8705
Канал Российского совета по международным делам. Think Tank to Watch. Связь с редакцией editorial@russiancouncil.ru
Для организаций и ведомств, имеющих отношение к вопросам международного сотрудничества, 2023 год начинается с всестороннего и всеобъемлющего развития старых связей и установления новых контактов в приоритетных зарубежных регионах. Разумным представляется рассмотрение деятельности российских заграничных учреждений в едином контексте в вопросах, касающихся формирования позитивного имиджа страны в глобальной перспективе. Стоит подумать о введении новых целевых показателей в исполнение государственных заданий и формировании новых государственных программ, объединяющих разные ведомства и организации, в рамках внешних сношений.
Отталкиваясь от программно-целевого подхода, можно было бы создать некий единый механизм координации программ, направленных на повышение привлекательности России в глобальной перспективе, по аналогии с уже существующей Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом. В качестве функциональной основы этой новой координационной структуры может выступить один из крупных отечественных аналитических центров, выполняющих в то же время функции секретариата. Возложение на него задачи по формированию единых критериев (с учетом рекомендаций Счетной палаты) и дальнейшему их мониторингу в соответствии с актуальными целями и задачами, стоящими перед правительством, способно обеспечить большую прозрачность и эффективность реализуемых мер по повышению международной привлекательности Российской Федерации.
Никита Шиликов о повышении эффективности деятельности институтов «мягкой силы» России за рубежом.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/instituty-myagkoy-sily-rossiyskoy-federatsii-za-rubezhom-novaya-perspektiva/
Один из последних трендов, провозглашенных властями развитых экономик, — френдшоринг (friend-shoring), означающий направление экономической деятельности в страны, которые разделяют ценности и принципы развитого мира.
В последние месяцы этот принцип поддержала министр финансов США Джанет Йеллен, которая заявила, что «работа с союзниками и партнерами по френдшорингу представляет собой важный элемент укрепления экономической устойчивости при сохранении динамичного развития и роста производительности, приходящих с экономической интеграцией». Но действительно ли френдшоринг — новая парадигма в вопросе создания экономических альянсов и какие последствия она будет иметь для будущего мировой экономики?
Френдшоринг может привести к дальнейшему инфляционному давлению, которое дополнит эффект от бурного всплеска протекционизма, санкций и других ограничений. Однако экономические издержки френдшоринга выйдут за рамки высокой инфляции и могут повлиять на потенциальные темпы роста мировой экономики в более долгосрочной перспективе. Но главное — усилятся качественные недостатки и диспропорции в развитии мировой экономики — «технологический разрыв» между развитыми и развивающимися экономиками.
Ярослав Лисоволик о том, к чему может привести мировая экономика, основанная на френдшоринге.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/novaya-paradigma-frendshoring/
🌇☕️ Первый в 2023 году городской завтрак РСМД в @dostoevsky_lib будет посвящен задачам и ожиданиям от председательства России в ЕАЭС.
Какие приоритетные задачи председательства в Союзе ставит перед собой Россия? Каковы перспективы углубления евразийской интеграции изнутри и развития контактов по линии ЕАЭС+ в условиях санкционного давления стран Запада на Россию и Республику Беларусь? Как будут трансформироваться внешнеэкономические связи Союза при российском председательстве?
Эти и другие задачи обсудят 28 февраля в 11:00 участники городского завтрака РСМД «Российское председательство в ЕАЭС 2023 г.: задачи и ожидания»: зам. директора Департамента развития интеграции ЕЭК Елена Данилова, директор Института развития интеграционных процессов ВАВТ Андрей Точин, директор Лаборатории анализа международных проблем ИМИ МГИМО МИД России Ирина Болгова (tbc).
📌 Регистрация
https://russiancouncil.ru/news/gorodskoy-zavtrak-rsmd-rossiyskoe-predsedatelstvo-v-eaes-2023-g-zadachi-i-ozhidaniya/
🇪🇺🇷🇺 И Евросоюз, и Россия пожертвовали экономической целесообразностью ради геополитических соображений и в невиданном ранее масштабе стали использовать энергетику как средство достижения политических целей.
Евросоюз избавился от зависимости от энергетического импорта из России и от страха лишиться российских поставок. Это будет иметь долгосрочные последствия для российского трека внешней политики Евросоюза, масштаб этих последствий сложно переоценить.
Следующей зимой страны ЕС еще будут испытывать заметный дискомфорт от отсутствия российских энергоносителей. Но уже через два года потребность Евросоюза в поставках из России будет сведена к минимуму, за исключением ситуации в двух–трех небольших странах ЕС.
Отказ от закупки российских энергоносителей останется одним из важных элементов стратегии сдерживания экономического, технологического и военного развития России. В этой политической рамке будут возможны лишь эпизодические, небольшие по объемам сделки с отдельными странами. Эти сделки будут возможны лишь в той степени, в которой они не будут ограничивать для ЕС свободу политического маневра. Соответственно, такого масштаба сделки не могут иметь для России ощутимого экономического значения, и тем более не дадут Москве новых политических возможностей.
В этих политических условиях для энергетического комплекса России единственно возможным вариантом остается поворот на Восток.
