823
Канал про внешнюю политику Беларуси Центра новых идей. Автор экс-дипломат Павел Мацукевич Подписаться на еженедельную рассылку "Пульс Ленина - 19" http://eepurl.com/hxaxWf
Ошейник (не) жмет
Выпуск «Пульса Ленина-19» разбирается в причинах и последствиях недавней встречи Александра Лукашенко с главой(рем) ДНР Денисом Пушилиным для беларусско-украинских отношений.
Встреча началась с дружеских объятий, как старых знакомых, после которых Лукашенко предложил донецкому гостю помощь в восстановлении захваченных Россией территорий. Украина расценила ее как попытку легитимизации российской оккупационной администрации в Донецке и в знак протеста отозвала своего посла из Минска в Киев для консультаций.
Отзыв посла для консультаций – не конец света в отношениях между странами. Это распространенная форма выражения дипломатического протеста. Такое в истории беларусско-украинских отношений уже бывало. В частности, в марте 2014 года после высказываний Лукашенко о Крыме или в августе 2020-го после того, как Беларусь передала России вместо Украины задержанных в Минске вагнеровцев.
Отозванный посол Украины, конечно, может и не вернуться обратно, если, например, будет принято решение о понижении уровня дипломатического представительства Украины в Беларуси или вовсе закрытии дипмиссии. В любом случае, пока кажется маловероятным, что дело дойдет до разрыва дипломатических отношений. В Киеве прекрасно понимают, в какой ситуации оказался Лукашенко и с чего вдруг обнимает донецкого сепаратиста в своем кабинете.
Кроме этого, в наших конфликтных реалиях разрыв дипломатических отношений — это практически предисловие к объявлению войны, а в этом ни Киев, ни Минск, как представляется, не заинтересованы. Беларусские войска пока все еще не участвуют в агрессии России против Украины. Более того, насколько можно судить с октября 2022-го не было обстрелов Украины с территории Беларуси. В зависимости от политических предпочтений можно видеть в этом как недоработку Кремля, так и заслугу Лукашенко, но факт остается фактом.
Кроме этого, наличие посольства в Беларуси позволяет украинским властям получать информацию о ситуации с места событий, а не из Интернета. Это важный канал коммуникации, который при необходимости может быть задействован обеими сторонами, не заинтересованными в том, чтобы сжигать последние мосты. В отличие от Кремля, у которого для этого есть мотивы.
Официальный Киев по идее заинтересован как минимум в сохранении статус-кво, когда беларусские войска остаются в своих казармах и не пересекают украинскую границу для поддержания кремлевской «спецоперации». И поскольку до сих пор реализуемый Украиной формат отношений с официальным Минском это обеспечивал, то есть основания для его сохранения, не смотря на явление Пушилина в кабинете Лукашенко.
Торгово-экономическое взаимодействие, на котором сделан публичный акцент визита Алейника в Будапешт, несомненно важно. Цифры не особо впечатляют, но потенциал есть и есть опыт совместных проектов, в частности кооперация беларусского и венгерского “штадлеров” по выпуску двухэтажных поездов. В 2021 году товарный экспорт Беларуси в Венгрию достиг 89 млн долларов, за первое полугодие 2022-го, по данным Белстата, туда было продано товаров на 37 млн. Актуальная статистика превратилась в секрет.
Известно, что в Венгрию поставлялась продукция машиностроения, деревообрабатывающей отрасли, металлургии. В приезд Алейника в Будапешт венгерская сторона озвучила планы открытия в Венгрии сборочного производства тракторов «МТЗ», а также кооперации с участием венгерской фармацевтической и биотехнологической компании Gedeon Richter.
Главы МИД Беларуси и Венгрии провели встречу в формате «один на один» и хочется думать, что там обсуждались не только трактора, таблетки и ответственность США за войну в Украине. Торговля и инвестиции между Беларусью и Венгрией сильно ограничены санкциями. Для того, чтобы их снять или хотя бы смягчить — красноречия Сергей Алейника и согласия с ним Петера Сийярто явно недостаточно. От официального Минска требуются действия и шаги в русле известных ожиданий не только Запада, но и беларусов. В таком случае может получится через Венгрию заново прорубить окно в Европу.
Венгрия входит в Европейский союз, но ведет свою игру, отличную от линии ЕС в том, что касается отношений с Беларусью и войны, развязанной Россией. Будапешт поддержал введение санкций в отношении Беларуси, но не отказал в аккредитации посла, назначенного нелегитимным Лукашенко.
Реагируя на ситуацию в Беларуси и выходки режима, Европейский союз сделал основную ставку на санкционное давление, но оно не принесло желаемых результатов. Скорее наоборот только усугубило ситуацию в плане ужесточения режима и зависимости Беларуси от России. Кнут не сработал.
Линия пряника, проводимая Будапештом, тоже не застрахована от неудачи особенно с учетом того, в какой зависимости оказался официальный Минск от Кремля. Тем не менее, попытки Венгрии найти взаимопонимание с Беларусью и выйти за пределы санкционной спирали можно только приветствовать, если, конечно, они касаются решения беспокоящих беларусов вопросов, а именно прекращения репрессий и выхода на свободу политических заключенных.
Если по этим вопросам произойдут подвижки, диалог Беларуси с Венгрией имеет перспективы расшириться на весь Европейский союз. Если же нет, то и беларусско-венгерское сотрудничество и все планы, несмотря на громкие усилия и могучие потуги ведущих дипломатов, не будут иметь серьезных перспектив. Неизвестно найдутся ли еще страны, желающие иметь дело с Беларусью посредством контактов с режимом, из-за которого страна крепко застряла.
Мидосмотр 5
прохождение 👉 https://www.youtube.com/watch?v=FAtdWyp4xQU&t=56s
Машины Зингмана
Выпуск «Пульса Ленина-19» подсвечивает состояние беларусских дел в Африке. Интенсивный обмен визитами между официальным Минском и отдельными африканскими государствами, наблюдаемый в последнее время, уступает лишь контактам с регионами России.
На этой неделе в Минск прибыла супруга президента Зимбабве. Неделей ранее Беларусь с официальным визитом посетил глава МИД этой страны. В свою очередь министр иностранных дел Беларуси, едва проводив домой коллегу из Зимбабве, тут же отправился вслед за ним в Африку, чтобы совершить свой первый официальный визит в Кению и свой первый самостоятельный выезд за рубеж. До него Сергей Алейник лишь сопровождал Лукашенко в его поездках в Зимбабве, Китай и Иран.
Приезд высокой гостьи из Зимбабве анонсировал Лукашенко еще 16 марта, принимая с докладом своего специального посланника и куратора сотрудничества с африканскими странами Виктора Шеймана.
Из всего сказанного на этой встрече выходило, что супруга президента Зимбабве едет познакомиться с опытом Беларуси в сфере здравоохранения, борьбы с материнской и детской смертностью и снять пробу с беларусского детского питания.
