8705
Канал Российского совета по международным делам. Think Tank to Watch. Связь с редакцией editorial@russiancouncil.ru
📘🇷🇺🇨🇳 Опубликован девятый ежегодный доклад РСМД, ИКСА РАН @asiatica_ru и ИМИ Фуданьского университета «Российско-китайский диалог: модель 2023».
В докладе представлен анализ российско-китайского сотрудничества во II–IV кварталах 2022 г. – I квартале 2023 г. В указанный период динамика отношений Москвы и Пекина испытывала заметное воздействие внешней среды, а именно дальнейшего развития конфронтационных тенденций. Авторы доклада сосредоточились на положении России и Китая в меняющемся мировом порядке, возможностях взаимодействия двух стран в Евразии, Латинской Америке и Африке. В докладе также рассмотрены основные достижения и трудности развития двустороннего сотрудничества в различных сферах.
Российско-китайский коллектив авторов сформулировал ряд рекомендаций по развитию политического, торгово-экономического, транспортно-логистическое и гуманитарного сотрудничества двух стран, повышению эффективности взаимодействия в рамках интеграционных проектов ЕАЭС и ОПОП, в международных форматах ШОС и БРИКС.
https://russiancouncil.ru/activity/publications/rossiysko-kitayskiy-dialog-model-2023/
🇺🇸👥 Проект гегемонии, который реализуют США, является отражением чаяний вполне конкретного правящего класса и различных стейкхолдеров, влияющих на процесс принятия решений и извлекающих выгоду из существующей политической линии. Одной из доминирующих объяснительных моделей поддержания такого консенсуса, который некоторые исследователи характеризуют как «интернационализм истеблишмента», проявляется введением понятия Blob. В определении известного международника П. Портера оно представляет собой класс чиновников и комментаторов, которые непрерывно беспокоятся о «крахе американского порядка безопасности» и работают на воспроизводство статус-кво.
Почему Blob столь успешно воспроизводится? Егор Спирин в эссе высказывает гипотезу об устойчивости Blob-а, в которой выделяет фактор радикальной трансформации принципа меритократического отбора, произошедшей в связи с более широкой социально-экономической трансформацией, которая и обеспечивает кадровый потенциал, осознающий себя как «класс для себя».
На данном этапе мы наблюдаем своего рода формирование так называемой «демократии дипломов», в которой доминируют граждане с самым высоким уровнем формального образования. Основной характеристикой такого строя при этом выступает «политическая меритократия». Однако, вопреки ожиданиям, меритократия отнюдь не создает платоновское царство философов, а скорее приближает олигархию по Аристотелю. Классовый бэкграунд оказывает влияние на решения, поддерживаемые политическим классом, и у представителей более привилегированных слоев существует преимущество в продвижении своей политической линии. Сам факт вероятного личного знакомства, а также наличие общего классового происхождения, связанного с доступом к образовательным учреждениям, и общая культурная парадигма могут быть дополнительным подспорьем для продвижения интересов элиты.
Внешнеполитический аппарат, в частности дипломатический, является своего рода микрокосмом, отражающим данные тенденции. Однако такое положение распространяется и на другие области в сфере национальной безопасности и международных отношений, в частности на разведку. В условиях количественного роста образованных кадров и учитывая элитизм в США, связанный с возможностью получения высшего образования, можно предположить, что и классовый состав (а, как следствие, и культура, в том числе стратегическая) внутри Госдепа становится все более гомогенной, что едва ли способствует выработке пресловутой внешней политики для среднего класса.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/political-life-of-usa/elitnyy-konsensus-v-ssha/
📇🧐 В политическом лексиконе американских и европейских политиков термин «порядок, основанный на правилах» становится едва ли не самым часто употребляемым риторическим словосочетанием, без которого не обходится ни одна значимая международная встреча на высшем уровне и ни один программный документ. Западные союзники объявляют о своей безраздельной приверженности «международному порядку, основанному на правилах», который они готовы самоотверженно защищать и поддерживать, при этом публично не провозглашая смысловые и идейные аспекты данного феномена.
