PG Ecology

27 Feb 2023 05:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Представляем Вашему вниманию новый обзор судебной практики - в этот раз по спорам о возмещении вреда окружающей среде.

#ОбзорСудебнойПрактики

PG Ecology

21 Feb 2023 05:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Мы подготовили новое видео по актуальной теме - о глобальном потеплении и соблюдении международных соглашений о климате.

🎥 Приглашаем к просмотру.

PG Ecology

17 Feb 2023 05:00

⚖️ Верховный Суд рассмотрел вопрос о возмещении вреда окружающей среде, в том числе об ответственном лице

В деле № А32-52065/2021 Управление Росприроднадзора обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Администрации г. Краснодар 1 800 000 руб. ущерба, причиненного окружающей среде.

⚔️ Иск основан на том, что в ходе рейдового осмотра инспектор Управления обнаружил разлив сточных вод и загрязнение почвы с превышением ПДК по ряду показателей.

Поскольку земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и распоряжаться им вправе Администрация, а также в связи с невозможностью установления лиц, осуществлявших сброс сточных вод в дренажную и ливневую КНС, Управление обратилось с иском к Администрации🛡.

Арбитражный суд решением, оставленным в силе вышестоящими инстанциями, в иске отказал. Суд пришел к выводу о недопустимости возмещения вреда в денежной форме в указанном случае, так как сумма, взысканная с бюджета г. Краснодар, в итоге подлежит последующему зачислению в бюджет этого же муниципального образования.

Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций, направил дело на новое рассмотрение, указав, что согласно законодательству зачисленные в бюджет средства от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, направляются на организацию работ по ликвидации накопленного вреда, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. В данном случае обязательство не прекращается совпадением кредитора и должника в одном лице.

Судебная коллегия также не согласилась с тем, что ответственным за возмещение вреда является муниципальное образование. Администрацией выявлено 201 незаконное подключение к ливневой канализации. При отсутствии совместного причинения вреда муниципальное образование не должно отвечать за вред, причиненный хозяйственной деятельностью иных лиц, только в силу принадлежности ему на праве собственности загрязненного земельного участка.

Взыскание возмещения с собственника земельного участка без установления реального причинителя вреда может привести к продолжению осуществления противоправных действий виновными лицами и их безнаказанности.

#ОдноСудебноеДело

PG Ecology

15 Feb 2023 05:00

🍀 Эксперты «Пепеляев Групп» - об усилении контроля за соблюдением экологических требований

Многие компании все чаще сталкиваются в своей работе с проверками Росприроднадзора, также возросло количество споров с РПН о привлечении к экологической ответственности.

О том, какие проблемы возникают у бизнеса в связи с расширенной ответственностью производителей (РОП), и в какую сторону движется судебная практика в этой сфере – комментирует «Деловому Петербургу» Елена Крестьянцева, руководитель практики земельного права, недвижимости и правительства «Пепеляев Групп».

📜 Читать материал.

PG Ecology

13 Feb 2023 05:00

📣 Конституционный Суд разъяснил вопрос о давности привлечения к административной ответственности за экологические правонарушения

В определении от 17.01.2023 КС разобрал проблему применения срока давности привлечения к административной ответственности (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ).

🤔 Перед КС встал вопрос, необходимо ли включать в срок давности период обжалования постановления о привлечении лица к административной ответственности?

📜 Исходя из фабулы дела, лицо привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в октябре 2019. Лицо обжаловало данное постановление и заключительный судебный акт по спору был принят лишь в мае 2022. Таким образом, по мнению лица, исходя из ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ к моменту вынесения окончательного решения срок для привлечения к административной ответственности уже истек, а значит его нельзя привлечь к ответственности.

☑️ КС указал, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

☑️ При этом, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ имеет своей целью определение сроков вынесения постановления по делу об административном правонарушении, т.е. первого правоприменительного решения по делу, разрешающего его по существу. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, принимаемое во исполнение ч. 1 ст. 30.7 КоАП, к таким актам не относится (согласно позиции, изложенной в Определении КС РФ № 577-О от 23.04.2013).

☑️ КС отметил, что действующее правовое регулирование ответственности за административные правонарушения предполагает, что соблюдение установленных законом сроков давности административной ответственности рассчитано на вынесение постановления по делу об административном правонарушении и вместе с тем не требует его вступления в законную силу в соответствующий период (тут КС упомянул и п. 14 (посл. абз.) Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005).

☑️ Таким образом, лицо должно быть привлечено к административной ответственности за экологическое правонарушение не позднее одного года со дня его совершения. При этом, период обжалования постановления о привлечении лица к административной ответственности не включается в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

☑️ Также КС напомнил о правовой позиции, выраженной в Определении № 2356-О от 11.11.2021, о том, что при отмене постановления по делу об административном правонарушении прекращение производства по делу предполагается лишь в случае, когда на момент нового рассмотрения дела в связи с истечением срока давности административной ответственности исключено вынесение такого постановления.

