе в среде молодежи - беспроигрышный выбор.
Кроме того, Филимонов планомерно продолжает ребрендинг региона, начатый с первых дней после прихода в качестве врио губернатора (вспомним смену стенда на выставке «Россия» на ВДНХ, кардинальные перемены в стиле и формате общения с населением и с коллегами в региональном правительстве и муниципалитетах, оперативность принятия решений и др.)
Не утрачивая своих корней, регион становится более заряженно- энергичным, продвинутым, патриотично-воинственным, даже маскулинным. Образ Вологодской области меняется, и такой стиль, конечно, придает региону своеобразие и привлекательность.
@GosSovet
Это что рассылают жулики от имени «Минченко консалтинг».
Будьте осторожны.
Никаких презентаций в ближайшее время мы не проводим.
✔️ Послание президента Федеральному Собранию. Губернаторы воплощают тезисы в жизнь.
Продолжаем рассказывать про инициативы губернаторов, направленные на решение задач, поставленных президентом Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию. Оперативность и качество работы по Посланию президента – важнейшее KPI в деятельности губернатора.
✔️Из Послания президента: Прошу все органы власти и впредь делать всё, чтобы поддержать семьи наших героев <участников СВО>: родителей, жён, детей, которые переживают за самых близких, дорогих им людей, ждут их домой.
▫️Вологодская область (Георгий Филимонов). В работе с семьями участников СВО врио губернатора ввел принцип «двух ключей». За семьей, которая обратилась с какой-либо проблемой, закрепляются персональные кураторы от правительства области и социальной службы. Они лично сопровождают заявку до момента решения проблемы.
Кроме того, после встреч с семьями бойцов на базе «Службы 122» запустили диспетчерский центр, куда можно дозвониться не только из Вологодской области, но и с территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
▫️Камчатский край (Владимир Солодов). Помимо мер поддержки, которые действуют для семей участников СВО всего региона, губернатор поставил задачу разработать отдельную программу практической помощи членам семей участников СВО из села Седанка. Больше всего мужчин на фронт в соотношении к общему числу жителей полуострова ушло именно из этого села.
▫️Кемеровская область (Сергей Цивилев). Кузбасс стал первым российским регионом, где был принят еще в прошлом году закон о предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов участникам СВО и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
▫️Липецкая область (Игорь Артамонов). Липецкая область одна из первых в стране внедрила комплексную поддержку семей участников СВО. Сегодня в регионе действует более 20 мер поддержки, охватывающих всех членов семьи военнослужащего - родителей, супругу, детей. В системе поддержки предусмотрены различные льготы и компенсации - от оплаты детских садов и бесплатного горячего питания в школе до льготной газификации и социального обслуживания на дому. Одна из необычных мер, достойная масштабирования на другие регионы, - предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременной супруге участника СВО.
▫️Приморский край (Олег Кожемяко). В регионе также принят закон о выдаче сертификатов на жилье семьям участников СВО, потерявшим кормильцев. Выплата будет предоставлена из расчета 36 кв. метров на каждого ребенка. Если дети живут во Владивостоке, то им предоставляется жилое помещение в городе в собственность.
▫️Тульская область (Алексей Дюмин). Дисконтная карта «Забота» предоставляет владельцам систему скидок на приобретение товаров и услуг, оказываемых предприятиями и организациями-партнёрами проекта (их по региону более 1 500). Это магазины продуктов и промтоваров, аптеки, парикмахерские, кафе, химчистки, стоматологии и многие другие. Владельцы карт получают скидки на товары и услуги от 3 до 25%, а также бесплатно посещают муниципальные и региональные государственные спортивные и культурные учреждения.
Проект действует с 2011 г. для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, участников Великой Отечественной войны и их вдов, тружеников тыла и др. категорий населения. В 2022 г. карту начали выдавать участникам СВО и их семьям, в том числе родителям - причем не одну карту на семью, а каждому ее члену.
Про качество исполнения в регионах Послания президента Федеральному Собранию рассказываем в предыдущих и следующих сериях проекта #последамПослания
@GosSovet
✔️«Белгород, мы с вами», - пишут губернаторы в соцсетях. И это не только искреннее сочувствие и соболезнования. За словами - реальная помощь коллеге.
Сегодня в результате удара тактической ракетой «Точка-У» ВСУ обрушился подъезд 10-этажного дома на Харьковской горе в Белгороде. Есть погибшие и пострадавшие, в том числе дети. Идут спасательные работы. Губернатор Вячеслав Гладков - на месте трагедии: помогает разбирать завалы, организует помощь, информирует о ситуации в онлайн-режиме. Все жильцы уже переселены - либо в ПВР, либо к родственникам.
Москва (мэр Сергей Собянин) оперативно направила в Белгород 10 врачебных бригад скорой помощи, а также специалистов в области реаниматологии, травматологии, нейрохирургии из ведущих столичных клиник.
