1775
"Minchenko consulting" рекомендует: Интересные материалы в Telegram о российской политике и экономике
Место партийцев в системе российской власти. Анализ доклада Минченко консалтинг «Политбюро 2.0: Осажденная крепость»
Часть 2
Есть в докладе «Политбюро 2.0» и о предстоящих выборах в Госдуму. 🐻 Согласимся, партии власти продолжение СВО было бы выгоднее, так она сможет провести простую инерционную кампанию. Ее завершение действительно снимет табу с многих острых тем, которых в противном случае вообще не будет в повестке. Кроме того, на "гражданку" вернётся значительное количество военнослужащих, привыкших к высоким зарплатам. Рынок труда не удовлетворит их запросы.
Важным нарративом станет борьба 🟥 КПРФ и 🟦 ЛДПР за второе место. Претензии либерал-демократов обусловлены не только успешной коммуникацией 🟦Леонида Слуцкого с региональными властями, на что указывают коллеги, но и проблемами коммунистов. Однако у самой ЛДПР могут возникнуть риски со спонсорской базой.
Впрочем КПРФ необходимо преодолеть несколько более серьезных вызовов для сохранения второго места. Первая — как отметили аналитики, запрос на транзит и модернизацию идеологии. Вторая — возросшее силовое давление. Так, недавно арестованы депутат Заксобрания Алтайского края 🟥Людмила Клюшникова и её помощница, а также один из спонсоров партийной ячейки в Приморье — депутат ЗС региона 🟥Артавазд Оганесян. Третья — проблемы с преодолением муниципального фильтра в ряде регионов, свидетельствующие об усилении давления системы. Не были зарегистрированы кандидаты в губернаторы в Республике Коми (🟥Олег Михайлов) и в Ленобласти (🟥Лариса Мухина). Однако есть и возможности: КПРФ близка к группе Чемезова, что может косвенно подтверждаться недавним назначением внука 🟥Геннадия Зюганова Михаила на пост замминистра экономического развития Ростовской области в команду губернатора 🐻Юрия Слюсаря. Есть у компартии и связи с группой Собянина по линии губернатора Орловской области 🟥Андрея Клычкова.
Еще одно возможное преимущество КПРФ — непрогнозируемое протестное голосование на фоне принятия государством ряда непопулярных управленческих решений: рост налоговой нагрузки на малый бизнес, ужесточение информационной политики в стране, введение утильсбора, введение обязательной отработки для студентов-медиков и многие-многие другие. Реакция может быть непредсказуемой, от пассивной апатии до гнева.
С оценкой по 🧴«Новым людям» согласны. Партии удалось успешно выступить на ЕДГ-2025, впервые получив представительство в ряде региональных парламентов и городских советов. Вновь эффективно себя показала яркая тройка лидеров: 🧴Алексей Нечаев, 🧴Владислав Даванков и 🧴Сардана Авксентьева. Партия успешно удерживает нишу «прогрессивного патриотизма» с упором на борьбу с ограничениями цифровых свобод.
Сложности есть у 🟨«Справедливой России». В последние месяцы 🟨Сергею Миронову удалось консолидировать контроль над партией. На символическом уровне это демонстрирует возвращение прежнего названия. На организационном — ликвидация института сопредседательства. 🟨Геннадий Семигин был полностью выведен из руководства партии, а 🟨Захар Прилепин получил понижение до должности зампреда СР. Миронов усилил контроль над аппаратом, назначив на пост руководителя ЦА "Справедливой России" перспективную и идеологически близкую ему 🟨Анастасию Павлюченкову.
Однако партия по-прежнему находится в кризисе позиционирования. В идеологии эсеров сохраняется "социал-патриотическая лево-право-центристская повестка", которая теперь размыта практически между всеми партиями. Электоральные рейтинги также остаются на довольно низком уровне: ВЦИОМ — 4%, ФОМ — 3%. Риск не преодолеть пятипроцентный барьер велик, и партийцам предстоит провести масштабную мобилизационную работу для нивелирования этих негативных факторов. Помочь им в этом могут и исторически сложившиеся отношения с элитными группами Патрушева и Сечина, что может быть использовано в предстоящей кампании.
Контур предстоящих выборов в новый созыв Госдумы уже виден. Если на горизонте не будет "чёрных лебедей", Парламент страны останется пятипартийным.
👉 Подписаться на «Пять партий»
❗️В МГИМО 25-26 ноября прошла VIII Международная научно-практическая конференция «ПУТИ ТРАНСФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ»
Тема конференции: «СОЦИАЛЬНАЯ АРХИТЕКТУРА И РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СТРАНАХ И РЕГИОНАХ: СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ»
Конференция проводилась совместно с Российской ассоциацией по связям с общественностью (РАСО), Центром социальной архитектуры МГИМО МИД России и Международным институтом политической экспертизы (МИПЭ).
В ходе пленарного заседания 26 ноября выступили:
☑️ Алексей Семенов, заместитель начальника Управления Президента РФ по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов - тезисы доклада
☑️ Михаил Котюков, губернатор Красноярского края - тезисы
☑️ Руслан Кухарук, глава ХМАО-Югры - тезисы
☑️ Сергей Меняйло, глава республики Северная Осетия-Алания - тезисы
☑️ Александр Соколов, губернатор Кировской области, кандидат политических наук - тезисы доклада и презентация
☑️ Владимир Солодов, губернатор Камчатского края - тезисы
☑️ Виталий Хоценко, губернатор Омской области - тезисы
☑️ Станислав Наумов, депутат Государственной Думы, заместитель председателя комитета по экономической политике, первый заместитель руководителя фракции ЛДПР, кандидат философских наук - тезисы доклада
☑️ Наталия Полуянова, депутат Государственной Думы, член Комитета по малому и среднему предпринимательству, координатор партийного проекта «Женское движение „Единой России“» - тезисы и презентация
☑️ Юрий Бурлачко, председатель Законодательного Собрания Краснодарского края - тезисы доклада
☑️ Олег Полетаев, первый вице-президент РАСО, управляющий директор "Группы Дискурс" - тезисы и презентация
☑️ Виктор Добросоцкий, председатель Оргкомитета, заведующий кафедрой регионального управления и национальной политики Одинцовского филиала МГИМО МИД России, доктор экономических наук - тезисы доклада
☑️ Елена Козловская, кандидат экономических наук, директор Одинцовского филиала МГИМО, доцент кафедры менеджмента - вступительное слово
☑️ Татьяна Молостова, депутат Заксобрания Иркутской области, директор «Усть-Кутского газоперерабатывающего завода» - тезисы доклада и презентация
☑️ Дмитрий Зиновьев, политтехнолог, политконсультант, социальный архитектор, член комитета по политическим технологиям РАСО - тезисы доклада и презентация
☑️ Дмитрий Черняк, президент Федерации килы России - тезисы и презентация
Модераторы пленарного заседания
☑️ Евгения Стулова, председатель комитета по политтехнологиям РАСО, исполнительный директор холдинга "Минченко Консалтинг" - тезисы
☑️ Дмитрий Еловский, генеральный директор коммуникационного агентства «ACTOR», ответственный секретарь рабочей группы по социальной архитектуре РАСО - тезисы доклада и презентация
#РАСО
#СоциальнаяАрхитектура
@rasopr
Опубликован доклад экспертов «Минченко консалтинг», посвящённый внутренней динамике правящей элиты РФ - «Политбюро 2.0: Осаждённая Крепость».
О «Политбюро 2.0», членах ЦК и роли губернаторов
С момента прошлого доклада (июнь 2024) состав «Политбюро 2.0» не претерпел значимых изменений. При этом в условиях СВО со стороны президента в публичном поле продвигается две идеи, способные привнести серьезные изменения в будущую структуру российской власти. Первая идея состоит в серьезном обновлении текущего состава российской элиты и создания «новой элиты», в которую предполагается включить участников СВО. Здесь Путин задействует сразу два базовых управленческих приема из личного арсенала: по выравниванию элит и постепенному инкорпорированию в систему власти новых элитных групп.
Ярким примером, по мнению аналитиков «Минченко консалтинг», важного управленческого приема Путина по выравниванию элит является история с Собяниным.
Аналитики отмечают, что повестка вхождения связанных с СВО лиц во власть не ограничивается исключительно продвижением кадровых военных, но включает в себя широкий контур акторов, так или иначе связанных с выполнением задач спецоперации – от ее непосредственных участников на поле боя, до руководителей институциональных структур поддержки военных (фонд «Защитники Отечества», программа «Время героев») и чиновников с опытом работы в новых регионах.
Примеры: на данный момент в губернаторском корпусе РФ насчитывается четверо глав регионов с опытом работы в новых регионах (омский Хоценко, чукотский Кузнецов, оренбургский Солнцев и глава НАО Гехт). Кроме того, во власть попадают непосредственные участники СВО. Так, участник СВО депутат Госдумы Евгений Первышов стал губернатором Тамбовской области. Три участника СВО, кадровые военные - Амыр Аргамаков (Республика Алтай), Алексей Кондратьев (Курская область) и Юрий Нимченко (Крым) осенью 2024 года стали сенаторами Совфеда, выходец из ДНР Артем Жога был назначен полпредом президента РФ в УрФО.
