PG Ecology

13 Oct 2022 06:00

♻️ Экология: MustRead

В риторике российских официальных лиц высокие стандарты экологического благополучия неоднократно назывались одним из приоритетных направлений государственной политики.

📈 За последние годы вопросы экологии действительно вышли на первый план. Об этом свидетельствует и динамичное изменение законодательства, и развитие судебной практики.

🧐 Однако для бизнеса эти изменения зачастую означают ужесточение экологических требований, повышенное внимание контролирующих органов и рост финансовой нагрузки.

🌿 Мы с радостью презентуем новый обзор, посвященный природоохранной тематике. Надеемся, что Вы разделите нашу заинтересованность этими вопросами, а серия материалов «Экология: MustRead» окажется не только интересной, но и полезной.

👉 Читать обзор.

PG Ecology

10 Oct 2022 06:00

♻️ Вскрышным породам разработали программу

Подготовлен проект паспорта отраслевой программы «Вовлечение вскрышных и вмещающих горных пород, отнесенных к отходам производства, в хозяйственный оборот на 2022−2030 годы», а также план мероприятий по реализации программы, который должен обеспечить:

✅ уменьшение отвода ненарушенных земель для размещения отходов (ежегодно для складирования отходов добывающих и обогатительных комплексов отторгается более до 2 тыс. га земель, в т.ч. пахотных; площадь выводимых из лесооборота земель может достигать 0,8 га на 1 тыс. т извлекаемого из недр минерального сырья);

✅ снижение НВОС отвалов вскрышных пород (нарушают структуру и целостность экосистем, изменяют рельеф, способствуют пылеобразованию и загрязнению химическими веществами прилегающих территорий).

Так, в Реестре объектов накопленного вреда окружающей среде (утв. приказом Минприроды от 19.03.2021 № 198), внесены 14 объектов по размещению вскрышных и вмещающих пород.

🤔 Согласно программе, действующее правовое регулирование не способствует увеличению объемов использования отходов и в сущности, противоречит «Основам государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (утв. Президентом РФ 30.04.2012).

По признакам применимости для производства продукции вскрышные породы классифицированы на три группы:

1️⃣ используемые для производства вяжущих веществ (цементы, жидкое стекло);
2️⃣ применяемые в качестве наполнителя;
3️⃣ сырье для производства керамики, автоклавных материалов, стекла, минеральной ваты.

Указаны следующие перспективные направления использования вскрышных и вмещающих горных пород:

✔️закладка пространств, выработанных в процессе добычи угля, и для технического этапа рекультивации земель;
✔️отсыпка технологических дорог;
✔️использование при производстве кирпича компонентов вскрышных и вмещающих горных пород (преимущественно алевролиты, частично аргиллиты);
✔️создание рекреационных прудов с использованием вскрышных и вмещающих горных пород;
✔️производство песка, щебня.

Под регулирование отраслевой программы попадают вскрышные и вмещающие горные породы, которые согласно Закону № 343-ФЗ не попадают под регулирование Закона об отходах, а также отходы, включенные в ФККО, перечисленные в Таблице 3 Программы.

Мероприятия по реализации Программы в краткосрочной (2022-2024 гг.) и долгосрочной перспективах (2025-2030 гг.), направлены на:

1️⃣ совершенствование нормативного правового регулирования в области обращения с вскрышными и вмещающими породами;
2️⃣ создание системы отчетности и контроля жизненного цикла вскрышных и вмещающих пород от стадии их образования до стадии использования;
3️⃣ внедрение механизмов, обеспечивающих стимулирование предприятий горнодобывающей промышленности вовлекать вскрышные и вмещающие породы в хозяйственный оборот;
4️⃣ научно-техническое обеспечение развития сферы обращения с вскрышными и вмещающими породами;
- мониторинг реализации отраслевой программы.

🎯 Достигаемые результаты
✔️Сокращение объемов накопленных, размещенных отходов вскрышных и вмещающих горных пород.
✔️Сокращение площади отчужденных территорий для размещения отходов вскрышных и вмещающих горных пород
✔️Увеличение доли использования отходов вскрышных и вмещающих горных пород при производстве продукции и материалов, проведении работ, оказании услуг.

#ПроектНПА

PG Ecology

05 Oct 2022 12:05

Вопросы экологии всегда дают повод для дискуссии и живых обсуждений, участники экологической сессии продолжают общение и после ее окончания.

PG Ecology

05 Oct 2022 12:03

Три офиса - Красноярск, Владивосток и Южно-Сахалинск - на SLW в Новосибирске. Егор Лысенко и Юлия Юрченко (Красноярск), Екатерина Самусенко (Владивосток), Андрей Микулин (Сахалин).

PG Ecology

05 Oct 2022 10:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

28 сентября в офисе компании Пепеляев Групп прошло эко-мероприятие.

Поговорили
✅ о последних тенденциях и новостях в сфере РОП,
✅ актуальной судебной практике,
✅ о рекомендациях по выбору контрагентов и оформлении документов по утилизации отходов от использования товаров,
✅ а также о том, как снизить риск негативных последствий контрольных (надзорных) мероприятий.

Короткий ролик о том, как все прошло - см. 👉здесь.

PG Ecology

03 Oct 2022 06:00

♻️ Подготовлены изменения в Закон об отходах

В ГД РФ внесен Законопроект № 198483-8, которым предусмотрены следующие изменения в Закон об отходах.

Понятие «утилизация отходов» дополнено таким видом утилизации, как компостирование отходов, которое определено как «процесс биологического разложения органических отходов растительного и животного происхождения».

