Самые интересные новости госзакупок РФ Основной канал: @zakupki44fz Чат: @zakupkiChat Обратная связь: @zakupkiAdmin Купить рекламу: https://telega.in/c/roszakupki Регистрация в перечне РКН: https://bit.ly/3YOLv5C
Поиск и доставка товаров оптом из Китая
✅Подбор и проверка поставщика. Наша задача – не просто найти поставщика товара из Китая, который предоставит вам лучшие цены, но и проверить как надежность самого контрагента, так и качество его продукции.
✅Контроль качества. Проверка товара из Китая – гарантия того, что вы получите товар, согласно заданию. Мы проконтролируем сравним фотографии от поставщика и готовую продукцию и проконтролируем выполнение технического задания.
✅Фото– и видеоотчет. При необходимости вы можете запросить фото- и видеоматериалы с производства, фотографии готового к отправке груза или видеосъемку его упаковки.
✅Таможенная очистка. Наши специалисты возьмут на себя все хлопоты с таможенным оформлением вашего груза.
Узнать больше
#реклама
изкитаявроссию.рф
О рекламодателе
⚖️ 4 июля 2024 года Конституционный Суд РФ принял Постановление №35-П по делу, рассмотренному в соответствии со статьей 47.1 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Конституционный Суд РФ уточнил условия, при которых муниципальные унитарные предприятия могут получать субсидии без проведения торгов. Дело о проверке конституционности части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» рассмотрено в связи с жалобой администрации города Ростов-на-Дону. Постановление № 35-П основано на ранее вынесенных правовых позициях Суда.
История вопроса
В 2021 году антимонопольная служба выявила в действиях администрации Ростова-на-Дону нарушение законодательства о защите конкуренции и предписала ей отменить ряд постановлений о субсидиях из городского бюджета муниципальным предприятиям ЖКХ на содержание и ремонт дождевой канализации, очистных сооружений, подземных пешеходных переходов. Городские власти не смогли добиться отмены этих решений. Суды пришли к выводу, что выделение средств муниципальным предприятиям без конкурентных процедур дает им необоснованные преимущества на товарном рынке, ограничивая тем самым конкуренцию, и поэтому нарушает оспариваемую заявителем норму.
Позиция Суда
Законодательством установлены принципы и гарантии осуществления местного самоуправления, а также определены вопросы местного значения и состав имущества, которое может находиться в муниципальной собственности. Это имущество вправе закрепляться за унитарными предприятиями, использующими его в публично значимых целях. Такие предприятия – особая форма участия публично-правового образования в гражданском обороте, призванная учитывать риски для конкуренции на товарном рынке и риск коммерциализации публичной деятельности. В определенных случаях они содействуют обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования.
Коммерческий статус предполагает, что эти предприятия должны функционировать на основе полученной прибыли. Это, однако, не исключает ситуаций, когда публичному образованию необходимо профинансировать работу предприятия для надлежащего содержания закрепленного за ним имущества. Тем более что бремя содержания имущества муниципального унитарного предприятия несет собственник, которым остается его учредитель – муниципальное образование.
Конституционная обоснованность закрепления за унитарным предприятием муниципального имущества с возложением обязанности по его содержанию в надлежащем состоянии и предоставлением для этих целей субсидий из местного бюджета не может быть поставлена под сомнение лишь из-за того, что содержание этого имущества можно обеспечить и путем использования конкурентных процедур. Торги как способ совершения сделок в условиях конкурентной борьбы обладают бесспорной важностью.
Вместе с тем ограничение органов местного самоуправления в предоставлении субсидий для возмещения затрат унитарных предприятий на содержание и ремонт закрепленного за ними имущества не согласовывалось бы с возложением бремени содержания имущества на его собственника и с общими принципами организации местного самоуправления. В то же время использование ими такой возможности не должно приводить к ограничению конкуренции на товарном рынке, нарушать права и законные интересы его участников.
Оспариваемая норма не противоречит Конституции, как не предусматривающая абсолютного запрета на субсидирование муниципальным образованием подотчетного ему предприятия без проведения торгов. Оно допускается, если не установлено, что в результате такого финансирования для конкуренции в конкретной ситуации возникают негативные последствия.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Пресс-служба Конституционного Суда РФ
Перечень рекомендованных для госзакупок в РФ автомобилей расширен моделями "ГАЗа", Lada Largus и Xcite
4 июля. ИНТЕРФАКС - Минпромторг РФ актуализировал перечень отечественных автомобилей, рекомендованных для приоритетного использования государственными и муниципальными служащими в служебных целях, расширив его до 14 брендов (всего - более 40 моделей): добавлены модели Lada Largus, Xcite X-Cross 7 и легкие коммерческие автомобили группы "ГАЗ", сообщила пресс-служба министерства.
Таким образом, обновленный перечень включает марки Lada (Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Legend, Niva Travel, Largus) и Xcite (модель X-Cross 7), "Москвич" (модели 3, 3е, 6), УАЗ (модели "Патриот", "Пикап", "Профи", "Хантер", СГР), "ГАЗ" (Газель Next, Газель NN, Соболь, Соболь NN), Evolute (модели I-Pro, I-Joy, I-Sky, I-Jet), Haval (модели Jolion, Dargo, F7/F7x, H9, M6), Aurus (модели Senat, Komendant), "Соллерс" (пикап ST6), Kaiyi (модели E5, X3 Pro, X3, X7), BAIC (модели U5 Plus, X35, X55, BJ40 Plus, X7), "Амберавто" (модель А5), SWM (модели G05 Pro, G01) и Citroen (модель C5 Aircross, выпускается на заводе "ПСМА Рус" при участии ООО "Автомобильные технологии").
В министерстве напомнили, что в действующий перечень входят автомобили с российским VIN-номером, которые производятся в РФ в рамках специальных инвестиционных контрактов в соответствии с обязательствами по локализации продукции.
Поручение о приоритетном использовании государственными и муниципальными служащими машин отечественного производства дал президент Владимир Путин по итогам встречи с руководителями российских предприятий обрабатывающей промышленности в начале августа прошлого года. Тогда он выразил мнение, что "все чиновники страны должны ездить на отечественных автомобилях".
В Ростове-на-Дону подтвердили сговор при закупке кроватей для ковидной больницы
3 июля. /ТАСС/. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа поддержал позицию Ростовского УФАС России по делу о сговоре при закупке кроватей для ковидной больницы в Ростове-на-Дону в период пандемии, в итоге их стоимость возросла более чем на 80%. Об этом сообщили в пресс-службе управления.