Больше никакая конкретика в разговоре Лукашенко с Шейманом на публику не прозвучала, оставшись за закрытыми дверями. Лукашенко лишь напустил тумана, в котором легко потеряться, о неких совместных с Россией, ОАЭ и Китаем проектах на африканском континенте. Вполне возможно, все сказанное было сотрясанием воздуха, чтобы придать веса беларусским делам в Африке, которые пока не особо впечатляют.
Однако по крайней мере упоминание ОАЭ кажется совсем неслучайным. Похоже, что эта страна стала перевалочной базой для торговли с Африкой и иными регионами «дальней дуги», которую ведет приближенный к Лукашенко бизнес.
По данным Белстата за первое полугодие 2022 года (более свежие данные не публикуются), экспорт Беларуси в ОАЭ вырос 11 раз до 338 млн долларов. Это примерно, как весь товарооборот Беларуси со странами Африки за весь 2021 год. При этом экспорт в африканские страны остается, мягко говоря, скромным и по объему, и по охвату стран.
Экспорт Беларуси в страны Африки, первое полугодие 2022 года, в млн долларов
· Египет — 69
· Зимбабве — 27
· Ангола — 18
· Мали — 14
· Гана — 8
· Южная Африка — 1,3
· Тунис — 1
· Кот-д'Ивуар — 0,9
· Марокко — 0,4
· Кения — 0,3
· Малави — 0,07.
Мидосмотр 3прохождение 👉 https://www.youtube.com/watch?v=rpF931qap5U&t=6s
Самая ядерная держава
Советский арсенал в Беларуси состоял из стратегического (81 боеголовка) и тактического ядерного оружия (свыше 1200 боеголовок). На то время это был 8-й по величине в мире арсенал. Станислав Шушкевич, который был сторонником вывода, в своих мемуарах «Моя жизнь. Крушение и воскрешение СССР» пишет, что на день обретения независимости Беларусь формально была самой ядерной державой в мире в пересчете атомных боезарядов на площадь страны и количество населения.
Ядерным оружием располагали и танковые (имели ракетный дивизион), и зенитные части, и авиация.
Оружие контролировала Москва и до, и после развала СССР. Для его обеспечения на территории уже суверенной Беларуси находились свыше 30 тысяч российских военнослужащих. Это означает, что вместе с российским ядерным оружием в Беларусь придут российские военные. Открытым является только вопрос их количества.
Формально в то время Президент России Борис Ельцин мог принять решение о применении стратегического ядерного оружия после уведомления об этом руководителей Беларуси, Украины и Казахстана, но реально имел техническую возможность применить ядерное оружие без консультаций.
При этом у властей Беларуси фактически не было никаких возможностей предотвратить решение Кремля о нанесении ядерного удара. При этом наличие оружия превращало Беларусь в цель для упреждающего или ответного ядерного удара.
Тактические боезаряды покинули беларусскую территорию весной 1992 года, а стратегические — в ноябре 1996 года. Именно тогда завершился вывод ядерного оружия, причем произошло это на два года ранее срока, оговоренного международными соглашениями. Таков был вклад Беларуси в процесс ядерного разоружения в мире.
Великобритания, Россия и США приветствовали факт присоединения Беларуси к ДНЯО в качестве неядерного государства и предоставили Беларуси гарантии безопасности, зафиксировав свои обязательства в Будапештском меморандуме. С беларусской стороны документ подписывал Александр Лукашенко на правах президента страны.
В последующие годы практически всякий раз, когда Запад вводил в отношении Беларуси санкции из-за поведения Лукашенко, беларусские власти напоминали об этом меморандуме, упрекая США в его нарушении.
Любопытно, что словосочетание «гарантии безопасности» встречается только в названии Будапештского меморандума. Основанием для упреков было содержащееся в документе обязательство США, Великобритании и России воздерживаться от экономического принуждения.
МИД вспомнил про меморандум и сейчас, когда взялся прокомментировать планы России по размещению своего тактического ядерного оружия в Беларуси. Официальный Минск представляет все дело как «вынужденные ответные действия по укреплению собственной безопасности и обороноспособности».
Стоит уточнить, что речь идет о защитном зонтике для режима, который в его руках может стать и дубиной для наведения ужаса на ближайших соседей.
Дорогие друзья! Бдительный компетентный читатель, которому спасибо, обратил внимание на путаницу в моих материалах, связанную с Международным судом ООН и Международным уголовным судом. Оба заседают в Гааге, но обладают разной компетенцией. Ордер на арест Путина выдал Международный уголовный суд, который как раз и рассматривает дела лиц, совершивших самые тяжкие преступления перед мировым сообществом. Такие как геноцид, военные преступления, преступления агрессии и преступления против человечества.
Читать полностью…
Мидосмотр 2
Смотреть тут 👉 https://youtu.be/v-IcNwQU4t8
Проклятые короли
По горячим следам визита Си Цзиньпина в Москву можно сделать несколько выводов.
Например, в отношении места Лукашенко в представлениях Кремля — его так в России никогда не принимали, как приняли Си Цзиньпина.
В протокольной практике Беларуси визиты делятся на официальные и рабочие, в российской и китайской есть формат государственного визита — высший вид, который может осуществляться только один раз за время пребывания на посту главы государства (до следующего переизбрания). За свое длинное президентство Лукашенко побывал в России более 100 раз, но имел лишь три официальных визита — в 1996-м, 1999-м, а также 2015-м и ни разу не удостаивался чести государственного. Зато в Китае удостоился, что опять же показательно.
Следующий вывод связан с противостоянием России и Запада, в котором Беларусь участвует или соучаствует. Очевидно, что Китай определился со своей ролью, и она не нейтральная, как могло показаться на основании мирных предложений Си Цзиньпина. При этом мирный план, думаю, нужен Китаю для отвода глаз и входного билета в Украину. В этом смысле план вероятно будет выполнять свою функцию, позволяя Пекину формально сохранять некое подобие нейтралитета.
Если Россия начнет получать реальную помощь от Китая, это вне сомнений существенно повысит ее возможности на поле боя — как военном, так и дипломатическом. Правда, Китай интересуют вовсе не победы Москвы, а изматывающий стороны процесс конфликта.
Пекин вроде как теряет в том, что война препятствует развитию его глобальной инициативы «Один пояс, один путь», которая уже стоит триллионы, или больше десяти «планов Маршалла». Однако не стоит забывать, что новый Шелковый путь состоит не только из сухопутных маршрутов, но и морских, которые пострадали во время ковида, но приобретают из-за войны в Украине.
Кроме этого, Поднебесная оказывается в выигрыше от затягивания войны в иных значимых вопросах. Например, в плане обеспечения энергоресурсами скорее всего на более выгодных, чем Запад условиях, что благоприятно скажется на конкурентных преимуществах китайской промышленности и экспорта. Китай располагает и возможностями, и мотивами аккуратно подлить масла в огонь так, чтобы не довести до ядерной войны, но хватило для приготовления интересующих Пекин «блюд».
