PG Ecology

25 May 2023 06:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Представляем Вашему вниманию новый видео-обзор новостей в сфере экологии, за период с 1 по 16 мая.

PG Ecology

24 May 2023 06:00

🏗 Сокращение административных процедур в строительстве

06.05.2023 опубликовано Постановление Правительства РФ от 30.04.2023 № 689.
Документом внесены изменения в Постановление Правительства от 25.12.2021 № 2490, которым утв. исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых для выполнения предусмотренных ч.ч. 3 – 7 ст. 5.2 ГрК РФ мероприятий при реализации проекта по строительству ОКС.

Постановление сокращает Перечень на 52 позиции – с 751 до 699, в т.ч.:
✔️документы о земельных участках, включая проект межевания территории, межевой план; градостроительный план земельного участка; схему расположения участка на кадастровом плане территории, выписку из ЕГРН и др.;
✔️согласование сооружения и эксплуатации линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях;
✔️положительное заключение ГЭЭ;
🤔 при этом, заключение ГЭЭ указано в другом пункте Перечня (п.606)
✔️выписка из реестра членов СРО в области архитектурно-строительного проектирования и (или) инженерных изысканий, свидетельство о допуске к соответствующему виду работ;
✔️положительное заключение экспертизы проектной документации повторного использования;
✔️положительное заключение экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
✔️согласование строительства новых железнодорожных путей необщего пользования с органом власти субъекта РФ;
✔️согласование с железными дорогами проектов строительства и реконструкции в портах прирельсовых складов;
✔️разрешение на застройку земельных участков, которые находятся на площадях залегания полезных ископаемых;
✔️техусловия подключения к системам теплоснабжения, к электрическим сетям, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
✔️согласование строительства, капремонта, реконструкции, сноса зданий и сооружений в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства;
✔️сведения о реквизитах решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами;
✔️копии сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;
✔️акт приемки ОКС;
✔️документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
✔️технический план ОКС;
✔️разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

При этом, Перечень дополняется новыми позициями, среди которых:
✔️топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500;
✔️копия утвержденной документации по планировке территории;
✔️экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов исследований атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия за контуром объекта;
✔️экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта СЗЗ;
✔️уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям;
✔️заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора и некоторые другие позиции.

⏱ Постановление № 689 вступает в силу со дня опубликования, за искл. п. 20 (согласование строительства в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства), который вступает в силу с 01.09.2023.

#ИзмененияЗаконодательства

PG Ecology

23 May 2023 06:00

♻️ Пилотные проекты по использованию отходов

Письмом Минстроя от 27.04.2023 № 24012-АЛ/03, в рамках реализации п. 3.1 Плана мероприятий по реализации отраслевой программы «Применение вторичных ресурсов, вторичного сырья из отходов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2022–2030 годы» (утв. Правительством 10.10.2022 г. № 11795п-П11), в адрес ППК РЭО направлены предложения о «пилотных» проектах по вовлечению отходов в хозяйственный оборот в сфере строительства и ЖКХ в 2022-2024г.г.

☝️ «Пилотными» проектами признаются проекты по созданию инфраструктуры вовлечения вторичных ресурсов и вторичного сырья для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, направленные на достижение параметров инициативы социально-экономического развития РФ «Экономика замкнутого цикла», в части доли используемых вторичных ресурсов, которые определены на уровне 15% к 2024 г., 34% к 2030 г.

Отбор проектов, предполагаемых к реализации в 2023-2024 гг., осуществлялся на основании следующих критериев

✅ Проект реализуется на территории РФ.

✅ Для проектов, связанных с утилизацией вторичных ресурсов: проект предусматривает создание/реконструкцию объектов утилизации, связанных с производством вторсырья и (или) промышленной продукции.

✅ В качестве сырья на объекте утилизации используются отходы (вторресурсы), которые образуются на предприятиях металлургической промышленности, химической промышленности, лесопромышленного комплекса, промышленности строительных материалов, легкой промышленности, электронной промышленности и микроэлектроники.

✅ Для проектов, связанных с использованием вторсырья для производства промышленной продукции:
✔️проект предусматривает производство промышленной продукции на предприятиях металлургической промышленности, химической промышленности, лесопромышленного комплекса, промышленности строительных материалов, легкой промышленности, электронной промышленности и микроэлектроники с использованием вторсырья;
✔️в процессах производства продукции, используемое вторсырье замещает полностью или частично сырье, произведенное из природных ресурсов.

Основные цели реализации «пилотных» проектов:
1️⃣ обеспечить создание мощностей по утилизации вторресурсов, производства продукции из вторсырья;
2️⃣ обеспечить замещение природных материалов при выполнении работ и оказании услуг;
3️⃣ отработать технические решения для распространения технологий применения вторресурсов и сырья в отдельных отраслях.

В приложениях к письму приведены:
✔️перечень пилотных проектов и вовлекаемых вторресурсов, а также
✔️перечень представителей бизнеса (12 предприятие и 1 ИП), реализующих проекты, которым предписано представить отчет о реализации проектов, представив сведения, перечень которых также приведен в приложении к письму Минстроя.

PG Ecology

19 May 2023 10:01

❇️ Столкнувшись чуть больше двух лет назад с информационным голодом в вопросах применения природоохранных требований на практике,  и необходимостью понимать чем «дышат» промышленные экологи, инициативная группа практикующих юристов создала телеграм-канал Legal Ecology_экология
            
👉 Екатерина Горшкова, юрист промышленной компании, руководствуется правилом: разобралась сама – помоги разобраться другим.

Посты адресованы практикующим юристам, в т.ч начинающим, а также промышленным экологам.