PG Ecology

09 Feb 2023 05:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

С радостью представляем Вашему вниманию нашего эко-бота, который позволит Вам легко ориентироваться в наших экологических обзорах судебной практики и новостей, и нажатием одной кнопки получить доступ к любому из размещенных на сайте обзоров в 2021-2022 годах, а в случае регистрации - к новым обзорам 2023 года.

Тестируйте, регистрируйтесь, пишите в чате комментарии и пожелания.

PG Ecology

07 Feb 2023 05:00

🐟 Проект правил разработки рыбохозяйственных нормативов

Минсельхоз подготовил проект Правил разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

К нормативам отнесены:

💧показатели качества воды - физические, химические, биологические, не являющиеся концентрацией конкретных химических веществ, соединений;

💧нормативы ПДК – концентрации веществ, при которых не оказывается негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания, определяемые на основании результатов лабораторных испытаний;

💧региональные нормативы ПДК - концентрации химических веществ в воде водных объектов, имеющих природное происхождение для конкретного речного бассейна или его части, водного объекта или его части, при которых не оказывается негативное влияние на водные биоресурсы и среду их обитания - в случаях отклонения значений фактических концентраций химических веществ от значений утвержденных нормативов ПДК.

Рыбохозяйственные нормативы разрабатывают:
🔹подведомственные Росрыболовству ФГБНУ;
🔹предприниматели и органы власти, МСУ.

Результат разработки рыбохозяйственных нормативов оформляется в виде обосновывающих материалов.

Методические указания по разработке рыбохозяйственных нормативов и состав материалов утверждаются Федеральным агентством по рыболовству.

Процедура
☑️ Разработчик в течение года с даты оформления материалов направляет их на рассмотрение в ФГБНУ «ЦУРЭН».
☑️ На «входе» проверяется комплектность материалов, в случае необходимости разработчику предоставляется 40 дней для дополнения материалов.
☑️ Рассмотрение материалов комиссионное (состав комиссии утв. ФАР) в течение 30 дней, с возможностью продления срока рассмотрения еще на 30 дней и утверждением ФАР заключения.
☑️ ФАР на основании заключения, поступившего не позднее 1 июня текущего года, в течении 20 рабочих дней разрабатывает проект приказа об утверждении рыбохозяйственных нормативов, и направляет его на согласование в Минсельхоз и Минприроды, и после согласования утверждает его.
☑️ Пересмотр рыбохозяйственных нормативов - в порядке, установленном для их разработки и утверждения.

Проект отменяет действующие Правила (утв. постановлением Правительства РФ от 28.06.2008 № 484), лаконично определяющие лишь утверждение Минсельхозом нормативов, разработанных на основании методрекомендаций ФАР (приказ от 04.08.2009 № 695).

#ПроектНПА

PG Ecology

03 Feb 2023 05:00

🚀 Перечень передовых технологий

1️⃣ Энергетики «РН-Ванкор» (входит в нефтегазодобывающий комплекс НК «Роснефть») разработали технологию перевода дизельной электростанции на газовое топливо
(/channel/daytec/95152).

2️⃣ «Норникель» использует высокоточный сканер, который работает по технологии LiDAR. Лазерные лучи через систему внутренних зеркал попадают на поверхность реальных объектов. Для каждой точки записываются координаты, реальный цвет и интенсивность. За одну секунду сканер делает минимум 100 тысяч измерений. Полученное «облако точек» привязывается к геодезическим координатам строительной площадки. А искусственный интеллект сопоставляет его с первоначальной 3D-моделью объекта и находит любые отклонения. На съемку площадки у LiDAR-сканеров уходит всего день. Это сокращает сроки строительства и оптимизирует бюджет (/channel/nornickel_official/1491).

3️⃣ Медаль Российской академии наук для молодых ученых присуждена научному работнику из Таганрога Анатолию Каляеву за создание модульной видеосистемы раннего обнаружения и идентификации беспилотных летательных аппаратов для защиты периметра критически важных объектов (/channel/niiet/3934).

4️⃣ Учёные из Института физики и Института геологии и нефтегазовых технологий Казанского федерального университета (КФУ) разработали технологию СВЧ-акватермолиза, позволяющую извлекать высоковязкую нефть из пластов, залегающих на глубине в более чем 1 км. В основе технологии лежит применение металлосодержащих катализаторов в сочетании с микроволновым излучением
(/channel/globalenergyprize/3980).

5️⃣ 16 января подписано соглашение Росатома и Правительства о разработке новых материалов: до 2030 года предстоит разработать ряд новых продуктов по четырем направлениям:
✔️композиты,
✔️редкоземельные металлы,
✔️аддитивные технологии,
✔️цифровое материаловедение
(/channel/StranaRosatom/4397).

