35318
О "Политбюро" Владимира Путина и "Вашингтонском обкоме" в эпоху новой холодной войны
📍 18–19 мая 2024 года Совет по внешней и оборонной политике проводит ежегодную XXXII Ассамблею (Общее собрание).
Тематику Ассамблеи — «На пути, а не на перепутье? Российское общество и государство перед лицом меняющейся реальности» — подсказывает жизнь: это оценка текущей обстановки в стране и мире, перспектив и возможностей России в качественно изменившихся обстоятельствах. Сегодня, как представляется, главное — не столько извлечение уроков из прошлого, сколько взгляд в будущее, обозначение перспектив и пути к ним.
Программа Ассамблеи здесь.
#Ассамблея_СВОП
Большой плюс кадровой политике Сергея Кириенко и ее оператору Алексею Комиссарову.
Школа губернаторов работает.
@politburo2
Калининградская область останется за «Ростехом».
@GosSovet
Открыл вчера выступление про вызовы и угрозы будущего новый модуль Мастерской новых медиа в «Сенеже».
@politburo2
О роли патронажа в губернаторском корпусе
Сразу пять глав регионов получили повышение на федеральных уровень – это беспрецедентная вертикальная мобильность для губернаторского корпуса, которая напрямую связана с фактором патронажа. В XVI рейтинге политической устойчивости «Госсовет 2.0» (апрель 2024) мы прогнозировали возможное повышение губернатора Тульской области Алексея Дюмина (назначен помощником президента РФ), главы Калининградской области Антона Алиханова (предложен на должность главы Минпромторга РФ) и руководителя Кузбасса Сергея Цивилева (выдвинут на пост министра энергетики РФ). Также на пост министра спорта РФ выдвинут губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев, а на должность главы Минтранса – губернатор Курской области Роман Старовойт.
Более того, все пять идущих на повышение губернаторов находятся в лидерах по оценке политической устойчивости в апрельском рейтинге «Госсовет 2.0» («зеленая зона» устойчивости). Заранее отметим, что сразу несколько губернаторов могут иметь одинаковый балл устойчивости:
- Алексей Дюмин занимает 4-5 место в общем зачете рейтинга (21 балл) с максимальной оценкой по критерию «Политбюро 2.0» (10 баллов). 3 место по ЦФО. Дюмин давно считался одним из главных претендентов на будущий карьерный рост;
- Антон Алиханов занимает 6-12 место в апрельском рейтинге «Госсовет 2.0» (20 баллов) политической устойчивости и набирает 8 баллов по критерию поддержки в Политбюро 2.0. Делит первое место по СЗФО с Александром Дрозденко. Отметим, что Алиханов уже работал в Минпромторге с 2013 по 2015 годы;
- Михаил Дегтярев расположился на 13-14 месте в общем зачете (19 баллов), поддержка в Политбюро 2.0. – 6 баллов. Второе место по ДФО. Дегтярев возглавлял думский комитет по спорту, туризму и молодежи (2016-2020).
- Роман Старовойт на 15-23 месте в общем зачете (18 баллов), поддержка в Политбюро 2.0. – 8 баллов. 4 место по ЦФО. Ранее Старовойт руководил Росавтодором (2012-2018);
- Сергей Цивилев вместе с рядом губернаторов также делит 15-23 места в общем зачете (18 баллов), поддержка в Политбюро 2.0. – 8 баллов. Делит 2 место по СФО. Цивилев с 2014 по 2018 руководил угольной компанией «Колмар».
Примечательно, что губернаторы, ушедшие на повышение, частично совпадают с данными о патронаже в научной статье аналитика «Минченко консалтинг» - Юлиана Баландина (опубликована в журнале «Полития» в соавторстве с Ю.Гайворонским, 2023 - №3). В данной работе исследовались факторы ротации губернаторов. Авторы приходят к выводу, что главный фактор карьерного продвижения – это поддержка в федеральных элитах (патронаж). С частичным использованием данных рейтинга «Госсовет 2.0» (и модели «Политбюро 2.0»), был составлен список лидеров по степени патронажа на основе данных сетевого анализа (связи между федеральной элитой и губернаторами). По показателю closeness centrality (выборка данных за 2021 год) Дюмин оказался на 4 месте, Цивилев – на 6, а Старовойт – на 11.
Таким образом, взаимосвязь федеральной власти и глав субъектов РФ в последние годы возросла, что оказывает влияние на карьерные траектории и кадровые назначения – губернаторский корпус становится крайне ценным кадровым «бассейном» для назначения на ответственные должности в федеральном государственном управлении. А модель «Политбюро 2.0» показывает свою объяснительную силу как в прикладной политической экспертизе, так и для целей научных исследований.
