Самые интересные новости госзакупок РФ Основной канал: @zakupki44fz Чат: @zakupkiChat Обратная связь: @zakupkiAdmin Купить рекламу: https://telega.in/c/roszakupki Регистрация в перечне РКН: https://bit.ly/3YOLv5C
Российский союз промышленников и предпринимателей попросил изменить механизм расчета начальной стоимости контрактов в строительной отрасли, узнал РБК.
В своем обращении в Минэкономразвития организация указывает, что текущие индексы-дефляторы не учитывают реальную структуру себестоимости возведения объектов. Это приводит к неправильному определению затрат на проведение работ, недостоверному планированию объема бюджетных ассигнований и занижению суммы самих контрактов. А без обеспечения адекватных параметров и индексации обеспечить ритмичное выполнение строительных проектов крайне тяжело, полагают опрошенные эксперты.
🐚 Картина дня — в телеграм-канале РБК
Регионы получили право заключать офсетные контракты в рамках закупок по капремонту жилья
20 сентября. ИНТЕРФАКС - Субъекты РФ получили право заключать офсетные (специальные или со встречными инвестиционными обязательствами) контракты в рамках закупок по капитальному ремонту многоквартирных домов. Об этом говорится в правительственном постановлении, опубликованном на портале правовой информации.
Этим документом внесены изменения в другое правительственно постановление - №615, которое регламентирует порядок привлечения подрядчиков при проведении капремонта многоквартирных домов. В частности, заказчики услуг по капремонту (региональные операторы) теперь могут при закупках товаров заключать контракты на поставку товаров, предусматривающие встречные инвестиционные обязательства.
При этом заключение такого офсетного контракта допускается только по решению высшего исполнительного органа власти субъекта РФ. В соответствующем нормативном акте региональной администрации должен указываться конкретный товар, производство которого планирует освоить поставщик, срок действия спецконтракта (но не более 10 лет), минимальный объем инвестиций, который подрядчик обязан вложить в проект и т.п.
Эти и другие требования к порядку заключения офсетного контракта также включены в ПП-615.
По данным системы анализа закупок "Интерфакс-Маркер", в 2023 году заказчики заключили около 60 тыс. контрактов, связанных с выполнением работ по капремонту многоквартирных домов (по ПП-615). С января по сентябрь текущего года было заключено около 3 тыс. таких контрактов на общую сумму 69,3 млрд рублей.
В Приангарье завели дела о мошенничестве при строительстве больницы по нацпроекту
20 сентября. /ТАСС/. Уголовные дела о превышении должностных полномочий и мошенничестве на сумму 67 млн рублей возбуждены по факту строительства больницы в Братском районе Иркутской области в рамках национального проекта. Об этом ТАСС сообщили в прокуратуре Иркутской области.
"В Иркутской области по материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело о превышении полномочий по контракту на строительство больницы. Прокуратура Иркутской области проверила исполнение бюджетного и градостроительного законодательства в рамках реализации национального проекта "Здравоохранение". <…> По результатам материалов проверки возбуждено уголовное дело по п. "в" ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры. Также прокуратура контролирует уголовное дело, возбужденное по материалам УФСБ России по Иркутской области по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество), по факту хищения в феврале 2024 года руководителем подрядной организации денежных средств в размере более 67 млн рублей, полученных по контракту в качестве аванса на приобретение медицинского оборудования", - сообщили в прокуратуре.
В декабре 2021 года между областным госучреждением "Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области" и коммерческой организацией заключен государственный контракт на строительство до июля 2024 года участковой больницы в селе Тангуй Братского района. Стоимость работ составила более 560 млн рублей. Заказчик перечислил подрядчику аванс свыше 200 млн рублей. "Вместе с тем прокурорская проверка показала, что должностными лицами заказчика дополнительные соглашения заключены в нарушение требований законодательства о контрактной системе и выплата аванса произведена неправомерно. Кроме того, подрядная организация нарушила сроки исполнения этапов работ и контрактных обязательств в целом - до настоящего времени строительство участковой больницы не завершено, объект в эксплуатацию не введен", - пояснили в прокуратуре.
По данным следственного управления СК России по Иркутской области, должностные лица государственного учреждения в сфере строительства незаконно заключили дополнительные соглашения к государственному контракту на возведение больницы. "В результате чего подрядчику необоснованно был выплачен аванс. Из полученного аванса генеральный директор строительной фирмы похитил более 67 миллионов рублей, которые израсходованы на цели, не связанные с исполнением контракта", - отметили в СК.
Обучись на специалиста по госзакупкам. Диплом. Гарантии
Получите современную высокооплачиваемую специальность. Откройте для себя новые горизонты с навыками специалиста по государственным закупкам. Доход таких специалистов по тендерам от 80 т.р. до 300 т.р.
Подготавливаем специалистов по гос закупкам, менеджеров по тендерам. Выдаем диплом. В среднем наши впускники получают на начальном этапе от 100 т.р. до120 т.р.
Работайте удаленно, в офисе, сдельно или в штате компании. Ваши приобретенные знания и навыки будут полезны как исполнителям госконтрактов так и госзаказчикам.
Перейти на сайт
#реклама 16+
glav-zakupki.ru
О рекламодателе
Комитет Госдумы одобрил законопроект о корректировке системы госзакупок
Заключать контракты о государственных закупках предложили исключительно в письменной форме, а спорные моменты законодательства о госзакупках будет разъяснять одно из федеральных министерств. Такой законопроект Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал принять в первом чтении.
Документ разработан группой депутатов и сенаторов и предусматривает изменения в Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Парламентарии предложили скорректировать систему государственных закупок и повысить контроль за этим процессом.
В частности, они хотят закрепить, что соответствующие контракты можно заключать исключительно в письменной форме. Устные договоренности связаны с коррупцией и другими злоупотреблениями, считают авторы законопроекта. Также предлагается наделить одно из федеральных министерств полномочиями по разъяснению спорных моментов законодательства о государственных закупках.
Контракты, содержащие гостайну, будут заключать в особом порядке — на бумажном носителей без использования единой информационной системы. Эти соглашения и сведения о закупке внесут в отдельный реестр.