PG Ecology

18 May 2023 09:00

🏥⚖️ Обращение с медотходами: актуальная судебная практика Верховного Суда РФ

📖 Читайте в майском номере журнала «ТБО» ☀️

👩‍💻 Автор: О. В. Ядрихинская, старший юрист юридической компании «Пепеляев Групп»

В отсутствие полноценного регулирования обращения с медицинскими отходами, некоторые правовые пробелы восполняют позиции судов, в том числе Верховного суда РФ, и их анализ сейчас представляется особенно актуальным.

👉 Читать статью полностью

#статьяизжурналатбо

PG Ecology

17 May 2023 06:00

💨 Закон об автоматическом контроле выбросов

Опубликован закон от 28.04.2023 № 177-ФЗ, корректирующий положения закона об охране окружающей среды (Закон № 7-ФЗ) и закона об эксперименте по квотированию выбросов (195-ФЗ).

☝️Напомним, что создание систем автоматического контроля в рамках ПЭК предусмотрено ст. 67 Закона № 7-ФЗ для объектов I категории НВОС.

⭐️ Перечень видов технических устройств, оборудования или их совокупности (установок) которые подлежат оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов и (или) сбросов ЗВ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов ЗВ в госреестр объектов НВОС утв. распоряжением Правительства РФ от 13.03.2019 № 428-р.

⭐️ Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов и (или) сбросов ЗВ утв. постановлением Правительства РФ от 13.05.2019 № 262.

Законом № 177-ФЗ предусмотрено

1️⃣ Установление Правительством:
✔️критериев определения источников выбросов ЗВ, подлежащих оснащению системами автоматического контроля, и выбора контролируемых (приоритетных) ЗВ;
✔️требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов ЗВ, к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов ЗВ в госреестр объектов НВОС.

2️⃣ Полномочия Минприроды:
✔️по организации проведения сводных расчетов на территориях эксперимента, утверждению заключения о проведении сводных расчетов;
✔️мониторингу проведения эксперимента.

3️⃣ Сроки создания систем автоматического контроля:
✔️на квотируемых объектах в городских округах Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита - до 31.12.2025;
✔️на квотируемых объектах в городских поселениях и городских округах, с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха, перечень которых утв. Распоряжением Правительства РФ от 07.07.2022 № 1852-р - в течение 2 лет и 6 месяцев после утверждения перечня квотируемых объектов для таких территорий.

При этом если, если планом мероприятий по достижению квот выбросов предусмотрено проведение реконструкции источников выбросов, сроки оснащения таких источников выбросов определяются с учетом сроков реконструкции в соответствии с планом мероприятий по достижению квот выбросов.

4️⃣ Мероприятия по установке систем автоматического контроля выбросов/сбросов ЗВ включены в перечень мероприятий, получающих господдержку (ст. 17 Закона № 7-ФЗ).

5️⃣ Установлен запрет на ввод в эксплуатацию ОКС, не оснащенных автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов ЗВ, техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме и (или) о массе выбросов ЗВ и о концентрации ЗВ.

6️⃣ Установлены особенности осуществления контроля (надзора):

✔️в отношении квотируемых объектов II категории НВОС федеральный государственный экологический контроль (надзор) проводится в течение срока эксперимента;

✔️в отношении квотируемых объектов I и II категорий НВОС, проводятся:
🔹плановые проверки в части, не касающейся реализации мероприятий, включенных в планы мероприятий по достижению квот выбросов;
🔹проверки в части, касающейся реализации мероприятий, включенных в утвержденные планы мероприятий по достижению квот выбросов.

Программа проверок формируется Росприроднадзором на основании извещений об утверждении планов мероприятий по достижению квот выбросов, направляемых обязанными лицами не позднее 7 рабочих дней со дня утверждения планов.

7️⃣ Лица, утвердившие планы мероприятий по достижению квот выбросов до 01.01.2024 года, направляют извещения в Росприроднадзор не позднее 01.02.2024.

8️⃣ Создание на квотируемом объекте системы автоматического контроля в отношении выбросов ЗВ, не относящихся к приоритетным, осуществляется без привязки к срокам проведения эксперимента.

#ИзмененияЗаконодательства

PG Ecology

15 May 2023 06:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Представляем Вашему вниманию обзор судебной практики по вопросам землепользования, который мы подготовили для нашего партнера Техэксперт: Экология.

В обзоре рассмотрены правовые позиции судов по следующим ситуациям:
🔸площадь предоставленного земельного участка значительно превышает площадь расположенных на нем объектов недвижимости;
🔸несоответствие фактических параметров здания предъявляемым к нему требованиям;
🔸установка коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка;
🔸сохранение объекта капитального строительства, не соответствующего принятым правилам землепользования и застройки;
🔸право арендодателя требовать от арендатора выполнения обязанности или возмещения убытков.

#ОбзорСудебнойПрактики

PG Ecology

12 May 2023 11:53

♻️ Наталья Стенина: «Система раздельного сбора отходов и связь механизма РОП с региональными системами обращения с ТКО - точки для роста, где возможно применение международного опыта»

11 мая в рамках XI ПМЮФ состоялась сессия: «Реформа института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки»

👉 Наталья Стенина, партнер и руководитель экологической группы «Пепеляев Групп» отметила положительные стороны внесенного на рассмотрение в Госдуму законопроекта:

✅ Ориентир на лучшие мировые практики, в частности - на постепенное увеличение норматива утилизации отходов упаковки и создание цифровых реестров проверенных утилизаторов, которые сделают рынок более контролируемым и прозрачным - как для государства, так и для его участников.