При этом по итогам первых трех лет СВО феномена популярных военачальников – «генералов победы» – не возникло.
Вторая идея президента – тщательный отбор кандидатуры будущего преемника. Эксперты считают, что рассуждения на тему преемничества – это один из приемов Путина по управлению страной: «Представляется, что наиболее вероятным является сценарий «гонки преемников», которая ведется во внутриэлитном, а не электоральном контуре. Таким образом, скорее речь идет о выдвижении членами Политбюро новой когорты управленцев».
Кандидаты в члены Политбюро 2.0.
Ключевые изменения состава кандидатов в члены «Политбюро 2.0» связаны с перемещением из ЦК секретаря Госсовета РФ и помощника президента (бывшего губернатора Тульской области) Алексея Дюмина. Как было отмечено в прошлогоднем докладе «Политбюро 2.0», роль Госсовета как главного координирующего органа будет лишь укрепляться в условиях «раздвоения» системы на гражданский и военный контур (на данный момент это единственный координирующий орган с четкой аппаратной вертикалью в отличие от Совбеза РФ).
Особые позиции и у главы Чечни Рамзана Кадырова в системе власти.
Члены ЦК
Новым членом ЦК становится губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко, что характеризует процесс общего усиления элит, ориентированных на коалицию Ковальчуков - Кириенко.
Среди губернаторов-членов ЦК рост котировок показали: Игорь Бабушкин (назначен председателем комиссии Госсовета РФ по делам СВО); Рустам Минниханов (отстоял право регионов самим определять систему МСУ); Глеб Никитин (принятие эталонной программы демографической поддержки в Нижегородской области).
Аналитики отмечают: поддержание текущего состава «Политбюро 2.0» и их конфидентов во многом достигается за счет перераспределения активов в рамках масштабной кампании по конфискации собственности, которая в наибольшей степени затрагивает ресурсных ❗️ представителей региональной элиты.
Продолжение следует..
С полной версией доклада можно ознакомиться тут
@Gubery
Евгений Минченко - о конкурсе «Лидеры России. Политика»
Секретарь Генсовета партии «Единая Россия» Владимир Якушев обсудил с финалистами «Лидеров России. Политика» подготовку к избирательной кампании 2026 года, ответил на вопросы.
Участников интересовали планы по организации и проведению избирательной кампании 2026 года, методика сбора и учёта общественных предложений для формирования новой народной программы, принципы взаимодействия с различными категориями избирателей и политическими оппонентами. Отдельное внимание было уделено роли конкурсного отбора в процессе формирования перспективного кадрового резерва для работы в сфере политики, государственной службы и муниципального управления.
В ходе обсуждения роли конкурсных механизмов в формировании управленческих кадров Владимир Якушев выделил особое значение проекта «Лидеры России. Политика»и других аналогичных конкурсов, инициированных Президентом Владимиром Путиным.
Секретарь Генсовета констатировал, что данные форматы работы позволяют осуществлять системный отбор наиболее квалифицированных и целеустремленных специалистов для последующей работы в органах государственного управления. Также он добавил, что участие в подобных проектах открывает возможности для профессиональной самореализации, установления новых горизонтальных связей и повышения личной капитализации как специалиста.
Евгений Минченко, президент «Минченко консалтинг», президент РАСО, директор Международного института политической экспертизы (МИПЭ):
Мы видим, что уже очень многие финалисты первого выпуска конкурса «Лидеры России и политика» являются действующими депутатами Государственной Думы, региональных законодательных собраний. Я думаю, что и нынешний выпуск тоже будет достаточно эффективен.
Все номинанты и победители Политической Премии РАСО «Гамбургский счёт»-2025 в одной презентации.
#ГамбургскийСчет
#politteh
#РАСО
@politteh
Евгений Минченко - о о новой Стратегии государственной национальной политики России: Русский народ получил принципиально новый статус
Владимир Путин утвердил Стратегию государственной национальной политики России на период до 2036 года. Документ вступит в силу с 1 января 2026 г.. Стратегия состоит из шести разделов, в которых в общей сложности 61 пункт.
«Реализация настоящей Стратегии способствует сохранению исторически сложившегося государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, её внутренней стабильности, гармоничному развитию и процветанию народов Российской Федерации, укреплению единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) как основы самобытного государства-цивилизации», – говорится в документе.
Согласно Стратегии, к 2036 году не менее 95% жителей страны должны осознавать себя частью единой российской нации. Сейчас общероссийская гражданская идентичность преобладает у 92% населения.
Документ предусматривает увеличение до 85% доли граждан, положительно оценивающих межнациональные отношения.
Кроме того, в Стратегии обозначена необходимость устранить последствия антироссийской пропаганды в исторических регионах России. Планируется активное вовлечение детей и молодёжи из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в проекты, конкурсы и акции всероссийского уровня.
«Защита русскоязычного населения воссоединенных с Россией территорий, его освобождение от многолетней дискриминации и насилия на этнической и религиозной почве со стороны неонацистского руководства Украины создали условия для восстановления единства исторических территорий Российского государства», – следует из указа.
Этнические анклавы и диаспоры служат возможными проводниками недружественной политики по отношению к России. Негативные тенденции и способы противодействия им отражены в обновлённой Стратегии национальной политики, сказал Евгений Минченко, президент «Минченко консалтинг», президент РАСО, директор Международного института политической экспертизы (МИПЭ):
Россия – многонациональная и многоконфессиональная страна. Вместе с тем более 80% населения Российской Федерации – это русские. Таким образом, в новой Стратегии национальной политики русский народ получил принципиально новый статус.
Я думаю, что это главное позитивное изменение в тексте – наравне с тем, что в нём упоминаются такие негативные тенденции, как формирование этнических анклавов и вопросы диаспор как возможных проводников недружественной политики по отношению к России.
Главный рецепт – не пытаться воспроизводить практики Советского Союза. Национальная политика СССР, попытка создания прообразов национальных государств внутри большого объединения привела к его развалу. Поэтому чем меньше будет советского опыта в Донбассе и Новороссии и чем больше акцента на русской идентичности – тем лучше.
🔹 Агентство «Минченко Консалтинг» опубликовало доклад «Политбюро 2.0: Осажденная крепость», который посвящен внутренней динамике правящей элиты РФ. По большей части материал затрагивает внутриполитическую ситуацию среди российской элиты. Однако серьезным ограничителем для ее динамики является внешняя конъюнктура. Дежурный собрал тезисы, которые затрагивают постсоветское пространство.
🇷🇺 По причине недружественного окружения на западных рубежах, а также рисков военного конфликта с НАТО, для российских элит наиболее понятным становится инерционный сценарий. На первый план выходит устойчивость системы.
🇺🇦 Ключевым фактором для внутриэлитной динамики остается потенциал завершения Украинского конфликта и уровень внешнеполитического напряжения, которое в ближайшее время вряд ли сойдет на нет. В такой ситуации стратегией для ресурсных элит становится выжидание и сюжет «обороны крепости».
🇲🇩 Серьезным вызовом для РФ стало установление со стороны ЕС полного контроля над Молдовой. В республике за счет комбинации методов электоральной инженерии и силового подавления политических оппонентов у власти зацементировалась проевропейская команда президента Майи Санду.
🇦🇿🇦🇲🇬🇪 Другим внешним вызовом для РФ является негативный тренд в отношениях с Азербайджаном и Арменией. Однако он частично компенсируется сохранением правительства Грузии с прагматичной политикой.
🇰🇿🇰🇬🇺🇿🇹🇯🇹🇲 Кроме того, негативной тенденцией для России является то, что США, Великобритания, ЕС, Турция и КНР затевают новую «большую игру» вокруг республик Центральной Азии.
🇧🇾 Неизменно положительными сохраняются отношения РФ с Беларусью, чей президент Александр Лукашенко остается ассоциированным членом «Политбюро 2.0». Более того, Лукашенко укрепил свои позиции за счет размещения ядерного оружия и ракетной системы «Орешник». Президент Беларуси также интенсивно взаимодействует с российскими губернаторами. Однако потенциальный рост влияния Лукашенко ограничивается инерцией бюрократического аппарата.
🔹 Доклад «Политбюро 2.0: Осажденная крепость» является продолжением серии аналитических материалов, выходящих с 2012 года на основе полуформализованных интервью с внешними экспертами и представителями российской элиты.
@CIS91
Анализируем элитную и групповую динамику в докладе "Политбюро 2.0 Осажденная крепость" от Минченко консалтинг
Модель "Политбюро 2.0" во многом перекликается с нашим подходом к анализу групповой динамики элит. Мы рассматриваем каждого "члена Политбюро" как лидера группы влияния. По этой причине наши оценки имеют некоторые расхождения с выводами Минченко Консалтинг.