Николай Кавешников в новой аналитической записке РСМД исследует реакцию Евросоюза на энергетический кризис 2022 г.
https://russiancouncil.ru/activity/policybriefs/reaktsiya-evrosoyuza-na-energeticheskiy-krizis-2022-g/
🇮🇷🇺🇸 СВПД на момент его заключения рассматривался экспертами как весьма амбициозный и эффективный инструмент ограничения иранской ядерной программы. И хотя мало кто мог назвать конечный текст СВПД панацеей от любой нежелательной деятельности ИРИ на Ближнем Востоке, свою основную цель он все-таки выполнял — обеспечивал мониторинг международным сообществом темпов развития ядерной программы, не допуская появления у Исламской Республики ядерного оружия. И несмотря на то, что многие эксперты и политики подвергали сомнению эффективность механизмов мониторинга, установленных соглашением, альтернатив им согласовать так и не удалось. Многие политические аналитики сохраняли надежду на то, что по завершении президентского срока Трампа и с приходом к власти более мягкого кандидата СВПД удастся восстановить в более или менее компромиссной форме для Тегерана и Вашингтона. На практике же ситуация вокруг ядерной программы оказалась значительно сложнее.
Сегодня ядерная сделка снова стоит на грани полного краха. Виной этому главным образом послужило то, что переговорный процесс затянулся практически на два года, в течение которых двусторонние и внешние проблемы обострились настолько, что возвращение к условиям соглашения 2015 г. стало дипломатически невозможным. Сложилась весьма парадоксальная ситуация, при которой в возвращении к сделке заинтересованы практически все участники соглашения, но реализовать это невозможно в свете накопившихся противоречий, недоверия и взаимных обвинений. Несмотря на то, что некоторые политики продолжают сохранять осторожный оптимизм относительно будущего СВПД, сохранение сделки в нынешних геополитических условиях представляется маловероятным.
Пётр Кортунов анализирует позиции США и Ирана по отношению к "ядерной сделке".
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/yadernaya-sdelka-v-2023-godu-ili-kak-pokhoronit-protsess-peregovorov/
🇹🇷 Для правительства Р. Эрдогана случившееся бедствие несет в себе как риски, так и новые возможности. У нынешней турецкой администрации есть шанс заявить о себе как об эффективной структуре, способной успешно преодолевать возникшие не по ее вине кризисы и в кратчайшие сроки справляться с последствиями стихийных бедствий. Природные катастрофы — это тот тип вызова, который для действующей власти несет меньше угроз и дает меньше поводов для критики, чем, например, террористические атаки. Это связано с тем, что такие катаклизмы не могут быть предотвращены и их проявление не зависит от эффективности или же, наоборот, слабости правительства. Появляется повод для сплочения и единения нации вокруг действующих властей в преодолении общей для страны беды.
Введение чрезвычайного положения в 10 провинциях страны сроком на три месяца в связи с произошедшей катастрофой может дать в руки Р. Эрдогана еще один козырь для лучшей подготовки к выборам в стране. Режим ЧП как административный ресурс, несомненно, будет использован в интересах действующей власти. Это касается и возможности изменения сроков проведения выборов в том случае, если такая необходимость возникнет.
При этом государство успешно справляется с последствиями землетрясения. В этой ситуации для оппозиции было бы политическим самоубийством активизировать свою деятельность по подрыву позиций президента Р. Эрдогана и правящей Партии справедливости и развития (ПСР), начав какую-либо широкую кампанию на фоне природного бедствия. Наоборот, пока политические противники склоны демонстрировать единство перед лицом общей для всей страны трагедии, но это не значит, что уже в ближайшем будущем оппозиция не предпримет шагов с тем, чтобы воспользоваться теми или иными недоработками правительства в преодолении последствий землетрясения.
Последствия этой природной катастрофы не настолько разрушительны для страны, чтобы Турция нуждалась во внешней помощи в той степени, которая заставила бы ее идти на какие-то серьезные политические уступки. Поэтому, вероятно, что после периода некоторого затишья на своих политических фронтах, Анкара и ее «проблемные партнеры» или просто оппоненты все равно продолжат искать пути решения стоящих между ними проблем, в том числе и через эскалацию.
Кирилл Семенов @semenovkirill о последствиях землетрясения для политической ситуации в Турции.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/posledstviya-zemletryaseniya-dlya-turtsii-vnutripoliticheskie-aspekty-i-vneshniy-faktor/
🛬 В результате санкций авиастроительные корпорации и лизинговые организации коллективного Запада лишились доступа к рынку авиационных перевозок России, объем которого равен (по разным оценкам) от 6 до 10% мирового.
Политические решения дискриминационного характера в отношении России принимаются Евросоюзом практически молниеносно, а структурные проблемы единого европейского рынка игнорируются. Из года в год усугубляется ситуация с условиями труда авиационного персонала: высокая стоимость обучения на пилота в диапазоне 60–120 тыс. евро, платные собеседования стоимостью 350 евро, переподготовка на тип ВС и ввод в должность второго пилота за свой счет по схеме Pay-2-Fly за дополнительные 50 тыс. евро, низкие зарплаты — от 1500 евро в месяц у 2П B737 или ATR72 после вычета налогов.
Решения брюссельской бюрократии в контексте принятых рестрикционных мер негативно повлияли и на европейскую бизнес-авиацию, спровоцировав частичную приостановку деятельности и сокращение рабочих мест среди тех организаций, чей бизнес оказался под двойным ударом — санкционным и инфляционным. В частных же беседах европейские представители данного сегмента авиационного бизнеса нередко заявляют о желании восстановления деловых связей с Россией, учитывая высокую степень зависимости от нашего рынка.
Василий Грамолин о влиянии санкций на гражданскую авиацию в России, ЕС и США.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sanctions/politika-sanktsiy-zapadnykh-stran-protiv-rossii-i-ee-vliyanie-na-grazhdanskuyu-aviatsiyu/
9 февраля 2023 года в РСМД состоялась презентация итогов исследования 📘«Практики публичной дипломатии регионов России 2017–2021 гг.». Масштабную проектную работу провела исследовательская группа «Креативной дипломатии» в составе Натальи Бурлиновой, Веры Табак, Дарьи Божко, Анастасии Толокониной и Екатерины Мельниковой. Общая база исследования превысила 1000 проектов.