Счетная палата считает недостаточно эффективными закупки Минцифры для образовательных организаций
19 сентября. INTERFAX.RU - Счетная палата (СП) по результатам проверки пришла к выводу, что средства федерального бюджета, направленные на подключение образовательных организаций к информационным системам и интернету с применением единой сети передачи данных (ЕСПД), использованы Минцифры РФ недостаточно эффективно, сообщили в пресс-службе ведомства.
Как сообщил аудитор Данил Шилков на коллегии СП, в 2022-2023 годах Минцифры России в рамках исполнения поручения президента РФ закупило услуги связи для почти 50 тыс. образовательных организаций и более 3 тыс. избирательных комиссий, израсходовав на эти цели 13,5 млрд руб.
"Закупки проводились в рамках восьми государственных контрактов, заключенных с ПАО "Ростелеком" и его дочерней компанией ООО "Миранда-медиа". При этом проверкой установлено, что при осуществлении закупок не были учтены все потребности образовательных организаций в объеме и качестве предоставляемых услуг связи", - сказал Шилков, которого цитирует пресс-служба.
По информации СП, проверка показала, что прописанной в госконтрактах скорости доступа к интернету может быть недостаточно для образовательных учреждений с большим количеством одновременно подключенных к сети компьютеров, задействованных в образовательном процессе. Кроме того, не предусмотрена возможность получения резервного канала связи при проведении единого государственного экзамена.
Что касается фильтрации контента от запрещённой в РФ информации, предусмотренной в госконтрактах, то "в некоторых случаях блокирует и полезные сервисы (библиотеки языков программирования, обновление для интерактивных панелей учебных классов, видеохостинги и т.д.)"; по условиям контрактов решать эту проблему должны их исполнители по запросу образовательных организаций, сообщили в СП.
"Должное оповещение получателей услуг, каким образом и куда они могут обращаться в случае технических проблем с подключением к интернету в рамках федеральных контрактов, а также в случае необходимости внести образовательный ресурс в "белый список" доступных ресурсов, не обеспечено", - констатировал аудитор.
Помимо этого, удовлетворить все потребности пользователей в услугах связи не позволили нерешенные технические проблемы и ограничения в ряде образовательных организаций (устаревшая инфраструктура, отсутствие локальных вычислительных сетей и пр.), а также нехватка в школах квалифицированных штатных IT-специалистов. Соответствующее консультирование ПАО "Ростелеком" и помощь сотрудникам образовательных организаций в настройке не обеспечили необходимые результаты, сообщает СП.
В результате вышеперечисленные недостатки, пишет СП, привели к тому, что часть образовательных организаций была вынуждена самостоятельно арендовать каналы связи у местных операторов, а также заключать альтернативные контракты для доступа в интернет.
"В 71 субъекте Российской Федерации в 2022-2023 годах были израсходованы средства региональных и местных бюджетов, а также внебюджетных средств на общую сумму 871,6 млн руб. для оплаты подключения к интернету образовательных организаций, получающих аналогичные услуги в рамках федеральных контрактов", - уточнил Шилков.
"В ходе проверки также были установлены отдельные нарушения и недостатки, допущенные в ходе расходования средств федерального бюджета, в том числе случаи оказания услуг связи образовательным организациям, которые либо не пользуются этими услугами, либо не осуществляют образовательную деятельность", - сообщили в пресс-службе СП.
В результате контрольного мероприятия, по данным СП, в доход федерального бюджета было возвращено 23,4 млн рублей.
СП проинформировала об итогах проверки президента РФ и направила письмо в Минцифры РФ с предложениями по повышению эффективности предоставляемых образовательным организациям услуг связи.
Правительство РФ намерено провести централизацию закупок федеральных госорганов в 2026-2028гг
18 сентября. ИНТЕРФАКС - Правительство РФ планирует перевести федеральные органы власти на централизованные закупки товаров, работ, услуг в 2026-2028 годах, следует из плана мероприятий ("дорожной карты") по централизации госзакупок, утвержденного соответствующим распоряжением правительства. Документ опубликован на сайте правительства РФ.
"Такая централизация позволяет избавить государственные органы от части административных процедур при проведении тендеров, а также снизить стоимость приобретаемых товаров или услуг за счет большого объема закупок", - говорится в сообщении на сайте правительства.
Сама "дорожная карта" предусматривает поэтапный переход федеральных госорганов на централизованные закупки. При этом к 1 декабря текущего года Минфин РФ и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России должны определить первые 10 госорганов, которые с начала 2026 года должны будут перейти на централизованные закупки. Последние должны будут осуществляться с помощью одного или нескольких уполномоченных федеральных казенных учреждений.
К этому же времени должен быть определен и утвержден перечень типовых товаров, работ, услуг, которые предполагается закупать централизовано.
К 1 декабря 2025 года Минфин и ФАС должны определить вторую группу федеральных госорганов (также 10 министерств и ведомств). Им предстоит перейти на централизованные закупки с начала 2027 года.
В третью группу планируется включить оставшиеся, еще неохваченные централизацией, федеральные госорганы. Перечень этих ведомств должен быть сформирован к 1 декабря 2026 года. Их переход на централизованные закупки намечен на 2028 год.
Также из "дорожной карты" следует, что с 2026 года механизм централизованных закупок будет действовать не только в отношении типовых товаров, работ, услуг, но и не типовых.
В Казани на строительство Центра футбола выделят еще свыше 588 млн рублей
На возведение Центра развития футбола в Казани будет потрачено еще свыше 588 млн рублей, информация об этом появилась на портале госзакупок.
В документах сообщается: общая стоимость работ по строительству универсального спорткомплекса 3 млрд 562,9 млн рублей. Ранее было известно, что на строительство выделят 699,6 млн рублей.
Сегодня речь о внутренних отделочных работах, монтаже внутренних слаботочных систем и технологического оборудования. В проекте – тот же срок окончания работ — 1 декабря 2027 года.
Прием заявок идет до 23 сентября, победителя определят 25 сентября. Средства выделит республиканский бюджет. Заказчик – Главинвестстрой РТ.
Центр развития футбола будет на перекрестке улиц Копылова, Тэцевской и Дементьева, на территории стадиона «Рубин». Там предусмотрены крытый футбольный манеж, стоянка на 10 машино-мест, хозяйственная зона и площадка для мусора. Здание манежа будет иметь четыре-пять этажей и подвал. Размеры в осях — 69,00 на 28,8 метра.