Сложно не согласиться с восходящим трендом Сергея Кириенко, групп Ковальчуков и Патрушева. При этом позиции Дмитрия Медведева и его группы — с нашей точки зрения, не просто стабильные, как пишут коллеги, а так же восходящие. Зампреду Совбеза удается постепенно усиливать свою неформальную роль в системе. Кроме того, он смог заполучить контроль над Генпрокуратурой благодаря назначению главой ведомства его конфидента Александра Гуцана. Позиции Игоря Сечина в целом стабильны, однако нельзя говорить о статике, когда ему удалось заполучить в орбиту своего влияния Тверскую область после назначения на пост врио губернатора Виталия Королева. Динамика элитной группы главы "Роснефти" в целом положительная. Согласимся с оценкой стабильности позиций групп Мишустина и Чемезова (который потерял Роскосмос, но получил Ростовскую область).
Не просто нисходящий, как указывают коллеги, а стремительно нисходящий, по нашим оценкам, тренд у группы Ротенбергов (потеря ГТЛК, риск увольнения Савельева, угроза потери РЖД) и группы Собянина (потеря Свердловской области, давление на секретаря генсовета ЕР Владимира Якушева). Сергей Шойгу также в нисходящем тренде, однако в целом его уже можно назвать скорее самостоятельным игроком, а не лидером группы. Не согласны с оценкой коллег о нисходящей динамике Геннадия Тимченко. Да, неблагоприятная рыночная конъюнктура и санкционное давление создали экономические сложности для его элитной группы, но политическое влияние остается стабильным как у него лично, так и у его конфидентов.
Среди всех кандидатов в члены Политбюро 2.0 отдельно выделим помощника Президента Алексея Дюмина, главу Минобороны Андрея Белоусова и главу РФПИ, спецпредставителя Президента Кирилла Дмитриева — как наиболее близких к Владимиру Путину в текущий момент. Дюмин и Белоусов как лидеры собственных элитных групп имеют высокую вероятность уже в ближайшем будущем войти в Политбюро 2.0, особенно с учетом негативной динамики ряда старых представителей.
@Preemnik
Архитекторы для коммуникаций
Интересный мастер-класс Олега Полетаева, вице-президента РАСО, прошел вчера в рамках премии КонТЭКст. Олег говорил о понятии социальный архитектор - термине, который объединяет сразу несколько профессиональных специализаций. Социальный архитектор - он одновременно и PR-директор, и руководитель по КСО, и GR-щик. И одновременно - государственно ориентированный специалист, который умеет делать так, чтобы социально ориентированные проекты бизнеса максимально совпадали с общенациональными.
Запомнилось также в выступлении:
📌 хорошо проработан методологический подход к теме (часть блок-схемы на слайде);
📌только что завершился первый федеральный конкурс социальных архитекторов. Его победителями стали порядка 80 специалистов, которые пройдут дополнительную подготовку в Президентской академии и будут пионерами новой профессии.
📌социальный архитектор может быть архитектором и почти буквально: работать проектно, настроить ключевые процессы, дать общий дизайн и отойти в сторону, далее реализовывать историю будут уже другие профессионалы из числа штатных постоянных руководителей компании.
Мне как пиарщику, который всегда мыслил себя и свою работу шире, чем отправка пресс-релизов, выступление Олега было очень созвучно.
Об элитных раскладах в «осаждённой крепости» и поисках преемника — в очередном докладе «Минченко консалтинг»
Доклад «Политбюро 2.0: Осаждённая крепость», подготовленный «Минченко консалтинг», посвящён анализу внутренней динамики правящей элиты России.
✔️«Большая сделка» с США под вопросом, а экономика - с уклоном на огосударствление
Охлаждение отношений с Западом будет долговременным вызовом, а ожидания от возвращения к власти в США Дональда Трампа были чрезмерными. Под вопросом устойчивость трампизма в США: «Это ставит под сомнение соблюдение потенциальной «большой сделки» с США».
В Евросоюзе образ России как врага становится новым проектом по обретению смысла объединения. Но внутри ЕС формируется новая «Вышеградская тройка» (Венгрия, Словакия, Чехия), которая оставляет возможности для российской игры на европейском рынке.
Россия - перед выбором в нарастающем стратегическом противостоянии США и Китая. Администрация Трампа хотела бы видеть нашу страну на своей стороне и на дистанции от Пекина.
Что касается внутренних раскладов в стране, то после начала СВО выбран инерционный сценарий развития экономики с усилением тренда на её огосударствление и окукливание.
✔️Новая элита и отбор преемника
Ядро элитной сети остаётся стабильным. Как считают авторы доклада, президент Владимир Путин продвигает две идеи, которые могут серьёзно поменять структуру российской власти.
Первая - создание «новой элиты», в которую предлагается включить участников СВО (и других акторов, связанных с СВО).
Вторая - тщательный отбор кандидатуры будущего преемника: «...наиболее вероятным является сценарий «гонки преемников».
✔️Члены «Политбюро 2.0»:
Как отметил Евгений Минченко, президент «Минченко консалтинг», президент РАСО, директор Международного института политической экспертизы (МИПЭ), вряд ли в группу может войти кто-то новый:
До завершения СВО точно.
В последнее время региональные элиты скорее идут с понижательной динамикой. Я думаю, тут Сергей Собянин, Рамзан Кадыров и Рустам Минниханов очевидно выделяются.
Вышел новый доклад холдинга Евгения Минченко /channel/politburo2/12443, полную версию можно скачать здесь https://minchenko.ru/analitika/analitika_139.html.
Если хотите немножко больше разбираться в управлении и государственных процессах, к прочтению строго обязательно.
@zlawyers
Доклад «Политбюро 2.0: Осажденная Крепость»
РЕЗЮМЕ ДОКЛАДА (продолжение)
9. За последний год беспрецедентно возрос контроль над информационным
пространством путем частичного ограничения коммуникации в зарубежных
мессенджерах и временных отключений мобильного Интернета в ряде
регионов, мотивируемый продолжением борьбы за информационный
суверенитет и жестким требованием к платформам соблюдать российское законодательство. С одной стороны, это формирует новую ресурсную нишу для
элит, связанных с разработкой и продвижением национального мессенджера МАХ и
ростом доходов телекоммуникационного сектора. С другой стороны, формируются
риски нанесения урона по собственной инфраструктуре медиа-влияния, годами
выстраиваемой на основе мессенджера Telegram.
10. В российской экономике под структурным давлением находятся несколько
секторов: ТЭК, металлургия и транспорт. Они страдают и от санкций, и от
негативной конъюнктуры внешних рынков. Дважды за полтора года
скорректирована налоговая политика в сторону аккуратного роста налогового
бремени, но удар по наиболее адаптивному малому и среднему бизнесу может
оказаться более чувствительным, чем предполагает риторика чиновников
экономистов. При этом российское правительство пытается демонстрировать
гибкость при внедрении новых мер, в том числе дополнительных сборов
(утильсбор, технологический сбор) и косвенных налогов, выбирая в качестве
приоритета социальную направленность бюджета.
11. Ключевым фактором для внутриэлитной динамики остается потенциал
завершения СВО и уровень внешнеполитического напряжения (которое вряд ли
полностью сойдет на нет).
12. Ключевой стратегией для ресурсных элит оказываются не проактивные
действия, а стратегическое выжидание и поддержка сложившегося в последние
годы статус-кво. Доминирующей фрейм-рамкой для действий большинства элит и
ситуативных элитных коалиций стал сюжет “оборона крепости”. Но в долгосрочном
плане в выигрыше окажутся те системные игроки, которые смогут действовать в
логике сюжета «поиска сокровищ» - в рамках привлечения новых внутренних или
внешних ресурсов.
БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР | Подписаться
📄 О текущей ситуации в политической элите
Вышел большой доклад Евгения Минченко «Политбюро 2.0: осаждённая крепость» об аппаратных и политических раскладах в российской власти. Много о том, куда мы идем и почему.
Интересно прочитать как о том, что изменилось за последнее время, так и увидеть прогнозы на следующий выборный 2026-ой год.
🟣Рекомендую всем ознакомиться с полным содержанием работы
Даже если вы занимаетесь политикой профессионально, многие важные наблюдения, тенденции и изменения вы могли упустить или попросту не осмыслить.
А тут всё в одном докладе.
🔶 Представлен свежий доклад «Политбюро 2.0: Осажденная Крепость» от Коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг», который посвящен внутренней динамике правящей элиты Российской Федерации.
Так, центральным внутриполитическим сюжетом становится подготовка к парламентским выборам 2026 года, где электоральная архитектура напрямую зависит от траектории СВО.
🐻 С политтехнологической точки зрения наиболее выигрышным сценарием для Кремля выглядит завершение СВО незадолго до голосования — это позволяет сформировать мощный краткосрочный мобилизационный эффект и создать удобный фон для переформатирования бренда «Единой России», в том числе с учетом задачи интеграции участников СВО в партийные списки.