Согласно пояснительной записке к законопроекту, изменения необходимы из-за неоднозначной квалификации процесса компостирования и изготовления топлива из отходов. Органы власти и надзорные органы рассматривают эти процессы как обработку, либо обезвреживание, либо утилизацию отходов.

Определения, приведенные в законе об отходах, не обеспечивают однозначного разграничения этих понятий.
В «ИТС 9-2020. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами» (утв. Приказом Росстандарта от 23.12.2020 N 2181), не приводится разделения технологий утилизации и обезвреживания.

Отсутствие определенности в указанном вопросе ведет к трудностям при реализации инвестиционных проектов, установлению требований к таким видам деятельности и реализуемым проектам, возможности финансирования со стороны государства.

Предлагается по аналогии с энергетической утилизацией установить государственное регулирование цен (тарифов) на деятельность по утилизации ТКО с производством топлива, утилизация ТКО путем компостирования с последующим учетом соответствующих расходов в составе предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Указом Президента РФ от 21.07.2020 № 474 в рамках реализации национальных целей развития РФ установлен целевой показатель: создание к 2030 году устойчивой системы обращения с ТКО и снижение объема отходов, направляемых на полигоны, в два раза.

Достижение указанного целевого показателя ожидается посредством реализации мероприятий по компостированию ТКО и производству топлива из ТКО, поскольку именно эти виды утилизации, согласно пояснительной записке, являются наименее затратными способами сокращения количества захораниваемых отходов среди всех вариантов.

#ПроектНПА

PG Ecology

28 Sep 2022 06:00

♻️ Подготовлен проект перечня товаров и работ с вторсырьем

Обновленный (расширенный) проект Постановления Правительства РФ, утверждающий перечень товаров и работ, в производстве которых будут поощрять использование вторичного сырья разработан в соответствии с Инициативой социально-экономического развития РФ на период до 2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 06.10.2021 № 2816-р) и направлен на повышение возможности использования вторичных ресурсов и сырья в рамках импортозамещения.

В первую редакцию Перечня было включено 18 видов продукции, а в новую – 53 (Приложение № 1 к Проекту постановления).

🏗 Включая широкий спектр строительных материалов (бетоны (в т.ч. с добавлением фосфогипса и золошлаковых отходов (⭐️) и цемент, сухие строительные смеси, стекловолокно и минеральная вата, искусственные пористые заполнители и техногенные грунты), а также стекло и стеклотара, бумага и картон и изделия из них, сталь, чугун, ферросплавы, дорожные битумы, шины, полиэтилен и поливинилхлорид, полипропилен, полистирол и др.

⭐️ золошлаки и фосфогипс относятся к крупнотоннажным отходам производства 5 кл. оп., включение этих компонентов в Перечень может решить, хотя бы в какой-то мере проблему их утилизации, которая стала особенно актуальной после принятия Закона № 268-ФЗ о вторичных ресурсах и побочных продуктах.

☝️ Необходимо отметить, что в отношении части продукции пока не разработаны и не утверждены документы по стандартизации, устанавливающие требования к продукции.

В Приложении № 2 к Проекту постановления приведены работы и услуги с использованием вторсырья, среди которых мелиорация почв, приготовление компостов, дорожное строительство, строительство оснований и покрытий облегченного типа, рекультивация земель, строительство ограждающих дамб с использованием фосфогипса (см. примечание выше), а также дорожное и другое строительство с использованием доменного шлака, продуктов переработки шин и резинотехнических изделий, угольной золы, щебня, песка и готовых щебеночно-песчаных смесей из шлаков.

⏱ Постановление (если будет принято) вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует 6 лет.

💰Осталось только определить меры стимулирования деятельности по производству продукции, работ и услуг с использованием вторичных ресурсов.

#ПроектНПА

PG Ecology

23 Sep 2022 06:00

⚖️ «Пепеляев Групп» на SibLegalWeek

⚡️ Эксперты юридической компании «Пепеляев Групп» примут активное участие в юридическом форуме SibLegalWeek "Право и бизнес сегодня: инструменты и возможности", который состоится 3-8 октября в Новосибирске.

🧑🎓 Сергей Пепеляев, управляющий партнер, и юристы «Пепеляев Групп» приглашены в качестве спикеров и модераторов деловых мероприятий.

👉 Подробнее о сессиях с участием наших экспертов.

PG Ecology

19 Sep 2022 06:00

🌞 Уважаемые участники канала, добрый день!

Рады Вам сообщить о новом мероприятии по теме экологии, которое состоится 28 сентября в 17:00 мск.

Программа мероприятия
✅ Расширенная ответственность производителя: последние тенденции и новости
✅ Актуальная судебная практика по делам о невыполнении нормативов утилизации
✅ Практические рекомендации по выполнению обязанностей субъектов РОП
✅ Можно ли снизить риск негативных последствий контрольных (надзорных) мероприятий или административного расследования: практические рекомендации.

Будем рады видеть Вас и Ваших коллег 🤝.

PG Ecology

26 Jul 2021 06:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Мы продолжаем публиковать материалы об утилизационном сборе🚗 и сегодня представляем Вашему вниманию обзор судебной практики по спорам, связанным с уплатой утилизационного сбора, выпуск № 2 ⬇️.

PG Ecology

21 Jul 2021 06:00

🚷 Продолжаем серию постов о СЗЗ ПО

Сегодня поговорим о правовых последствиях установления СЗЗ ПО.

▪️Согласно ст. 105 Земельного кодекса РФ, СЗЗ относятся к зонам с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), в границах которых запрещено осуществление определенных видов деятельности/размещение определенных видов объектов.

▪️Ст. 107 Земельного кодекса РФ установлен запрет на строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении ЗОУИТ.