✅ Также эксперт перечислила те сферы, в которых, по ее мнению, возможно введение хорошо зарекомендовавших себя международных регуляторных практик, в том числе: 👇

PG Ecology

11 May 2023 08:46

📣 «Пепеляев Групп» на ПМЮФ-2023

Наталья Стенина, партнер и руководитель экологической группы, выступит сегодня, 11 мая, в качестве спикера сессии: «Реформа института расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки»

Ключевые темы сессии:

♻️ Каковы плюсы и минусы переноса РОП с производителей товаров на производителей упаковки?

♻️ При каких условиях ассоциации производителей товаров и упаковки могут остаться субъектами РОП?

♻️ Какими должны быть принципы работы ассоциаций, чтобы РОП была более эффективна?

♻️ Возможности включения в законодательство механизма, который позволил бы освободить субъекты РОП от административной ответственности, которая наступает в связи с действиями недобросовестного утилизатора.

Время: 12:15 — 13:45

👉 Трансляцию можно посмотреть здесь

PG Ecology

10 May 2023 06:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Мы сняли новый ролик на тему глобального потепления: в это раз рассмотрели, какие риски для экономики несет быстрое изменение климата.

📽 Приятного просмотра.

PG Ecology

05 May 2023 06:00

Новое дело в рубрике #РешаемСпор

⚔️ Общество оспорило отказы:
1️⃣ Роспотребнадзора о направлении сведений о СЗЗ для внесения в ЕГРН;
2️⃣ Кадастровой палаты о внесении сведений о СЗЗ в ЕГРН.

🛡Роспотребнадзор и Кадастровая палата обосновали отказы несоответствием решения об установлении СЗЗ 2013 года действующим правилам. Роспотребнадзор также указал на необходимость корректировки проекта СЗЗ и получения нового решения об установлении СЗЗ.

А как считаете Вы:
🛡решение об установлении СЗЗ, не соответствующее действующим требованиям, не может являться основанием для внесения сведений о СЗЗ в ЕГРН;
⚔️СЗЗ считается установленной при соблюдении требований законодательства, действовавшего на день принятия решения о СЗЗ, внесение изменений или принятие нового решения не требуется.

PG Ecology

03 May 2023 06:00

♻️ Стимулирование отрасли обращения с отходами (продолжение)

Постановлением Правительства РФ от 09.05.2022 № 839 утверждены Правила предоставления тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории РФ в рамках реализации инвестпроектов, соответствующих приоритетному виду деятельности (сектору экономики) РФ.

Перечень приоритетных видов деятельности (секторов экономики) РФ приведен в Приложении № 1 к Правилам и включает вид деятельности «Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья» (⭐️), код 38 по ОК 029-2014.

⭐️ вторичное сырье – продукция, полученная из вторичных ресурсов, т.е. из отходов, которые могут быть повторно использованы в производстве (ст. 1 Закона об охране окружающей среды и ст. 1 отходах, в редакции Закона от 14.07.2022 № 268-ФЗ, действующей с 01.03.2023).

Освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины предоставляется
🔸при помещении ввозимых товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и
🔸представлении с декларацией на товары подтверждения уполномоченного органа.

Подтверждение должно содержать сведения:
✔️о реализуемом инвестпроекте (⭐️), включенном в перечень инвестпроектов (⭐️), с указанием даты его окончания;
✔️об организации, осуществляющей ввоз товаров;
✔️об организации, в адрес которой подлежит передаче товар (в случае такой передачи);
✔️о территории использования товаров;
✔️о номенклатуре товаров;
✔️о количестве товаров;
✔️о сроке действия подтверждения.

⭐️ для целей применения льготы под инвестиционным проектом понимается комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в целях создания (строительства) новых или технического перевооружения (модернизации, реконструкции) имеющихся объектов производственной, транспортной и (или) инженерной инфраструктуры.
⭐️ Перечень реализуемых на сегодняшний день инвестпроектов утв. Распоряжением Правительства РФ от 28.11.2022 N 3638-р.

Подтверждение направляется уполномоченным органом в ФТС, не позднее следующего рабочего дня с даты подписания.

Товары могут использоваться исключительно на территории РФ и должны находиться в фактическом владении, пользовании и (или) распоряжении декларанта и (или) лиц, указанных в подтверждении.

Эти ограничения действуют:
🔸в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему - до даты окончания реализации инвестпроекта, но не более 5 лет со дня выпуска для внутреннего потребления;
🔸в отношении сырья и (или) материалов - до дня, следующего за днем их использования в соответствии с целевым назначением ввоза, но не более 5 лет со дня выпуска.

Порядок и Форма подтверждения целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории РФ в рамках реализации инвестпроектов, соответствующих приоритетному виду деятельности "Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья" утв. Приказом Минприроды от 07.11.2022 № 758 (действует с 13.02.2023).

🤞Всем, кто намерен воспользоваться льготой - желаем удачи и предлагаем делиться в комментариях позитивным опытом, а также, неудачными попытками получить те или иные меры поддержки в сфере обращения с отходами.