6️⃣ Агентство стратегических инициатив определило технологии, которые получат поддержку для внедрения, включая:
✔️аэросенсоры для обнаружения выбросов и контроля атмосферы для БПЛА и транспорта;
✔️«АЭРОЩУП» – технология очистки и мониторинга водных экосистем, загрязненных нефтяными углеводородами и пластиковым мусором;
✔️«ЭкоРадар» – система обнаружения аварийных разливов нефти;
✔️переработка илового осадка очистных сооружений канализации методом остеклования
(https://asi.ru/news/192178/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D).

#ПередовыеТехнологии

PG Ecology

01 Feb 2023 09:00

🌓 Уважаемые участники канала, доброго времени суток!

Новый выпуск видеоновостей об экологии готов - приглашаем к просмотру.

PG Ecology

30 Jan 2023 05:00

🌾 Программа вовлечения отходов сельского хозяйства

В рамках подготовки к реализации положений Закона № 248-ФЗ утвержден паспорт отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в сфере сельского хозяйства на 2022−2030 годы» (29.12.2022 № 16133п-П11).

✅ Программа содержит описание довольно большого количества технологий (как на стадии разработки, внедрения, так и уже применяемых) переработки отходов сельского хозяйства (животного и растительного происхождения).
☝️Однако не все приведенные в Программе технологии имеют положительное заключение ГЭЭ, а значит возможность их применения еще не подтверждена.

✅ В Таблице 1 приведены виды отходов, обладающие потенциалом вовлечения в производство – более 100 позиций.

✅ Таблица 4 содержит приоритетные направления использования отходов (в основном – производство различных видов удобрений и питательных грунтов, но не только.).

✅ В разделе 6 «Целевые индикаторы (показатели) реализации Отраслевой программы» отмечено, что прогнозные значения показателя "Доля утилизированных отходов сельского хозяйства в общем объеме образованных отходов сельского хозяйства" на 2024 и 2030 годы, будут уточнены после утверждения методику расчета данного показателя, как и прогнозные значения показателя "Доля побочных продуктов животноводства в общем объеме образованных отходов животноводства и побочных продуктов животноводства".

В план мероприятий ("дорожную карту") по реализации программы включены:

1️⃣ Совершенствование правового регулирования, в т.ч.
✔️ внесение изменений в закон об отходах в части создания федеральной государственной информационной системы обращения с отходами ФГИС ОО (IV кв. 2024 г.) и
✔️актуализацию ИТС 41-2017 ''Интенсивное разведение свиней'', ИТС 42-2017 ''Интенсивное разведение сельскохозяйственной птицы'' в части технологий по утилизации побочных продуктов животноводства (IV кв.2023 г.), ИТС НДТ 44-2017 ''Производство продуктов питания'', в т.ч. в части технологий по утилизации побочных продуктов переработки сахарной свеклы (IV кв. 2024 г.);

2️⃣ Создание системы мониторинга и анализа данных в сфере обращения с ВР/ ВС в сельском хозяйстве, включая
✔️утверждение методик расчета показателей Отраслевой программы (IV кв. 2023 г.) и
✔️создание программного решения по мониторингу производства и потребления продукции, произведенной из отходов в сфере сельского хозяйства, в т.ч. по учету отходов сельского хозяйства и производства продукции сельского хозяйства во ФГИС ОО (II кв. 2026 г.).

3️⃣ Создание инфраструктуры вовлечения ВР/ ВС в оборот, включая
✔️подготовку предложений о дополнительных мерах экономического стимулирования развития инфраструктуры утилизации отходов сельского хозяйства, переработке побочных продуктов животноводства, а также производству органических удобрений и агрохимикатов из побочных продуктов животноводства, производству кормов и биодобавок (II кв. 2024 г.) и
✔️предоставление льготных инвестиционных кредитов на строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение (в том числе приобретение техники, оборудования и средств автоматизации) утилизационных заводов (цехов), приобретение технологического оборудования для утилизационных заводов (цехов) (I кв. 2024 г.).

4️⃣ Научно-техническое обеспечение развития сферы обращения с ВР / ВС, включая разработку альбома типовых технических решений по обращению с отходами сельского хозяйства и побочными продуктами животноводства (IV кв. 2024 г.).

PG Ecology

26 Jan 2023 05:00

♻️Программа применения вторресурсов и вторсырья в промышленности

Паспорт отраслевой программы "Применение вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов в промышленном производстве" утв. В. Абрамченко 17.11.2022 (N 13493п-П11).