@GosSovet
Это что рассылают жулики от имени «Минченко консалтинг».
Будьте осторожны.
Никаких презентаций в ближайшее время мы не проводим.
Путин доверяет своей команде.
Костяк АП остается на месте.
Из новостей:
Повышение Орешкина до заместителя главы;
Новые помощники - Дюмин и Патрушев. Посмотрим на распределение обязанностей.
@politburo2
Наиболее ценимые в Госдуме члены Политбюро 2.0 по итогам голосования по кандидатурам вице-премьеров:
Николай Патрушев
Геннадий Тимченко
Сергей Чемезов
@politburo2
«12 из 13 представителей региональных парламентов в Совете Федерации (СФ), чей срок полномочий истекает в сентябре 2024 г., заявились на праймериз «Единой России» по отбору кандидатов в депутаты заксобраний, чтобы иметь возможность продлить свои полномочия. В их числе представляющая Москву зампред верхней палаты Инна Святенко.
Только Сергей Безденежных, делегированный Законодательной думой Хабаровского края, не участвует в праймериз – впрочем, по объективной причине: он является членом совета регионального отделения «Справедливой России». «Ведомости» направили запрос Безденежных, планирует ли он участвовать в выборах.
В общей сложности после единого дня голосования (ЕДГ) 8 сентября 2024 г. прекратятся полномочия у 32 сенаторов. 13 из них представляют в СФ заксобрания, 19 – органы исполнительной власти регионов. Сенатором от регионального парламента может стать региональный депутат, представители правительств субъектов делегируются губернаторами после выборов. При подаче документов в избирком кандидат в губернаторы представляет три кандидатуры на должность сенатора, из которых в случае своей победы на выборах выбирает одного…
«Всех, кого хотели, уже поменяли», – говорит политолог Виталий Иванов о предстоящей кампании в контексте сенаторов. «Для кадровых перестановок время не пришло. Жажду публики к переменам удовлетворит ротация в правительстве и те подвижки в регионах, которые она потянет», – сказал он «Ведомостям». По мнению главы «Минченко консалтинга» Евгения Минченко, ситуация с обновлением СФ дублирует «очень консервативный кадровый стиль президента, ну и, соответственно, администрации президента».
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2024/05/13/1036682-v-sovete-federatsii-ne-ozhidaetsya-massovoi-rotatsii
Очень высокий уровень откровенности Мантурова в разговоре с депутатами Госдумы. Как до этого и на обсуждении кандидатуры Новака у него и у Цивилева.
Правильно трансляцию отключили.
@politburo2
«Крестный отец» первого вице-премьера Валерий Гартунг, поддержав кандидатуры Мантурова и Алиханова, отправляется на обсуждение кандидатуры министра экономического развития, потому что к нему есть вопросы )
@politburo2
Комитет по энергетике Госдумы единогласно поддержал Новака и Цивилева.
@politburo2
Поскольку заседание Комитета Госдумы по энергетике перешло в закрытый режим, могу только заметить без детализации, что Сергей Цивилев в своей работе на посту министра энергетики намерен опираться на опыт своей работы в Кузбассе. Кто хочет понимать его логику - изучайте опыт работы губернатором.
@politburo2
Губернаторы на повышение
Антон Алиханов, Калининградская область. Человек «Ростеха», эффективный технократ. Что немаловажно - один из немногих представителей поколения Y во власти. Хорошо провёл подготовку к будущему назначению, накачивая федеральную узнаваемость вирусными информповодами.
Сергей Цивилев, губернатор Кемеровской области-Кузбасса. Мощная федеральная поддержка, по родственной линии и со стороны группы Геннадия Тимченко. Успешно перезагрузил регион после эпохи Амана Тулеева, выстроил отношения со всеми энергетическими группами, представленными в регионе и угольной отрасли в целом.
Роман Старовойт, Курская область. Исторически из группы Ротенбергов. Один из наиболее эффективных глав прифронтовых регионов.
Михаил Дегтярев, Хабаровский край. Ученик Жириновского. Единственный публичный политик, не скрывающий этого, среди глав российских регионов. Смог за короткое время поменять отношение жителей края с неприятия на горячую поддержку. Регион при Дегтяреве вошёл в топ-5 по инвестиционной привлекательности. Гармоничные отношения со всеми элитными группами, имеющими интересы в регионе, - Тимченко, Ротенберги, Сечин, Чемезов. Перевод на Минспорта с неясным предметом деятельности выглядит серьезным вызовом. Разве что попробовать кардинально поменять задачи - со спорта больших достижений на здоровый образ жизни и физкультуру.
