13709
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии. ⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru 📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
Ленинградская область как драйвер межрегионального сотрудничества: казахстанский трек
🔺Аналитика АПЭК
◾️Часть 2
Признание Дрозденко как актора-катализатора межрегионального сотрудничества. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев по итогам встречи в Астане с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко наградил его орденом «Достык» («Дружба») II степени. Таким образом была подчеркнута важная роль межрегионального взаимодействия в развитии стратегического партнёрства между Казахстаном и Россией. Награждение Дрозденко — признание личного вклада губернатора в выстраивание практических связей, что укрепляет его репутацию как эффективного переговорщика и повышает политический вес региона.
Для Ленинградской области такое признание становится дополнительным аргументом в диалоге с федеральным центром. Регион демонстрирует способность решать внешнеэкономические задачи общенационального масштаба, что в условиях санкционного давления и разворота на Восток приобретает особую ценность.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Новая региональная политика после ротаций в правительстве: геостратегические задачи и жесткий контроль. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣Перестановки в правительстве можно связать как с курсом Владимира Путина по развитию геостратегических регионов и повышению связанности территории страны, так и с подготовкой к реализации инициатив, выдвинутых «Единой Россией» в ходе думской кампании-2026. При этом кадровая политика Кремля традиционно остается комплексной: ключевые назначения сопряжены друг с другом. Например, положительный кумулятивный эффект от перестановок в транспортном блоке может усилиться благодаря назначению Ирины Окладниковой. Ведь в должности первого замглавы Минфина она курировала и работу департамента, отвечающего за бюджетную политику в сфере транспорта и дорожного хозяйства. Безусловно, ротации в правительстве должны стать важным фактором перезагрузки региональной политики Кремля в новых условиях.
2️⃣Перестановки в логистическом блоке правительства могут свидетельствовать об особом внимании Кремля к потенциалу стратегических транспортных проектов как драйверов роста региональных экономик. Этот тезис был одним из ключевых месседжей Сергея Собянина, вошедшего в предвыборную «федеральную пятерку» «Единой России». Показательно, что в ходе октябрьской рабочей встречи президента с Андреем Никитиным (на тот момент главой Минтранса) в первую очередь была упомянута реконструкция Ленинградского вокзала в Москве в контексте проекта будущей ВСМ до Санкт-Петербурга. В число приоритетов обновленного транспортного блока наверняка войдет и дальнейшее расширение логической инфраструктуры в восточном направлении. Отметим, например, упоминание в ходе указанной встречи моста через реку Туманная в Приморье на границе с КНДР.
3️⃣Назначение вице-премьером-полпредом в ДФО Олега Кожемяко — ставка на местные кадры в работе с регионом и стремление повысить результативность реализации дальневосточной политики Кремля на уровне каждого муниципалитета. Ревизии может подвергнута реализация мастер-планов городов ДФО, а также модернизация социальной инфраструктуры округа. Можно ожидать плотного взаимодействия Кожемяко с контрольными и силовыми структурами, что существенно усиливает вероятность резонансных расследований в отношении региональных и местных чиновников ДФО уже в конце 2026-первой половине 2027 года.
4️⃣Важное направление, находившееся в зоне ответственности вице-премьера Дмитрия Григоренко - сфера цифровой трансформации. Бэкграунд Ирины Окладниковой может свидетельствовать о намерении федеральных властей активизировать применение цифровых сервисов для контроля за эффективностью реализации значимых проектов. В этих условиях усиливается роль регионов-лидеров в сфере цифровизации. Вспомним, например, как год назад глава региона Александр Дрозденко представил федеральной власти региональную разработку - дашборд «Кассовое исполнение АИП» для контроля за ходом строительства объектов инфраструктуры. С высокой вероятностью дополнительное внимание центра получат и регионы-организаторы авторитетных дискуссионных площадок для обсуждения цифровой политики, например, как в случае с форумом «Инфотех» в Тюмени. Наконец, курс на развитие геостратегических территорий может быть связан с дальнейшей поддержкой цифровых решений, максимально учитывающих их специфику. Так, глава ХМАО Руслан Кухарук неоднократно указывал на опыт реализации в округе проекта «IT-стойбище» для доступа отдаленных территорий к интернету.
5️⃣Изменения в правительстве полностью соответствуют предвыборным месседжам «Единой России» - о преодолении неравенства между регионами в сочетании с более результативным контролем за работой чиновников на местах. В итоге, как и в период обсуждения обновленной Народной программы, может усилиться роль партии как связующего звена между общественностью и экспертным сообществом из регионов и федеральными кураторами стратегических направлений.
#ПолитологОрлов
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Беляков: мэр для губернатора, а не для города: цена отказа от прямых выборов
Депутаты гордумы Хабаровска приняли обновленный устав краевой столицы. Согласно ему, мэра города будут избирать депутаты городской думы по представлению губернатора Хабаровского края. Таким образом, прямые выборы мэра заменяются процедурой избрания представительным органом. Напомним, что последним мэром Хабаровска, избранным на прямых выборах, был Сергей Кравчук. Он руководил городом с 2018 года. В сентябре 2023 года Кравчук получил 45,42% голосов при явке 26,66%. В сентябре 2026 года Сергей Кравчука избрали депутатом Госдумы.
Беляков Вячеслав, политический консультант:
➖Отказ от прямых выборов глав муниципалитетов – общая тенденция как для региональных центров, так и городов и районов, где законодатель дает возможность выбора формы. Прямые выборы уже мало где остались, так что тут речь скорее не о распространении, а об окончательной победе этой практики над другими.
Что касается непосредственно жителей, главный вопрос в мере ответственности. Выбрать власть на муниципальном уровне — это ответственность, которую сейчас избиратель на себя брать не готов, но и учиться этой ответственности людям теперь особо негде. Фактически же назначенный мэр своим «нанимателем» будет считать губернатора, а не избирателя. И это плохая новость для последнего, хотя в целом соответствующая норма до этого и нужна.
Формально же у людей остается контроль над муниципалитетом — через городскую думу. Не хотите этого мэра? Не избирайте тех, кто его поддержит при утверждении.
#Мнения
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Кишаковская: проблемы Владивостока закалили Шестакова: хватит ли этого для губернаторства
Мэр Владивостока Константин Шестаков отправился в незапланированную командировку в Москву, где сейчас решается вопрос о преемнике главы Приморья Олега Кожемяко. Об этом сообщают «Новости VL» со ссылкой на несколько источников. Ранее появилась информация, что Шестаков может быть главным претендентом на пост губернатора.
Кишаковская Ольга, политолог:
➖Насколько Константин Шестаков – реальная кандидатура, может сказать только президент. Полагаю, в ближайшее время мы узнаем его решение. Уверена, Олег Кожемяко в случае назначения Шестакова врио, а затем избрания губернатором края подготовил для него команду. Но справится ли команда во главе с Шестаковым?
Его сложно сравнивать с другими главами Владивостока, да и, наверное, это неправильно, потому что сильно изменилась сама институция. Для губернаторского поста сегодня важно, что он умеет держаться на публике. Молодой, активный, энергичный, внешне приятный, будет общаться с жителями.
Проблемы Владивостока, ко всему прочему, безусловно, закалили Шестакова. А новый полпред за ним присмотрит и в случае необходимости окажет поддержку.
#Мнения
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Ярулин: процедура не имеет значения: как хабаровчане воспринимают отмену прямых выборов мэра
Депутаты гордумы Хабаровска приняли обновленный устав краевой столицы. Согласно ему, мэра города будут избирать депутаты городской думы по представлению губернатора Хабаровского края. Таким образом, прямые выборы мэра заменяются процедурой избрания представительным органом.
Напомним, что последним мэром Хабаровска, избранным на прямых выборах, был Сергей Кравчук. Он руководил городом с 2018 года. В сентябре 2023 года Кравчук получил 45,42% голосов при явке 26,66%. В сентябре 2026 года Сергей Кравчука избрали депутатом Госдумы.
Ярулин Илдус, доктор политических наук, профессор:
➖Бывший мэр Хабаровска Сергей Кравчук, ставший депутатом Госдумы, не пользовался особой любовью горожан, хотя были те, кто его поддерживал. В адрес мэра было немало нареканий. После его ухода ни одна партия не высказалась по поводу того, что больше всенародно избирать мэра в Хабаровске не будут. Никакой реакции на это событие.
Специфика регионального центра состоит в том, что большинство вопросов здесь решает губернатор. Это касается не только Хабаровска, но и Владивостока, Магадана и любой столицы субъекта. Местное самоуправление, конечно, работает, но все основные вопросы решаются на региональном уровне.
Может быть, со временем мы придем к тому, что губернаторы будут выполнять функции мэров. Это, на мой взгляд, позволило бы серьезно сэкономить средства. Я, разумеется, не против демократии, но жизнь показывает, что на практике в системе управления есть много ненужных винтиков.
Во время последних выборов мэра Хабаровска явка была невысокой, фактически за Кравчука проголосовали не более трети горожан. Никакой борьбы за голоса избирателей не было, а основного кандидата сопровождали кандидаты-спойлеры. Такой тренд на снижение интереса к выборам мэра я отмечаю после Александра Соколова (был мэром Хабаровска в 2000–2018 гг. — РК). Серьезных лидеров, заметных в городе и на уровне региона, становилось все меньше.
Если спросить жителей Хабаровска, кого бы они хотели видеть во главе города, они вряд ли смогут ответить. Можно рассматривать кандидатуру нынешнего и.о. мэра Дениса Митрофанова (ранее являлся первым вице-мэром), хотя он человек малоизвестный. Так что не имеет значения, кто будет выбирать мэра Хабаровска. Если люди не хотят участвовать в этой процедуре, она превращается в формальность; наверное, нужно искать какие-то новые механизмы.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Суровежко: региональная власть проигрывает бизнесу борьбу за кадры: как низкие зарплаты ослабляют госаппараты
В Татарстане и ряде других субъектов РФ наблюдается дефицит чиновников из-за низких зарплат. Ведущему консультанту в министерстве лесного хозяйства республики предлагают лишь 35-42 тысячи рублей, а ответственному за работу по профилактике коррупции в Минюсте Татарстана – 47-57 тысяч, пишут СМИ.