Краткое содержание Программы

✅ В Таблице 1 приведен Перечень наиболее перспективных к использованию ВР и ВС металлургической промышленности (металлургические шлаки, пыли и шламы) и приоритетные направления использования (в основном – смеси для дорожного строительства).

✅ В отношении химической промышленности отдельно отмечено ежегодное образование фосфогипса - 12,5 млн. т., тогда как его использование составляет около 1%.
В качестве барьера вовлечения подобных ресурсов во вторичный оборот указано отсутствие технологий, обеспечивающих экономически выгодное извлечение полезных компонентов, поэтому наиболее распространенным способом утилизации является использование в производстве стройматериалов.

✅ В Таблице 2 приведен Перечень наиболее перспективных к использованию ВР и ВС химической промышленности и приоритетные направления использования (например, фосфогипса - для химической мелиорации солонцеватых почв, при производстве цемента, для изготовления гипсовых вяжущих, производства серной кислоты и цемента; галитовых отходов - для производства поваренной соли и т.д).

✅ В отношении лесопромышленного комплекса отмечено, что согласно данным статотчетности, в 2021 году было образовано порядка 13,0 млн. т отходов обработки древесины и производства изделий из дерева, утилизировано - 8,0 млн. т (61,6%), а доля утилизации отходов целлюлозно-бумажного производства в 2021 году составила 64,0% (около 1,7 млн. т образовано, утилизировано - 1,08 млн. т).

✅ В таблицах 3 и 4 приведены классификация ВР и ВС, образующихся в ЛПК (щепа, опилки, макулатура), и приоритетные направления их использования (стройматериалы, топливо, картон, бумага).

✅ В таблице 5 приведен перечень наиболее перспективных к использованию ВР и ВС, образующихся при производстве строительных материалов, и приоритетные направления их использования.

✅ А в таблице 7 - наиболее распространенные примеры использования ВР и ВС, образующихся в различных отраслях промышленности, предприятиями промышленности строительных материалов.

✅ В разделе «Целевые показатели» приведена ссылка на Инициативу социально-экономического развития РФ до 2030 года "Экономика замкнутого цикла", в которой по показателю "Доля используемых вторичных ресурсов для производства сырья в промышленности" установлено значение 15% к 2024 году и 34% к 2030 году.

✅ В Таблице 8 представлены целевые показатели реализации отраслевой программы (включая процент утилизации отдельных видов отходов).

✅ Дорожная карта мероприятий по реализации программы включает:
✔️совершенствование НПА для повышения уровня вовлечения ВС и ВР в экономический оборот (2023г.);
✔️создание системы мониторинга и анализа данных в сфере обращения с ВР и ВС в промышленности (2023-2026г.г.);
✔️развитие рынка ВР и ВС и формирование спроса на продукцию из них (2023-2030г.г.);
✔️разработка документов по стандартизации в системе обращения с ВР и ВС в промышленности (2023-2025г.г.);
✔️научно-техническое обеспечение развития сферы обращения с ВР, ВС в промышленности (2023г.).

PG Ecology

24 Jan 2023 12:00

Опубликован новый обзор новостей Экология: MustRead

Ключевые события в сфере экологии за 17-23 января

✔️Госдума рассмотрит законопроект о штрафах за неправильное обращение с навозом в первом чтении.
✔️Росприроднадзор может усилить контроль за обладателями лицензий на обращение с отходами в 2025 г.
✔️Законопроект об экологическом мониторинге рекомендован к рассмотрению в первом чтении.

Подробнее об этих новостях можно прочитать 👉 здесь.

PG Ecology

20 Jan 2023 05:00

Новое дело в рубрике #РешаемСпор

⚔️ Росприроднадзором 🛡Обществу вменяется причинение вреда водному объекту в результате производственной деятельности (строительство и ремонт судов).
При этом установлено, что Общество осуществляет законную деятельность, превышений нормативного уровня НВОС (согласно разрешениям на выбросы, сбросы) не допускается, плата за НВОС вносится своевременно и в полном объеме.
Росприроднадзором применена формула 2 Методики № 87, с использованием данных о концентрациях загрязняющих веществ в донных отложениях (в воде водного объекта превышений концентраций загрязняющих веществ не выявлено).

Как Вы считаете:
1) донные отложения являются частью экосистемы водного объекта, их загрязнение свидетельствует о причинении вреда водному объекту ⚔️
2) в отсутствие превышений концентраций загрязняющих веществ в воде водного объекта вред водному объекту не доказан🛡

PG Ecology

18 Jan 2023 10:00

🌓 Уважаемые участники канала, доброго времени суток!

Представляем Вашему вниманию видео о главных экологических новостях начала 2023 года.