▪️Согласно п. 5 Правил № 222, в границах СЗЗ ПО не допускается использование земельных участков в целях размещения:

✔️ жилой застройки, медицинских, образовательных, открытых спортивных объектов, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения, ведения садоводства, а также

✔️объектов производства и хранения лекарственных средств, пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений питьевой воды, производства, хранения и переработки пищевой сельскохозяйственной продукции - если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие ПО, приведет к нарушению качества и безопасности сырья и продукции.

❗️Согласно ч. 2 ст. 57.1 Земельного кодекса РФ, если на дату установления СЗЗ соответствующие объекты функционируют, либо идет строительство, или земельный участок предоставлен для осуществления соответствующих видов деятельности/размещения объектов, владелец ПО обязан возместить убытки💰, связанные с невозможностью/ограничением использования земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в СЗЗ.

☝️Исключение из этого правила составляют объекты недвижимости, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В отношении объектов недвижимости, приобретенных, предоставленных, созданных после установления СЗЗ, убытки возмещаются, если (ч.ч. 25, 29 ст. 26 Закона № 342-ФЗ):

✔️ в правоустанавливающих документах на указанные объекты недвижимости отсутствовала информация об ограничениях, установленных в границах СЗЗ, и/или

✔️ отсутствовал публичный доступ к сведениям о зоне и ее границах либо такие сведения не представлены правообладателями объектов, которым установлена СЗЗ в органы государственной власти или МСУ, если требование о представлении сведений было установлено нормативно.

☝️Согласно п. 9 ст. 57.1 Земельного кодекса РФ, в случае если строительство объекта недвижимости начато после дня принятия решения об установлении СЗЗ, и до дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН, убытки возмещают органы государственной власти, МСУ, которые приняли решение об установлении зоны либо подготовили сведения о границах зоны и по вине которых сведения о СЗЗ не были внесены в установленный срок в ЕГРН.

Однако, данная норма (и соответственно, обязанность госорганов и органов МСУ по возмещению убытков) не применяется в отношении СЗЗ, которые, и границы которых установлены до 04.08.2018 (ч. 23 ст. 26 Закона № 342-ФЗ) – государство в очередной раз «обнулило» свои обязательства и ответственность🤷‍♀️.

В следующем посте - о категориях лиц, имеющих право на возмещение убытков 👨‍🌾🧑‍🍳👩‍🔬.

PG Ecology

16 Jul 2021 05:59

📢Россия до сих пор испытывает зависимость по ряду грузов от иностранных портов Прибалтики и Финляндии. В то же время в Приморске имеется удобная гавань с большими естественными глубинами, позволяющими принимать крупнотоннажные суда. О проекте «Приморский УПК» «ПортНьюс» рассказал генеральный директор компании Андрей Сизов.

🔎В интервью:
🔹 о положительном заключении Главгосэкспертизы
🔹 о конкуренции с иностранными портами Прибалтики, Финляндии
🔹 о технологиях закрытой перевалки
🔹 об основных параметрах и этапности проекта
🔹 о ж/д и автомобильных подходах к порту
🔹 о логистическом центре
🔹 об особенности контейнерного терминала
🔹 о создании собственного портофлота
🔹 о финансировании проекта

https://portnews.ru/comments/3017/

PG Ecology

12 Jul 2021 06:00

🌗 Уважаемые участники канала, доброго времени суток!

23 июня мы провели первый вебинар из серии «Порты и право: актуальные вопросы».

На мероприятии мы осветили не только ☘️ экологические вопросы (о государственной экологической экспертизе деятельности во внутренних морских водах РФ), но и другие не менее актуальные темы:

✔️ противостояние портов и ФАС: конкуренция в отрасли, позиция портов на рынке стивидорных услуг;

✔️стратегия развития портовой инфраструктуры Арктической зоны РФ, роль морских и речных портов в развитии Арктической зоны, проекты строительства и модернизации портов и транспортных терминалов в северных регионах, вопросы развития береговой инфраструктуры Северного морского пути, перспективы развития Архангельского транспортного узла;

✔️ практика привлечения к административной ответственности за нарушение требований транспортной безопасности портов и объектов портовой инфраструктуры;

✔️ставка НДС 0% для портовых услуг.

Запись мероприятия можно посмотреть 👉 здесь.

PG Ecology

09 Jul 2021 06:00

Новое дело в рубрике #РешаемСпор!

⚔️ Обществу вменено отступление при подготовительных работах для строительства объекта от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
🛡 Росприроднадзор посчитал, что при планировании территории завода комбинированной переработки отходов вместо предусмотренных проектом грунтов были использованы отходы производства.
Общество заявило, что использовало не отходы, а материалы, произведенные из отходов производства стали (строительные пески), следовательно, отступлений от проектных решений не допущено.

А как считаете Вы:
1) материалы переработки отходов не меняют их статуса – отход, их использование требует положительного заключения экологической экспертизы 🛡;
2) материалы, произведенные из отходов, становятся продукцией, и на них не распространяются требования закона к обращению с отходами ⚔️.

PG Ecology

05 Jul 2021 06:00

📣Изменения в Закон об отходах!

16.06.2021 ГД РФ принят закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты, включая Закон № 89-ФЗ.

❗️ Главное изменение: предоставление из федерального бюджета средств экосбора не только на обеспечение утилизации отходов от использования товаров (ОИТ), как предлагалось ранее, но и на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, возведение некапитальных строений (сооружений), которые необходимы для осуществления деятельности в области обращения с отходами, их модернизацию и обустройство мест (площадок) накопления отходов - то есть на создание инфраструктуры по раздельному сбору и переработке отходов.