В условиях стратегической конкуренции великих держав и формирующейся полицентричности Запад все больше ориентируется на защиту и поддержание своего видения мирового порядка. Это, в сущности, означает использование всего арсенала средств для сохранения своих «правил» посредством сотрудничества с государствами-партнерами со схожим мировоззрением. Ведь не случайно наряду с «порядком, основанном на правилах» не менее часто евроатлантические союзники говорят о консолидации с единомышленниками («like-minded countries»). Американские и европейские идеологи стремятся затушевать темные страницы продвижения либерального мирового порядка, проводя дихотомию между «правилами» и «силой», «правильной» и «неверной» моделями развития. Однако эти же процессы мировой политической фрагментации и структурной трансформации становятся триггером «расщепления» и раскрытия природы западного мирового порядка, демонстрируя его сугубо западноцентричный ограниченный характер, сопряженный с американским доминированием.
То, что начиналось как либеральный идеалистический проект реорганизации международной системы при лидирующей роли Америки, сначала погрязло в трясине противоречий и обличающих его злоупотреблений, а затем вступило на путь ослабления и постепенного угасания, вынуждая западных союзников укреплять оборону и закапываться в осажденной крепости.
Алла Левченко разбирается, что же такое этот самый «порядок, основанный на правилах», какие «правила» имеют в виду американские и европейские политики, как они соотносятся с международным правом и с концепцией либерального мирового порядка.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rules-based-international-order-pravila-liberalnogo-tona/
🇷🇺🇮🇳 РСМД совместно с аналитическим центром Synergia Foundation (Бангалор, Индия) провели круглый стол «Российско-индийские отношения в широком геополитическом контексте», посвященный обсуждению актуальных проблем двусторонних отношений России и Индии.
На сайте РСМД опубликованы тезисы участников.
Андрей Кортунов
— Вместо попыток выровнять торговый дисбаланс, Россия могла бы наращивать инвестиции в Индию, чтобы использовать полученные от поставок энергоресурсов рупии. Однако реализации этого подхода пока препятствует протекционистская политика Индии на инвестиционном рынке и ее опасения вторичных санкций. Тем не менее необходимо искать способы расширить сотрудничество за пределы привычных торговых сфер, в том числе начать более активное взаимодействие в области исследовательских проектов. Перспективно и сотрудничество с третьими странами в Африке или на Ближнем Востоке.
Панкаж Саран
— Глобальный Юг сегодня чувствует себя маргинализированным, поскольку повестка безопасности в глобальном масштабе отвлекла всеобщее внимание от проблем развития. На саммите G20 Индия будет стремиться исправить это.
Сергей Величкин
— Ухудшение отношений с Россией может запустить для Индии цепочку неблагоприятных событий, которая приведет к усилению конфронтации с Китаем. Учитывая чувствительность пограничного вопроса для обеих стран, едва ли развитие этого сценария отвечает интересам Нью-Дели.
Венкатеш Варма
— России нужно понимать, что Индия идет на существенный риск, поддерживая экономическое сотрудничество. Сложности с применением рупий понятны, но индийская экономика надежная, она будет устойчиво расти, поэтому Москва должна искать возможности для инвестирования в индийские производства. Такую возможность предоставляет в том числе программа Make in India.
Анвар Азимов
— Россия могла бы скорректировать дисбаланс в торговле, приобретая товары у Индии, которые она ранее закупала в Европе. В этой ситуации неизбежно возникает конкуренция между индийским и китайским рынками, поэтому Россия будет адаптировать свою экономическую политику к тому рынку, который является более выгодным для нее.
Ранджан Матай
— Индийские эксперты могут рассмотреть возможность создания специальных площадок для привлечения непрямых инвестиций из России. Необходимо разработать механизм обеспечения безопасности государственных цепочек поставок. Потенциал можно проследить в таких областях, как угледобыча и переработка, возобновляемые источники энергии, металлургия.
https://russiancouncil.ru/news/rossiyskie-i-indiyskie-spetsialisty-obsudili-klyuchevye-voprosy-dvustoronnego-vzaimodeystviya-rossii/
🌍 Реконфигурация альянсов, ирано-саудовское сближение, возвращение Сирии в ЛАГ внесли новые смыслы неомодернистского типа в международные отношения обновляющегося мира. Выход из прецессии симулякров, в которой мы находимся, потребует новых форм организации субрегиональной и региональной системы отношений. В этом плане аналитики и исследователи неизбежно сталкиваются с необходимостью определения понятийного аппарата в новых условиях. Стоит ли Ближний Восток называть Западной Азией? А Персидский залив — Заливом? В этом смысле могут меняться не только формы, но и содержание, сами смыслы, которыми мы наполняем термины.