PG Ecology

17 Jan 2023 05:00

📣 Опубликован новый обзор новостей Экология: MustRead

Ключевые события в сфере экологии за 1-16 января:
✔️с 11 января 2023 г. в РФ разрешено использовать автоматические камеры для наказания нарушителей, выбрасывающих отходы из автотранспорта;
✔️опубликован закон, ужесточающий правила аренды лесных участков;
✔️госдума в первом чтении рассматривает законопроект об ответственности за непредставление отчета о выбросах парниковых газов;
✔️планируется актуализировать перечень веществ, загрязняющих атмосферный воздух.

Подробнее можно прочитать ➡️ здесь.

PG Ecology

22 Feb 2023 05:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Представляем Вашему вниманию новый видео-обзор новостей в сфере экологии за период с 7 по 20 февраля.

PG Ecology

20 Feb 2023 05:00

🌞 Доброго дня, уважаемые участники канала!

Мы подготовили новый обзор судебной практики - по спорам о побочных продуктах производства.

Также напоминаем, что ко всем нашим обзорам легко и удобно получить доступ через нашего эко-бота.
При этом зарегистрировавшиеся пользователи получают доступ к новым обзорам быстрее😉.

Кроме того, в эко-боте Вы можете задавать вопросы авторам обзоров.

#ОбзорСудебнойПрактики

PG Ecology

16 Feb 2023 05:00

⛏Подготовлены изменения в Закон «О недрах»

Законопроект разработан с целью снятия избыточных административных барьеров при изъятии для государственных и муниципальных нужд земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Действующее земельное законодательство в качестве основного документа, обосновывающего изъятие земельного участка в целях недропользования, предусматривает лишь наличие лицензии на пользование недрами.

Законопроект предполагает ввести в законодательство еще один обосновывающий документ - проектную документацию.
Таким образом, Законопроект предлагает пользователям недр при подаче ходатайства об изъятии земельного участка в качестве обоснования указать лицензию на пользование недрами или проектную документацию, либо указать оба документа.

🤔 По мнению Минприроды, нововведение поможет переломить судебную практику по признанию незаконными решений территориальных органов Роснедр об изъятии земельных участков для целей недропользования. Суды признавая такие решения незаконными указывают на то, что лицензия на пользование недрами не является безусловным основанием, свидетельствующим о том, что деятельность пользователя недр направлена на удовлетворение публичных интересов и соответствует общественным потребностям.

Исходя из этого, Минприроды предлагает обосновывать необходимость изъятия земельного участка не только лицензией на пользование недрами, но и проектной документацией, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

🧐 По нашему мнению, указанные изменения едва ли смогут изменить судебную практику. Ведь часть судов указывает, что наличие лицензии на пользование недрами у ходатайствующего является достаточным обоснованием принятия решения об изъятии земельных участков. При этом, непредставление пользователями недр документов, подтверждающих отсутствие иных возможностей оформить правоустанавливающие документы на земельные участки, не может быть принято в качестве аргумента, поскольку действующее законодательство не ставит право владельца лицензии на пользование недрами ходатайствовать об изъятии земельного участка в зависимость от наличия таких возможностей (см. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2017 по делу № А12-54447/2016).

Однако есть и другая практика судов, которая указывает, что само по себе наличие действующей лицензии на право пользования недрами не является безусловным основанием, свидетельствующим о том, что деятельность заявителя в данном конкретном случае направлена на удовлетворение публичных интересов и соответствует общественным потребностям. Такая направленность подлежит установлению, исходя из фактических обстоятельств и представленных документов в каждом случае.
Кроме того, основополагающим условием, которое допускает изъятие земельных участков, является наличие государственной или муниципальной нужды, которое подлежит доказыванию лицом, обратившимся с соответствующим ходатайством об изъятии. Также необходимо доказать, что участок нельзя использовать иными предусмотренными законом способами (субаренда, сервитут и т.д.) (см. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22.02.2022 по делу № А47-6429/2021)

В связи с такой неоднородной судебной практикой, дополнительное обоснование изъятия земельного участка с помощью проектной документации вряд ли будет достаточно для тех судов, которые считают необходимым не формальное соблюдение установленной процедуры, а обоснование государственного или муниципального интереса и невозможность удовлетворения этого интереса другими способами, кроме как путем изъятия земельных участков.

#ПроектНПА

PG Ecology

14 Feb 2023 05:00

📣 В 2023 году изменены основания для проведения внеплановой проверки в условиях моратория

Правительство РФ приняло Постановление, которым внесены изменения в порядок проведения государственного контроля. Поправки вступили в силу 30 декабря 2022 г. и будут действовать в течение 2023 года.

🤔 Теперь к основаниям проведения внеплановой проверки отнесено выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований без каких-либо ограничений.

Ранее при выявлении индикаторов риска проверка могла быть проведена только в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на ОПО I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или при риске возникновения ЧС.