Российская агрессия несколько отодвинула в тень опасное «соревнование» США и Китая, о котором хорошо написано в уже упоминавшейся «в пульсах» книге Грэхама Аллисона «Обречены воевать», но оно никуда не делось, а только обострилось. В этом смысле для Китая, как представляется, «спецоперация» Кремля только на руку: Москва попадает в зависимость от Пекина на фоне санкций и изоляции со стороны США и ЕС, продолжая доламывать мировой порядок; одновременно Россия оттягивает на себя силы Запада, сужая его возможности.
Лукашенко, Путина и Си роднит кое-что общее, что вероятно объясняет специфику их тесных личных связей. Это вера в свое мессианство, плюс — каждый из этой троицы решил править вечно.
Еще в 2018 году Си Цзиньпин пошел на отмену ограничения срока пребывания главы страны у власти и уже в этом 2023 году переизбрался на третий срок. Ранее председатель КНР имел право занимать свой пост только два срока — тоже самое было в Беларуси и в России. Правило двух сроков избрания на пост председателя Китая было введено еще в 1980-х, чтобы не допустить повторения ситуации с долгим правлением Мао Цзэдуна, который находился у власти до своей смерти. По длительности Лукашенко уже обошел Мао, правившего 27 лет.
Кроме этого, товарищ Си вписал себя в конституцию наряду с именами Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина положением о «руководящих идеях Си Цзиньпина в условиях социализма с китайской спецификой». Такие вещи выдают претензии действующего китайского лидера на особое место в истории и, конечно, дают повод для тревог за мир и будущее с учетом веса Китая и того, какую цену за место в истории готовы платить Путин и Лукашенко. Как теперь доподлинно известно, любую.
Срок правления: Мао плюс
Выпуск «Пульса Ленина-19» анализирует состояние внешней политики Беларуси и итоги государственного визита председателя КНР в Россию, а также выводит общее для Лукашенко, Путина и Си Цзиньпина.
«Ленин» жив
Представления о беларусской внешней политике как о чем-то, что вот-вот испустит дух, являются преувеличением. Она не закончилась как эра динозавров. Если судить по формальным признакам, внешняя политика официального Минска жива и вполне дееспособна.
МИД на Ленина, 19 работает, посольства тоже и даже в западных странах — США, Великобритании, Швейцарии, государствах Европейского союза за исключением Литвы и Латвии. Идет плановая и внеплановая ротация сотрудников — одни уезжают, на их место приезжают другие. Местные МИДы выдают пребывающим аккредитацию, признавая их официально в качестве дипломатов Беларуси. И это хорошо по крайней мере с той точки зрения, что есть кому оказывать консульские услуги — выдавать справки, менять паспорта. Все это весьма востребовано с учетом масштабов оттока беларусов за пределы Беларуси.
Новых беларусских послов признают не везде на Западе, и там, где их не признают, новых официальный Минск не назначает, понижая уровень своего дипломатического присутствия в стране до временных поверенных в делах. Так произошло, например, в Польше, в Италии, Бельгии. Есть еще опция продления контрактов действующим послам, но нет достоверной информации, чтобы Минск к ней прибегал.
Кое-где в Европе признают и новых беларусских послов. В Венгрии, например, или Боснии и Герцеговине — кандидате на вступление в ЕС, между прочим.
Есть регионы, где вообще ничего для беларусской внешней политики не поменялось — словно нет санкций и изоляции. Это касается так называемой «дальней дуги». Со странами Азии, Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки и Карибского бассейна, которые и есть эта самая «дальняя дуга», отношения на вид развиваются как ни в чем ни бывало.
В частности, продолжается полноценная протокольная переписка, когда Лукашенко пишет не народам стран, а как и положено — их руководителям. Только за март он отправил послания по разным протокольным поводам (праздники, трагедии, выборы) главам Ирана, Намибии, Туниса, Ватикана, Китая, Ганы, Вьетнама, ЮАР, Пакистана, Мозамбика. Протокольные поводы в западных странах официальный Минск тоже не пропускал, но во всех случаях обращался к народам: греческому — соболезновал, ирландский и болгарский — поздравил с днем Святого Патрика и Днем Независимости соответственно.
В отличие от западных стран в отношениях с государствами «дальней дуги», насколько можно судить, работают все механизмы сотрудничества, какие там есть. Это и межмидовские консультации, и всякие рабочие группы, и межправительственные комиссии и так далее. Практикуется обмен визитами. Сам Лукашенко с начала года успел побывать в Зимбабве, ОАЭ, России, Китае и Иране. В Беларусь в этом году из руководителей зарубежных стран пока никто не приезжал — был министр иностранных дел Венгрии, куча российских губернаторов, да глава непризнанной Абхазии.
Транзитная (не)привлекательность
С началом большой войны в Украине под угрозу попал основной ж/д маршрут доставки грузов из Китая в Европу, идущий через Беларусь. Попал, но не пропал. И война — не единственный вызов, с которым столкнулись железнодорожные перевозки.
В обзоре Eurasian Rail Alliance Index (ERAI) «Контейнерные железнодорожные перевозки на евразийском пространстве в 2022 году» в качестве второго вызова названо завершение благоприятной конъюнктуры, связанной с высокой стоимостью морского фрахта на фоне стабильности ставок ж/д перевозок. В ноябре 2022 года индекс, отражающий стоимость морской транспортировки товаров в контейнерах из стран Юго-Восточной Азии в Европу, опустился ниже индикатора стоимости перевозки по железной дороге по территории ЕАЭС.
В течение прошлого года ставка морского фрахта WCI опустилась с 9 507 долларов за сорокафутовый эквивалент в январе до 2 132 долларов в декабре, вернувшись к «доковидным» значениям лета 2020 года. По мнению ERAI, это говорит о завершении уникальных условий, в которых оказались евразийские ж/д перевозки, имевшие ценовое преимущество перед морским транспортом в течение этого периода. В свою очередь индекс ERAI закрепился на отметке 2 902 долларов за сорокафутовый эквивалент.
В 2022 году произошло 35-процентное падение грузопотока в сегменте транзитных перевозок Китай — Европа — Китай, следующих через Беларусь. Это плохая новость.
Хорошая в том, что падение объемов перевозки по этому маршруту оказалось меньшим, чем по другим коридорам на пространстве ЕАЭС. Кроме этого, как следует из обзора ERAI, среднее время в пути уменьшилось до 6,69 суток, а скорость поездов возросла до 816 км/сутки. Средняя заполняемость поезда осталась на уровне 2021 года и составила 117 двадцатифутовых эквивалентов. Доля груженых контейнеров достигла 96%, в том числе 89,4% в направлении Китая. Таким образом, по мнению ERAI, маршрут продолжает стабильную работу, постепенно улучшая качественную составляющую перевозок.
Данные ERAI показывают, что ключевыми транспортными точками маршрута Китай — Европа в ЕС являются Малашевиче (с беларусской стороны Брест), Гамбург, Мангейм, Дуйсбург, Тилбург, Лодзь.