Порядок и условия предоставления средств должны быть утверждены Правительством РФ.

🚚 Также, уточнено понятие "транспортирование отходов" – это перевозка отходов за границами "промплощадки" предприятия.

И требования к транспортированию отходов:
✔️ наличие паспорта (для отходов I-IV классов опасности);
✔️ перевозочных документов (с указанием количества отходов, цели и места их назначения);
✔️ обеспечение транспортного средства отличительными знаками с указанием класса опасности отходов (образцы знаков и порядок их нанесения должен разработать Ространснадзор).

☝️Функции по эксплуатации ФГИС учета ТКО и ФГИС учета ОИТ закреплены за ППК РЭО.

☝️Эксплуатация ФГИС учета отходов I и II класса опасности отдана федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности.
А разработка и утверждение инвестиционной программы федерального оператора – Росатому, с согласованием Росприроднадзором.

🏛Контроль за реализацией инвестпрограммы будет осуществлять Правительство РФ, которое также должно утвердить Порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционной программы в области обращения с отходами I, II классов опасности.

PG Ecology

12 Oct 2022 06:00

♻️Изменения правового регулирования обращения с отходами, содержащими драгметаллы

20.09.2022 принят в I чтении Законопроект № 160027-8 о внесении изменений в законы: от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"; от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"; от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

☑️ К лому и отходам драгметаллов отнесены «содержащие драгоценные металлы материалы и изделия» и «отходы производства, содержащие драгоценные металлы».

☑️ Определено понятие «заготовка продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, лома и отходов такой продукции (изделий)».

☝️Согласно пояснительной записке к законопроекту, изменения должны исключить возможность расширенного толкования понятий.

☑️ Также Законопроект предусматривает лицензирование не только деятельности по скупке, но и по заготовке продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, лома и отходов такой продукции (изделий), приобретаемых у физических лиц.

☝️Согласно пояснительной записке, изменения направлены на снижение рисков легализации незаконно добытых лома и отходов драгоценных металлов, а также обеспечения прослеживаемости операций с такими металлами в рамках государственной интегрированной информационной системы.

☑️ Так, Законопроект
✔️разделяет лицензируемую деятельность по приобретению у физлиц лома и отходов драгоценных металлов на скупку ювелирных и других изделий из драгметаллов и драгоценных камней и заготовке продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы и отходы такой продукции;
✔️предусматривает обязательное включение в специальный реестр сведений о лицах, осуществляющих операции с драгметаллами, в т.ч. в автоматическом режиме при получении лицензии;
✔️и запрет на осуществление операций с драгметаллами для лиц, не включенных в реестр;
✔️дает право на самостоятельную обработку (переработку) собранных в процессе собственного производства лома и отходов драгоценных металлов, а также нереализованных, возвращенных изделий из драгоценных металлов собственного производства (без направления на аффинаж).

#ПроектНПА

PG Ecology

07 Oct 2022 06:00

❗️Верховный суд РФ обязал компанию возместить вред окружающей среде за попадание в почву веществ, в отношении которых не применяются меры государственного регулирования

В деле № А50-23706/2020 Управление Росприроднадзора требовало взыскать с Общества вред, причиненный почвам в результате течи канализации Общества.
Управление выявило повышенные концентрации калия, натрия, кальция, хлорид-иона в месте течи по сравнению с другой частью земельного участка.

Суд 1-й инстанции требования Управления удовлетворил.

Суды 2-й и 3-й инстанций - отказали, поскольку:
✔️Правительством РФ данные вещества не включены в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования (утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р);
✔️Нахождение в почве таких веществ само по себе не означает ее загрязнение, не свидетельствует о негативном воздействии на нее и не может служить основанием для взыскания вреда.

ВС РФ отменил судебные акты и удовлетворил требования Управления, указав следующее:

1️⃣ При рассмотрении требования о возмещении вреда достаточно представления доказательств, которые с разумной степенью достоверности подтверждают негативный характер воздействия почвы.
2️⃣ Превышение в почве концентрации вещества, не включенного в перечень загрязняющих веществ, по сравнению с концентрацией этого вещества на сопредельной территории может свидетельствовать о причинении вреда окружающей среде.
3️⃣ Факт отсутствия вреда почвам вследствие попадания в них спорных веществ должен доказываться ответчиком.

🤔 Для хозяйствующих субъектов данная позиция означает необходимость отвечать за попадание в почву любых веществ, в т.ч. не входящих в перечень, утвержденный Распоряжением № 1316-р, а соответственно не нормируемых и не учитываемых при расчете платы за НВОС.
Наличие вреда окружающей среде при этом презюмируется.

#ОдноСудебноеДело

PG Ecology

05 Oct 2022 12:04

Юлия Юрченко, ведущий юрист "Пепеляев Групп" выступает на экологической сессии.

PG Ecology

05 Oct 2022 12:02

Пепеляев Групп на SibLegalWeek

Сегодня юристы из трех офисов компании "Пепеляев Групп" поучаствовали в различных мероприятиях юридической недели в Новосибирске.

PG Ecology

05 Oct 2022 06:00

📣 Изменения осуществления государственного, муниципального контроля (надзора)

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", предусматривающие проведение в 2023 году

☑️ плановых проверок только в отношении объектов контроля, отнесенных
✔️к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска,
✔️опасным производственным объектам II класса опасности,
✔️ гидротехническим сооружениям II класса (⭐️);

⭐️ ограничения не действуют в отношении видов госконтроля по Закону № 294-ФЗ, к которым не применяется риск-ориентированный подход (например, строительный надзор, надзор в области промышленной безопасности, контроль за деятельностью аккредитованных лиц).