PG Ecology

28 Apr 2023 06:01

Программа ЭЭ содержит, в т.ч., следующие сведения:
🔸 область применения НДТ (согласно Распоряжению Правительства РФ от 24.12.2014 N 2674-р), применяемые НДТ, с указанием справочников, а для организаций ЦСВ - дополнительно обоснование
применения отраслевого справочника и сведения о категории водного объекта.
🔸 перечень мероприятий, с указанием для каждого мероприятия:
✔️производства (цех, участок), технологического процесса, устройства, оборудования;
✔️номеров источников выбросов ЗВ, сведений о местонахождении источников (выпусков) сбросов;
✔️проектной, фактической мощности объекта, проектной мощности объекта на момент завершения реализации Программы, наименование продукции/переработанного сырья и объема их производства в год;
✔️перечней ЗВ, по которым не достигаются нормативы, с указанием фактических и требуемых значений.
✔️сроков начала и завершения выполнения мероприятия (каждого из этапов);
✔️объема и источников финансирования;
🔸 показатели и график поэтапного снижения выбросов, сбросов ЗВ, включая:
✔️наименование каждого ЗВ;
✔️фактические показатели объема или массы ЗВ до начала мероприятия и планируемых показателей (по завершении каждого этапа и мероприятия в целом);
✔️сведения о снижении (%);
✔️показатели ресурсной эффективности (если они содержатся в ИТС по НДТ) с указанием фактических значений, и их сопоставление с целевыми показателями.

Обосновывающие материалы к Программе ЭЭ приведены в п. 8 Правил.

#ИзмененияЗаконодательства

PG Ecology

27 Apr 2023 06:00

♻️ Стимулирование отрасли обращения с отходами

ППК РЭО анонсировано финансирование в 2023 году 24 проектов по созданию/модернизации объектов по обращению с отходами на 90 млрд руб.

Информация о мерах поддержки и регулирующие документы приведены на сайте ППК РЭО.

1️⃣ Правила предоставления из бюджета субсидии в виде имущественного взноса РФ в ППК РЭО (утв. Постановлением Правительства от 20.12.2019 № 1727) предусматривают:
🔸финансирование проектов посредством:
✔️участия в уставных капиталах инвесторов;
✔️предоставление поручительства по кредитам, займам и др. обязательствам;
✔️приобретение облигаций, выпущенных с целью финансирования проекта.

2️⃣ Источником средств для поддержки инвестпроектов являются доходы от облигаций ППК РЭО, выпуск которых субсидируется из бюджета в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.2019 № 906, как способ финансового обеспечения затрат компании на реализацию мероприятий Федерального проекта Комплексная система обращения с ТКО.

Показатели достижения результата предоставления субсидии (доля направленных на утилизацию отходов и доля отходов, направленных на обработку (сортировку) по годам приведены в Приложении к Постановлению № 906.

3️⃣ Положением о порядке возвратного финансирования инвестпроектов в сфере обращения с ТКО (утв. протоколом заседания Наблюдательного совета ППК РЭО от 08.07.2021 № 15) предусмотрены

🔸Предварительные условия:
✔️наличие проекта в Федеральной схеме/обязательства субъекта РФ по включению в Терсхему;
✔️наличие земельного участка/намерение по его выделению;
✔️иные требования, которые могут быть определены ППК РЭО.
🔸Отлагательные условия:
✔️инвестпрограмма;
✔️наличие проекта в Терсхеме;
✔️соглашение о предоставлении финансирования (наличие инвестора);
✔️проектно-сметная документация с положительными заключениями госэкспертиз;
✔️иные требования ППК РЭО.

Кроме того:
✔️сумма средств инвестора - не менее 5 % от объема инвестиций;
✔️без учета прогнозных поступлений от реализации инвестпроекта;
✔️планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию - не более 3 лет с даты начала финансирования ППК РЭО;

Требования к создаваемым объектам обращения с ТКО установлены в Приложении № 2.

4️⃣ Обязательные требования к инвестпроектам приведены в Инвестиционной декларации ППК РЭО (утв. решением Наблюдательного совета ППК РЭО от 08.07.2021 № 15):
✔️срок участия ППК РЭО в инвестпроекте - не более 10 лет.
✔️целевая доходность инвестиций ППК РЭО - не менее 3% годовых.
✔️проект направлен на разработку проектно-сметной документации, строительство, реконструкцию и модернизацию ОКС, подключение таких объектов к сетям инженерно-технической и транспортной инфраструктуры.

Для получения поддержки нужна заявка и документы по Приложению № 3 к Положению о порядке возвратного финансирования.

5️⃣ Приоритетные направления финансирования инвестпроектов в сфере обращения с ТКО на 2023:

✔️объект обработки, захоронения ТКО, отходов после обработки ТКО, утилизации вторресурсов, производства промышленной продукции из вторресурсов, и (или) система накопления и сбора вторресурсов, включая сеть фандоматов;
✔️приоритетность и значимость проекта для субъекта РФ (согласно письму субъекта РФ);
✔️запрашиваемая форма поддержки: 🔸 выкуп облигационного займа инвестора; 🔸участие ППК «РЭО» в уставном капитале инвестора; 🔸заем из средств облигационного займа ППК РЭО;
✔️сумма поддержки - до 3 млрд (при выкупе облигационного займа и участии в уставном капитале инвестора);
✔️до 15 млрд в случае займа за счет средств от выпуска облигаций ППК РЭО;
✔️мощность объекта - до 1 500 тыс. тн;
✔️кап. затраты на создание объекта – до 16,7 млрд руб.
✔️срок ввода в эксплуатацию - не позднее 31.12.2025.

🤞Всем, кто намерен воспользоваться господдержкой – желаем удачи, и предлагаем делиться опытом в комментариях.

PG Ecology

25 Apr 2023 06:00

📣 Теперь срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения

Такую поправку предусматривает ФЗ от 14.04.2023 N 122-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

⏱ Начало действия нового правила- 25.04.2023.

Поправки были приняты во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 г. № 19-П (далее - Постановление № 19-П).

Постановлением № 19-П ч.1 ст. 4.5 КоАП признана не соответствующей Конституции, т.к. допускала неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений. Срок мог исчисляется как с момента совершения административного правонарушения, так и со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

В предлагаемых поправках, законодатель предлагает исчислять срок давности со дня совершения административного правонарушения.

Кроме того, закон предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней.