"Арбитражный суд Северо-Кавказского округа поддержал позицию Ростовского УФАС России в отношении управления здравоохранения Ростова-на-Дону, ООО "Территория красоты" и ООО "Стармед", реализовавших антиконкурентное соглашение, в результате чего значительно возросли цены на медицинские кровати в период пандемии. <…> Цена контракта, заключенного для оборудования дополнительных круглосуточных коек инфекционного профиля в МБУЗ "Городская больница № 20" Ростова-на-Дону в связи с угрозой распространения COVID-19, в итоге возросла более чем на 80%. Ростовское УФАС России доказало, что действия заказчика и поставщиков являлись преднамеренными и спланированными", - говорится в сообщении.
Отмечается, что изначально дело было возбуждено в отношении двух поставщиков - компаний "Территория красоты" и "Стармед", но затем правоохранительные органы установили причастность должностных лиц управления здравоохранения Ростова-на-Дону. Нарушение выразилось в том, что две компании намерено создали цепочку посредников для увеличения цены на кровати, а управление здравоохранения Ростова-на-Дону приобрело товар по завышенной цене.
"ООО "Территория красоты" купило кровати у ООО "Медсталин" по 216 тысяч рублей за единицу, а затем продало их ООО "Стармед" уже по 375 тыс. рублей. В итоге товар был поставлен заказчику по 391 тыс. рублей за штуку", - уточнили в УФАС.
По имеющейся информации, в настоящее время в отношении должностных лиц "Стармед" и "Территория красоты" осуществляются уголовно-процессуальные мероприятия, добавили в ведомстве.
ФАС не удовлетворила жалобу британской фармкомпании GSK на закупку Минздравом препарата против ВИЧ долутегравир, выяснил РБК.
Компанию не устроило то, что победителем в тендере была признана не она, а российский дистрибутор «БСС». Тот, в свою очередь, собирался поставить аналог препарата, тогда как оригинальное лекарство «Тивикай» от GSK защищено патентом. Однако в в ФАС сочли жалобу необоснованной и возобновили процедуру закупки.
Правкомиссия не поддержала законопроект об ответственности госкомпаний за нарушение сроков оплаты по контрактам
2 июля. ИНТЕРФАКС - Правкомиссия по законопроектной деятельности не поддержала законодательную инициативу об установлении административной ответственности госкомпаний за нарушение сроков оплаты по исполненным контрактам, сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с решением комиссии.
По словам источника, сам законопроект предполагает распространение действующей нормы КоАП РФ об административной ответственности госкомпаний за нарушение сроков оплаты по контрактам с субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) на всех поставщиков госкомпаний. Сейчас эта норма предусматривает штраф в размере 30-50 тыс. рублей для должностных лиц и 50-100 тыс. рублей для юридических лиц.
В настоящее время в рамках закона "О контрактной системе" (44-ФЗ) и 223-ФЗ установлен предельный срок оплаты по контрактам - 7 дней. Однако в 44-ФЗ этот срок является обязательным, а согласно 223-ФЗ заказчики могут устанавливать в своих положениях о закупках иные сроки оплаты. Обязательным он является только в случае контрактов, заключенных по результатам закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП (так называемые, спецторги).
Ранее участники рынка закупок неоднократно отмечали, что госкомпании активно используют возможность устанавливать иные сроки оплаты. Так, например, в начале текущего года подрядчики в области строительства обращали внимание, что при работе с госкомпаниями сталкиваются с задержками по оплате исполненных контрактов, которые могут достигать 180 дней.
На эту же проблему в июне указывала первый зампредседателя комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Альфия Когогина.
"Речь идет о значительной задержке платежей со стороны крупных госзаказчиков и госкомпаний, - говорила Когогина. - Возможно, есть необходимость донастроить действующую систему, усилить административную ответственность за несвоевременные платежи, активизировать участие институтов развития и бизнес-объединений по взаимодействию с крупнейшими заказчиками по вопросам урегулирования задолженностей".
В свою очередь, заместитель руководителя ФАС Петр Иванов отмечал, что действующие механизмы сохраняют возможность для заказчиков по 223-ФЗ не оплачивать исполненные контракты субъектам МСП в срок.
Для решения этой проблемы он предложил предоставить ФАС дополнительные полномочия в рамках госзакупок и закупок госкомпаний.
"Наверное, если бы (у ФАС - ИФ) были полномочия по выдаче предписаний по оплате (по устранению нарушений в части сроков оплаты за поставленный товар, выполненные работы - ИФ), то дисциплина была бы выше", - говорил Иванов.
Тем не менее, по словам источника, правкомиссия решила не поддерживать этот законопроект. Основанием для принятия этого решения стал другой законопроект, который в июне был принят Госдумой в I чтении. Речь идет о комплексных поправках в КоАП, определяющих ответственность за нарушения законодательства в сфере закупок и закупок по гособоронзаказу.
"Предлагаемый в законопроекте (новом - ИФ) подход может быть реализован в рамках поправок к указанному проекту федерального закона при его подготовке к рассмотрению Госдумой во II чтении, - процитировал источник проект решения правкомиссии. - Кроме того, в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не отражена информация о возможном увеличении доходов бюджетов бюджетной системы РФ в связи с поступлением сумм административных штрафов, а также о дополнительных бюджетных расходах на осуществление производства по делам об административных правонарушениях".
Минобороны РФ обязали более подробно отчитываться перед Казначейством по оборонным контрактам с гостайной
2 июля. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ обязало Минобороны более детально отчитываться перед Федеральным казначейством по контрактам, заключенным в рамках гособоронзаказа и содержащим сведения, составляющие гостайну. Соответствующее правительственное постановление от 29.06.2024 № 888 опубликовано на портале правовой информации.
Согласно этому документу Минобороны до конца текущего года должно будет направлять в Казначейство дополнительную информацию по оборонным контрактам с гостайной. В том числе указывать причину изменения условий по таким контрактам, вид цены на продукцию по гособоронзаказу и т.п.
Впрочем, такую же информацию ведомство продолжит направлять и в дальнейшем. Дело в том, что этим же правпостановлением внесены соответствующие изменения в правила ведения реестра контрактов, содержащих сведения, составляющие гостайну. Эти изменения уточняют различные положения действующих правил и дополняют перечень информации, которая должна направляться Минобороны в Казначейство (причина изменения условий по контрактам, вид цены на продукцию по гособоронзаказу и т.д.). Эти изменения вступят в силу с 1 января 2025 года.