При этом следует учесть, что Китай поставляет свои товары в ЕС в основном по морю — на долю сухопутных перевозок приходится лишь около 6% его товарооборота. По информации ERAI, в 2022 году транзитом через Беларусь было перевезено товаров на общую сумму 29,6 млрд долларов, что составляет 3,2% от общего годового оборота между Китаем и Европой.
Популярность ж/д маршрута доставки через Казахстан, Россию и Беларусь, которая росла в последние годы, обязана конъюнктуре цен на грузоперевозки — морские выстрелили в стоимости на фоне пандемии, сделав железнодорожные привлекательными.
Главное же состоит в том, что несмотря на атмосферу токсичности вокруг Беларуси, беларусский маршрут остается ключевым (из сухопутных) для китайских и европейских поставщиков, работающих с Китаем. Следовательно, есть основания полагать, что транзит через Беларусь будет продолжен, если только война не придет на беларусскую территорию.
Правда, помимо войны существуют и иные риски для транзитного потенциала Беларуси, не связанные с ситуацией в нашей стране или шагами Польши (если перекроет китайский транзит, то пропорет дыру в собственном кошельке).
Первый и основной риск связан с возвращением к морским перевозкам на фоне их ценовой привлекательности. Второй — с дальнейшим развитием альтернативных железнодорожных логистических маршрутов, например, Транскаспийского транспортного коридора, который связывает Китай и ЕС через Казахстан, Каспийское море, Азербайджан, Грузию и Черное море (Румыния).
Означают ли эти неизбежные логистические трансформации уход транзита Китай-Европа-Китай из Беларуси?
Вряд ли, но и гарантий, что Брест по-прежнему останется сухопутными китайскими воротами в ЕС больше нет. Стабильность в принципе ушла в прошлое. По большому счету какая-то определенность в этом вопросе возможна только после окончания войны в Украине.
А мы уйдем на Север-Юг
История коридора уходит в 1930-е годы и связана с созданием Трансиранской железной дороги. Участок от порта на берегу Персидского залива Бендер-Хомейни до каспийского порта Бендер-Торкемен и далее в Туркменистан стал маршрутом, по которому во Вторую мировую войну в СССР поступала американская и британская помощь по ленд-лизу.
В послевоенное советское время коридор выполнял связующую роль между Прибалтикой и государствами Персидского залива и Индийского океана. После распада СССР большинство связей было нарушено и только к концу прошлого столетия регулярные перевозки по данному маршруту возобновились.
В 1999 году компании из Индии, Ирана и России подписали соглашение о транспортировке контейнеров, а уже через год в Санкт-Петербурге заключили межправительственное соглашение о создании коридора «Север-Юг». Основной маршрут «Север-Юга» протяженностью 7,2 тысячи км проходит от индийского порта Нава-Шева до Санкт-Петербурга через Иран. При этом перевозки осуществлялись преимущественно между Россией и Ираном.
В сентябре 2003-го к соглашению присоединилась Беларусь. Весь список участников включает еще и Азербайджан, Армению, Казахстан, Оман, Сирию. Интерес к маршруту проявляла и Украина, но он так и не оформился в присоединение к соглашению.
В ноябре прошлого года после многолетнего затишья возобновились беларусско-иранские переговоры по развитию «Север-Юга», в частности, о безразрешительной системе на осуществление автомобильных перевозок. В итоге соответствующее соглашение было подписано во время визита Лукашенко в Иран в начале этой недели. Предполагаю, что тема развития и использования коридора в беларусских интересах была одной из центральных на переговорах в Тегеране. Для Беларуси речь идет о выходе через Иран немного-немало на рынки всех регионов «дальней дуги» — от Ближнего Востока, Африки, Юго-Восточной Азии и Океании до Латинской Америки.
В развитие коридора «Север-Юг» еще летом прошлого года БелЖД запустила ускоренный грузовой поезд Беларусь – Россия – Азербайджан до Баку. Объемы перевалки грузов через еще один каспийский порт — Астрахань возросли в 2022 году в 8 раз до 100 тысяч тонн. В начале этого года там впервые состоялась выгрузка карьерных самосвалов БелАЗ и запчастей, которые далее последовали в Саудовскую Аравию. К 2024 году транзит беларусских грузов через Астрахань может увеличиться до 850 тыс. тонн.
💥 Горячий комментарий: союз с Россией вредит Беларуси, чем грозит выход из ОДКБ, будущее мечты Лукашенко
Россия все крепче сжимает Беларусь в братских объятиях. Порой с такой любовью, что даже представители нелегитимной власти начинают робко жаловаться Западу о том, что так и до полного поглощения недалеко. В то время как СНГ потихоньку разваливается, Союзное государство Кремль продолжает укреплять с особым трепетом, последовательно претворяя в жизни “дорожные карты” углубленной интеграции. На днях беларусские аналитики обнародовали новое исследование о судьбе союза Беларуси и России, какое будущее его ждет и чем он обернется для нашей страны.
📍 Чем опасен союз с Россией для Беларуси в ближайшем будущем?
📍 Беларусь будет вместе с Россией отвечать за развязывание войны и платить репарации?
📍 Плюс и минусы выхода Беларуси из ОДКБ. Стоит ли Беларуси выйти из всех военных блоков и быть нейтральной?
Горячий комментарий старшего исследователя Центра новых идей, экс-дипломата Павла Мацукевича.
👉 Смотреть
Замороженные активы
Посол Японии вручил верительные грамоты Лукашенко еще в ноябре 2020-го, президент Южной Кореи принял верительные грамоты от посла Беларуси в феврале 2022-го. Однако это не помешало обеим странам вводить санкционные ограничения в отношении Беларуси, включая персональные как Япония, на что жаловался Лукашенко японскому журналисту с телеканала TBS. Кстати, за более чем два года с момента президентских выборов ничего более значимого кроме этого интервью в беларусско-японских отношениях как-то не случилось.
На этом месте стоит сделать оговорку: в Японии в отличие от Беларуси и большинства стран мира вручение верительных грамот не трактуется как взаимное признание правительств. По крайней мере, если верить авторитетной книге Джона Вуда и Жана Серре «Дипломатический церемониал и протокол».
Принимая верительные грамоты японского посла, Лукашенко говорил о значительных резервах в торговле, промышленной кооперации, инвестиционном сотрудничестве, в области науки и технологий. С ним трудно не согласиться — Япония третья экономика мира после Китая и США, на лидирующих позициях в сферах высоких технологий, робототехники, автомобилестроения, энергосбережения, медицины и многих других. Только вот ничем этим при Лукашенко уже не удастся толком воспользоваться.
Беларусь не смогла извлечь пользы из интереса и особого расположения Японии к нашей стране, продиктованного Чернобылем, и даже на этой теме создать что-то выходящее за рамки гуманитарного аспекта, несмотря на все предпосылки. С Чернобыля начиналось сотрудничество (в феврале 1991 года состоялся первый визит премьер-министра Беларуси в Японию), им оно по большому счету и ограничивается, словно прошел день, а не 31 год с момента установления дипотношений.