Все, кстати, в «зелёной зоне» в Рейтинге политической устойчивости глав регионов «Госсовет 2.0» от «Минченко консалтинг».
Алиханов и Цивилев были в списке кандидатов на повышение на федеральный уровень. Старовойту предстояли выборы в этом году, Дегтяреву - в следующем. То есть, в отличие от планового повышения Алиханова и Цивилева, эти два решения принимались в последний момент.
@GosSovet
Очень консервативный состав нового правительства РФ.
Как мы и предполагали.
@politburo2
Мы начинаем! Вместе с Евгенией Стуловой приготовили полезную образовательную программу для участниц «Женской Политшколы» «Единой России».
С руководителем Высшей Партийной школы Романом Романовым дали старт первой встрече. Более 1000 участниц из 45 регионов нашей страны уже присоединились к нашему курсу. Среди них кандидаты праймериз и депутаты, участвующие в выборных кампаниях.
Первый семинар «Социология и технология». С ведущими политологами, политтехнологами, социологами, медиатехнологами, журналистами на протяжении 4 часов работали с участницами в онлайн-формате. Обсудили вызовы и задачи - 2024, актуальную социологию, различные коммуникации, юридические аспекты кампании, формирование образов и ведение социальных сетей. Что важно, обо всем говорили в формате практических кейсов.
В предварительном голосовании «Единой России» нас более 40%. Женщины в политике становятся более востребованными, это факт. Вместе с тем мы ставим задачу качественной работы с кандидатами и сопровождаем их дальнейшее развитие в политике.
Спасибо нашим постоянным партнерам Виктору Потуремскому и Евгению Минченко, а также спикерам Марине Бойченко, Алене Август, Дарье Святенко за сотрудничество и плодотворную встречу. «Женская Политшкола» открыта для всех, кто хочет работать для людей и с людьми. Присоединяйтесь!
✔️Главное слово, объединяющее сегодняшние назначения врио губернаторов - «преемственность». Три назначения из пяти – это ставка на местные элиты, что обозначает некоторые границы как кадровой «скамейки» Кремля, так и приверженности гибридным стратегиям рекрутинга губернаторов.
Илья Середюк (Кемеровская область-Кузбасс) и Дмитрий Миляев (Тульская область) – первые заместители ушедших на повышение глав регионов (Сергей Цивилев и Алексей Дюмин), что уже указывает на преемственность. С другой стороны, и Середюк, и Миляев имеют опыт работы в командах предыдущих губернаторов (Аман Тулеев и Владимир Груздев соответственно). Более того, оба врио губернатора возглавляли муниципалитеты административных центров. Вертикальная мобильность мэров - не самый частый случай.
Похожая ситуация в Курской области - врио главы региона также назначен первый заместитель, член команды Романа Старовойта - Алексей Смирнов. У него также есть опыт работы в МСУ (в руководящих должностях, но не главой) и связь с местной элитой.
Преемственность другого рода – в Калининградской области. Сменивший Антона Алиханова Алексей Беспрозванных (Калининградская область) с 2017 г. работал в Минпромторге РФ - таким образом, регион остается за ГК «Ростех». «Ростех» продолжает уверенно поставлять кадры для своего региона, который остается под контролем «варяга» в силу стратегического положения. Отметим, что на уровне региона врио будет, как и прежде, ориентироваться на компанию "Автотор" - ключевого налогоплательщика в регионе.
Наиболее нетипичное назначение в Хабаровском крае - после ухода на повышение Михаила Дегтярева врио главы региона стал силовик, заместитель Генерального прокурора РФ, Дмитрий Демешин. Чистый «варяг» для края. Это может быть сигналом сохранения недоверия к местной хабаровской элите и желания Кремля сохранять более сильный контроль над Дальним Востоком.
И еще один штрих. Четверо новых врио губернатора (кроме Д. Миляева) учились или учатся в «школе губернаторов».
Резюмируем. В кадровой политике сохраняется разумный баланс - стратегические регионы (Калининградская область, Хабаровский край) доверяют «варягам», которые могут выступать в роли независимых политических модераторов, не допуская усиления местных групп и сохраняя более плотный контроль над региональными процессами.
