8705
Канал Российского совета по международным делам. Think Tank to Watch. Связь с редакцией editorial@russiancouncil.ru
🇺🇸🐘 В начале января 2023 г. в Соединенных Штатах разгорелись нешуточные страсти вокруг выборов спикера Палаты представителей. Спикером Палаты представителей обычно становится лидер партии большинства в нижней палате, и после нынешних промежуточных выборов эта честь выпала лидеру республиканцев — Кевину Маккарти — которому, казалось, оставался всего лишь шаг до венца своей карьеры. Однако его ждало разочарование — впервые за сто лет партия большинства не смогла избрать нового спикера с первой попытки.
Незадачливому кандидату в спикеры пришлось пойти на огромные уступки правому крылу, которые значительным образом ограничивают его власть и увеличивают влияние правых консерваторов. Одним из ключевых требований противников К. Маккарти была возможность для одного конгрессмена, вместо пяти, инициировать голосование по вопросу об отстранении спикера от должности. Таким образом, положение нового спикера оказывается весьма шатким и напрямую будет зависеть от выполнения обещаний, данных меньшинству из «Кокуса свободы» — правоконсервативной фракции в Республиканской партии.
В обмен на пост спикера Кевин Маккарти дал обещание сделать процесс обсуждения и принятия законопроекта о бюджете более прозрачным и демократичным взамен укоренившейся практики принятия подобных биллей в кулуарном порядке. Более того, «бюджетные ястребы» потребовали от К. Маккарти, чтобы будущие государственные траты были урезаны до уровня 2022 года. Другим обещанием, данным К. Маккарти своим оппонентам, стало проведение голосования по проблеме иммиграции и ограничению срока полномочий конгрессменов. И если проблема проницаемости южной американской границы уже давно стоит на повестке дня среди республиканцев, то последнее предложение, ожидаемо, не столь популярно и потребует поправки к Конституции, принятие которой маловероятно.
Дарья Конькова об антиэлитистской волне, захлестнувшей Республиканскую партию.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/political-life-of-usa/kokus-pretknoveniya-kto-ne-pozvolil-kevinu-makkarti-izbratsya-spikerom-nizhney-palaty-kongressa-s-pe/
💥 2023 год будет трудным, турбулентным и опасным для всех участников мировой политики. Но в чем именно? Андрей Кортунов для @ng_ru сформулировал 15 наиболее вероятных рисков в мировой политике 2023 г.
1. Эскалация российско-украинского конфликта.
2. Американо-китайское столкновение из-за Тайваня.
3. Паралич Совбеза ООН.
4. Срыв российско-американских переговоров по СНВ.
5. Обострение на Южном Кавказе.
6. Дестабилизация в Сахеле.
7. Возобновление гражданской войны в Эфиопии.
8. Гуманитарная катастрофа в Йемене.
9. Провал государственного строительства в Ливии.
10. Эскалация в Сирии.
11. Превращение Афганистана в «неудавшееся государство».
12. Китайско-индийское столкновение в Гималаях.
13. Нестабильность в Иране и столкновения в Персидском заливе.
14. Новая вспышка пандемии коронавируса.
15. Циклическая экономическая рецессия.
Представляется практически неизбежным, что по крайней мере некоторые из перечисленных негативных событий так или иначе состоятся в начавшемся году, причем их совокупный кумулятивный эффект для мировой политики и экономики будет больше, чем их механическая сумма. Если из 15 «ужастиков» реальностью станут два-три, то система, наверное, сумеет с ними справиться. Если их будет семь-восемь или больше, может начаться та цепная реакция распада международной системы, о которой много говорили и писали в прошлом году. В этом случае 2024 год окажется еще более трудным, турбулентным и опасным, чем год нынешний.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/2023-prazdnik-obshchey-bedy/
🇺🇸💸⛓ Первый же долларовый платёж, конечным выгодоприобретателем которого станет попавшее под блокирующие санкции лицо, означает оконченный состав преступления. Нарушение режима санкций США — это федеральное преступление. По одному пункту обвинения можно получить судимость с лишением свободы на срок до 20 лет, штраф в миллион долларов или и то, и другое вместе. Если в запрещённом деянии участвуют несколько лиц, то вторым пунктом обвинения будет тайный сговор, а если используются офшорные компании, чтобы скрыть конечного выгодоприобретателя долларового платежа, проведённого через американский банк-корреспондент, или собственника актива, появится третий — обман Соединённых Штатов. Бывает в таких делах и четвертый, и пятый пункты — нарушение правил экспортного контроля и отмывание денег. Под последним скрывается незаконное использование банковской системы США запрещёнными подсанкционными лицами или в интересах таковых.
В США проповедуется принцип «длинных рук» правосудия. Но там публикуется менее 10% обвинительных заключений, поэтому о факте возбуждения уголовного дела и своём уголовно-процессуальном статусе публично становится известно только в момент задержания на территории США или в стране, которая имеет с США договор о выдаче. Власти США не будут закрывать глаза на нарушение собственного законодательства о санкциях, поэтому в 2023 г. мы услышим ещё о многих новых уголовных делах против россиян или о конфискации их активов как «орудия совершения преступления».
Адвокат и специалист в области санкционной политики Сергей Гландин в статье РСМД исследует несколько примеров уголовных дел за нарушение санкций.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sanktsii-i-ugolovnye-posledstviya-za-ikh-narushenie/
🇷🇺🇺🇦 Все последние годы, несмотря на постоянное ухудшение отношений между Россией и Украиной, наше культурное пространство оставалось общим. Но как понять, насколько мы похожи за рамками интернет-поиска? С одной стороны, есть пожилые люди, которые вообще не пользуются компьютером. С другой стороны, избитые концепты «Украина — не Россия» основаны на публицистике и, максимум, экспертизе, но никак не социологии. Сравнение с точки зрения поисковых запросов не позволяет в полной мере изучать ценности, паттерны и нарративы двух соседних государств.
Учёные из Лондонской школы экономики интерпретировали и визуализировали проект World Values Survey университета Мичигана (WVS), датасет которого они использовали для построения матрицы сравнения стран. В седьмой волне WVS представлено 100 стран, респонденты в которых опрашивались в 2017–2022 гг. по огромному числу переменных, позволяющих численно измерить ценности: отношение к науке, наркотикам, взяткам, гендеру, верховенству закона, национальной безопасности, консьюмеризму, дихотомиям «авторитаризм — демократия», «индивидуализм — коллективизм», «эгоизм — альтруизм», «консерватизм — модернизм» и т.д. Опросник для всех стран был одинаковым и включал 290 вопросов.