Таким образом, при исчислении срока давности привлечения к административной ответственности один месяц равняется тридцати календарным дням, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, выраженный годами, будет исчисляться путем умножения количества месяцев на тридцать календарных дней.

#ИзмененияЗаконодательства

PG Ecology

24 May 2023 10:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Несмотря на последние события, вопросы быстрого изменения климата не уходят с повестки дня.

Климатические изменения активно обсуждаются на международном уровне:
🔹регулярно проводятся конференции ООН по климату, в которых участвуют первые лица государств, и к этим событиям приковано общественное внимание;
🔹к Парижскому соглашению по климату 2015 года на сегодняшний день присоединились 194 страны;
🔹многие страны принимают локальное законодательство, направленное на борьбу с климатическими изменениями, в том числе ограничивающее выбросы парниковых газов.

А какова Ваша точка зрения на этот вопрос?
1️⃣ Полагаете ли Вы, что глобальное потепление – это реальная проблема, имеющая научное обоснование?
2️⃣ Или это всего лишь инструмент экономического давления и политических манипуляций?

PG Ecology

23 May 2023 18:00

🚯Хочешь быть в курсе актуальных Экологических новостей ?

ЭКО-ВЕСТНИК - новостной канал о природе, экологии и охране окружающей среды .

Тут ты узнаешь:

✅ Обо всех экологических мероприятиях проводимые в очных и офлайн форматах?

✅ Где и как пройти обучение по экологической безопасности?

✅ К кому обратится за экологической или юридической консультацией?

👆А также много чего интересного, как для начинающего эколога, так и для специалиста со стажем.

Будь в курсе с Эко-Вестником и берегите природу!🚮

PG Ecology

22 May 2023 06:00

💰Льготное кредитование участников проекта «Чистый воздух»

11 мая опубликовано Постановление Правительства РФ от 06.05.2023 № 709 об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям и госкорпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке юрлицам и ИП для выполнения мероприятий по снижению выбросов опасных загрязняющих веществ (⭐️).

⭐️ опасными загрязняющими веществами признаются приоритетные загрязняющие вещества в соответствии
с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 195-ФЗ: вещества, выбросы которых влияют на превышение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, создают риски для здоровья человека на территориях эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ.

🔸Предприятия расположенные 12 городах-участниках проекта «Чистый воздух» (Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите) смогут получить льготные кредиты на мероприятия по снижению выбросов в атмосферу, по ставке 3% годовых (до конца 2024 года), разница будет субсидироваться государством.

🔸 В целях применения Правил под мероприятиями по снижению выбросов понимаются проекты, реализуемые в рамках предусмотренных ч. 2 ст. 2 Закона № 195-ФЗ комплексных планов по снижению выбросов загрязняющих веществ, утверждаемых Правительством РФ по представлению высшего должностного лица субъекта РФ и федерального проекта "Чистый воздух".

🔸Льготное финансирование можно получить при реализации на объектах электроэнергетики и теплоснабжения мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых опасных загрязняющих веществ, термической обработке и очистке газов перед их выбросом в атмосферный воздух со сроком окончания до 31.12.2024 включительно.

Предполагается, что в 2023-2024 годах общий объем субсидирования льготных кредитов может дойти до 3,4 млрд рублей.

#ИзмененияЗаконодательства

PG Ecology

19 May 2023 06:00

📣 Отвалы вскрыши исключат из ГРОРО

17.05.2023 опубликован приказ Минприроды от 19.04.2023
№ 211 о внесении изменений в приказ от 30.09.2011 № 792 об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов (ГКО), в целях реализации изменений, внесенных в Законы о недрах и об отходах Законом № 343-ФЗ от 14.07.2022.

Согласно ч. 4 ст. 23.5 Закона о недрах (в редакции Закона № 343-ФЗ, действующей с 01.09.2023), объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород, указанных в настоящей части, не относятся к объектам размещения отходов производства и потребления, за исключением случая, предусмотренного частью седьмой настоящей статьи (случаи признания вскрыши отходом).

При этом действующей редакцией Порядка ведения ГКО (раздел III Государственный реестр объектов размещения отходов, п. 22) предусмотрено исключение объекта из ГРОРО только на основании заявления эксплуатирующего объект лица о прекращении эксплуатации объекта размещения отходов.

С учетом изменений, еще одним основанием для исключения объекта размещения отхода из ГРОРО является поступление заявления об исключении объекта хранения вскрышных и вмещающих пород из ГРОРО, с приложением технического проекта или иной проектной документации, предусмотренной Законом о недрах, включая проект рекультивации нарушенных земель, содержащей решения об использовании всего объема вскрыши, помещенной в отвал.

⏱ Документ вступает в силу с 01.09.2023.

#ИзмененияЗаконодательства

PG Ecology

18 May 2023 06:00

🌞 Уважаемые участники канала, добрый день!

6-го июня в Новокузнецке:
🔸 порассуждаем о том, выгодно ли заниматься переработкой отходов, а также использовать в своем производстве отходы и продукцию из них.
🔸поговорим о том, какие меры государственной поддержки, а также иные выгоды можно получить, занимаясь переработкой отходов и используя продукцию из отходов в своем производстве.

Подробнее о программе семинара читайте 👉 здесь.
Будем рады видеть Вас в числе участников мероприятия🤝.

PG Ecology

16 May 2023 06:00

🏭 Промышленная ипотека

С 18.04.2023 действуют изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 03.04.2023 № 526 в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным российским организациям и ИП на приобретение объектов недвижимости для осуществления деятельности в сфере промышленности, утв. Постановлением Правительства от 06.09.2022 № 1570.