Правительство утвердило «дорожную карту» по внедрению практики централизованных закупок
Подписано распоряжение, утверждающее «дорожную карту» по внедрению практики централизованных закупок, когда для обеспечения деятельности госорганов в роли госзаказчика выступает специализированная организация, представляющая интересы сразу нескольких госструктур – покупателей товаров, работ или услуг.
📌К 1 декабря Минфин и ФАС России должны определить первую группу из 10 федеральных министерств и ведомств, подведомственных правительству, которые начиная с 2026 года будут осуществлять централизованные закупки с помощью одного или нескольких уполномоченных федеральных казенных учреждений.
📌К началу декабря должен быть утвержден перечень типовых товаров, работ и услуг, в отношении которых будут идти централизованные закупки.
📌К 1 декабря 2025 года должна быть определена вторая группа, включающая еще 10 федеральных структур, которые начиная с 2027 года также станут участниками централизованных закупок.
📌Третья группа, куда войдут все министерства и ведомства, не попавшие в первые две группы, должна быть определена к 1 декабря 2026 года. Предполагается, что они начнут работу в режиме централизованных закупок с 2028 года.
⚡️Такая централизация позволит избавить госорганы от части административных процедур при проведении тендеров, а также снизит стоимость приобретаемых товаров или услуг за счет большого объема закупок.
В Новосибирске расторгнут контракт с подрядчиком ремонта моста через Обь
17 сентября. /ТАСС/. Мэрия Новосибирска расторгает контракт с компанией-подрядчиком, занимающейся ремонтом Димитровского моста через реку Обь. Об этом во время аппаратного совещания мэра сообщил заместитель начальника департамента транспорта Сергей Эпов.
В августе глава Новосибирска Максим Кудрявцев получил предостережение от прокуратуры из-за низких темпов ремонта Димитровского и Октябрьского мостов. На тот момент готовность работ по ремонту Димитровского моста составляла 11%. Ранее мэрия также расторгла контракт с компанией "Спецтрансстрой", занимавшейся ремонтом старейшего автомобильного моста через Обь - Октябрьского.
"Отдельно нужно выделить Димитровский мост, у нас идет расторжение заключенного контракта с подрядной организацией. Скоро будем [искать] нового", - сказал Эпов.
По данным пресс-службы мэрии Новосибирска, ремонтные работы на Димитровском мосту выполнялись ООО СК "Дороги Сибири". Ремонт, начавшийся весной 2024 года, планировалось завершить в 2025 году. Стоимость работ, по информации местных СМИ, составила порядка 600 млн рублей.
Димитровский мост построили в 1978 году и за всю историю капитально ремонтировали только один раз - в 2001 году. Тогда заменили все элементы дорожного полотна.
Новосибирский метрополитен объявил аукционы на поставку 20 новых вагонов
16 сентября. /ТАСС/. Новосибирский метрополитен объявил два аукциона общей стоимостью более 5 млрд рублей на поставку первых 20 вагонов в рамках программы обновления вагонного парка. Информация об этом опубликована на сайте госзакупок.
В рамках первого контракта метрополитен намерен взять в лизинг 15 новых вагонов: 6 головных моторных вагонов, 6 промежуточных моторных и 3 промежуточных безмоторных. Из описания объекта закупки следует, что они будут представлены в трех пятивагонных составах. Начальная цена контракта - 4,3 млрд рублей. В рамках второго аукциона предполагается поставка еще пяти вагонов - двух головных моторных, двух промежуточных моторных и одного прицепного немоторного с идентичными характеристиками. Начальная цена контракта - 863 млн рублей. Итоги аукционов подведут 1 октября.
В конструкции вагонов должны быть предусмотрены, в том числе, системы кондиционирования, вентиляции и отопления. Салоны должны быть оборудованы вандалозащищенными сиденьями, местами для проезда маломобильных групп, USB-разъемами для подзарядки устройств, камерами видеонаблюдения, информаторами. Конструкционная скорость вагонов - не менее 90 км/ч.
Период поставки по одному контракту - с 1 октября 2025 года по 31 марта 2026 года. По второму - до 10 ноября 2025 года.
Ранее губернатор Новосибирской области Андрей Травников сообщил, что полное обновление вагонов метро в Новосибирске будет выполнено к 2030 году. Это связано с тем, что к 2031 году срок эксплуатации действующих на данных момент вагонов будет истекать. Согласно планам, первый состав на пять вагонов должен быть приобретен в 2025 году. Предполагалось, что поставки будут ежегодными. В мэрии также отметили, что сейчас единственным производителем вагонов электропоездов, пригодных для использования в инфраструктуре новосибирского метрополитена, является АО "Метровагонмаш".
Новосибирский метрополитен - единственный в России за Уралом - был открыт в 1985 году, в его составе действуют две линии (Ленинская и Дзержинская) из 13 станций. Подвижной состав Новосибирского метрополитена состоит из 104 вагонов.
💊 Власти согласовали новый порядок закупок жизненно важных лекарств
Министерство финансов внесло изменения в проект постановления, который в том числе устанавливает порядок предоставления преимущества российским производителям лекарственных препаратов перед иностранными на госторгах. РБК ознакомился с документом, подлинность которого подтвердили несколько источников на фармрынке.
В пресс-службе Министерства финансов сообщили РБК, что в настоящее время проект постановления проходит согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в том числе Минпромторгом и Минздравом. «Позиции профильных ведомств будут учтены при подготовке данного проекта к внесению в установленном порядке в правительство России», — сказали в министерстве.
В четверг Минпромторг провел встречу с представителям фармацевтических производителей, чтобы обсудить возможные изменения. Речь идет о так называемом механизме «второй лишний», согласно которому, если на торги заявляется хотя бы один поставщик препарата, который производится в России или странах ЕАЭС по полному циклу, начиная с синтеза субстанции (сырья для лекарств), то остальные заявки отклоняются автоматически. Такое правило должно мотивировать производителей углублять локализацию препаратов в России вместо того, чтобы использовать зарубежное сырье, считают регуляторы.
Документ, разработанный Минфином, прошел общественное обсуждение, в ходе которого представители пациентских сообществ и фармпроизводители попросили его доработать. Предыдущая редакция не уточняла, при закупке какого перечня препаратов будет предоставляться преимущество. Применение его к закупкам всех лекарств может привести к дефициту и удорожанию, заявляли пациентские организации и производители.