Весьма многообещающими казались и отношения с Южной Кореей, особенно в таких областях как IT, инновации, наука и промышленность, цифровая экономика. Беларусско-корейский центр сотрудничества в области информационных технологий за пару лет работы успел реализовать несколько интересных и важных проектов (получение компетенций по кибербезопасности и стандартизации в области электронного правительства).
Беларусь по-прежнему заинтересована в расширении инвестиционного сотрудничества с Южной Кореей, производственной кооперации в станко- и автомобилестроении, электронике и бытовой технике, производстве шин, медицинского оборудования и сельхозтехники. Потенциал остается, но имеет свойство испарятся — интерес и претензии Беларуси, например, на образ IT-страны больше не обеспечиваются необходимыми условиями. Режим, как говорится, уже не тот.
Режим является главным препятствием для развития полноценного сотрудничества с Австралией и Новой Зеландией, правительства которых не признают президентство Лукашенко и принимали санкционные меры. Это негативно сказывается на возможностях беларусского экспорта в эти страны, в частности поставках калийных удобрений, карьерной техники, тракторов, шин, нефтехимической продукции. Беларусская диаспора в Австралии измеряется в тысячах человек, что тоже могло бы сработать в плюс беларусским интересам, но пока работает в минус, потому что режим и потому что больше нет посольства (закрылось в 2018-м).
Серьезные торгово-экономические перспективы имеют отношения с Малайзией, Таиландом, Сингапуром. Для их развития нет формальных преград, кроме разве что угрозы вторичных санкций со стороны Запада. Это емкие рынки для широкой линейки беларусской продукции и услуг, источники интересного опыта трансформации и развития. В этих странах отсутствуют дипломатические представительства Беларуси, что существенно снижает интенсивность контактов.
Сам визит Пушилина в Минск можно рассматривать как один из неявных итогов заседания Высшего госсовета Союзного государства Беларуси и России, прошедшего в Москве 6 апреля.
Дело в том, что заседанию предшествовала не только многочасовая встреча Лукашенко с Путиным с глазу на глаз накануне вечером, но и персональные встречи Путина с главами оккупированных Россией территорий. Между общением с Лукашенко и Госсоветом хозяин Кремля принял у себя в кабинете по очереди глав(арей) ДНР и ЛНР, а также Херсонской и Запорожской областей.
Из этой четверки до Минска добрался только Пушилин со свитой, а по его собственному признанию, он взял с собой и советников, и министров. Однако свита в кабинет к Лукашенко не попала, видимо не пройдя протокольный кастинг Дворца независимости.
В остальном формат во многом дублировал февральскую встречу Лукашенко с лидером непризнанной Абхазии. Что и неудивительно: обе встречи — это звенья одной цепи, выкованной кремлевскими мастерами, и которая по всем признакам напоминает ошейник. После августа 2020 года поводок, на котором Москва держала Минск, серьезно укоротился и Лукашенко оказался в том послушном положении, когда Кремлю ни в чем не откажешь.
При всем при этом не похоже, что Лукашенко как-то сопротивляется и точно также все еще не похоже, что в Кремле действительно давят и даже торопят, выставляя жесткие требования. Иначе Лукашенко пришлось бы принять того же президента непризнанной Абхазии не как своего подчиненного, а как следует в межгосударственных отношениях, формализовав признание через установление дипломатических отношений с Абхазией. Однако этого пока не произошло.
С украинскими территориями — другая история, но и в ней есть варианты формализации признания. Например, через заявление о признании итогов проведенных на оккупированных территориях референдумов, как это сделали некоторые одиозные режимы типа северокорейского или сирийского. В беларусском случае до этого тоже еще не дошло. Видимо, Кремль пока на этом не настаивает.
Как видно, Москва позволяет Лукашенко определять формат своего взаимодействия с сепаратистами самостоятельно. Тот так и поступает, не стесняясь при этом искать и извлекать даже в этой ситуации выгоду.
В случае с ДНР Лукашенко откровенно пытается вклинить Беларусь в распил российских миллиардов, выделяемых на восстановление оккупированных территорий. В принципе, не будет большого вреда, если захваченные Россией земли вернуться в состав Украины восстановленными Беларусью за российские деньги.
Мидосмотр 6
прохождение 👉 https://www.youtube.com/watch?v=N-f4Odw-buA&t=20s
Окно в Европу, изготовленное в Венгрии
Выпуск «Пульса Ленина-19» посвящен явным и тайным смыслам рабочего визита министра иностранных дел Сергея Алейника в Будапешт.
Формально – это ответный визит, потому что буквально два месяца назад Минск встречал министра иностранных дел и внешней торговли Венгрии Петера Сийярто. Одновременно — это первый выезд главы МИД Беларуси в Европейский союз с президентских выборов в августе 2020-го.
Содержание поездки Алейника производит впечатление рутинного развития отношений, которым мешает война и санкции, несправедливо свалившиеся на ни в чем неповинный официальный Минск, пекущийся о народе, а не прессующий его. Ответственность за агрессию России против Украины Алейник, вторя подходам Лукашенко, публично возложил на США. Виновниками санкций оказались евробюрократы, действующие по версии главного беларусского дипломата в ущерб интересов собственных граждан и бизнеса.
Поскольку все это произносилось не во Дворце Республики в Минске, а в Будапеште — на территории Евросоюза, то звучало, конечно, и как вызов, и пикантно. Кажется, что такой риторикой будет сложно расположить к себе Европу, если только за закрытыми дверями и без камер не говорилось что-то иное.
Впрочем, еще недавно также сложно было представить себе обмен визитами такого уровня с государством из ЕС. И в этом смысле недавний приезд Сийярто в Минск, а теперь Алейника в Будапешт можно рассматривать как прорыв изоляции Европейского союза.
Для него вроде не было никакого повода со стороны Минска. Репрессии не прекращаются, количество политических заключенных достигло полутора тысяч, а миролюбие, о котором трубят власти, срывая овации своего фан-клуба, совсем не вяжется с размещением ядерного оружия и российскими солдатами в Беларуси.
После президентских выборов в августе 2020 года в отношениях с западными странами были приостановлены все традиционные механизмы взаимодействия – межмидовские консультации, заседания всевозможных рабочих групп, межправкомиссий, деловых советов. Венгрия снимается с паузы, с ней возобновляется процесс.
Заявленной целью визита главы МИД Беларуси в Будапешт как раз является участие в работе 11-го заседания межправкомиссии по экономическому сотрудничеству на правах сопредседателя. Сопредседателем комиссии с венгерской стороны является глава МИД Петер Сийярто.
В Африке, между прочим, свыше полусотни государств, а Беларусь, как видно из статистики, экспортировала свои товары лишь в 11. Видимо, лишь в те, куда ступала нога Александра Зингмана — почетного консула Беларуси в Зимбабве и героя новостей про бизнес-окружение Лукашенко, торговлю оружием и добычу золота в Африке.