В экспертном обсуждении исследования приняли участие представители МИД РФ, Россотрудничества, практики публичной дипломатии из субъектов РФ, преподаватели московских и региональных университетов.
🌐 Доклад опубликован на сайте РСМД
💬 Подробнее о ходе дискуссии и перспективах исследования
РСМД и научный коллектив @picreadi представляют итоги исследования «Практики публичной дипломатии регионов России 2017–2021 гг.».
В докладе рассматривается вопрос реального потенциала российских регионов с точки зрения их роли в системе публичной дипломатии страны. Задача исследования – ввести в научный оборот понятие «публичная дипломатия российских регионов», рассмотреть его феномен. Цель всего проекта — создать платформу для коммуникации между заинтересованными исследователями с одной стороны и практиками общественной и публичной дипломатии регионов, а также местными структурами, отвечающими за развитие международных связей, и региональными активистами, развивающими горизонтальное международное сотрудничество, с другой.
https://russiancouncil.ru/activity/publications/praktiki-publichnoy-diplomatii-regionov-rossii-2017-2021-gg/
С 2010-х гг. развернулся четвёртый «большой спор», в ходе которого ставится под сомнение уже не просто какой-то вид теоретизирования, а научная значимость теории как таковой. Выдвигается обвинение, что теория международных отношений (а может быть и теория вообще) является антинаучной и попросту вредной для познания действительности.
Растущее число исследователей не удовлетворяется привычным фатализмом — они утверждают три ключевых тезиса. Во-первых, корректный прогноз выступает необходимым подтверждением истинности в науке. Во-вторых, скепсис в отношении способности прогнозирования вскрывает отказ от фальсифицируемости теорий, а значит, следуя Карлу Попперу, — их ненаучность. В-третьих, наличие теории международных отношений нельзя считать необходимым условием возможности прогнозирования.
В настоящее время широкое развитие получили программные алгоритмы, которые не опираются на предзаданные закономерности, а сами вычленяют взаимосвязи из большого объёма сведений. Фактически они идут по пути индуктивного выведения предположений из эмпирического опыта без выработки развёрнутых объяснений. Современные алгоритмы в большинстве случаев не дают обоснования сделанных предположений.
Вместе с тем дефицит объяснений ограничивает практическую ценность прогнозов, хотя она и выступает одним из аргументов сторонников машинного обучения. Отказ от разбора закономерностей, определяющих развитие международно-политической обстановки, затрудняет для практиков реагирование на возникающие риски или использование открывающихся возможностей даже в случае корректных предположений о будущих событиях. Для того, чтобы влиять на ситуацию, необходимо понимать логику её развития, а такое знание даёт теория.
Игорь Истомин о критике международно-политической теории.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/mezhdunarodno-politicheskaya-teoriya-i-eye-kritiki/
🇫🇷🇪🇸 19 января представительная французская делегация во главе с президентом Эммануэлем Макроном посетила Испанию, где президентами двух стран был подписан новый документ, регулирующий весь спектр их отношений — т.н. Барселонское соглашение. Примечательно, что оно стало уже третьим в ряду «больших» договоров, заключения которых Париж за последние годы добился от своих европейских соседей, считая Ахенский 2019 г. (с Германией) и Квиринальский 2021 г. (с Италией).
Для французской дипломатии отношения с Испанией имеют значение не только и не столько сами по себе, сколько в качестве элемента некой более широкой комбинации. С учетом исторического опыта вполне естественно, что Париж обращает наибольшее внимание на меняющийся статус Германии в современной Европе — ее постепенно растущий интерес к взятию на себя не только экономического, но и политического лидерства в Евросоюзе. Возникают опасения, что освобождающийся от прежних табу Берлин попросту не будет нуждаться в каком-либо тандеме с Францией, предпочитая опереться вместо этого на Восточную Европу с общим креном в сторону атлантизма. В свою очередь, Пятая республика с ее давней мечтой о «Европе-державе» и стратегической автономии окажется если не в изоляции, то на вторых ролях, будучи не в состоянии уравновесить ФРГ самостоятельно. Отсюда и возникает идея разместить на французской чаше весов дополнительный груз в лице нескольких средних держав, образовать неформальную коалицию, которая в совокупности была бы эквивалентной величиной по сравнению с потенциальным лидерством Берлина.
Сложившийся благодаря Барселонскому договору четырехугольник «Париж — Берлин — Рим — Мадрид» имеет выгодную для Франции асимметрию: все соглашения заключала именно она, тогда как другие партнеры подобных документов между собой пока не имеют. Нельзя исключать, что в ближайшие несколько лет Париж попробует подписать аналогичные «большие» договоры еще с несколькими европейскими государствами.
Однако какая бы геометрическая фигура в итоге ни получилась у Э. Макрона, она все равно останется в рамках коллективного Запада, что в нынешних условиях практически исключает диалог с Москвой.
Алексей Чихачев о содержании и значении Барселонского соглашения.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/frantsiya-i-evropa-ispanskiy-akkord/
🇲🇽🇺🇸 На саммите лидеров стран Северной Америки, прошедшем с 9 по 11 января 2023 г. в Мехико, темы миграции и противодействия наркоторговле были в числе ключевых вопросов. Накануне саммита, 5 января, на северо-западе Мексики был задержан О. Гусман, один из предполагаемых лидеров картеля Синалоа, сын Хоакина «Эль-Чапо» Гусмана. Процесс задержания напоминал боевые действия, что обострило фон обсуждения заявленных на саммите вопросов.