Также новым правпостановлением вносятся изменения в правила осуществления контроля в сфере закупок. Здесь речь идет об использовании информации (предоставлении выписок из различных документов) при проведении закрытых конкурентных закупок, а также при осуществлении оборонных закупок с гостайной у единственного поставщика.
На Камчатке организацию оштрафовали на 10 млн рублей за дачу взятки
2 июля. /ТАСС/. Прокуратура Камчатского края назначила юридическому лицу, зарегистрированному в Хабаровском крае, штраф в размере 10 млн рублей за дачу взятки. Об этом сообщается в Telegram-канале надзорного ведомства.
"В Камчатском крае по инициативе прокуратуры юридическое лицо оштрафовано на 10 млн рублей за совершение коррупционного правонарушения. <…> Установлено, что руководители коммерческой организации из Хабаровского края в целях совершения заведомо незаконных действий, а именно предоставления служебной информации о планируемой закупке медицинского оборудования для нужд учреждений здравоохранения края, устранения конкуренции в интересах фирмы, а также последующего беспрепятственного приема поставленного оборудования передали экс-чиновнику министерства здравоохранения края денежные средства в сумме 8 млн рублей", - говорится в сообщении.
По постановлению прокурора коммерческая организация привлечена судом к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица, совершенное в крупном размере). Наряду со штрафом в размере 10 млн рублей ей назначено наказание в виде конфискации суммы самой взятки.
По инициативе надзорного ведомства на имущество организации судом наложен арест. Ведется расследование в отношении фигурантов дела.
Под Волгоградом после хищения средств на мусороперерабатывающий комплекс возбудили дело
1 июля. /ТАСС/. Уголовное дело возбуждено в Волгоградской области по факту хищения бюджетных средств на строительство мусороперерабатывающего комплекса, сообщили в Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре.
"Возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере)", - говорится в сообщении.
В прокуратуре уточнили, что подрядчик в 2018 году заключил государственный контракт с ГКУ ВО "Дирекция водохозяйственного строительства" на выполнение работ по созданию мусороперерабатывающего комплекса на территории Михайловского района. Сумма контракта составила около 300 млн рублей. Должностные лица подрядчика, зная, что использованные строительные материалы и оборудование не соответствовали утвержденным техническим характеристикам, а работы в полном объеме не проведены, представили документы об исполнении контракта, на основании которых бывшим руководством заказчика в период с октября 2018 года по декабрь 2020 года осуществлена его оплата.
Согласно расчету, проведенному в рамках строительно-технической экспертизы, стоимость невыполненных работ составила почти 140 млн рублей.
Правительство утвердило Концепцию совершенствования закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года
Правительство продолжает совершенствовать механизм государственных и муниципальных закупок. По поручению Президента принято решение систематизировать порядок их проведения при небольших потребностях – до 600 тыс. рублей.
Работа будет идти в рамках утвержденной правительством Концепции совершенствования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема, рассчитанной на период до 2027 года.
📦Концепцией предусмотрено введение единых правил осуществления таких закупок, что позволит заказчикам оперативно удовлетворять свои потребности в товарах, работах, услугах, обеспечить централизованный учет и прослеживаемость закупок.
📗Будет создан специальный каталог с описанием конкретных товаров – с акцентом на цифровые паспорта отечественной промышленной продукции, чтобы заказчик мог выбрать лучшее ценовое предложение.
👨💻Также будут установлены единые требования к информационным системам, которые будут использоваться для проведения таких процедур, прежде всего в части надежности и безопасности.
Глава правительства отметил, что появится возможность обжаловать результат.
«Предусмотрен целый ряд других инструментов, которые ускорят небольшие и частые закупки и, что самое главное, сделают их более прозрачными. И конечно, облегчат участие в них средних и малых предприятий, в которых трудятся, кстати, порядка 30 млн человек», – пояснил Михаил Мишустин.
В аэропорту Сочи хотят построить бомбоубежище на 600 человек
Международный аэропорт Сочи выставил госзакупку на проектирование защитного сооружения гражданской обороны на территории воздушной гавани стоимостью почти 40 миллионов рублей. По заданию, убежище должно вмещать 600 человек. Соответствующий лот разместили 10 июня на сайте единой информационной системы в сфере закупок.
Сооружение с тремя входами и аварийным выходом из монолитного железобетона будет рассчитано на защиту от ударной волны, отравляющих веществ, радиации и обычных боеприпасов. При этом, 70 процентов мест предусмотрено для мужчин, а 30 для женщин. В убежище должны поместиться сотрудники предприятия, работающие в смене.
Согласно документам, защитное сооружение гражданской обороны будет отдельно стоящим заглубленным зданием с двумя режимами вентиляции и встроенной дизельной электростанцией.
"Требуется обеспечить сбор всех необходимых исходных данных, выполнить инженерные изыскания, разработку проектной документации, обеспечить сопровождение Заказчика при получении положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" проектной документации и сопровождение при получении разрешения на строительство объекта", - говорится в техзадании.
В требованиях также указали, что все материалы и оборудование должны быть отечественного производства, а общий срок выполнения работ - не более 365 дней с момента подписания договора.
Источник: Российская газета
Госкомпаниям не удается импортозаместить софт от Adobe
📝 Российские госкомпании за последний год – с июля 2023 года по июнь 2024 года – провели 28 закупок программного обеспечения от американской Adobe, сообщили «Ведомостям» в поисково-аналитической системе по управлению тендерами «Тендерплан».
Среди госучреждений, закупивших Adobe за последний год, – СПбГУ, АО «Медиаскоп», Институт социологии РАН и др.
Речь идет не только о покупках «универсального интегрированного ПО», но и о закупке «средств автоматической синхронизации рабочих файлов с онлайн-хранилищем емкостью 100 ГБ и записи ревизий проектных файлов», т. е. облачного сервиса Adobe, серверы которого, скорее всего, находятся в США или Европе, отмечает гендиректор «Тендерплана» Максим Кузнецов.
🔜 В своих обоснованиях госкомпании заявляли, что отечественного аналога Adobe нет. Сейчас купить новую лицензию Adobe или расширить текущую клиенты из России не могут. В апреле 2022 года американская компания ограничила такую возможность. Но Adobe разрешила продлевать лицензии своих продуктов для тех клиентов из России, которые приобрели их ранее.