☑️ профилактических визитов по просьбе контролируемого лица (⭐️)

⭐️ контрольный (надзорный) орган включает профилактический визит в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год (если обращение поступило за 2 месяца до планового контрольного (надзорного) мероприятия) и проводит профилактический визит не позднее чем за один месяц до даты планового контрольного (надзорного) мероприятия, в день, предварительно согласованный с контролируемым лицом.

#ИзмененияЗаконодательства

PG Ecology

30 Sep 2022 06:00

⚡️ Антикризисная защита бизнеса: чем может помочь «Пепеляев Групп»

Мы готовы стать Вашей антикризисной опорой и поддержкой в нестабильное время: оперативно собрать команду экспертов под Ваш запрос, решить сложные правовые вопросы, оказать всестороннюю юридическую помощь, по-дружески поддержать и просто быть рядом!

Наши услуги:

📍Правовая помощь бизнесу в условиях частичной мобилизации
📍Правовая помощь работникам организаций
📍Адвокатское сопровождение
📍Разъяснения по вопросам санкций и мерам поддержки

Подробности - на нашем сайте.

❗️И обязательно подписывайтесь на наш 👉 антикризисный инфопортал, где будут публиковаться не только санкционные материалы, но и новости, касающиеся частичной мобилизации, форс-мажоров, экономических потрясений и т.д.

PG Ecology

26 Sep 2022 06:00

🐟 Подготовлены изменения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения

Проект приказа Минсельхоза "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. N 552 “Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения” предусматривает следующие изменения.

1️⃣ Уточнены формулировки (показатели прежние) для взвешенных веществ (ВВ): формулировка стала более лаконичной, показатель для сравнения концентраций ВВ «естественные условия» (порядок определения которых не установлен) заменен на общепринятые фоновые концентрации.

Также установлен норматив для ВВ в морской воде (10,0 мг/дм3). При этом исключен норматив для «инертной природной минеральной взвеси» с аналогичным значением.

2️⃣ Требование об отсутствии на поверхности водного объекта плавающих примесей (веществ) дополнено «нерастворимыми органическими и неорганическими примесями».

3️⃣ Установлены значения водородного показателя (в пределах 6,5 - 8,5 по суточным измерениям).

4️⃣ Уменьшен норматив БПК5 – с 2,1 мг/дм3 до 2,0 мг/дм3.

5️⃣ Установлены нормативы по новым веществам, в т.ч. связанным с деятельностью по добыче полезных ископаемых (например, алкильный четвертичный аммониевый бентонит (0,04 мг/дм3) велановая смола (1,25 мг/дм3) и ряд нормативов для различных видов углеводородов), дополнены нормативы для ПАВ и др.

6️⃣ Дополнены региональные нормативы ПДК.

#ПроектНПА

PG Ecology

21 Sep 2022 06:00

📣 Водородной энергетике определили дорожную карту

ПАО «Газпром» разработан проект дорожной карты по развитию водородной энергетики и декарбонизации промышленности и транспорта на основе природного газа.
Проект создан на основании поручения Президента РФ во исполнение ранее принятых Правительством РФ концепций по развитию водородной энергетики.

Целями подготовки дорожной карты являются:
✔️создание первых пилотных проектов водородной энергетики на основе природного газа;
✔️развитие технологий в сфере водородной энергетики;
развитие технологий по улавливанию, хранению и использованию диоксида углерода;
✔️газификация объектов промышленности и энергетики с целью уменьшения совокупного объема выбросов углекислого газа;
✔️создание нормативной базы для развития водородной энергетики и декарбонизации промышленности и транспорта на основе природного газа.

Дорожная карта также устанавливает целевые показатели:
✅ создание 7 пилотных проектов к 2025 г.;
✅ предотвращение выбросов углекислого газа в транспортной сфере к 2025 г. должно составить 130 тыс. тонн СО²/год;
✅ предотвращение выбросов углекислого газа в промышленности и энергетике за период 2021-2025 гг. 23 млн. тонн СО²/год.

Проект предусматривает три основные сферы НИОКР – 1️⃣ водородная энергетика, 2️⃣ улавливание углекислого газа и 3️⃣ природный газ.

В части водородной энергетики проект предусматривает создание:
🔸оборудования для получения водорода из природного газа с улавливанием углерода в твердой форме;
🔸водородной автозаправочной станции;
🔸технологии производства водорода с использованием ВИЭ и т.д.

В части улавливания углекислого газа проект предусматривает:
🔹улавливание СО² из дымовых газов газотурбинных газоперекачивающих агрегатов и газотурбинных электростанций;
🔹использование ПХГ для хранения побочного углекислого газа, получаемого при производстве водорода и др.

В части природного газа проект предусматривает разработку новых технологий, обеспечивающих увеличения потребления природного газа.

💰 Для реализации данной дорожной карты ПАО «Газпром» планирует привлечь 1 млрд. 768 млн. руб.

#Новость

PG Ecology

16 Sep 2022 06:00

🚀 Передовые технологии

1️⃣ В России разработали уникальный контейнер-цистерну для хранения и транспортировки СПГ.
Концерн «Уралвагонзавод» сертифицировал контейнер-цистерну нового поколения, которая предназначена для транспортировки и хранения СПГ, этилена и этана. Одно из преимуществ разработки – внешняя оболочка из нержавеющей стали, позволяющая исключить пролив продукта при воздействии внешних факторов. Уникальность также заключается в расширенном температурном диапазоне эксплуатации: от минус 60 до плюс 50 °С. Подобная цистерна спроектирована впервые и является единственным предложением на отечественном рынке
(/channel/neftegazterritory/2284).