Напряженность миграционной ситуации на границе вышла на новый уровень в последние два года. И ее новой чертой стала интернационализация потока. Там, где на протяжении последних лет доминировали выходцы из государств так называемого центральноамериканского Северного треугольника (Гватемалы, Гондураса и Сальвадора) и Мексики. Ключевыми странами исхода, по данным 2022 г., стали Венесуэла, Гаити, Куба и Никарагуа. Такое изменение существенно повлияло на контуры урегулирования нарастающего напряжения. Если раньше пограничные, в том числе миграционные, проблемы были предметом двусторонних отношений между США и Мексикой, то со временем число государств, вовлеченных в урегулирование, стало расти.
Необходимость управления процессом транзита вынуждала мексиканскую сторону в большей степени синхронизировать политику в этой сфере с США. Но специфика мексиканской ситуации заключается в том, что сама Мексика — активный миграционный донор, и прием новых мигрантов в целом для нее затруднителен.
Действующая американская администрация предпринимает попытки вернуть вышедшую из баланса систему в более рабочее состояние, однако без взаимодействия с Мексикой реализовать эти задачи невозможно. Последняя находится в собственном круге проблем, связанных с безопасностью.
Надежда Кудеярова об одновременно «вечном» и трансформирующемся миграционном кризисе на мексикано-американской границе.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/meksikano-amerikanskaya-granitsa-krizis-navsegda/
Приближается 20-летний юбилей интервенции США и их союзников в Ираке в марте 2003 года. Без особого преувеличения можно утверждать, что именно она окончательно разрушила надежды на создание справедливого и демократического мирового порядка в начале XXI века. Во многих отношениях война в Ираке оказалась беспрецедентным кризисом, выходящим за рамки всех предыдущих действий США, направленных на консолидацию «однополярного мира».
Сегодня в США, да и на Западе в целом, не любят вспоминать о событиях марта 2003 года. Джо Байден, хотя два десятилетия назад он и был одним из немногих сенаторов-демократов, активно поддержавших воинственный настрой тогдашнего президента-республиканца, сегодня стремится максимально дистанцироваться от решения о начале интервенции. Новые лидеры Франции и Германии тоже не испытывают особого желания возвращаться к конфликту, в котором их предшественники проявили немыслимую по нынешним временам дерзость подвергнуть сомнению неизменную правоту своего старшего партнера.
Однако главный урок иракской войны по-прежнему актуален. Ввязаться в конфликт бывает относительно легким делом, а вот выйти из него достойно часто оказывается делом очень трудным. Этот нехитрый урок в разной форме подтверждается снова и снова — в Афганистане и Сирии, в Ливии и Йемене, в Косово и Мьянме. Многие современные конфликты тянутся годами и даже десятилетиями, и окончательная победа, которая когда-то казалось столь близкой, со временем превращается в подобие ускользающей линии горизонта, которая неизменно удаляется по мере приближения к ней.
Андрей Кортунов для @izvestia о влиянии и уроках войны в Ираке.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/voyna-v-irake-20-let-spustya/
🇨🇿 Победа Петра Павела на президентских выборах в Чехии подтвердила окончательную смену парадигм, начавшуюся в чешском обществе после парламентских выборов 2021 г.
Явка составила 70,3%, что стало рекордом не только президентского голосования, но и вообще выборов всех уровней с начала XXI в. Такое пристальное внимание говорит о значении, которое избиратели придавали этому судьбоносному событию, закладывающему основу крупным изменениям в жизни государства.
В обстановке милитаризации общественного сознания происходили заметные изменения в настроении чехов, традиционно придерживавшихся пацифистских взглядов. Опираясь на подобные перемены в обществе, кампания «генерала Павела» была построена на заверениях избирателей в том, что он, как глава государства, в случае наступления критической военной ситуации сделает все возможное, чтобы обеспечить безопасность граждан за счет членства страны в НАТО.
Образ П. Павела, несомненно, разрабатывался профессиональными политтехнологами. Они сделали акцент не только на его противоположность Андрею Бабишу — маститому политику-популисту и успешному предпринимателю, но и действующему президенту Чехии Милошу Земану, который находился в должности в течение последних десяти лет и вызывал усталость у значительной части населения, прежде всего молодежи. Земан — харизматичный человек, получивший широкую известность не только благодаря яркой политической деятельности, но и за счет сквернословия, вредных привычек, нездорового образа жизни, приведшего его к инвалидному креслу, — являлся полной противоположностью Павелу. Также он относительно молод по сравнению со своими визави. Вдобавок учитывая, что в современной Чехии самым популярным и уважаемым историческим деятелем из года в год остается первый президент независимой Чехословакии Томаш Гарриг Масарик, то политтехнологи постарались использовать визуальную схожесть Павела с ним, подчеркнув наиболее заметные черты.
Первые шаги на посту президента страны подтвердили убежденность П. Павела в проведении ценностной внешней политики, решимости реализовывать именно тот курс, который он продвигал в ходе предвыборной кампании. В первый рабочий день он провел телефонный разговор с президентом Тайваня Цай Инвэнь, что незамедлительно вызвало возмущение со стороны официального Пекина. Говоря о первоочередных планах в должности президента, на первое место Павел поставил подготовку к ближайшему саммиту НАТО и за несколько дней в новой должности встретился с директором чешской службы госбезопасности М. Коуделкой. Принимая во внимание позицию главы чешской спецслужбы по отношению к России и Китаю, который в этих двух странах видит главную угрозу для Чехии, можно предположить, что линия по ужесточению отношений с Москвой и Пекином будет только нарастать.
Михаил Ведерников о провале «референдума о доверии Бабишу» и новом курсе Чехии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/referendum-o-doverii-babishu-proigran-itogi-vyborov-prezidenta-chekhii/
🇷🇺🇮🇳 Сегодня в Нью-Дели проходит экспертная дискуссия РСМД и Индийского совета по международным делам "Стратегическое партнерство России и Индии: новые вызовы и возможности в меняющемся мировом порядке".