@vedomosti
РФ запретила закупки иностранных свинцовых аккумуляторов для госнужд
27 июня. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ ввело запрет на госзакупки произведенных за рубежом свинцовых аккумуляторов для запуска поршневых двигателей. Соответствующие изменения в 616-е и 617-е постановления (регулируют закупку государственными и муниципальными органами промышленных товаров иностранного производства) утверждены премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным (Постановление Правительства РФ от 26.06.2024 № 858).
Ограничение не затронет продукцию из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Предполагается, что с вступлением в силу ограничений, производители российских свинцовых аккумуляторов для запуска поршневых двигателей, используемых в транспортном машиностроении, производстве генераторов, насосов и других видов техники, получат гарантированный спрос на свою продукцию при закупках государственными и муниципальными органами.
Решение принято в связи с ростом объемов производства свинцовых аккумуляторов в России, что позволяет полностью обеспечить осуществление закупок такой продукции для государственных и муниципальных нужд, отмечается в материалах к подписанному постановлению.
В Иркутске за получение взятки вынесен приговор должностному лицу
Собранные вторым отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Иркутской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора бывшему заместителю мэра Иркутского районного муниципального образования. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).
Уголовное дело возбуждено по материалам ОЭБиПК МУ МВД России «Иркутское».
Следствием и судом установлено, что в период с июня 2021 года по январь 2022 года заместитель мэра Иркутского районного муниципального образования совместно с председателем, его заместителем, начальником отдела обеспечения деятельности и начальником отдела по капитальному строительству комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Иркутского района получили лично от лица, представляющего интересы коммерческой организации взятку в виде денег, иного имущества и оказания им услуг имущественного характера в сумме более 13 млн рублей.
Уголовное дело в отношении подельников осужденного направлено в суд для рассмотрения по существу.
Взятка чиновнику предназначалась за оказание помощи подрядчику победить в электронном аукционе по заключению муниципального контракта на поставку и монтаж быстровозводимого здания школы-детского сада в поселке Большое Голоустное Иркутского района и за беспрепятственное подписание актов выполненных работ.
В порядке ст. 115 УПК РФ на имущество обвиняемого наложен арест более чем на 6 млн рублей.
Суд с учетом мнения прокурора назначил мужчине наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима со штрафом в размере 11,8 млн рублей и лишением занимать определенные должности сроком 3 года.
ЭТП ГПБ перенесла головной офис в Санкт-Петербург
27 июня. ИНТЕРФАКС - ООО ЭТП ГПБ ("Электронная торговая площадка Газпромбанка", одна из восьми ЭТП для госзакупок) перенесло свой головной офис в Санкт-Петербург, следует из данных ЕГРЮЛ.
В компании "Интерфаксу" пояснили, что перенос головного офиса из Москвы в Санкт-Петербург совершен по решению Газпромбанка о переводе центральных офисов основных дочерних структур банка в СПб.
При этом в ЭТП ГПБ подчеркнули, что для компании перенос офиса является формальным действием - в Санкт-Петербурге у электронной торговой площадки уже несколько лет действует крупный офис, занимающийся реализацией различных проектов. При этом московский офис компании продолжает работать в обычном режиме.
ЭТП ГПБ - одна из восьми ЭТП, отобранных правительством РФ для проведения госзакупок и закупок госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства. Также в прошлом году компания стала оператором специализированной ЭТП, предназначенной, прежде всего, для проведения закрытых конкурентных закупок госкомпаний, попавших под антироссийские санкции. Такие компании должны проводить неконкурентные закупочные процедуры или закрытые конкурентные в электронной форме на спецЭТП. По данным Федерального казначейства, объем закупок этих компании в 2023 году составил около 9 трлн рублей при общем объеме закупок всех госкомпаний в 19,5 трлн рублей.
По итогам 2023 года выручка ЭТП ГПБ выросла до 2,6 трлн рублей с 2 трлн рублей в 2022 году, а чистая прибыль - до 913 млн рублей с 543 млн рублей.
AstraZeneca пожаловалась в Генпрокуратуру из-за препарата от рака
Российское подразделение британо-шведской фармкомпании AstraZeneca пожаловалось на закупку аналога своего противоопухолевого препарата «Тагриссо» (международное непатентованное наименование — «Осимертиниб») в Генпрокуратуру. Об этом РБК рассказали в самой компании.
Заявление было отправлено 1 июля, уточнили в AstraZeneca. РБК ознакомился с копией документа и направил запрос в пресс-службу Генпрокуратуры. В жалобе, в частности, компания сообщает о том, что в конце июня этого года министерство
здравоохранения Свердловской области, государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление контрактной системы», а также министерство здравоохранения Рязанской области заключили контракты (каждый суммарно на 42 млн руб.) на поставку препарата «Осимертиниб» от российской «Аксельфарм». Срок исполнения по всем трем контрактам — до конца 2024 года.
Но в России действующее вещество осимертиниб защищено патентом AstraZeneca до 2032 года, отмечается в обращении. Иностранная компания поставляет «Тагриссо» на российский рынок с 2017 года, реализуя его на госзакупках «в достаточных количествах» для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласия или лицензию на использование своего патента в AstraZeneca не предоставляли, поэтому производство и поставки аналога невозможны.
В своей жалобе со ссылкой на данные Росздравнадзора AstraZeneca также обращает внимание на то, что «Осимертиниб» сейчас вообще не допущен к обращению в стране. В реестре службы действительно нет информации о выпуске этого препарата в оборот, убедился РБК.
Поэтому и госзаказчикам, и выигравшим тендеры поставщикам, по мнению авторов жалобы, было «заведомо известно о неисполнимости этих контрактов». AstraZeneca просит Генпрокуратуру провести проверку на предмет нарушения законодательства в действиях лиц, участвующих в госзакупках «Осимертиниба», в том числе по признакам нарушений, предусмотренных в КоАП — обращение фальсифицированных, контрафактных и недоброкачественных лекарств, нарушение законодательства в сфере закупок.
Объем закупок крупнейших госкомпаний РФ у самозанятых в I полугодии вырос на 22%, до 4,5 млрд руб.
4 июля. ИНТЕРФАКС - Объем закупок крупнейших госкомпаний у самозанятых в первой половине текущего года составил 4,5 млрд рублей, что на 22% больше аналогичного показателя за 2023 год, говорится в сообщении "Корпорации МСП" (занимается, в частности, мониторингом закупок госкомпаний у субъектов малого и среднего предпринимательства).