Как будет работать механизм
Согласован порядок, по которому с 2025 года «второй лишний» будут применять при закупке препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), как и предлагал Минпромторг.
В этом случае механизм будет давать преимущество отечественным препаратам, даже если они не локализованы в России до стадии синтеза молекулы действующего вещества, но конкурируют с иностранными заявками. То есть, если на закупки препарата перечня ЖНВЛП заявится один препарат, который производится в России или ЕАЭС начиная со стадии готовой лекарственной формы, и такой препарат будет соответствовать требованиям закупки, то все иностранные заявки будут отклонены.
Если на закупку заявятся несколько российских поставщиков, то препарат, локализованный в России и ЕАЭС по полному циклу (включая производство фармацевтической субстанции), будет иметь ценовое преимущество в 15%.
Применять «второй лишний» при закупке препаратов из перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС) будут с 1 июля 2025 года, следует из документа. Хотя участники совещания в Минпромторге сообщали, что такой порядок планировали внедрить не позднее 2026 года, в документе обозначен более ранний срок.
Подключить к преференции препараты СЗЛС планируют после запуска системы прослеживаемости лекарств, которая позволит подтвердить российское происхождение субстанции. Сейчас проходит эксперимент по ее апробации, который должен завершиться к концу года.
Президент компании — производителя фармсубстанции «Активный компонент» Александр Семенов позитивно оценил согласованные изменения. Однако, отметил он в разговоре с РБК, необходимо согласовать итоговые критерии формирования перечня стратегически значимых лекарств.
На совещании в Минпромторге также предложили ввести особые правила для препаратов, которые будут включаться в перечень стратегически значимых лекарств впервые, сообщили РБК участники встречи. Так, если при пересмотре состава перечня в него включат новый препарат, то «второй лишний» при его закупке смогут применять только через два года. Это позволит производителям лекарственного средства принять решение о дальнейшей локализации и подготовить необходимые процессы, объясняют участники рынка.
Прокуратура выявила нарушения при организации питания в школах Дальнегорска
13 сентября. /ТАСС/. Прокуратура в Приморском крае выявила нарушения при организации питания учеников во всех 11 школах Дальнегорского городского округа, сообщили в пресс-службе надзорного ведомства. Договоры на оказание услуг расторгнуты.
"Проверкой 11 пищеблоков повсеместно выявлены грубые нарушения при организации питания несовершеннолетних, в том числе повторные. Услуги оказываются по контрактам, заключенным с одним и тем же индивидуальным предпринимателем, победившим в конкурсной процедуре. В связи с выявленными нарушениями при исполнении контрактов прокуратура внесла представление главе городского округа, по результатам рассмотрения которого орган местного самоуправления в одностороннем порядке принял решение о расторжении всех 11 контрактов", - сообщили в ведомстве.
Там уточнили, что решение вступает в силу в течение 10 дней. Кроме того, нарушения санитарных норм послужили основанием для возбуждения прокурором дел об административных правонарушениях, результаты рассмотрения которых поставлены на контроль.
В апреле 2024 года вспышка туберкулеза была зафиксирована в школе № 17 Дальнегорска. В учебном заведении обнаружено и подтверждено четыре случая заболевания детей туберкулезом. Как сообщили ТАСС в экстренных службах региона, расторгнутые контракты были заключены с предпринимателем, в отношении которого ведется следствие по этому делу по ч. 2 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, совершенное группой лиц).
В ЕАО оштрафовали не выполнившего ремонт моста подрядчика
Сумма штрафа составила более 4,6 млн рублей
13 сентября. /ТАСС/. Суд оштрафовал на 4,6 млн рублей строительную компанию за неисполнение обязательств по ремонту моста в Еврейской автономной области, сообщает пресс-служба управления Генеральной прокуратуры по Дальневосточному федеральному округу.
"В ходе проверки исполнения законодательства о контрактной системе при проведении ремонтных работ на мостовом переходе через реку Хинган в Облученском районе, обрушение опор которого произошло в результате резкого подъема воды в 2019 году, установлено, что в рамках реализации муниципальной программы в сентябре 2023 года между администрацией МО "Облученское городское поселение" и коммерческой организацией заключен муниципальный контракт на выполнение работ по реконструкции объекта. Однако обязательства по контракту на сумму свыше 93 млн рублей в установленный срок не исполнены", - говорится в сообщении.
Прокурор Облученского района в отношении директора строительной организации возбудил дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ (неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом). По результатам его рассмотрения суд назначил штраф в размере более 4,6 млн рублей.
Также администрация города в одностороннем порядке расторгла контракт с подрядной организацией, инициировано ее включение в реестр недобросовестных поставщиков. Начата процедура передачи объекта в собственность области, чтобы впоследствии провести работы за счет областного бюджета. Завершение работ по ремонту мостового сооружения находится на контроле прокуратуры.
⚡Главный врач Центра гигиены и эпидемиологии обвиняется в совершении мошенничества
По версии следствия, в 2023 году обвиняемая создала для коммерческой организации своего знакомого условия для победы на аукционе по поставке Центру гигиены и эпидемиологии расходных материалов, что повлекло причинение бюджету учреждения здравоохранения ущерб на сумму более 1,6 млн рублей.
Противоправная деятельность была выявлена в ходе грамотно спланированных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, проведенных сотрудниками СУ СКР по Республике Татарстан, региональных УФСБ и УЭБиПК МВД.
В ближайшее время следствие обратится в суд с ходатайством об избрании в отношении обвиняемой одной из предусмотренных законом мер пресечения.
Проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего, сбор и закрепление доказательственной базы.
РЖД заключили "дальневосточный" офсетный договор с малым бизнесом на поставку канцтоваров
23 сентября. ИНТЕРФАКС - ОАО "РЖД" заключило офсетный (со встречными инвестиционными обязательствами) договор с бурятской компанией (название поставщика не раскрывается - ИФ) в рамках программы "выращивания" поставщиков из числа дальневосточных (зарегистрированные на территории республики Бурятия и Амурской области) субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), говорится в сообщении "Корпорации МСП" (госкомпании реализуют свои программы выращивания малого бизнеса при участии корпорации - ИФ).