💬 Андрей Кортунов, РСМД: Мы надеемся, что российско-индийские отношения будут основным определяющим фактором в глобальном порядке будущего...Будущее мирового порядка во многом будет зависеть от решений, которые будет принимать Индия <...>. Это непростая задача, вопрос в том, до какой степени Индия сможет балансировать между всеми партнерами и задачами.
💬 Виджай Такур Сингх, ICWA: Индийское видение Индо-Пацифики должно найти понимание, это мирный, основанный на правилах порядок на море, основанный на международном праве. Индия готова к сотрудничеству со всеми партнерами в регионе, включая Россию
🇷🇺🇺🇸 Даже в условиях плачевного состояния двусторонних отношений и конфронтационной риторики лица, ответственные за стратегическую безопасность и взаимодействие по военной линии в России и США, способны здраво и адекватно оценивать обстановку и принимать решения, которые будут в итоге приемлемы для обеих сторон.
Константин Суховерхов для @izvestia о диалоге Москвы и Вашингтона по вопросам безопасности.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/military-and-security/est-signal/
🇦🇷🇧🇷 Меж долларом и юанем: Аргентина и Бразилия переходят на единую валюту… снова?
Александр Корольков @Lat_America в статье разбирается в хитросплетениях южноамериканской тяги к единой валюте, разговоры о которой идут с 2008 г., рассказывает об истории вопроса, а также объясняет, почему не «зашла» торговля в национальных валютах и при чем тут Китай.
Эксперт делает вывод, что несмотря на историческую нелюбовь к США у латиноамериканских левых, проекты создания собственных валют — это, скорее, не некая священная война против доллара, а рациональная попытка выработать средство защиты от Financial Statecraft как США, так и Китая. Торговля в долларах пока устраивает местные компании, проблема скорее в их дефиците у некоторых стран. Власти стран не хотят полностью уходить от американской валюты — речь может идти о попытке диверсификации механизмов платежей с пока непонятным результатом. Все это происходит на фоне смены экспансии США в регионе экспансией Китая, который использует уязвимое положение стран для достижения собственных геополитических и стратегических целей. Для Бразилии Китай уже основной торговый партнер, а для Аргентины в 2022 г. он стал вторым по значимости торговым партнером после Бразилии.
История попыток создать единую валюту показывает, что идеологические разногласия между правительствами, сменяющих друг друга, мешают имплементации этой идеи, но никак не ее существованию — ее разделяют представители различных политических сил. Создание местной валюты — попытка сохранить перспективы интеграции. Бывший министр экономики Бразилии Паулу Гедес описывал это как возможность стать одним из центров эмиссии будущих мировых валют, Лула видит это как часть большой стратегии по интернационализации реала, но суть одна. Эта мера видится как часть комплекса защиты торгово-экономических связей стран региона. Проблема тут в непоследовательности и недостатке интеграционных усилий в южноамериканском регионе, которые весьма подвержены политической конъюнктуре, а также в размере этих экономик.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/mezh-dollarom-i-yuanem-argentina-i-braziliya-perekhodyat-na-edinuyu-valyutu-snova/
🇨🇳🎈🇺🇸 Обстоятельства инцидента с китайским аэростатом (АДА) над Америкой позволяют по-новому взглянуть на поведение китайского руководства в разгорающемся противостоянии.
Применение китайцами АДА над США не является ответом на исторические обиды. Скорее, это ответ на некоторые действия США в Южно-Китайском море, где американские корабли и самолеты преднамеренно нарушают границы 12-мильных зон территориальных вод вокруг ряда контролируемых китайцами островов. С китайской точки зрения, применение АДА над американской территорией вполне может выглядеть адекватным ответом на действия США. Китайские лидеры могли считать такие действия необходимым шагом по подтверждению статуса КНР как равноправной США великой державы, пусть даже до поры до времени об этих операциях знал лишь ограниченный круг лиц.
Был ли инцидент с аэростатом с самого начала преднамеренной попыткой сорвать визит Блинкена? Едва ли. Если китайцы еще в президентство Трампа трижды совершали облеты США на своих АДА, и им это сходило с рук, то продолжать столь успешную практику было бы вполне логичным. Когда ситуация с аэростатом вылилась в публичную плоскость, то эскалационная линия поведения могла быть выбрана китайцами с учетом их видения сложившейся ситуации. Вероятно, в Пекине пришли к выводу, что Китай не проиграет при любой возможной реакции США на инцидент и, скорее всего, это правда.
Василий Кашин считает, что история с нарушением воздушного пространства США китайским аэростатом станет символическим рубежом для отсчета нового этапа деградации американо-китайских отношений.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vozdushnyy-shar-i-amerikano-kitayskie-otnosheniya/
🌐 Открыт набор на стажировку InteRussia: «Новые центры силы в мировой политике»
МГИМО совместно с @Gorchakov_Fund и @rossotrudnichestvo вновь открывает приём заявок на программу научно-исследовательских стажировок иностранных специалистов InteRussia.
InteRussia — это возможность для специалистов в области истории и теории международных отношений, политологии и зарубежного регионоведения познакомиться с российской научной и экспертной повесткой, посетить органы государственной власти, принять участие в экспертных сессиях в университетах, аналитических центрах и общественных организациях. Главное преимущество программы — работа под руководством ведущих учёных МГИМО.
Тема весенней волны: «Новые центры силы в мировой политике».
Весенняя волна программы пройдет с 20 марта по 30 апреля на базе МГИМО на английском языке.
Заявки принимаются до 23:59 (по мск) 26 февраля.