В первые же часы большинство глав регионов выразили соболезнования жителям Белгородчины. Сразу объявили о готовности оказать всю необходимую помощь И. Артамонов (Липецкая область), О. Мельниченко (Пензенская область), О. Николаев (Чувашия), А. Чибис (Мурманская область), М.-А. Калиматов (Ингушетия), К. Коков (Кабардино-Балкария), Б. Хасиков (Калмыкия), Р. Темрезов (Карачаево-Черкесия), А. Бречалов (Удмуртия), А. Осипов (Забайкальский край), В. Владимиров (Ставропольский край), И. Бабушкин (Астраханская область), И. Кобзев (Иркутская область), А. Клычков (Орловская область), А. Дюмин (Тульская область), А. Беглов (Санкт-Петербург), А. Текслер (Челябинская область), Д. Артюхов (ЯНАО) и другие.
Даже если в соцсетях прямо не указано, что регион готов помочь Белгородской области, то это, как правило, подразумевается. Из контекста некоторых постов, скажем, считывается, что губернатор лично на связи с главой Белгородской области.
Ранее мы видели, как главы регионов пришли на помощь той же Белгородчине в организации детского летнего отдыха, а недавно - в эвакуации детей; как организовывали помощь родственникам погибших и пострадавшим в теракте в подмосковном «Крокусе» и в других тяжелых и трагических ситуациях.
Эффект сплочения вокруг флага в России - не просто научный термин, не нечто умозрительное, а реальность. Организованная и слаженная работа губернаторского корпуса, в том числе в условиях ЧС - одно из его важнейших практических проявлений.
@GosSovet
Губернаторы на повышение
Антон Алиханов, Калининградская область. Человек «Ростеха», эффективный технократ. Что немаловажно - один из немногих представителей поколения Y во власти. Хорошо провёл подготовку к будущему назначению, накачивая федеральную узнаваемость вирусными информповодами.
Сергей Цивилев, губернатор Кемеровской области-Кузбасса. Мощная федеральная поддержка, по родственной линии и со стороны группы Геннадия Тимченко. Успешно перезагрузил регион после эпохи Амана Тулеева, выстроил отношения со всеми энергетическими группами, представленными в регионе и угольной отрасли в целом.
Роман Старовойт, Курская область. Исторически из группы Ротенбергов. Один из наиболее эффективных глав прифронтовых регионов.
Михаил Дегтярев, Хабаровский край. Ученик Жириновского. Единственный публичный политик, не скрывающий этого, среди глав российских регионов. Смог за короткое время поменять отношение жителей края с неприятия на горячую поддержку. Регион при Дегтяреве вошёл в топ-5 по инвестиционной привлекательности. Гармоничные отношения со всеми элитными группами, имеющими интересы в регионе, - Тимченко, Ротенберги, Сечин, Чемезов. Перевод на Минспорта с неясным предметом деятельности выглядит серьезным вызовом. Разве что попробовать кардинально поменять задачи - со спорта больших достижений на здоровый образ жизни и физкультуру.
Все, кстати, в «зелёной зоне» в Рейтинге политической устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0» от «Минченко консалтинг».
Алиханов и Цивилев были в списке кандидатов на повышение на федеральный уровень. Старовойту предстояли выборы в этом году, Дегтяреву - в следующем. То есть, в отличие от планового повышения Алиханова и Цивилева, эти два решения принимались в последний момент.
@GosSovet
Коллеги Михаил Виноградов и Ярослав Игнатовский обратили внимание на выставку «Трудовые династии» на ВДНХ.
И это действительно интересное начинание. Поскольку продвижение идеи значимости труда и трудовых династий гораздо лучше работает на конкретных примерах. В данном случае речь идет о семье геофизиков Рещиковых из Югры, которые инициировали создание музея, а также газовиках, геологах, учителях и других династиях, оказавших значительное влияние на развитие региона. Например, династия Фисун-Тимофеевых насчитывает в своем роду 18 педагогов в четырех поколениях. Их семейный стаж - 472 учебных года.
ХМАО доверили быть первым регионом, который организовал подобную экспозицию. Затем тренд, заданный командой Натальи Комаровой, подхватят и другие региональные команды.
Стоит отметить, что в последнее время Югра демонстрирует лидерский политический менеджмент. Это видно и по электоральным успехам на выборах губернатора Тюменской области и президента РФ, и по реализации значимых общественных проектов.
@GosSovet
❗️Некоторые пишут про «Единую Россию» так: «правящая партия» - в кавычках. Что ж, кавычки тут не уместны: согласно авторитетной системе «Политбюро 2.0» (авторы - «Минченко консалтинг»), это реально правящая партия.
Члены Политбюро 2.0: из партийцев - только единороссы (Д. Медведев, С. Шойгу, С. Собянин, С. Чемезов). Кандидаты в члены Политбюро 2.0, если и состоят в партии, то тоже - в «ЕР» (например, В. Володин, В. Матвиенко, Р. Кадыров и др.)
Членов других партий встречаем в ЦК Политбюро 2.0 - среди «ветеранов»: лидер КПРФ Г. Зюганов и лидер «СР-ЗП» С. Миронов.
ПП
✔️Молодежная политика в регионах: Как губернаторы реагируют на новый федеральный тренд?
Общие тенденции описаны здесь. Разберем несколько примеров.