"Офсетный договор заключен по результатам конкурентной процедуры на сумму 82,5 млн рублей, - говорится в сообщении корпорации. - МСП-поставщик при этом обязуется инвестировать в компанию 500 тыс. рублей".
По условиям договора компания обязана поставить РЖД, подразделениям, действующим в районе Байкало-Амурской магистрали (БАМ), в 2025-2028 годах не менее 1,2 млн единиц канцелярских принадлежностей.
"Развитие Байкало-Амурской магистрали открывает малому и среднему бизнесу, зарегистрированному в расположенных вдоль нее городах, дополнительные возможности, - отметил гендиректор "Корпорации МСП" Александр Исаевич, слова которого приводятся в сообщении. - Офсетный договор подразумевает не только обеспечение потребностей заказчика - малое предприятие может реализовать потенциал по развитию квалифицированного и конкурентоспособного бизнеса", - отметил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.
Летом текущего года РЖД запустили среди дальневосточных субъектов МСП отбор на участие в программе "выращивания" поставщиков. При этом компанию интересовали поставки металлической мебели, товаров хозяйственно-бытового назначения, канцелярских принадлежностей, автомобильных шин. В частности, госкомпании требуются металлические шкафы для инструментов, документов и одежды, скамейки, стеллажи, мешки для мусора, наборы для уборки, канцтовары (различные папки, органайзеры, файлы для бумаг, скотч, линейки и пр.), шины для строительных, дорожных подъемно-транспортных машин, грузового автотранспорта и т.п.
В "Корпорации МСП" "Интерфаксу" уточнили, что в настоящее время РЖД не проводят в рамках программы "выращивания" отбор дальневосточных МСП-поставщиков по другим названным товарным направлениям.
РЖД запустили программу "выращивания" поставщиков из числа малого бизнеса весной прошлого года. В рамках этой программы госкомпания ранее заключила с МСП-поставщиками три офсетных (со встречными инвестиционными обязательствами) договора - на 99,5 млн, 145 млн и 334 млн рублей. При этом территориальных ограничений к будущим поставщикам не предъявлялось.
Минфин определил первые десять ведомств для перехода на централизованные закупки
20 сентября. INTERFAX.RU - Минфин РФ предлагает включить в перечень федеральных органов власти, которые первыми перейдут на централизованные закупки типовых товаров, работ и услуг, два министерства и восемь ведомств, сказано в проекте правительственного постановления, опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.
Сам документ вносит изменения в правительственное постановление, регламентирующее проведение эксперимента (идет с 2020 года - ИФ) по проведению ФКУ "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (ФКУ ЦОКР) централизованных закупок канцтоваров и бумаги для нужд Росимущества, Федеральной пробирной палаты, Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) и Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), включая их территориальные органы.
Теперь к этим ведомствам предлагается добавить Минсельхоз, Минвостокразвития, Россельхознадзор, Росалкогольтабакконтроль, Росгидромет и Росводресурсы.
Также в документе приводится перечень типовых товаров, работ, услуг, закупки которых предполагается проводить централизовано. В него вошли, помимо канцтоваров и бумаги, хозпринадлежности и инвентарь, мебель, спецоснастка, спецодежда и спецобувь, средства индивидуальной защиты, транспортные средства, запчасти для транспортных средств, ГСМ для транспортных средств, услуги по мойке и аренде транспортных средств, услуги по приобретению страховых полисов ОСАГО и образовательные услуги по дополнительному профессиональному образованию (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки).
"Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в постановление № 892, направленных на обеспечение поэтапного внедрения механизма централизованных закупок в федеральных органах, устанавливающих возможность возложения полномочий на планирование и осуществление централизованных закупок, помимо ФКУ ЦОКР, на иные федеральные казенные учреждения, предусматривающих расширение перечня федеральных органов, для которых в соответствии с постановлением № 892 федеральным казенным учреждением осуществляются централизованные закупки", - говорится в пояснительной записке к проекту постановления.
Правительство утвердило план мероприятий ("дорожную карту") по поэтапному переводу федеральных органов власти на централизованные закупки товаров, работ, услуг в 2026-2028 годах.
"Такая централизация позволяет избавить государственные органы от части административных процедур при проведении тендеров, а также снизить стоимость приобретаемых товаров или услуг за счет большого объема закупок", - сообщал сайт правительства.
Сама "дорожная карта" предусматривает поэтапный переход федеральных госорганов на централизованные закупки. При этом к 1 декабря 2024 года Минфин и Федеральная антимонопольная служба России должны определить первые 10 госорганов, которые с начала 2026 года должны будут перейти на централизованные закупки. Последние должны будут осуществляться с помощью одного или нескольких уполномоченных федеральных казенных учреждений.
К этому же времени должен быть определен и утвержден перечень типовых товаров, работ, услуг, которые предполагается закупать централизовано.
К 1 декабря 2025 года Минфин и ФАС должны определить вторую группу федеральных госорганов (также 10 министерств и ведомств). Им предстоит перейти на централизованные закупки с начала 2027 года.
В третью группу планируется включить оставшиеся, еще неохваченные централизацией, федеральные госорганы. Перечень этих ведомств должен быть сформирован к 1 декабря 2026 года. Их переход на централизованные закупки намечен на 2028 год.
Комитет Госдумы одобрил законопроект, оптимизирующий порядок госзакупок
19 сентября. /ТАСС/. Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, уточняющий ряд норм, связанных с закупками, в частности, с заключением офсетных контрактов и закупками у единственного поставщика. Документ инициирован группой депутатов от "Единой России". Поправки вносятся в закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Согласно документу, предлагается наделить Минфин полномочиями письменно разъяснять вопросы применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, а также нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Заказчикам предлагается предоставить право делать несколько так называемых "малых закупок" однородных или идентичных товаров, работ и услуг у единственного поставщика, то есть закупок на сумму до 600 тыс. рублей и в пределах установленных законом ограничений годовых объемов закупок.
Об офсетном контракте
Как сообщил в Telegram-канале председатель комитета, один из авторов законопроекта Максим Топилин, документом предлагается оптимизировать порядок заключения и исполнения контрактов с встречными инвестиционными обязательствами, офсетные контракты. "В настоящее время такие контракты могут быть заключены только в случае, если товар является промышленной продукцией. Для решения этой проблемы предлагается установить, что предметом офсетного контракта может быть товар, "производство которого создано, модернизировано, освоено" на территории РФ", - указал он.