Результатом стажировки станет проект оригинального научного исследования, подготовленный соискателем на основе индивидуального исследовательского плана на английском языке.
• Положение о проведении конкурса.
• Заявка участника.
Глобальный Магнитский против "российского влияния" в Болгарии
Минфин США ввел блокирующие санкции в отношении пятерых болгарских политиков, а также связанных с ними коммерческих и политических организаций.
Формально Глобальный закон им. Магнитского 2016 года применяется в отношении лиц, замешанных в нарушении прав человека и масштабной коррупции. Применяется он достаточно широко, как в отношении граждан организаций из стран-противников США, так и их союзников.
Похоже, что в данном случае санкции использовались не только и не столько из-за коррупции, сколько из-за политических позиций политиков, а также контрактов с Россией.
В пресс-релизе Минфина заявляется, что США "поддерживают Болгарию - своего союзника по НАТО - в борьбе с коррупцией и российским влиянием".
По всей видимости, санкции являются сигналом политическим кругам в странах-союзниках США: даже не думайте о дружбе с Россией. А если подумаете, копнем ваше прошлое, заблокируем ваше имущество и счета, выкинем из долларовых расчетов и т.п.
Коррупционное прошлое "правильных" атлантистов пока не копают.
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1264
🇸🇾 Сейчас гуманитарные потребности сирийцев — наиболее высокие с начала конфликта в 2011 году. Гуманитарный кризис, вероятно, обострится из-за последствий разрушительных землетрясений, которые произошли в Турции и Сирии в феврале 2023 года. По данным ООН, в 2020 году в помощи нуждались 11,1 миллиона человек, в 2021 — 13,4 миллиона. В 2022 г. около 14,6 миллиона сирийцев зависели от гуманитарной помощи. В 2023 году число сирийцев, нуждающихся в гуманитарной помощи, достигло 15,3 миллиона человек.
В 2014 году, когда был запущен трансграничный механизм поставок гуманитарной помощи, доставка грузов осуществлялась через четыре КПП. Сейчас остался только один пункт — «Баб-эль-Хава», который располагается на границе Сирии и Турции. 9 января 2023 года Совет безопасности ООН продлил действие трансграничного механизма поставок гуманитарной помощи в северо-западные районы Сирии. В соответствии с резолюцией 2672, действие механизма продлено на шесть месяцев, до 10 июля 2023 года.
Москва призывает к сворачиванию трансграничного механизма поставок гуманитарной помощи. Россия подчеркивает, что оказание гуманитарной помощи должно осуществляться правительством Сирии на всей территории страны. Её позиция заключается в том, что поставки гуманитарной помощи в обход Дамаска нарушают суверенитет Сирии. Россия также напрямую увязывает вопрос сворачивания трансграничного механизма поставок гуманитарной помощи с ослаблением санкционного режима в отношении Сирии. Москва призывает остановить политику коллективного наказания сирийцев и приступить к восстановлению сирийской экономики.
Мировому сообществу необходимо качественное изменение подхода к решению гуманитарного кризиса в Сирии. В 2021 году на гуманитарные нужды населения было выделено всего лишь 27 процентов от необходимой суммы. Нужно кратное увеличение помощи, направляемой сирийцам.
Иван Бочаров для @valdaiclub об обострении гуманитарного кризиса в Сирии и проблеме организации гуманитарной помощи.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/siriya-gumanitarnyy-krizis-i-stikhiynoe-bedstvie/
Пришло ли время для международного киберсуда?
В доктрине международного права можно наблюдать дискуссию о необходимости создания судебной инстанции, мандат которой будет включать вынесение решений по делам, связанным с ИКТ-средой. Однако сама природа киберпространства обуславливает некоторые сложности. Например, сложность атрибуции кибератак, а также сбора доказательств с технической точки зрения затрудняют возможность установления причастности конкретного государства к кибератаке.
Помимо этого, существует проблема, которая сводится к тому, что отсутствуют договоренности по основополагающим вопросам МИБ. Наблюдаются серьезные идеологические расхождения по различным вопросам использования ИКТ и их регулирования. Нет компромисса по вопросам о том, применимы ли существующие нормы международного права к ИКТ-среде или же необходима выработка новых, а также о том, требуется ли принятие юридически обязательных норм международного права, которые будут применимы к ИКТ-среде, или все же достаточно обращение к «мягкому праву».
При этом для реализации судопроизводства на глобальном уровне в первую очередь необходимы наличие общего или хотя бы компромиссного видения правовых основ ИКТ-среды, а также гармонизация законодательств, не говоря уже о глобальной конвенции. Несмотря на то, что многие государства и региональные организации в течение последних лет разработали и приняли правовую базу для борьбы с киберпреступностью, отсутствует унификация национальных правовых систем и все еще не выработана международная конвенция, регулирующая деятельность в ИКТ-среде в целом и киберпреступности в частности.
Аревик Мартиросян приходит к выводу, что сейчас перечисленные факторы создают угрозу учреждения очередной политизированной или неэффективно функционирующей инстанции. В связи с отсутствием комплексного международного-правового регулирования системы обеспечения международной информационной безопасности, создание такого органа на современном этапе развития международного права и международных отношений преждевременно.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/prishlo-li-vremya-dlya-mezhdunarodnogo-kibersuda/
🇮🇷🇺🇸🇪🇺🇷🇺 В конце 2022 г. в сеть попал ноябрьский видеоролик, в котором Джо Байден признал, что иранская ядерная сделка фактически «мертва», но США не готовы объявить об этом публично. С сентября в Иране разворачиваются масштабные протесты, четырех участников которых уже казнили, а когда по обвинениям в шпионаже повесили бывшего замминистра обороны страны с британским гражданством, Лондон объявил о пересмотре своей позиции в отношении соглашения по ядерной программе Ирана. Возможно ли восстановление ядерной сделки в этих условиях?