Суровежко Никита, глава комиссии по предпринимательству МО Тимирязевский города Москвы, предприниматель:
➖Отчасти мы все заблуждаемся в том, что чиновники много получают. Если смотреть на руководителей министерств того же Татарстана, которые в 2024 году сами называли журналистам доход от 250 до 350 тысяч в месяц, образ богатого чиновника оправдан. Но ведущему консультанту Минлесхоза предлагают от 35 до 42 тысяч на руки, и даже с налогом это меньше половины средней по республике зарплаты в 97, 2 тысячи. А таких специалистов на госслужбе большинство, министров единицы. Богатым такого чиновника не назовешь. А это именно те самые сотрудники от которых зависит работа министерств и ведомств и реальное исполнение работы.
В 2018 году, по данным Росстата, сотрудники министерств и ведомств Татарстана получали в полтора раза больше средней зарплаты. Так что еще восемь лет назад картина была другой. Потом пришел дефицит кадров, началась гонка зарплат, и к 2025 году средняя выросла в 2, 5 раза. Оклады госслужащих за этой гонкой не поспевали. По подсчетам «БИЗНЕС Online», в 2024 году рядовые сотрудники министерств даже с премиями отставали от средней зарплаты на 10, а то и на 20%.
С 1 января оклады всем госслужащим республики вырастут на 10%, и это правильно. Только юристу или специалисту по земле бизнес предлагает в два или три раза больше, и такой разрыв ровной индексацией не закрыть. Отсюда и текучка, в отдельных министерствах до 30% в год. О каком качестве работы тут говорить? Дальше повышать зарплаты надо адресно, исходя из результатов работы, отзывов граждан и их удовлетворенности работой чиновника и трудового стажа.
Аппарат в Татарстане небольшой, республиканских госслужащих меньше 6 тысяч на четыре миллиона жителей. Сокращать стоит бумажную работу, излишнюю бюрократию, все эти справки и отчеты, которые ведомства пишут друг другу, а деньги с освободившихся ставок пускать на зарплаты, как сделал федеральный центр в 2021 году. Если еще и привязать прибавку к результату, тогда и работать станут лучше и эффективнее.
Федеральным ведомствам нужны профессионалы, но зарплаты в аппарате неконкурентны, и сильные специалисты уходят в коммерцию. Прежние стимулы, от льгот до служебного жилья и субсидирования ипотеки, исчезли, а бюджет не позволяет поднять оплату всем. Остается единственный рациональный путь: сокращать численность аппарата, оставлять самых эффективных и направлять высвободившиеся средства на их зарплаты и условия труда.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Аксютенко: дефицит продуктов в Эвенкийском округе: власти молчат, перевозчики поднимают тарифы
В Эвенкийском округе Красноярского края образовался дефицит продуктов питания. Проблема остро стоит перед жителями поселка Тура. Из-за обмеления Нижней Тунгуски речная навигация остановилась и доставка продовольствия прекратилась. На днях сюда привезли продукты самолетом за счет субсидированной поставки. В одни руки жителям продавали по три килограмма картофеля, десятку яиц, два килограмма лука, одному вилку капусты и одному литру молока, сообщают красноярские СМИ.
Аксютенко Алексей, политический консультант:
➖Эта ситуация начала развиваться еще в августе. Уже тогда люди писали о том, что существуют проблемы с поставками из-за особенностей уровня воды в реках. Но власть никак тогда на это не реагировала – предстояли выборы. Более того, во время выборов кандидаты летали вертолетами, потом летали члены участковой избирательной комиссии, и все было в порядке. А вот вопросами продуктов почему-то никто не озаботился. И дотянули до того момента, пока уже люди не стали записывать видео.
Пришлось, как в поздние времена Советского Союза, вводить продуктовые ограничения. Вообще это, конечно, дикость для такого крупного и богатого региона, как Красноярский край. Но в целом довольно типично, если не следить за тем, что происходит в регионе, а заниматься праздниками, форумами и прочими, наверное, важными, но не столь касающимися жителей региона мероприятиями.
Спецрейсы начали привозить продукты только в октябре. Если бы начали делать это в августе, то никакой проблемы, возможно, и не было бы. При этом даже раздачу продуктов власти не смогли грамотно организовать – устроили очереди на морозе, люди стояли при температуре -10 с детьми. Поскольку норма рассчитана на человека, необходимо было приходить с детьми. И вот люди с четырьмя детьми, вдовы бойцов СВО стояли с детьми в очереди на морозе, чтобы получить вилок капусты, три килограмма картошки, десяток яиц, бутылку молока и так далее. Наверное, это позор.
Губернатор до сих пор никак не прокомментировал ситуацию, как будто бы это не является проблемой. Да, комментируют какие-то его подчиненные, которые, наверное, меньше всего виноваты в сложившейся ситуации, поскольку у них нет того уровня влияния, чтобы как-то ситуацию изменить. Но губернатор, представитель правительства – все молчат. Никакой понятной стратегии до жителей не доводится. А это еще больше формирует панику. И в целом получается довольно тревожная картина.
Еще один важный нюанс – тарифы на перевозки, которые осуществляет государственное предприятие «КрасАвиа», как только появилась проблема, выросли. Не только субсидированные рейсы могли бы ввести эти продукты, но и коммерческие. Но для коммерческих рейсов «КрасАвиа» увеличила стоимость за килограмм груза. То есть пытаются заработать на жителях, которые остались без продуктов. Это, как минимум, некорректно по отношению к людям. Есть общая проблема, и надо на ней не зарабатывать, а как-то решать ее.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Формирование правительства Тувы: сохранение кадрового ядра как рациональный выбор
🔺Аналитика АПЭК
◾️Часть 2
Новые назначения: точечные изменения вместо тотальной ротации. При этом состоялись и новые назначения. В Службе финансово-бюджетного надзора и.о. руководителя стал Байыр-оол Белек Викторович. Руководителем Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям назначен Сат Андрей Алдын-оолович. Министром труда и социальной политики стал Ондар Сылдыс Дурген-оолович, ранее занимавший пост первого заместителя министра. И.о. министра спорта назначен Тулуш Буянзак Мергенович. Бывший министр сельского хозяйства Оруспай Юрий Делгер-оолович назначен и.о. руководителя Службы ветеринарии. Эти изменения носят точечный характер и не нарушают общего кадрового баланса. Они закрывают отдельные вакансии и усиливают направления, на которых требовались ротация или перераспределение ответственности.
Показательно, что ряд назначений произведён из числа заместителей руководителей и руководителей среднего звена, что свидетельствует о ставке на внутренние кадровые резервы.
Кадровый лифт с муниципального уровня как стратегический сигнал. Отдельным кейсом становится назначение и.о. министра сельского хозяйства и продовольствия Куулара Айдыса Алексеевича, который до этого занимал пост председателя администрации Овюрского кожууна. Успешная работа в муниципальной должности стала для него карьерным лифтом на региональный уровень. Назначение подтверждает курс на формирование команды из руководителей, доказавших свою состоятельность «на земле». В условиях, когда федеральный центр всё чаще говорит о необходимости укрепления муниципального уровня и подготовки кадров, способных работать на местах, такое решение Ховалыга выглядит не только кадровым, но и политическим жестом. Оно сигнализирует главам районов о том, что эффективная работа в муниципалитете открывает путь в республиканское правительство, что создаёт дополнительную мотивацию и укрепляет вертикаль управления.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Парфенчиков и «Северсталь»: вероятная губернаторская ротация осложняется тем, что коалиция заинтересованных в этом элит только формируется
🔺Аналитика АПЭК
◾️Часть 3
Поэтому укрепление гарантий в Костомукше и участие в обсуждении следующей карельской конфигурации для «Северстали» очень логично. Но здесь есть важная развилка. Компания может поддерживать смену губернатора, если увидит в таком сценарии более надежную конструкцию. А может предпочесть продолжение работы с Парфенчиковым, если действующий глава обеспечивает приемлемые условия. Наличие интереса к региону не делает бизнес автоматически заинтересованным в немедленной ротации: решающим будет сравнение рисков действующей и конструируемой моделей.
Один из обсуждавшихся кадровых сценариев предполагал назначение в Карелию Антона Кольцова — бывшего топ-менеджера «Северстали», впоследствии первого заместителя губернатора и председателя правительства Вологодской области.
Однако «Северстали» не обязательно проводить в главы региона выходца из компании. Более гибкий сценарий — согласование кандидата, приемлемого для нескольких групп, при сохранении договоренностей о Костомукше и промышленной инфраструктуре. После избрания Подсадник для такого взаимодействия уже существует парламентская площадка. Новый глава в этом случае получает работающий канал переговоров, а инвестор — возможность защищать интересы без демонстративного установления корпоративного контроля над властями республики.
Петербургское направление в обсуждении подобных сценариев также выглядит естественным, хотя говорить о сложившейся коалиции преждевременно. Карелия тесно связана с Северо-Западом экономически и инфраструктурно; при этом сравнительно небольшой регион соединяет промышленные активы, лесные и минеральные ресурсы, туристические территории и приграничную специфику. Здесь могут пересекаться интересы бизнеса и федеральных структур, но далеко не всегда их предпочтения по конкретному руководителю совпадают.