Липецкий губернатор Игорь Артамонов делает упор на выстраивание диалога с молодежью и укрепляет позиции в рамках повестки. Главная инициатива, реализуемая в регионе - открытие в Липецке образовательного IT-центра «Технологии» на базе детского оздоровительного лагеря «Прометей».
Недавно губернатор встретился с главой Росмолодежи и обсудил новые направления работы образовательного центра. Ранее в Липецкой области также открылся Центр молодежной карьеры, который получил высокую оценку от Татьяны Голиковой. Вице-премьер назвала его уникальным опытом и призвала распространить эту практику на другие регионы страны.
Быстрое реагирование на актуальные задачи особенно значимо для главы региона в свете грядущих выборов. Закрепление за Липецкой областью статуса региона-донора лучших практик в сфере молодежи – хороший показатель эффективности работы губернатора.
Губернатор Ямала Дмитрий Артюхов с 2021 г. - глава Госсовета по направлению «Молодёжная политика». Основная причина назначения – передовой и успешный опыт региона в этой сфере. Строительство и реконструкция молодежной инфраструктуры (арт-резиденции, креативные локации в школах и колледжах); система грантовой поддержки молодежных инициатив; проекты «Капитал молодого специалиста» для выпускников вузов и ссузов из ЯНАО; «Ориентир Ямал»; система единовременных пособий, льгот, грантов и преференций для молодых специалистов и молодых семей; инициативы по исследованию и поддержке репродуктивного здоровья и многое другое.
Безусловно, регион выиграл от назначения Дмитрия Артюхова главой соответствующей комиссии Госсовета: Ямал стал площадкой, на которой инициируются и апробируются различные кейсы в поддержку молодежи. Заработал бонусы и сам глава региона: его внутрирегиональные инициативы по молодежной политике высоко оценены федеральным центром и масштабируются на всю страну, а основой нового нацпроекта «Молодежь и дети» станет, в том числе, работа комиссии Госсовета за последние два года. «Молодежный» KPI выполнен и перевыполнен.
Нельзя не отметить системную работу в сфере молодежной политики, которую реализует команда главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева по разным направлениям. Из новых интересных инициатив стоит отметить «Карту юного жителя Якутии» для школьников 7 – 13 лет – региональный аналог «Пушкинской карты»; запуск детского тв-канала; программу поддержки трудовой инициативы подростков «Моя первая зарплата» - вариант соцконтракта.
Мы посмотрели только несколько примеров работы глав регионов, которые работают в новом молодежном тренде. Что у них общего?
• Новый федеральный тренд для успешных глав регионов – не новый, более того, некоторые из них участвовали в создании этого тренда;
•Работа строится, во-первых, комплексно – сразу по всем направлениям, и во-вторых, системно, из года в год.
•К работе обязательно и активно привлекается – опять же, на системной основе – те, ради кого внедряются все инициативы: молодые жители региона.
@GosSovet
Про аутсайдеров XVI Рейтинга политической устойчивости губернаторов "Госсовет 2.0" от "Минченко Консалтинг"
Всего в "красной" зоне последнего рейтинга 5 глав регионов, в 5 из восьми федеральных округов, причем у четырех из них равное количество баллов - по 10.
СФО
Валентин Коновалов, Хакасия - с 4 штрафными баллами, несмотря на кажущееся выравнивание политической ситуации в регионе. Но на время затихший конфликт с региональной ЕР после его избрания главой республики возобновлен. Таким образом, "подвешенное состояние" Коновалова остаётся, но по опыту может длится достаточно долго.
ПФО
Дмитрий Азаров, Самарская область - самое значительное по сравнению с предыдущим рейтингом падение - сразу 8 штрафных баллов за счет большого количества федеральных и региональных конфликтов и уголовных дел на сотрудников правительства.
СКФО
Сергей Меликов, Дагестан - наличие большого количества региональных конфликтов не позволяет ему вырваться из "красной" зоны - 3 штрафных балла, да и остальные показатели невысокие.
ЦФО
Александр Богомаз, Брянская область - второе среди аутсайдеров количество штрафных баллов - сразу 5.
И меньше всего баллов в рейтинге набрал глава Коми Владимир Уйба, СЗФО - всего 7 баллов при 4 штрафных, Уйба при не очень высокой поддержке членов Политбюро и не очень качественной реализации социально-экономического развития региона при нестабильной политической обстановке в регионе, никак не может продемонстрировать рост рейтинга, и это при хорошем публичном отношении к нему президента.
@GosSovet
Из 19 глав регионов, идущих на выборы на ЕДГ-2024 десять губернаторов находятся в «желтой зоне» XVI Рейтинга «Госсовет 2.0» от «Минченко консалтинг».
✔️Первая группа – 15 баллов
Игорь Артамонов, Липецкая область, демонстрирует динамичный рост рейтинга - очень активно работает в регионе, многие инициативы липецкого губернатора высоко оцениваются на федеральном уровне и рекомендуются для реализации в других субъектах РФ.
Валерий Лимаренко, Сахалинская область – единственный из этой группы, кто уже заручился поддержкой президента.
Вадим Шумков, Курганская область – у него пока еще высокие баллы политической устойчивости, даже при негативной ситуации в регионе с паводком.
✔️14 баллов набрал губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров, который также заручился президентской поддержкой и будет баллотироваться на третий губернаторский срок.
✔️В группе с 13 баллами политической устойчивости три губернатора:
Александр Беглов, Санкт-Петербург, первым из всех глав регионов получивший одобрение президента.
Ситуация с разрушительным ЧС (паводки) в Оренбургской области сказалась на общей оценке устойчивости губернатора Дениса Паслера, хотя он остается в «желтой зоне» политической устойчивости, но встречи с президентом «один на один» еще не было.
Несмотря на внутриэлитные конфликты и протестную активность в Башкирии, глава республики Радий Хабиров сумел получить федеральную поддержку для выдвижения на второй срок полномочий.
✔️И еще одна группа набрала всего по 11 баллов и никто из них пока не заручился поддержкой президента на переизбрание:
Отметим, что из «красной зоны» вышел глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов, который активизировал взаимодействие с федеральной элитой и сумел привлечь в регион инвестиции через договоренности с бизнес-структурами Михаила Гуцериева, а также способствовал появлению «Школы-21» от Сбера.
Казбек Коков, Кабардино-Балкария.
Олег Хорохордин, Республика Алтай.
Общие замечания по предвыборным регионам
«Зеленая зона»
@GosSovet
На прошлой неделе Андрей Чибис отчитался о работе на посту губернатора Мурманской области. Формально доклад был за 2023 год, но содержательно охватил итоги работы за всю пятилетку. Подведем основные политические итоги.
Буквально месяц назад Андрей Чибис получил «благословение» Владимира Путина на второй губернаторский срок. Это минимизирует вероятность каких-либо «сюрпризов» на сентябрьских выборах в Заполярье.
Мурманская область, как и почти весь СЗФО, регион непростой и длительное время отличалась высоким протестным потенциалом, но Чибису удалось переломить этот тренд. В последние годы северяне демонстрируют высокий уровень поддержки федеральной и местной власти, что показывают, например и явка, и процент голосов, отданных за Владимира Путина, на президентских выборах в марте 2024 года.
Можно констатировать, что в Мурманской области завершилась «война элит». Андрей Чибис стал консолидирующей фигурой, он смог убедить местные кланы, включая ФПГ, «закопать топор войны» - в данный момент все они не только декларируют полную поддержку руководства нашей страны и региона, но и подтверждают это действиями.
Губернатор сохранил и расширил и федеральные связи: демонстрирует навыки опытного лоббиста, добиваясь принятия важных решений для экономики региона. Прежде всего, это разморозка и завершение строительства Мурманского транспортного узла и газификация региона.
Стоит отметить, что регион стал лидером в арктической повестке и задаёт содержательные тренды в этом направлении для всей государственной политики.
Слоган «На Севере жить!» зашёл и самим мурманчанам - за пять лет работы губернатор-варяг стал для северян «своим», что подтвердила волна искренней поддержки после покушения на главу региона.
Пару месяцев назад был в Мурманской области, много общался с местными жителями - Чибиса выделяют в положительную сторону на фоне предшественников. И столица региона стала ярче. И Териберка, которая относительно недавно была представлена в российском кинематографе как символ депрессии и безнадёги, сегодня производит прямо противоположное впечатление. Что меня удивило - настроения «креативного класса». Местные хотят оставаться. Едут люди из других городов, включая Москву, потому что тут есть простор творчества. И эта атмосфера дорогого стоит.
Из интересных нюансов - супруга главы региона Евгения Чибис смогла очень органично войти в общественную жизнь региона, курируя проекты поддержки закрытых городов, семей участников СВО, женское движение.
Резюме - Андрей Чибис заслужил поддержку избирателей за эти годы, не только демонстрируя стандартный управленческий пакет «губернатора новой волны», но и предлагая оригинальные решения и подходы.
Евгений Минченко
@GosSovet
Ну знали же заранее о назначении.
Фото нормальное сделать не судьба? )))
✔️Главное слово, объединяющее сегодняшние назначения врио губернаторов - «преемственность». Три назначения из пяти – это ставка на местные элиты, что обозначает некоторые границы как кадровой «скамейки» Кремля, так и приверженности гибридным стратегиям рекрутинга губернаторов.
Илья Середюк (Кемеровская область-Кузбасс) и Дмитрий Миляев (Тульская область) – первые заместители ушедших на повышение глав регионов (Сергей Цивилев и Алексей Дюмин), что уже указывает на преемственность. С другой стороны, и Середюк, и Миляев имеют опыт работы в командах предыдущих губернаторов (Аман Тулеев и Владимир Груздев соответственно). Более того, оба врио губернатора возглавляли муниципалитеты административных центров. Вертикальная мобильность мэров - не самый частый случай.
Похожая ситуация в Курской области - врио главы региона также назначен первый заместитель, член команды Романа Старовойта - Алексей Смирнов. У него также есть опыт работы в МСУ (в руководящих должностях, но не главой) и связь с местной элитой.
Преемственность другого рода – в Калининградской области. Сменивший Антона Алиханова Алексей Беспрозванных (Калининградская область) с 2017 г. работал в Минпромторге РФ - таким образом, регион остается за ГК «Ростех». «Ростех» продолжает уверенно поставлять кадры для своего региона, который остается под контролем «варяга» в силу стратегического положения. Отметим, что на уровне региона врио будет, как и прежде, ориентироваться на компанию "Автотор" - ключевого налогоплательщика в регионе.
Наиболее нетипичное назначение в Хабаровском крае - после ухода на повышение Михаила Дегтярева врио главы региона стал силовик, заместитель Генерального прокурора РФ, Дмитрий Демешин. Чистый «варяг» для края. Это может быть сигналом сохранения недоверия к местной хабаровской элите и желания Кремля сохранять более сильный контроль над Дальним Востоком.
И еще один штрих. Четверо новых врио губернатора (кроме Д. Миляева) учились в «школе губернаторов».
Резюмируем. В кадровой политике сохраняется разумный баланс - стратегические регионы (Калининградская область, Хабаровский край) доверяют «варягам», которые могут выступать в роли независимых политических модераторов, не допуская усиления местных групп и сохраняя более плотный контроль над региональными процессами.
В ряде случаев для рекрутинга губернаторов востребованы местные кадры, с опытом работы «на земле» - в органах МСУ и региональной администрации. Оказано доверие кадровой политике Цивилева, Старовойта и Дюмина, чьи первые замы получили повышение до губернаторской должности. Все они могут считаться местными, но интегрированными в команды ушедших «наверх» губеранторов-«варягов», что позволяет говорить о преемственности управленческих стилей.
@GosSovet
Калининградская область останется за «Ростехом».
@GosSovet
Четыре губернатора стали министрами: какие прогнозы в СМИ оказались верными?
Госдума завершила голосование по утверждению министров. Губернаторы Сергей Цивилев (Кемеровская область), Антон Алиханов (Калининградская область), Михаил Дегтярев (Хабаровский край) и Роман Старовойт (Курская область) – теперь занимают должности глав министерств.
Кроме того, на федеральный уровень переходит Алексей Дюмин (Тульская область) – назначен помощником президента и будет курировать вопросы ВПК, спорта и Госсовета.
Вероятность перехода глав регионов на федеральный уровень была обозначена нами еще в ноябре. Губернаторы, получившие повышение находились в «зеленой зоне» рейтинга политической устойчивости Госсовет 2.0.
С середины апреля в СМИ активно обсуждались предстоящие ротации. Мы проанализировали версии о назначениях и выделили ресурсы, источники которых поделились верными прогнозами. Публикуем результаты и рассказываем об альтернативных версиях:
Сергей Цивилев – Министр Энергетики
Версия о возможном назначении Сергея Цивилева на должность министра энергетики прозвучала 10 мая в материале РБК о предполагаемой отставке Николая Шульгинова.
Ранее 15 апреля телеграм-канал BRIEF писал о возможном назначении губернатора на пост главы РЖД. Возможным кандидатом также называли Максима Ликсутова.
Антон Алиханов – Министр промышленности и торговли
Среди нескольких предположений о повышении Антона Алиханова точным оказался прогноз Ведомостей. Помимо Минпромторга СМИ указывало на Минэкономразвития.
Телеграм-канал Трезвый политолог называл среди возможных мест назначения губернатора – Министерство экономики и Росимущество.
Михаил Дегтярев – Министр Спорта
Прогноз о назначении губернатора министром спорта вышел 10 мая в РБК. Помимо Михаила Дегтярева озвучивались кандидатуры Одеса Байсултанова и Азата Кадырова – оба заместители Олега Матыцина.
Роман Старовойт – Министр Транспорта
Единственный из четырех губернаторов, о переходе которого на федеральный уровень СМИ не упоминали.
В апреле после выхода интервью в Коммерсанте появились версии о возможном назначении министром транспорта основателя ГК "Дело" Сергея Шишкарева.
Федеральное назначение Алексея Дюмина обсуждалось и перед началом его второго срока на посту Тульского губернатора, в 21 году, и на протяжении всего его второго срока. Он всегда входил в обойму кадрового резерва на самые высокие посты и всегда был в топах рейтинга Госсовет 2.0 по ЦФО. Отметим, что конкретно текущую должность не называл никто из публичных источников, впрочем и сейчас растет убежденность, что пост помощника президента в 2024 году - это лишь удобный трамплин для будущего возвышения.
@GosSovet
О роли патронажа в губернаторском корпусе
Сразу пять глав регионов получили повышение на федеральных уровень – это беспрецедентная вертикальная мобильность для губернаторского корпуса, которая напрямую связана с фактором патронажа. В XVI рейтинге политической устойчивости «Госсовет 2.0» (апрель 2024) мы прогнозировали возможное повышение губернатора Тульской области Алексея Дюмина (назначен помощником президента РФ), главы Калининградской области Антона Алиханова (предложен на должность главы Минпромторга РФ) и руководителя Кузбасса Сергея Цивилева (выдвинут на пост министра энергетики РФ). Также на пост министра спорта РФ выдвинут губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев, а на должность главы Минтранса – губернатор Курской области Роман Старовойт.
Более того, все пять идущих на повышение губернаторов находятся в лидерах по оценке политической устойчивости в апрельском рейтинге «Госсовет 2.0» («зеленая зона» устойчивости). Заранее отметим, что сразу несколько губернаторов могут иметь одинаковый балл устойчивости:
- Алексей Дюмин занимает 4-5 место в общем зачете рейтинга (21 балл) с максимальной оценкой по критерию «Политбюро 2.0» (10 баллов). 3 место по ЦФО. Дюмин давно считался одним из главных претендентов на будущий карьерный рост;
- Антон Алиханов занимает 6-12 место в апрельском рейтинге «Госсовет 2.0» (20 баллов) политической устойчивости и набирает 8 баллов по критерию поддержки в Политбюро 2.0. Делит первое место по СЗФО с Александром Дрозденко. Отметим, что Алиханов уже работал в Минпромторге с 2013 по 2015 годы;
- Михаил Дегтярев расположился на 13-14 месте в общем зачете (19 баллов), поддержка в Политбюро 2.0. – 6 баллов. Второе место по ДФО. Дегтярев возглавлял думский комитет по спорту, туризму и молодежи (2016-2020).
- Роман Старовойт на 15-23 месте в общем зачете (18 баллов), поддержка в Политбюро 2.0. – 8 баллов. 4 место по ЦФО. Ранее Старовойт руководил Росавтодором (2012-2018);
- Сергей Цивилев вместе с рядом губернаторов также делит 15-23 места в общем зачете (18 баллов), поддержка в Политбюро 2.0. – 8 баллов. Делит 2 место по СФО. Цивилев с 2014 по 2018 руководил угольной компанией «Колмар».
Примечательно, что губернаторы, ушедшие на повышение, частично совпадают с данными о патронаже в научной статье аналитика «Минченко консалтинг» - Юлиана Баландина (опубликована в журнале «Полития» в соавторстве с Ю.Гайворонским, 2023 - №3). В данной работе исследовались факторы ротации губернаторов. Авторы приходят к выводу, что главный фактор карьерного продвижения – это поддержка в федеральных элитах (патронаж). С частичным использованием данных рейтинга «Госсовет 2.0» (и модели «Политбюро 2.0»), был составлен список лидеров по степени патронажа на основе данных сетевого анализа (связи между федеральной элитой и губернаторами). По показателю closeness centrality (выборка данных за 2021 год) Дюмин оказался на 4 месте, Цивилев – на 6, а Старовойт – на 11.
Таким образом, взаимосвязь федеральной власти и глав субъектов РФ в последние годы возросла, что оказывает влияние на карьерные траектории и кадровые назначения – губернаторский корпус становится крайне ценным кадровым «бассейном» для назначения на ответственные должности в федеральном государственном управлении. А модель «Политбюро 2.0» показывает свою объяснительную силу как в прикладной политической экспертизе, так и для целей научных исследований.
@GosSovet
⛔️ Коллеги, от имени "Минченко консалтинг" идет фейковая рассылка с фишинговой ссылкой внутри. Не открывайте - это неизвестно кто.
Читать полностью…
✔️Губернаторы идут в народ. Влияет ли прямая коммуникация главы региона с жителями на его политическую устойчивость?
Раньше большинство глав регионов встречались с жителями по традиционным поводам: контроль/открытие объектов строительства и инфраструктуры; масштабное и/или праздничное мероприятие; ЧС и ЧП; рабочая поездка. Разговор с людьми включался в программу одним из пунктов, нередко – последним, нередко – ограниченным кругом и с заранее подготовленными вопросами-ответами. Такой была норма.
Сегодня наблюдается новый тренд – главы регионов и сами всё чаще выезжают в территории для общения с жителями вне перечисленных поводов, и требуют от команды бывать на местах и досконально знать там ситуацию.
Региональный тренд появился как отклик на федеральный. Президент Владимир Путин постоянно подчеркивает необходимость налаживания обратной связи с людьми: «регулярное общение с ними - важнейший фактор повышения взаимопонимания и доверия между гражданами и местной властью».
В последние полтора года - бум прямых встреч губернаторов с жителями. Встречи становятся:
- системными;
- продолжительными (3, 4 и даже 6 часов) и содержательными;
- без заготовленных со стороны администраций вопросов. Губернатор готов к обсуждению любых тем. Во-первых, используется информация из соцсетей (посты и комментарии к ним, прямые линии и под.). Во-вторых, докладывает команда правительства, которой поручено «шефство» над территорией. В-третьих, глава региона лично приезжал или предметно общался с муниципальными властями.
Многолетний опыт открытых встреч с жителями - у губернатора ХМАО-Югры Натальи Комаровой. Встречи регулярны, не регламентированы по времени - идут до последнего вопроса, а еще – развивается их формат. Из новшеств: организуются консультационные столы, где экспертами выступают представители власти, Фонда «Защитники Отечества» и Комитета семей воинов Отечества.
Интересно развивает формат живых встреч и опытный губернатор Липецкой области Игорь Артамонов. В марте он во время традиционной встречи с липчанами не только отчитался о работе и ответил на злободневные вопросы, но и рассказал о послании президента РФ Федеральному Собранию – «приземлив» тезисы на регион.
Врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов с момента назначения (31 октября 2023 г.) встретился с жителями не менее 19 округов, и везде демонстрировал глубокое знание дел «без бумажки». Филимонов называет эти встречи «живым общением без фильтров»: они проходят не только оффлайн, но и в прямом онлайн-эфире.
Губернатор Омской области Виталий Хоценко, еще будучи врио губернатора (с 29 марта 2023 г.), поручил чиновникам проводить «регулярные сходы с населением»: «С жителями нужно встречаться часто. Решать проблемы и отвечать на вопросы должна вся команда области: главы территорий, мои заместители и министры». И себе глава региона поставил в план: каждая пятница – выезд в муниципалитеты.
Решение об обязательных поездках чиновников в города и районы региона, и обязательно со встречами с населением было одним из первых, которое принял Михаил Котюков на посту врио губернатора Красноярского края в апреле 2023 г.: «Я попросил коллег смотреть на проблемы в том числе, глазами тех для кого мы эти задачи собираемся решить. Поэтому важен диалог».
Глава Московской области Андрей Воробьев ввел систему «выездных администраций». Зампредам и министрам правительства поставлена задача оперативно реагировать на жалобы, поступающие в ЦУР, а также каждый месяц выезжать в муниципалитеты для общения с жителями.
Это несколько примеров из множества. Как видим, открытые встречи с населением без видимого повода системно проводят всё больше глав субъектов, а кто-то даже развивает формат. Прямая коммуникация с жителями муниципалитетов - тяжелый в реализации, но - при вдумчивой организации - эффективный инструмент и управления регионом, и корректировки позиционирования, и повышения политической устойчивости губернатора.
@GosSovet
Поскольку заседание Комитета Госдумы по энергетике перешло в закрытый режим, могу только заметить без детализации, что Сергей Цивилев в своей работе на посту министра энергетики намерен опираться на опыт своей работы в Кузбассе. Кто хочет понимать его логику - изучайте опыт работы губернатором.
@politburo2
Совмещение позиций вице-премьера и полпреда президента на Дальнем Востоке сохранено.
@GosSovet
Экспертное сообщество продолжает делиться спецификой функционирования политической элиты страны накануне инаугурации.
"Политбюро 2.0" от Минченко консалтинг является, пожалуй, одной из максимально приближенных методологических моделей для описания современной элиты России, где переплетаются и артикулируются множественные интересы как политических, так и экономических акторов.
Здесь можно посмотреть какие изменения коснулись Политбюро 2.0.
#новости_molrop36
#аналитика_molrop36
Накануне инаугурации президента и начала формирования нового правительства, а вследствие этого и возможных изменений в системе «Политбюро 2.0», решили напомнить вам сегодняшний расклад сил.
Из членов Политбюро 2.0 выбыл глава Верховного суда Вячеслав Лебедев (скончался в феврале 2024 года).
В кандидаты в члены Политбюро 2.0 в технический блок вошел вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.
Что касается региональных элит, то в список членов Политбюро 2.0 входит один глава региона – мэр Москвы Сергей Собянин, в кандидаты в члены Политбюро 2.0 – глава Чечни Рамзан Кадыров.
В составе ЦК Политбюро 2.0 сразу шесть глав регионов.
«Технократы»
Губернатор Калининградской области Антон Алиханов
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин
«Ветераны»
Глава Татарстана Рустам Минниханов
«Новая силовая элита»
Губернатор Тульской области Алексей Дюмин
Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин
«Принцы»
Губернатор Московской области Андрей Воробьев
К концу мая подведем итоги перестановок в правительстве и возможных изменений в конфигурации российских элит.
@GosSovet
✔️Молодежная политика - новый федеральный тренд. Что это значит для главы региона?
О приоритетности направления Владимир Путин говорил еще в 2022 г., когда назвал вопросы молодежи стратегически важными для Госсовета; а в послании Федеральному Собранию-2024 президент анонсировал новый нацпроект «Молодежь России», который представит собой консолидацию позитивного опыта в сфере молодежной политики и лучших идей самих россиян.
Нацпроект будет разработан в 2024 г., соответственно, начнет работать не ранее 2025. Однако реальный срок исполнения «молодежного KPI» для каждого губернатора – уже сегодня. Ждать некогда: тренд обозначен четко и ясно первым лицом государства.
Кстати, буквально сразу после послания состоялись масштабные события, которые можно и нужно анализировать: что ожидается от регионов в сфере молодежной политики, какие направления надо развивать и как.