Использование термина «Западная Азия» для потенциально новой инклюзивной структуры — если бы столицы региона решили создать площадку для постоянной дискуссии по вопросам безопасности и развития — помогло бы решить вопрос о конвергенции арабского мира с одной стороны и Израиля, Ирана, Турции с другой. Ключевой субрегион, который позволил бы государствам Западной Азии выйти на адекватный диалог по безопасности и развитию, — регион Залива. Сближение в Заливе ведет к снижению напряженности в Западной Азии.
За основу принципов формирования новой организации можно взять как региональные инициативы по реализации коллективной безопасности, так и концепции иных игроков, например, предложенную России.
Руслан Мамедов @arabdays в статье размышляет о новой лексике для нового миропорядка, формулирует предложения по выстраиванию механизмов безопасности в Заливе и Западной Азии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kollektivnaya-bezopasnost-v-zalive-i-zapadnoy-azii/
🇺🇸🇷🇺 Ещё до начала СВО отдельные конгрессмены пытались провести против России более жёсткие законопроекты — DASKA. Администрация считала их избыточными, хотя последовательно применяла санкции в рамках правовых механизмов CAATSA и ранее принятых исполнительных указов.
С января 2022 года число законопроектов по России существенно выросло. Ряд законопроектов по украинскому конфликту можно рассматривать как политические сигналы. В них очерчивались параметры возможных санкций в случае военного сценария. В 2022–2023 гг. появилось как минимум 60 законопроектов о санкциях против России. Подавляющее большинство было связано с конфликтом на Украине. Три стали законами. Один касался санкций в отношении импортёров российского золота, второй — приостанавливал нормальные торговые отношения с Россией, третий законодательно закреплял запрет на импорт российских энергоносителей.
Вместе с тем администрация пошла гораздо дальше. В отношениях администрации и Конгресса по России наблюдается относительный консенсус. По всей видимости, администрация хочет оставить себе свободу рук в переговорах с Россией. Если новые санкции закрепить законодательно, то их отмена будет значительно более сложной. Их использование в качестве инструмента торга обесценится.
Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub о роли Конгресса в американской санкционной политике в отношении России.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kongress-ssha-i-sanktsii-protiv-rossii/
🙅♂️ Статья Сергея Караганова о необходимости трудного выбора в пользу превентивного ядерного удара по восточно-европейской стране НАТО ожидаемо вызвала большой резонанс. Кто-то воспринял её как программу действий, кто-то — как троллинг внутренних и внешних аудиторий, кто-то — как тонкий сигнал Западу, заранее проработанный на политической кухне и озвученный устами маститого учёного.
Независимо от того, какие мотивы стоят за предложенным материалом, он требует рациональной рефлексии с учётом принципиальности темы. В конце концов, речь о ядерном оружии, с которым связаны представления не просто о сломе, а о возможном конце всего и для всех. Представляется, что превентивное применение ядерного оружия не решит проблем отношений России и Запада. Оно значительно ухудшит международное положение России, не говоря уже о рисках эскалации в полноценный обмен ядерными ударами уже с использованием стратегических наступательных вооружений.
Грубо говоря, Россию пытаются сварить на медленном огне. Ядерная эскалация — способ выпрыгнуть из котла, резко доведя температуру до кипятка. Проблема в том, что, выпрыгнув из котла, можно попасть прямо в печь.
Но если обсуждаемые предложения рискованны и вряд ли приведут к решению проблем с Западом, есть ли альтернатива? Есть. Продолжать жить с «кровоточащей раной» в виде враждебного Запада и Украины. Но понимать, что конфронтация с Россией для Запада — тоже «кровоточащая рана», из которой утекают ресурсы и политический капитал.
На медленном огне варится не только Россия, но и всемогущий Запад.
Иван Тимофеев @sanctionsrisk в статье для @ru_global отвечает на статью Сергея Караганова «Тяжкое, но необходимое решение».
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/preventivnyy-yadernyy-udar-net/
📘 Индустрия 4.0 открывает эру высокотехнологичных информационных атак, которые будут способны не просто вызывать гораздо более масштабные и разрушительные последствия в отношении непосредственных объектов воздействия, но и продуцировать экзистенциальные вызовы системе международной информационной безопасности. Новая эпоха потребует гораздо более системных, скоординированных и институциональных мер противодействия форсированным угрозам.
Вместе с тем поиск ответов на новейшие вызовы будет существенно осложняться складывающейся политической обстановкой, которая еще долго будет определять характер взаимодействия между соперничающими государственными и негосударственными субъектами. Диалог по вопросу обеспечения МИБ неизбежно находится в заложниках у политических разногласий.