Зингман засветился на встрече главы МИД Беларуси с президентом Кении в Найроби, заняв на ней место беларусского посла, если судить по рассадке. При этом объем беларусского экспорта в Кению по итогам первого полугодия 2022 года достиг всего 300 тысяч долларов. В предыдущие годы, бывало, экспорт достигал 14 млн, а бывало, что и равнялся нулю, как в 2011 году.
Возможно, что часть беларусского экспорта в Кению, как и в другие африканские страны, скрывается в экспорте в ОАЭ, обеспечивая его стремительный рост.
Именно в ОАЭ зарегистрирована компания Aftrade DMCC, которая специализируется на продажах в Африку беларусской техники и совладельцем которой значится Зингман. В прошлом году Aftrade DMCC поставила в Кению девять тракторов, а уже в этом появилась информация о планах правительства Кении закупить в Беларуси не только трактора, но еще и кормоуборочные комбайны, и самосвалы. Объем предполагаемой сделки, в которой Aftrade DMCC в роли дилера, тянет на несколько сотен миллионов долларов. Кенийские СМИ подняли по этому поводу шум, но он рассеялся, а замыслы остались.
Иначе сложно объяснить присутствие Александра Зингмана на встрече министра иностранных дел Беларуси с президентом Кении. Глава Кении пообещал тракторам из Беларуси большое будущее в Африке, которое означает неплохие комиссионные для Aftrade DMCC. В кенийских СМИ писали о 5 млн долларов, а это уже означает нулевую цену громким заявлениям Лукашенко о том, что всякие посредники на беларусскую продукцию должны быть убраны.
Всякие может и убраны, а свои, как видим, нет. Хотя сама борьба с посредниками — такая же глупость, как вешать ответственность за развитие экспорта на посольства и персонально дипломатов.
Любопытно, что посольство Беларуси в Кении открылось лишь в 2018-м, переехав из эфиопской столицы Аддис-Абебы, где закрылось, хотя в дипломатических отношениях наши страны состоят с 1993-го. Помимо Кении посольство отвечает за сотрудничество с Эфиопией, Танзанией, Угандой и Африканским союзом, что явный перебор на фоне двух с половиной дипломатов работающих в дипмиссии. Не считая Зингмана и Шеймана, замыкающих на себе всю Африку.
Мидосмотр 4
прохождение 👉 https://youtu.be/Vm36maOylqY
Пекин (не) промолчит
Заявлению Путина о размещении ядерного оружия в Беларуси предшествовал государственный визит в Россию председателя КНР Си Цзиньпина. Его итогом стало совместное заявление России и Китая об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху. В нем содержится пассаж о том, что «ядерные державы не должны размещать ядерное оружие за пределами национальных территорий и должны вывести все размещенное за рубежом ядерное оружие».
Планы Путина предполагают как раз обратное действие и этим вызывают вопрос, не обманул ли Кремль Китай?
Вряд ли. Упомянутое совместное заявление содержит немало вещей, не соответствующих действительности. Там сказано, например, что стороны «выступают против политики силы», хотя одна из сторон именно ее уже больше года внаглую проводит. Есть пассаж, который и вовсе изумляет, если воспринимать все написанное за чистую монету: «китайская сторона положительно оценивает конструктивные и последовательные усилия российской стороны по формированию справедливой многополярной системы международных отношений».
Подобные утверждения заставляют думать, что Китай синхронизировался с Кремлем в том, что весь цивилизованный мир считает агрессией. Поэтому то, что воспринимается как нарушение договоренностей с Китаем, в реальности может быть частью других непубличных и более важных договоренностей, достигнутых с Си Цзиньпином, например, в ходе неформального общения у камина на кремлевской квартире Путина.
То, что Путин анонсирует к лету, может быть уже или почти реализовано. Все-таки идет война, в том числе информационная. Черчилль говорил, что в военное время правда должна иметь целый эскорт лжи, а Сталин расставлял макеты танков и самолетов на тех фронтах, которые представляли непосредственный интерес, но свои истинные намерения держал до последнего в тайне.
Заявление Китая, что он видит в действиях России «конструктивные и последовательные усилия по формированию справедливой многополярной системы международных отношений», можно воспринимать и как карт-бланш.
Остается вопрос о беларусско-китайских отношениях в новых ядерных реалиях. Их влияние пока совсем не очевидно. На интересы Китая в Беларуси может повлиять перемещение боевых действий на беларусскую территорию, потому что они сделают невозможным железнодорожный транзит товаров и грузов из Китая в Европу и обратно через Беларусь. Российское ядерное оружие транзиту не препятствие. Оно как раз препятствие для «освободительного похода» на Беларусь, который грезится многим после освобождения Украины. Вряд ли найдутся страны, которые поддержат такую идею после того, как в Беларусь заедет ядерное оружие. «До» их, правда, тоже не было.
Хранилище для мечты «случайного президента»
Выпуск «Пульса Ленина-19» размышляет над возможными последствиями для Беларуси в случае размещения российского ядерного оружия и вспоминает вывод с беларусской территории советского.
Донор региональной опасности
О том, что Россия собирается разместить в Беларуси тактическое ядерное оружие, стало известно от Владимира Путина. По его словам, специальное хранилище для него будет готово к 1 июля, а носители (переоборудованные самолеты и комплекс «Искандер») – готовы уже.
Путин утверждает, что Кремль не собирается передавать Беларуси ядерное оружие, а поступит так как поступают американцы, ядерное оружие которых размещено в ряде европейских стран.
И Россия, и Беларусь являются участниками Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), а он накладывает обязательства на страны, как обладающие, так и не обладающие таким вооружением. Первые обязуются не передавать кому бы то ни было ядерное оружие, а также контроль над ним ни прямо, ни косвенно. Вторые – не принимать передачи от кого бы то ни было ядерного оружия, а также контроля над ним ни прямо, ни косвенно.
Но все эти международные строгости вовсе не означают, что контроль не может перейти к режиму в Беларуси, гипотетически.
Россия находится в состоянии войны, исход которой пока не предсказуем, но не исключает варианты «разрушения Карфагена» и падения режима Путина. Такие сценарии чреваты для Москвы выходом и Беларуси, и ядерного оружия из-под контроля, а для Лукашенко – появлением возможностей им овладеть. Мало сомнений в том, что Лукашенко рассчитывает пережить Путина и будет пытаться использовать любую дестабилизацию в России в своих интересах. При этом обладание атомной бомбой является его давней мечтой, которую он не скрывал.
Для Беларуси все это варианты один хуже другого. Уже сейчас речь идет о смене эпох, когда Беларусь позиционировала себя донором региональной безопасности, на время, когда весь цивилизованный мир будет видеть в нашей стране только угрозу. И, скорее всего, как показывает опыт Северной Корее, Запад не сможет ничего с этим поделать, кроме как взять в прицел и еще больше отгородиться.