Визуализация социологических данных показывает максимальную близость Украины к России. С точки зрения ценностей из WVS чуть дальше отстоит Белоруссия. Ещё дальше — Казахстан. Самая недосягаемая — Швеция.
Преувеличивать достижения социологов и математиков не стоит. Их работы показывают, что совсем рядом, с точки зрения ценностных ориентаций, находятся не только пары Швеция — Норвегия, Британия — Франция или Германия — Нидерланды, но и максимально неочевидные Армения — Турция. Их «похожесть» в отношении ценностей жизни в обществе, в быту, в отношениях с государством совсем не отменяет взаимной вражды и частой ненависти. Учитывая важность конструктивистских упражнений в деле национального строительства, можно ещё увереннее сказать, что большие и сложные теории учёных разбиваются о политическую практику, в которой иным конфликтам конца и края не видно. С другой стороны, возможно, именно эти цифры и могут свидетельствовать о культурной, нравственной, ценностной близости враждующих народов, которые иные историки называют братскими или даже одним общим. Даже жесточайшие гражданские войны заканчиваются. И когда госграница перестанет быть линией фронта, вероятно, стоит обратить внимание на одинаковые ответы по разные её стороны.
Алексей Токарев @madsecurity о цифрах близости Украины к России.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/tsifry-blizosti-ukrainy-k-rossii/
🇺🇸 Американское экспертное сообщество признает проблемы и недостатки либерального мирового порядка и теоретически формулирует возможные модели адаптации США к меняющимся стратегическим условиям, которые бы позволили сохранить и упрочить лидерские позиции Запада в мире.
При внимательном изучении позиций некоторой части американских теоретиков-международников можно сделать предварительные выводы:
— исследователи в целом признают проблемы либерального мирового порядка и ослабление позиций США;
— активная международная деятельность России и Китая интерпретируется как попытка переворота и «несанкционированный» протест против западного порядка, основанного на правилах;
— конкуренция между великими державами в том числе будет проходить по линии противостояния демократии и авторитаризма;
— США рекомендуется переформатировать внешнеполитическую стратегию — от продвижения «больших идей» к statecraft (искусному государственному управлению).
Профессор Университеты Джона Хопкинса Элиот Коэн считает, что США одновременно являются и государством статус-кво, и ревизионистской державой, имея в виду решительную историческую приверженность США ценностям личной свободы, верховенства закона и открытой торговли, а также постоянным неизбывным стремлением перевоспитать и преобразовать другие государства и общества. Вместе с тем, по мнению Э. Коэна, на этом пути американские политики не должны исключать временных конъюнктурных коалиций с государствами с отличными политическими режимами, если такое сотрудничество соответствует национальным интересам.
Алла Левченко, основываясь на публикациях 2022 года, подготовила обзор доминирующих настроений в среде американской интеллектуальной элиты по вопросам мирового политического развития и формирования мирового порядка.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/liberalnyy-mirovoy-poryadok-krushenie-idealov/
🇰🇷🇵🇱🇨🇦🇺🇦 В июле СМИ сообщили о предстоящем заключении контрактов на поставку крупных партий южнокорейских вооружений и боеприпасов в Канаду и Польшу, находящихся в авангарде НАТО по эскалации конфликта на Украине. В случае с Канадой это около 100 тыс. 155-мм артиллерийских снарядов. С Польшей Южная Корея договорились о поставках 980 танков К2 Black Panther и их дальнейшем производстве, 648 единиц 155-мм самоходных артиллерийских установок К9A1 Thunder и 23 тыс. управляемых снарядов для них, а также 48 легких штурмовиков FA-50. Точная сумма сделки не названа, но, по экспертным оценкам, она составит около 15 млрд долл., что является крупнейшим в южнокорейской истории экспортным контрактом вооружений. Для сравнения — за весь 2021 год, который для корейского военно-промышленного комплекса считается удачным, Республика Корея поставила за рубеж оружия лишь на 7 млрд долл.
А 4 ноября в Варшаве Агентство вооружений Министерства национальной обороны Польши и южнокорейская компания «Hanwha Aerospace» подписали контракт на сумму 3,55 млрд долл. на поставку в период 2023–2027 гг. 218 модульных мультикалиберных реактивных систем залпового огня (РСЗО) К239 «Chunmoo», являющихся, по сути, клоном американского ракетного комплекса М142 HIMARS.
Объемы закупаемой Канадой и Польшей южнокорейской военной продукции дают все основания полагать, что определенная ее часть может быть направлена на Украину по мере истощения у этой страны военной техники советского и российского производства, передаваемой Киеву сторонниками затягивания военных действий.
Очевидно, что в Сеуле исключают угрозу прямого российского военного возмездия за появление у ВСУ боевых самолетов, танков или боеприпасов южнокорейского производства. В то же время руководство Республики Корея должно отчетливо понимать, что у России есть все рычаги для оказания ощутимой помощи военно-политическому сопернику Сеула — Северной Корее, нуждающейся, в частности, в современной авиа- и бронетехнике.
Виталий Совин об «опасной корейской игре».
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/yuzhnokoreyskie-vooruzheniya-dlya-kanady-i-polshi-rezervnyy-arsenal-nato-dlya-ukrainy/
📘🇷🇺🇮🇳 На протяжении многих лет объем взаимной торговли и инвестиций между Россией и Индией не соответствовал их глубоким политическим связям, имеющим статус особо привилегированного стратегического партнерства. Сегодня объем торговли между странами растет опережающими темпами благодаря стремительному увеличению поставок в Индию российских энергоносителей и удобрений, а также железа и стали, изделий из древесины, растительных и животных масел.
На фоне увеличивающегося российского экспорта, перед Москвой и Нью-Дели теперь стоит задача сокращения возрастающего торгового дефицита со стороны Индии, поиска нового торгово-экономического баланса, отвечающего интересам обеих стран. Актуальные задачи двустороннего экономического взаимодействия требуют построения новых инвестиционных связей и расширения торговли за пределами поставок традиционных товаров. Некоторые из этих предпосылок включают рост индийского промышленного сектора, рост покупательной способности индийского среднего класса, а также усиление тенденций цифровизации, которая в последние годы набирает обороты как в Индии, так и в России.