Расширены параметры программы промышленной ипотеки

🔸Получить льготный кредит можно не только на покупку недвижимости для промышленного производства, но и на строительство, модернизацию и реконструкцию таких объектов.

🔸Для строящихся, модернизируемых и реконструируемых объектов установлен норматив стоимости 1 кв. м – не более 90 тыс. руб.; для приобретаемой недвижимости – не более 75 тыс. руб. в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге и не более 50 тыс. руб. – в других регионах.

🔸Для модернизации объектов недвижимости льготная ставка предоставляется при условии увеличения общего годового объема производства и реализации промышленной продукции заемщиком не менее чем на 50 % за 2 года со дня завершения инвестиционной фазы (т.е. завершения модернизации объектов недвижимого имущества), по сравнению с календарным годом, предшествующим году заключения кредитного договора.

🔸Размер субсидируемой из бюджета % ставки равен ключевой ставке ЦБ РФ на дату начисления % по кредитному договору для технологических компаний (⭐️), и уменьшенной на 2 процентных пункта ключевой ставке ЦБ РФ, для иных заемщиков.

⭐️ К технологическим компаниям относятся получившие не ранее 5-летнего срока до кредитного договора, поддержку инновационной деятельности в форме финансового обеспечения или предоставления льгот по уплате налогов, сборов, таможенных платежей или заключившее с Минпромторгом соглашение о предоставлении субсидии.
⭐️ Перечень институтов инновационного развития и иных организаций, занимающихся поддержкой инновационной деятельности, утв. Распоряжением Правительства РФ от 16.12.2022 № 3999-р.
⭐️ Правила предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на проведение НИОКР по современным технологиям в рамках реализации инновационных проектов утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2019 № 1649.

☝️Согласно Правилам, утв. Постановлением Правительства № 1570, кредит предоставляется на срок до 7 лет по льготной ставке 5% годовых, а для инновационных технологических компаний – 3% годовых.
Максимальная сумма кредита - 500 млн рублей.

Общий объём федерального финансирования программы льготной промышленной ипотеки в 2023 году превысит 1,3 млрд рублей, что позволит обеспечить льготный кредитный портфель в объёме не менее 45 млрд рублей.

#ИзмененияЗаконодательства

PG Ecology

12 May 2023 11:53

📌 Развитие системы раздельного сбора отходов, образуемых населением, с помощью введения залоговой стоимости некоторых видов упаковки, финансовых стимулов для населения (например, в виде «стимулирующей части» тарифа за вывоз ТКО) для формирования культуры раздельного сбора, а также, возможно, нормативов обеспеченности населенных пунктов пунктами сбора вторичных ресурсов.

📌 Налаживание связи механизма РОП с региональными системами обращения с ТКО.

📌 Доработка законодательства с целью преодоления имеющегося тренда на приоритезацию уплаты экологического сбора над фактической утилизацией. А для этого - установление четкого перечня случаев, когда самостоятельная утилизация считается невыполненной и недопустимость дальнейшего расширительного толкования такого перечня надзорным органом, а также корректировка соответствующих норм КоАП, посвященных недостоверной отчетности по выполнению нормативов утилизации.

Свои предложения Наталья подкрепила многочисленными примерами из практики различных стран: Канады, Японии, Израиля, Германии и др.

Смотреть запись сессии 👇
https://legalforum.info/programme/business-programme/2922/#broadcast

Фото предоставлено Росконгрессом

PG Ecology

12 May 2023 06:00

🚀 Передовые технологии

1️⃣ АЭМ-Спецсталь приступило к отгрузке металлургических заготовок для газотурбинных энергетических установок электрической мощностью от 65 до 170 МВт.
Заготовки будут поставлены до конца 2023 г. и использованы при изготовлении стационарных газотурбинных установок, предназначенных для техперевооружения действующих и строительства новых электростанций в рамках реализации госпрограммы модернизации теплоэнергетической отрасли
(/channel/neftegazchannel/9728).

2️⃣ Ученые из Белорусского национального технического университета исследовали возможности применения фосфогипса в качестве минерального порошка в составе асфальтобетонной смеси. В качестве компонентов исследуемой смеси выступали битум, гудрон и фосфогипс.
В результате анализа различного соотношения исходных компонентов авторы получили оптимальный состав смеси, физико-механические свойства которой соответствуют государственным нормам Республики Беларусь (СТБ 1033–2016, российский аналог - ГОСТ 9128-2013).
Применение минеральных порошков, в т.ч. фосфогипса, в составе смесей способствует улучшению структуры асфальтобетона. Кроме того, "фосфогипсовая" смесь превосходит аналогичную (мелкозернистый асфальтобетон типа Б) по СТБ 1033–2016 по ряду показателей (предел прочности при растяжении, набухание)
(/channel/Arvis_circular/368).

3️⃣ В «Гиредмете» (ГК «Росатом») создано опытно-промышленное производство высокочистого металлического скандия из его оксида. Мощность — 5 кг в месяц с возможностью масштабирования. Этот редкий металл незаменим для электротехники, авиастроения, космонавтики и медицины (/channel/StranaRosatom/5017).

4️⃣ Группа ученых из Вятского госуниверситета разработала новое направление применения магнитной части золы-уноса (оксид железа) для получения композиционных электрохимических покрытий (КЭП) на основе никеля. КЭП - это осадки металлов (никеля, меди, хрома и др.), содержащие мелкодисперсные частицы других материалов.
КЭП с частицами золы-уноса обладают повышенными по сравнению с никелевым покрытием микротвердостью – более чем в 2 раза – и коррозионной стойкостью – примерно в 30 раз. Также зола-уноса повышает износостойкость покрытий по сравнению с покрытием из чистого никеля.
Применять КЭП можно в приборостроении для придания устройствам необходимых характеристик. В частности, КЭП позволяют снизить вес изделия, а также получить малую шероховатость поверхности (/channel/Arvis_circular/378).