Комитет продолжает совершенствование норм закона о контрактной системе госзакупок, активно взаимодействует с регионами, добавил Топилин. "Изменения в закон направлены на упрощение и ускорение процедур, как для заказчиков, так и для добросовестных исполнителей", - отметил депутат.
О закупках у единственного поставщика
Как пояснила, в свою очередь, первый зампред комитета Надежда Школкина, документ дает право заказчику осуществлять несколько закупок однородных или идентичных товаров у единственного поставщика на сумму до 600 тыс. рублей.
"Сейчас такие закупки могут считаться контролирующими органами как дробление единого лота и уход от конкурентных процедур. Наряду с этим в качестве усиления контроля за единым поставщиком с 2025 года вводится норма, согласно которой заказчик будет обязан формировать все документы по таким контрактам в единой информационной системе в сфере закупок", - разъяснила парламентарий.
⚡️В Хабаровске расследуются уголовные дела о злоупотреблении должностными полномочиями заведующей лабораторией одного из медицинских учреждений и об ограничении конкуренции
🔹Вторым отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Хабаровскому краю и ЕАО расследуются уголовные дела, возбужденные по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ч. 5 ст. 33, п. «а» ч. 2 ст. 178 УК РФ (пособничество в ограничении конкуренции) в отношении должностного лица медицинского учреждения, а также п. «а» ч. 2 ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции) в отношении 7 предпринимателей.
🔹По версии следствия, заведующая лабораторией одного из краевых медицинских учреждений предоставляла сотрудникам ряда коммерческих предприятий сведения о планируемых закупках, действиях конкурентов, осуществляла приемку товаров с нарушением условий контракта, создавая условия, обеспечивающие победу предпринимателей в закупках. При этом руководством данных предприятий было заключено ограничивающее конкуренцию соглашение (картель). Нарушения требований законодательства усмотрены в закупках с 2015 по 2023 год с извлечением дохода на сумму свыше 374 млн рублей.
🔹По уголовным делам допрашиваются свидетели, проводятся следственные и иные процессуальные действия, направленные на установление обстоятельств случившегося.
Москва переводит систему закупок с Oracle на PostgreSQL
Как выяснил CNews, московское правительство ищет подрядчика для модернизации городской информационной системы торгов (ЕАИСТ). На работы выделили 1,3 млрд руб. из бюджета столицы. А помимо улучшения системы исполнителю предстоит подключить некоторые подсистемы на PostgreSQL и на протяжении двух лет поддерживать ее в работоспособном состоянии.
Для поиска подрядчика московский департамент по конкурентной политике 5 сентября 2024 г. опубликовал тендер на сайте госзакупок. Заявки на конкурс принимают до 23 сентября, а победителя выберут 30 числа того же месяца. Будущий исполнитель подпишет контракт с ГКУ «Инфогород».
ЕАИСТ — автоматизированная система города Москвы для автоматизации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд. Она обеспечивает учет и управление закупками, планирование, формирование документации и контроль качества данных. Система взаимодействует с федеральными и местными законами, а также с единой информационной системой в сфере закупок. Ее главная функция — упрощение процессов закупки и повышение прозрачности их проведения.
Основаниями для ее модернизации послужил ряд постановлений правительства: О Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы», «Об утверждении государственной программы города Москвы «Развитие цифровой среды и инноваций» и «Об обеспечении функционирования Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы».
Работы направлены на развитие функциональности системы, чтобы повысить качество и оперативность закупочной деятельности в соответствии с актуальными требованиями законодательства. Что включает модернизацию программного обеспечения, поддержку производственных процессов, информационную поддержку автоматизируемых функций, импортозамещение для снижения зависимости от зарубежных решений и защиту информации от рисков, связанных с конфиденциальностью и доступностью.
📃 Счетная палата оценила эффективность закупок услуг связи для образовательных организаций и избирательных комиссий
«В 2022-2023 годах Минцифры России в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации закупило услуги связи для почти 50 тыс. образовательных организаций и более 3 тыс. избирательных комиссий, израсходовав на эти цели 13,5 млрд рублей. При этом проверкой установлено, что при осуществлении закупок не были учтены все потребности образовательных организаций в объеме и качестве предоставляемых услуг связи», – отметил аудитор Счетной палаты Данил Шилков.
Анализ выявил ряд факторов, которые снижают эффективность предоставляемых услуг связи. Среди них:
⬇️ Не учтены потребности пользователей:
▪️недостаточная скорость доступа к сети Интернет (для организаций с большим количеством одновременно подключенных устройств);
▪️избыточная фильтрация нежелательного контента, при которой блокируются и полезные образовательные ресурсы;
▪️технические проблемы и ограничения на местах;
▪️нехватка в школах квалифицированных штатных IT-специалистов.
⬇️ В рамках федеральных контрактов невозможно получить резервный канал связи для проведения ЕГЭ.
⬇️ Часть образовательных организаций вынуждена самостоятельно арендовать каналы связи у местных операторов, а также заключать альтернативные контракты на получение доступа к сети Интернет.
https://ach.gov.ru/checks/effektivnost-zakupok-uslug-svyazi
«Дочка» «Аквариуса» дважды за лето получила госконтракты на сотни миллионов, оказавшись единственным участником тендеров
Тендер на 197 млн руб. по поставке 1,8 тыс. АРМ по заказу оператора ГАС «Выборы» – ФГКУ «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ», о котором CNews уже писал ранее, достался компании «Технопрогресс».
Также, как рассказывал CNews, эта компания получила госзакупку на поставку для Минтруда 1,4 тыс. компьютеров за 216 млн руб. для учреждений медико-социальной экспертизы. В обоих случаях торги были признаны несостоявшимися, а затем контракты заключались с единственным участником – компанией «Технопрогресс».
Компания «Технопрогресс» – «дочка» группы компаний «Аквариус», которая известна сборкой компьютерной техники под собственной маркой. Cогласно информации на сайте «Технопрогресс», компания занимается реализацией проектов по построению и сопровождению инженерной, связной и ИТ-инфраструктуры для российских организаций.