Каким будет комплект российского ядерного оружия на территории Беларуси – пока непонятно, но можно вспомнить каким был и как управлялся советский.
Комментарий для «Настоящего времени»
Зачем Москва размещает ядерное оружие в Беларуси?
Смотреть тут: https://www.currenttime.tv/a/zachem-moskva-razmeschaet-yadernoe-oruzhie-belarusi/32335731.html
Россия разместит в Беларуси тактическое ядерное оружие. Специальное хранилище для него будет готово к 1 июля. Об этом заявил Владимир Путин.
Путин подчеркивает, что Россия не собирается передавать Беларуси ядерное оружие, а поступит так как поступают американцы, ядерное оружие которых размещено в ряде европейских стран.
Однако это все игра в слова. Опасная игра с учетом войны в Украине и противостоянии с Западом. Присутствие своего или чужого ядерного оружия — это не гарантии безопасности, а наоборот большая опасность, связанная с рисками превентивного удара, чтобы это оружие уничтожить.
Независимость Беларуси начиналась со стремления к безъядерному статусу. В то время Беларусь формально была самой ядерной державой мира, если оценивать по количеству его единиц на площадь страны или тысячу человек населения. Наша страна ставила целью сделать свою территорию безъядерной зоной и стремилась к нейтралитету. Это было зафиксировано сперва в Декларации о государственном суверенитете, а затем в первой Конституции. В обновленной Конституции, которая вступила в силу в 2022-м, уже нет ни стремления к нейтралитету, ни безъядерной зоны.
Между тем, Беларусь стала первым государством в мире, которое добровольно отказалось от возможности обладания ядерным оружием. Его вывод с территории нашей страны был завершен в 1996-м. На международной арене Беларусь выступала с инициативой создания безъядерной зоны в Центральной и Восточной Европе. Тогда это была игра на понижение градуса напряженности. Сейчас Беларусь, к сожалению, играет на повышение, превращая себя в мишень.
Минский филиал Кремля?
Февральский визит Аслана Бжании в Минск закономерно усилил впечатление, что МИД Беларуси — это уже филиал российского. Однако все-таки это пока еще не так, несмотря на подпевание россиянам на международных площадках, включая такие значимые как ООН и ОБСЕ.
Все-таки полноценное признание независимости государства формализуется официальным предложением об установлении дипломатических отношений. С Абхазией до этого пока не дошло. Лукашенко назвал абхазского гостя президентом, но принял его как своего подчиненного.
Вряд ли стоит рассматривать, скажем, и недавний визит Лукашенко в Иран строго в контексте углубления отношений Москвы с Тегераном. Есть несомненно общие интересы — такие, например, как транспортный коридор Север-Юг, в котором санкционная Россия тоже теперь жизненно заинтересована, как и Беларусь. В остальном беларусско-иранские отношения как и все сотрудничество с «дальней дугой» следует как раз наоборот оценивать как попытку выстроить некую альтернативу России. В случае с Ираном — энергетическую. В свое время Минск уже пытался поучаствовать в разработке и добыче иранской нефти, но безуспешно. Вряд ли получится и сейчас — уже не позволят не антииранские санкции, а Москва.
Самый значимый пример, доказывающий наличие автономной беларусской внешней политики, это сотрудничество с Китаем. Это в общем одна из последних, но все-таки опор независимости Беларуси, который официальный Минск пытается укрепить, руководствуясь, правда, больше своими шкурными интересами, чем национальными. Уровень отношений с Пекином, несмотря на санкции и изоляцию Беларуси и все разговоры про токсичность Лукашенко, как известно, даже был поднят до всестороннего и всепогодного стратегического партнерства. Кроме этого, Китай принял Лукашенко с государственным визитом, что свидетельствует о восприятии Пекином Беларуси как независимого государства или желании видеть нашу страну таковой.
Токсичность Путина сейчас не меньше. Однако тот факт, что 17 марта Международный суд ООН в Гааге выписал ордер на его арест, Китай никак вообще не смутил. И свой первый государственный визит после недавнего избрания председателем КНР на третий срок Си Цзиньпин совершил именно в Россию. Правда, Китай, как и Россия, и, кстати, США (а это три из пяти постоянных членов СБ ООН) не признает юрисдикции Международного суда ООН и явно считает ордер происками Запада. Все равно гаагский ордер после встречи Си с Путиным как-то сразу обесценился, хотя изначально имел скорее символическое значение.
Кстати, Meduza откапала в США закон (American Service-Members' Protection Act), который называют «законом о вторжении в Гаагу» — он наделяет американского президента полномочиями, вплоть до военной интервенции, в случае, если американцы окажутся на скамье подсудимых в Международном уголовном суде.
Для того, чтобы там оказался Путин или Лукашенко, который пока без ордера, должна смениться власть. Однако если ли она сменится, то может возникнуть вполне закономерный вопрос: зачем международный суд, если можно судить своим — «самым гуманным и справедливым в мире». С моей точки зрения, практика выдачи своих граждан не особо хорошо характеризует государства, которые на это идут, даже если речь идет о международных обязательствах. Хотя прецеденты есть. Так, Сербия выдала Слободана Милошевича и других ответственных лиц Международному трибуналу по бывшей Югославии в Гааге.
Мидосмотр
Пройди тестовый выпуск 👉 https://youtu.be/A9N3x8pVXlg
«Север-Юг» позволяет перевозить грузы в иранские каспийские порты с последующей доставкой автомобильным или ж/д транспортом в порты Персидского залива. При этом низкие цены на топливо в Иране создают преимущество для автоперевозок.
Дело не ограничивается только экспортом в страны «дальней дуги», но касается и импорта из ЕС — через Турцию и Грузию или Азербайджан транспортным коридором ТРАСЕКА. Далее включается «Север-Юг» и импорт попадает в Россию. Турецкие порты превратились в транзитные хабы, откуда грузы реэкспортируются по морю или суше в Россию, но могут поступать и в Беларусь. Основой этого трафика выступает автотранспорт.
Развитие проекта «Север-Юг» осложнено многообразием трудностей. В докладе Евразийского банка развития, опубликованном в прошлом годк, определены более 40 различных инфраструктурных, тарифных, административных и финансовых барьеров. Требуются инвестиции на сумму свыше 38 млрд долларов на электрификацию железных дорог, строительство недостающих и новых ж/д путей, автодорог, углубление водных каналов, создание и модернизацию терминалов в портах, пунктов пересечения границ, логистических центров и придорожного сервиса. В случае реализации потенциал поставок по «Север-Югу» к 2030 году оценивается в 15-25 млн тонн.
Рост объема грузоперевозок по коридору неизбежен, потому что иных вариантов нет, а значит инфраструктура будет развиваться. Проект активно двигает Россия, она же выступает основным инвестором. «Север-Юг» хорошо стыкуется с большинством широтных транспортных коридоров, создавая возможности для развития логистических цепочек доставки товаров в Евразии. Значит, в каком-то ином более светлом будущем он может сыграть благоприятную роль в мировой торговле.