Борьба за пост главы республики может развернуться не между конкретными деятелями, а между вариантами коалиции. «Северсталь» будет добиваться предсказуемости инвестиционных условий, инфраструктурные группы — участия в проектах, федеральный центр — управляемости приграничного региона, а действующая команда — сохранения позиций после возможной ротации.
Главная интрига в Карелии — сложится ли вокруг республики альтернативная управленческая конструкция, способная сделать замену главы региона удобной сразу для нескольких центров влияния. Для Парфенчикова это опаснее низких рейтингов: с ними можно сохранять пост годами, пока у Москвы нет согласованного ответа на вопрос «кто вместо».
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Парфенчиков и «Северсталь»: вероятная губернаторская ротация осложняется тем, что коалиция заинтересованных в этом элит только формируется
🔺Аналитика АПЭК
◾️Часть 1
Прогнозы о возможной отставке главы Карелии Артура Парфенчикова могут сбыться по весьма неожиданной причине. Решающее значение может получить не очередной слабый результат власти на выборах, а появление федерального игрока, заинтересованного в смене руководства региона. После ослабления кадровой сети в Вологодской области основному акционеру «Северстали» Алексею Мордашову нужен дополнительный устойчивый политический контур на Северо-Западе.
В Карелии у «Северстали» стратегический актив, глубокая встроенность в экономику и социальную инфраструктуру Костомукши и возможности для регионального представительства. При этом ранее среди кандидатов на место Парфенчикова называли бывшего топ-менеджера «Северстали» Антона Кольцова.
Есть немало признаков того, что в Карелии началось изменение конфигурации влияния перед возможным уходом Парфенчикова. Новое руководство заксобрания, сохранение сенаторского представительства, усиление позиций Костомукши и активность «Северстали» складываются в конструкцию, способную пережить смену главы. Это совсем не обязательно подготовка уже подготовленной отставки, но формирование системы гарантий на следующий губернаторский цикл, в которой могут пересечься интересы Мордашова, федерального центра, петербургских групп влияния и силового блока.
Парфенчикову неоднократно прогнозировали отставку. Его губернаторский срок заканчивается в 2027 году, поэтому вопрос о будущем становится практическим: либо глава получает поддержку для нового выдвижения, либо республика входит в полосу транзита. И чем ближе кампания, тем выше цена договоренностей о том, кто будет управлять республикой и на какие группы опираться.
Сентябрьские выборы задали двойственность положения Парфенчикова. С одной стороны, региональная власть сохранила относительную управляемость: «Единая Россия» получила 21 из 36 мест в заксобрании, получив 15 из 18 одномандатных округов. С другой — результат партии по списку составил лишь 28,7%, а в парламент прошли шесть партий. Административная конструкция работает, но широкой политической консолидации не обеспечивает. Именно этот разрыв между контролем над институтами и ограниченной общественной поддержкой делает позиции губернатора уязвимыми для аппаратной игры.
Однако слабый партийный результат сам по себе еще не определяет судьбу главы региона. Для федерального центра важно не только наличие претензий к действующему главе, но и готовность альтернативной конфигурации: кто способен принять регион, сохранить управляемость и обеспечить взаимодействие основных групп. Поэтому появление заинтересованного федерального игрока может оказаться значимее очередного неблагоприятного электорального результата. Недовольство создает повод для ротации, а сложившаяся коалиция — возможность ее провести.
В этой логике особое значение приобретает избрание Ларисы Подсадник председателем заксобрания. До перехода в парламент она занимала пост заместителя премьер-министра Карелии по социальным вопросам, а с января 2026 года курировала Костомукшский округ. На первой сессии 5 октября ее кандидатуру поддержали 35 депутатов; другие фракции своих претендентов не выдвигали. Одновременно парламент вновь наделил сенаторскими полномочиями Игоря Зубарева. Получилась комбинация обновления и преемственности: новый спикер при сохранении действующего игрока, представляющего интересы региона на федеральном уровне.
Костомукша — крупнейший промышленный центр северной Карелии и давняя «карельская вотчина» «Северстали». Здесь расположен «Карельский окатыш» — входящий в горнодобывающий дивизион компании комбинат по добыче и переработке железной руды. Для Мордашова это не периферийный актив: по данным компании, предприятие производит около 20% российских железорудных окатышей.
Поэтому устойчивость отношений с региональной властью имеет значение для долгосрочной производственной и инвестиционной стратегии.
Масштаб присутствия объясняет и политический интерес.
⬇️Продолжение в следующем посте
Калачёв: от модернизации поликлиник до ИИ: какие приоритеты заложены в финансирование московской медицины
Расходы бюджета на реализацию программы «Столичное здравоохранение» в 2027–2029 годах составят около 2 трлн рублей, а с учетом средств обязательного медицинского страхования расходы за три года составят 3,8 трлн рублей, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин. Средства направят на масштабную модернизацию инфраструктуры, создание современных высокотехнологичных медицинских комплексов, внедрение передовых стандартов профилактики и лечения заболеваний, а также развитие новейших цифровых решений и технологий на базе искусственного интеллекта.
Калачёв Константин, руководитель «Политической экспертной группы»:
➖У московского здравоохранения прочная финансовая база. Столица вкладывает серьезные ресурсы в развитие медицины. Главная цель — сделать качественную и высокотехнологичную помощь доступной для каждого москвича. Расходы бюджета на реализацию программы «Столичное здравоохранение» в 2027–2029 годах составят около 2 трлн рублей, в том числе в 2027 году — 663,3 млрд рублей. С учетом средств обязательного медицинского страхования расходы за три года составят 3,8 трлн рублей, из них в 2027-м — более 1,2 трлн рублей.
Суммы внушительные, но еще важнее, но система приоритетов предполагает выход московской медицины на качественно новый уровень, когда каждый бюджетный рубль тратится с реальной отдачей, а медицина в Москве системно меняется во всех районах и для всех.
Масштабный апгрейд московского здравоохранения предполагает модернизацию существующих больниц и поликлиник, создание современных медицинских комплексов с самым передовым оборудованием, внедрение улучшенных протоколов лечения и профилактики заболеваний, развитие умных сервисов и внедрение технологий на базе искусственного интеллекта в работу врачей.
Здравоохранение Москвы выходит на принципиально новый уровень, где технологии стоят на службе здоровья каждого жителя.
Все это улучшит работу отрасли, повысит качество диагностики и лечения, сделает медицину еще более доступной.
#Мнения
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Трошкин: Кожемяко на федеральном уровне: как может измениться логика управления Дальним Востоком
Возможное назначение Олега Кожемяко на федеральный уровень в контуре управления Дальним Востоком следует рассматривать не как техническую кадровую замену, а как потенциальное изменение самой логики работы с ДФО.
Трошкин Андрей, политтехнолог:
➖Кожемяко — один из немногих действующих губернаторов, чья политическая биография практически полностью связана с Дальним Востоком. Он родился в Приморье, получил образование в регионе, возглавлял Корякский автономный округ, Амурскую область, Сахалинскую область, а затем Приморский край. Это не просто набор административных должностей, а опыт работы в разных типах дальневосточных территорий — от ресурсных регионов до приграничного Приморья с его сложной экономической и политической структурой.
Именно поэтому его возможный переход на федеральную позицию означал бы появление в управленческой архитектуре ДФО не внешнего куратора, а человека, который хорошо понимает округ изнутри. Для Дальнего Востока это принципиально важно: здесь федеральные решения часто упираются не только в объем финансирования, но и в качество координации между Москвой, губернаторами, крупным бизнесом, силовым блоком, инфраструктурными монополиями и местными элитами.
При Юрии Трутневе дальневосточная политика была выстроена как жесткая вертикаль с сильным федеральным центром принятия решений. Эта модель позволила запустить ряд институтов развития, режимов поддержки инвестиций и крупных проектов, но одновременно сформировала достаточно централизованный стиль управления.
Если Кожемяко действительно перейдет на такую позицию, можно ожидать не отказа от вертикали, а ее корректировки: большего внимания к региональной специфике, практическим договоренностям и прямой работе с губернаторами.
В этом смысле Кожемяко может стать не просто преемником прежней модели, а носителем иной управленческой логики — более «земной» и менее дистанцированной от региональных проблем. Его сильная сторона — знание конкретных территорий, элитных балансов и хозяйственных ограничений. Слабая сторона такого сценария — необходимость быстро встроиться в федеральный аппаратный контур, где важны не только региональный опыт, но и способность обеспечивать межведомственные решения на уровне правительства и администрации президента.
Для Приморья такой кадровый сценарий имел бы двойственный эффект. С одной стороны, край теряет губернатора, который глубоко встроен в местную повестку. С другой — получает потенциально влиятельного федерального игрока, хорошо понимающего приморские интересы и способного продвигать их уже не с регионального, а с окружного уровня.
Однако реальная эффективность такого перехода будет измеряться не символикой, а конкретными результатами: ускорением инфраструктурных проектов, ростом инвестиций, решением транспортных и энергетических ограничений, а также качеством координации между дальневосточными регионами.
Поэтому главный вопрос заключается не в том, станет ли назначение громкой политической новостью. Вопрос в другом: сможет ли Кожемяко, если кадровое решение будет принято, превратить свой региональный опыт в новый формат федерального управления Дальним Востоком. Если да, это будет означать не просто смену персоналии, а пересборку дальневосточного управленческого контура — с большей опорой на знание территории и практическую работу с региональными интересами.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Моложон: между бюджетной дисциплиной и развитием: что меняет новая конфигурация правительства
Михаил Мишустин направил в Госдуму предложения о перестановках в правительстве, предусматривающие повышение статуса Антона Силуанова и Андрея Никитина, а также новые назначения Ирины Окладниковой, Олега Кожемяко и Дмитрия Ядрова.
Моложон Роман, заместитель генерального директора КГ «Полилог» по политическим проектам:
➖ Предложенные перестановки говорят не просто об усилении финансового блока, а о стремлении выстроить более централизованную систему управления государственными ресурсами в условиях бюджетных ограничений.