В аналитической записке РСМД Лидия Кулик и Алексей Калинин выделяют как приоритетные следующие задачи на российско-индийском треке:
1. Информирование деловых кругов и гражданского общества России и Индии о формирующихся в обеих странах экономических и социальных тенденциях и стоящих перед ними актуальных задачах развития.
2. Финансовая инфраструктура, транспортные и логистические связи нуждаются в срочном развитии и укреплении.
3. Надежная изоляция двусторонних финансовых и товарных потоков от контроля Запада.
4. Контакты между людьми должны быть расширены. Туризм и креативные индустрии нуждаются в приоритетном внимании.
https://russiancouncil.ru/activity/policybriefs/razvitie-rossiysko-indiyskikh-ekonomicheskikh-svyazey-v-novykh-usloviyakh/
⛔️ 2022 год войдёт в историю политической экономии и международных отношений как год «больших санкций».
«Санкционное цунами» против России справедливо считается беспрецедентным явлением со времён окончания холодной войны. Строго говоря, подобрать подходящий аналог текущей ситуации весьма сложно и в более ранние периоды.
Столь консолидированное давление коалиции из почти полусотни государств, на которые приходится более 60 процентов мирового ВВП, притом, что целью является крупная ядерная держава, явно выбивается из привычных стереотипов.
В отношении России задействован практически весь известный инструментарий санкций, включая блокирующие санкции, торговые ограничения, транспортные запреты и даже столь экзотическая мера, как ценовой порог на нефть. К тому же все они были введены в рекордный по историческим меркам промежуток времени – они обрушились на Россию в течение считанных месяцев.
Но так ли уникально «санкционное цунами» 2022 года? Об этом пишет Иван Тимофеев @sanctionsrisk, программный директор Валдайского клуба.
https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/bespretsedentnye-sanktsii-otnyud/
#ПолитэкономияКонфронтации #valdai_year2022 #санкции
@valdaiclub
🌗 Для непродолжительности «конца истории» оказались критичными как догматизм американской внешней политики, так и сочетающийся с ней реализм. Смесь порождала нежизнеспособные авантюры вроде демократизации Афганистана, с одной стороны, и отходы от канона, выражавшиеся в двойных стандартах и нахрапистом продвижении своих интересов под благими лозунгами — с другой. Первое вело к расходу ресурсов и подрыву веры во всемогущество гегемона. Второе — к подрыву доверия и растущему скепсису со стороны других крупных игроков. Сначала Россия, а затем к схожему пониманию стал приходить и Китай. В России это понимание стало возникать в процессе продвижения НАТО на Восток и транзитов на постсоветском пространстве, воспринимаемых Москвой как «хакинг» политических систем соседних государств. В Китае оно утвердилось позже, когда Дональд Трамп, не моргнув глазом, повёл активную атаку на Китай в виде торговой и санкционной войны.
Впрочем, ответ Москвы и Пекина оказался разным. Россия стукнула кулаком по столу в 2014 году, а затем и вовсе перевернула стол со всеми картами, шахматами и прочими настольными играми в 2022 году. Китай начал усиленно готовится к худшему сценарию, пока открыто не бросая вызов США. Но и без такого вызова он воспринимается в Вашингтоне как более опасный и долгосрочный противник в сравнении с Россией.
В 2022 году остатки былой эпохи «конца истории» окончательно ушли в прошлое. Однако возврата к холодной войне тоже не произошло. Мотивация российской политики связана в основном с интересами безопасности. Она не является производной от идеологии, хотя и включает компоненты идентичности «русского мира», а также исторические мотивы противодействия нацизму. Глобальной идеологической альтернативы, сопоставимой с либерализмом, Россия не предлагает. Пока с такими инициативами не выступает и Китай.
Конфликт России и Запада, по всей видимости, затянется на десятилетия, независимо от того, как именно и на какой линии завершится конфликт на Украине. В Европе Россия будет играть роль Северной Кореи, обладая, вместе с тем, значительно большими возможностями. Хватит ли у Украины сил, воли и ресурсов, чтобы стать европейской Южной Кореей — большой вопрос. Конфликт России и Запада приведёт к укреплению роли Китая как альтернативного финансового центра и источника модернизации. Усиление Китая лишь ускорит наращивание его соперничества с США и их союзниками. «Конец истории» кончился возвращением к её привычному течению.
Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub о том, как кончился конец истории, и что будет дальше.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/2022-konets-kontsa-istorii/
🇨🇿🇪🇺 «О Европе либо плохо, либо ничего» — так, перефразируя известную поговорку, можно охарактеризовать тренд, утвердившийся сегодня в российском медийном пространстве. А между тем Европа и Европейский союз живы, преодолевают трудности, как возникшие до, так и созданные после конфликта в непосредственном соседстве. И это, возможно, полезно принимать во внимание.
В декабре 2022 г. завершилось второе в истории страны председательство Чехии в Свете ЕС. Оно оказалось для Праги не менее сложным, чем первое, а с учетом градуса международных проблем, может быть, даже более турбулентным.
Чехия в столь сложный период уже не выглядела как кундеровское «государство, ожидающее решений в коридоре» в качестве председателя ЕС, да и во время первого представительства — справедливости ради — тоже. Безусловно, центральноевропейский характер ощущался во внешнеполитических инициативах чешского председательства. Став членами евроинтеграции, страны Центральной Европы вносят и будут вносить в повестку свое видение ситуации и свой исторический опыт. Когда-то он будет более совместимым с Брюссельской повесткой и ценностями, когда-то — менее. Достаточно вспомнить вступление на пост председателя Венгрии в 2011 г. А скоро — во второй половине 2024 г. — Будапешт вернется на эту позицию, а сразу после — в начале 2025 г. — эстафету примет Варшава со своей интерпретацией процессов, происходящих на континенте и в Сообществе. Однако это относится исключительно к вопросам внутреннего управления ЕС. Второй раунд председательства Чехии в Совете ЕС показывает, что страны Центральной Европы уже стали полноправной и полномочной частью этой структуры, а ее ценности и ориентиры все больше будут отражаться в их внешней политике, завершая процесс конвергенции, начавшийся в 1990-е гг.
Любовь Шишелина о предварительных итогах председательства Чехии в Совете ЕС.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/evropeyskiy-soyuz-sovet-es-chekhiya-vishegradskaya-gruppa-ukrainskiy-krizis/
Недавно замминистра финансов США Уолли Адеймо опубликовал в журнале Foreign Affairs статью "Новая стратегия США в области санкций". С материалом мы ознакомились.