"Интерес самозанятых к участию в закупках в рамках 223-ФЗ (закон "Закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") растет, - сказал гендиректор "Корпорации МСП" Александр Исаевич, слова которого приводятся в сообщении. - Число самозанятых-поставщиков выросло на 25% и превысило 5 тыс.".
По данным корпорации, в отчетном периоде наибольший объем закупок крупнейших госкомпаний у самозанятых пришлось на вспомогательные услуги, связанные с услугами финансового посредничества и страхования (1,26 млрд рублей), на услуги в области творчества, искусства и развлечений (310 млн рублей), на услуги профессиональные, научные и технические (280 млн рублей), на рекламные услуги и услуги по исследованию конъюнктуры рынка (270 млн рублей) и на строительные специализированные работы (около 260 млн рублей).
Как сообщалось, в марте 2020 года вступили в силу поправки к 223-ФЗ, которые приравнивают самозанятых к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) при закупках госкомпаний.
По этой поправке физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получили право принимать участие в закупках госкомпаний на тех же условиях, которые установлены для субъектов МСП. То есть, на самозанятых распространяются преференции, действующие для субъектов МСП. В их числе обязательные квоты на закупки, сокращенный срок оплаты за товары и услуги, участие в различных программах партнерства.
Ранее "Корпорация МСП" сообщала, что в 2023 году крупнейшие госкомпании закупили у самозанятых товаров, работ, услуг на 7,2 млрд рублей (3,3 млрд рублей годом ранее). При этом число таких поставщиков выросло с 4,5 тыс. до 8 тыс. человек.
В школе Петербурга нашли купленные по нацпроекту и неиспользованные ноутбуки
3 июля. /ТАСС/. Прокуратура Санкт-Петербурга обнаружила в одной из школ Красносельского района закупленные по нацпроекту "Образование" 34 ноутбука, которые хранились на складе в коробках и не использовались в учебном процессе. При этом, принимая технику у поставщика, руководство школы даже не проверило ее исправность. Об этом сообщили в пресс-службе надзорного ведомства.
"В ходе проверки прокуратуры с выходом на место установлено, что 34 ноутбука, предназначенных для обучения несовершеннолетних, по назначению не используются, вместе с программно-аппаратным комплексом стоят в коробках на складе. Это вызывает серьезные вопросы о контроле со стороны руководства образовательного учреждения за внедрением новых технологий в образовательный процесс и приводит к ущемлению интересов школьников", - отметили в надзорном ведомстве.
Как уточнили в пресс-службе, неиспользуемую технику обнаружили в средней школе №203 на Проспекте Ветеранов. Закупка ноутбуков по госконтракту обошлась более чем в 2 млн рублей. На складе образовательного учреждения они пролежали с апреля 2024 года.
Для устранения нарушений прокурор района внес представление в адрес руководства школы.
Минпромторг может запретить закупать иностранную светотехническую продукцию
Минпромторг разработал дорожную карту по совершенствованию механизма проверки «российскости» светотехники. Документ будет подписан в июле, рассказал «Ведомостям» представитель министерства. Он не уточнил, какие новые инициативы в него войдут. Но Минпромторг «в случае появления реальной потребности» готов ввести запрет на госзакупки иностранной светотехники, заявил собеседник.
Сейчас при госзакупках такой продукции действует правило «второй лишний». Это значит, что заказчик отклоняет все заявки с иностранными товарами, если уже подана как минимум одна заявка с товарами из ЕАЭС (входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия).
По данным Росстата, объем рынка отечественных светильников (для госсектора) в 2023 г. составил 110 млрд руб. Большая его часть приходится на административно-офисное освещение (35%) и ЖКХ (20%). Остальная часть – на улично-дорожное освещение, промышленность и проч. По оценке РуСИДа, объем рынка светотехнической продукции последние годы демонстрирует стабильный рост на уровне 5–7% ежегодно.
Закупки на охрану предложили проводить без конкурса
Охранные услуги и оборудование для пропускных систем предложили разрешить закупать без конкурса. Это позволит повысить безопасность критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей. С таким проектом поправок в законы о госзакупках и закупках предприятий с госучастием выступили депутаты Госсобрания Башкирии. Документ опубликован в электронной базе Госдумы 2 июля.
В настоящий момент закон о госзакупках (№ 44-ФЗ) позволяет закупать у единственного поставщика, то есть без конкурса, некоторые товары и услуги в сфере оборонно-промышленного комплекса, госохраны, а также ряда услуг, оказываемых физлицами. Парламентарии предлагают дополнить перечень таких случаев услугами по охране имущества заказчика, жизни и здоровья людей, закупками средств и системы контроля и управления доступом, услугами по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов. Аналогичную возможность осуществления закупки у единственного поставщика предлагается прописать и в законе о закупках юрлиц (№ 223-ФЗ).
Как поясняют авторы поправок, заказчики предпочли бы заключить контракт на охранные услуги с организациями, имеющими огнестрельное оружие, услуги которых превышают стоимость услуг охраны частных охранных предприятий. Соответственно, такие организации не могут выиграть конкурентную закупку.
«Применение конкурентных способов закупки, требующих затрат времени, не позволяет заказчикам выбирать организацию с квалифицированными охранниками, хорошей деловой репутацией и опытом оказания охранных услуг и заключать договор напрямую», — говорится в пояснительной записке.
Что касается оборудования для систем контроля и управления доступом, относящихся к антитеррористической защите, то их также следует закупать без промедления, подчеркивают авторы поправок. «Безопасность не терпит экономии», — заключают парламентарии.
ФАС приостановила закупку дженерика
Как обнаружил "Коммерсантъ", дистрибуторское подразделение британской GSK «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» 21 июня подало жалобу в ФАС на аукцион на федеральную закупку препарата против ВИЧ долутегравир с начальной ценой 1,86 млрд руб. По итогам этого аукциона впервые победителем, предложив на 20 млн руб. меньше, стала БСС, а не «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг».
Из-за жалобы подписание контракта между БСС и подконтрольным Минздраву ФКУ «Федеральный центр планирования и организации лекобеспечения граждан» приостановлено.
На долутегравир, по данным экспертной группы «Здравресурс», в 2023 году приходилась наибольшая доля бюджетных закупок среди все антиретровирусных средств — 33%, или 10,34 млрд руб.