Лана Раванди-Фадаи и Адлан Маргоев анализируют контекст вокруг событий в Иране и позиции вовлеченных сторон. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/zapad-i-svpd-est-li-shans-na-vosstanovlenie-iranskoy-yadernoy-sdelki-v-novykh-usloviyakh/
Возврат к СВПД с иранской стороны будет возможен, если во фракционной борьбе внутри Ирана одержит верх прагматизм и желание улучшить условия жизни большинства граждан ценой компромиссов с Западом по ядерной программе, не поступаясь при этом главными принципами независимой политики Исламской Республики в регионе. К дипломатическим решениям толкает и риск войны в отсутствие каких-либо договоренностей.
Российские национальные интересы в отношении Ирана шире конъюнктурного соперничества на энергетическом рынке или противостояния с Западом. Возобновление ядерной сделки отвечает им в той мере, в которой она сократит стимул для иранских властей стремиться к разработке ядерного оружия, для оппонентов Тегерана — начать боевые действия против него. А Москву восстановление соглашения избавит от необходимости вовлекаться в новый военный конфликт в регионе, позволив ей сосредоточиться на дипломатическом урегулировании кризиса и развитии полноценного сотрудничества с южным соседом.
🇮🇷🇷🇺 Министр иностранных дел Исламской Республики Иран Хосейн Амир Абдоллахиан в интервью турецкому телеканалу «TRT World» 19 января неожиданно повторил официальную позицию Тегерана по украинскому конфликту: «Мы не стремимся к двойным стандартам. Мы выступаем против войны в Ираке, Сирии, Йемене, Палестине и Афганистане. И точно так же мы выступаем против [военного конфликта] и перемещения людей на Украине. С другой стороны, мы признаем суверенитет и территориальную целостность стран в рамках международного права, и по этой причине, несмотря на прекрасные отношения между Тегераном и Москвой, мы не признали отделение Крыма от Украины. Мы не признали отделение Луганска и Донецка от Украины, потому что мы настаиваем на нашем последовательном принципе во внешней политике».
В заявлении министра нет ничего нового. Иран выступал за территориальную целостность Украины, против украинского конфликта, и когда Крым вошел в состав России в 2014 г., и когда в феврале 2022 г. началась Специальная военная операция. Подобное отношение Тегерана к событиям на Украине и вокруг неё не является чем-то экстраординарным — тех же взглядов на эту проблему придерживается подавляющее большинство стран.
Заявление главы МИД ИРИ Х.А. Абдоллахиана представляется политическим посланием многим адресатам и внутри страны, и за её пределами. Конечно, оно не было личной инициативой министра — это мнение и позиция умеренного фланга всего иранского истеблишмента на кризисном, критически важном этапе иранской истории.
Владимир Сажин объясняет, почему Иран не признаёт российскими Крым, ЛНР и ДНР.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/iran-ne-priznayet-rossiyskimi-krym-lnr-i-dnr-pochemu/
🌐 Современная научно-техническая революция — во многом результат инновационной деятельности технологических компаний. Именно они выступили драйвером появления новых цифровых технологий, которые не только продуцируют новые возможности, но и существенно меняют «ландшафт» киберугроз.
В связи с этим вопрос о вовлечении представителей частного сектора в переговорный процесс по вопросу обеспечения международной информационной безопасности (МИБ) — в числе ключевых для мирового сообщества. Однако текущее напряжение в отношениях между Россией и Западом поставило на повестку вопрос об истинной инклюзивности профильного переговорного процесса в рамках ООН и эффективном участии в нём представителей частного сектора.
В условиях новой волны политического кризиса представители частного сектора начали сталкиваться с ограничениями участия в диалоге РГОС. Так, стороны несколько месяцев (с начала работы Первой субстантивной сессии в декабре 2021 г. и вплоть до апреля 2022 г.) не могли согласовать модальности участия негосударственных акторов в переговорах. Для многих компаний участие было заблокировано. Масштабное блокирование участия различных компаний-лидеров отрасли (российских и зарубежных) по политическим мотивам приведёт как к объективному торможению переговорного процесса, так и снижению эффективности противодействия информационным угрозам. В этом свете важно соблюсти баланс между привлечением частного сектора и ключевой ролью государств в обсуждении вопросов МИБ.
Сергей Себекин о возможных рисках потери инклюзивности переговорного процесса по МИБ и вероятных сценариях развития ситуации.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/cybercolumn/kiberinklyuzivnost-v-usloviyakh-turbulentnosti/
Чтобы окончательно оскандалить ситуацию с шаром, конечно, нужно добавить санкции. В Конгресс внести пару-тройку биллей о блокирующих санкциях против производителей шаров в КНР. Там же можно и про экспортный контроль товаров, необходимых для создания таких аппаратов. Хорошенько попиарить эти законопроекты.
Кстати, это вполне реалистичный сценарий. Никаких шуток. В Конгресс регулярно вносятся десятки биллей о санкциях против Китая. По самым разным поводам. История с шаром будет проходить в разделе Sense of Congress. До закона, вероятно, не дойдет, но шума будет много. Отдельные конгрессмены попиарятся от души. Особенно республиканцы.
Подарок для конгрессменов - советский учебник "Искорка" 1982 г. Можно прямо копи-пейстить и вставлять в билль:
"Все утро за шариком охотятся. За каким шариком? ... За воздушным... Понимаешь, наши враги за границей очень бы хотели сфотографировать наши аэродромы, наши заводы и наши фабрики. И они придумали: запустят воздушный шар повыше, а на нем всякие приборы и аппараты. Шар летит - аппарат все высматривает и фотографирует.