Повышение Силуанова расширяет его возможности влиять на решения отраслевых министерств. Назначение Окладниковой руководителем аппарата правительства усиливает связь между бюджетным планированием, межведомственной координацией и контролем исполнения. Однако я бы рассматривал происходящее прежде всего как укрепление управленческой вертикали самого Мишустина, а не самостоятельное усиление Минфина. Главный риск такой модели заключается в том, что финансовая дисциплина может начать преобладать над задачами долгосрочного развития.
В транспортном блоке формируется двухуровневая система управления. Никитин получает возможность координировать отрасль на межведомственном уровне, тогда как Ядрову предстоит обеспечить оперативное управление. Интересно, что Ядров сам выходец с Дальнего Востока. Он вырос в Якутске, в семье авиадиспетчера, и хорошо понимает значение транспортной доступности для удалённых территорий. Это особенно важно для ДФО, где авиация зачастую является единственным способом круглогодичного сообщения. При этом новой задачей Ядрова станет управление всем транспортным комплексом, далеко за пределами привычной авиационной отрасли.
Для Дальнего Востока перестановки имеют особое значение. Трутнев за 13 лет сформировал систему специальных механизмов развития макрорегиона. Кожемяко предстоит обеспечить их дальнейшую результативность. Его сильная сторона заключается в уникальном опыте управления четырьмя дальневосточными регионами. Но эффективность нового полпреда будет зависеть и от способности выстраивать отношения с усилившимися финансовым и транспортным блоками правительства.
Главная задача новой конфигурации заключается в том, чтобы бюджетные ограничения не стали препятствием для стратегических проектов. Для Дальнего Востока показателем успеха будет не количество новых преференций, а устранение инфраструктурных ограничений, появление производств, рабочих мест и повышение качества жизни населения.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Чернышов: финансовый блок усиливается: что это значит для регионов
На пленарном заседании 21 октября Госдума обсудит назначение кандидатов на должности в правительстве РФ. Сейчас проходят их встречи с политическими фракциями. Накануне Михаил Мишустин сообщил: на должности зампреда и полпреда в ДФО с президентом согласован губернатор Приморья Олег Кожемяко; зампреда, курирующего в том числе развитие транспортного комплекса, – Андрей Никитин. Новым вице-премьером и одновременно министром финансов станет Антон Силуанов, а Минтранс возглавит руководитель Росавиации Дмитрий Ядров.
Чернышов Борис, председатель комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений:
➖ Это сильное кадровое решение. Президент ставит масштабные задачи, и правительство укрепляет команду для их выполнения. Финансовый блок получает больший вес. Вместе с ним – большую ответственность за развитие страны.
Бюджет и его исполнение становятся важнейшими задачами. Такая кадровая система координат – серьёзный управленческий ресурс. Он позволяет увереннее планировать крупные проекты, поддерживать регионы, вкладываться в технологии. Страна должна понимать, какими возможностями будет располагать через пять, через десять лет, и создавать их уже сегодня.
Для нашего комитета принципиально, чтобы в этой работе участвовало гражданское общество. У нас огромное число людей, которые умеют брать ответственность: помогают фронту, поддерживают семьи, создают благотворительные проекты. Это большая сила России. Государственная политика должна давать таким людям возможность расширять свою работу.
Наша задача – предлагать решения, которые позволяют успешному общественному проекту вырасти, привлечь поддержку, помочь большему числу людей. Здесь мы рассчитываем на предметную совместную работу с правительством.
Сильная экономика, выполненные социальные обязательства, граждане, готовые участвовать в общем деле, – вот результат, на который должна работать новая конфигурация кабмина.
#Мнения
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Ермилов: губернаторское кресло Приморья: Шестаков, Щербина или варяг?
Главная новость дня – предстоящее назначение губернатора Приморья Олега Кожемяко вице-премьером и полпредом президента на Дальнем Востоке. Его кандидатуру по предложению правительства одобрил Владимир Путин и далее должны согласовать депутаты Госдумы. Действующий полпред Юрий Трутнев представлен к госнаграде.
Ермилов Даниил, политолог:
➖В целом Олега Кожемяко можно охарактеризовать как очень сильную личность. Есть губернаторы, которые управляют регионом так, чтобы извлекать себе прибыль. Кожемяко же не считает своими ресурсы, принадлежащие государству. Не считает собственностью то, чем ему поручили управлять, и другим так считать не даёт. Это важное качество для руководителя. Назначение приморского губернатора на пост полпреда было ожидаемо. Многие были против, конечно, но это назначение планировалось.
После ухода Кожемяко временно исполняющим обязанности губернатора Приморского края станет Вера Щербина. Сейчас она занимает пост первого вице-губернатора – председателя правительства края. У неё есть огромный плюс – почти год, чтобы войти в полномочия и показать результаты и достижения перед выборами. Кроме того, один из вероятных кандидатов – мэр Владивостока Константин Шестаков.
Назначение будет зависеть от того, как в ближайший год будут развиваться события в стране, как будет дальше проходить СВО, как себя проявит Кожемяко на новом посту, позволят ему назначить своего губернатора или нет. На мой взгляд, поставить губернатора в дальневосточный регион без согласования с полпредом практически невозможно.
Что касается уходящего полпреда Юрия Трутнева. Много вопросов по развитию Дальнего Востока, по перетоку капиталов, по инвестициям. Свою роль сыграл исход из его команды ряда приближённых лиц, которые за последний год убежали в другие сферы. Но звёзды сошлись так, что теперь на Дальнем Востоке будет новый полпред. Персона Юрия Трутнева сама по себе очень масштабная и сильная. Это очень влиятельный и уважаемый человек, в том числе на Дальнем Востоке. Олег Кожемяко с другими методами и взглядами. И в моём понимании, сейчас для страны и для ДФО нужен именно такой человек, который не просто сможет заставить работать, а будет давать результат, сохранять ресурсы, чтобы элиты себя чувствовали частью государства, а не самостоятельными игроками.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Ленинградская область как драйвер межрегионального сотрудничества: казахстанский трек
🔺Аналитика АПЭК
◾️Часть 1
Роль регионов в укреплении межрегионального сотрудничества между Россией и её партнёрами постепенно растет, и Ленинградская область является одним из наиболее активных участников этого процесса. Основными факторами, определяющими активность региона, выступают стратегически выгодное расположение области (выход к Балтике и развитая портовая инфраструктура), а также личная вовлечённость губернатора Александра Дрозденко. Так, в октябре он посетил Минск, где провёл встречу с первым заместителем премьер-министра Беларуси Николаем Снопковым. На заседании Совместной комиссии по развитию сотрудничества стороны обсудили текущие проекты и наметили повестку на перспективу, включая подготовку к Большой промышленной неделе и выставке «ИННОПРОМ. Беларусь». На этой неделе губернатор возглавил делегацию Ленинградской области в Казахстане, что подтверждает системный характер работы региона на внешнем контуре.
Направления взаимодействия: транспорт, кооперация, инвестиции. В ходе визита в Республику Казахстан обозначены ключевые направления сотрудничества. Важнейшее - расширение транспортного сообщения. Ленинградская область заинтересована в увеличении объёмов казахстанских грузов, проходящих через морской порт Усть-Луга. Сейчас через него экспортируют уголь и нефть из Казахстана, однако регион рассчитывает на дальнейший рост поставок (портовая инфраструктура позволяет увеличить объёмы перевалки). При этом для расширения грузопотока необходимо повысить пропускную способность железнодорожных путей, по которым продукция доставляется к терминалам. Отдельное внимание стороны уделили промышленной кооперации и инвестиционным проектам. Совместные проекты в сельском хозяйстве, производстве удобрений и атомной энергетике формируют долгосрочные производственные цепочки, что отвечает интересам обеих сторон и укрепляет экономическую связанность.
Подписанные соглашения: институционализация партнёрства. По итогам переговоров стороны подписали три документа. Первый предусматривает план мероприятий по реализации соглашения о сотрудничестве с Жамбылской областью на 2026–2028 годы. Второй представляет собой меморандум о взаимопонимании с акиматом Акмолинской области. Еще одно соглашение заключили российская группа компаний «Балторганик» и казахстанское предприятие «Жамбыл Инвест». «Балторганик» производит органические удобрения и рассматривает возможность организации производства на территории Казахстана. Подписание этих документов переводит взаимодействие из плоскости переговоров в плоскость юридически закреплённых обязательств. Меморандум с Акмолинской областью расширяет географию сотрудничества, а план с Жамбылской областью задаёт конкретные сроки и направления работы.
АЭС «Балхаш»: Ленинградская область как генеральный подрядчик. Ленинградская область выступает генеральным подрядчиком строительства АЭС в Казахстане, а подготовка специалистов для станции будет организована в Сосновом Бору. Строительство первой казахстанской АЭС «Балхаш» планируется завершить в 2035–2036 годах в Алматинской области. Стороны уже договорились организовать в Сосновом Бору подготовку специалистов современного уровня для сферы мирного атома. Этот проект выводит сотрудничество на качественно иной уровень. Ленинградская область передаёт технологии и готовит кадры, формируя долгосрочную зависимость партнёра от российских компетенций.
⬇️Продолжение в следующем посте
Регионы и региональная политика за 21 октября: события, тренды, элиты
Рост банковских долгов регионов, слухи о кадровых переменах в Приморье и продуктовые ограничения в Эвенкии — в центре региональной повестки.
Федеральный уровень: регионы наращивают банковские долги
По приведённым данным Минфина, за январь–сентябрь госдолг субъектов достиг 3,48 трлн рублей, банковская задолженность — 701,5 млрд. Коммерческий долг Кузбасса вырос почти впятеро с начала 2022 года, до 72,6 млрд рублей, Хакасии — в восемь раз, до 8,11 млрд. Списание бюджетных кредитов эту нагрузку не снимает.