В ФКУ напомнили, что 3 июля должны быть подведены итоги другого аукциона на закупку долутегравира с начальной ценой 1,38 млрд руб. В GSK, БСС на запрос “Ъ” не ответили. В жалобе «ГлаксоСмитКляйн Трейдинга» утверждается, что только «дочка» GSK уполномочена поставлять свой оригинальный препарат «Тивикай», защищенный патентом ЕАЭС до 2029 года. В жалобе компании указывается, что БСС не обращалась в «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» с предложением закупать оригинальное средство по госконтракту. В компании приходят к выводу, что БСС вызвалась поставить в рамках гостендера дженерик. Свои аналоги долутегравира с конца 2023 года зарегистрировали два российских производителя — «Р-Фарм» и «Промомед»,— зарегистрировав и предельную цену на них на уровне 4,1 тыс. руб., что на 26% меньше оригинального препарата.
По словам двух источников “Ъ” в фарминдустрии, БСС собиралась поставить Минздраву препарат «Промомеда». Там не ответили на вопрос о договоренностях с БСС, но сообщили, что «обладают нужными мощностями для удовлетворения потребностей страны в препарате» и соблюдают действующее законодательство, в том числе касающееся интеллектуальной собственности. В «Р-Фарм» заявили, что не имеют договоренностей с БСС о поставке своего долутегравира.
Кроме того, «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» указывает на неверное, по мнению компании, формирование начальной стоимости контракта. По объявленной цене компания соглашалась поставить долутегравир только по долгосрочному контракту на 1,5 года, тогда как проведенная закупка рассчитана на поставку препарата до 1 декабря 2024 года, указывают в «ГлаксоСмитКляйн Трейдинге». Как полагают в компании, низкая цена и спровоцировала участие поставщиков дженериков в аукционе.
Но у ФАС нет полномочий по контролю начальной цены контракта, вне компетенций службы и обстоятельство, связанное с наличием интеллектуальных прав на оригинальный препарат, отмечает эксперт Всероссийского союза пациентов Алексей Федоров. В случае же если такой контракт будет заключен, проблема может возникнуть на этапе его исполнения, замечает он. В типовом контракте предусмотрено, что поставщик гарантирует, что в период срока годности товара не нарушаются исключительные права третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности, объясняет эксперт. В противном случае, по его словам, поставщик обязан будет возместить все расходы заказчика из-за нарушения прав третьих лиц.
Правительство хочет знать состав корзины малых госзакупок
Белый дом утвердил концепцию совершенствования госзакупок малого объема до 2027 года — распоряжение №1636-р от 26 июня 2024 года подписано премьером Михаилом Мишустиным. Документ нацелен на унификацию порядка проведения госзаказчиками закупок до 600 тыс. руб. совокупным объемом до 10% всех закупок за год — сейчас понятие малых закупок в законе не формализовано, но на практике это закупки товаров, работ и услуг в упрощенном порядке для оперативного удовлетворения отдельных неотложных потребностей заказчиков — например, в канцелярских принадлежностях, картриджах, офисной мебели или запасных частях. Заказчики при таких закупках не обязаны обосновывать цену контракта и учитывать требования об обязательных закупках у малого бизнеса и приоритете российской продукции.
Несмотря на небольшие суммы, в 2023 году суммарный объем ЗМО в планах-графиках заказчиков оценивался в 1,3 трлн руб.— это 10% всего объема годового плана госзакупок.
Авторы концепции отмечают тенденцию к росту как размера, так и совокупного объема ЗМО. Проблема в том, что из-за отсутствия централизованного учета и прослеживаемости детально оценить их фактический объем и структуру невозможно — сфера де-факто выведена из-под действия федерального правового регулирования, отмечается в концепции. Существует еще один способ провести закупку малого объема — так называемые закупки «с полки» с использованием электронных площадок, аккредитованных Минфином. Для них потолок выше — до 5 млн руб. Закупки же до 600 тыс. руб. федеральные заказчики должны проводить на Едином агрегаторе торговли (ЕАТ) «Березка» (не является электронной площадкой). Всего с 2018 года с использованием ЕАТ проведено 2,2 млн закупок, без него — 1,2 млн.
На федеральном и региональном уровнях действуют разные порядки проведения малых закупок, по-разному работают информационные системы. Автоматизированы ЗМО минимум в 49 регионах — в Москве и области, в Санкт-Петербурге, Татарстане и др.— как за счет подсистем в составе региональных систем закупок, так и за счет отдельных систем, систем другого региона или рыночных игроков. Заказчики и поставщики должны регистрироваться в каждой из них, что создает дополнительную финансовую нагрузку. Также не определен нормативно порядок защиты прав участников закупочных процедур. Отметим, что ЗМО — де-факто последний объемный фрагмент системы госзакупок, прозрачность которого не обеспечена, остальной госзаказ размещается по общим правилам, регламентированным для Единой информсистемы госзакупок.
Концепция ЗМО предусматривает введение единого порядка проведения малых закупок в электронной форме, единых требований к информсистемам с единым размером платы за участие в закупках, а также регламентирует оформление случаев закупок с бумажным документооборотом — они будут возможны при сумме не выше 100 тыс. руб. и годовом объеме до 2 млн руб., при этом правительство и региональные власти смогут этот потолок дополнительно снизить.
Документ предполагает также создание каталога конкретных товаров для нужд ЗМО и применение в процедуре цифрового паспорта промышленной продукции — это нужно, чтобы заказчик мог выбрать лучшее ценовое предложение, пояснил Михаил Мишустин на оперативном совещании с вице-премьерами.
В результате система будет в автоматическом режиме отбирать лучшие предложения среди ранее размещенных во всех информсистемах, а у выбранных поставщиков появится возможность улучшить ценовые предложения. Также станет доступно формирование, подписание и размещение заказчиком в ЕИС контракта и информации о его исполнении и оплата контракта с использованием ЕИС и других информсистем казначейства. В концепции отмечается, что проведение закупок без электронных магазинов нецелесообразно — при применении других механизмов срок закупки увеличится и станет сопоставим со сроком проведения конкурентных процедур.
Минфин России (VK)
Минфин предлагает расширить возможности по внесению изменений в долгосрочные контракты
Проект постановления об этом опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
В настоящее время, если при исполнении долгосрочного контракта возникли независящие от его сторон обстоятельства и его реализация на первоначальных условиях стала невозможна, то региональное Правительство или местная администрация вправе разрешить заказчику внести необходимые изменения в контракт при соблюдении условия:
Цена такого контракта должна превышать 1 млрд рублей для региональных контрактов и 500 млн рублей для муниципальных контрактов.
Проектом предлагается снизить размеры офсетных контрактов и контрактов на перевозки по регулируемым тарифам.