Данная оговорка убрана из законодательства и теперь наличие индикаторов риска является основанием для назначения внеплановой проверки безотносительно вышеуказанных ограничений.

В рамках государственного экологического контроля индикаторами риска являются:
✔️увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за НВОС, при отсутствии актуализации учетных сведений об объекте НВОС;
✔️расхождение данных об объеме или массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов в двух и более видах отчетности.

Перечни индикаторов риска регионального экологического контроля устанавливаются региональными органами власти.

Проверки назначаются по согласованию с прокуратурой.

#ИзмененияЗаконодательства

PG Ecology

10 Feb 2023 05:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Представляем Вашему вниманию новое видео - в этот раз о самовольных постройках.

Рассказывает Елена Крестьянцева - руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства в Санкт-Петербурге.

📽 Приятного просмотра.

PG Ecology

08 Feb 2023 13:09

🌓 Уважаемые участники канала, доброго времени суток!

Приглашаем к просмотру нового видео о главных событиях в сфере экологии (за период с 30 января по 6 февраля).

PG Ecology

06 Feb 2023 05:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Представляем Вашему вниманию обзор судебной практики по спорам о государственной экологической экспертизе, выпуск № 3.

#ОбзорСудебнойПрактики

PG Ecology

02 Feb 2023 05:00

📣 Правительство продлило и расширило особенности регулирования земельных отношений, введенные в 2022 г.

Так, Постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 № 2536 продлено на 2023 г. действие следующих важных специальных норм:

✔️возможность мены государственных земельных участков на частные в целях реализации масштабных инвестиционных проектов, а также для размещения объектов социальной инфраструктуры;
✔️предоставление земельных участков российским лицам в аренду без торгов для целей обеспечения импортозамещения (перечень производимой продукции устанавливается органами субъекта РФ).

☝️Кроме того, Правительство ввело новую меру: допустило продажу земельных участков без торгов арендаторам, если участок предназначен для отдыха (рекреации), производственной деятельности или нужд промышленности, и отсутствуют выявленные в рамках государственного земельного надзора и неустраненные нарушения законодательства.

🤔 Отметим, что цели использования участков, допускающие такой упрощенный порядок выкупа, сформулированы Правительством довольно широко, конкретные виды разрешенного использования не перечислены, что может создать неопределенность при реализации принятых норм.

Подробнее об этом ➡️ в нашем алерте.

PG Ecology

01 Feb 2023 05:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Мы подготовили новый обзор судебной практики для наших партнеров Техэксперт: Экология - в этот раз по спорам о возмещении вреда окружающей среде.

Ознакомиться с обзором можно ➡️ здесь.

#ОбзорСудебнойПрактики

PG Ecology

27 Jan 2023 05:00

🚀Перечень передовых технологий

1️⃣ Биологи Томского государственного университета создали компьютерную модель, которую научили считать и сортировать частицы микропластика.
Нейросеть, которая прошла обучение на ранее собранных данных, теперь способна автоматически идентифицировать четыре типа частиц: микросферы, микропленки, микроволокна, микрофрагменты, а также сортировать их по размерам – от 100 до 5000 микрон. Весь процесс должен занимать примерно 20 минут (/channel/globalenergyprize/3939).

2️⃣ "Русатом Оверсиз" (структура "Росатома"), РЖД и "Трансмашхолдинг" реализуют проект по запуску в России пассажирских поездов на водородных топливных элементах. Подконтрольная эксплуатация первых двух составов в городе Холмск начнется в декабре 2025 года, а вторую партию из пяти поездов будут тестировать в Южно-Сахалинске с февраля 2027-го. Конструкция поезда предусматривает максимальное использование отечественных комплектующих
(/channel/globalenergyprize/3945).

3️⃣ К 2028 году «Норникель» планирует снизить выбросы парниковых газов на 25%, до 7,7 млн т в год по сравнению с 10,3 млн т сейчас за счет поглощения СО2 хвостохранилищами компании.
Отработанная руда поглощает углекислый газ из воздуха по принципу губки. Ученые называют этот процесс минерализацией отходов – хвостов. Однако не любая пустая порода будет впитывать диоксид углерода. Обязательное условие – наличие в составе ультраосновных и основных горных пород с высоким содержанием кремнезёма и оксида магния. Только такая порода при контакте с воздухом поглощает углекислый газ и преобразует его в карбонаты – вторичные минералы.
Перетертая в мелкий песок влажная пульпа отводится по трубопроводу до хвостохранилища. Специальные «краны» равномерно разливают её по всей поверхности. Это увеличивает площадь контакта пустой породы с воздухом и ускоряет минерализацию. Подача пульпы не останавливается: уже готовый слой опускается ниже, а поверх него наносится новый – и так слой за слоем (/channel/nornickel_official/1488).