В ряде случаев для рекрутинга губернаторов востребованы местные кадры, с опытом работы «на земле» - в органах МСУ и региональной администрации. Оказано доверие кадровой политике Цивилева, Старовойта и Дюмина, чьи первые замы получили повышение до губернаторской должности. Все они могут считаться местными, но интегрированными в команды ушедших «наверх» губеранторов-«варягов», что позволяет говорить о преемственности управленческих стилей.
@GosSovet
Путин подписал указы о назначении:
✔️ Алексея Беспрозванных врио губернатора Калининградской области
✔️ Дмитрия Миляева врио губернатора Тульской области
✔️ Дмитрия Демешина врио губернатора Хабаровского края
✔️ Алексея Смирнова врио губернатора Курской области
✔️ Ильи Середюка врио губернатора Кемеровской области – Кузбасса
@GosSovet
Сегодня любимые члены Политбюро 2.0 у депутатов Госдумы - Патрушев, Чемезов, Ротенберг.
@politburo2
Большая просьба всех, кому пришла фейковая рассылка от имени «Минченко консалтинг», написать мне в личку с указанием почту, на которую писали жулики.
@politburo2
⛔️ Коллеги, от имени "Минченко консалтинг" идет фейковая рассылка с фишинговой ссылкой внутри. Не открывайте - это неизвестно кто.
Читать полностью…
Очень мудро начал Белоусов в Совете Федерации - с социальных вопросов военнослужащих.
@politburo2
Современная война - война ресурсов и материально-технического обеспечения.
Отсюда и экономист Белоусов в Минобороны.
@politburo2
«На повышение идет и глава Минтранса Виталий Савельев. Предлагается, чтобы как вице-премьер он отвечал за всю транспортную отрасль. В приоритете главные логистические проекты – расширение БАМа и Транссиба, строительство коридора "Север-Юг", развитие Северного морского пути, что особенно важно в условиях переориентации экономики на новые рынки. Здесь пригодится и опыт Александра Новака. "Энергетическому" вице-премьеру может отойти все общеэкономическое руководство.
"Александр Новак показал себя одним из лучших переговорщиков, наверное, в мире, сохранив сделку ОПЕК+, удержав приемлемые цены на энергоносители, а значит, курс рубля и устойчивость бюджета", – отметил политолог Евгений Минченко…
Среди министров новых лиц больше. Сразу четыре губернатора могут перейти на федеральный уровень. На должность главы Минэнерго выдвинут Сергей Цивилев, который руководил крупнейшим угледобывающим регионом – Кемеровской областью. Курский губернатор Роман Старовойт предложен министром транспорта. Опыт в отрасли у него тоже есть.
"В 2012–2018 годах он руководил Росавтодором, в 2019 году возглавил подгруппу "Безопасные и качественные дороги и дорожная деятельность" по подготовке президиума Госсовета по транспорту. Знает отрасль изнутри", – сообщил Беляков.
То же можно сказать и про Антона Алиханова, губернатора Калининградской области. Ему может отойти портфель министра промышленности и торговли. Раньше Алиханов уже работал в Минпромторге, а валовый региональный продукт российского форпоста на Западе при нем вырос почти в два раза – до 720 миллиардов рублей.
Хабаровский губернатор Михаил Дегтярев может стать новым министром спорта. Задача стоит непростая – отстаивать интересы российских спортсменов в условиях беспрецедентной западной дискриминации. Но Дегтярев с проблемой знаком – раньше он возглавлял профильный думский комитет. И прошел президентскую программу кадровой подготовки.
"Работают кадровые лифты, работает система подготовки новых кадров, выстроенная первым заместителем главы администрации президента Сергеем Кириенко, так называемая "Школа губернаторов". Среди выпускников этой школы – действующие губернаторы. Они получили предложения работать в правительстве", – завил Минченко».
https://ren.tv/news/v-rossii/1219037-gosduma-rassmotrit-12-maia-spiski-kandidatov-v-novyi-sostav-pravitelstva-rf
Самая большая явка депутатов - на обсуждение кандидатур первого вице-премьера Дениса Мантурова и министра промышленности и торговли Антона Алиханова.
Ну и, видимо, Осьмаков и Евтухов остаются на своем месте.
@politburo2
Авторы лучших вопросов Новаку и Цивилеву - Денис Кравченко и Андрей Луговой.
@politburo2
Александр Новак был первым вице-премьером, который в 2020 году прошел новую процедуру утверждения.
Так что у него уже второй раз.
@politburo2
Итоговый расклад по группам в правительстве РФ
Сохраняется высокий уровень влияния группы Сечин-Ковальчуки и их союзника, хотя уже в статусе полноправного члена Политбюро 2.0 Михаила Мишустина.