5️⃣ Ученые Томского политеха разработали системы производства нового типа топлива — искусственных газовых гидратов с разным компонентным составом.
Ученые сконструировали установки по исследованию характеристик сжигания композиционных топлив с добавлением газовых гидратов.
Газовые гидраты — это соединения из газа в ледяной и водной оболочке, которые добывают со дна морей и океанов и называют замерзшим топливом будущего, или горючим льдом. Создание эффективной технологии зажигания топлива на их основе позволит применять гидраты при выработке тепловой и электрической энергии, в двигателях различного назначения с минимальным ущербом для экологии, а также при локализации и подавлении возгораний
(/channel/energystrategyNataliaGrib/4938).

6️⃣ Учёные из Института катализа СО РАН создали новый катализатор для получения бионефти. Основой для разработки стал углерод-минеральный материал из сапропелей – донных отложений пресных озер, которые образуются из отмерших растений, живых организмов и минеральных субстанций.
Бионефть представляет собой жидкий продукт переработки растительных отходов, который содержит углеводороды и используется в качестве сырья для получения биодизеля, биокеросина и других экологически чистых топлив
(/channel/globalenergyprize/4406).

#ПередовыеТехнологии

PG Ecology

11 May 2023 06:00

♻️ РЭО разработан Конвертер кодов товаров и отходов

Российский экологический оператор по поручению Минприроды разработал конвертер, показывающий переход товаров в отходы, а отходы - в новую продукцию, получаемую в результате их переработки (товар — отход — товар).

После принятия законопроекта, направленного на реформу РОП, конвертер будет утвержден совместным приказом Минприроды и Минпромторга.

Формирование конвертера осуществлялось на основании:
✔️ перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утв. распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р),
✔️ФККО,
✔️Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2014 (КПЕС 2008)),
✔️анализа существующих технологий утилизации отходов от использования товаров в РФ (включая документы стандартизации (в т.ч. ИТС по НДТ),
✔️оценки возможности утилизации отходов от использования товаров и получения из них продукции (товаров) с учетом применяемых технологий,
✔️а также путем опроса утилизаторов отходов от использования товаров.

🎯Цель формирования конвертера - создать простой и понятный инструмент для товаропроизводителей и утилизаторов, в т.ч. для однозначного понимания, какая продукция должна быть произведена в результате утилизации, что должно позволить отчитаться об утилизации отходов без проблем с контролирующими органами.

Конвертер включает более 15 000 позиций; РЭО разработан специальный модуль, который автоматически отображает переход от кода ОКПД к коду ФККО в результате утраты товаром потребительских свойств, а затем — к коду нового товара по ОКПД в результате переработки отходов.

👏 Поддерживаем замечательную идею создания Конвертера и благую цель - снять спорные вопросы по "переводу" отходов в товары при выполнении нормативов утилизации.
☝️В свое время (при утверждении нового ФККО 2014 года), когда были изменены коды (а также названия и др. данные) многих видов отходов, был разработан конвертер "перевода" видов отходов, включенных в ФККО 2002 года в виды отходов ФККО 2014 года.
Конвертер помогал избежать спорных ситуаций, в т.ч. связанных с внесением платы за размещение отходов.
Однако спустя некоторое время этот полезный ресурс исчез с сайта Росприроднадзора.
🤞Мы искренне надеемся, что созданный РЭО конвертер будет работать, развиваться (стараниями РЭО и субъектов РОП) и снимать спорные вопросы утилизации отходов.

PG Ecology

05 May 2023 18:34

Уважаемые участники канала, добрый день! 🌞

Предлагаем к просмотру новый видеоролик о главных новостях в сфере экологии за период с 01 по 05 мая 2023 года.

PG Ecology

04 May 2023 06:00

♻️ Реформирование системы РОП

25.04.2023 в ГД внесен законопроект, предусматривающий изменения положений о РОП.

🧐 Согласно пояснительной записке, основной целью изменений является формирование эффективной государственной модели регулирования, направленной на максимальное возвращение ВМР в хозяйственный оборот и минимизация объемов захоронения отходов потребления.

Законопроект предусматривает

✅ Перенос ответственности за утилизацию упаковки товаров, произведенных в РФ, с производителей товаров на производителей/импортеров упаковки.

✅ Введение с 2027 года 100% норматива утилизации упаковки.
Таким образом, с 1 января 2027 года производители и импортеры упаковки должны будут обеспечивать утилизацию всей массы упаковки, произведенной на территории России и/или ввезенной в Россию, либо платить экосбор.
До 2027 года Законопроект устанавливает следующие нормативы утилизации упаковки:
✔️в 2024 году – по нормативам, установленным Правительством РФ;
✔️в 2025 году – 55%;
✔️в 2026 году 75%.

✅ Ограничиваются способы выполнения обязательств в рамках РОП: исключена возможность поручить выполнение нормативов утилизации отходов РЭО или ассоциации производителей/импортеров. Согласно новым положениям производители/импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов самостоятельно: путем создания собственной инфраструктуры или путем заключения договора с утилизатором.

✅ Вводится новый пласт регулирования в части деятельности утилизаторов.
Так, Законопроектом определено, что утилизаторами являются юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенные в специальный реестр утилизаторов - то есть только включенные в реестр утилизаторов лица смогут осуществлять утилизацию. Ведение реестра возлагается на Росприроднадзор.