4️⃣ Пермские ученые нашли альтернативу вредному формальдегидному клею во влагостойкой фанере. В качестве вещества, скрепляющего слои древесины, в Пермском Политехе предложили термопластичный клей на основе полиэтилена.
Такой клей должен состоять из нескольких слоев: одни отвечают за хорошую адгезию к древесине, другие добавляют шву прочность. Важно, что процесс прессования фанеры будет происходить без изменения технологических режимов.
Эту фанеру можно будет применять для конструктивных элементов и конструкций внутри зданий, например, перегородок, и изготовления мебели
(/channel/roslesinforgg/1264).

5️⃣ Машиностроительный завод «РЖЕВМАШ» в ноябре 2022 года завершил изготовление нового баллистического сепаратора, разработанного на основе документации, полученной в прошлом году в рамках совместного предприятия с испанским партнёром. В настоящий момент конструкторская документация адаптирована для производства в российских условиях и изготовлен пилотный образец. Первый баллистический сепаратор уже был отгружен в декабре 2022 г.
(/channel/solidwaste/6840).

6️⃣ ЦКБ «Айсберг» готовит рабочую конструкторскую документацию ледокола нового поколения проекта 10510 «Лидер», а также технический проект судна атомно-технологического обслуживания, которое будет перегружать топливом реакторы плавучих энергоблоков и ледоколов.
Идут и работы по проекту МПЭБа, модернизированного плавучего энергоблока. Рабочая конструкторская документация создается для Балтийского завода, где будут достраивать плавучий блок (/channel/StranaRosatom/4386).

PG Ecology

25 Jan 2023 05:00

⚖️ Верховный Суд рассмотрел вопрос о возможности продления истекших нормативов допустимых выбросов на период инвентаризации

В деле № А65-22734/2021 федеральная гидрогенерирующая компания (далее - Компания) оспорила предписание Управления Росприроднадзора о применении 25-кратного коэффициента при расчете платы за НВОС в связи с отсутствием у Компании утвержденных нормативов допустимых выбросов в период с 01.01.2020 по 31.10.2020.

Компания основывала свою позицию на том, что имела утвержденный проект ПДВ сроком действия до 31.12.2019.
В связи с изменением количества источников выбросов по истечении срока действия проекта Компания приступила к инвентаризации, продлив действие проекта ПДВ своим локальным актом на 2020 год. Укладываясь в годичный срок, отведенный законодательством для проведения инвентаризации, Компания утвердила новую инвентаризацию выбросов (27.11.2020) и новые нормативы допустимых выбросов.

Управление Росприроднадзора полагало недопустимым продление ранее действовавшего проекта ПДВ на 2020 год внутренним локальным актом Компании при наличии новых источников выбросов.

Суды трех инстанций поддержали позицию Компании. Предписание Управления о необходимости применения повышающего 25-кратного коэффициента признано незаконным.

Жалоба Управления была рассмотрена Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда РФ.
Верховный Суд оставил в силе судебные акты нижестоящих инстанций, подтвердив тем самым законность действий Компании и отсутствие оснований применять коэффициент 25.

#ОдноСудебноеДело

PG Ecology

23 Jan 2023 05:00

⚙️ИТС по НДТ 2022 и 2023

Применение наилучших доступных технологий направлено на комплексное предотвращение и (или) минимизацию НВОС, а внедрение НДТ является одним из направлений предоставления господдержки (по крайней мере, по закону (ч. 2 ст. 17 Закона № 7-ФЗ).

Поэтому мы провели ревизию справочников по НДТ (ИТС по НДТ), которые были актуализированы или впервые введены в 2022 году, а также изучили планы бюро НДТ по актуализации справочников на 2023 год.

В 2022 году впервые введены:
✔️ИТС 52-2022 "Обращение с отходами I и II классов опасности" (Приказ Росстандарта от 22 сентября 2022 г. № 2333);
✔️ИТС 53-2022 "Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде" (Приказ от 12 декабря 2022 г. № 3111).

В 2022 году актуализированы:
✔️ИТС 5-2022 "Производство стекла" (Приказ Росстандарта от 13 декабря 2022 г. № 3159);
✔️ИТС 6-2022 «Производство цемента» (Приказ Росстандарта от 16 декабря 2022 г. № 3199);
✔️ИТС 11-2022 «Производство алюминия» (Приказ Росстандарта от 16 декабря 2022 г. №3197);
✔️ИТС 26-2022 «Производство чугуна, стали и ферросплавов» (Приказ Росстандарта от 16 декабря 2022 г. № 3196);
✔️ИТС 2-2022 «Производство аммиака, минеральных удобрений и неорганических кислот» (Приказ Росстандарта от 22 декабря 2022г. № 3239);
✔️ИТС 8-2022 «Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях» (Приказ Росстандарта от 23 декабря 2022г. № 3248);
✔️ИТС 32-2022 «Производство полимеров, в том числе биоразлагаемых» (Приказ Росстандарта от 23 декабря 2022г.
№ 3250);
✔️ИТС 1–2022 «Целлюлозно-бумажное производство» (Приказ Росстандарта от 27 декабря 2022 г. № 3282)