Подробнее
Правительство РФ намерено оптимизировать порядок проведения малых закупок объемом около 1,3 трлн руб
1 июля. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ намерено оптимизировать порядок осуществления госзаказчиками закупок малого объема (ЗМО, до 600 тыс. рублей), заявил председатель правительства Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами РФ в понедельник.
Для этого, по его словам, правительством уже утверждена "Концепция совершенствования закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд малого объема на период до 2027 года". Соответствующее правительственное распоряжение, как и сама концепция, опубликованы на сайте правительства РФ в понедельник.
Сама концепция предусматривает подготовку и утверждение единых правил осуществления ЗМО, направленных, в частности, на обеспечение централизованного учета и прослеживаемости таких закупок. При этом предполагается создать отдельный каталог товаров, наиболее часто закупаемых в рамках ЗМО. В нем планируется дать не просто подробное описание таких (конкретных - ИФ) товаров, а с учетом цифровых паспортов отечественной промышленной продукции. Также планируется создать единые требования к информационным системам, которые будут использоваться для проведения ЗМО.
В настоящее время закупки малого объема проходят в рамках 44-ФЗ как закупки у единственного поставщика и по сути представлены в двух видах. Один - закупки до 600 тыс. рублей, которые могут проводиться как в электронной форме (в том числе на соответствующих ресурсах субъектов РФ, наподобие "Портала поставщиков" Москвы), так и в бумажной, вплоть до покупки необходимого товара в магазине. Другой - так называемые закупки с полки или "электронный магазин" - объем таких закупок ограничен 5 млн рублей, они проводятся только на ЭТП для госзакупок. При этом ЗМО (до 600 тыс. рублей) в электронной форме госзаказчик федерального уровня должны проводить на Едином агрегаторе торговли (ЕАТ) "Березка".
"Тенденция к увеличению предельных размеров сумм малых закупок (без учета закупок с полки - ИФ) и их годового объема усугубляет указанные проблемы и расширяет сферу отношений, которая, по существу, выводится из-под действия федерального правового регулирования, в связи с чем в отношении малых закупок оно не достигает своих целей", - говорится в концепции.
Для унификации порядка проведения ЗМО концепцией предусмотрены создание и использование единого каталога конкретных товаров, введение автоматического отбора наилучших предложений из числа предварительно размещенных участниками закупки во всех информсистемах, предоставление участникам закупки возможности улучшить ценовое предложение, формирование, подписание и размещение заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) соответствующего контракта, размещение в ЕИС информации о заключении и об исполнении ЗМО-контракта, обеспечение оплаты контракта с использованием ЕИС и других информсистем Федерального казначейства.
Также в концепции оговаривается необходимость изучения вопросов об обязательном использовании закупок с полки в определенных случаях и о привлечении технологического партнера, обеспечивающего информационное взаимодействие с ЕИС при реализации отдельных цифровых сервисов, используемых при проведении ЗМО.
Помимо этого, концепцией предусмотрено сохранение возможности проведения ЗМО в бумажной форме.
Для этого в новой закупочной нормативной правовой базе, которая будет регулировать проведение ЗМО, предлагается предусмотреть случаи, в которых малые закупки смогут осуществляться с использованием бумажного документооборота. К таким случаям планируется отнести закупки для нужд обороны и безопасности государства, закупки заказчиками, работающими за границей или на территории, на которой введено военное положение.
При этом предлагается изучить вопрос сохранения для всех госзаказчиков возможности проведения "бумажных" ЗМО для удовлетворения неотложных нужд в кратчайший срок на определенную - например, до 100 тыс. рублей.
ФАС выявила госзакупки по фальшивым документам на миллиарды рублей
1 июл - ПРАЙМ. Федеральная антимонопольная служба с начала года выявила госзакупки по фальшивым документам на 6,5 миллиарда рублей, передают "Известия".
Согласно изданию, в 2023 году общая сумма подобных нарушений составила десять миллиардов рублей. В основном мошенничеством занимаются в строительной отрасли, где документы о фальшивом опыте подрядчика дают преимущество при получении государственных контрактов.
"За весь 2023 год в ФАС поступило нескольких сотен жалоб, в то время как только за три квартала того же года было проведено более 300 тыс. госзакупок в строительной сфере на сумму 7,1 трлн рублей", — говорится в материале издания.
Отмечается, что поддельные документы используют более половины участников тендеров. В 2024 году ФАС уже рассматривает 15 аналогичных дел на сумму более одного миллиарда рублей.
Проблема с подделкой документов при проведении госзакупок становится всеобщей, что негативно сказывается на мотивации честных участников, заключили в издании.
Форт Пётр I в Кронштадте подключат к водопроводу за миллиард
Кронштадтский форт Пётр I подключат к водопроводу за 1,3 млрд рублей, соответствующий конкурс объявил "Водоканал".
Завершить работы необходимо не позднее 30 июня 2026 года.
Как следует из материалов госзакупки, максимальная стоимость — 1,288 млрд рублей, на 2025 год "Водоканал" зарезервировал 1,1 млрд руб., на работы в 2026 году — 188 млн рублей. Заявки на участие в конкурсе принимаются до 15 июля.
Подрядчику необходимо провести подготовительные работы (в том числе с участием водолазов), строительно-монтажные (укладывание трубопроводов, испытания), а также провести благоустройство и озеленение территории.
Автор фото: Тихонов Михаил
Подписаться на DP.RU
Цифровизация существенно снизила объем ошибок в сфере госконтрактов
Перевод операций с госконтрактами в Единую информационную систему в сфере закупок существенно облегчил работу контролирующих органов и позволил снизить объем ошибок. Об этом заявила замруководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе на круглом столе, посвященном совершенствованию закупочных процедур, который прошел в Совете Федерации 27 июня.
💬 «Когда перевели контракты в цифровой вид, объем ошибок упал до 1 процента, высвободил заказчиков, казначейство и финорганы от огромного объема ручной работы», — отметила замглавы казначейства.
По ее данным, количество закупок у единственных исполнителей в 2023 году относительно 2022 года выросло на 14 процентов и достигло 32 процентов от общего объема закупок. Перевод таких закупок, на которые обращают особое внимание контролирующие органы, полностью в цифровой вид должно произойти к 1 января 2025 года.
💬 «Это даст чистоту аналитики, чтобы мы понимали, что почем покупается, в какие сроки, выполняются ли контракты, соответствуют ли они целям для предоставления субсидий», — отметила Катамадзе.