Приморье: поездка Шестакова подогрела кадровые слухи
Мэр Владивостока Константин Шестаков отправился в незапланированную командировку в Москву. «Новости VL» связывают поездку с обсуждением преемника Олега Кожемяко. Официального подтверждения нет, но сообщения усиливают неопределённость вокруг губернаторской команды.
Москва: Собянин анонсировал Дворец ветеранов СВО
На базе реабилитационного центра в Екатерининском парке оборудуют бассейн, спортивные залы, школу ходьбы и творческие мастерские. Реконструкцию планируют завершить до конца 2027 года. Проект объединит реабилитацию и социальную адаптацию; результат будет зависеть от сроков и доступности помощи.
Красноярский край: в Эвенкии ограничили продажу продуктов
Из-за срыва доставки по обмелевшей Нижней Тунгуске введены лимиты на продукты по субсидируемым ценам: 3 кг картофеля, 2 кг лука, десяток яиц и литр молока в одни руки. Картофель подорожал до 720 рублей за килограмм, молоко — до 595 рублей за литр. Ограничения распределяют запасы, но не решают проблему снабжения.
Иркутская область: ФАС обязали проверить школьное питание
Суд обязал УФАС возбудить дело о признаках сговора после жалобы «КрасПита» на действия мэрии Иркутска, 67 школ и муниципального «Комбината питания». Сам сговор пока не установлен. Конфликт вокруг доступа к контрактам создаёт репутационные риски для команды Руслана Болотова и угрозу взыскания убытков со школ.
Свердловская область: власти должны найти источники сероводорода
Федеральный штаб проекта «Чистый воздух» поручил областному правительству выяснить, откуда сероводород поступает в атмосферу Нижнего Тагила. Установление источников загрязнения должно стать основой для адресных требований к предприятиям и сокращения выбросов.
#Обзор
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Ермилов: Хабаровск без прямых выборов: ответственность за проблемы города переходит к губернатору
Депутаты гордумы Хабаровска приняли обновленный устав краевой столицы. Согласно ему, мэра города будут избирать депутаты городской думы по представлению губернатора Хабаровского края. Таким образом, прямые выборы мэра заменяются процедурой избрания представительным органом. Напомним, что последним мэром Хабаровска, избранным на прямых выборах, был Сергей Кравчук. Он руководил городом с 2018 года. В сентябре 2023 года Кравчук получил 45,42% голосов при явке 26,66%. В сентябре 2026 года Сергей Кравчука избрали депутатом Госдумы.
Ермилов Даниил, политолог:
➖Хабаровск долгое время был крупнейшим городом России, где сохранялись прямые выборы мэра. Это была определенная традиция. Горожане чувствовали себя столицей, понимали, что им нужно выбирать. Чувствовали себя значимой частью большой России. За последние годы ситуация кардинально поменялась.
Сейчас систематизация выборных процедур по всей стране позволяет сделать так, чтобы губернатор был ответственным в регионе за все, за каждый город, где назначается мэр с его согласия. Он одобрил, он согласовал кандидатуру, он несет ответственность. Соответственно, за какую -либо проблему в городе губернатор может и пострадать.
Хабаровск сейчас – большая проблемная точка. Город запущенный, весь забит точечной застройкой. Недвижимость уже не покупают, потому что цены высокие, а условий для жизни нет, школ не хватает. Школы в центральной части города забиты. И ничего с этим поделать нельзя. Новые школы умышленно не строились, то же самое с детскими садами, поликлиниками, здравоохранением в целом.
Жители Хабаровска недовольны состоянием города и понимают, что действующая система управления не решает накопившиеся проблемы. При этом само по себе недовольство граждан ничего не меняет, нужны влиятельные политические группы, которые смогут выразить их позицию и добиться изменений. Но сейчас региональные элиты молчат, поскольку не видят возможности повлиять на ситуацию существующими способами, и поэтому ждут более подходящего момента.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Калачёв: Татарстан как зеркало: кадровый дефицит стал федеральной проблемой
В Татарстане и ряде других субъектов РФ наблюдается дефицит чиновников из-за низких зарплат. Ведущему консультанту в министерстве лесного хозяйства республики предлагают лишь 35-42 тысячи рублей, а ответственному за работу по профилактике коррупции в Минюсте Татарстана – 47-57 тысяч, пишут СМИ.
Калачёв Константин, руководитель «Политической экспертной группы»:
➖ Дефицит квалифицированных кадров на государственной службе в Татарстане действительно создаёт риски для качества и эффективности управления, чревато срывом сроков выполнения государственных программ и может сопровождаться ростом коррупционных угроз.
Это проблема не только республиканская, но и общефедеральная. Её решение требует не только повышения уровня оплаты труда до конкурентных значений, но и комплексного улучшения условий работы, механизмов поощрения, снижения бюрократической нагрузки, изменения управленческой культуры, возможности карьерного роста.
#Мнения
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Листратов: низкие зарплаты и растущая нагрузка: почему региональной власти трудно удерживать специалистов
В Татарстане и ряде других субъектов РФ наблюдается дефицит чиновников из-за низких зарплат. Ведущему консультанту в министерстве лесного хозяйства республики предлагают лишь 35-42 тысячи рублей, а ответственному за работу по профилактике коррупции в Минюсте Татарстана – 47-57 тысяч, пишут СМИ.
Листратов Константин, директор Центра общественно-политических проектов, политконсультант, кандидат политических наук:
➖Несоответствие оплаты сложности работы — серьёзный управленческий риск. При этом сравнивать с рынком нужно полный годовой доход, включая премии и надбавки. Если и с их учётом предложение неконкурентоспособно, одного престижа государственной службы для привлечения специалистов недостаточно.
Самое уязвимое место — потеря квалифицированных исполнителей. Руководитель принимает решение, но кто-то должен подготовить документацию, провести закупку, проверить расчёты, проконтролировать подрядчика. Когда таких людей не хватает, нагрузку распределяют между оставшимися. Некоторое время аппарат справляется за счёт их опыта и переработок, затем начинают накапливаться задержки и ошибки. Для государственных программ это риск срыва отдельных сроков, снижения качества проектов и формального исполнения показателей. Деньги могут быть предусмотрены, поручения даны, а обеспечить результат некому.
Политические последствия тоже вполне конкретны. Житель оценивает власть по тому, как работает транспорт, ремонтируется дорога, решается его обращение. Он не обязан разбираться, сколько специалистов осталось в профильном отделе. Поэтому кадровые проблемы внутри ведомств со временем могут превращаться в претензии к региональному руководству. Причём уход одного опытного сотрудника иногда чувствительнее, чем несколько незаполненных ставок: вместе с ним теряются знания и рабочие связи, которые невозможно быстро восстановить.
Повышать оплату необходимо там, где она явно не соответствует квалификации и ответственности. Но только зарплатой проблему не решить. Человек должен понимать, какая нагрузка его ждёт, за что он отвечает и какие у него перспективы. Если инициативный сотрудник получает прежде всего дополнительные поручения, а продвижение с результатами работы связано слабо, удерживать специалистов будет трудно и после повышения зарплат. Нужны понятные условия премирования, возможность профессионального роста и сокращение дублирующей отчётности.
Пересматривать требования стоит с точки зрения их связи с реальной работой. Для специалиста по закупкам, юриста или сотрудника, отвечающего за информационные системы, нужны разные компетенции и разные способы оценки. Снижать профессиональную планку из-за нехватки людей было бы ошибкой. А вот убирать избыточные согласования, учить сотрудников, развивать наставничество и давать им полномочия, соответствующие ответственности, — вполне практические меры. Начинать следует с подразделений, где нехватка специалистов уже задерживает решения и выполнение программ.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Игнатовский: не только усиление Минфина: перестановки меняют распределение ответственности за исполнение решений
Предлагаемые перестановки в правительстве говорят не просто об усилении финансового блока, а о более масштабной донастройке всей системы управления. Повышение Силуанова до вице-премьера и назначение его первого заместителя Ирины Окладниковой руководителем аппарата правительства означают, что финансово-экономическая логика будет играть ещё более заметную роль в принятии государственных решений.
Игнатовский Ярослав, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Причём речь не столько о перераспределении влияния между конкретными чиновниками, сколько об усилении контроля за исполнением решений и расходованием бюджетных средств. В условиях ограниченности ресурсов государство переходит от логики распределения денег к логике контроля за результатами их использования. Для Мишустина, с его технократическим подходом к управлению, такая конструкция вполне органична.
Назначение Кожемяко на место Трутнева можно рассматривать как переход к новому этапу дальневосточной политики. Трутнев за тринадцать лет фактически выстроил современную систему развития макрорегиона: территории опережающего развития, специальные инвестиционные режимы, механизмы привлечения бизнеса. Кожемяко же практически всю свою политическую карьеру руководил дальневосточными территориями, поэтому хорошо знает региональную специфику и проблемы на местах. Если Трутнев создавал институты развития, то перед Кожемяко встаёт задача превратить их работу в ощутимые результаты для населения. Это уже не столько вопрос инвестиционных показателей, сколько качества жизни, инфраструктуры и закрепления людей на Дальнем Востоке.