В планы по актуализации справочников на 2023 год включены (⭐️):
✔️ИТС 4-2015 «Производство керамических изделий»;
✔️ИТС 16-2016 «Горнодобывающая промышленность. Общие процессы и методы»;
✔️ИТС 18-2019 «Производство основных органических химических веществ»;
✔️ИТС 25-2021 «Добыча и обогащение железных руд»;
✔️ИТС 27-2021 «Производство изделий дальнейшего передела черных металлов»;
✔️ИТС 37-2021 «Добыча и обогащение угля»;
✔️ИТС 39-2017 «Производство текстильных изделий (промывка, отбеливание, мерсеризация, крашение текстильных волокон, отбеливание, крашение текстильной продукции)»;
✔️ИТС 41-2017 «Интенсивное разведение свиней»;
✔️ИТС 42-2017 «Интенсивное разведение сельскохозяйственной птицы»;
✔️ИТС 43-2017 «Убой животных на мясокомбинатах, мясохладобойнях, побочные продукты животноводства»;
✔️ИТС 47-2017 «Системы обработки (обращения) со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности»;
✔️ИТС 48-2017 «Повышение энергетической эффективности при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности»;

⭐️ График актуализации ИТС по НДТ утвержден Распоряжением Правительства РФ от 10.06.2022
№ 1537-р.

PG Ecology

19 Jan 2023 05:00

💦 Приняты новые правила заключения договора водопользования по результатам аукциона

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2022 № 2378 утверждены новые
🔹Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, а также
🔹Правила проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования.

⏱Новые правила начнут действовать с 01.09.2023.

1️⃣ Основным способом обмена документами в ходе процедуры аукциона и при заключении договора становится электронный – через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
В бумажном виде документы предоставляются в случае отсутствия технической возможности использования единой информационной системы.

2️⃣ Уточняется содержание заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование.
Так, к заявлению должны быть приложены документы, отображающие в графической форме водный объект, размещение средств и объектов водопользования, пояснительная записка к этим материалам, а также содержащие координаты заявленной к использованию части водного объекта, примыкающей к береговой линии в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.

3️⃣ Кроме того, пересмотрены сроки совершения уполномоченными органами отдельных действий в ходе подготовки и проведения аукциона.

PG Ecology

18 Jan 2023 05:00

💰 Компании в России смогут не платить за отходы недропользования, если добывают из них полезные ископаемые.

Соответствующие поправки в Закон об охране окружающей среды внесены Законом № 343-ФЗ от 14.07.2022.

Подробнее об изменениях читайте в статье партнера, руководителя экологической практики "Пепеляев Групп"
Н. Стениной.

#Публикации

PG Ecology

17 Jan 2023 05:00

📈Минприроды подготовило новые правила разработки программ повышения экологической эффективности

⏱ Правила вступят в силу с 1 сентября 2023 года и будут действовать до 2029 года.

Новые правила претерпели некоторые изменения

1️⃣ Теперь разработка Программы не требуется при установлении временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов на период осуществления мероприятий по выводу объектов НВОС из эксплуатации.

2️⃣ Фактическая величина выбросов загрязняющих веществ будет определятся в т.ч. на основе данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, либо на основании данных, содержащихся в отчете об организации и о результатах производственного экологического контроля.
Эти данные будут сравниваться с фактическими величинами сбросов загрязняющих веществ, определяемыми как максимальное значение концентрации за последний календарный год безаварийной работы предприятия из 7-ми предыдущих лет работы, либо на основании данных, содержащихся в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

3️⃣ Программа повышения экологической эффективности должна будет содержать ряд новых пунктов:
✔️сроки реализации Программы;
✔️область применения НДТ и применяемые информационно-технические справочники о НДТ.

☝️Для организации, эксплуатирующей централизованные системы водоотведения, дополнительно необходимо представить обоснование применения отраслевого ИТС по НДТ и сведения об установленной категории водного объекта для целей установления технологических показателей НДТ в сфере очистки сточных вод с использованием ЦСВ.

✔️в перечне мероприятий, направленных на снижение выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, необходимо будет указать проектную мощность объекта на момент его создания, фактическую мощность объекта, проектную мощность объекта на момент завершения реализации Программы, включая наименование продукции или переработанного сырья и объема их производства в год.
✔️также необходимо будет указывать показатели ресурсной эффективности, в случае, если такие показатели содержатся в ИТС по НДТ.

#ПроектНПА