Однако в экспертной среде, близкой к власти, присутствует и противоположная логика: окончание конфликта может снять накопленные табу и открыть общественную дискуссию по ряду ранее закрытых тем, что потенциально осложнит управление предвыборной конфигурацией.
🟥 В системной оппозиции сохраняется разнонаправленная динамика. В КПРФ продолжается негласный процесс транзита, но фигура Геннадия Зюганова по-прежнему остается основным публичным центром легитимации. Партия демонстрирует устойчивую лояльность ключевым позициям Кремля, компенсируя это акцентами на второстепенных оппозиционных сюжетах — в частности, муниципальной реформе.
🟦 ЛДПР, опираясь на активную региональную коммуникацию Леонида Слуцкого, стремится перехватить у коммунистов статус ведущей силы системной оппозиции. Однако внутренние конфликты создают риски ослабления финансовой поддержки партии, что может ограничить ее кампанийный потенциал.
🧴 Партия «Новые люди» стабильно удерживает нишу «прогрессивного патриотизма», совмещая протестный запрос на цифровые свободы с жесткой повесткой по миграции. Успех на ЕДГ-2025 укрепил ее институциональные позиции: партия впервые получила представительство в ряде региональных парламентов и городских дум. После президентской кампании сформировалась яркая лидирующая тройка — Алексей Нечаев, Владислав Даванков, Сардана Авксентьева, — что создает дополнительный ресурс узнаваемости и внутренней балансировки.
🟨 В «Справедливой России» Сергей Миронов завершил консолидацию внутрипартийной вертикали: отставка Геннадия Семигина и аппаратное понижение Захара Прилепина устранили конкурирующие центры влияния. Основной вызов для партии — необходимость выработки внятной обновленной левой повестки, сопоставимой по привлекательности с запросом на социальную справедливость, усиливающимся на фоне экономических ограничений.
📌 На уровне исполнительной власти аналитики не исключают точечных кадровых решений перед выборами или вскоре после них. Они могут потребоваться для балансировки военного и гражданского контуров управления экономикой — задачи, становящейся все более актуальной в условиях трансформации политического цикла.
С полной версией доклада можно ознакомиться тут.
#Восьмойсозыв #ПолитбюроДваНоль
@rugosduma
Анна Цивилева стала лауреатом Политической премии РАСО "Гамбургский счет" в номинации "Политик года". Повод разобрать, что она представляет собой как актор системы.
Цивилева на протяжении всей карьеры демонстрирует чёткую ориентацию на Президента. Еще на старте она входила в круг приближенных к Владимиру Путину лиц. Безусловно, уже одно это означает высокий уровень неформального влияния и некоторый лоббистский потенциал. Однако круг этот достаточно широк, и в отличие от Анны Цивилевой мало кому удавалось выкристаллизоваться в самостоятельную политическую единицу и полноценно интегрироваться в систему госуправления.
Ей удалось выстроить конструктивные взаимоотношения со многими ключевыми акторами российской политической системы. Еще задолго до того, как ее супруг (ныне глава Минэнерго) Сергей Цивилев возглавил Кемеровскую область, она считалась человеком из доверенного круга Геннадия Тимченко. Распределение ролей в фонде "Защитники Отечества" показало широкой публике, что у нее давно налажено взаимодействие с первым замглавы АП Сергеем Кириенко. Позже демонстрация эффективности фонда "Защитники отечества" убедила Андрея Белоусова, что с точки зрения системы будет лучше и правильнее, если Анна Цивилева продолжит эту работу непосредственно в структуре возглавляемого им министерства обороны. Следует отметить, что все вышеперечисленные лица — не просто одни из влиятельнейших игроков системы, а центральные элементы собственных групп влияния.
Система фонда "Защитники Отечества" по-прежнему продолжает эффективную работу по стране. 96% полученных им обращений решены положительно. За каждым соискателем закреплён персональный социальный координатор, всего в "защитниках" более четырёх тысяч таких специалистов. Филиалы фонда участвуют в реализации федеральных программ, обеспечивают взаимодействие с медицинскими учреждениями и содействуют трудоустройству ветеранов. Тем не менее, как утверждают источники в регионах, иногда местные власти сталкиваются с избыточным формализмом при взаимодействии с фондом. Эпизодически губернаторы жалуются на недостаток гибкости при взаимодействии с фондом.
И все же Анна Цивилева на сегодняшний день прочно заняла своё место в системе. С точки зрения собственного формального статуса она проделала путь от одной из многочисленных представительниц влиятельной династии и супруги главы угольной компании до заместителя министра обороны. Почти каждый шаг на этом пути был результатом собственных достижений. Важным фактором истории успеха стал брак. Чете Цивилевых удалось не воплотить клише, когда кто-то из супругов становится единственным фактором успеха для другого. Напротив, они стали примером синергии, когда муж и жена сами по себе являются автономными и ресурсными игроками, которые в тандеме достигают гораздо большего, чем по отдельности.
Инсайдеры отмечают, что назначение на высокий пост в Минобороны не изменило подхода Анны Цивилевой к работе и не спровоцировало звездную болезнь, как это происходит со многими политиками, обретающими такое влияние. Награда "Политик года" для нее, безусловно, не имеет критически важного значения. Однако она отражает формализацию ее роли и иллюстрирует трансформацию из просто влиятельного руководителя государственного фонда в игрока с административными рычагами, четко сформулированными полномочиями и очерченной зоной влияния. Путь, на прохождение которого многим не хватает десятков лет, занял у Цивилевой всего два года.
@Preemnik
Место партийцев в системе российской власти. Анализ доклада Минченко консалтинг «Политбюро 2.0: Осажденная крепость»
Часть 1
Для начала, напомним. По Минченко, Политбюро 2.0 — это лидеры элитных групп с прямым доступом к президенту. Кандидаты имеют прямой контакт с главой государства, но сами без элитных групп. Члены ЦК — это фигуры, вращающиеся в орбитах своих лидеров без прямого контакта с президентом, но обладающие значительным влиянием в системе.
Ожидаемо, в самой влиятельной когорте лишь единороссы — председатель партии Дмитрий Медведев, члены бюро высшего совета: Сергей Собянин, Сергей Чемезов и Сергей Шойгу. Впрочем, дело не в партийности. В российской системе власти партии — лишь политический инструмент.
Также, только члены ЕР есть среди кандидатов в политбюро: Сергей Лавров, Вячеслав Володин, Валентина Матвиенко, Рамзан Кадыров, Антон Силуанов, Юрий Трутнев и Татьяна Голикова.
Зато среди членов ЦК — плюрализм. Из единороссов имеет смысл выделить Илью Медведва. Он стремительно включился в партийные проекты, громко заявил о себе. Одно из последних его заявлений — о неприменимости в России китайской модели борьбы с коррупцией. Стремительно обретая субъектность, "принц" Медведев вплотную подходит к тому, чтобы сделать заявку на преемничество — как минимум в партии, как максимум — полноценное включение в гонку преемников на роль главы государства. О последнем подробнее уже писали коллеги из тг-канала "Преемник".
Если у других оппозиционных парламентских партий в ЦК по два представителя, то у 🟥КПРФ только 🟥 Геннадий Зюганов. Это логично, поскольку коммунисты позиционируют себя как главного критика системы. Однако у КПРФ выстроены связи с членом Политбюро 2.0 Сергеем Чемезовым и его элитной группой. Это дает коммунистам еще один рычаг воздействия.
🟦ЛДПР в восходящем тренде. В составе ЦК представлены как сам лидер партии 🟦Леонид Слуцкий, так и министр спорта 🟦Михаил Дегтярёв. Усиление влияния либерал-демократов также связано с тем, что у них есть ресурс побороться за второе место в парламентской гонке. Однако результат будет зависеть от них самих. Главный риск — конфликт с Азербайджаном и местным бизнесом.
Их место в ЦК обусловлено тем, что Слуцкий работает на международном треке, активно действуя по дипломатической линии. Дегтярёв успешно работает на посту главы Минспорта при поддержке Президента, проводя значимые для российского спорта инициативы. В публичной политике партии Дегтярев принимает минимальное участие, однако его наличие в ЦК объясняется тем, что он всегда остаётся неким "паровозом на запасном пути" для партийного руководства.
Одним из новичков ЦК также становится вице-спикер Госдумы 🟨Александр Бабаков от «Справедливой России». Его появление вполне логично. Во-первых, по итогам прошедшего съезда Бабаков занял должность первого заместителя председателя партии, став таким образом вторым человеком в организации после 🟨Сергея Миронова, который также входит в ЦК. Во-вторых, ему удаётся продвигать своих людей на различные посты — один из его соратников и помощник 🟨Александр Воробьёв займёт место 🟨Олега Нилова в Госдуме после его перехода в Счётную палату РФ. Бабаков выступает лоббистом интересов энергетиков, располагает мощным финансовым ресурсом и имеет значительное влияние внутри Госдумы.
Свои представители в ЦК есть и у партии 🧴"Новые люди". В комитет уже давно входят: лидер партии 🧴Алексей Нечаев и вице-спикер Госдумы 🧴Владислав Даванков.