В Красноярске возбуждено уголовное дело по факту картельного сговора в сфере ремонта автомобильных дорог
Вторым управлением по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия возбуждено уголовное дело в отношении бывшего руководителя муниципального предприятия города Красноярска «Специализированное автотранспортное предприятие» и генерального директора ООО «ПромСтрой». Они подозреваются в совершении преступления, предусмотренного пп. «а», «в» ч.2 ст.178 УК РФ (ограничение конкуренции путем заключения ограничивающего конкуренцию соглашения - картеля).
Уголовное дело возбуждено по материалам прокуратуры Красноярского края.
По предварительным данным, в апреле 2023 года подозреваемые заключили между собой соглашение об ограничении конкуренции, приводящее к поддержанию цен на торгах . Согласно договоренности ООО «ПромСторой», являясь одним из наиболее опытных участников рынка по ремонту автомобильных дорог, должно было отказаться от участия в открытых конкурсах, предоставив МП г. Красноярска «САТП» возможность выиграть их на наиболее выгодных условиях. После чего коммерческое предприятие получало данные объемы работ по договорам субподряда.
Действуя по разработанное преступной схеме, в мае 2023 года с муниципальным предприятием были заключены два муниципальных контракта на ремонт дорог в семи районах города Красноярска на общую сумму более 1 миллиарда рублей. После чего были заключены договоры субподряда с ООО «Промстрой» на ту же сумму.
В результате картельного сговора ООО «Промстой» был предоставлен гарантированный доступ на рынок и получение дохода по наилучшим условиям. Муниципальное предприятие получило 0,5 % генподрядных удержаний, что составило более 5 миллионов рублей.
Кроме, того генеральный директор ООО «ПромСтрой» подозревается в незаконном выведении из организации денежных средств путем изготовления поддельных распоряжений о переводах денежных средств на сумму не менее 33 миллионов рублей (ч. 1 ст. 187 УК РФ).
⚡️В Орловской области заместитель директора филиала университета предстанет перед судом по обвинению в превышении должностных полномочий
🔸Следственными органами СК России по Орловской области завершено расследование уголовного дела в отношении заместителя директора Орловского филиала «Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I», который обвиняется в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
🔸Следствием установлено, что в 2021 и 2022 годах в Орловском филиале университета подрядчиками на основании заключённых контрактов проводились ремонтные работы фасада учебного корпуса и общежития. В нарушение требований контрактов обвиняемый незаконно произвёл замену красящего материала и водонагревателей на худшие по качеству. В то же время стоимость закупленных товаров превысила утверждённую проектно-сметной документацией на 579 тыс. рублей, которые были необоснованно выплачены подрядчикам за счет средств федерального бюджета.
🔸В настоящее время предварительное следствие завершено. Обвиняемый полностью признал вину в совершенных преступлениях. Уголовное дело с утверждённым обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу. ⚡️Подписывайтесь на наш канал
Исследование показало, что затраты госзаказчиков на науку снизились почти вдвое
26 июня. /ТАСС/. Госзаказчики на 46% уменьшили затраты на научные разработки - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в 2023 году. Тенденция сохраняется и за прошедший период 2024 года, так сумма затрат по 44-ФЗ сократилась на 72% относительно аналогичного периода 2023 года, говорится в результатах исследования "Контур.Закупок", которые имеются в распоряжении ТАСС.
В феврале в своем послании Федеральному собранию президент РФ Владимиру Путин призвал увеличить более чем в два раза государственные и частные капиталовложения в научные исследования и разработки. Долю таких вложений необходимо довести до 2% ВВП к 2030 году, добавил президент.
"Госзаказчики уменьшили затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Так, в 2022 году по 44-ФЗ и 223-ФЗ было опубликовано закупок на 278 млрд рублей, а по итогам 2023 года сумма торгов снизилась на 46% - до 149 млрд рублей", - говорится в исследовании.
Расходы госзаказчиков на научные исследования и опытно-конструкторские разработки снижаются последние три года, поясняют авторы исследования. По итогам 2021 года заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ провели 21,6 тыс. тендеров на сумму 437 млрд рублей. В 2022 году количество процедур увеличилось на 1,8% - до 22 тыс., но сумма проведенных закупок уменьшилась на 36% - до 278 млрд рублей. В 2023 году снизились оба показателя: и количество тендеров - до 19,8 тыс. процедур (-10% по сравнению с 2022 годом), и их общая сумма - до 149 млрд рублей (- 46% по сравнению с 2022 годом).
"Снижение суммы закупок на научные исследования и опытно-конструкторские разработки связано с перераспределением средств федерального бюджета на нужды безопасности и обороны страны. Средняя начальная цена одной закупки (НМЦ) также снизилась за последние три года. В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2021 году она составила 21 млн рублей, в 2022 - 13 млн рублей, в 2023 - 7 млн рублей. Можно сделать вывод, что заказчики все чаще отказываются от крупных научных исследований в гражданских отраслях", - пояснил эксперт "Контур.Закупок" Василий Данильчик, отметив, что скорее всего, государство перераспределяет расходы на науку, отдавая приоритет оборонным нуждам - такие закупки скрыты из публичного доступа, статистику по ним собрать нельзя.
Тенденции в 2024 году
Если сравнивать показатели 2023 и 2024 года, то тренд на снижение расходов госзаказчиков и компаний с госучастием продолжается. Так, с января по июнь 2023 года сумма затрат госзаказчиков по 44-ФЗ составила 58 млрд рублей по итогам 2,5 тыс. процедур. За аналогичный период 2024 года она уменьшилась на 72% - до 16 млрд рублей по итогам 2,4 тыс. процедур.
По 223-ФЗ в первые пять месяцев 2023 года состоялось 6,4 тыс. тендеров на сумму 15 млрд рублей. За аналогичный период 2024 года количество тендеров увеличилось на 14% - до 7,3 тыс., но сумма снизилась на 33% - до 10 млрд рублей.
По итогам 2023 года две самые крупные закупки по научным разработкам разместила госкорпорация Росатом. Одна из них на 7,1 млрд рублей связана с исследовательской работой по научной программе Национального центра физики и математики. Согласно документам закупки изучатся будет искусственный интеллект (ИИ), физика частиц и космология, архитектуры суперкомпьютеров и многое другое. Первой по сумме затрат стала закупка на 7,5 млрд рублей. Контракт связан с разработками в области термоядерного синтеза в рамках работы международного экспериментального термоядерного реактора (ИТЭР).