«Технопрогресс» не первое десятилетие зарабатывает на крупных госконтрактах сотни миллионов рублей. Вспомним лишь некоторые из них. Еще в 2013 г. компания стала победителем электронного аукциона на поставку рабочих станций для ИТ-инфраструктуры территориальных органов ФНС России, на сумму 398,3 млн руб. В 2017 г. «Технопрогресс» выиграла тендер на поставку серверного оборудования, его инсталляцию и модернизацию компании «Российские железные дороги» с предложением 3,14 млрд руб. В 2019 г компания «Технопрогресс» вместе с компанией «Смарт текнолоджиз» подала коллективную заявку и затем в не отраженных в протоколах долях разделила подряд на поставку вычислительной техники на 727 млн руб. для «Российских железных дорог».
Москва летом подписала более 35 тыс. контрактов на портале поставщиков
18 сентября. /ТАСС/. Заказчики подписали на портале поставщиков 35,3 тыс. контрактов с представителями малого и среднего бизнеса (МСП) на сумму более 7,8 млрд рублей этим летом. Об этом сообщил руководитель столичного департамента по конкурентной политике Кирилл Пуртов.
"Портал поставщиков - универсальная платформа для проведения закупок малого объема для государственных и муниципальных заказчиков и инструмент развития бизнеса для предпринимателей со всей страны. Работа на площадке идет круглый год, и каждый сезон востребованы разные товары и услуги. Наибольшее число контрактов этим летом было заключено на поставку строительных товаров - 2 832. На закупку медицинских товаров подписано 2 266 договоров, хозяйственных товаров - 1 699, на услуги по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту зданий - 1 654, а на информационно-технологическую продукцию - 1 593 контракта. Эти закупки составляют почти 30 процентов от общего числа договоров, заключенных на портале в течение лета", - рассказал Пуртов, слова которого приводит пресс-служба департамента.
Руководитель департамента добавил, что общая сумма подписанных контрактов на 300 млн рублей превысила показатель аналогичного периода прошлого года.
Портал поставщиков создан в 2013 году для автоматизации закупок малого объема. Сейчас на платформе работают заказчики из 41 региона России и свыше 340 тыс. поставщиков со всей страны. Каталог продукции насчитывает более 2,8 млн уникальных наименований. Ежедневно на ресурсе заключают около 1,5 тыс. контрактов.
Участников закупок госкомпаний могут "уравнять" по НДС
17 сентября. INTERFAX.RU - Для участников закупок госкомпаний могут ввести единый базис сравнения ценовых предложений, не учитывающий НДС, следует из проекта поправок (законопроект №719907-8) к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), внесенных на рассмотрение Госдумы РФ рядом депутатов.
"Экономический эффект применения предусматриваемого законопроектом единого базиса сравнения ценовых предложений заключается в реализации заказчиком, использующим общую систему налогообложения, права на получение налогового вычета, - говорится в пояснительной записке к законопроекту. - По оценке экспертов, недополученный налоговый вычет осуществляющих закупки в соответствии с 223-ФЗ заказчиков может оцениваться до 280 млрд рублей в год".
Сам законопроект предусматривает дополнение 223-ФЗ новыми положениями, по которым заказчик получит право применять единый базис сравнений ценовых предложений – устанавливать порядок оценки заявок по ценовому критерию без учета сумм налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки. При этом приведение ценовых предложений участников закупки к единому базису должно осуществляться путем вычета суммы налога на добавленную стоимость из цен, предлагаемых участниками закупки, являющимися плательщиками НДС. При этом договор будет заключаться по цене договора, предложенной участником в заявке.
Также в законопроекте оговаривается, что если заказчик не предусматривает в конкурсной документации применение единого базиса, то оценка по ценовому критерию должна проводиться с учетом сумм НДС, подлежащего уплате при реализации товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки.
"Реализация указанных изменений позволит повысить экономическую эффективность проводимых закупок и создать равные условия для участников, являющихся плательщиками НДС, и участников, находящихся на упрощенной системе налогообложения, не являющихся плательщиками НДС, - отмечается в записке. - В противном случае при использовании методики сопоставления цен, не приведенных к единому базису, участники, не являющиеся плательщиками НДС, находятся в преимущественном положении при участии в закупке, поскольку заведомо имеют "резерв" для занижения цены своего предложения на сумму НДС, учтенного в цене эквивалентного предложения участника, обязанного исчислять и уплачивать НДС".
При этом авторы законопроекта подчеркивают, что отсутствие в 223-ФЗ положения о праве заказчика устанавливать порядок оценки заявок по ценовому критерию без учета сумм НДС, порождает неоднозначную правоприменительную практику относительно правомерности установления указанного порядка оценки заявок по ценовому критерию в положении о закупке и применению этого порядка при осуществлении конкретной закупки.
"Сравнение ценовых предложений в едином базисе цен не создает необоснованных преимуществ для плательщиков, применяющих разные системы налогообложения, а установление непосредственно в 223-ФЗ соответствующего права заказчика устанавливать порядок оценки заявок по ценовому критерию без учета сумм НДС однозначно урегулирует правоприменительную практику", - говорится в записке.
ФАС выявила сговор на торгах при реализации нацпроекта «Цифровая экономика»
Признаки нарушения антимонопольного законодательства обнаружены при проведении аукциона на оказание услуг по организации процессов печати, копирования и сканирования в госорганах Московской области
В рамках межведомственного взаимодействия ФАС России с правоохранительными органами выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства* в действиях ГКУ МО «Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий» и ООО «Нетворкс».
Организации подозреваются в заключении и реализации антиконкурентного соглашения на торгах в рамках национального проекта «Цифровая экономика». Цена контракта составила 71 790 834 рубля.
В случае установления вины хозяйствующим субъектам грозят оборотные штрафы**.
*п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
**ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ФАС выявила картель при реализации национального проекта «Образование» на сумму 275 млн рублей
Служба возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства* в отношении участников торгов на поставку учебного и компьютерного оборудования
ООО «Сигма», ООО «Империум», ООО «А1» и индивидуальный предприниматель подозреваются в сговоре при участии в торгах на территории Республики Бурятия, Республики Татарстан, Чувашской Республики, Архангельской, Брянской и Новгородской областей.
