2869
Новости Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие»
Большая обзорная статья делового медицинского издания об истории борьбы за повышение соцвыплат скорой помощи в 2024 г. https://vademec.ru/news/2025/01/03/kak-sotrudniki-skoroy-pomoshchi-borolis-za-povyshenie-sotsvyplat-v-2024-godu/
Читать полностью…
Депутаты Государственной Думы РФ приняли 17 декабря законопроект, направленный на декриминализацию медицинской деятельности. Теперь статья 238 Уголовного кодекса РФ, которая устанавливает ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, дополнена примечанием, что действие данной статьи не распространяется на случаи оказания медицинскими работниками медицинской помощи.
«Мы считаем, что эта поправка отвечает интересам не только медиков, но и пациентского сообщества, - комментирует решение законодателей сопредседатель Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал. – Риск привлечения к уголовной ответственности за так называемые «врачебные ошибки», полагаю, является сегодня одним из серьезных факторов, усугубляющих кадровую проблему в здравоохранении, а то и негативно влияющих на принятие врачами решения, связанного с обоснованным риском».
По словам лидера профсоюза, все последние годы активно обсуждался вопрос об отказе от понятия «медицинская услуга» в пользу понятия «медицинская помощь». Одной из причин дискуссии на эту тему стало то, что 238-я статья УК РФ является одной из наиболее часто применяемых к медицинским работникам. Количество дел возбужденных по 239-й растет с каждым годом: если в 2022 г. было заведено 274 таких дел, то в 2023 г. – уже 463.
«Причина этого, видимо, в том, что сроки давности по этой статье самые длительные – до 10 лет, поэтому с учетом сложности и длительности «медицинских дел» эта статья особенно удобна для следствия. Между тем ответственность по этой статье также более суровая, чем по другим статьям, по которым врачей отдают под суд, – лишение свободы до 6 лет, если действия медработника признаны причиной тяжкого вреда здоровью либо смерти человека», - говорит Андрей Коновал.
Профсоюз «Действие» не первый год выступает за любые меры, которые ведут к декриминализации работы медиков. «Необходимо учитывать системных проблемы, влияющие на качество оказания медицинской помощи. Это недофинансирование отрасли здравоохранения, низкие зарплаты. Медики, чтобы свести концы с концами или даже чтобы просто восполнить дефицит кадров, работают на полторы-две ставки или совмещают сразу несколько должностей в основное рабочее время. Текущая реальность – это рабочие перегрузки, хроническая усталость и профессиональное выгорание врачей, отсутствие у медиков времени и сил на повышение квалификации. Добавим сюда ограниченные возможности для проведения диагностических исследований, направления на госпитализации или на консультации профильных специалистов», - отмечает руководитель профсоюза «Действие».
По мнению Коновала, сегодня с помощью правоохранительных органов пациенты, их родственники решают те вопросы, которые могут решаться в рамках гражданско-правовых отношений. «Поэтому я не исключаю, что вместо 238-й статьи Уголовного кодекса, скорее всего, сейчас начнут более активно привлекать к ответственности за халатность (ст. 293 УК РФ), да и статью 109 (причинение смерти по неосторожности) и статью 118 (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности) тоже никто не отменял. Было бы правильным на следующем этапе ввести обязательное страхование ответственности медработников или даже медицинских учреждений. Это увеличило бы возможности пациентов и их родственников добиваться компенсации вреда в случае врачебных ошибок без использования правоохранительных органов и разрушения судеб медработников, а врачи могли бы быть более уверены при принятии решений в сложных медицинских случаях», - отметил Андрей Коновал.
⁉️ Любопытная история о начислении зарплат медикам в отдельно взятом учреждении здравоохранения. Смоленский минздрав констатировал, что майские указы в учреждении не исполняются, а сами зарплаты не растут, а напротив, снижаются, потому что в нем «не выполняют план». Участие ведомства выразилось в «рекомендациях» руководству учреждения. На этом всё.
Читать полностью…
СКОРАЯ ПОМОЩЬ ЗАХОДИТ НА ВТОРОЙ КРУГ
Коллектив отделения скорой помощи Больницы Коми-Пермяцкого округа записал видиообращение к губернатору Пермского края о критической ситуации на своих рабочих местах.
После повышения окладов с 1 октября и одновременной отмены 100-проценьных надбавок за стаж зарплата на ставку у фельдшера стала составлять всего 25000 руб. При этом в других службах СМП Пермского края оклад фельдшеров повысили почему-то до 17000 руб., а не до 15100 руб. как в БКПО. У водителей ситуация ещё хуже – 21 000 руб. на ставку.
«Все сострудники вынуждены работать на 1,5-2 ставки, чтоб заработать хоть какие-то деньги практически без выходных», - заявляют фельдшеры.
Коллектив просит губернатора установить в крае собственную региональную надбавку для доведения соцвыплат фельдшерам и врачам СМП
до 30 и 5о тыс. руб. соответственно , как это начинают делать в других регионах.
https://vk.com/wall-58482810_61185
«Денег нет, но вы держитесь»: что происходит с зарплатой у врачей поликлиники №106
Приз за самое неожиданное окончание собрания забирает заместитель главврача поликлиники №106 — со встречи он просто сбежал.
Медики потребовали ответа на вопрос, почему с марта они получают «голый» оклад без премий и доплат за переработки. Руководство сначала прикрывалось долгами, которые есть у поликлиники, а потом и вовсе говорило, что денег нет «в связи с СВО».
Специальный корреспондент 👾 Камилла Байчибаева в сюжете попыталась узнать подробности этой ситуации.
☂️ Подписаться | Прислать новость
Министр здравоохранения Алтайского края сделал 13 ноября заявление, что власти региона планируют выделить 200 млн руб. на доплаты медикам и водителям скорой помощи.