Ожидания от статьи были выше. Материал представляется достаточно слабым. Мы говорим об этом не из желания уколоть господина Адеймо. В американском сообщества часто появляются сильные материалы, чей профессионализм мы признаем. Однако это не тот случай.
В статье по кругу несколько раз перечисляется несколько идей: США аккуратно используют санкции, чтобы не повредить себе и остальным; в 2021 г. своевременно проведена ревизия политики санкций; как только разведка узнала о подготовке СВО, была запущена и подготовка санкционной кампании против РФ; союзники успешно вовлечены в подготовку; удалось выстроить широкий фронт инициаторов санкций; применяются новые инструменты, такие как ценовой порог на нефть; нанесен ущерб российским возможностям финансировать СВО и использовать современные технологии в интересах ВПК; впереди еще большая работа.
Перечисленные идеи, в целом, понятны. Нужды повторять их по нескольку раз не было. Ну да ладно. Такова стилистика. Повторенье - мать ученья. Все-таки журнал популярный, а не научный.
Чего в работе явно не хватает?
1. Сделан замах на стратегию США в области санкций. Но речь только о России. Понятно, что сейчас - это главная тема. Однако из поля зрения выпадает КНР, которую сдерживать санкциями будет гораздо сложнее. Выпадает Иран, который санкциями измучили, но не смогли остановить. Выпадает КНДР, которые несмотря на санкции пускает ракеты и т.п. Выпадают, кстати, талибы. Которые чувствуют себя неплохо. Такое впечатление, что на указанных фронтах - все хорошо. Осталось вот только с Россией разобраться.
2. Из поля зрения упускаются риски для американоцентричной финансовой системы. В статье указывается, что США построили ее совместно с остальными. Что-то вроде глобального блага. Но вепонизация блага вызывает стойкое желание иметь свое. На всякий случай. Риски перебрать с санкциями и подорвать доверие к системе обсуждались в США задолго до СВО. Сейчас эти риски гораздо выше. А после запуска механизма конфискации собственности лиц под санкциями они будут еще выше. Что делать с доверием к системе? Как убедить незападных инвесторов, что завтра не придут за ними?
3. Очень странно, что в статье нет ничего про вторичные санкции и инфорсмент. Странно потому, что это пока сильная сторона американской политики санкций. Они научились неплохо выявлять схемы обхода и ловить нарушителей. Данное преимущество играет свою роль в поведении бизнеса в дружественных России странах, когда он уклоняется от сотрудничества даже тогда, когда правительства дружественных стран не присоединяются к санкциями. Но, видимо, для читателя это слишком сложно.
4. Главная цель санкций - смена политического курса страны-мишени - попросту проигнорирована. Понятно почему. Потому что РФ своего курса не меняет. Равно как и многие другие. Хотя здесь в актив автор мог бы частично записать Венесуэлу. Но не стал. Вместо этого акцент на том, что санкции наносят ущерб. Да, наносят. Но никого не останавливают.
5. Наконец, ничего нет о том, что в американском сообществе профессионалов прекрасно знают. Как и когда отменять санкции? Как их использовать в дипломатическом торге? Случай Ирана показывает, что отмена санкций со стороны США может быть неустойчива в силу институциональных причин: один президент отменил, другой вернул, сославшись на "паутину" санкционных законов, которые отменить почти невозможно. Короче, санкций можно ввести много, но их нельзя использовать для дипломатии. В силу дефектов институтов и все той же проблемы доверия.
В общем, замах в виде заголовка явно не соответствует удару в виде текста. Элементы пафоса не помогают. Хотя, для широкого круга западных читателей, наверное, годится.
https://www.foreignaffairs.com/russian-federation/americas-new-sanctions-strategy
🇵🇪 В XXI в. Перу стала одной из самых быстрорастущих латиноамериканских экономик, обладающая финансовой стабильностью и большими возможностями для привлечения иностранных инвестиций, где в городах увеличилась занятость и последовательно снижался уровень бедности, но одновременно — и страной растущего неравенства, где большинство работает в неформальном секторе, базовые услуги нестабильны, а административно-территориальные единицы отражают политическую жизнь: чем дальше человек находится от столицы, тем меньше он верит в реальность «перуанского чуда», а хрупкий средний класс без четких предпочтений и аполитичная молодежь оставлены властями на произвол судьбы.
В этой создаваемой десятилетиями конструкции житель крупных городов ничего не знает о положении дел в провинции, пока по телевизору не покажут региональную забастовку или блокаду дорог, представленные как угроза национальной стабильности. Неудивительно, что в последние несколько лет перуанская политика погружена в спираль перманентного кризиса, при котором непостоянство фигур на политической доске и водоворот реформ затрудняют отслеживание происходящих событий, а противостояние между исполнительной и законодательной властью приводит к одному и тому же результату — прекращению президентских полномочий на основании «моральной недееспособности», как это было с Альберто Фухимори, Педро Пабло Кукизнски, Мартином Вискарра и, наконец, Педро Кастильо.
О разворачивающемся в Перу политическом кризисе пишет Дмитрий Кравцов.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/politicheskiy-krizis-v-peru-est-li-nadezhda-na-stabilnost/
🇷🇺⚡🛢Ответ России на введение США и иными странами G7 ценового порога на российскую нефть.
Президент России В.В. Путин подписал Указ 961 от 27.12.2022 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты".
Ключевой аспект Указа отражен в п.1. Запрещаются поставки российской нефти и нефтепродуктов иностранным лицам при условии, что в контрактах на эти поставки прямо или косвенно предусматривается использование механизма фиксации предельной цены.
Напомним, что нормы США, ЕС и ряда других стран "коалиции ценового порога" предусматривают запрет лицам в их юрисдикции перевозить российскую нефть морским путем, если цена контракта на ее покупку превышает ценовой порог. Сейчас он составляет 60 долларов США за баррель. Но может меняться по решению стран-инициаторов.
Интересно то, как именно норма будет работать на практике. Покупателю не обязательно указывать в контракте механизм ценового порога. Ведь на покупателя запреты не распространяются. Они бьют по перевозчику нефти. Перевозчик, в свою очередь, покупателем не является. Его задача - доставить. И если цена контракта выше порога, доставлять он не будет.