Несмотря на то, что у "Единой России" подавляющее большинство мест в Госдуме, лидеры оппозиционных партий являются настолько влиятельными, что по модели Минченко входят в ЦК. В этом и заключается уникальная особенность политической системы России: несмотря ни на что, голос оппозиционных парламентских партий остается достаточно значимым за счет неформального сетевого взаимодействия с элитными игроками и группами.
👉 Подписаться на «Пять партий»
Опубликован доклад экспертов «Минченко консалтинг», посвящённый внутренней динамике правящей элиты РФ - «Политбюро 2.0: Осаждённая Крепость».
О потенциале и рисках для политических элит
Актуальная политическая повестка на ближайший год будет задана следующими сюжетами, считают эксперты «Минченко Конслатинг»:
☑️Дальнейший ход СВО. Как продолжение спецоперации, так и ее потенциальное завершение будет вызовом для элит и сложившихся чрезвычайных управленческих практик. Продолжение потребует напряжения ресурсов для поддержания баланса между гражданской экономикой и военными нуждами, усилит давление на правительство Мишустина. Окончание СВО может ослабить эффект «сплочения вокруг флага» и «разморозит» целый ряд проблемных вопросов. Социальная проблематика станет производной от экономического состояния в гораздо большей степени, чем сейчас. Сюда же можно отнести задачу полного восстановления инфраструктуры регионов, затронутых СВО, и формирования в них обновленной системы управления.
☑️Выборы в Госдуму 2026 года, характер которых в явной степени также зависит от динамики СВО. Наиболее оптимальным вариантом для Кремля стало бы окончание СВО незадолго до проведения выборов, что создаст значимый позитивный краткосрочный эффект.
☑️Рост стоимости жизни и угроза стагфляции. Хотя жесткая политика ЦБ позволила сдержать шоковые инфляционные риски, в долгосрочной перспективе продолжение такой политики (в сочетании с доминированием ВПК в бюджетных расходах) сулит гражданской экономике значительные издержки.
☑️Создание новых цепочек обхода санкций и поиск новых рынков сбыта. Вторичные санкции могут стать еще более жесткими, осложняя поиск обходных путей.
☑️Масштабный передел собственности. Под этим процессом подразумевается беспрецедентная кампания по изъятию активов в пользу государства, с опцией передачи национализированных активов новым собственникам.
❗️ВАЖНО❗️ Непрозрачность сценариев политического развития и логики действий ключевых патронов связаны и с тем, что будущая элитная структура чрезвычайно сильно зависит от времени и условий окончания СВО. Перед нами фактор, на который они могут повлиять в минимальной степени.
Параметры, которые могут повлиять на усиление элитных коалиций в текущих условиях:
☑️Наличие элитного ядра, способного предложить кандидатуру потенциального преемника.
☑️Влияние окончания СВО – потенциал каждой из стратегий напрямую зависит от времени и характера исхода СВО.
☑️Поддержка у внутренней аудитории «Четырех Россий»: воюющей, глубинной, столичной и уехавшей. Тот или иной тренд элитной реновации опирается на определенную потенциальную поддержку социально-географических сегментов России. Чем большее число сегментов может стать бенефициаром элитной стратегии, тем выше вероятность ее успеха.
☑️Наличие вариантов модели будущего. Возможность артикулировать большие и понятные элитам и широкой аудитории смысловые конструкты.
По мнению экспертов, в настоящее время конкуренция идет между базовыми сюжетами «оборона крепости» и «поиск сокровищ».
Но‼️ и здесь есть риск «свалиться в архаику», так как ряд элитных игроков (неспособных предложить новые направления развития) попытаются возродить в рамках сценария «возвращения домой» некритически понятые советские практики (с акцентом на спорные управленческие технологии 1930-х годов) или воссоздать кастовое общество с произвольными критериями выделения новых элитариев. Таким образом, для страны могут быть созданы риски по безопасности, а также потеряны потенциальные союзники.
Часть 1
Часть 2
С полной версией доклада можно ознакомиться тут
@Gubery
Опубликован доклад экспертов «Минченко консалтинг», посвящённый внутренней динамике правящей элиты РФ - «Политбюро 2.0: Осаждённая Крепость».
❓Почему «осажденная крепость»
В кратком резюме авторы доклада указывают, что в ближайшее время правящая российская элита будет пытаться консервировать ситуацию за счет баланса топовых игроков. Но это будет увеличивать риски для игроков второго эшелона и технического персонала на периферии крупных групп.
«Оборона Крепости» стала доминирующей фрейм-рамкой для действий большинства элит и ситуативных коалиций. Противостояние со странами Запада, неготовность стран глобального Юга, как вместе, так и по отдельности, к прямому столкновению с США и странами G7, «своя игра» Китая, иллюзии о возможности использования «идеологической близости» консерваторов в США (с приходом Трампа) и России развеялись. Вспоминается плакат художника Дмитрия Моора «Советская Россия – осажденный лагерь. Все в оборону!». Кстати, аналитики «Минченко консалтинг» подмечают: инерция восприятия нашей страны как «наследника красных» в массовом и элитном сознании высока и труднопреодолима. Правда, аналитики все же апеллируют не к советскому прошлому, а к более архетипичным сценариям развития истории и ставят вопрос – все же какой выберут элиты: «осажденная крепость», «возвращение домой», «поиск сокровищ» и «самопожертвование бога».
Среди вызовов во внешней конъюнктуре также борьба за переход на новый технологический уклад; деглобализация; возврат к широкому использованию «жесткой силы» в международных отношениях; милитаризация экономик основных игроков и т.п. Кроме того, среди рисков - стремление элит ключевых игроков законсервировать сложившуюся властную иерархию и обеспечить контроль выбранных приоритетов на протяжении как минимум еще одного десятилетия. Это влечет за собой как авторитарный тренд во внутренней политике, так и ставку на длительное нахождение у власти зарекомендовавших себя лидеров (к примеру, в 2025 году лидерам стран БРИКС председателю КНР Си Цзиньпину 72 года, премьер-министру Индии Нарендре Моди – 75 лет, заявившему о намерении выдвигаться на следующий срок президенту Бразилии Луле да Силве – 80 лет).
❓Что по экономической стратегии
После начала СВО в «Минченко Консалтинг» обозначили новые развилки: Business as usual (продолжение инерционной модели приспособления России к мировой экономике в качестве сырьевой полупериферии, которая приведет к стагнации и скатыванию в затяжной кризис на многие годы); «Госкапитализм в кубе» (поддержка затратных мегаинфраструктурных проектов (white elephants), усиление огосударствления экономики, ликвидация частной инициативы, регулирование цен, все большее закрытие от внешнего мира, что приведет к скатыванию в псевдо-CCCР со всеми «прелестями» плановой негибкой экономики (условно «Иран 2.0»); НЭП 2.0 (модель стимулирования роста экономики за счет реализации потенциала как внутренних, так и внешних драйверов развития (условно «Китай 2.0»). Аналитики констатируют, что выбран инерционный сценарий развития с усилением тренда на её огосударствление и окукливание (условно «Иран 2.0»)
Проблемная ситуация в экономике усугубляется наращиванием санкционного давления со стороны Запада, ударов по энергетической инфраструктуре страны и террористической активности.
В то же время, отмечают в «Минченко консалтинг», внутри правящего лагеря ведется активная дискуссия, в ходе которой не только депутаты, но и члены правительства предлагают радикально пересмотреть свои базовые задачи экономического блока - целью должны стать высокие темпы роста, при этом вопросы инфляции и бюджета важны, но вторичны.
Продолжение следует...
С полной версией доклада можно ознакомиться тут
@Gubery
Нулевое чтение с точки зрения парламентского GR
В думском регламенте есть такой период, когда законопроект уже внесен в Госдуму, но ещё не рассматривался комитетами в первом чтении по существу.
Этот период ещё называется «рассылкой», потому что законопроект через решение Совета Думы реально рассылается во все инстанции - от президента до губернаторов, даже про несчастную Общественную палату не забывают. Логика в том, что проект закона должен официально поступить в документооборот разных институтов из Госдумы. Действительно, не из СМИ же получать информацию. По хорошему, проекты должны направляться в ведущие деловые объединения (тм), но такой процедуры не предусмотрено. И они сами мониторят.
Обычно на всё про всё уходит месяц. Это время «нулевого чтения» можно использовать для того, чтобы провести круглый стол, пресс-конференцию, организовать кампанию в СМИ, позвонить «старшим товарищам».
В это же время заявить о себе могут така называемые комитеты-соисполнители.
Например, правительственный проект о контроле за муниципалитетами пересекается с вопросами ведения нескольких комитетов.