Мы обнаружили этот шар еще до того, как он пересек границу. И все это время следили за ним. А когда шар перелетел через границу, тогда сразу поднялись наши истребители и прихлопнули его".
Можно даже в президентскую речь.
https://flic.kr/p/qK392b
🇪🇺 В бюрократии Евросоюза появляется новая позиция — специального представителя ЕС по санкциям. Сообщалось о том, что данный пост будет занимать Дэвид О’Салливан. Ранее он был послом Европейского союза в США.
Появление позиции спецпредставителя по санкциям напрямую связано с Россией. Санкции в отношении Москвы — один из важнейших приоритетов для ЕС. Объёмы введённых против России ограничений далеко превышают всё, что Евросоюз вводит в отношении всех остальных юрисдикций вместе взятых.
Первоочередной задачей спецпредставителя по санкциям, по всей вероятности, будет именно работа с союзниками. При всём высоком уровне консолидации остаётся множество вопросов о применении принятых санкций, взаимном согласовании новых пакетов и калибровке санкций с учётом возможного ущерба для самих инициаторов. Вместе с тем спецпредставителя могут использовать и для решения других задач.
Прежде всего речь идёт о дипломатической работе со странами, которые не присоединились к санкциям против России и активно продолжают вести дела с Москвой, тем самым подрывая её изоляцию. Задачей-максимум на данном направлении будет склонить как можно больше стран к официальному присоединению к режиму санкций ЕС. Но больших результатов здесь ожидать не приходится. Ни «кнуты», ни «пряники» Брюсселя для таких стран не перевешивают выгод от торговли с Москвой в новых условиях.
Наряду с правительственными структурами у специального представителя будет и другая целевая аудитория — финансовые институты, торговые палаты, ассоциации бизнеса и сами предприниматели. Здесь простора и перспектив работы у него будет больше. В отличие от правительственных структур, бизнес проявляет куда большую нервозность и осторожность. Он опасается вторичных санкций. И если раньше ЕС выступал противником вторичных санкций, то сегодня готов применять их в отношении России.
Можно также предположить, что в задачи спецпредставителя войдёт и подготовка предложений по использованию санкционной тематики в возможном торге с Россией по украинскому конфликту.
Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub рассказывает, чего ждать от спецпредставителя ЕС по санкциям.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/chego-zhdat-ot-spetspredstavitelya-es-po-sanktsiyam/
👷♂️🇫🇷 Франция начала 2023 год с нового витка протестов. Нельзя сказать, что это произошло спонтанно, как это было в 2018 г. — ещё в октябре 2022 г. появлялись сообщения о вероятном возвращении «желтых жилетов» с протестами против роста цен на энергоносители и отмены скидок на топливо, которые были введены с 1 апреля 2022 г. «Желтые жилеты», вопреки некоторым мнениям, никуда не исчезли, а, скорее, пребывали в состоянии сна. Иногда они просыпались и в 2020, и в 2021 гг., выступая совместно с антипрививочниками, однако их было не больше нескольких сотен. 31 января на улицы вышли 1 272 000 человека по всей Франции, что побило рекорд 1995 г.
Протесты 2023 г. уже запомнятся небывало масштабной мобилизацией французов и выступлением восьми профсоюзов единым фронтом. Забастовки, запланированные на 6 февраля, могут вызвать массовые беспорядки, поскольку выпадают на время школьных каникул.
Вероятно, относительно пенсионной реформы они если чего и добьются, то, скорее всего, более плавного переходного периода, растянутого на ближайшие четыре года. Но держа в голове тот факт, что профсоюзы и партии во Франции традиционно все же оторваны друг от друга, протесты — скорее, часть (пусть и немаловажная) настоящей политической шахматной партии, которая одновременно разыгрывается между ветвями власти и партиями в Национальной Ассамблее. Проблемы в сфере экономики, порожденные как внутри-, так и внешнеполитическими условиями, являются тем контекстом, в рамках которого она разворачивается. И полуцикл, и новые протесты назначены на одно время — 6 февраля — неслучайно.
Евгения Захарова о протестах против пенсионной реформы во Франции.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/protesty-pensionnaya-reforma-i-politicheskaya-partiya-v-shakhmaty-kak-frantsiya-nachala-2023-god/
💬 Денис Алипов, посол России в Индии: Уровень российско-индийского оборонного сотрудничества остается беспрецедентным. Многие говорят о зависимости Индии от российского оборудования, но это потому, что Россия не увязывает сотрудничество с политическими требованиями, как это делают многие другие.
💬 Паван Капур, посол Индии в России: Множество экономических проектов по адаптации российско-индийского партнёрства в новых условиях пока разрабатываются теоретически, на практике не реализованы, но мы твёрдо намерены найти способ преодолеть препятствия. В том числе, идут переговоры о заключении зоны свободной торговли между Индией и ЕАЭС, что могло бы придать торговле новый импульс.
📩 Друзья, приглашаем на презентацию нового доклада от исследовательской группы Креативной дипломатии!
9 февраля 2023 г. в 14:00 в Российском совете по международным делам (РСМД) будут представлены результаты исследования «Практики публичной дипломатии регионов России 2017–2021 гг.».
С февраля по сентябрь 2022 года мы проводили работу по сбору и анализу проектов публичной дипломатии в 84 регионах России. По итогам полученных результатов составлен рейтинг регионов в сфере публичной дипломатии, который будет представлен в ходе мероприятия.
Приглашаем к участию представителей академического сообщества, профильных внешнеполитических ведомств, СМИ, а также всех желающих!
Регистрация: https://russiancouncil.ru/news/publichnaya-diplomatiya-regionov-rossii-v-rsmd-proydet-prezentatsiya-rezultatov-issledovaniya/