У покупателя проблема может возникнуть в том случае, если цена выше порога, и он попросту не получает свою нефть из-за проблем с перевозкой. Поэтому в реальности покупатель, вероятно, будет стараться оставаться в пределах порога, не оговаривая причин в контракте. Указ Президента пока не расшифровывает, что понимается под косвенным использованием механизма предельной цены. Предельная цена может быть ориентиром для покупателя по умолчанию.
В любом случае, чем меньше зависимость России от западных перевозчиков нефти и нефтепродуктов и провайдеров сопутствующих услуг (страхование и др.), тем в меньшей степени на Россию будет действовать ценовой порог.
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202212270015
Современные исследователи, занимающиеся проблематикой санкций, ссылаются на работы Г. Хафбауэра, Й. Гальтунга, Н. Бапата и др., которые стали каноническими, а сами авторы возведены в ранг отцов-основателей этого научного дискурса. Мало кто знает, что еще в 1930-е гг. советские исследователи задавались теми же вопросами, что и их известные коллеги из современности. В межвоенные годы были впервые применены международные санкции. Механизм и эффективность их применения подвергались тщательному анализу не только в западных странах, но и в СССР.
В 1936 году издательство СОЦЭКГИЗ выпустило монографию Д. Борисова «Санкции», которая интересна не только тем, что это отечественное исследование в области санкций, но и с точки зрения актуальности проблематики, акцентов и оценок автора. Работа посвящена проблеме применения экономических и финансовых санкций, предусмотренных ст. 16 устава Лиги наций. Исследование Д. Борисова не утратило своей актуальности. Наибольший интерес представляют рекомендации автора по повышению эффективности применения санкций.
Более чем за 80 лет немногое изменилось в международных отношениях. Санкции, изначально задумывавшиеся в Лиге наций как инструмент давления на СССР, сегодня используются бывшими империалистическими странами для оказания давления на Российскую Федерацию. Изменилось только одно: если раньше целью санкций было ослабление государства и принуждение к компромиссу, то сейчас этот инструмент стал «политической дубинкой», призванной сменять «неугодные режимы» и «обнулять» государства, что отчетливо проявляется последние 20 лет.
Ольга Дербугова подготовила обзор монографии Д. Борисова.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sanctions/obzor-na-monografiyu-d-borisova-sanktsii-sotsekgiz-1936/
📘 Big Tech vs регуляторы. В последние несколько лет во многих странах мира отчетливо выявляется долгосрочный тренд на регулирование технологических гигантов. Авторы рабочей тетради РСМД — Анастасия Толстухина и Константин Матвеенков — постарались внести большую ясность в недавние ключевые изменения в регулировании Big Tech как на международном уровне, так и в ЕС, США, Китае и России, а также показать, как по-разному правительства пытаются найти регулятивный баланс между свободой и безопасностью, между развитием цифровых экосистем и здоровой конкуренцией. Кроме того, была проанализирована и реакция самих цифровых платформ на действия регуляторов, а также дана оценка перспектив выработки универсальных международных норм и правил для отрасли.
Разные модели регулирования Big Tech в рассматриваемых странах имеют свои преимущества. В Европейском союзе благодаря принятым законам в наибольшей степени учитываются интересы пользователей и защита их персональных данных, в США баланс складывается в пользу роста крупных технологических компаний, что пока позволяет Америке оставаться технологическим лидером, в Китае Big Tech был быстро поставлен на службу общественных интересов, а в России создаются благоприятные условия для поддержки собственного IT-сектора.
В настоящее время согласование позиций по вопросам регулирования Big Tech на глобальном уровне проходит с трудом, и перспективы создания универсальных правил и стандартов весьма туманны. Одновременно обостряется конкуренция за цифровые технологии и решения, за лидерство в выработке и внедрении норм, стандартов и механизмов регулирования. Наиболее тесное сотрудничество наблюдается между США и ЕС, которые обсуждают вопросы цифровой политики в рамках координационного Совета ЕС-США по торговле и технологиям. Тем не менее выработка правил не должна стать односторонней и исключительно западноцентричной.
Самым опасным сценарием представляется фрагментация глобального цифрового пространства с разделением его на конкурирующие подходы к управлению потоками данных, разными антимонопольными принципами и несовместимыми технологическими стандартами.
https://russiancouncil.ru/activity/workingpapers/big-tech-vs-regulyatory-dolgosrochnyy-globalnyy-trend/
🇨🇳🇺🇸 Китай выстраивает международные отношения нового типа, исключая из них игру с нулевой суммой, в которой успех одних достигается за счёт других. Следовательно, КНР не видит себя державой, бросающей вызов гегемону в лице США с целью занять его место. Общий выигрыш можно считать лейтмотивом современной внешнеполитической теории КНР. Он хорошо прослеживается и в статье нового министра иностранных дел КНР,
Однако надежда на новый тип международных отношений, основанный на взаимной выгоде, к сожалению, вряд ли воплотится в обозримом будущем — пишет в статье для @valdaiclub Иван Тимофеев @sanctionsrisk.
При всей привлекательности идеи общей выгоды современные международные отношения будут отдаляться от неё как в американской, так и в китайской редакции. Причина проста. Даже в американоцентричной системе общего выигрыша со всеми уникальными выгодами для США Китай превратился в мощную державу, которая в определённый момент, по мнению американцев, может бросить вызов Вашингтону. Если Вашингтон не готов терпеть взаимную выгоду с Китаем даже в своей собственной системе международных отношений, то как можно представить, что он будет готов к такой схеме в китайском представлении? Общий выигрыш — угроза лидерству США. Значит, всё будет сводиться к модели с «нулевой суммой» со всеми вытекающими последствиями.
Вместе с тем соперничество КНР и США вполне может оставаться в контролируемых рамках. В среднесрочной перспективе в этом заинтересованы как Пекин, так и Вашингтон. А значит, ожидания глобального восстания против американского лидерства были бы наивными.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kitayskiy-vzglyad-na-mir-vozmozhna-li-igra-s-nenulevoy-summoy/
🇹🇷🇷🇺🇸🇾 Эрдоган пытается решить проблему сирийских курдов, сочетая силовые методы с возможностью нормализации отношений с Сирией. Еще в декабре прошлого года он предложил провести встречу президентов России, Турции и САР. Она, по словам Эрдогана, должна последовать после переговоров глав оборонных ведомств, министерств иностранных дел, а также руководителей разведслужб трех стран.