Самовывозом из Шабанов
Выпуск «Пульса Ленина-19» проводит ревизию вариантов доставки товаров made in Belarus зарубежным потребителям, а также оценивает транзитную привлекательность Беларуси.
Три беды из-за режима
Конфронтация режима с Западом имеет разные последствия, немало осложнившие жизнь Беларуси. Одно из них касается ограничений во взаимной торговле, затронувших ключевые экспортные позиции и, например, импорт технологий из ЕС, США и других передовых стран. Эти меры не смертельны для экономики, а тем более для режима, но являются спонсорами долгосрочной технологической отсталости Беларуси.
Второе из последствий более чувствительное, потому что цепляет практически всю внешнюю торговлю Беларуси и даже со странами, у которых президентство Лукашенко не вызывает аллергии. Не секрет, что Беларусь лишилась доступа к портам Польши, Литвы и Украины, из-за чего испытывает серьезные трудности с доставкой своих грузов в страны «дальней дуги» — Латинской Америки, Африки, Южной и Юго-Восточной Азии. Для ориентированной на внешние рынки беларусской экономики, а на экспорт идет свыше 60% всего производимого в Беларуси, это вопрос критической важности.
Третье из ощутимых последствий приводит к утрате транзитной привлекательности, которая являлась беларусской визитной карточкой в международном разделении труда. Сперва Беларусь по известным причинам стали облетать самолеты, а затем начали объезжать стороной отдельные китайские контейнерные поезда. Правда, новые маршруты доставки товаров из Китая в Европу в обход России и Беларуси начали появляться далеко не вчера — например, Транскаспийский появился еще в 2017-м.
Как из всей этой чрезвычайной ситуации выходит официальный Минск?
Проблемы в торговле с Западом решаются за счет переориентации экспорта на Россию и Азию, а также иные регионы «дальней дуги». Решаются вполне успешно. По итогам 2022 года, как следует из заявления Лукашенко на недавнем заседании Совмина, «на рынки дружественных стран переориентировано порядка 80%». Основным «переориенатором» стал российский рынок, кое-чего удалось на китайском. По крайней мере, Китай стал вторым внешнеторговым партнером Беларуси после России.
Проблема доставки товаров так или иначе разрешается тоже с помощью России, через территорию которой Беларусь экспортирует в третьи страны. Хотя это само по себе проблемное решение, поскольку вручает Москве пульт от управления всей беларусской внешней торговли — Кремль может перекрыть ее в любой момент как кран.
Доставку беларусских товаров в Китай, включая калийные удобрения, осуществляют контейнерные поезда — в 2022 году 988 поездов БелЖД перевезли туда 120 тысяч контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте, что в 6,5 раза больше, чем в 2021 году.
То есть решение проблемы экспорта в Поднебесную найдено, но Китай еще не вся Азия. И потом, является ли оно конкурентным и долгосрочным — большой вопрос. Ценовая ситуация на рынке морских и железнодорожных грузоперевозок радикально изменилась в пользу морских, но об этом чуть позже.
Беларусские торговые потоки в «дальнюю дугу» повернулись в сторону транспортного коридора «Север-Юг». Западные санкции подталкивают развивать торговые пути, которые раньше не без оснований считались малоперспективными и затратными, хотя и небезынтересными.
Построение маршрута освоения
Официальный Минск решает с помощью Азии задачи, по своему содержанию чем-то напоминающие айсберг. Его надводная часть открыта — носит публичный характер и заключается в том, чтобы компенсировать выпадение Запада из внешней политики и торговли. Скрытая подводная не афишируется, потому что наделяет Азию функцией противовеса, призванного остановить опасное сближение с Россией. Его роль раньше играл Запад.
В этом интересы режима совпадают с национальными. Беларусь заинтересована в развитии отношений с азиатскими странами независимо от политической системы. Неслучайно интерес к сотрудничеству пробудился с первых дней независимости, когда «последней диктатурой в Европе» в Минске еще не пахло. И этот интерес был взаимным — теме начала отношений с азиатскими странами посвящался один из недавних выпусков «пульса». Для его полноценной реализации требуется не так уж и много.
Нормализация с Западом и снятие санкционных и изоляционных ограничений расширит возможности для сотрудничества Беларуси с Азией, куда больше, чем все визиты Лукашенко в этот регион за 28 лет правления. Это практически автоматически разблокирует потенциал отношений с такими странами азиатского региона как Япония, Южная Корея, Австралия, Новая Зеландия. Кроме этого, откроется доступ для Беларуси к западным технологиям и инвестициям, что в свою очередь позволит создавать конкурентные на рынках азиатских стран продукты.
Замирение с Западом выведет торговлю Беларуси с азиатскими странами из России, поскольку откроет доступ к альтернативным по отношению к российским маршрутам доставки, а именно портам Польши, Литвы, Латвии и Украины. Это в свою очередь сразу же благоприятно скажется на конкурентоспособности всего, что made in Belarus — доставлять морем гораздо дешевле, чем по суше.
Следующий ход — расширение дипломатического присутствия. Открытие генконсульств в Гонконге, Мумбаи и Хошимине помогло усилить его в Китае, Индии и Вьетнаме, но не более того. Масштабы сотрудничества и потенциал требуют открытия дипломатических миссий в таких странах как Малайзия, Таиланд, Сингапур, которые выпадают из дипломатического покрытия (по совместительству не в счет). Посольство в Австралии следовало бы открыть уже исходя из масштабов беларусской диаспоры.
Разумеется, обеспечение дипломатического покрытия в регионе горизонт сотрудничества автоматически не раздвинет. Это лишь одна из значимых предпосылок и явное свидетельство интереса к развитию отношений. Нужны еще и компетентные в лингвистическом и профессиональном плане кадры, владеющие навыками межкультурной коммуникации. Они нужны и в посольствах, и в бизнесе, который видит свои интересы на этом рынке.
Новый торговый поход
Выпуск «Пульса Ленина-19» ищет перспективные маршруты в Азии, задавшись вопросом, а какие еще страны кроме, кроме тех, что на виду (Китай, Индия, Иран, Вьетнам, Индонезия), представляют интерес в этом регионе.
Для определения границ региона использую подход ведомства на улице Ленина, 19, которое рассматривает азиатские страны на Ближнем Востоке в привязке к Африке, постсоветские азиатские страны относит к СНГ, а под Азией понимает государства Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии, а также Океании. В общей сложности это порядка 30 стран, начиная от Ирана и заканчивая по дуге Новой Зеландией.
Режим не испытывает сложностей с легализацией в регионе, но международное признание вовсе не означает благоприятствования в отношениях и торговле. Есть весьма влиятельные, состоятельные и успешные азиатские страны, которые формально признают официальный Минск, но совсем не форсируют сотрудничество с Беларусью из-за характера и поведения беларусских властей. Такие отношения можно считать замороженным потенциалом, а можно упущенной выгодой, что ближе к сути. Их примерами являются Япония и Южная Корея.