Председатель Госдумы должен направить в тот комитет, который считается профильным по распределению отраслей законодательства. Но этот комитет может сказать «мы считаем, что это не наше, и предлагаем передать его в другой комитет». И тогда проект через Совет думы могут передать в другой комитет. Именно поэтому на нулевом чтении Совет ГД решает, кто будет ответственный комитет. А ещё в это время какой-нибудь смежный комитет может заявиться соисполнителем. Но для этого нужно договориться. И сделать это, пока идёт время рассылки. Такой «ход конём» бывает важен для GR-стратегии, но этим редко пользуются, чем существенно ограничивают возможность выразить альтернативную точку зрения при рассмотрении неоднозначных законопроектов.
Правда есть ещё проблема, что ответственный комитет может не учитывать мнение комитета-соисполнителя, и вообще не согласиться, чтобы был соисполнитель, и по регламенту ничего за это не будет.
Тем не менее, соисполнительство как функция в парламентском GR ещё целиком не раскрыла свои потенциал. По хорошему, если позиции комитетов не совпали (принять/отклонить), нужно проводить альтернативное голосование. А пока есть диктат только одного ответственного комитета (решения которого в 99,9% случаев поддерживает палата), то и дискуссии на пленарке нередко носят односторонний характер.
Друзья и коллеги,
наша многолетняя юридическая опора — ЮК ЭБР, постоянный партнер РАСО, вновь участвует в конкурсе «Право-300» в специальной номинации «Научно-просветительская деятельность». И мы будем благодарны каждому из вас за поддержку команды, которая не один год помогает РАСО развиваться и укреплять свои процессы.
Сотрудничество РАСО с ЭБР охватывает сразу несколько важных сфер.
Именно коллеги из ЭБР помогли нам оформить Премию РАСО как цифровой актив и на протяжении нескольких лет обеспечивали ее юридическое сопровождение. Команда ЭБР консультирует нас по вопросам защиты персональных данных и комплаенса, а также поддерживает модернизацию устава Ассоциации.
В этом году ЭБР представила на конкурс масштабную просветительскую программу из пяти проектов — настоящий «правовой навигатор» для цифровой экономики.
Среди ключевых инициатив:👇
🔹 Совместно с Априори и ИРИ провели исследование мер поддержки игровой индустрии: проанализировали гранты, акселераторы, регуляторные требования, изучили практики 17 стран и подготовили рекомендации для бизнеса.
🔹 С Ассоциацией разработчиков программных продуктов провели цикл вебинаров для IT-компаний (400+ участников) с чек-листами по защите ПО, брендов и сделок.
🔹 Сотрудники компании ведут авторские курсы в НИУ ВШЭ, Lextorium, «Статуте», Нетологии, Фэн Фэктори, MDS и других образовательных проектах.
🔹 Подготовили исследование судебных споров по интеллектуальной собственности и обобщили ключевые риски для правообладателей.
🔹 «Азбука стартапа» — полноценный практический конструктор IP- и privacy-комплаенса, налоги, корпоративному праву, и другим отраслям для акселератора на Северном Кавказе.
🔹 Начали с МО АЮР, АКАР и РАСО совместную работу по семинарам для их членов.
🔹 Создали вебинар-курс по Юридическим аспектам в геймдеве для сообщества prototype.indie.
Команда ЭБР проделала ОГРОМНУЮ работу, и, как это часто бывает с настоящими профессионалами, далеко не все поместилось в официальную заявку на сайте «Право-300».
Мы искренне рекомендуем поддержать наших партнеров — это можно сделать по ссылке.
Ваш голос действительно имеет значение🙏
‼️“Политбюро 2.0: Осажденная Крепость”: экономическая политика и элитный расклад
Аналитики “Минченко консалтинг” выпустили доклад “Политбюро 2.0: Осажденная Крепость”, который посвящен внутренней динамике правящей элиты Российской Федерации. Отдельная глава в нем - экономическая политика и элитный расклад.
Летом 2022 г., после начала СВО, аналитики обозначили новые развилки:
📌Business as usual – продолжение инерционной модели приспособления России к мировой экономике в качестве сырьевой полупериферии. Результат – стагнация и скатывание в затяжной кризис на многие годы.
📌“Госкапитализм в кубе” – поддержка затратных мегаинфраструктурных проектов (“white elephants”), усиление огосударствления экономики, ликвидация частной инициативы, регулирование цен, все большее закрытие от внешнего мира. Результат – скатывание в псевдо-CCCР со всеми “прелестями” плановой негибкой экономики (условно “Иран 2.0”).
📌НЭП 2.0 – модель стимулирования роста экономики за счет реализации потенциала как внутренних, так и внешних драйверов развития. Основная особенность – ориентация на быстрые темпы экономического роста (условно “Китай 2.0”).
“Сегодня можно констатировать, что была избрана комбинация первого и второго варианта – инерционный сценарий развития экономики с параллельным усилением тренда на огосударствление и окукливание экономики (“Иран 2.0”)”,
Вышел новый доклад "Политбюро 2.0" от "Минченко консалтинг", к которому имел радость приложить свою руку. Он хоть и объемный, но каждый может найти для себя интересные развороты — от внешней политики и элитой динамики до региональных сюжетов.
Последние как раз интересны лично мне — обратил бы внимание на тезисы доклада, касающиеся региональной политики.
1) Статус мэра Москвы Сергея Собянина как члена "Политбюро 2.0", что само по себе подчеркивает москво-центричность в политическом управлении. Что Лужков ранее, что теперь Собянин нередко влияет на федеральную политику сильнее, чем отдельно взятые федеральные министры или представители АП РФ.
2) Сильнейшее влияние процесса национализации активов на региональную политику. Перераспределение активов в Свердловской, Челябинской областях и пр. заметно снижают и без того невиликую субъектность региональной элиты, напрямую затрагивая интересы ее представителей.
3) Беспрецедентные масштабы арестов представителей региональных администраций и МСУ, которые осложняют рекрутинг элит, включая высшие должности. Достаточно вспомнить долгие поиски врио губернатора Тверской области или сложности с проведением конкурсов на замещение должностей мэров региональных столиц (как раз на эту тему сегодня вышел интересный материал). Если коротко - не всегда удается найти хотя бы две кандидатуры на пост мэра, из-за чего выбор нового главы города откладывается (иногда - по три раза).
4) Высокий уровень взаимосвязи федеральной элиты и губернаторского корпуса. В состав "ЦК" (третий уровень иерархии в национальной элите по методологии "Политбюро 2.0)" по итогам 2025 года входят главы Астраханской (И.Бабушкин), Белгородской (В.Гладков), Нижегородской (Г.Никитин), Московской (А.Воробьев), Сахалинской областей (В.Лимаренко), Приморского края (О.Кожемяко), Алтая (А.Турчак), Крыма (С.Аксенов) и Татарстана (Р.Минниханов).
Можно спорить с методологией, отдельными тезисами, но я убежден, что модель "Политбюро 2.0" все еще нагляднее остальных представляет текущую структуру российской политической элиты.
Полная версия доклада здесь.
Анализируем главные политические тренды из доклада "Политбюро 2.0 Осажденная крепость" от Минченко консалтинг. В целом позаголовок точно отражает вектор государственной политики.
Неформальная конкуренция двух управленческих контуров страной — гражданского и военного (в который также входит "Ростех") — с явным преобладанием последнего действительно имеет место. Чего не раскрыли коллеги в своём докладе, так это того, что преобладание ВПК не означает доминирование, и в отдельных вопросах интересы группы Чемезова могут отходить на второй план. Нагляднее всего это демонстрирует тот факт, что, несмотря на государственную задачу сквозной цифровизации промышленности в рамках нацпроекта "Космос" посредством спутниковой связи, Чемезову пришлось уступить контроль над Роскосмосом группе Ротенбергов. Формально — под "гражданский" нарратив повышения рентабельности госкорпорации. Хотя при полном доминировании военного блока Роскосмос работал бы исключительно на цели СВО и ВПК.
Согласны с прогнозом коллег о том, что ротации в силовой корпорации едва ли завершатся назначением на пост генпрокурором Александра Гуцана и переходом Игоря Краснова в Верховный Суд. От базового сценария реализованный отличается не только тем, что в итоге систему госвласти покинул Дмитрий Козак, но и тем, что должность главы СК сохранил Александр Бастрыкин. Пока что ему удалось удержать свою позицию, однако он уже не молод (72 года), что неизбежно актуализирует этот вопрос в дальнейшем. Принимать это кадровое решение будет лично Президент. Имеет все шансы вернуться в повестку и вопрос смены главы МВД Владимира Колокольцева. Стоящая за ним Группа Собянина, как справедливо отмечено в докладе, находится в нисходящем тренде, что создает предпосылки для смены группы, курирующей министерство. Напомним, в прошлом году обсуждался переход на пост министра внутренних дел Бориса Ковальчука, однако в итоге он возглавил Счетную палату.