2️⃣ Нейросеть научили распознавать объекты на космических снимках Байкальской территории.
Иркутские ученые обучили нейронную сеть ResNet50 распознавать12 классов объектов на основе изображений, полученных со спутника Sentinel-2 на Байкальской природной территории: пастбища, редколесье, вырубки, кустарники, хвойные, лиственные и смешанные леса, вода и др. В заявлении говорится, что точность сети достигает 95%. Нейросеть должна помочь контролировать лесные ресурсы, в том числе выявлять незаконные вырубки и заболевания леса, а также исследовать биоразнообразие
(/channel/roslesinforgg/761).

3️⃣ На Чукотке оборудовали альтернативный источник энергии, работающий на солнечных батареях.
Новые альтернативные источники энергии, работающие на солнечных батареях, появились в селе Марково на Чукотке. Как сообщил губернатор округа Роман Копин, это позволит снизить тарифы для населения. Сейчас в Анадырском районе дизель-солнечные энергоустановки также есть в селах Кончалан и Снежное. В планах реализовать проект по солнечной энергетике и в других населенных пунктах округа
(/channel/trends_green/571).

4️⃣ В Сан-Франциско создают генно-модифицированные тополя, чтобы увеличить объемы поглощения углекислого газа и бороться с обезлесением.
Стартап Living Carbon работает над новым видом деревьев с ускоренным ростом. По оценкам компании их генетически модифицированные образцы копят на 53% больше биомассы и поглощают на 27% больше углекислого газа за единицу времени, чем обычное дерево. К 2023 году Living Carbon планирует посадить около 4 миллионов деревьев. Компания уже провела пробные посадки на заброшенных рудниках
(/channel/roslesinforgg/827).

5️⃣ В Белгороде разработали ресурсосберегающую технологию переработки ТКО.
Технология позволяет получать технический углерод, жидкое углеводородное топливо и синтетический углеводородный газ при утилизации твердых коммунальных отходов. Переработанная по новой технологии органика содержит 66,84% углерода, 14,35% кислорода, а также кремний, хлор, натрий, магний и другие элементы, которые можно применять в различных сферах. Например, технический углерод можно использовать при получении активированного угля, востребованного в качестве сорбента для очистки сточных вод
(/channel/trends_green/571).

6️⃣ Картон из мискантуса начнут делать в России.
Минсельхозпрод Подмосковья предложил использовать мискантус для производства картона, чтобы сохранить деревья. Мискантус – это многолетнее травянистое растение, адаптированное к климатическим условиям средней полосы России. Основное преимущество растения состоит в том, что оно обладает высоким содержанием целлюлозы. В Московской области на базе АО НПО «Биотехкомпозит» создадут производство полуфабриката из волокон мискантуса. Солому растения собираются использовать при производстве картона, бумаги, одноразовой посуды и другой продукции
(/channel/ecologicalvahta/4672).

#ПередовыеТехнологии

PG Ecology

23 Jul 2021 06:00

📡 Подготовлены изменения положений о государственном экологическом мониторинге

Минприроды подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и Федеральный закон «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».

Законопроектом предусмотрены следующие изменения.

1️⃣ Комплексная информационная система мониторинга состояния окружающей среды на территории РФ (система мониторинга) признается государственной информационной системой, за ее ведение отвечает российский экологический оператор.

2️⃣ Информация, свидетельствующая об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе стихийного бедствия, а также о состоянии окружающей среды в границах зон чрезвычайных ситуаций, незамедлительно передается в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3️⃣ Информация, свидетельствующая о возможном вредном воздействии на человека состояния окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, незамедлительно направляется в Роспотребнадзор.

4️⃣ Информация, включаемая в систему мониторинга является открытой и подлежит использованию органами государственной власти и МСУ, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

5️⃣ Система мониторинга используется для реализации положений Федерального закона от 26 июля 2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха».

Согласно законопроекту, Правительством РФ должны быть утверждены:
✔️ порядок создания, эксплуатации и развития системы, перечень видов включаемой в неё информации, порядок и условия ее представления, а также порядок обмена такой информацией;
✔️ порядок подготовки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды на основе информации, содержащейся в системе мониторинга.

PG Ecology

19 Jul 2021 06:00

🌿 Подготовлены изменения регулирования ликвидации накопленного вреда окружающей среде!

Минприроды подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе».

Новая редакция ст. 80.1 Закона об охране окружающей среде предусматривает следующее.
1️⃣ Требования к выявлению, оценке и учету объектов накопленного вреда (объект):
✔️ выявление объектов органами власти субъектов РФ и МСУ;
✔️ обследование объекта - Росприроднадзором, включая установление уровня и всех видов воздействия на окружающую среду и здоровье людей;
✔️ проведение оценки воздействия объекта на окружающую среду Росприроднадзором или органами власти субъектов РФ, МСУ по согласованию с Росприроднадзором;
✔️а оценки воздействия объекта на здоровье людей и продолжительность их жизни – Роспотребнадзором по согласованию с Росприроднадзором.

2️⃣ Осуществление учета объектов, посредством их включения в государственный реестр, федеральным органом исполнительной власти, по выбору Правительства РФ.

3️⃣ Порядок ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде, включая:
✔️рассмотрение материалов обследования и оценки объектов;
✔️ принятие решения о включении или об отказе во включении объекта в госреестр;
✔️категорирование объектов.

4️⃣ Требования к категорированию объектов в зависимости от их влияния на состояние экологической безопасности, а также оценки степени их воздействия на здоровье граждан и продолжительность их жизни, в целях определения очередности проведения работ по ликвидации накопленного вреда.