Повышение Никитина и назначение Ядрова также укладываются в логику усиления межведомственной координации. Транспорт сегодня — это не просто отдельная отрасль, а важнейший элемент экономической связанности страны, особенно в условиях переориентации торговых и логистических потоков. Никитин на уровне вице-премьера сможет координировать стратегические решения, тогда как Ядрову предстоит заниматься их практической реализацией в Минтрансе. Правда, его основной опыт связан с авиацией, и управление всем транспортным комплексом потребует более широкого подхода. В целом мы видим попытку выстроить систему, в которой политическая ответственность за результат поднимается на уровень вице-премьеров, а профильные министры сосредотачиваются на исполнении конкретных задач.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Дякина: здоровье москвичей в приоритете: что стоит за столичными расходами на здравоохранение
Расходы бюджета на реализацию программы «Столичное здравоохранение» в 2027–2029 годах составят около 2 трлн рублей, а с учетом средств обязательного медицинского страхования расходы за три года составят 3,8 трлн рублей, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин. Средства направят на масштабную модернизацию инфраструктуры, создание современных высокотехнологичных медицинских комплексов, внедрение передовых стандартов профилактики и лечения заболеваний, а также развитие новейших цифровых решений и технологий на базе искусственного интеллекта.
Дякина Оксана, политолог:
➖ 2 трлн рублей за три года на здравоохранение — серьёзная заявка на то, что здоровье москвичей реально в приоритете. В 2027 году на программу «Столичное здравоохранение» пойдёт 663,3 млрд рублей, и эти деньги направят на конкретные вещи: стройку, оборудование, «цифру». За 3 года обещают построить 29 объектов. Причём это не типовые поликлиники, а больницы нового поколения: комплекс Научно-исследовательского института скорой помощи имени Н. В. Склифосовского, лечебно-диагностический корпус Городской клинической больницы имени В. П. Демихова, многопрофильный комплекс «Больница № 52», которую должны сдать уже в следующем году.
Смысл программы в том, чтобы вся цепочка — от диагностики до реабилитации — была в одном месте, чтобы жителям не приходилось бегать по городу. Особенно это актуально для пожилых людей и инвалидов.
Мне особенно нравится часть про цифровизацию, потому что именно она даёт эффект, который чувствуешь на себе. Искусственный интеллект уже помогает врачам читать снимки компьютерной и магнитно-резонансной томографии, подсказывает зоны отклонений; анализ занимает минуты, а не часы. Плюс проект «Московский чекап» и система «Умная госпитализация» — это про то, чтобы обнаружить болезнь раньше и лечить эффективнее.
По сути, столица вкладывается в систему, где качество зависит не только от врача, но и от того, насколько грамотно всё организовано вокруг пациента. Понятно, что отдача придёт не завтра, но вектор правильный: раньше выявляем, точнее лечим, меньше очередей.
#Мнения
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Формирование правительства Тувы: сохранение кадрового ядра как рациональный выбор
🔺Аналитика АПЭК
◾️Часть 1
На аппаратном совещании правительства Тувы глава республики Владислав Ховалыг объявил о назначениях в региональном кабинете министров. Оглашая своё решение, он отметил, что счёл необходимым сохранить основной кадровый корпус. Такой подход — осознанный выбор модели управления, в основе которого лежит оценка эффективности действующей команды и характера полученного электорального мандата. Сохранение 90% состава правительства — признание того, что команда справилась с поставленными задачами, а избиратели поддержали выбранный главой региона курс.
Электоральная поддержка как карт-бланш. Результат, при котором 88% избирателей Тувы на парламентских выборах проголосовали за «Единую Россию», интерпретируется как прямая поддержка действующего руководства и своеобразный карт-бланш на реализацию заданного курса. Ховалыг, объявляя о сохранении кадров, прямо связал кадровые решения с результатами выборов: «Люди активно поддерживали намеченный нами курс, и это, безусловно, результат работы всего правительства».
Социально-экономический рывок как объективное основание для сохранения команды. Сохранение кадрового ядра опирается не только на электоральные результаты, но и на измеримые достижения. За пять лет валовой региональный продукт Тувы вырос почти вдвое. По итогам 2025 года индекс ВРП составил 103,6% при общероссийских 101%. Инвестиции в основной капитал увеличились в 2,5 раза. Уровень бедности снизился с 28,5% до 18,6% — почти на 10 процентных пунктов. Собственные доходы бюджета выросли за год на 24%, а с 2020 года — в 2,5 раза. Впервые за 13 лет сформирован бюджет с полным обеспечением фонда оплаты труда с учётом роста МРОТ. Одним из ключевых драйверов развития республики стало жилищное строительство. На совещании президента с членами правительства вице-премьер Марат Хуснуллин назвал республику в числе лидеров по вводу жилья на душу населения. Признание на федеральном уровне — иллюстрация того, что системная работа приносит результаты, а регион, который ещё недавно ассоциировался с хроническим отставанием, сегодня задаёт стандарты по некоторым направлениям.
Персональный состав сохранённых министров: преемственность ключевых блоков. Свои посты в новом составе правительства сохранили Чигжит Виктор Сергеевич — министр культуры, Чыргал-оол Шораан Александрович — министр дорожно-транспортного комплекса, Допуй-оол Аян Алексеевич — министр земельных и имущественных отношений, Ооржак Чечек Кундаковна — министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок, Ховалыг Эдуард Херел-оолович — министр цифрового развития, Салчак Артыш Окан-оолович — руководитель Государственного комитета по охране объектов животного мира, Намдан Эртине Юрьевич — руководитель Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности, Ощепкова Светлана Михайловна — директор Агентства по делам национальностей. Сохранение руководителей этих блоков сигнализирует о приоритетах: культура, транспорт, земельные отношения, цифровое развитие, охрана животного мира и национальная политика остаются в фокусе внимания, а их прежние руководители получили кредит доверия на новый срок.
⬇️Продолжение в следующем посте
Парфенчиков и «Северсталь»: вероятная губернаторская ротация осложняется тем, что коалиция заинтересованных в этом элит только формируется
🔺Аналитика АПЭК
◾️Часть 2
Инвестиционную программу «Карельского окатыша» на 2025 год эксперты оценивали в 12,8 млрд рублей.
Помимо производства, компания участвует в развитии городской социальной инфраструктуры. По соглашению с правительством Карелии на мероприятия 2025 года «Северсталь» направляла 230 млн рублей: речь шла о здравоохранении, благоустройстве, спорте, культуре и молодежных проектах. Регион со своей стороны обязался содействовать инвестиционным проектам комбината и подготовке кадров.
Фактически компания участвует не в административном управлении городом, а в обеспечении его повседневной устойчивости. В соглашениях пересекаются интересы предприятия, правительства и муниципалитета: оборудование больницы, ремонт общежития колледжа, строительство катка, коммунальные платежи и задолженность за тепло. Разработка мастер-плана Костомукши до 2036 года расширяет этот горизонт еще больше.
Бизнесу нужны гарантии, действующие дольше одного губернаторского срока, а региону — партнер, способный поддерживать промышленный город при ограниченных бюджетных ресурсах.
Выдвижение Подсадник началось именно в Костомукше. Весной генеральный директор «Карельского окатыша» Максим Воробьев предложил направить ее в республиканский парламент, заявив, что территории нужен «свой постоянный лоббист». Он говорил о представителе, способном защищать интересы Костомукши и Калевальского района, взаимодействуя с правительством и федеральным центром. Летом Воробьев стал доверенным лицом Подсадник. Таким образом, ее опора на градообразующее предприятие была не кулуарной догадкой, а публичной частью кампании.
Представитель территории, выдвинутый при прямой поддержке руководства предприятия «Северстали», за несколько месяцев переместился из правительства в кресло председателя регионального парламента.
Но считать Подсадник исключительно корпоративным назначенцем было бы упрощением: она одновременно остается выходцем из республиканской исполнительной власти и человеком, знакомым с действующей управленческой системой. Именно сочетание этих связей, а не принадлежность к одному лагерю, делает ее важной фигурой.
Инсайдеры видят в ней удобного участника возможного перехода. При сохранении Парфенчикова Подсадник обеспечивает взаимодействие правительства, парламента и промышленной территории. При смене губернатора — способна стать хранителем прежних договоренностей и посредником между новым главой, старой командой и крупным инвестором. Ее избрание не доказывает поэтому близость его отставки, но снижает для заинтересованных сторон неопределенность на случай такой развязки.
Интерес Мордашова в этой конструкции выходит за пределы добычи железной руды. «Северсталь» заинтересована в руководителе, который обеспечит предсказуемость инвестиционных условий.
Дополнительную актуальность карельский сюжет получил после конфликта Мордашова с губернатором Вологодской области Георгием Филимоновым. Пересмотр прежней кадровой системы показал пределы корпоративного влияния: экономический вес крупнейшего предприятия не гарантирует сохранения привычных административных позиций. Для «Северстали» Карелия в этих условиях приобретает дополнительную ценность — не как замена Череповцу, а как еще одна территория, где можно закрепить устойчивые отношения с властью и уменьшить зависимость от одного регионального политического центра.
⬇️Продолжение в следующем посте
Регионы и региональная политика за 20 октября: события, тренды, элиты
Отмена прямых выборов мэра Хабаровска усиливает губернаторский контроль над муниципальной властью. В региональной повестке — череда отставок на Дону, нехватка средств на социальные обязательства в Приангарье и масштабные перебои с электричеством.
Хабаровский край: мэра столицы будут выбирать по представлению губернатора
Новый устав Хабаровска отменяет прямые выборы мэра: главу города будут избирать депутаты городской думы из числа кандидатов, представленных губернатором. Изменения приводят муниципальный порядок в соответствие с федеральным законодательством и закрепляют решающую роль главы края в подборе руководителя столицы.
Ростовская область: отставки затронули уже 19 муниципальных руководителей
Пост главы администрации Ремонтненского района покинул Анатолий Пустоветов. По представленным данным, это уже 19-я отставка районного руководителя за последние дни. Масштаб кадровой смены ставит вопрос о преемственности местного управления и сохранении контроля над текущими обязательствами муниципалитетов.