Следует отметить, что Алтайский край стал одним из регионов страны, в котором сотрудники СМП наиболее активно выступили против дискриминации скорой помощи в вопросе повышения специальных соцвыплат на скорую помощь малых городов и сельской местности в рамках Постановления Правительства РФ N 343.
На федеральном уровне общественная кампания до настоящего времени не принесла успеха, однако отдельные регионы начинают вводить собственные доплаты скорой помощи.
Из заявления главы алтайского Минздрава пока неясно, какие точно суммы получат медики и водители СМП и каким образом они будут начисляться. Будут ли они частью зарплаты или отдельной мерой соцподдержки. По нашим подсчетам региону необходимо порядка 300 млн, однако все зависит от круга получателей и размера выплат.
Поздравляем алтайских медиков СМП с первым серьезным успехом в их борьбе.
В ТРУДОВОМ КОДЕКСЕ ОТРЕГУЛИРОВАЛИ ОПЛАТУ НАСТАВНИЧЕСТВА
Помните, недавно профсоюз ДЕЙСТВИЕ провел успешные переговоры с работодателем Дивногорской больницы по вопросу оплаты наставничества и порядка привлечения работников к нему? (https://vk.com/wall-58482810_60626)
А теперь и законодатель внес изменения в Трудовой кодекс - ровно в том ключе понимания наставничества, что было изложено в мотивированном мнении профкома МПРЗ «Действие».
Наставничество - это дополнительная работа, привлечение к которой возможно лишь с согласия работника за доплату, которая устанавливается по соглашению сторон.
Правда, в поправках в ТК есть оговорка: для государственных учреждений соответствующие органы власти могут теперь устанавливать размер оплаты за наставничество.
Но если этот размер будет неадекватным, работники, напоминаем, просто могут отказаться от этой функции.
Кроме того, доплата может быть повышена трудовыми договорами, коллективными договорами и локальными нормативными актами.
Профсоюз «Действие» в Собинской районной больнице (Владимирская область) отстоял надбавки за ночное время работы, которые работодатель планировал уменьшить в 2 раза.
30 октября работникам больницы стали вручать письма, которые лаконично информировали: «Администрация ГБУЗ ВО «Собинская РБ» сообщает Вам, что организационные или технологические условия вашего трудового договора сохранены».
«Несмотря на юридически не очень грамотную формулировку, - комментирует ситуацию сопредседатель МПРЗ «Действие» Андрей Коновал, - смысл послания однозначен: работодатель признал, что его уведомления об одностороннем изменений условий трудового договора по ст. 74 ТК РФ недействительны».
То, что зарплата будет начислена за октябрь «по-старому» уже подтвердили
в бухгалтерии учреждения.
Ранее председатель профкома «Действия» Иван Горюнов направлял администрации требование об устранении выявленных нарушений трудового законодательства с развернутой аргументацией, почему работодатель не имеет право снизить «ночные».
ПРОФСОЮЗУ «ДЕЙСТВИЕ» УДАЛОСЬ ОСТАНОВИТЬ ЗАКРЫТИЕ ДЕТСКОГО ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОГО САНАТОРИЯ
Прокуратура Пермского края сообщила сопредседателю межрегионального профсоюза «Действие» Андрею Коновалу, что решение о закрытии детского санатория «Росинки»в г. Соликамске отменено .
8 октября, рассмотрев обращение профсоюза, прокуратура направила в краевой Минздрав представление, доводы которого были признаны обоснованными
На основании принесённых протестов 18 октября главным врачом ГБУЗ ПК «Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр»
приказ Nº 299 о прекращении деятельности филиала и приказ Nº 300 о сокращении штата работников детского санатория были отменены.
Будет ли восстановлена работа санатория или чиновники найдут обходный путь, чтобы всё-таки «оптимизировать» его, станет известно позже. Пока коллектив санатория, который планировалось сократить и уволить уже с 1 ноября, официально переведен в режим простоя.
Очередной никакой ответ Минздрава за подписью Мурашко о соцвыплатах для скорой помощи.
Насколько можно доверять приведенным в письме цифрам, говорит уже вот этот пассаж:
«Наибольшее увеличение средней заработной платы [сотрудников скорой помощи] отмечается в Пензенской области (врачей - на 50,9%, среднего медицинского персонала - на 56,5%)”.
Увидев это, я тут же позвонил в наш профком МПРЗ «Действие» на пензенской «скорой» (объединяет подстанции всей области) и спросил, что с зарплатой. Мне сказали, что повышение в апреле 2024 г. действительно было: повысили оклады, надбавки не снижали (это, кстати, редкий случай по стране). Но рост составил, например, у среднего медперсонала лишь около 15 процентов, а никак не 56,5 процентов.
Причем цифры Мурашко привязаны к средним зарплатам, которые в целом по стране могли вырасти на заявленные им 11,4% в связи просто с увеличением переработок из-за бегства кадров. Что, конечно, не равно повышению оплаты труда. Но на пензенской скорой из-за утечки водителей сокращается и количество бригад на линии. Соответственно, такое повышение зарплаты в 56% в Пензенской области нельзя объяснить даже ростом переработок.
Выводы:
1) приведенным в письме Мурашко данным нельзя доверять;
2) фигурирующие в письме цифры можно называть только ничтожными с учётом реальный инфляции в стране и уровня переработок сотрудников скорой помощи.
И снова о социальных выплатах медработникам.
Сегодня на заседании Комитета по охране здоровья в присутствии двух замминистров здравоохранения РФ рассмотрели вопрос социальных выплат для ряда категорий медработников, прежде всего скорой помощи.
Соцвыплаты сейчас получают 1,084 млн медработников, с 1 марта для 460 тыс из них они были повышены. По году финансирование составит 178 млрд руб. Благодаря повышению соцвыплат стабилизировалась кадровая ситуация на селе.
- По повышению выплат на скорой - решения у министерства нет (хотя цена вопроса всего около 6 млрд руб(!). Министерство предлагает сделать деньги на скорую помощь «окрашенными», чтобы их нельзя было тратить на иные цели (такая практика есть в регионах).
Со своей стороны я еще раз обратил внимание на несправедливость отсутствия повышения соцвыплат для работников скорой помощи на селе и в малых городах. Плюс на начавшееся «проседание» в кадровом вопросе из-за оттока специалистов в крупных многопрофильных больницах регионов, несущих основную нагрузку.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ:
РАБОТНИКИ, НЕ ПОДПИСАВШИЕ
СОГЛАШЕНИЯ О СНИЖЕНИИ
НАДБАВОК, ПРОДОЛЖАТ РАБОТУ
НА ПРЕЖНИХ
УСЛОВИЯХ
Коллектив Амурской областной клинической больницы (АОКБ) наконец дождался от надзорных органов первого официального документа с четким изложением позиции в пользу работников. В конце прошлой недели председателю профкома МПРЗ «Действие» Марине Андрееве в Государственной инспекции труда вручили письменный ответ (с пометкой "Для объявления коллективу"), из которого следует, что медработники, не подписавшие согласие на изменение условий своих трудовых договоров, сохраняют за собой право на повышенную зарплату. И администрация больницы не имела права угрожать сотрудникам увольнением по 77-й статье Трудового кодекса, выбивая из них подписи под дополнительными соглашениями о снижении компенсационных и стимулирующих надбавок. В связи с этим инспекция уже направила руководству АОКБ предостережение о недопустимости нарушения трудового законодательства.
В письме инспекции указывается, что в соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение условий трудового договора возможно лишь по соглашению обеих его сторон. Проанализировав полученные от работодателя документы, инспекция обнаружила, что часть работников, которым администрация вручила уведомления об изменении условий оплаты труда (цитируем) «с изменениями условий трудового договора не согласны, дополнительных соглашений не подписывали, в связи с чем имеется основание полагать, что указанные работники продолжают свою трудовую функцию на прежних условиях».
К изменению трудовых договоров по своей инициативе в порядке, предусмотренном статьей 74 ТК РФ, администрация больницы могла приступить лишь в случае изменения организационных или технологических условий труда. Однако представить в инспекцию документы, подтверждающие это, работодатель не смог. «…В связи с чем, - указывает в своем письме Государственная инспекция труда - сделать вывод об обоснованности снижения размера компенсационных, стимулирующих выплат, не представляется возможным. Указанные факты могут указывать на нарушения ч. 1 ст. 74 ТК РФ в части отсутствия оснований для изменения условий трудовых договоров».
По мнению надзорного органа, приведенные в коллективном обращении работников сведения и установленные факты дают основания предполагать возможное нарушение требований трудового законодательства, создающее угрозу причинения вреда охраняемым законам ценностям. «…В целях предупреждения нарушения трудового законодательства и трудовых прав, Инспекцией в адрес ГАУЗ АО «АОКБ» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства и предложено принять меры по обеспечению исполнения требований трудового законодательства», - сообщает в своем ответе надзорный орган.
В отношении той части работников, что не выдержали давление больничной администрации и под угрозой увольнения подписали допсоглашения об изменении условий оплаты труда, ответ инспекции не столь оптимистичен. «Из предоставленных дополнительных соглашения к трудовому договору следует, что [указанные работники] подписали дополнительные соглашение об изменении условий трудового договора, в связи с чем, полагаем, что трудовую функцию указанные работники должны продолжить с учетом внесенных изменений условий трудового договора», - говорится в письме.
В то же время надзорный орган не исключает перспективу решить этот вопрос в судебном порядке: «Из Вашего коллективного обращения следует, что работников ГАУЗ АО «АОКБ» понуждали подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам… Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда».
Профсоюз «Действие» уже принял решение об оказании помощи работникам АОКБ, которые готовы оспаривать в судебном порядке уменьшение своей зарплаты.
НЕ УГОВОРИЛИ
Вчера, 9 октября, в Белогорскую межрайонную больницу прибыл целый десант - рабочая группа Минздрава Амурской области в лице замминистра Натальи Газдановой и главных врачей нескольких медицинских учреждений.
Цель экстренного визита - встреча с трудовым коллективом больницы, большая часть которого отказалась подписывать согласие на уменьшение стимулирующих и компенсационных надбавок. Приближается 16 октября - дата, в которую работодатель в своих письменных уведомлениях, ссылаясь на статью 74 Трудового кодекса, грозил уволить всех, кто не дал согласие на снижение своей зарплаты. Между тем, у коллектива уже имеется ответ прокуратуры города, которая выявила нарушения руководством белогорской больницы 74-й статьи. Работодателю направлено представление прокурора об устранении нарушений.
На встречу с медицинским начальством собралось порядка ста сотрудников больницы. Минздравовцы призвали работников решать спорные вопросы в диалоге и достигать консенсуса. Коллективу было сообщено, что у больницы имеются проблемы с выполнением плана и кредиторской задолженностью. Соотвественно, решать эти проблемы, по логике чиновников, следует не повышением финансирования территориальной программы госгарантий бесплатной медицинской помощи, а уменьшением зарплат медработников. Что будет с выполнением планов и медицинской помощью населению, когда из-за падения заработков медики начнут разбегаться из больницы, - вопрос риторический. Впрочем, в выступлениях медработников он звучал.
«У меня сегодня рабочая смена длительностью фактически в полтора суток (дневной прием, затем ночное дежурство, затем сразу снова дневной прием), - заявил врач-травматолог. - Нам снижают «ночные» со 100 процентов оклада до 60. Я при такой оплате просто не буду брать ночные дежурства».
То, что это не пустые слова, подтвердила фельдшер отделения скорой помощи: «Наше отделение на подушевом финансировании, при этом плановые показатели выполняем. После приказа главврача о снижении «ночных» у нас коллектив отказался от переработок по совместительству и уходит на ставку».
В ответ на прозвучавшие претензии относительно большого количества штрафов на учреждение из-за выявленных ошибок в медицинской документации старшая медсестра одного из отделений заявила, что основная причина ошибок - это усталость людей, которые работают с большой перегрузкой: «Мы выполняем план, но нам уже 2 года практически не платят стимулирующие по результатам работы».
По словам участников встречи, на конкретные вопросы работников содержательных ответов со стороны медицинских управленцев не последовало. Диалог протекал преимущественно в спокойном режиме, но консенсуса не получилось. Работники заявили, что не будут подписывать дополнительные соглашения к трудовому договору, которые снижают их зарплату в сравнении с достигнутым к апрелю 2024 года уровнем. Управленцы, в свою очередь, пообещали продолжить диалог и приехать снова.
Сопредседатель межрегионального профсоюза «Действие» Андрей Коновал обращает внимание работников Белогорской больницы на то, что изданный в конце сентября
приказ по учреждению, которым работодатель несколько смягчает падение размера выплат за ночные часы работы, также не подлежит применению без согласия работников. «Например, если у работников скорой помощи выплаты составляли 100 процентов, работодатель с нарушением законодательства снизил их до 20 процентов, затем якобы в качестве компромисса поднял до 60, то это не значит, что вы не имеете право на ваши 100 процентов,- говорит руководитель профсоюза. - Если прокуратура признала, что одностороннее изменение условий трудового договора в порядке статьи 74 ТК РФ у вас проводится неправомерно, то у вас так и остаются ваши 100%. Главное, не подписывать никакие допсоглашения на этот счет. Если по итогам октября в квитках окажется 60, а не 100 процентов, пойдем в надзорные органы или даже с массовыми исками в суд».
P.S. Сегодня утром работникам поступили новые компромиссные предложения работодателя о размерах снижения зарплаты.
Требование устранить нарушения трудового законодательства в Амурской областной клинической больнице (Благовещенск)
Читать полностью…
Уважаемые медицинские работники!
Товарищи!
От имени Совета и Исполкома МПРЗ «Действие»поздравляю вас с наступающим Новым годом!
Уходящий год выдался очень непростым для системы здравоохранения и для вас - людей, которые невзирая на все трудности продолжали выполнять свой профессиональный долг на страже здоровья и жизни граждан. Желаем, чтобы в новом 2025 году государство всерьез приступило к решению острых вопросов и проблем, которые нас с вами волнуют. Желаем также сплоченности и единства в отстаивании трудовых прав. Вы всегда можете положиться в этом на поддержку профсоюза «Действие», на наш правовой и практический опыт.
Особые слова благодарности - активистам нашего профсоюза. От Калининграда до Амурской области, в сотнях городов и райцентров страны вы брали на себя ответственность в организации защиты трудовых прав коллег, боролись с произволом работодателей. Ваша смелость и самоотверженность - это то, что внушает надежду и веру в людей.
С Новым годом!
Андрей КОНОВАЛ, сопредседатель МПРЗ «Действие»
Друзья, предлагаем сегодня и завтра продолжить отправку на прямую линию с Президентом РФ обращений по острым вопросам оплаты труда работников здравоохранения, нагрузки и социальных выплат. Важно, чтобы были упомянуты ваши небольшие зарплаты и цифры, которые реально показывают дефицит кадров.
Это действительно может повлиять на принятие положительного решения.
КАК ОТПРАВИТЬ
Направить обращение очень просто:
1. Перейдите в официальное сообщество vk.com/moskvaputinu
2. Нажмите кнопку «Написать сообщение» под обложкой.
3. Подтвердите номер телефона и отправьте свой вопрос.
Также можно позвонить на горячую линию по номеру 8 (800) 200-40-40 или воспользоваться сайтом https://moskva-putinu.ru/.
В Москве прошел IX съезд МПРЗ «Действие»
Межрегиональный профсоюз «Действие» провел в Москве 7-8 декабря IX съезд и семинар на тему «Основы профсоюзной работы по защите трудовых прав работников здравоохранения».
В мероприятиях приняли участие более 70 человек из 40 регионов России. В ходе семинара, ориентированного, прежде всего, на обучение лидеров и активистов новых первичных организаций, обсуждались вопросы изменений в системах оплаты труда в медицинских учреждениях, тактики действий против снижения размеров компенсационной и стимулирующей части зарплаты, спецоценки вредных условий труда. Также поднимались темы коллективных переговоров и организации работы первичной профсоюзной организации. Большое время в ходе семинара было отведено важной и болезненной проблеме нормирования труда работников здравоохранения.
На съезде с отчетным докладом выступил сопредседатель МПРЗ «Действие» Андрей Коновал, отметивший, в частности, существенный рост членских рядов во второй половине 2024 г.
Делегаты проголосовали за внесение изменений в Устав профсоюза, добавив в него регионы, в которых были созданы новые организации МПРЗ «Действие». Иных изменений в Устав не вносилось.
Съезд утвердил Положение об основах информационной политики МПРЗ «Действие», включающее в себя этические требования к коммуникации внутри профсоюза. Документ предусматривает также повышение личной ответственности должностных лиц и членов профсоюза в вопросах информационной активности в публичном поле.
ПРОКУРАТУРА ТРЕБУЕТ ЗАПЛАТИТЬ СТИМУЛИРУЮЩИЕ БЕЗ СНИЖЕНИЯ
Председатель профсоюзной организации МПРЗ «Действие» в Амурской областной клинической больнице Марина Андреева получила ответ прокуратуры г. Благовещенска, согласно которому признано незаконным снижение стимулирующих выплат медработникам, отказавшимся дать согласие на изменение условий оплаты труда.
«Проверкой установлено, что 34 работниками Учреждения дополнительные соглашения к трудовым договорам в связи с внесением изменений в систему оплаты труда в соответствии с приказами ГАУЗ АО «АОКь» от 10.07.2024 Nº 06-283, от 15.08.2024 Nº 06-321 с работодателем не заключены. Вместе с тем проверкой установлены факты снижения надбавок за работу в учреждении, расположенном в сельской местности, квалификационную категорию, наставничество, стаж непрерывной работы», - констатирует прокуратура.
Надзорный орган не устроили оправдания работодателя о том, что снижение стимулирующих выплат обусловлено недостатком финансирования для выплаты стимулирующих в прежних размерах.
«…Работодателем нарушаются основные принципы правового регулирования трудовых отношений: вопреки волеизьявлению указанных выше работников, оплата их труда производится на основании приказов ГАУЗ АО «АОКБ» от 10.07.2024 Nº 06-283, от 15.08.2024 Nº 06-321, что не соответствует требованиям ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, абз. 6 ст. 2, 21, 72, 74 ТК РФ, ухудшает их материальное положение».
Отмечается, что работодателем не представлены сведения о невозможности сохранения прежних условий оплаты труда в связи с изменениями технологического или организационного характера.
В связи с выявленными нарушениями закона прокурор г. Благовещенска внес представление главному врачу ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница».
«Подобная же ситуация имеет место еще в десятке других больниц Амурской области. Она затрагивает интересы, по нашим подсчетам около тысячи работников, которые не поддались шантажу якобы законным увольнением по процедуре ст. 74 ТК РФ и не подписали допсоглашения, снижающие их зарплату, - говорит сопредседатель межрегионального профсоюза «Действие» Андрей Коновал. - По всем этим ситуациям наши профкомы сейчас подают заявления в прокуратуру, а в качестве запасного варианта идет подготовка к судебным искам».
📃 КС разрешил взыскивать судебную неустойку по трудовым спорам
Конституционный cуд РФ растолковал, что действующее законодательство не препятствуют возможности присуждения судебной неустойки по требованию работника при разрешении трудовых споров. Таким образом, КС дезавуировал правовую позицию Верховного суда РФ.
C жалобой в КС обратился житель Архангельска Станислав Шапка. В 2019 году он устроился водителем в коммерческую организацию в сфере пассажирских перевозок и стал обслуживать городскую поликлинику по госконтрактам. Трудовые отношения с мужчиной не оформлялись, а оплата за услуги перечислялась на чужую банковскую карту. В декабре 2020 года шофер по требованию начальства зарегистрировался в качестве самозанятого, однако спустя несколько месяцев ему перестали давать задания и деньги. Шапка подал гражданский иск к работодателю, требуя признать сложившиеся отношения трудовыми и выплатить компенсацию. Требования были удовлетворены частично. В частности, на ответчика возложили обязанность оформить трудовой договор, издать приказ о приеме истца на работу, а также внести записи в трудовую книжку, в том числе об увольнении по собственному желанию (п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Ответчик не исполнил в срок судебное решение. Шапка обратился в суд с заявлением о присуждении судебной неустойки, но ему отказали. Суды трех инстанций сослались на правовую позицию Верховного суда РФ[1], согласно которой неустойка может быть присуждена только при неисполнении гражданско-правовых обязанностей, а не при разрешении трудовых споров (п. 1 ст. 308.3 ГК РФ). В своем заявлении в КС заявитель оспорил ряд норм ГК, ГПК и ТК РФ[2].
В своем постановлении КС отметил, что несмотря на существенную разницу гражданских и трудовых отношений, судебные споры по ним не имеют значимых различий, как и порядок исполнения судебных решений. При этом процессуальное законодательство не содержит каких-либо оговорок относительно невозможности применения судебной неустойки в трудовых спорах. Трудовой кодекс РФ также не содержит каких-либо специальных положений о применении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта по трудовому спору. Не препятствует применению судебной неустойки и наличие в ТК РФ положений о материальной ответственности работодателя перед работником. Как указал КС, материальная ответственность работодателя наступает, когда нарушаются имущественные интересы работника (ст. 234-236 ТК РФ). Случаи, не повлекшие утраты или повреждения имущества работника, неполучения или несвоевременного получения им денежных средств, позволяют требовать от работодателя только компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Что касается судебной неустойки, то она применима к любым фактам неисполнения работодателем судебного акта, обязывающего его совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника.
КС постановил, что ч. 3 ст. 206 ГПК РФ не противоречит Конституции РФ, поскольку она не исключает возможности присуждения по требованию работника судебной неустойки. Производство по делу в части проверки оспариваемых норм ГК и ТК РФ было прекращено, поскольку, как указал КС, они не могут расцениваться как нарушающие права заявителя. Дело подлежит пересмотру.
[1] п. 30 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 года № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»
[2] п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, ч. 3 ст. 206 ГПК РФ и ст. 419 ТК РФ
Кто-то свистит, кто-то кричит: «Позорище!»
В Городской поликлинике № 106 Санкт-Петербурга участковые врачи и медсестры потребовали встречи с руководством учреждения по поводу своей резко упавшей зарплаты. Но нормального диалога не получилось.
На видео - кульминационный момент вчерашней (13 ноября) встречи: заместитель главного врача сначала говорит, что на все вопросы ответы будут только в письменном виде и не сейчас, чем вызывает взрыв недовольства и искреннего недоумения со стороны пришедших на собрание медицинских работников. Затем, увидев съемочную группу одного из городских телеканалов, заявляет, что разрешение на использование своих персональных данных для видеозаписи не давал, после чего все начальство спешно покидает конференц-зал. Кто-то свистит, кто-то кричит: «Позорище!» Отметим, что должностное лицо при исполнении не может запретить видеосъемку со своими участием в публичном месте, ссылаясь на законодательство о персональных данных.
Сигналы о снижении заработной платы за октябрь у отдельных категорий медицинских работников приходят и из некоторых других учреждений Петербурга. Это притом, что в северной столице ситуация с заработной платой медиков существенно лучше, чем в целом стране.
В 106-й поликлинике профсоюзная организация МПРЗ «Действие» объединяет пока только сотрудников скорой помощи. Сотрудники участковой службы, поднимая вопрос о снижении своих зарплат, действуют в значительной степени стихийно.
ВЫБРАЛИ ДЕЙСТВИЕ
3-4 октября в Благовещенске прошла конференция актива профсоюза «Действие» в Амурской области, а также обучающий семинар «Основы профсоюзной работы по защите трудовых прав работников здравоохранения». Участие в мероприятиях приняли медработники из 15 медицинских учреждений региона, в 10 из которых уже созданы первичные организации «Действия».
Массовое вступление в последние 2 месяца амурских медиков в «Действие» связано с их стремлением защитить себя от реформы, которая ведет к резкому снижению зарплаты в сравнении с достигнутым к апрелю 2024 г. уровнем.
На первом этапе кампании, во многом благодаря позиции органов прокуратуры и инспекции труда, удалось отбить угрозы работодателей уволить работников, отказавшихся дать согласие на изменение условий трудового договора. Впереди - борьба за сохранение зарплат на «апрельском» уровне.
В рамках конференции была обсуждена тактика дальнейших действий, центральное место в которой займёт массовая подача судебных исков к работодателям.
Путин заявил о старте новой системы оплаты труда медработников в начале 2027 года «в 2025 году мы отработаем новую систему оплаты труда бюджетников в пилотных регионах страны. А в начале 2027 года планируем, надеюсь это удастся сделать, распространить такую систему на всех работников бюджетной сферы, включая сферу здравоохранения»
Читать полностью…
Я говорил, что к концу года будет развал скорой помощи в малых городах и райцентрах из-за отказа правительства включить ее в повышение соцвыплат?
Вот, получайте.
В министерстве здравоохранения Хабаровского края подтвердили, что в отделении скорой медицинской помощи Селихинского поселения не осталось ни одного сотрудника: «В связи с переездом, переводом военнослужащего мужа, смертью одного фельдшера и так далее, нет сотрудников. Медицинская помощь населению оказывается участковыми врачами, фельдшерами, медицинскими сестрами в часы работы амбулаторий и ФАП».
У местных жителей, по сообщениям СМИ, более точная версия причин произошедшего:
«Уволились из-за небольшой заработной платы (39 000 рублей на ставку), большого объема работы, который не оплачивают, и работы в неукомплектованной бригаде (1 фельдшер вместо 2), которую тоже не оплачивают… Больница возложила все на скорую помощь Хурбы. В результате не все вызовы обслуживаются, и люди ждут скорую помощь более 8 часов».
‼️УБРАТЬ КОРРУПЦИОГЕННЫЕ ФАКТОРЫ!
Крайне одиозный приказ о стимулирующих выплатах планирует принять администрация Дивногорской межрайонной больницы (Красноярский край). Профком МПРЗ «Действие» направил, сегодня, 23 октября 2024 г., на имя главного врача больницы возражения, подготовленные юридической службой профсоюза, которая усмотрела в проекте приказа наличие коррупциогенных факторов.
Документ, который подвергся критике профсоюза, называется «Положение о выплатах по итогам работы работникам КГБУЗ «Дивногорская МБ». Работодатель перед тем, как утвердить его своим приказом, запросил мотивированное мнение профкома «Действия». Мнение оказалось отрицательным. Почему – станет понятно каждому после знакомства уже, например, с такими пунктами как:
- исключительное право главного врача определять размер выплаты работнику
- исключительное право главного врача лишать работника выплаты,
- лишение работника выплат по итогам работы в течение 1 года после вынесения выговора или замечания.
Кстати, последний пункт прямо противоречит Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июня 2023 г. N 32-П, запрещающему лишать работников стимулирующих и премиальных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на период всего срока действия дисциплинарного взыскания (1 год).
Проект предусматривает также такой странный критерий начисления выплат как отсутствие личных замечаний и даже просто претензий от разнообразного начальства в лице заведующих, главной медсестры и заместителей главврача, в том числе по:
- соблюдению этики профессионального поведения,
- оперативному исполнению «разовых поручений»;
- выполнению «общественных поручений»;
- участию в «субботниках».
То есть почти любой представитель администрации, пожелавший свести счеты с каким-либо неугодным работником, может накидать ему лично от себя замечаний по самым произвольным поводам и тем самым лишить его части зарплаты, связанной со стимулированием по итогам работы. Причем нет никаких ограничений по размеру «штрафования» из этой выплаты – все на усмотрение главврача.
Юридическая служба профсоюза полагает, что разработанный работодателем проект не только противоречит трудовому законодательству, но и содержит коррупциогенные факторы, описанные в постановлении Правительства РФ № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», поскольку главному врачу «устанавливаются необоснованно широкие рамки полномочий». Например, возникают высокие риски для дискриминации одних работников и поощрения других по коррупционным мотивам.
Профсоюз «Действие» настаивает на том, чтобы, как это и предусмотрено рекомендациями Правительства РФ, решение о назначении и определении размера выплат по итогам работы принималось комиссией с участием представители действующих в учреждении профсоюзных организаций.
Профком «Действия» предложил работодателю КГБУЗ «Дивногорская МБ» разработать новый проект приказа с учетом мотивированного мнения профкома и в соответствии с нормами федерального законодательства.
«Кроме признаков дискриминации, на которые указывает в своем ответе инспекция труда, - говорит сопредседатель МПРЗ «Действие» Андрей Коновал, - мы полагаем, что имел место факт введения работников Амурской областной клинической больницы, как, впрочем, и многих других медицинских учреждений области, в заблуждение. В соответствии со статьей 178 Гражданского кодекса «Недействительность сделки, совершенной под влиянием существенного заблуждения», договор может быть признан судом недействительным, если заблуждение одной из сторон было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. Людям в официальных документах от работодателя и на собраниях и в личных «беседах» с начальством промывали мозги, что если они не подпишут согласие, то будут уволены по 77-й статье. Что якобы изменение условий оплаты труда проходит по процедуре статьи 74 Трудового кодекса, хотя, как видим, надзорный орган Роструда четко заявляет, что не увидел оснований для применения 74-й статьи».
Следует отметить большую роль профсоюза «Действие» в том, что в условиях продолжающего законодательного моратория на внеплановые проверки, государственная инспекция труда все-таки представила свою официальную позицию по ситуации в АОКБ и выдала работодателю предостережение. Например, городской прокуратурой на первое коллективное обращение работников, составленное еще до создания в больнице профсоюзной организации МПРЗ «Действие», был дан уклончивый ответ, который администрация даже пыталась использовать в своих интересах. Со второй половины сентября председателем профкома «Действия» Мариной Андреевой в ходе неоднократных рабочих контактов с надзорным органам были представлены дополнительные факты и доводы, собраны и переданы в трудовую инспекцию личные согласия десятков работников на запрос документов по ним лично.
Под данным профсоюза «Действия» из нескольких тысяч работников АОКБ на настоящий момент не подписали дополнительные соглашения около сотни сотрудников. «Профсоюзная организация «Действие» была создана в больнице лишь в сентябре, - отмечает Андрей Коновал. – Если бы это произошло хотя бы на месяц-два раньше, то, уверен, расклад сейчас был бы совсем другой. К сожалению, по непонятным нам причинам, и.о. председатель «старого» больничного профкома из другого профсоюза, фактически согласовал приказ главврача об изменении положения об оплате труда, представив мотивированное мнение, что он якобы соответствует требованиям трудового законодательства».
Лидер межрегионального профсоюза «Действие» предостерегает также об еще одной опасности. «Нам стало известно, что на прошлой неделе Минздрав Амурской области неожиданно издал очередной приказ об изменении регионального положения об оплате труда (приказ № 718 от 16 октября 2024 г.). Приказом производится увеличение тех стимулирующих надбавок, вокруг которых разгорелся конфликт (за стаж, категорию, «сельские», наставничество) – аж на 4,5 процента. Спрашивается, зачем это вдруг понадобилось минздраву, представители которого сейчас разъезжают по больницам и рассказывают работникам о больших проблемах с финансированием? Мы считаем, что настоящая цель – это обрубить концы. Сейчас работникам предложат снова подписать очередные допсоглашения, мотивируя тем, что зарплата с этими поправками будет пусть немножко, но побольше той, что установлена резким снижением стимулирующих с 1 октября. Подписание этих соглашений уже точно пройдет по статье 72 Трудового кодекса, то есть по взаимному согласию сторон, а значит оспаривать предыдущее уменьшение надбавок, выбитое под угрозой увольнения, такие работники уже не смогут. Работникам, которые в соответствии с позицией надзорных органов намерены отстаивать свое уровень зарплаты, достигнутый в апреле 2024 г., не стоит из-за нескольких сотен рублей подмахивать новые допсоглашения. Это троянский конь», - говорит Андрей Коновал.
Обратиться в Межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие» - 89199149866.
ПРОКУРАТУРА ПОТРЕБОВАЛА ОТ ГЛАВНЫХ ВРАЧЕЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТОЗВАТЬ УВЕДОМЛЕНИЯ О СНИЖЕНИИ ЗАРПЛАТЫ
Об этом сегодня, 11 октября, сообщил председателю профсоюзной организации МПРЗ «Действие» в Амурской областной клинической больнице Марине Андреевой заместитель прокурора Олег Лисенков на встрече по вопросам снижения зарплат медработникам.
Во встрече также участвовала председатель АОООСП детей инвалидов, инвалидов и их законных представителей «Дети Солнца» Ирина Затышняк, оказавшая содействие в организации встречи.
«Прокурор проинформировал, что уведомления работодателей незаконны и что каждому главному врачу Амурской области прокуратурой уже направлены представления о необходимости их отзыва», - рассказывает Марина Андреева.
Соотвественно, никаких увольнений за неподписание дополнительных соглашений, которыми грозила работникам администрация больниц в рамках процедуры ст. 74 ТК РФ, быть не может. Как мы уже сообщали, несмотря на то, что многие медработники не подписали согласие на изменение условий трудового договора в обозначенные работодателем сроки, никто по пункту 7 части 1 ст. 77 ТК РФ так и не был уволен.
В настоящий момент известно об издании приказа об отзыве уведомлений уже в двух медицинских учреждениях области – Михайловской районной больнице и Сковородинской ЦРБ.
Однако в большинстве учреждений главные врачи не спешат с соответствующими приказами, фактически скрывая от работников позицию прокуратуры.
Работодатели, видимо, специально тянут с отзывом уведомлений (предельный срок отчета по исполнению представления прокуратуры - 1 месяц), чтобы заставить как можно большее количество работников подписать соглашения. «Скорее всего, работодатели будут
утверждать, что работник подписал соглашение о снижении зарплаты по доброй воле - в рамках ст. 72 ТК РФ, а не под угрозой увольнения по ст. 74 ТК РФ, - комментирует ситуацию сопредседатель МПРЗ «Действие» Андрей Коновал. -
Поэтому рекомендуем тем, кто не дал согласие и подвергается давлению со стороны отделов кадров и начальства, ни в коем случае не подписывать допсоглашения. Если, конечно, не хотите допустить падения своей зарплаты».
Юридической службе профсоюза «Действие» дано задание проработать вопрос о перспективах оспаривания уже подписанных соглашений.
(Связаться с МПРЗ «Действие» - 89199149866).
В частности, отделению скорой помощи предложили за ночные часы, например, уже не 60 процентов от оклада, а 80. Но сотрудники скорой заявили, что остаются на прежних условиях действующих трудовых договоров.
Читать полностью…
КОРОЛЕВСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
22 сентября 2024 года в профком ДЕЙСТВИЯ Подмосковной скорой обратились сотрудники Королевской подстанции СМП.
По словам работников, их беспокоят многочисленные проблемы, связанные с трудовой деятельностью, но руководство подстанции никак не реагирует на жалобы сотрудников.
* Выездные бригады СМП не обеспечены планшетами в должном количестве (всего 3-4 старых планшета на смену), по этой причине карты вызовов сотрудники пишут вручную, а передача вызовов в пути, запросы на госпитализацию пациента и звонки на кардиопульт осуществляются через личные телефоны работников.
Также на подстанции находится всего один принтер, карты вызовов распечатываются очень мелким шрифтом (в целях экономии бумаги?), что потенциально может способствовать быстрому снижению зрения работников.
* На Юбилейном посту Королевской подстанции, по словам сотрудников, присутствуют признаки антисанитарии, - клопы в предметах мебели (фото приложены к статье), старая мебель, отсутствует ремонт помещения, отсутствует рабочая техника (компьютер и принтер).
* На Королевской подстанции нет своевременного ремонта автомобилей СМП по причине отсутствия запчастей, не смотря на то, что в январе 2024 года руководство МОССМП убеждало работников в обратном, - статья по данной теме: https://vk.com/wall-203703643_1237
Прошло полгода, что изменилось?
* Сотрудников Королевской скорой принуждают к переработкам, и работникам, отказавшимся выходить на смены сверх одной ставки, составляют неудобный график работы - ежедневные дневные смены без ночных часов, в результате сотрудник теряет ощутимый процент в заработной плате.
* Работников ККУ (кабинета комплектации медицинских укладок) также лишили ночных смен, в результате в ночные часы укладки выездных бригад СМП пополняют диспетчера, - покидая свое рабочее место, не смотря на высокую нагрузку вызовов. По словам работников, соглашения к трудовому договору по привлечению к дополнительной работе фельдшеров по приему вызовов, руководством МОССМП предложены не были.
*Сотрудники Королевской подстанции также жалуются на отсутствие туалетной бумаги и полотенец на подстанции - все покупается за личные денежные средства сотрудников, в том числе и питьевая вода в единственный кулер в столовой.
Профком ДЕЙСТВИЯ подготовил соответствующее требование на имя главного врача об устранении указанных нарушений.
АМУРСКИЕ МЕДИКИ — ПРОТИВ СНИЖЕНИЯ ЗАРПЛАТЫ
(край суровый тишиной объят)
Медики сразу нескольких больниц Амурской области готовят коллективные обращения на имя руководства страны и в надзорные органы с жалобами на планируемое чиновниками с 1 октября снижение оплаты труда. В областной клинической больнице (г. Благовещенск), где недавно была создана первичная организация межрегионального профсоюза «Действие», события развиваются быстрее, чем в остальных медучреждениях - сегодня, 16 сентября, профком направил официальное требование об устранении нарушений трудового законодательства, допущенных работодателем при изменении системы оплаты труда. Ранее, мы сообщали, что в Тындинской межрайонной больнице коллективу совместно с профкомом МПРЗ «Действие» @https://vk.com/medrabotnik_org?w=wall-58482810_59585 ( уже удалось убедить работодателя отказаться от планов снижения зарплаты в текущем году).
1 октября 2024 г. воспринимается тысячами амурских медиков как «черная дата», поскольку в большинстве учреждений здравоохранения именно в этот день планируется ввести изменения системы оплаты труда, которые существенно уменьшат размер заработков. Подробно об этом в публичном поле ранее рассказывали медики Райчихинской городской больницы - https://www.amur.life/places/2024/08/02/v-amurskoy-oblasti-vrachi-i-medsestry-soobschayut-o-snizhenii-zarplat .
Администрация медучреждений в своих действиях ссылается на Минздрав Амурской области, который еще в июле принял новое региональное положение об оплате труда для подведомственных себе учреждений здравоохранения. По версии областных чиновников они своей реформой просто меняют структуру зарплаты – оклады повышают, а прочие выплаты снижают. Однако на самом деле ведомство лукавит: оклады в медицинских организациях были подняты еще с 1 апреля, а вот почему-то в июле региональные власти решили, что врачи, фельдшера и медсестры стали получать слишком много и пора бы им зарплаты урезать.
В ответ на обращения медработников Амурской областной клинической больницы (АОКБ) юридическая служба МПРЗ «Действие» подготовила правовую аргументацию о неправомерности действий администрации учреждения, направленных на снижение зарплаты.
Ключевой аргумент – уменьшение работодателем зарплаты незаконно, потому что противоречит фундаментальному положению Трудового кодекса Российской Федерации. Статья 130 ТК РФ гласит, что в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников входят меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, но никак не снижение. Помимо этого, Российской трехсторонней комиссией - высшим органом социального партнерства Российской Федерации с участием Правительства России - установлено, что, изменение систем оплаты труда работников государственных учреждений должно осуществляться с учетом обеспечения уже достигнутого уровня оплаты труда. Между тем руководство АОКБ пытается снизить достигнутый еще в апреле 2024 года уровень зарплат. Так, подсчеты показывают, что, например, зарплаты медицинских сестер на 1 ставку могут упасть на сумму до 10 тыс. руб. в расчете на 1 ставку.
В направленном работодателю АОКБ требовании также указывается, что администрация не имела право объявлять процедуру неизбежного изменения условий трудовых договоров не в пользу работников, предусмотренную статьей 74 Трудового кодекса. Данной статьей установлено, что подобные изменения под угрозой увольнения работника после 2-месячного срока с момента его письменного уведомления, допускаются лишь в случаях изменений организационных или технологических условий труда, из-за которых прежние условия трудового договора сохранить невозможно. Однако ничего серьезного в организации или технологии труда медиков областной больницы с апреля не произошло. А приказ Минздрава Амурской области № 422, на который ссылается работодатель, утвердил лишь «примерное» (оно так и называется) положение об оплате труда работников областного здравоохранения, положения которого в отношении стимулирующих надбавок носят лишь рекомендательный характер.
Текст требования - /channel/medrabotnik_org/1128