Из креатур премьера сохранились Григоренко, Оверчук и Чернышенко (в то же время близкий к группе Тимченко), а также демонстрирующий высокий уровень автономности Хуснуллин и его подопечный министр Файзулин.
Ковальчуки сохраняют даже Любимову и более ценного для них Фалькова на Минобрнауки.
Собянин - Решетников.
Сечин потерял Минэнерго, переходящее в сферу влияния Тимченко, зато сохранил Минприроды.
Ротенберги сохраняют за собой значимый для бизнеса Минпрос и усиливают влияние на транспортный блок, получив и Минтранс, и профильного вице-премьера.
Значительный рост влияния Чемезова, сохранившего за собой промышленный блок и профильное министерство. Значимый трофей - статус первого вице-премьера для Мантурова.
Также в плюсе группа Патрушева - вице-премьерство для Дмитрия Николаевича и чисто его человек на Минсельхозе.
Личные креатуры Путина - Голикова, Новак и Трутнев.
Новак, который внёс большой вклад в стабильность рубля и устойчивость бюджета, получил заслуженное расширение полномочий, впридачу к энергетике получив еще и кураторство экономикой.
Есть впечатление, что что-то переиграли в последний момент, учитывая тот факт, что не распределены полномочия между Трутневым, Хуснуллиным и Оверчуком. Хотя сохранение схемы вице-премьер-полпред и трутневского человека на Миндальвостоке скорее говорит о консервативном сценарии на дальневосточном направлении.
@politburo2
В министерском блоке следующие изменения:
На пост министра транспорта предложена кандидатура губернатора Курской области Романа Старовойта.
«В 2012–2018 годах он руководил Росавтодором, в 2019 году возглавил подгруппу «Безопасные и качественные дороги и дорожная деятельность» по подготовке Президиума Госсовета по транспорту. Знает отрасль изнутри. Кроме того, Роман Старовойт имеет большой политический и управленческий опыт, который будет полезен в работе на посту главы одного из ключевых федеральных министерств», - сообщил Борис Беляков.
На должность министра промышленности и торговли предложена кандидатура губернатора Калининградской области Антона Алиханова, который в свое время работал в Минпромторге, а также входил в состав консультативного совета по промышленности при коллегии Евразийской экономической комиссии.
«Антон Алиханов - квалифицированный и сильный управленец. На посту губернатора он смог обеспечить развитие экономики промышленности региона. Благодаря опыту работы на федеральном и региональном уровнях у него есть понимание стоящих на повестке задач и решений, что крайне важно для отрасли, за которую ему предстоит отвечать в должности главы Минпромторга», - сказал Борис Беляков.
На должность министра энергетики в новом составе Правительства выдвинут губернатор Кемеровской области - Кузбасса Сергей Цивилев.
«Многолетний опыт на посту руководителя крупнейшего российского угледобывающего региона, а также работа на федеральном уровне в Президиуме Государственного совета РФ и в качестве председателя комиссии Госсовета России по направлению «Энергетика» дают основания полагать, что Сергей Цивилев обеспечит дальнейшее развитие важной для страны отрасли», - отметил Борис Беляков.
В качестве нового министра сельского хозяйства Госдума рассмотрит кандидатуру Оксаны Лут.
Как напомнил Борис Беляков, в Минсельхозе она трудится с 2018 года. С 2021-го - занимает должность первого заместителя министра. До перехода в Министерстве была одним из руководителей в профильном Россельхозбанке. Обладает необходимыми знаниями и компетенциями для работы на ответственном посту руководителя министерства.
На должность министра спорта вместо переходящего на другую работу Олега Матыцина предложена кандидатура губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева.
«Помимо опыта работы в должности главы региона, он дважды избирался в качестве депутата Госдумы, где возглавлял Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи. Немаловажно, что он является мастером спорта по фехтованию, призером всероссийских и международных соревнований. Михаил Дегтярев обладает необходимыми компетенциями, чтобы ответить на вызовы, которые стоят перед отраслью и продолжить активное развитие этой сферы», - отметил Борис Беляков.
Свои посты в новом составе Правительства, как предполагается, сохранят: Антон Котяков (Минтруд), Александр Козлов (Минприроды), Сергей Кравцов (Минпросвещения), Ольга Любимова (Минкульт), Максим Решетников (Минэкономразвития) Антон Силуанов (Минфин), Михаил Мурашко (Минздрав), Ирек Файзуллин (Минстрой), Валерий Фальков (Минобрнауки), Алексей Чекунков (Минвостокразвития), Максут Шадаев (Минцифры).