Иркутская область: бюджету не хватает средств на социальные обязательства
Прокуратура на заседании заксобрания указала на недостаточность расходов на компенсации ресурсоснабжающим организациям, строительство социальных объектов и льготные лекарства. Замечания к проекту бюджета на 2027–2029 годы затрагивают базовые обязательства региона и требуют от областной команды определить источники их финансирования.
Татарстан: низкие зарплаты осложняют набор чиновников
По оценке сервиса GdeRabota.ru, особенно трудно закрывать вакансии в закупках, бюджетном планировании, земельно-имущественных и правовых вопросах. Ведущему консультанту Минлесхоза предлагают 35–42 тысячи рублей, специалисту по профилактике коррупции в Минюсте — 47–57 тысяч. Высокая ответственность при таком доходе ограничивает приток квалифицированных кадров.
Забайкальский край: блэкаут остановил троллейбусы в Чите
По сообщению «Чита.ру», массовое отключение электричества затронуло сотни адресов, остановило троллейбусы и оставило без питания светофоры. Перебои вышли за пределы бытовых неудобств, нарушив работу городского транспорта и регулирование дорожного движения.
Крым: авария обесточила Алупку и Кореиз
«Крымэнерго» сообщило о частичном отключении электроснабжения на южном берегу полуострова: без света остались Алупка и Кореиз. Приоритет для энергетиков и местных властей — восстановление подачи электричества и обеспечение работы социально значимых объектов.
Приморский край: штормовое предупреждение и частичное обрушение моста
С вечера 20 октября до утра 22-го вводится режим повышенной готовности: во Владивостоке ожидаются дождь со снегом и ветер до 28 м/с, мосты могут перекрыть. В Анучинском округе на 5-м километре дороги Корниловка — Шекляево частично разрушились плиты другого мостового сооружения. Прокуратура проверяет, как содержали мост и кто отвечает за его состояние.
#Обзор
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Лобойко: не перезагрузка, а проверка на прочность: как дальневосточная модель переживёт смену руководителя
Юрий Трутнев уходит с Дальнего Востока, и все спрашивают, почему именно сейчас. Официального ответа нет. По имеющимся данным, дело в усталости: работа с бесконечными перелётами выматывает, и 70-летнему чиновнику нужно восстановиться. Параллельно говорят о возможном переходе на должность помощника президента. Так что уход скорее похож на пересадку: человек такого масштаба редко выходит из игры, он обычно меняет вагон.
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования», автор телеграм-канала «ЛОБОЙКО»:
➖Тринадцать лет на одном направлении для российской номенклатуры срок почти геологический. За это время Трутнев построил на Дальнем Востоке систему, в которой ключевые решения шли через него лично. С точки зрения управления это сильная конструкция. С точки зрения устойчивости она напоминает арку, которую держит один камень. Пока камень на месте, никто не замечает, что он несущий.
Преемником назначен губернатор Приморья Олег Кожемяко. Он руководит краем с 2018 года, до этого возглавлял ещё три региона, и вряд ли в стране найдётся другой чиновник с таким набором губернаторских стажировок. Это ставка на практический опыт и знание территории. Добавлю, что Кожемяко человек из самой системы Трутнева. Если бы наверху хотели перезагрузки, искали бы того, кто региональной системе ничем не обязан. Выбрали того, кто хорошо знает, где в ней какие рычаги.
Отсюда и прогноз: курс сохранится. Территории опережающего развития, льготные режимы для инвесторов, федеральные программы для региона никто отменять не станет, и вообще странно было бы ломать то, что тринадцать лет называли главным успехом.
Но у преемственности есть цена. Институты можно передать по акту, а личный вес и доступ к первому лицу передать нельзя. Кожемяко придётся выстраивать отношения с губернаторами, министерствами и крупными инвесторами уже в новом статусе, и каждый из них будет прикидывать, насколько этот вице-премьер самостоятелен. Если Трутнев действительно окажется в Кремле, то дальневосточные дела пойдут в режиме двух ключей: формально решает один, по существу оглядываются на другого. На переходный период это удобная страховка. Надолго такие схемы не живут, потому что два центра влияния на одной территории рано или поздно начинают конкурировать.
Отдельный сюжет ждёт Приморье. Край теряет губернатора, который держал его в ручном режиме, и вскоре выяснится, умеет ли регион работать без человека, которого только что повысили. Для Кожемяко это такой же экзамен, как и сама новая должность.
Перезагрузки не будет, будет проверка на прочность. Система, созданная вокруг одного человека, впервые будет работать без него, и от того, как быстро это перестанет быть событием, зависит итоговая оценка тринадцати лет Трутнева на Дальнем Востоке.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Картофель по норме: продовольственный сбой в Эвенкии стал проверкой для краевой власти
📍Река закрыла маршрут
Сбой начался после того, как низкая вода на Нижней Тунгуске нарушила навигацию. В краевом агентстве по развитию северных территорий объяснили ситуацию ранними заморозками и недостаточными дождевыми паводками: основные партии грузов не удалось доставить в срок. С 12 сентября в Туре и поселениях Илимпийской группы действует повышенная готовность.
Первыми сократились запасы овощей, фруктов, молока и яиц. Со временем жители стали сообщать о более широком дефиците и росте цен. В начале октября два обещанных грузовых рейса задержала непогода — резервный способ снабжения также оказался зависимым от природных условий.
Для краевых властей это ставит вопрос о готовности к сокращению навигации. Самолетами приходится закрывать уже возникшую нехватку, тогда как впереди остается период до открытия зимников.
📍Очередь за базовым набором
На прошлой неделе два спецрейса доставили семь тонн субсидируемого продовольствия для Туры и других поселков. Чтобы распределить ограниченную партию, администрация установила нормы на одного члена семьи: три килограмма картофеля, два килограмма лука, десяток яиц, не более одного вилка капусты и литр молока.
Картофель продавали по 142 рубля за килограмм, лук и капусту — по 126 рублей, яйца — по 160 рублей за десяток, молоко — по 225 рублей за литр. Для покупки продуктов на детей разрешили предъявлять документ о родстве, чтобы не приводить их на холод.
Однако ограничения не устранили жалобы на очереди и нехватку товаров. Люди рассказывали, что после долгого ожидания уходили с пустыми руками. Для местной администрации это уже проблема организации распределения: доставка груза сама по себе не гарантирует, что базовый набор смогут купить все семьи.
📍График вместо запаса
По данным краевого агентства, с середины сентября в Туру доставлено около 60 тонн продовольствия. Используются субсидируемые и коммерческие грузовые рейсы, а также пассажирские самолеты, которые могут брать до 500 килограммов продуктов за вылет.
С 19 октября по 30 ноября запланирован завоз еще 124 тонн для торговли и социальных учреждений. Это будущий объем поставок, поэтому сравнивать его с отдельной семитонной партией как с единственной доставленной помощью некорректно. Сам график может меняться из-за погоды в Красноярске, Туре и на запасном аэродроме в Байките, а также возможностей перевозчиков.
При этом школы, детские сады, больницы и техникум, по предоставленной информации властей, обеспечены продуктами до конца октября. Запас социальных учреждений ограничен ближайшими неделями, а устойчивость последующего снабжения зависит от исполнения нового расписания.
📍Муниципальный счет
Организацию воздушных поставок власти описывают как совместную работу края и округа. При этом, согласно предоставленным данным, субсидируемую доставку оплачивает муниципальный бюджет. На местный уровень ложатся одновременно расходы на перевозку, распределение дефицитных товаров и непосредственное общение с недовольными жителями.
Руководитель краевого агентства по развитию северных территорий Антон Нарчуганов допускает расширение поддержки, если предусмотренных поставок окажется недостаточно.
«При необходимости рассмотрим возможность организации дополнительных субсидируемых рейсов. Дальнейшие решения будем принимать с учетом текущей ситуации», — сообщил Нарчуганов.
#Сюжеты
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Беленкова: Северный Кавказ и Урал: почему меры по легализации работают по-разному
Число трудоспособных россиян без установленного источника дохода сократилось до 8 млн человек, а занятость по найму, по данным ФНС, выросла до 58,3 млн. Для регионов выход зарплат из тени – почти прямое пополнение казны: основная часть НДФЛ (85%) остаётся на субфедеральном уровне, и только в 2025 году легализация принесла бюджетной системе более 60 млрд рублей.
Беленкова Лариса, руководитель коммуникационной проектной группы BLM IMAGE, кандидат политических наук:
➖ Сокращение числа россиян без установленного источника дохода не означает исчезновения неформальной занятости: эти показатели отражают разные явления. В 2024 году в неформальном секторе были заняты 15,2 млн человек – 20,5% всех занятых. Поэтому легализация воспринимается неоднозначно: для одних это возможность получить социальные гарантии, для других – усиление государственного контроля и сокращение реального дохода.
Ситуация заметно различается по территории страны. В 2024 году доля неформальной занятости варьировалась от 7,9% в Уральском федеральном округе до 43% в Северо-Кавказском, а в Южном округе составляла 27,1%. Такой разрыв связан не только с отношением людей к официальному оформлению, но и со структурой региональной экономики, распространённостью малого бизнеса, торговли, сельского хозяйства и личных услуг. Поэтому одинаковые меры по легализации в одном регионе могут восприниматься как упорядочивание рынка труда, а в другом – как давление на привычные способы заработка.
Главный вопрос для человека – насколько равноценным будет обмен текущего дохода на будущие гарантии. 55% работающих россиян согласились бы получать зарплату неофициально, если бы она оказалась в полтора раза выше. Особенно актуален такой выбор для людей с невысокими доходами и обязательными платежами: даже после снижения общей долговой нагрузки граждане направляли на обслуживание кредитов 9,1% располагаемых доходов. В этих условиях деньги сегодня нередко перевешивают пенсионные права и другие отложенные преимущества.