Новая редакция ст. 80.2 Закона об охране окружающей среды предусматривает:
✔️ проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в соответствии с утвержденным проектом;
✔️утверждение проекта органами власти субъекта РФ, МСУ, или Росприроднадзором,
✔️ при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости таких работ;
✔️осуществление Росприроднадзором мониторинга реализуемых работ по ликвидации накопленного вреда и участие в приемке их результата.

Ст. 11 Закона об экологической экспертизе дополнена п. 7.11, предусматривающим проведение государственной экологической экспертизы проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Законопроект предусматривает принятие ряда нормативных актов для реализации его положений.

Правительством РФ должны быть утверждены:
🔹 порядок обследования и оценки объектов накопленного вреда;
🔹 порядок ведения государственного реестра объектов накопленного вреда;
🔹порядок организации работы по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Минприроды утверждает порядок проверки достоверности сметной стоимости работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и размер платы за проведение такой проверки.

Росприроднадзор:
🔹 утверждает нормативы сметной стоимости технологических решений, материалов и оборудования, применяемых для проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
🔹а также формирует перечень технологических решений, применяемых для проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Роспотребнадзор должен разработать и утвердить методику оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на здоровье граждан и продолжительность их жизни.

PG Ecology

14 Jul 2021 06:00

🚷 Санитарно-защитные зоны производственных объектов

Уважаемые участники канала, мы начинаем серию постов о проблемах, связанных с установлением санитарно-защитных зон (СЗЗ) производственных объектов (ПО).

Сегодня разберем порядок установления СЗЗ.

☝️Требования об установлении СЗЗ, нормативные размеры СЗЗ (санитарная классификация промышленных объектов и производств), а также ограничения по осуществлению отдельных видов деятельности и размещению отдельных видов объектов (жилой застройки, объектов пищевой промышленности и некоторых социальных объектов) предусмотрены санитарными правилами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Действующий до санитарных правил 2003 года, документ СССР ("СН 245-71. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 05.11.1971 № 179) также предусматривал установление СЗЗ и их нормативные размеры для производственных предприятий и объектов, как и запрет на размещение жилой застройки в границах СЗЗ.

Однако, этими документами, предусматривающими обязанность владельцев производственных объектов по установлению СЗЗ не был предусмотрен срок исполнения такой обязанности.

Наверное, с этим связано отсутствие установленных СЗЗ у большого количества ПО.

⏱ Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 на правообладателей ПО возложена обязанность подать заявление об установлении СЗЗ в течение 1 года с даты его вступления в силу (15.03.2018).
А Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ определен порядок признания установленных ранее СЗЗ.

Согласно ч. 8 ст. 26 Закона № 342-ФЗ, до 1 января 2025 года зоны считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в ЕГРН, если такие зоны установлены до 1 января 2022 года:
1️⃣ решением органа власти, согласно правилам, действовавшим на дату принятия решения;
2️⃣ согласованием уполномоченным органом границ зоны, согласно действовавшего регулирования;
3️⃣ нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон в границах, установленных указанным актом;
4️⃣ решением суда.

Не совсем понятно, как быть с СЗЗ ПО: с одной стороны, границы (нормативные размеры) СЗЗ установлены санитарными правилами, с другой - есть требование о наличии решения уполномоченного органа (Роспотребнадзора).
Логично было бы требовать получения решения Роспотребнадзора, если предприятие заявляет об установлении СЗЗ меньше нормативного размера. Однако прямо из текста санитарных правил и Постановления Правительства № 222 этого не следует.

⚖️ В судебной практике встречаются судебные акты, где суды признают зоны установленными, с учетом нормативных размеров, предусмотренных нормативно-правовыми актами.

☑️ Например, в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2020 г. по делу № 88а-15807/2020 судом сделан вывод об установлении СЗЗ опасных производственных объектов, поскольку органом МСУ в документах территориального планирования отображены СЗЗ, которые были установлены нормативно в соответствии с законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действовавшим на момент проектирования и ввода в эксплуатацию ПО.

Однако Верховный Суд РФ поддерживает формальный подход к установлению СЗЗ ПО – на основании решения органа власти.

☑️ Так, согласно апелляционному определению ВС РФ от 12.02.2020 N 64-АПА19-13 по делу N 3а-22/2019, суды удовлетворили административное исковое заявление о признании частично недействующими Правил землепользования и застройки на территории городского округа, в связи с тем, что Правила не устанавливают СЗЗ, а только отображают их на соответствующей карте … установление СЗЗ для объектов III класса опасности отнесено к компетенции Главного государственного санитарного врача субъекта РФ.

❗️Помимо самого факта установления СЗЗ, имеет значение дата установления зоны: обнаружение в архивах документов об установлении, согласовании СЗЗ, является основанием для признания СЗЗ установленной с даты, указанной в таком документе.

👉 О правовом значении даты установления СЗЗ - следующий пост.

PG Ecology

09 Jul 2021 09:00

🚀 И снова пятница, и - передовые технологии!

1️⃣ Японская авиакомпания All Nippon Airways (ANA) выполнила регулярный коммерческий внутренний рейс с использованием экологически чистого авиационного топлива из микроводорослей, смешанного с традиционным авиационным топливом (/channel/greenpercent/1722).

2️⃣ Бренд Razer и компанией ClearBot разработают устройство для очистки океанов от пластикового мусора: беспилотный плавающий робот, оснащённый технологиями искусственного интеллекта и машинного обучения, способен выявлять пластиковый мусор в радиусе двух метров от себя даже в неспокойной воде, где есть волны. За один рабочий цикл автономный «уборщик», работающий от солнечной энергии, способен собрать до 250 кг пластика
(/channel/ecologicalvahta/2111).

3️⃣ Ученые Пермского национального исследовательского политехнического университета разработали технологию увеличения прочности и теплоизоляционных свойств строительных материалов за счет добавления отходов целлюлозного производства (лигносульфонатов) в цементную смесь (/channel/ecologicalvahta/2086).

4️⃣ Трансформатор мощностью 150 МВт, наполненный натуральным эфиром вместо традиционного минерального масла, выпустила американская компания Virginia Transformer. Среди достоинств применённой в нём жидкости Envirotemp FR3 помимо биоразлагаемости называют негорючесть и способность вбирать влагу в количестве до 200 мг/кг без ухудшения изолирующих свойств: молекулы сложного эфира связывают молекулы воды
(/channel/energystrategyNataliaGrib/2583).

5️⃣ Группа Пермских ученых разработала технологию переработки слоистых видов пластика для получения углеродного сорбента. Для переработки применяется низкотемпературный пиролиз, пластик разделяется на несколько компонентов: газы и углеродистый осадок, который и является эффективным фильтром для очистки жидкостей от растворенных нефтепродуктов и токсичных соединений
(/channel/ecologicalvahta/1946).

6️⃣ Калифорнийская компания Monarch разработала полностью электрический трактор с автономным управлением. Использование одного такого трактора вместо обычной дизельной техники позволит ежегодно сокращать выбросы на 77 тонн эквивалента CO2, что равнозначно выбросам 17 обычных авто.
Трактор можно запрограммировать под пахотные работы, кошение, уборку урожая. Одновременно машина мониторит состояние сельхоз угодий и передает информацию фермеру. Заряда хватает на 10 часов (/channel/recyclemagru/2676).

7️⃣ Ученые Кузбасского ГТУ разработали самоочищающуюся солнечную мини-электростанцию: специальный робот запускается автоматически и чистит поверхность солнечных батарей от грязи и снега. Также солнечные батареи умеют подстраиваться под источник света, включаться и выключаться в зависимости от запаса энергии.
Ученые рассчитывают, что из разработка поможет решить проблему электроснабжения труднодоступных районов
(/channel/ecologicalvahta/2024).

PG Ecology

07 Jul 2021 06:00

🗓 Планы углеродного регулирования

2 июля Президентом подписан закон об ограничении выбросов парниковых газов - один из элементов реализации стратегии низкоуглеродного развития.

О дальнейших планах развития углеродного регулирования рассказал Министр экономического развития Максим Решетников.

1️⃣ В ближайшее время будет внесён по поручению Правительства уже согласованный всеми ведомствами закон о реализации региональных экспериментов. Проект предполагает принятие отдельным регионом (по его собственному выбору) стратегии по достижению углеродной нейтральности, в законе обозначается год достижения углеродной нейтральности для этого региона, вводится система квотирования выбросов, а также оборот этих выбросов – устанавливается, по сути, цена на углерод, на парниковые газы.

2️⃣ В рамках поручений Президента утверждена методика подготовки отраслевых планов адаптации к изменениям климата (утв. Приказом Минэкономразвития от 13.05.2021 № 267), и в этом году должны быть разработаны 10 отраслевых планов адаптации.

3️⃣ Климатическая повестка создает новую технологическую волну, которая проявляется в развитии электротранспорта и водородной энергетики, переосмыслении подхода к атомной энергетике.
Так, приняты и реализуются энергетическая стратегия (утв. Распоряжением Правительства от 09.06.2020 № 1523‑р) и план мероприятий по развитию водородной энергетики в РФ до 2024 года (утв. Распоряжением Правительства от 12.10.2020 № 2634‑р).

4️⃣ Конференция в Глазго в ноябре этого года будет посвящена реализации 6-й статьи Парижского соглашения, которая устанавливает конкретные механизмы реализации климатических проектов и взаимного признания углеродных единиц.

PG Ecology

02 Jul 2021 06:00

🚯 Пластик под запретом

ППК "Российский экологический оператор" подготовлен и направлен в Минпромторг список из 28 наименований товаров (упаковки), которые должны быть замещены другими видами товаров (упаковки).

☝️Смысл и цель инициативы – замена неперерабатываемых пластиковых изделий на перерабатываемые.
Соответствующие положения содержит Концепция РОП.

В список вошли ватные палочки (экологичная альтернатива - из дерева или бумаги), упаковка для яиц из полистирола (вместо него предлагают использовать пульпекартон), пластиковые стаканчики из полистирола и крышки для бумажных стаканчиков (замена на аналоги из ПЭТ или полипропилена), а также другие товары.
Стимулировать переход производителей на использование лучших с точки зрения экологии материалов государство планирует через дифференцированные ставки экологического сбора: ставка экосбора должна быть тем больше, чем менее «экологичным», «трудноперерабатываемым» является соответствующий товар, упаковка.

❗️Мировое сообщество экологов признает проблему неперерабатываемых товаров (упаковки).
А ученые и предприниматели находят интересные альтернативы таким изделиям.

🌿 Так, например, компания LEAF Packaging тестирует волокна травы в новом биоразлагаемом материале для упаковки еды.

🌳 А Финская компания Stora Enso и производитель упаковки Pulpex подписали соглашение об организации совместного производства экологически чистых бумажных бутылок и контейнеров из древесного волокна.

А как считаете Вы:
1) неперерабатываемые и трудноперерабатываемые изделия необходимо срочно заменить на утилизируемые ♻️;
2) замена не решит проблему экологии, и создаст много трудностей как производителям, так и потребителям ⛔️.