Минченко Консалтинг в своем докладе также отмечают структурное давление на отрасли ТЭК, транспорта и металлургии из-за неблагоприятной конъюнктуры и санкций. Это создает предпосылки для дальнейшего перераспределения экономических и административных активов в этих отраслях. Факторы — необходимость повышения эффективности и антикризисный менеджмент. Так, например, портфель в Минтрансе перешел от группы Ротенбергов к группе Белоусова после назначения министром Андрея Никитина. Кроме того, собственников сменили некоторые крупные предприятия: «Саянскхимпласт» от экс-спикера заксобрания Иркутской области Виктора Круглова перешел к «Роснефти» Игоря Сечина, «Южуралзолото» бывшего вице-спикера Заксобрания Челябинской области Константина Струкова с высокой вероятностью отойдет владельцу УГМК Искандару Махмудову.
Тенденция может продолжиться. И здесь, прежде всего, в зоне риска группа Ротенбергов: своего поста рискует лишиться вице-премьер по транспорту Виталий Савельев, а также из под контроля группы может выйти РЖД в случае ухода в отставку Олега Белозерова. Более подробно об этом мы писали здесь и в нашем Рейтинге преемников Белозерова, в аналитическом комментарии мы отразили основные элитные группы, претендующие на госмонополию в железнодорожном транспорте. Возможен масштабный передел активов и в коммерческом секторе вышеназванных отраслей.
Не можем не отметить и наблюдения коллег о том, что гонка преемников как управленческий инструмент Владимира Путина сохраняет актуальность. В нашем Рейтинге потенциальных преемников мы стараемся оценивать кандидатов не по текущей конъюнктуре, а именно в долгосрочной перспективе. С последней версией можно ознакомиться здесь. Отслеживать динамику этого процесса крайне важно. Напомним, что в 2007 году именно благодаря этому часть элит сделала верную ставку на Дмитрия Медведева, а не на казавшегося более вероятным преемником Сергея Иванова.
@Preemnik
Снятие табу на обсуждение острых тем могло бы разбалансировать предвыборный расклад ⚖️
Как продолжение специальной военной операции (СВО), так и ее потенциальное завершение станет вызовом для элит и сложившихся чрезвычайных управленческих практик, говорится в аналитическом обзоре «Политбюро 2.0. Осажденная крепость», подготовленном компанией «Минченко консалтинг». «Ведомости» ознакомились с докладом.
В нем, в частности, отмечается, что продолжение боевых действий потребует напряжения ресурсов для поддержания баланса между гражданской экономикой и военными нуждами и усилит давление на правительство. При этом окончание спецоперации может ослабить эффект «сплочения вокруг флага» и «разморозит» целый ряд проблемных вопросов, считают эксперты.
«Социальная проблематика станет производной от экономического состояния в гораздо большей степени, чем сейчас. Сюда же можно отнести задачу полного восстановления инфраструктуры регионов, затронутых СВО, и формирования в них обновленной системы управления», – говорится в аналитическом обзоре.
Вышел новый доклад Минченко консалтинг, посвященный актуальному статусу Политбюро 2.0. По сути в нем резюмируются и обобщаются все события последнего года, где раскрывается логика ТОП-уровня элиты по поддержанию внутриэлитного баланса. Так, одним из способов стало перераспределение собственности.
Очень важный сюжет в докладе посвящен внешнеполитическому позиционированию РФ. По мнению экспертов, столкновения незападных стран с западными не предвидится. Китай готов соперничать в биполярной логике с США и быть включенным в западную экономику, а Россия планирует балансировать и искать ресурсы через развитие внешнеполитической периферии, поиск новых рынков.
В рамках внутриполитического поля отмечается, что Владимир Путин по прежнему принимает управленческие решения с опорой на свой арсенал политического дзюдо (6 приемов). Включение участников СВО в элитные контуры является приемом выравнивания элит, где глава государства намерен таким образом снизить влияние более старых элитных групп и привести лояльные молодые кадры. Также из арсенала не ушел и прием "гонки преемников", где Владимир Путин в рамках одного из интервью выразил мнение, что следующий президент должен обязательно быть поддержан населением (т.е. как минимум быть узнаваемым и публичным).
Отдельно стоит отметить вопрос проведения СВО. В силу продолжения спецоперации неизбежно встает вопрос о поиске дополнительных ресурсов, что влияет на элитное целеполагание, где одни предлагают более плановые механизмы регулирования экономики, когда другие ищут способы "входа" на развивающиеся рынки.
#новости
#аналитика
❗️В МГИМО 25-26 ноября проходит VIII Международная научно-практическая конференция «ПУТИ ТРАНСФОРМАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ»
Тема конференции: «СОЦИАЛЬНАЯ АРХИТЕКТУРА И РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СТРАНАХ И РЕГИОНАХ: СОВРЕМЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ»
Конференция проводится совместно с Российской ассоциацией по связям с общественностью (РАСО), Центром социальной архитектуры МГИМО МИД России и Международным институтом политической экспертизы (МИПЭ).
В ходе пленарного заседания 26 ноября выступят:
☑️ Алексей Семенов, заместитель начальника Управления Президента РФ по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов
☑️ Михаил Котюков, губернатор Красноярского края
☑️ Руслан Кухарук, глава ХМАО-Югры
☑️ Сергей Меняйло, глава республики Северная Осетия-Алания
☑️ Александр Соколов, губернатор Кировской области, кандидат политических наук
☑️ Владимир Солодов, губернатор Камчатского края
☑️ Виталий Хоценко, губернатор Омской области
☑️ Станислав Наумов, депутат Государственной Думы, заместитель председателя комитета по экономической политике, первый заместитель руководителя фракции ЛДПР, кандидат философских наук
☑️ Наталья Полуянова, депутат Государственной Думы, член Комитета по малому и среднему предпринимательству, координатор партийного проекта «Женское движение „Единой России“».
☑️ Юрий Бурлачко, председатель Законодательного Собрания Краснодарского края
☑️ Виктор Добросоцкий, председатель Оргкомитета, заведующий кафедрой регионального управления и национальной политики Одинцовского филиала МГИМО МИД России, доктор экономических наук
☑️ Олег Полетаев, первый вице-президент РАСО, управляющий директор "Группы Дискурс"
☑️ Татьяна Молостова, депутат Заксобрания Иркутской области, директор «Усть-Кутского газоперерабатывающего завода»
☑️ Сергей Старовойтов, генеральный директор федеральной экспертной сети «Клуб регионов»
☑️ Дмитрий Зиновьев, политтехнолог, политконсультант, социальный архитектор, член комитета по политическим технологиям РАСО.
☑️ Дмитрий Черняк, президент Федерации килы России
Модераторы пленарного заседания
☑️ Евгения Стулова, председатель комитета по политтехнологиям РАСО, исполнительный директор холдинга "Минченко Консалтинг"
☑️ Дмитрий Еловский, генеральный директор коммуникационного агентства «ACTOR», ответственный секретарь рабочей группы по социальной архитектуре РАСО.
Трансляция по ссылке
#РАСО
#СоциальнаяАрхитектура
@rasopr
Доклад «Политбюро 2.0: Осажденная Крепость» посвящен внутренней динамике
правящей элиты Российской Федерации. Он является продолжением серии аналитических
материалов “Минченко Консалтинг”, выходящих с августа 2012 года, и основан на серии
полуформализованных интервью с внешними экспертами и представителями российской
элиты.
РЕЗЮМЕ ДОКЛАДА
1. Конфигурация на внешнем периметре к 2025 году приняла достаточно устойчивые
очертания. Страны глобального Юга, как вместе, так и по отдельности, к прямому
столкновению с США и странами G7 не готовы. КНР под руководством Си
Цзиньпина готовится к новому длительному биполярному противостоянию с США,
поскольку намерена и далее извлекать выгоду из режима глобальной торговли,
установленного западными странами. Резкое одностороннее военное решение
тайваньского вопроса потенциально угрожает катастрофическими разрушениями
для прибрежных городов самой КНР. Администрация Дональда Трампа предлагает
России широкую политико-экономическую сделку при заморозке линии конфликта
на Украине, чтобы сосредоточиться на обеспечении статус-кво в Тихоокеанском
регионе и организации качественно новой поддержки своих азиатских союзников
для сдерживания КНР. ЕС наращивает военные бюджеты, вводит все новые санкции
против РФ и готовится поддерживать Украину и противостоять России даже при
нейтралитете США.
2. Российские власти пытаются минимизировать риски этого противостояния за счет
проактивной внешней политики и игры с игроками второго эшелона, в связи с чем
возрастает значимость как ближайшей периферии, так и потенциальных союзников
в странах Глобального Юга.
3. Негативная внешняя конъюнктура остается серьезным ограничителем для
внутриполитической динамики в России. Недружественное окружение и риски
военного столкновения с НАТО делают инерционный сценарий во внутренней
политике наиболее понятным для элиты, а в качестве ключевого параметра на
первый план выходит устойчивость системы.
4. Состав «Политбюро 2.0» остается неизменным (Ю. Ковальчук, С. Кириенко, Н.
Патрушев, М. Мишустин, С. Чемезов, И. Сечин, Д. Медведев, С. Собянин,
Г.Тимченко, А. Ротенберг, С. Шойгу), даже несмотря на неблагоприятный
социально-экономический контекст и как следствие – сужение ресурсной базы: в
условиях нарастания бюджетного дефицита, роста налогового бремени и усиления
санкционного давления, высший эшелон элиты сохраняет свои позиции.