Россия отнеслась к предложению Эрдогана позитивно и, согласно заявлению замглавы МИД РФ Михаила Богданова, ведет контакты с Дамаском по этому вопросу. При этом в Дамаске неоднократно подчеркивали: для налаживания сирийско-турецкого диалога сперва необходимо вывести турецкие войска из САР.
Переговоры по линии Москва — Анкара — Дамаск важны, но необходимо осуществлять взаимодействие и с сирийскими курдами. В частности, представляется важным убедить их в необходимости не провоцировать турецкую сторону на ответные меры. Это может помочь остановить возможную военную операцию, а значит, сохранить жизни, предотвратить очередную волну гуманитарного кризиса, а также создать позитивный фон для переговоров Москвы, Анкары и Дамаска.
Иван Бочаров для @izvestia о возможной повестке переговоров России, Турции и Сирии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/middle-east/predmety-torga/
💬🇷🇺🌿 Не надо драматизировать ситуацию на пути решения климатической проблемы. Расчеты показывают, что никакого негативного нетто-эффекта ни в ближайшие 10 лет, ни в ближайшие 30 лет происходящее в России замедление энергоперехода не окажет. Скорее, окажет позитивный климатический нетто-эффект.
В интервью для РСМД директор климатической программы Всемирного фонда дикой природы WWF Russia Алексей Кокорин рассказывает о перспективах достижения углеродной нейтральности в России, влиянии новых реалий на «зеленый» переход и потенциале международного сотрудничества в разработке водородных технологий.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/ne-nado-dramatizirovat-situatsiyu-na-puti-resheniya-klimaticheskoy-problemy/
После начала СВО западные страны заморозили активы российских государственных и частных структур, попавших под блокирующие финансовые санкции. Объёмы замороженной за рубежом собственности колоссальны. Одних золотовалютных резервов заморожено на 300 млрд долл. И это не считая заблокированных странами «семёрки» активов российских лиц на сумму 30 млрд долл.
Одновременно обсуждались возможности конфискации данных активов с последующей передачей полученных средств в пользу Украины. Пока такой правовой механизм есть только у Канады. Она же станет первой страной, которая реализует идею о конфискации на практике. Как работает новый механизм, в чём суть первой конфискации и каких последствий ждать от новой практики в будущем?
Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub сформулировал несколько следствий инициативы канадских властей.
1. Норма о конфискации не является «спящей». Это серьёзный сигнал тем россиянам и российским компаниям, которые пока не попали под санкции, но владеют собственностью на Западе. Она может быть не только заморожена, но и конфискована. Данный риск неизбежно примут во внимание инвесторы и собственники из других стран, которые потенциально могут быть мишенью расширения западных санкций в будущем.
2. Российская сторона с большой вероятностью пойдёт на ответные меры. Западные компании стремительно выводят из России свои активы. Если практика конфискации станет повсеместной, то и российская сторона может сделать её массовой в отношении остающегося западного бизнеса.
3. Практика конфискации модифицирует саму западную идею санкций. Она подразумевает среди прочего, что «изменение поведения» подсанкционных лиц приводит к снятию санкций и возвращению собственности. Теперь санкции становятся исключительно механизмом нанесения ущерба.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sanktsii-i-konfiskatsiya-rossiyskoy-sobstvennosti-pervyy-opyt/
Коллеги из РСМД получили наши книги и написали краткий на них обзор, за что им большое спасибо! https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/postsoviet/fundamentalnoe-issledovanie-istorii-nezavisimogo-kazakhstana/
Читать полностью…
В декабре 2022 г. еврокомиссар Виргиниюс Синкявичюс отмечал, что в санкциях в отношении РФ «не может быть никаких нововведений, инноваций». Однако это не значит, что инструменты закончились, и инициаторам ограничений больше некуда расширяться. Просто расширение будет не инструментами, а наполнением этих инструментов. Так, в случае с блокирующими санкциями, в списки можно добавлять новые лица. Если говорить о списках экспортного контроля, товаров, в отношении которых запрещен ввоз на территорию России, их тоже можно дальше расширять. Сейчас все больше юрисдикций, которые ввели санкции, приходят к мнению, что нужно не только имплементировать санкции, но и также следить за их исполнением. Поэтому вторая цель на 2023 год у этих юрисдикций — более серьезный и слаженный мониторинг отслеживания соблюдения санкций и наказание тех, кто их нарушает.
Иван Тимофеев @sanctionsrisk, Денис Примаков @Compliance_Practice и Ярослав Солдаткин в итоговой публикации для «Х-Compliance» исследуют сужающееся санкционное пространство 2023 года: качество вместо количества, price cap и эмбарго на углеводороды, финансовый сектор и перспективы конфискации активов.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/suzhayushcheesya-sanktsionnoe-prostranstvo/
🇷🇺🌿 Вопреки распространённому мнению именно азиатские, а не западные, страны — лидеры в области практического применения «зеленых» финансовых инструментов. Если мы соединим углеродные единицы от отечественных климатических проектов с доступными в России и мире инструментами климатического частного финансирования, то совместно с азиатскими странами сможем создать приток дополнительных инвестиций на нужды декарбонизации. При этом такое финансирование должно быть более льготным по сравнению с традиционным.
Главный вызов в такой системе заключается в качестве климатических проектов — они должны иметь реальный эффект и выполнять критерий дополнительности, а не быть очередным примером «гринвошинга». Сейчас мы дорабатываем отечественные требования и стандарты к климатическим проектам, чтобы обеспечить их высокое качество и заслужить репутацию добросовестных игроков на этом рынке.
Специальный представитель президента РФ по вопросам климата Руслан Эдельгериев о возможностях «зеленого» перехода в России в условиях нового витка антироссийских санкций.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/odni-my-tochno-ne-ostanemsya/
🇳🇱 Почему великий царь-реформатор Петр I так любил Голландию? Он взял на себя труд выучить не самый легкий и не самый распространенный голландский язык, во время Великого посольства 1697–1698 гг. провел четыре с половиной месяца в Зандаме, Амстердаме и Утрехте, а через двадцать лет опять надолго остановился в Нидерландах во время своего европейского турне 1716–1717 гг. Именно Амстердам вдохновил царя на создание Санкт-Петербурга, именно голландский опыт лег в основу многих наиболее масштабных экономических начинаний в России начала XVIII столетия.
С подачи Петра мы до сих пор используем немало голландских слов не только в морском деле, но и в обиходном языке (аврал, биржа, брюки, веер, домкрат, зонтик, кабель, кофе, матрас, рупор, сельдерей, флюгер, шпиль, штопор). В нашу жизнь вошли многие понятия, прочно связанные с Голландией, — от голландской печки до голландского сыра. Существует версия о том, что даже российский государственный флаг — это на самом деле не сильно измененный голландский триколор.
Казалось бы, Западная Европа должна была соблазнить Петра другими, куда более яркими и завлекательными примерами для подражания. Взять хотя бы Францию, которая за долгие годы правления «короля-солнце» Людовика XIV утвердилась в роли главной политической и военной европейской державы. Или Англию эпохи Вильгельма III, уже демонстрировавшую многочисленные признаки своего будущего неудержимого взлета. Или даже Австрию, ведущую в это время успешные войны с Османской империей, реформирующую свою империю и последовательно расширяющую имперские приобретения на Балканском полуострове.
Российский монарх, однако, отдает явное предпочтение не формально близким ему моделям просвещенного европейского абсолютизма, но явно выбивающимся из абсолютистской традиции республиканским Нидерландам. По всей видимости, для такого выбора имелись более веские причины, чем личный позитивный опыт общения царя с немногочисленными голландскими купцами и ремесленниками в годы его юности. Наверное, Петр увидел в Нидерландах что-то, что выгодно отличало эту страну от других европейских держав и могло соответствовать потребностям его обновляющегося государства.
Что же представляли собой Соединенные провинции в конце XVII – начале XVIII века?
В традиционном «новогоднем» лонгриде Андрей Кортунов рассказывает о недолгом «золотом веке» голландской сверхдержавы.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/nedolgiy-zolotoy-vek-gollandskoy-sverkhderzhavy/
🇷🇺✅ Борьба с изменением климата приводит к изменениям прямо сейчас, хотя эти изменения масштабами десятилетий накапливаются и критического уровня не достигнут ни сегодня, ни завтра. Но начались они уже вчера.
Эту группу последствий надо анализировать в первую очередь в странах, которые, как Россия, сильно зависят от того, что подлежит максимальным изменениям, то есть от ископаемого топлива, различных углеродоемких производств. Климатические проекты нужны, с одной стороны, для того, чтобы предотвращать физические риски изменения климата, а, с другой стороны, для того, чтобы смягчать риски перехода, адаптировать российскую и другие экономики к новой реальности, которая постепенно наступает, использовать возможности и смягчать риски, которые тоже будут возникать.
«Зеленый» переход произойдет в любом случае, вопрос в том — как он произойдет. Первый вариант: он произойдет целенаправленно. Правительство с компаниями, в идеале, с гражданским обществом будет определять направление этого перехода и будет стратегически его подталкивать так, чтобы развивать все отрасли, которые дадут стране преимущества в будущем. Тогда переход пройдет относительно безболезненно, и Россия от него выиграет.
Второй вариант — он все равно произойдет, но от того, что прежние преимущества растают. И отказ от российских углеводородов только подтолкнет к переходу. Но даже без учета политических факторов в виде отказа от российских углеводородов прежнего рынка для энергоносителей уже не будет. Как тогда развивать экономику страны? Развивать экономику страны придется на других секторах — это и будет энергопереход. Просто он будет не целенаправленный, а движимый внешними факторами, внешним спросом, и уже неважно, по каким причинам этот спрос движется, по климатическим или политическим.
Cовершенно необязательно энергопереход в России и адаптация экономики России должны заключаться в сворачивании традиционной энергетики и переходе на ВИЭ. Россия может перестать специализироваться на энергетике, а начать специализироваться на других отраслях, таких как сельское хозяйство, металлы, в идеале — перерабатывающие производства.
О перспективах «зеленого» перехода рассказывает Игорь Макаров @igor_a_makarov.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/zelenyy-perekhod-proizoydet-v-lyubom-sluchae-vopros-v-tom-kak/
Чего ждать от санкций в 2023 году? Дальнейшего усиления и накопления ущерба. Борьба российской экономики за выживание только началась.
Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @profilejournal подводит санкционные итоги 2022 года и прогнозирует развитие ситуации в 2023 г.
Что дальше? Первый и очевидный ответ: санкции будут расширяться. Расхожий тезис об их исчерпанности следует воспринимать с осторожностью. Использования принципиально новых инструментов действительно ожидать вряд ли приходится. Но наращивание санкций в рамках уже имеющихся механизмов будет идти полным ходом. Иными словами, они будут усиливаться не вширь, а вглубь. Новые пакеты санкций будут поступать в избытке, но серьезно навредить экономике им вряд ли удастся.
Куда опаснее уже введенные санкции. Их эффект будет накапливаться. Падение объемов производства и экспорта нефти, газа, нефтепродуктов, угля, продукции черной металлургии в ближайшие несколько лет может стать неизбежным. В 2022-м снижение объемов удавалось компенсировать высокими ценами. Но что произойдет, если цены упадут?
Другая серьезная проблема — дефицит промышленных и высокотехнологичных товаров и компонентов. Прежде всего речь об электронике. С учетом риска вторичных санкций и принудительных мер будет формироваться «параллельный контур» сотрудничества с Россией. В Китае, Индии, Турции и других странах начнут появляться промышленные и финансовые кластеры, заточенные исключительно на взаимодействие с РФ. Вторичные санкции их не остановят, поскольку их единственным пунктом назначения будут санкционные юрисдикции. Тем не менее подобный «контур» будет все же маргинальным в сравнении с деятельностью глобальных банков и промышленных компаний. Изолировать Россию санкции не смогут. А вот увеличить издержки и осложнить ее внешнюю торговлю — вполне.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/paket-s-paketami-kakie-sanktsionnye-riski-zhdut-rossiyu-v-novom-godu/
🇹🇷🇸🇾 В 2023 году с высокой долей вероятности можно ожидать начала операции Турции в Сирии. При этом если Турция поставит перед собой задачу установить контроль над всеми населенными пунктами, которые обороняют Сирийские демократические силы (СДС), мы станем свидетелями ожесточенного сопротивления со стороны сирийских курдов, которые попытаются сохранить свой последний оплот.
СДС продолжает получать дипломатическую и военно-техническую поддержку США, и в этих условиях Турции не стоит рассчитывать на то, что сухопутная операция будет быстрой и успешной. Впрочем, даже в случае продолжения нанесения авиаударов по населенным пунктам северных районов Сирии наверняка будут разрушены объекты гражданской инфраструктуры и появятся дополнительные трудности в поставке гуманитарной помощи сирийцам, проживающим в этой части страны. Всё это неминуемо спровоцирует новую волну локального миграционного кризиса и увеличит число беженцев. А это, в свою очередь, создаст дополнительную нагрузку на экономики соседних с Сирией стран, включая саму Турцию. Наземная же операция пагубные последствия только усилит.
Интересно то, что, проводя воздушную операцию в САР, Эрдоган не исключал нормализации отношений с Дамаском.
Иван Бочаров для @izvestia о "сирийской партии" Эрдогана в 2023 г.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/siriyskaya-partiya/
☭ Без грандиозного советского социального эксперимента мир прошлого века, а значит, и современный мир был бы более статичным, консервативным и, в конечном счете, провинциальным. Именно советский вызов заставил либеральные демократии Запада переосмыслить свой опыт, мобилизоваться, искать новые направления долгосрочного развития. При всех своих недостатках и несовершенствах СССР стал мощнейшим катализатором социального и политического развития мира в XX веке. Возникновение и существование Советского Союза стало решающим фактором, отделившим «долгий» XIX век (1789–1914 годы) от «короткого» ХХ века (1914–1991 годы). Но и цена, которую человечеству, и в первую очередь народам СССР, пришлось заплатить за это ускорение мировой истории, оказалась в итоге исключительно высокой.
Андрей Кортунов для @izvestia о том, каким был бы XX век без Советского Союза.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/alternativnaya-istoriya/
🇱🇦 Сегодня Лаос переживает самый острый экономический кризис за последние 20 лет. В июне 2022 г. уровень инфляции здесь в годовом измерении достиг 23,6%, что стало абсолютным рекордом за 22 года. Цены на топливо в сравнении с 2021 г. выросли вдвое. Курс национальной валюты — кипа — упал с 9 300 за американской доллар в июне 2021 г. до 17 300 в декабре 2022 г. Страна обладает только 1,2 млрд долл. резервов, что увеличивает угрозу дефолта, поскольку только по зарубежным обязательствам Вьентьян будет вынужден выплачивать ежегодно по 1,3 млрд долл. в ближайшие четыре года, а общий объём задолженности превышает 14,5 млрд долл.
По данным ООН, Лаос сможет выйти из категории наименее развитых государств не ранее 2026 г. при условии продолжения оказания зарубежной финансовой помощи. Однако в нынешних условиях ждать существенного содействия со стороны таких крупных доноров как Евросоюз, Япония и Австралия не приходится — все они переориентировались на задачи обеспечения собственной безопасности. В связи с этим руководство страны делает ставку на других партнёров, с которыми в последние годы осуществляется активное взаимодействие — Китай, Вьетнам, Таиланд и Россия.
Андрей Губин о приоритетах внешней политики Лаоса.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/soyuznik-sosed-i-drug-prioritety-vneshney-politiki-laosa/
🇷🇺🌿 Ополчившись на все международные экологические стандарты, мы перекрываем себе кислород. Хорошо, что со стороны наших оппонентов много политически вменяемых людей. При любой истерии важно сохранить уважение к признанному международному стандарту.
У нас очень высокие риски по теме климата и экологии, и никто специально не рассчитывает риски в ходе разворота экспорта на Восток. Если посмотреть анализ развития и финансовой отчетности, сделанной KPMG в прошлом году, то в нем говорится, что среди 100 крупнейших национальных компаний стран Азии доля компаний, выпускающих заверенную отчетность об устойчивом развитии, на 7–8% выше, чем в Европе. И рост требований к экологии в этих странах достаточно высок. Если речь будет идти об экспорте старых, грязных производств из Шанхая в Россию, то Китай это может продать, но про серьезные финансовые отношения и финансирование, особенно из Гонконга и Сингапура, на более низких экологических требованиях речи идти не может. То есть попытки отменить экологические требования и ограничения под предлогом необходимости срочно диверсифицировать экспорт нефти, газа и частично угля на Восток, в очередной раз потенциально убивает диверсификацию экономического развития и не учитывает интересов других игроков, включая российское население. Решать эту проблему нужно введением рамок, ограничивающих безделие российской бюрократии.
Евгений Шварц, руководитель Центра ответственного природопользования Института географии РАН, заслуженный эколог России, независимый неисполнительный директор — член Советов директоров «РУСАЛ» и «Норникель» о том, как бизнесу и государству развивать климатическую политику в условиях санкционного давления стран Запада.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/opolchivshis-na-vse-mezhdunarodnye-ekologicheskie-standarty-my-perekryvaem-sebe-kislorod/
🇨🇳 На официальном уровне Китай сохраняет приверженность курсу на финансовую цифровизацию. Более того, она рассматривается как одна из основ концепции «модернизированного социалистического государства». Китайское руководство, с одной стороны, подчеркивает особую политическую важность рассматриваемого вопроса, а с другой — предполагает, что цифровизация будет сопровождаться восходящим трендом развития.
Цифровизация финансовой сферы в КНР проходит по особенному сценарию, сопряженному с традиционным — в какой-то степени «восточным» — толкованием сущности государственных интересов. В частности, китайское руководство предпочло ограничить оборот глобальных негосударственных валют в пользу развития суверенного рынка цифровых валют, единственным игроком на котором выступает Народный банк Китая. Несмотря на фактический запрет криптовалют с имущественной точки зрения, было разграничено «виртуальное» и «цифровое» имущество, что позволяет говорить о внимательном отношении китайского руководства к соответствующим положениям международного финансового права.
Вопрос об использовании опыта КНР в данной сфере регулярно ставится на уровне государственных органов, регуляторов и экспертного сообщества. Тем не менее далеко не весь китайский опыт может быть использован в России и сопредельных странах. Очевидно, что Китай пребывает в отличной от нас политической парадигме, в иной степени вовлечен в вопросы западной повестки и мировой политики и обладает другим объемом международных обязательств, в том числе неконвенциональных. Одним из следствий пребывания в иной парадигме является следующее фундаментальное отличие: Народный банк Китая не является независимым, как российский ЦБ, а действует под руководством Государственного совета КНР.
Ярослав Ярутин о финансовой цифровизации «с китайской спецификой».
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/cybercolumn/finansovaya-tsifrovizatsiya-s-kitayskoy-spetsifikoy/