Первое: Всемирный фестиваль молодежи в Сочи («Сириус», 1 – 7 марта + региональная программа 10-17 марта), в котором участвовала молодежь почти из 190 стран. За серьезными внешнеполитическими посылами фестиваля губернаторам важно не упустить свои бонусы. Как минимум – не терять связи с участниками и волонтерами ВФМ от своего региона. Они и есть костяк, даже кадровый резерв: лучшие из лучших, активные из активных. С ними необходимо работать и дальше: регулярно встречаться, слушать их идеи и транслировать через них свои, поддерживать, привлекать к реализации различных проектов и т.д. и т.п. Практически все губернаторы встретились с региональными делегациями на/после ВФМ, теперь важно сделать эту работу системной.
Второе: открытие круглогодичных молодежных центров.
Всероссийский конкурс по созданию центров в регионах прошел в 2023 г. Победили Архангельская, Сахалинская, Липецкая, Калининградская, Нижегородская, Ростовская, Ленинградская, Нижегородская области, Хабаровский, Красноярский, Камчатский края, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
В апреле 2024 г. президент по ВКС дал старт работе центров в 12 регионах, анонсировав их создание еще и в Херсонской и Запорожской областях.
Каждый из новых центров посвящен приоритетному направлению реализации молодежной политики - от госслужбы, науки и экологии до креативных индустрий, спорта и проблем сельской молодежи. Центры будут работать по тому же принципу, что существующие и отлично зарекомендовавшие себя «Сенеж» (Московская обл.); «Машук» (Ставропольский край); «Меганом» (Крым) и «Истоки» (Псковская обл. + новый в Севастополе).
Финансирование центров с 2024 по 2026 гг. составит более 5 млрд руб. из региональных источников и внебюджетных средств.
Так что же значит быть в тренде для губернатора в случае с молодежной политикой? Успешная, качественная, компетентная реализация крупных проектов, которые находятся в пристальном фокусе внимания федерального центра и лично президента. Генерация собственных инициатив и кейсов, которые возможно масштабировать на всю страну. Таким образом, работа над решением задач молодежной политики стала одним из важных индикаторов эффективности губернаторов.
@GosSovet
✔️Алексей Цыденов: "Все уже поопределялись", или Почему глава Бурятии останется на своем месте?
В рамках XVI рейтинга политической устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0» опубликован список потенциальных претендентов на повышение в федеральные органы власти во время обязательной реконфигурации федерального правительства в мае. Это 16 глав регионов с наиболее сильной поддержкой среди членов «Политбюро 2.0», которые провели на посту не менее одного полного срока полномочий.
В списке кандидатов на повышение – Алексей Цыденов, глава Бурятии. Высокую оценку экспертов он прокомментировал следующим образом:
«Мне конечно отрадно, что меня кто-то хорошо оценивает. Но это не так. Я на самом деле работаю в республике. Уже конец апреля, уже в принципе поопределялись, и так видно. Скажем так, это экспертное рассуждение, но не фактическая информация».
На наш взгляд, очень здравая реакция главы региона - с одной стороны, он не отрицает собственной плодотворной работы и того, что его высоко оценивают эксперты, с другой стороны, совершенно верно отмечает, что все решения уже приняты.
Отметим, что в рейтинге «Госсовет 2.0» Цыденов стабильно находится в зеленой зоне (17 баллов). Учитывая его активную и успешную работу не только на внутреннем, но и на международном треке (Монголия, Китай, Тибет), он остается одним из самых политически устойчивых глав регионов в целом и в ДФО в частности.
@GosSovet
Из 19 глав регионов, идущих на выборы на ЕДГ-2024 девять губернаторов находятся в «зеленой зоне» XVI Рейтинга политической устойчивости губернаторов «Госсовет 2.0» от «Минченко консалтинг».
Лидером в этом списке является губернатора Курской области Роман Старовойт – 18 баллов, который в сложной приграничной ситуации активно занимается развитием региона при отсутствии каких бы то ни было конфликтов. Однако «предвыборной» встречи с президентом еще не было.
✔️Трое губернаторов с 17 баллами (среди них единственный врио главы региона), причем все уже заручились поддержкой президента:
Наиболее существенная политическая динамика наблюдается в Челябинской области, где разворачиваются тектонические изменения, связанные с волной национализации ряда региональных предприятий. Тем не менее, в рамках данного процесса, Алексей Текслер сумел добиться решения застарелой проблемы в виде переноса производства завода ЧЭМК за пределы города с целью улучшения экологической ситуации. Более того, часть национализированных активов могут быть в итоге переданы местным бизнес-структурам.
Также отметим рост политической устойчивости врио губернатора Вологодской области Георгия Филимонова, который активно включился в процесс реконфигурации регионального управления.
Президент встретился с губернатором Мурманской области Андреем Чибисом уже после его покушения и выхода из больницы. Чибис достойно перенес эту ситуацию и продолжает активную работу в регионе.
✔️Следующая группа – 16 баллов:
Сергей Аксенов, Крым.
Игорь Бабушкин, Астраханская область.
Владимир Владимиров, Ставропольский край.
Александр Осипов, Забайкальский край.
И единственный из этой группы, кто пока не встретился с президентом – глава Калмыкии Бату Хасиков.
Общие замечания по предвыборным регионам.
«Желтая зона»
@GosSovet