Поэтому для части граждан теневая занятость – не сознательный отказ от «честного труда», а вынужденная стратегия сохранения уровня жизни. Запрос на официальное оформление существует, но связан не столько с абстрактной законностью, сколько с понятной выгодой: оплачиваемым больничным, отпуском, защитой от увольнения и возможностью подтвердить доход при получении кредита. Чтобы люди добровольно выходили из тени, легализация должна восприниматься не как усиление контроля, а как справедливый и действительно выгодный обмен.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Реализация Народной программы, наставничество, обмен опытом: какие задачи «Единая Россия» ставит первичкам
📍Коммуникация с избирателями – в приоритете
В Москве состоялось заседание федерального совета первичных отделений «Единой России». Совет был создан в 2024 году, а всего у партии насчитывается более 86 тыс. первичных отделений. Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев напомнил об исторической победе партии на парламентских выборах, когда ЕР в очередной раз доказала, что является ведущей политической силой страны. Первичные отделения стали авангардом работы в ходе избирательной кампании.
«Это самая разветвлённая сеть среди всех политических партий и общественных движений страны. Повышение активности первичек стало важнейшим этапом нашей подготовки к избирательной кампании. Вы включились в проведение отчётной кампании о выполнении Народной программы. Силами первичных отделений собраны сотни тысяч предложений в Народную программу, это большая и очень важная работа», — подчеркнул Дмитрий Медведев.
По словам Медведева, первички стали движущей силой на ключевых направлениях партийной работы, таких как поддержка фронта и участников СВО. Важно, что они становятся кадровым резервом партии. Секретари местных отделений часто пополняют ряды региональных исполкомов, что способствует притоку новых людей, идей, методов на все уровни партийной инфраструктуры.
Председатель партии отметил, что установлен механизм взаимодействия муниципальных депутатов и первичек, включая оперативную реакцию на запросы. Теперь исполнение запроса первички стало подотчётной работой депутата. Предусмотрен контроль за ней со стороны руководства депутатского объединения, а также руководства партии на местном уровне.
Наряду с этим партия развивает систему образования и повышения квалификации для секретарей и членов первичных отделений в Высшей партийной школе. «Единая Россия» поощряет инициативы первичек. Так, более 6 тыс. отделений стали победителями грантового конкурса — они получат финансирование из призового фонда на социальные проекты в регионах. Всего на конкурс поступило более 130 тысяч практик электоральной работы первичек в регионах.
По словам председателя партии, «Единая Россия» прошла испытание избирательной кампанией, теперь главная задача — оправдать доверие избирателей.
«Приоритеты здесь очевидны. Это выполнение Народной программы. Она подготовлена на основе запросов наших граждан и отвечает базовым целям развития страны, сформированным президентом. Не менее важным остаётся постоянный контакт с людьми, коммуникация между избирателями и депутатами, между жителями и партией на местах — залог будущего, будущих результатов и один из принципов работы первичек. Это и залог развития «Единой России», — отметил Дмитрий Медведев.
При этом особая роль возлагается на секретарей первичек. Их работа заключается именно в том, чтобы наложить Народную программу, её текст и конкретные обязательства на ситуацию в регионе и в конкретном населённом пункте.
Напомним, что ЕР уже подготовила 85 законопроектов по реализации Народной программы для внесения в Госдуму в рамках осенней сессии.
📍Регионы обменяются опытом
Секретарь первичного отделения №91 из Нижневартовска предложила масштабировать муниципальные практики на уровень региона и страны. Дмитрий Медведев поддержал инициативу, поскольку это поможет в обмене опытом между регионами.
«Это хорошая история, поскольку у нас очень разнообразная страна: в каждом регионе своя специфика, но в то же время есть что-то, что всегда способно объединить людей вне зависимости от того, где это происходит. Такие лучшие практики обязательно нужно в масштабах страны внутри нашей партии объединить и пользоваться ими», — сказал председатель партии.
Один из таких примеров – кейс Мариетты Абсалямовой из Адыгеи. Выступая на заседании, она рассказала, что в ее «первичке» всего 50 человек: «Мы друг другу как семья и стараемся быстро решать вопросы жителей. У нас нет никаких чатов, мы видимся на улице и на детских площадках». Дмитрий Медведев в ответ признался, что завидует возможности живого общения, и призвал всех «обязательно встречаться, даже если есть возможность проводить мероприятия по ВКС.
Ранее сообщалось, что в Коми партийные первички вместо формальных собраний развивают клубы по интересам, волонтёрство, участвуют в благоустройстве и организуют обучение секретарей. Неотъемлемой частью работы первичных отделений с населением в республике стали партийные клубы. Они позволяют создать условия для обсуждения важных вопросов партийной жизни, развития и поддержки неформального общения. В клубах проводятся собрания, дискуссии, образовательные и информационные мероприятия. Так, в Сыктывкаре успешно функционируют клубы волонтерской, психологической и досуговой направленности. Аналогичные клубы работают в Усинске и Воркуте.
В Туве первички «Единой России» делают ставку на видимую работу: субботники и благоустройство, волонтёрские роты, участие всех первичек в праймериз и поддержку локальных инициатив через партийные конкурсы. Например, в июле, в рамках подготовки к IV Международному буддийскому форуму, партия организовала субботник в столице Тувы. К уборке города присоединились первичные отделения Кызылского городского местного отделения, а также активисты федерального партийного проекта «Старшее поколение».
Народные комиссии, сформированные из депутатов, предпринимателей и активистов «Молодой Гвардии», следят за реализацией Народной программы в Тюменской области. Они выезжают в школы, детсады, поликлиники. Общественники посещают крупные предприятия, которые напрямую влияют на экономику региона: ее развития является важной частью Народной программы.
В Башкирии с 2025 года реализуется республиканский проект «Золотой стандарт первичных отделений». Он был установлен для усиления эффективности работы партии. Региональная модель основывается на стандартизации работы первичек: качество реакции на обращения, участие в партпроектах, кадровое развитие секретарей и координацию через региональный совет.
📍Потенциал низового звена
Политолог Алина Жестовская отмечает высокий потенциал первичного звена партии, перезагрузку которого запускает «Единая Россия». Так, председатель партии Дмитрий Медведев поручил Центральному исполкому укреплять подготовку кадров и налаживать связь с первичками. А секретарь генсовета ЕР Владимир Якушев открыл обучение новых депутатов, подчеркнув, что в работе будет задействована вся партийная инфраструктура – 86 тыс. первичных отделений, 2,7 млн членов и почти миллион сторонников. Новым руководителем Центрального исполкома стал Андрей Осинников, выходец из регионального блока.
«После выборов в «Единой России» начался новый этап. Омолодили и обновили депутатский корпус, мы видим перемены в аппарате фракции и в центральном исполкоме. Соответственно, меняется, видимо, стратегия и подход. А первичка – это главный инструмент политической партии, который не предполагает колоссальных федеральных бюджетов. С позиции федерального уровня, чтобы управлять настроениями электората в регионах, можно лоббировать выделение денег, большие инфраструктурные проекты, законопроекты, которые из Москвы дотянутся до людей в Торжке, Кирове или Челябинске», — считает Алина Жестовская.
Эксперт отмечает, что активная работа в первичках может стать настоящим трамплином для будущих политиков федерального уровня, за которыми стоят конкретные люди. То, что делает сегодня «Единая Россия» – это именно та политика, которая востребована обществом.
#Сюжеты
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен
Игнатовский: отказ от льгот громче условий: почему предприниматели насторожились
Резонансным событием недели стало выступление главы «Деловой России» Алексея Репика с рядом налоговых инициатив. Среди них – частичная отмена УСН и АУСН, отказ от патентной системы, понижение порогов для уплаты НДС и введение налога на наследство.
Игнатовский Ярослав, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖В заявлении Репика есть здравое зерно: государству нужны доходы, но изъятие денег, предназначенных для модернизации и расширения производства, может обернуться потерей будущих налогов и рабочих мест. Политически это – предложение договорённости: бизнес признаёт бюджетные потребности страны и рассчитывает на защиту инвестиций.
Резонанс, на мой взгляд, объясняется тем, что публично гораздо громче прозвучала готовность отказаться от льгот, чем условия такого отказа. Предприниматели могут воспринимать это как согласие на повышение нагрузки от их имени, а обещание временных ограничений закономерно вызывает вопрос о сроках их отмены. При этом граница между пассивным доходом и деньгами, работающими на экономику, сложнее, чем кажется: сбережения и дивиденды тоже могут становиться источником инвестиций. Поэтому оценивать нужно конкретные изменения, круг плательщиков и гарантии сохранения стимулов вкладывать в производство.
Инвестиционный налоговый сертификат заслуживает проработки: компания инвестирует, подтверждает расходы и получает право на будущий вычет при увеличении прибыли. Именно такую конструкцию предложил Репик. Для регионов это потенциально новые мощности, занятость и заказы местным поставщикам. Однако будущая льгота сама по себе не оплачивает сегодняшнее оборудование: инструмент будет полезен, если поможет привлечь финансирование на приемлемых условиях. Потребуются понятный расчёт прироста прибыли и согласование бюджетных последствий для регионов.
Хорошие перспективы вижу и у привлечения средств граждан в гостиничные проекты. Здесь речь идёт о расширении и упорядочении уже существующей практики покупки номеров с передачей профессиональному оператору, в том числе о снятии ограничений в туристических особых экономических зонах. Предложение получило поддержку президента, законопроект подготовлен. Для туристических регионов это дополнительный источник капитала, но результат зависит от защиты покупателей, единого управления гостиницей и реального спроса. Эскроу защищает вложения на этапе строительства; гарантировать загрузку и доходность отеля оно не может.
Наибольшие шансы на реализацию у инициатив «Деловой России», которые соединяют частные деньги с конкретными проектами и понятной ответственностью участников.
#Аналитика
Подпишитесь на ➡️ ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен