8705
Канал Российского совета по международным делам. Think Tank to Watch. Связь с редакцией editorial@russiancouncil.ru
🇷🇺🇺🇸 27 января 2023 г. исполняется 65 лет со дня подписания соглашения Лэйси-Зарубина — одного из значимых договоров в истории советско-американских отношений. С 1958 по 1973 гг. это первое в своем роде соглашение регламентировало порядок обменов в области науки, культуры, техники и образования между двумя сверхдержавами, находившимися в состоянии холодной войны. На далеко не радужном фоне культурный и научный диалог стран-антагонистов не просто продолжался, но получал новый импульс и приобретал институциональные формы.
За первый год действия соглашения СССР посетили 58 американских ученых, преподавателей высшей школы и студентов, а США — 54 их советских коллег. В первом полугодии 1959 г. тоже наблюдался устойчивый положительный тренд, и уже с перевесом в пользу советских специалистов: 24 отечественных против 19 американских участников программ обмена в сфере науки и технологий. Всего за первые полтора года действия соглашения Лэйси-Зарубина было реализовано 124 двусторонних проекта в областях теоретической и молекулярной физики, неорганической химии, гастроэнтерологии, ветеринарии, фармакологии, вакцинологии, исследований Арктики и других сферах.
О чем это говорит? Соглашение Лэйси-Зарубина работало. При том не на бумаге и в бюрократических эмпиреях, но на деле, то есть на кафедрах, в лабораториях, на полях симпозиумов и конференций. Чем не образец для подражания? Совсем не обязательно, чтобы соглашения подписывали первые лица или ученые с мировым именем. Вне узкого круга международников ни Лэйси, ни Зарубин как при жизни, так и посмертно не пользовались широкой известностью, но были профессионалами высокого класса. Порой специфические и занудные документы (скажем, дорожные карты) реализуются лучше самых добрых и высокопарных рамочных меморандумов (столь же красивых, сколь аморфных). Рассмотрение кейса Лэйси-Зарубина служит еще одним тому подтверждением.
Роман Райнхардт о забытой и незабываемой научной дипломатии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/zabytaya-i-nezabyvaemaya-nauchnaya-diplomatiya-k-yubileyu-soglasheniya-leysi-zarubina/
🇺🇸🇮🇱🇪🇬🇲🇦🇧🇭🇦🇪 Воплотить амбициозный проект киберальянса на Ближнем Востоке в реальность оказалось гораздо сложнее, чем это виделось из пустыни Негев в марте 2022 г. Наиболее очевидная проблема — выраженный «антииранский» базис проекта. Стремление сформировать «коллективный противовес» Тегерану в цифровом пространстве Ближнего Востока в нынешних условиях усугубляется попытками Вашингтона и Израиля форсированно вовлечь в инициативу страны, соблюдающие нейтралитет в ирано-израильском ассиметричном конфликте. Бросается в глаза и дисбаланс уровней цифрового развития участников инициативы. Определенные риски для проекта несет непоследовательная политика Израиля в области информационной безопасности.
В каком направлении в итоге повернется «дышло» этой инициативы? Леонид Цуканов выделяет два вероятных варианта развития событий.
Так, первый сценарий предполагает, что участники «Негевской инициативы» уже в краткосрочной перспективе вновь перейдут к построению полноценного военно-политического блока («Ближневосточного НАТО»). В этом случае кибербезопасность останется одним из основных направлений кооперации, однако не будет доминирующим в силу наличия ряда более остро стоящих перед региональными державами вопросов безопасности.
Альтернативный вариант предполагает, что «Негевская инициатива» будет существовать параллельно с другими коллективными оборонительными проектами и останется в более жестких рамках за счет введения моратория на привлечение новых участников. Более того, сама концепция «Негевской инициативы» будет интегрирована в «Соглашения Авраама» и продолжит развиваться уже под данной «торговой маркой».
Публичный формат «Соглашения Авраама+2», позволит сбалансировать формируемый квази-альянс, а также сконцентрировать усилия на разработке общих инструментов цифровой защиты. В дальнейшем, по мере углубления партнерства, киберальянс может быть расширен за счет постепенного включения оставшихся аравийских монархий (в первую очередь, Саудовской Аравии) и перестроен под формулу «ССАГПЗ+3». Подобная конфигурация в текущих условиях видится наиболее вероятной, поскольку поможет не только сформировать новую полноценную площадку кооперации в рамках Ближнего Востока, но и сохранить за союзниками Вашингтона ведущие позиции в новой региональной системе безопасности.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/tonkosti-druzhby-v-kuluarakh-arabo-izrailskogo-kiberalyansa/
С развитием ряда кризисов на Ближнем Востоке и их абсорбированием со стороны постмодернизма (в условиях так называемого «примата симулякров») среди отечественных исследователей международных отношений был поставлен вопрос о переходе современных международных отношений из состояния постмодерна в неомодерн (или, как минимум, о кризисе постмодернизма). Примечательно и то, что, анализируя современный Ближний Восток, исследователи обозначают существующее положение дел как эпоху «возрождения» домодерна, сохраняя за постмодернизмом характерный плюрализм, как раз и открывающий возможности для архаизмов в условиях множественности нарративов. Тем не менее, учитывая сохранение отдельных следов наследия эпохи модерна и постмодерна, это все же подводит нас к переходу на следующий этап — неомодерна.
В обозначаемом будущем неомодерне (или все же каком-то отдельном состоянии постмодерна?) ввиду апелляции неомодернистов к историческим и культурно-цивилизационным корням актуализируется историзм. Мы не будем вдаваться в вопросы использования истории отдельными политическими силами по всему миру для возвращения к рациональности модерна в условиях, тем не менее, постмодерна. Для нас важно выделить непосредственно этот поиск в контексте мирового развития, поскольку неомодерн еще не наступил, как бы исследователи ни желали его ощущать. Нам стоит отдать должное прецессии симулякров, где симулякр «precedes and determines the real world» (предшествует реальному миру и определяет его). И именно из этого состояния прецессии симулякров, которое, на наш взгляд, опущено в отечественных дискуссиях, и необходимо будет выбираться к потенциально обозначенному неомодерну. Это возвращает нас к дискуссии вокруг постмодернизма и непосредственно исторической науки в широком контексте.
Статья Руслана Мамедова продолжает дискуссию об историко-философской парадигме развития современного мира в контексте трансформации Ближнего Востока.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/mir-v-polozhenii-pretsessii-simulyakrov-k-pobede-istorizma/
🇩🇿 Заявка на вступление в БРИКС, организация саммита ЛАГ, новая международная активность Алжира, а также позиция, занятая его руководством по отношению к российско-украинскому кризису, заставляют снова обратить внимание на эту североафриканскую страну, о региональной роли которой в последнее время было мало аналитических публикаций. Приход к власти Абдельмаджида Теббуна открыл очередную страницу алжирской внешней политики, позволяющую по-новому взглянуть как на ситуацию в Северной Африке и Западном Средиземноморье, так и на участие арабских стран в глобальных политических и экономических процессах.
Заметная активизация внешней политики Алжира может быть названа одной из наиболее существенных перемен в региональной системе международных отношений в 2022 г., влияющей на ситуацию в Северной Африке в целом. Несмотря на ожесточение внешнеполитической риторики и перманентное обострение отношений с Марокко, Испанией и Францией, а также усиление нетрадиционных угроз со стороны южных границ, потребовавших от алжирского парламента наделить вооруженные силы полномочиями осуществлять военные операции за рубежом, «новая» внешняя политика Алжира, которую выгодно характеризует приверженность исторически сложившимся принципам и установкам, может стать опорой не только для обретения им статуса влиятельного регионального актора, но и для складывания более устойчивой субрегиональной системы безопасности.
Григорий Лукьянов и Анастасия Василенко анализируют изменения во внешней политике Алжира.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/mezhdunarodnye-organizatsii-vo-vneshney-politike-alzhira/
🇹🇷🇸🇪 МИД Турции обвинил Швецию в нарушении обязательств для вступления в НАТО. Турция посчитала инцидент со сожжением Корана в Стокгольме нарушением трехстороннего меморандума, подписанного в июне 2022 года в Мадриде Швецией, Финляндией и Турцией. По нему североевропейские страны обязались «предотвратить пропаганду террористических организаций», а именно Рабочей партии Курдистана (РПК), которая в Турции признана террористической организаций. Тогда Анкара пошла на уступки и согласилась на подписание меморандума со Стокгольмом и Хельсинки. При этом ясно: смягчение позиции Турции наверняка связано с тем, что ей было что-то обещано взамен со стороны США. То есть Анкара разыграла свои карты и воспользовалась шансом для приобретения выгод.
При этом Турция, как и другие страны НАТО, понимает: Швеция и Финляндия — это отличные кандидаты для Североатлантического альянса. В отличие от последних расширений блока, Швеция и Финляндия станут донорами безопасности, а не реципиентами. Вступление Швеции и Финляндии важно для альянса еще по одной причине — это демонстрация того, что в нем работает механизм открытых дверей.
Швеция и Финляндия рано или поздно присоединятся к НАТО. 28 стран из 30 уже ратифицировали вступление Стокгольма и Хельсинки в альянс, и вряд ли Турция помешает этому. Хотя Анкара постарается еще воспользоваться моментом и выторговать для себя дополнительные «бонусы», прежде чем ратифицировать прием североевропейских стран в блок.
Константин Суховерхов для @izvestia объясняет, почему сожжение Корана у Посольства Турции не остановит расширение НАТО.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/military-and-security/otkrytye-dveri/
🇧🇩 Сегодня Пекин практически безальтернативный партнёр Дакки в развитии социально и экономически значимой инфраструктуры, хотя правительство страны и пытается всячески разнообразить географию партнёров. На Китай также приходится порядка 40% от общего объёма всей импортируемой продукции и не менее 25% фондового рынка страны. Обе главные партии Бангладеш единогласно выступают за развитие двустороннего партнёрства с КНР, тогда как в отношении соседней Индии между политиками существуют разногласия.
Тем не менее говорить об однозначном вхождении Бангладеш в орбиту китайского влияния преждевременно — выбор единственного стратегического партнёра Дакка пока может себе позволить не делать. Однако, как представляется, мечта о «сонар Бангла» («золотая Бангладеш») способна воплотиться в жизнь только в условиях внутриполитической стабильности. От Запада, делающего упор на развитие либеральных ценностей вне зависимости от культурных особенностей и исторического опыта, сложно ожидать невмешательства во внутренние дела страны в случае занятия правительством излишне независимого курса. Стоит отметить и то, что Дакка воздержалась от осуждения России и возлагает надежды на развитие двусторонних связей в сфере ВТС, энергетики и сельского хозяйства. В связи с этим внимание к Бангладеш со стороны Вашингтона и союзников в ближайшее время гарантировано.
Андрей Губин о специфике курса Бангладеш, заинтересованного одновременно в развитии отношений с Пекином, Нью-Дели и Вашингтоном.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/bengalskie-ogni-dlya-poyasa-i-puti-spetsifika-kursa-bangladesh/
🇻🇳 2023 год стартует во Вьетнаме со сложных событий — добровольной отставки президента Нгуен Суан Фука, занимавшего пост премьер-министра до апреля 2021 г. Верховная власть во Вьетнаме распределяется между так называемыми «четырьмя опорами» — генеральным секретарем Коммунистической партии Вьетнама (КПВ), премьер-министром, президентом и председателем Национального собрания. Эти четыре фигуры делят между собой власть в неравных пропорциях, и на протяжении последних нескольких лет влияние уверенно смещается в пользу премьерского поста, что сопровождается укреплением позиций генерального секретаря. Должность президента носит представительский характер, тем не менее глава государства в значительной степени обеспечивает баланс внутри Компартии.
Звучат предположения, что за этим решением стоит стремление высших эшелонов партии и силовых структур, которых принято условно считать сторонниками «консерваторов», вернуть себе контроль над партией и тем самым сократить влияние правительства, олицетворяющего собой «реформаторское» крыло.
Другие эксперты придерживаются мнения, что отставка президента стала итогом инициированной генеральным секретарем ЦК КПВ Нгуен Фу Чонгом антикоррупционной кампании, которая особенно набрала обороты в условиях развития пандемии COVID-19. Развернувшееся ранее громкое коррупционное дело, связанное с организацией авиарейсов для вывоза вьетнамских граждан, оказавшихся за рубежом во время пандемии привели к отставкам и арестам чиновников и руководителей турагентств. А 5 января 2023 г. состоялось специальное заседание Национального собрания Вьетнама, по итогам которого вице-премьер по вопросам внешней политики, бывший министр иностранных дел Фам Бинь Минь и вице-премьер, курировавший вопросы культуры, образования и науки Ву Дык Дам были исключены из состава Политбюро ЦК КПВ и отправлены в отставку.
Партия не видит необходимости в жестоком наказании всех «поголовно», поскольку это приведет к потере кадров и, как следствие, к краху режима, что недопустимо. КПВ выработала сбалансированную стратегию: поощрять тех, кто признал свои ошибки, и давать им возможность уйти добровольно, тем самым сократив потери и риски для страны. Новой особенностью стало формирование условной «культуры выхода в отставку», которая позволяет предполагаемым обвиняемым избежать коррупционного скандала, покинуть пост с достоинством и даже в отдельных случаях заслужить поддержку со стороны населения и местных СМИ. Вероятно, именно этими мотивами были продиктованы добровольные отставки Нгуен Суан Фука и Фам Бинь Миня, чей вклад в развитие Социалистической Республики не вызывает сомнений.
Валерия Вершинина о причинах отставки президента Вьетнама и особенностях антикоррупционной политики в стране.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/chetyre-opory-poshatnulis-prezident-vetnama-podal-v-otstavku/
🇺🇸📘 К 2030-м гг. США окажутся в уникальном для себя положении необходимости сдерживать одновременно две крупные ядерные державы, что существенно изменит ситуацию в сфере сдерживания, контроля над вооружениями и стратегической стабильности. В ядерной сфере мир станет трехполярным. Это повлияет на диалог по сокращению наступательных вооружений с Россией.
Администрация Джозефа Байдена в октябре 2022 г. опубликовала новый Обзор ядерной политики США (ОЯП-2022) в составе единого пакета документов Национальной стратегии обороны (НСО-2022) вместе с Обзором политики в области противоракетной обороны (ОПРО-2022). НСО-2022 и, в особенности, ОЯП-2022 содержат значительное число четких норм и доктринальных установок США в отношении ядерного оружия и стратегической стабильности, основными адресатами которых являются высшие политические руководства России и Китая.
Одним из лейтмотивов ОЯП-2022 стали американские опасения ограниченного применения ядерного оружия Россией или Китаем, ядерных угроз и гипотетической ситуации, в которой США будут вынуждены поступиться собственными интересами, собственной безопасностью и безопасностью своих союзников или партнеров ради того, чтобы избежать ядерного конфликта. Вашингтон будет развивать силы, которые позволят предотвратить подобное развитие событий. Примечательно, что по сравнению с ОЯП-2018 из нового обзора исчезло упоминание приписываемой России концепции «эскалация для деэскалации».
Прохор Тебин анализирует американские доктринальные документы в отношении ядерного оружия и стратегической стабильности.
https://russiancouncil.ru/activity/policybriefs/predchuvstvie-trekhpolyarnogo-yadernogo-mira-i-mesto-ssha-v-nem/
🇩🇪 С точки зрения России, новый министр обороны Германии Борис Писториус является хорошей сменой К. Ламбрехт. В отличие от многих одиозных фигур его отличают реализм и прагматизм. При этом появившаяся в прессе информация о прошлых контактах будущего нового министра с Москвой, в том числе о членстве в германо-российской группе дружбы бундесрата ФРГ, не свидетельствуют о его более мягкой линии в отношении России. Напротив, Б. Писториусу придется занимать сдержанную позицию, поскольку в случае даже умеренной риторики в отношении переговоров с Кремлем оппозиция будет использовать эти факты против него.
Важнейший вопрос сегодня — как повлияют изменения в кабинете Олафа Шольца на позицию Германии по поставкам оружия Украине. Пока кардинальных изменений не предвидится. Во-первых, фактор нового министра не стоит преувеличивать — решения о передаче вооружения принимались не лично К. Ламбрехт, а О. Шольцем в согласии со всеми силами коалиции. Во-вторых, маловероятно, что сам Б. Писториус, только прибыв в Берлин, сразу же решит идти в разрез с позицией канцлера.
Представляется, что политик предпочтет сосредоточиться на внутренних проблемах бундесвера, а не на внешнеполитических вопросах. Однако если мнение нового министра обороны изменится, он может настаивать на своем, невзирая на линию партии. Ранние решения Б. Писториуса говорят о том, что для него вопросы внутренней безопасности обладают приоритетом над идеологическими установками.
Мария Хорольская о причинах отставки Ламбрехт и ситуации, с которой придется столкнуться Писториусу на новой позиции в кабинете Шольца.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/novyy-ministr-oborony-germanii-i-starye-problemy/
🇰🇷 После вступления Юн Согёля в должность президента Южной Кореи в мае 2022 г. новая администрация сформулировала основные приоритеты военной политики государства. В ее центре стоит научно-технологическое развитие вооруженных сил и военной промышленности с особым акцентом на технологии искусственного интеллекта. Предполагается, что ИИ поможет ответить на один из главных вызовов военной политики Сеула — стремительное падение уровня рождаемости в Южной Корее и сокращение молодого населения, способного пополнить ряды вооруженных сил.
Для внедрения ИИ-решений в системы вооружений в ВС РК сформировано испытательное подразделение Army Tiger 4.0, оснащенное некоторыми образцами передовой техники, которую планируется развивать в рамках курса «Военные инновации 4.0». В первую очередь это дроны — как небольшие квадрокоптеры, так и более крупные БПЛА. Также в подразделении введены БТР К808 и другие бронеавтомобили, системы управления которыми модернизированы с использованием ИИ. Управление программ оборонных закупок РК реализует проект по развитию технологий для различных операций взаимодействия «человек — машина». Первые прототипы технологий предполагается завершить к 2027 г., и в их числе названы технологии по управлению орудием САУ К9 при помощи ИИ, разработка безэкипажных надводных аппаратов и БПЛА. К9 — один из наиболее привлекательных образцов южнокорейской военной техники на мировом рынке (небезызвестная сделка с Польшей это ярко продемонстрировала). По словам руководителя Управления программ оборонных закупок Ом Донхвана, ИИ-решения помогут сократить количество солдат, необходимых для управления батареи САУ К9.
Созданные разработки могут иметь большой экспортный потенциал. Военные инновации, основанные на ИИ и передовых технологиях, перспективны как одно из направлений южнокорейского экспорта в дополнение к экспорту вооружений и военной техники, объемы которого серьезно увеличиваются последние годы.
Валентин Волощак о технологичных контурах новой военной политики Южной Кореи https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/military-and-security/kontury-novoy-voennoy-politiki-yuzhnoy-korei-opora-na-iskusstvennyy-intellekt/
🇺🇸🐘 В начале января 2023 г. в Соединенных Штатах разгорелись нешуточные страсти вокруг выборов спикера Палаты представителей. Спикером Палаты представителей обычно становится лидер партии большинства в нижней палате, и после нынешних промежуточных выборов эта честь выпала лидеру республиканцев — Кевину Маккарти — которому, казалось, оставался всего лишь шаг до венца своей карьеры. Однако его ждало разочарование — впервые за сто лет партия большинства не смогла избрать нового спикера с первой попытки.
Незадачливому кандидату в спикеры пришлось пойти на огромные уступки правому крылу, которые значительным образом ограничивают его власть и увеличивают влияние правых консерваторов. Одним из ключевых требований противников К. Маккарти была возможность для одного конгрессмена, вместо пяти, инициировать голосование по вопросу об отстранении спикера от должности. Таким образом, положение нового спикера оказывается весьма шатким и напрямую будет зависеть от выполнения обещаний, данных меньшинству из «Кокуса свободы» — правоконсервативной фракции в Республиканской партии.
В обмен на пост спикера Кевин Маккарти дал обещание сделать процесс обсуждения и принятия законопроекта о бюджете более прозрачным и демократичным взамен укоренившейся практики принятия подобных биллей в кулуарном порядке. Более того, «бюджетные ястребы» потребовали от К. Маккарти, чтобы будущие государственные траты были урезаны до уровня 2022 года. Другим обещанием, данным К. Маккарти своим оппонентам, стало проведение голосования по проблеме иммиграции и ограничению срока полномочий конгрессменов. И если проблема проницаемости южной американской границы уже давно стоит на повестке дня среди республиканцев, то последнее предложение, ожидаемо, не столь популярно и потребует поправки к Конституции, принятие которой маловероятно.
Дарья Конькова об антиэлитистской волне, захлестнувшей Республиканскую партию.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/political-life-of-usa/kokus-pretknoveniya-kto-ne-pozvolil-kevinu-makkarti-izbratsya-spikerom-nizhney-palaty-kongressa-s-pe/
💥 2023 год будет трудным, турбулентным и опасным для всех участников мировой политики. Но в чем именно? Андрей Кортунов для @ng_ru сформулировал 15 наиболее вероятных рисков в мировой политике 2023 г.
1. Эскалация российско-украинского конфликта.
2. Американо-китайское столкновение из-за Тайваня.
3. Паралич Совбеза ООН.
4. Срыв российско-американских переговоров по СНВ.
5. Обострение на Южном Кавказе.
6. Дестабилизация в Сахеле.
7. Возобновление гражданской войны в Эфиопии.
8. Гуманитарная катастрофа в Йемене.
9. Провал государственного строительства в Ливии.
10. Эскалация в Сирии.
11. Превращение Афганистана в «неудавшееся государство».
12. Китайско-индийское столкновение в Гималаях.
13. Нестабильность в Иране и столкновения в Персидском заливе.
14. Новая вспышка пандемии коронавируса.
15. Циклическая экономическая рецессия.
Представляется практически неизбежным, что по крайней мере некоторые из перечисленных негативных событий так или иначе состоятся в начавшемся году, причем их совокупный кумулятивный эффект для мировой политики и экономики будет больше, чем их механическая сумма. Если из 15 «ужастиков» реальностью станут два-три, то система, наверное, сумеет с ними справиться. Если их будет семь-восемь или больше, может начаться та цепная реакция распада международной системы, о которой много говорили и писали в прошлом году. В этом случае 2024 год окажется еще более трудным, турбулентным и опасным, чем год нынешний.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/2023-prazdnik-obshchey-bedy/
🇺🇸💸⛓ Первый же долларовый платёж, конечным выгодоприобретателем которого станет попавшее под блокирующие санкции лицо, означает оконченный состав преступления. Нарушение режима санкций США — это федеральное преступление. По одному пункту обвинения можно получить судимость с лишением свободы на срок до 20 лет, штраф в миллион долларов или и то, и другое вместе. Если в запрещённом деянии участвуют несколько лиц, то вторым пунктом обвинения будет тайный сговор, а если используются офшорные компании, чтобы скрыть конечного выгодоприобретателя долларового платежа, проведённого через американский банк-корреспондент, или собственника актива, появится третий — обман Соединённых Штатов. Бывает в таких делах и четвертый, и пятый пункты — нарушение правил экспортного контроля и отмывание денег. Под последним скрывается незаконное использование банковской системы США запрещёнными подсанкционными лицами или в интересах таковых.
В США проповедуется принцип «длинных рук» правосудия. Но там публикуется менее 10% обвинительных заключений, поэтому о факте возбуждения уголовного дела и своём уголовно-процессуальном статусе публично становится известно только в момент задержания на территории США или в стране, которая имеет с США договор о выдаче. Власти США не будут закрывать глаза на нарушение собственного законодательства о санкциях, поэтому в 2023 г. мы услышим ещё о многих новых уголовных делах против россиян или о конфискации их активов как «орудия совершения преступления».
Адвокат и специалист в области санкционной политики Сергей Гландин в статье РСМД исследует несколько примеров уголовных дел за нарушение санкций.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sanktsii-i-ugolovnye-posledstviya-za-ikh-narushenie/
🇷🇺🇺🇦 Все последние годы, несмотря на постоянное ухудшение отношений между Россией и Украиной, наше культурное пространство оставалось общим. Но как понять, насколько мы похожи за рамками интернет-поиска? С одной стороны, есть пожилые люди, которые вообще не пользуются компьютером. С другой стороны, избитые концепты «Украина — не Россия» основаны на публицистике и, максимум, экспертизе, но никак не социологии. Сравнение с точки зрения поисковых запросов не позволяет в полной мере изучать ценности, паттерны и нарративы двух соседних государств.
Учёные из Лондонской школы экономики интерпретировали и визуализировали проект World Values Survey университета Мичигана (WVS), датасет которого они использовали для построения матрицы сравнения стран. В седьмой волне WVS представлено 100 стран, респонденты в которых опрашивались в 2017–2022 гг. по огромному числу переменных, позволяющих численно измерить ценности: отношение к науке, наркотикам, взяткам, гендеру, верховенству закона, национальной безопасности, консьюмеризму, дихотомиям «авторитаризм — демократия», «индивидуализм — коллективизм», «эгоизм — альтруизм», «консерватизм — модернизм» и т.д. Опросник для всех стран был одинаковым и включал 290 вопросов.
Визуализация социологических данных показывает максимальную близость Украины к России. С точки зрения ценностей из WVS чуть дальше отстоит Белоруссия. Ещё дальше — Казахстан. Самая недосягаемая — Швеция.
Преувеличивать достижения социологов и математиков не стоит. Их работы показывают, что совсем рядом, с точки зрения ценностных ориентаций, находятся не только пары Швеция — Норвегия, Британия — Франция или Германия — Нидерланды, но и максимально неочевидные Армения — Турция. Их «похожесть» в отношении ценностей жизни в обществе, в быту, в отношениях с государством совсем не отменяет взаимной вражды и частой ненависти. Учитывая важность конструктивистских упражнений в деле национального строительства, можно ещё увереннее сказать, что большие и сложные теории учёных разбиваются о политическую практику, в которой иным конфликтам конца и края не видно. С другой стороны, возможно, именно эти цифры и могут свидетельствовать о культурной, нравственной, ценностной близости враждующих народов, которые иные историки называют братскими или даже одним общим. Даже жесточайшие гражданские войны заканчиваются. И когда госграница перестанет быть линией фронта, вероятно, стоит обратить внимание на одинаковые ответы по разные её стороны.
Алексей Токарев @madsecurity о цифрах близости Украины к России.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/tsifry-blizosti-ukrainy-k-rossii/
🇺🇸 Американское экспертное сообщество признает проблемы и недостатки либерального мирового порядка и теоретически формулирует возможные модели адаптации США к меняющимся стратегическим условиям, которые бы позволили сохранить и упрочить лидерские позиции Запада в мире.
При внимательном изучении позиций некоторой части американских теоретиков-международников можно сделать предварительные выводы:
— исследователи в целом признают проблемы либерального мирового порядка и ослабление позиций США;
— активная международная деятельность России и Китая интерпретируется как попытка переворота и «несанкционированный» протест против западного порядка, основанного на правилах;
— конкуренция между великими державами в том числе будет проходить по линии противостояния демократии и авторитаризма;
— США рекомендуется переформатировать внешнеполитическую стратегию — от продвижения «больших идей» к statecraft (искусному государственному управлению).
Профессор Университеты Джона Хопкинса Элиот Коэн считает, что США одновременно являются и государством статус-кво, и ревизионистской державой, имея в виду решительную историческую приверженность США ценностям личной свободы, верховенства закона и открытой торговли, а также постоянным неизбывным стремлением перевоспитать и преобразовать другие государства и общества. Вместе с тем, по мнению Э. Коэна, на этом пути американские политики не должны исключать временных конъюнктурных коалиций с государствами с отличными политическими режимами, если такое сотрудничество соответствует национальным интересам.
Алла Левченко, основываясь на публикациях 2022 года, подготовила обзор доминирующих настроений в среде американской интеллектуальной элиты по вопросам мирового политического развития и формирования мирового порядка.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/liberalnyy-mirovoy-poryadok-krushenie-idealov/
Как развивать международное научное сотрудничество в условиях санкций?
Этот вопрос обсудили эксперты на совместном семинаре НИУ ВШЭ и Российского совета по международным делам (РСМД) «Вопросы продвижения российской науки на международные рынки».
Открывая семинар, проректор ВШЭ Виктория Панова отметила, что санкции обострили проблему продвижения отечественной науки. Ученым нужно быть на фронтире исследований, несмотря на возникающие препятствия. Важно совмещать модели научного обмена, обеспечивать конвергенцию знаний и технологий.
«У нас есть области науки, где мы являемся абсолютными лидерами. Такие направления можно позиционировать на русском языке. Есть программы, которые могут развиваться на английском языке. Но важно везде включать в профиль научных и образовательных программ погружение в российскую действительность. Мы должны использовать все инструменты, чтобы продвигать себя», — полагает она.
Для развития отечественной науки следует налаживать связи с дружественными странами и сохранять личные неформальные контакты с учеными из недружественных государств, продолжать совместные проекты. Также важно включить в список продукции для параллельного импорта оборудование и комплектующие для научных исследований, совершенствовать процедуры экспертизы научных проектов.
Подробнее о предложениях и выводах экспертов — в репортаже HSE Daily
🇨🇳🇪🇺 Звезда формата «16+1» как механизма сотрудничества КНР со странами ЦВЕ взошла стремительно: в 2012 году к нему присоединились 11 стран ЕС и пять балканских государств, а в 2018–2019 годах — и Греция. Однако структура начала стремительно политизироваться Европейским союзом как «троянский конь» и выражение китайской политики «разделяй и властвуй».
В результате в мае 2021 года формат покинула Литва, а в августе 2022 года её примеру последовали Латвия и Эстония. Даже при том, что дальнейших решительных шагов со стороны оставшихся 14 игроков может не последовать, сотрудничество практически заморожено.
Что это вообще такое было, так ли это было опасно и что это значит для современных отношений ЕС и КНР, объясняет в статье для @valdaiclub Юлия Мельникова.
Выход Латвии, Литвы и Эстонии из «17+1» как стремление поддержать «порядок, основанный на правилах», и сигнализировать о приоритетности отношений с партнёрами в ЕС, а не вне его, отвечает общему тренду на политизацию отношений ЕС и КНР. Из оставшихся 14 государств формата можно выделить несколько кандидатов на выход. Это в первую очередь Чехия, которая не вовлечена в проекты «Пояса и пути» и открыто критикует внешнюю политику КНР, и Румыния, которая приостановила свои проекты и участие китайских компаний в активных тендерах. Польша, политически близкая к странам Балтии, является основным в ЦВЕ бенефициаром проектов КНР по строительству железных дорог и наращиванию объёмов контейнерных перевозок в Европу. Именно в Варшаве планируется провести и саммит «14+1» в 2023 году, поэтому едва ли она последует примеру соседей.
Однако даже если «эффект домино» не состоится, едва ли «14+1» можно рассматривать как фактор будущего продвижения китайского влияния в ЕС.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/chto-eto-bylo-vzlyet-i-osypanie-formata-16-1/
🇩🇪👋⚛️ Выход из атомной энергетики для Германии — вопрос давно решенный.
Содержательные аспекты партийных споров в отношении текущего состояния ядерной энергетики ограничены реальностью технических препятствий и экономической целесообразности. Операторы трех оставшихся электростанций должны были отключить объекты 31 декабря 2022 г., в связи с чем не были проведены закупки топливных стержней. Оставшегося топлива хватит на ограниченное время, а изготовление и поставка новых ТВЭЛ займет 12–15 месяцев. Кроме того, для топливных элементов необходимо также производство специальных трубок, и габариты продукции зарубежных поставщиков для данной детали не подходят. Кроме того, дополнительный объем переработанного топлива еще сильнее усугубит и без того непростую проблему хранения радиоактивных отходов в стране.
Реактивация выведенных из эксплуатации АЭС невозможна и из-за истекшего срока действия лицензий, а поддержка работы действующих объектов требует масштабного комплекса проверок безопасности, переподготовки персонала электростанции и соответствующих контрольных инспекций. В результате на комплекс необходимых мероприятий понадобится как минимум 3–5 лет.
В настоящее время оптимизм относительно дальнейших перспектив развития атомной генерации не разделяют даже энергоконцерны. Очевидно, что временное продление работы АЭС стало вынужденным ответом федерального правительства на нынешний энергокризис в стране. Сейчас оно сталкивается с проблемой скорейшего замещения атома и природного газа за счет угля и ВИЭ, тем самым на неопределенное время оставляя бреши в энергетической безопасности ФРГ.
Таким образом, в течение 2023 г. ФРГ столкнется с необходимостью найти скорую замену 7% годового объема энергогенерации. С большой вероятностью для этого будет использован уголь, являющийся высокоэмиссионным топливом. Несмотря на то, что данный шаг позиционируется как ситуативная мера, он все же вписывается в общий тренд «угольного ренессанса», начавшегося еще в 2021 г. и представляющего собой препятствие для достижения целей «зеленой» климатической повестки в Европе.
Любовь Нечаева о том, как Германия прощается с атомом.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/ecology/zapasnyy-vkhod-kak-germaniya-proshchaetsya-s-atomom/
🇪🇺❗️🇷🇸 Белграду негласно поставили ультиматум, суть которого заключается в следующем: если Сербия не согласится с планом урегулирования по Косово, не признает Косово, не перестанет блокировать его вступление в ООН и другие международные организации, то против нее будут введены санкции, а «европейский путь» страны будет заморожен на неопределенный срок. Еще 20 января 2023 г. Белград посетила делегация высокопоставленных чиновников из стран Евросоюза, которая представила Александру Вучичу франко-германский план по финальному урегулированию конфликта в Косово. На самом же деле это ни что иное, как фактическое принуждение к признанию независимости края. О последствиях в виде санкций и прочих ограничительных мер в случае отказа также было сообщено незамедлительно. При этом необходимо понимать, что сам президент Вучич, по его словам, «в глаза не видел то соглашение, которое ему предлагают подписать».
В сухом остатке — сербы имеют дело с открытым шантажем. То есть, предлагается либо подписать унизительное соглашение, противоречащее национальным интересам страны по всем фронтам и бросить сербское население Косово на произвол судьбы, либо отвергнуть западный план и погрузить страну в изоляцию на континенте, лишив себя западных инвестиций, дотаций и прочих преференций «европейского пути», которые до сих пор получала ее экономика.
Если же сербская сторона пойдет на подписание, то, во-первых, это скорее всего приведет к краху политической карьеры Александра Вучича. Сдачу Косово сербское население просто не сможет «спустить на тормозах». Во-вторых, положение сербов, которые еще остались жить в северных муниципалитетах и в других частях Косово катастрофически ухудшится.
Может ли Вучич отказаться от соглашения? Теоретически да. Это возможно, если потянуть время. Однако суть от этого не меняется. Общий выбор остается прежним: либо сдача Косово, либо борьба за него. Но борьба по очень высокой цене.
Милан Лазович для @izvestia о безальтернативном характере «косовского вопроса» для сербских властей.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sdelka-s-zapadom/
Последняя встреча на базе Рамштайн показала, кто действительно является главным донором Украины. Безусловно, это Соединенные Штаты, а не страны Европейского континента. Можно предположить, что, если нынешнее распределение ролей сохранится, то в Вашингтоне со стороны Республиканской партии, которая сейчас получила большинство в Палате представителей американского Конгресса, будут всё громче звучать голоса тех, кто считает, что такое распределение бремени несправедливо и что Европа должна взять на себя большую долю в оказании помощи Украины — причем и военной помощи, и финансовой помощи, и любых других видов поддержки Украины.
Возможно появление некого напряжения в трансатлантических отношениях, и в большей степени со стороны США, чем со стороны Европы. Но это напряжение, по крайней мере, до президентских выборов будущего года, едва ли перерастет в какой-то конфликт, тем более в раскол.
Андрей Кортунов для @public0pinion о невозможности принципиального глубокого раскола Запада.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/v-blizhayshem-budushchem-printsipialnyy-glubokiy-raskol-zapada-nevozmozhen/
🇪🇨 Эквадор переживает период серьезных преобразований, который стал результатом одного из самых радикальных процессов, происходивших в Южной Америке на протяжении XIX–ХХ вв., — так называемой «либеральной революции». На протяжении всего XIX в. горная местность, где проживало около 75% населения Эквадора, находилась в длительной экономической летаргии. Замкнутая в себе, удаленная от портов она укрепляла на своей территории особенный мир духовенства и сельского образа жизни, контролировав политическую власть в стране и сдерживая преобразования, аналогичные тем, которые происходили в соседних государствах. В результате возникла ситуация, при которой политическая идеология формировалась у подножья гор, а экономическая и военная элита — на побережье. Это было меньшинство, которое навязало себя большинству, и результат такого противостояния определил два решающих момента в социальной истории Эквадора. Во-первых, большинство должно было согласиться на справедливое разделение политической власти с меньшинством; во-вторых, идеи большинства должны были освободить место для идей меньшинства.
Действующий президент страны Гильермо Лассо, пришедший к власти 24 мая 2021 г., не имея четкой политической платформы и выбирая авторитаризм как единственный способ справиться с теми, кто выступает против него, все больше отдаляется от своих избирателей, что наносит вред его имиджу и авторитету. Если в первой части своего срока эквадорскому лидеру удалось укрепить позиции благодаря успешной кампании по вакцинации, то со временем он показал себя неспособным решить другие насущные проблемы. В частности, бездействие правительства идет рука об руку с ужасающими цифрами роста преступности в стране, при этом единственным ответом на эту неудачу стали обвинения и угрозы в адрес политических противников, в том числе своего бывшего союзника Рафаэля Корреа из Partido Social Cristiano.
Однако это игра с огнем. Вдохновленные возвращением Лулы да Сильва в Бразилии, руководители этой партии планируют возвращение Рафаэля Корреа в кресло президента Эквадора. В случае, если действующий президент страны примет решение участвовать в следующем электоральном цикле, противостоять этой политической силе ему будет нелегко.
Дмитрий Кравцов @oealc о политической ситуации в Эквадоре.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/latin-america/ritm-i-stil-politicheskogo-sunkhuanito-ekvadora/
💬🇷🇺🌿 Если мы не можем справиться с климатическими изменениями, то мы должны думать о том, как нам жить в новой ситуации. Вот это и есть адаптация. Нельзя рассматривать нынешние изменения климата, включая глобальное потепление и его региональные проявления, как такой Армагеддон, что вот еще чуть-чуть климат потеплеет, и человечество никогда к этому не приспособится. Если об этом думать спокойно и продуктивно, то со многими вещами человечество справится.
«Зеленый» переход — это замечательный лозунг, но он не так прост даже для самых организованных североевропейских стран. «Зеленый» переход требует очень высокой степени организованности и от муниципальных властей, и от федеральных. В Германии, например, «зеленый» киловатт практически сравнялся с киловаттом от российского газа. Но для этого потребовалось более десятилетия государственной целенаправленной политики при общественном консенсусе. Возможно ли это в России для меня неочевидно. Поэтому я думаю, что России «зеленый» переход в ближайшей перспективе «не светит». Это не значит, что мы должны об этом забыть.
«Зеленый» переход может оказаться в частном секторе более реальным, чем в крупных корпорациях. Российские корпорации в настоящее время зачастую теряют заинтересованность в своем «позеленении». А вот население, особенно в частных домовладениях, наоборот.
О рисках изменения климата для России и трудностях «зеленого» перехода рассказывает в интервью зав. Лабораторией математической экологии Института физики атмосферы им. А.М. Обухова РАН Александр Гинзбург.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/rossii-zelenyy-perekhod-v-blizhayshey-perspektive-ne-svetit/
🇹🇷🇸🇾 Даже если контакты между Р. Эрдоганом и Б. Асадом так и не состоятся, то процесс восстановления связей Анкары и Дамаска может все равно успешно продвигаться. Для этого встречи между главами министерств обороны, МИД и спецслужб двух стран должны приобрести постоянный характер. Заявление турецкого министерства обороны указывает, что подобная перспектива вполне реальна.
Восстановление сирийско-турецких связей позволит открыть «окно возможностей», чтобы вернуть сирийской власти легитимность на международной арене. Турция не только член блока НАТО, но и влиятельный ближневосточный и даже внерегиональный игрок, восстановление связей которого с САР может стать триггером для того, чтобы и иные государства последовали примеру Анкары.
С другой стороны, первый шаг на пути восстановления связей между Сирией и Турцией может оказаться и единственным в обозримой перспективе, так как существует много факторов, способных воспрепятствовать дальнейшему процессу нормализации. К таковым можно отнести и позицию Соединенных Штатов, которые могут оказать влияние на Турецкую Республику, идя навстречу некоторым турецким пожеланиям, касающимся, например, замороженных поставок вооружений, что приведет к снятию с повестки дня тех вопросов, которые крайне негативно воспринимаются в Вашингтоне. Это, в частности, касается контактов между Анкарой и Дамаском. Или же могут быть выдвинуты новые инициативы по примирению Турции с «сирийскими курдами».
Кирилл Семенов @semenovkirill анализирует интересы сторон в процессе нормализации отношений Сирии и Турции и возможные контрмеры США, «сирийских курдов» и оппозиции.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/siriya-i-turtsiya-v-poiskakh-kompromissa-pragmatizm-protiv-starykh-obid/
🇯🇵 Пересмотр японских установок в сфере безопасности вряд ли стал неожиданностью для Москвы. В той или иной форме откат Токио от диалога с Москвой был политической неизбежностью задолго до начала СВО. Встречи, которые Кисида провел в Вашингтоне на прошлой неделе, подтверждают общую тенденцию прошлого года или даже последних двух-трех лет: Япония все больше сближается с Соединенными Штатами и с НАТО, все дальше отдаляясь от России и от Китая.
Безоговорочная и безальтернативная ставка Токио на японо-американское партнерство в сфере безопасности создает известные риски и порождает некоторые вопросы.
Во-первых, существует некоторая неопределенность в отношении устойчивости «железных» обязательств Соединенных Штатов своим союзникам в области безопасности. Никто не знает наверняка, что может произойти в США после президентских выборов в следующем году. Что если в Белом доме появится новый (или даже старый) Дональд Трамп?
Во-вторых, насколько формирующаяся на наших глазах жесткая биполярность в мировой политике отвечает долгосрочным интересам Японии? И стоит ли Токио содействовать переходу к биполярному миру? Большинство держав, играющих в одной весовой категории с Японией — Индия, Бразилия, Турция, Индонезия, Саудовская Аравия, Египет — активно противостоят наметившейся тенденции к биполярности, а не движутся в ее русле.
Будущее Японии не может зависеть только от ее партнерства с Соединенными Штатами и НАТО, при всей важности этого партнерства для Токио в нынешних условиях. В не меньшей степени будущее Японии зависит от ее отношений с евразийскими соседями.
Андрей Кортунов для Global Times комментирует международное турне премьер-министра Японии Фумио Кисиды, посетившего столицы пяти стран — членов «Группы семи».
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/yaponiya-i-novaya-bipolyarnost/
Будущее новой международной валютной системы вымощено новыми резервными валютами, считает Ярослав Лисоволик.
Сейчас мы находимся лишь в начале процесса расширения пула резервных валют, при этом валютные корзины потенциально представляют одни из самых конкурентоспособных и гибких инструментов управления резервами. Эти корзины вполне могут включать новые региональные валюты (если и когда они появятся), а также трансрегиональные валютные корзины. Разнообразие структур таких платформ резервных валют может серьезно расширить опциональность распределения резервов мировых центральных банков.
Среди новых участников пространства резервных валют — китайский юань, национальная резервная валюта, которая постепенно занимает все большую долю валютных резервов и операций в мировой экономике. Однако, как и доллар и любая другая национальная валюта, юань может быть восприимчив к страновым уязвимостям, санкциям и геополитической конъюнктуре.
В этом смысле рассматриваемый с 2017 г. вариант резервной валюты БРИКС имеет ряд преимуществ. Создание резервной валюты БРИКС вполне может снизить волатильность в валютном пространстве развивающихся экономик, в том числе за счет выпуска финансовых инструментов с более низкой волатильностью доходности. R5 также может служить важным ориентиром для других валют развивающихся рынков — вместо привязки к доллару США или СДР региональные партнеры БРИКС, а также другие развивающиеся страны могли бы привязать национальные валюты к валютной корзине БРИКС. Проекты новых региональных валют, которые сейчас обсуждаются региональными блоками в развивающемся мире, потенциально могут быть реализованы на основе механизма корзины и/или с возможностью привязки новой валюты к валютной корзине БРИКС.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/modernizatsiya-bretton-vudskoy-sistemy-argumenty-v-polzu-valyutnykh-korzin/
🇨🇳🇺🇸 Китай выстраивает международные отношения нового типа, исключая из них игру с нулевой суммой, в которой успех одних достигается за счёт других. Следовательно, КНР не видит себя державой, бросающей вызов гегемону в лице США с целью занять его место. Общий выигрыш можно считать лейтмотивом современной внешнеполитической теории КНР. Он хорошо прослеживается и в статье нового министра иностранных дел КНР,
Однако надежда на новый тип международных отношений, основанный на взаимной выгоде, к сожалению, вряд ли воплотится в обозримом будущем — пишет в статье для @valdaiclub Иван Тимофеев @sanctionsrisk.
При всей привлекательности идеи общей выгоды современные международные отношения будут отдаляться от неё как в американской, так и в китайской редакции. Причина проста. Даже в американоцентричной системе общего выигрыша со всеми уникальными выгодами для США Китай превратился в мощную державу, которая в определённый момент, по мнению американцев, может бросить вызов Вашингтону. Если Вашингтон не готов терпеть взаимную выгоду с Китаем даже в своей собственной системе международных отношений, то как можно представить, что он будет готов к такой схеме в китайском представлении? Общий выигрыш — угроза лидерству США. Значит, всё будет сводиться к модели с «нулевой суммой» со всеми вытекающими последствиями.
Вместе с тем соперничество КНР и США вполне может оставаться в контролируемых рамках. В среднесрочной перспективе в этом заинтересованы как Пекин, так и Вашингтон. А значит, ожидания глобального восстания против американского лидерства были бы наивными.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kitayskiy-vzglyad-na-mir-vozmozhna-li-igra-s-nenulevoy-summoy/
🇹🇷🇷🇺🇸🇾 Эрдоган пытается решить проблему сирийских курдов, сочетая силовые методы с возможностью нормализации отношений с Сирией. Еще в декабре прошлого года он предложил провести встречу президентов России, Турции и САР. Она, по словам Эрдогана, должна последовать после переговоров глав оборонных ведомств, министерств иностранных дел, а также руководителей разведслужб трех стран.
Россия отнеслась к предложению Эрдогана позитивно и, согласно заявлению замглавы МИД РФ Михаила Богданова, ведет контакты с Дамаском по этому вопросу. При этом в Дамаске неоднократно подчеркивали: для налаживания сирийско-турецкого диалога сперва необходимо вывести турецкие войска из САР.
Переговоры по линии Москва — Анкара — Дамаск важны, но необходимо осуществлять взаимодействие и с сирийскими курдами. В частности, представляется важным убедить их в необходимости не провоцировать турецкую сторону на ответные меры. Это может помочь остановить возможную военную операцию, а значит, сохранить жизни, предотвратить очередную волну гуманитарного кризиса, а также создать позитивный фон для переговоров Москвы, Анкары и Дамаска.
Иван Бочаров для @izvestia о возможной повестке переговоров России, Турции и Сирии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/middle-east/predmety-torga/
💬🇷🇺🌿 Не надо драматизировать ситуацию на пути решения климатической проблемы. Расчеты показывают, что никакого негативного нетто-эффекта ни в ближайшие 10 лет, ни в ближайшие 30 лет происходящее в России замедление энергоперехода не окажет. Скорее, окажет позитивный климатический нетто-эффект.
В интервью для РСМД директор климатической программы Всемирного фонда дикой природы WWF Russia Алексей Кокорин рассказывает о перспективах достижения углеродной нейтральности в России, влиянии новых реалий на «зеленый» переход и потенциале международного сотрудничества в разработке водородных технологий.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/ne-nado-dramatizirovat-situatsiyu-na-puti-resheniya-klimaticheskoy-problemy/
После начала СВО западные страны заморозили активы российских государственных и частных структур, попавших под блокирующие финансовые санкции. Объёмы замороженной за рубежом собственности колоссальны. Одних золотовалютных резервов заморожено на 300 млрд долл. И это не считая заблокированных странами «семёрки» активов российских лиц на сумму 30 млрд долл.
Одновременно обсуждались возможности конфискации данных активов с последующей передачей полученных средств в пользу Украины. Пока такой правовой механизм есть только у Канады. Она же станет первой страной, которая реализует идею о конфискации на практике. Как работает новый механизм, в чём суть первой конфискации и каких последствий ждать от новой практики в будущем?
Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub сформулировал несколько следствий инициативы канадских властей.
1. Норма о конфискации не является «спящей». Это серьёзный сигнал тем россиянам и российским компаниям, которые пока не попали под санкции, но владеют собственностью на Западе. Она может быть не только заморожена, но и конфискована. Данный риск неизбежно примут во внимание инвесторы и собственники из других стран, которые потенциально могут быть мишенью расширения западных санкций в будущем.
2. Российская сторона с большой вероятностью пойдёт на ответные меры. Западные компании стремительно выводят из России свои активы. Если практика конфискации станет повсеместной, то и российская сторона может сделать её массовой в отношении остающегося западного бизнеса.
3. Практика конфискации модифицирует саму западную идею санкций. Она подразумевает среди прочего, что «изменение поведения» подсанкционных лиц приводит к снятию санкций и возвращению собственности. Теперь санкции становятся исключительно механизмом нанесения ущерба.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sanktsii-i-konfiskatsiya-rossiyskoy-sobstvennosti-pervyy-opyt/
Коллеги из РСМД получили наши книги и написали краткий на них обзор, за что им большое спасибо! https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/postsoviet/fundamentalnoe-issledovanie-istorii-nezavisimogo-kazakhstana/
Читать полностью…