✅ Установлена обязанность утилизаторов ежеквартально представлять в Росприроднадзор отчетность о массе товаров, отходы от использования которых утилизированы, и сведения о договорах, заключенных с производителями/импортерами товаров, иными лицами, а также о расторжении таких договоров в отчетном периоде.
Основная цель - исключение практики заключения «липовых» договоров на утилизацию отходов.

✅ В случае неисполнения утилизатором обязанности по утилизации, предусмотренной договором, а также в случае нарушения определенных требований к утилизации, обязанность уплатить экосбор в отношении отходов, которые не были утилизированы (были утилизированы с нарушениями), возлагается на утилизатора.

✅ Регламентирован порядок внесения/исключения сведений об утилизаторах в реестр утилизаторов, в т.ч. введена возможность проверки наличия у них необходимых мощностей для утилизации заявленного ими объема отходов (оборудования и/или специализированных установок).
Установлены основания для исключения лица из реестра утилизаторов.

✅ Предусматривается, что обеспечить утилизацию отходов от использования товаров возможно только путем использования таких отходов для производства товаров/продукции (но только при условии соответствия утилизируемых видов отходов и произведенных товаров/продукции специальным перечням, установленным Минприроды совместно с Минпромторгом).
⏱ Данные требования должны вступить в силу с 1 января 2025.

🤔 Необходимо отметить, что в Законопроект не вошло положение о ежегодном увеличении нормативов утилизации товаров, не являющихся упаковкой. Ранее предполагалось увеличение данных нормативов не менее чем на 10% в год.

⏰ Изменения должны вступить в силу с 1 января 2024, за исключением отдельных изменений, для которых установлены свои сроки вступления в силу.

#ИзмененияЗаконодательства

PG Ecology

02 May 2023 06:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Мы подготовили новый обзор судебной практики для Ecostandard.journal, разобрали следующие случаи:

🔹отсутствие природоохранных мероприятий в техническом проекте;
🔹рекультивация полигона промышленных отходов при отказе продления договора субаренды земельного участка;
🔹возмещение вреда в натуре за размещение несанкционированной свалки строительных и бытовых отходов;
🔹рекультивация самовольно занятого земельного участка для устранения препятствий в пользовании им.

☕️ Приятного чтения.

PG Ecology

28 Apr 2023 06:00

📈 Правила разработки программы повышения экологической эффективности

Приказом Минприроды от 23.12.2022 № 907 утверждены правила разработки программы повышения экологической эффективности (ЭЭ).

⏱ Правила вступают в силу с 01.09.2023 и действуют до 01.09.2029.

☑️ Программа разрабатывается по результатам сопоставления:
🔸достигаемых объектом НВОС технологических показателей каждой из применяемых технологий, с технологическими показателями НДТ;
🔸нормативов допустимых выбросов, сбросов веществ I, II классов опасности, рассчитанных для каждого источника, с фактическими величинами 1️⃣ выбросов, согласно данным инвентаризации, или отчета о ПЭК, а также 2️⃣ сбросов, с учетом максимального значения концентрации за последний календарный год безаварийной работы предприятия из 7-ми предыдущих лет работы, или данных отчета о ПЭК.

☑️ В Программу включаются мероприятия по реконструкции, техническому перевооружению объектов, направленные на поэтапное достижение технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, сбросов веществ I, II классов опасности (при их наличии), а также мероприятия:
🔸по внедрению НДТ;
🔸проектированию, строительству, реконструкции:
✔️систем оборотного и бессточного водоснабжения;
✔️ЦСВ, канализационных сетей, локальных очистных сооружений, сооружений по переработке жидких бытовых отходов и осадка сточных вод;
✔️сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых ЗВ, термической обработке и очистке газов;
🔸по установке:
✔️оборудования по улучшению режимов сжигания топлива;
✔️по использованию, транспортированию, обезвреживанию отходов;
✔️автоматизированных систем, лабораторий по контролю за составом, объемом или массой сточных вод;
✔️по контролю за составом ЗВ и объемом или массой их выбросов;
✔️по наблюдению за состоянием ОС.

☑️ Программа ЭЭ организации, эксплуатирующей ЦСВ включает мероприятия по реконструкции, техническому перевооружению объектов, для поэтапного достижения технологических нормативов (уст. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1430), с учетом мощности очистных сооружений ЦСВ, а также категорий водных объектов (согласно Постановлению Правительства РФ от 26.10.2019 № 1379), а также перечисленные выше мероприятия.

☝️Не подлежат включению в Программу ЭЭ мероприятия по обеспечению эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, устройств природоохранного значения.

☑️ Программа разрабатывается на срок до 7 лет, а для градообразующих организаций, госпредприятий и организаций, осуществляющих производство продукции (товаров), выполнение работ, оказание услуг, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства - до 14 лет.

☑️ Проект Программы ЭЭ подлежит рассмотрению и одобрению межведомственной комиссией в порядке, утв. Приказом Минпромторга от 28.12.2020 N 4708.

#ИзмененияЗаконодательства

PG Ecology

26 Apr 2023 06:03

🚀 Объявляем о запуске нового telegram-канала "Пепеляев Групп" - PG ANTITRUST

Если вам важно следить за изменениями в антимонопольном регулировании, судебными делами, мероприятиями "Пепеляев Групп" и др. новостями – обязательно присоединяйтесь! Ведь за этим каналом стоит двойная сила: наша антимонопольная практика и журнал "Конкуренция и право".

👉 А это значит, что теперь самое главное из сферы конкурентного права и госзакупок можно найти на PG Antitrust.

Реклама. ID: LdtCKDwuD

PG Ecology

24 Apr 2023 06:00

🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Мы подготовили новый обзор судебной практики в сфере экологии - в этот раз по спорам, связанным с недропользованием.

#ОбзорСудебнойПрактики