По предварительной оценке, реализация картеля позволила его участникам заключить государственные контракты на сумму 275 273 023 рубля.
В случае установления вины участникам запрещенного соглашения грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП РФ**.
*по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
** ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ
СК подтвердил задержание бывшего первого зампреда правительства Подмосковья по делу о взятке. РБК ранее сообщил, что задержан Илья Бронштейн.
Помимо него задержали ректора «Корпоративного университета развития образования» (этот пост занимает Андрей Лубский) и гендиректор коммерческой организации, имя которой не раскрывается.
Следователи рассказали, что Бронштейн в июне 2024 года, еще будучи зампредом, получил от гендиректора фирмы взятку в размере 25 млн руб. За это он обеспечил компании беспрепятственное участие в конкурсе по закупке интерактивных панелей в общеобразовательные организации Подмосковья, подписание актов выполненных работ и их своевременную оплату, а также оказал общее покровительство.
Главврачу Центра гигиены и эпидемиологии Татарстана избрали меру пресечения
Вахитовский районный суд Казани назначил домашний арест до 4 октября 2024 года главному врачу Центра гигиены и эпидемиологии Республики Татарстан Елене Сизовой. Ее подозревают по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере).
По версии следствия, в 2023 году Сизова создала для неназванной коммерческой организации своего знакомого условия для победы на аукционе по поставке центру расходных материалов. Ущерб бюджету учреждения от таких действий следователи оценили в сумму более 1,6 млн рублей.
Детали дела не уточняются. По данным местных СМИ, показания на Сизову дал один из ее бывших партнеров.
Сейчас проводятся следственные действия для установления всех обстоятельств произошедшего, сбор и закрепление доказательственной базы.
Предоставление условий для победы на аукционах во время закупок один из частых поводов для уголовного преследования. Так, например, в сентябре 2024 года Кировский районный суд Иркутска назначил экс-главе Минздрава Иркутской области Якову Сандакову лишение свободы сроком на 18 лет в исправительной колонии строгого режима, штраф в размере 80 млн рублей и лишение права занимать определенные должности в течение 15 лет. Его признали виновным в злоупотреблении служебными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ), получении крупной взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ) и легализации преступных доходов (п. «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ).
По версии следствия и суда, Сандаков мог предоставить коммерческой организации, где раньше работал, данные о планируемых Минздравом закупках. Сумму убытков для регионального бюджета оценили в 18 млн рублей.
Источник: vademec.ru
«Ростелеком» закупил 40 000 компьютеров для госучреждений в новых регионах
На новые территории России – в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области – поставят более 39 500 автоматизированных рабочих мест (АРМ) на общую сумму 3,04 млрд руб. В состав АРМ – офисного комплекта техники – обычно входят персональный компьютер, монитор, клавиатура и мышь.
«Ведомости» обнаружили этот аукцион на «Росэлторге». Его в июле проводил «Ростелеком», который и отвечает за этот проект. Поставщиком АРМ в новые регионы стал российский производитель вычислительной техники «Аквариус». В конкурсе также участвовала компания Yadro. Название компании известно из-за оставленной жалобы на итоги аукциона с целью получить допуск к торгам. Имена еще трех участников аукциона скрыты.
Союз пациентов увидел риск в новых правилах закупок российских лекарств
Министерство финансов разработало постановление правительства, которое даст преимущество производителям лекарств из России и стран ЕАЭС на госзакупках. Но применение механизма в предлагаемом виде может в будущем привести к дефициту препаратов и увеличению расходов системы здравоохранения. Об этом предупредил Всероссийский союз пациентов (ВСП), представляющий группы и организации пациентов, страдающих различными хроническими заболеваниями. Организация направила письмо с просьбой доработать возможные изменения министру финансов Антону Силуанову (РБК ознакомился с их обращением).
Основное опасение пациентских организаций в том, что в текущей версии документа не обозначен перечень препаратов, к которым должно применяться правило «второй лишний», а значит оно может действовать для закупки всех лекарств, хотя раньше такие изменения предлагалось распространить только на перечень стратегически значимых лекарственных препаратов (СЗЛС). В августе прошла встреча представителей Минздрава, Минпромторга и фармотрасли, на которой обсуждали возможные критерии по формированию нового списка СЗЛС с учетом того, что на него будет распространяться «второй лишний».
Всероссийский союз пациентов признает необходимость мер поддержки отечественных производителей препаратов полного цикла, но считает, что проект в представленной редакции несет в себе риски экономического и социального характера, говорится в письме.
Во-первых, по мнению союза, применение правила «второй лишний» к закупкам лекарственных препаратов, производство которых уже успешно локализовано на территории России по полному циклу, противоречит основной цели внедрения этого правила — стимулированию нового производства фармацевтических субстанций. То есть преференция должна стимулировать углубление локализации производства в России тех препаратов, которые сейчас завозятся из-за рубежа или изготавливаются из иностранного сырья. Если же преимущество дадут препаратам, которые уже производятся в России, это создаст искусственную монополизацию рынка, считают в Союзе пациентов.
Во-вторых, такое применение механизма может в дальнейшем привести к дефициту препаратов, считают в организации. Если благодаря преимуществу на торгах постоянно будет закупаться лекарство от одного производителя, то другие поставщики, в том числе иностранные, будут вынуждены сократить поставки или снять препарат с производства из-за систематического исключения их из торгов, объясняется в письме.
«Кроме того, технология производства и вспомогательные вещества для производства субстанции могут отличаться у различных производителей, что может влиять на эффективность и безопасность лекарственных препаратов, которые будут производиться из различных субстанций», — говорится в письме. Особенно актуально это для наиболее уязвимых групп пациентов, таких как дети, женщины репродуктивного возраста и беременные, пациенты с хроническими заболеваниями. При этом у пациента и врача может пропасть возможность выбора в случае непереносимости конкретного лекарственного препарата.
И третье опасение Союза пациентов — возможное увеличение стоимости лекарственных препаратов. По оценке организации, отсутствие реальной конкуренции среди производителей фармсубстанций и создание искусственной технической монополии приведут к росту цен на фармсубстанции и в конечном счете финальной стоимости препарата при государственных закупках.
Организация просит доработать проект с участием Министерства здравоохранения, Министерства промышленности и торговли, ассоциаций фармпроизводителей, а также врачебного и пациентского сообществ.