5. Поддержание текущего состава «Политбюро 2.0» и их конфидентов во многом
достигается за счет перераспределения активов в рамках масштабной кампании
по конфискации собственности, которая в наибольшей степени затрагивает
ресурсных представителей региональной элиты.
6. В системе принятия решений обостряется конкуренция между военным и
гражданским контурами управления, в котором военный сегмент (включающий
в себя не только Минобороны, но и Совбез, а также тесно связанный с «Ростехом»
контур Д. Мантурова в Правительстве) постепенно начинает превалировать,
инкорпорируя в свои ряды опытных представителей экономического блока.
7. Ключевые изменения элитной структуры связаны с частичной ротацией
внутри юридически-силового блока, которая еще не закончена, а также с
массштабными чистками региональной и федеральной бюрократии под
антикоррупционными лозунгами.
8. В то же время сохраняется повышенная активность силовых ведомств в
отношении представителей региональной исполнительной власти и МСУ. Это
ведет к тому, что замещение должностей на государственной гражданской службе
несет в себе все больше рисков, осложняя рекрутинг даже на высокие должности.
Реализуемая реформа МСУ в ряде регионов создала точки напряжения, но и снизила
остроту кадровой проблемы.
БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР | Подписаться
Масштабные чистки региональной бюрократии осложняют назначения губернаторов: «Клуб Регионов» изучил новый доклад о состоянии Политбюро 2.0
Холдинг «Минченко Консалтинг» опубликовал очередной доклад «Политбюро 2.0. Осажденная крепость» об изменениях и процессах в высших эшелонах системы власти. «Клуб Регионов» представляет наиболее интересные, на наш взгляд, мысли и выводы исследователей.
1. Авторы фиксируют курс Политбюро 2.0 на консервацию статус-кво «в рамках внутриэлитного баланса топовых игроков» и одновременно заявляют о «масштабных чистках региональной и федеральной бюрократии под антикоррупционными лозунгам», продолжении ротации внутри юридически-силового блока (назначение генпрокурора Игоря Краснова главой Верховного суда).
2. Состав ПБ 2.0 на данный момент остается неизменным: это Игорь Сечин, Сергей Чемезов, Юрий Ковальчук, Борис Ротенберг, Геннадий Тимченко, глава кабмина Михаил Мишустин, секретарь Совбеза Сергей Шойгу, зампред Совбеза Дмитрий Медведев, первый замруководителя АП Сергей Кириенко, помощник президента Николай Патрушев, мэр Москвы Сергей Собянин.
Поддержание текущего состава политбюро и их конфидентов «во многом достигается за счет перераспределения активов в рамках масштабной кампании по конфискации собственности, которая в наибольшей степени затрагивает ресурсных представителей региональной элиты», говорится в документе. Это объясняет связь процессов, перечисленных в первом пункте.
3. На этом фоне президент Владимир Путин продвигает идею серьезного обновления текущего состава элиты за счет включения в нее участников СВО и параллельно ведет тщательный отбор своего будущего преемника. «Представляется, что наиболее вероятным является сценарий «гонки преемников», которая ведется во внутриэлитном, а не электоральном контуре. Таким образом, скорее речь идет о выдвижении членами ПБ новой когорты управленцев», – говорится в докладе.
4. Активность силовиков в отношении представителей региональной исполнительной власти и МСУ усложняет рекрутинг «даже на самые высокие должности». Авторы не приводят примеров, но мы напомним, что поиск врио губернатора Тверской области длился больше месяца.
5. Единственным губернатором в составе претендентов в Политбюро остается глава Чечни Рамзан Кадыров. Зато в ЦК, нижестоящей группе, представительство губернаторского корпуса расширяется: в группу «Технократы», где уже присутствуют такие руководители, как Глеб Никитин (Нижегородская область), Олег Кожемяко (Приморье), Сергей Аксёнов (Крым) и Вячеслав Гладков (Белгородская область), вошел глава Сахалинской области Валерий Лимаренко. Авторы объясняют повышение сахалинского губернатора «общим усилением элит, ориентированных на коалицию Ковальчуков-Кириенко». В свою очередь, «Клуб Регионов» обратился к политологу Евгению Минченко за дополнительным комментарием о причинах роста Лимаренко.
6. В экономике в рамках модели «осажденной крепости» избран гибридный курс, сочетающий инерционный сценарий и «огосударствление» (одна из ярких его характеристик – возможная широкая кампания по национализации крупного бизнеса).
7. Актуальную политическую повестку будет задавать дальнейший ход СВО. Окончание спецоперации станет вызовом для элит, оно может ослабить «эффект сплочения вокруг флага и разморозит целый ряд проблемных вопросов. В этой связи наиболее оптимальным вариантом для АП в контексте ЕДГ-2026 является окончание спецоперации незадолго до проведения выборов в Госдуму.
⚖️ У экс-советника Чубайса Артема Бикова и бизнесмена Алексея Боброва конфисковали акции энергокомпаний. Решение по иску Генпрокуратуры вынес Ленинский районный суд Екатеринбурга, сообщает «Интерфакс».
Дело рассматривалось в закрытом режиме. Как сообщали источники «Ведомостей», заместитель генпрокурора требовал обратить в доход государства пакеты акций и доли в уставных капиталах 11 компаний, связанных с бизнесменами.
⚪️10 октября суд удовлетворил ранее заявленный иск Генпрокуратуры, национализировав другие активы Бикова и Боброва. В доход государства были обращены доли в уральском коммунальном холдинге «Корпорация СТС», ООО «Интертехэлектро – новая генерация» и ООО «Курганская ТЭЦ», а также в других организациях.
📰 Подпишитесь на «Ведомости»
Эксперты обозначили политическую развилку после окончания СВО
Напряжённая международная обстановка, в которой продолжает находиться Россия к концу четвёртого года специальной военной операции (СВО), остается серьёзным ограничителем для внутриполитических процессов: риски военного столкновения с НАТО делают инерционный сценарий «наиболее понятным» для элит.
К такому выводу пришли аналитики «Минченко консалтинг» в рамках ежегодного доклада «Политбюро 2.0». Находясь в «осаждённой крепости», верхушка выжидает, чем закончится украинский конфликт.
Как продолжение СВО, так и её потенциальное завершение станут вызовом для элит и сложившихся «чрезвычайных управленческих практик», полагают авторы доклада. Первое потребует дополнительного напряжения ресурсов, второе ослабит эффект сплочения вокруг власти и вернет в повестку ряд проблемных вопросов.
Наиболее оптимальным для Кремля был бы вариант завершения СВО накануне выборов в Госдуму, которые пройдут в сентябре 2026 года, поскольку позитивный фон дал бы «Единой России» кратковременную электоральную прибавку. В противном случае у единороссов могут возникнуть сложности как с позиционированием в ходе думской кампании, так и с выдвижением на выборы участников СВО.
Состав «Политбюро 2.0» — модели, описывающей устойчивые группы в окружении Владимира Путина,— с момента выхода последнего доклада в июне 2024 г. не изменился. В него входят помощник президента Николай Патрушев, секретарь Совета безопасности Сергей Шойгу, зампред Совбеза Дмитрий Медведев, главы «Ростеха» и «Роснефти» Сергей Чемезов и Игорь Сечин, столичный мэр Сергей Собянин, предприниматели Юрий Ковальчук, Геннадий Тимченко и Аркадий Ротенберг, а также (в качестве «ассоциированного члена») президент Белоруссии Александр Лукашенко.
Изменения эксперты выявили на уровне «кандидатов в члены Политбюро».
К их числу присоединился помощник президента и секретарь Госсовета РФ Алексей Дюмин. А ушедший «в свободное плавание» бывший заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Козак опустился на уровень «членов ЦК».
Продолжение СВО консервирует статус-кво в элитных отношениях, даже несмотря на заметную идеологизацию публичного пространства, говорится в докладе: «Ключевой стратегией оказываются не проактивные действия, а стратегическое выжидание».
Авторы выделяют две идеи, которые публично продвигает Владимир Путин и которые способны «привнести серьёзные изменения в будущую структуру российской власти».
Первая — это создание «новой элиты» из ветеранов СВО. Сюда входит продвижение как непосредственно военных, так и руководителей смежных структур и чиновников с опытом работы в новых регионах.
Эта повестка формирует своего рода «зонтичный бренд», поощряя представителей элиты участвовать в СВО-форматах. При этом феномена популярных военачальников — «генералов победы» — пока не возникло, отмечают исследователи.
Вторая идея — «тщательный отбор кандидатуры будущего преемника» Владимира Путина, говорится в докладе. 5 мая президент в очередной раз актуализировал эту тему, признавшись, что постоянно об этом думает. «Наиболее вероятным является сценарий "гонки преемников"»,— полагают в «Минченко консалтинг».
@mcrepostru