Однако переговорный процесс по вопросу обеспечения МИБ не должен быть заморожен и фрагментирован.
В новой аналитической записке РСМД Сергей Себекин рассматривает, какие угрозы информационной безопасности способна продуцировать Индустрия 4.0 и какие вызовы она ставит перед системой глобальной информационной безопасности.
https://russiancouncil.ru/activity/policybriefs/ugrozy-mezhdunarodnoy-informatsionnoy-bezopasnosti-v-epokhu-industrii-4-0/
В 1992 г. во время межэтнического конфликта тутси и хуту в Руанде Радиостанция RTLM открыто транслировала пропаганду геноцида. Там, где радиоприемники обеспечивали хороший прием, хуту убили на 7% больше лиц народности тутси, чем в селениях, где не было связи. Всего за 100 дней было убито около 800 000 человек. Владелец радиостанции RTLM Félicien Kabuga долго находился в розыске, был арестован в Париже в 2020 года и передан международному трибуналу в Гааге по обвинению в геноциде народа тутси...
Сегодня использование кибервозможностей с применением технологий ИИ может многократно увеличить масштабы «распространения террора» и вызвать угрожающие «сильные страдания». Современные технологии позволяют не только обеспечить широкое распространение опасного контента, но и быстро создавать убедительные подделки, распространять дезинформацию в рамках информационной войны.
Хотя распространение дезинформации не является чем-то новым, искусственный интеллект предлагает беспрецедентные возможности для масштабирования и таргетирования таких кампаний, особенно в сочетании с широким спектром платформ социальных сетей.
Это идеальный шторм для будущей кибервойны с искусственным интеллектом в качестве мотора. И в этом есть трагический парадокс: искусственный интеллект обучается не для того, чтобы остановить страдания, а для того, чтобы стать более эффективными в следующей войне – войне с применением ИИ-технологий.
Вадим Козюлин о проблеме информационых кибервойн.
https://russiancouncil.ru/blogs/laiamp/informatsionnaya-kibervoyna-v-narushenie-mezhdunarodnogo-gumanitarnogo/
🇹🇷 Турция под руководством Р.Т. Эрдогана будет и дальше проводить во многом самостоятельную внешнюю политику, но при этом не станет бросать откровенный вызов США и тем более выходить из НАТО. Турецкие власти будут и дальше требовать соответствующих уступок от США и стран ЕС, к которым у них есть целый ряд претензий, в том числе по вопросам военно-технического сотрудничества и борьбы с терроризмом. Можно предположить, что турецкое руководство и в дальнейшем будет проводить политику, которая в каком-то смысле нарушает единство Североатлантического альянса. Однако и в этом плане питать особых иллюзий не стоит.
Однако сохранение прежнего курса турецкой внешней политики вовсе не означает, что и инструментарий турецкой дипломатии останется прежним. После назначения на должность министра иностранных дел Турции Хакана Фидана многие обозреватели стали предрекать серьезные перемены в характере работы турецкого внешнеполитического ведомства. Некоторые эксперты уже успели назвать новый период турецкой дипломатии «эпохой Фидана», который будет сопровождаться секьюритизации турецкой внешней политики. Его называют «хранителем секретов Эрдогана», «черным ящиком», «кувшином тайн».
Амур Гаджиев о том, какой будет внешняя политика Турции после победы Р. Эрдогана.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/turtsiya-posle-mayskikh-vyborov-2023-g-pobeda-erdogana-i-raspad-oppozitsii/
Существуют ли сегодня детально проработанные и документально зафиксированные правила ведения военных действий? Да. Соблюдаются ли эти правила? Большей частью нет. Означает ли это, что с самими правилами что-то не так, а международное гуманитарное и военное право в целом бесперспективны? Нет.
В XXI в. мы регулярно читаем в новостях об издевательствах над ранеными, о расстрелах военнопленных и прочих ужасах, которые не смогли изжить «право Гааги» и «право Женевы», вместе взятые. Глобальная причина низкой эффективности международного гуманитарного права состоит в том, что обязательства по договорам и конвенциям берут на себя государства как юридические сущности, а на поле боя выходят живые люди со своим сложным внутренним миром, которые даже не всегда в курсе тех правил ведения войны, которые установили государства. Действующее военное право рассчитано на классическое военное противостояние, а хрестоматийных войн становится все меньше, да и к противостояниям подключаются не только отдельные страны, но и объединения. Также тематика ограничения конкретных видов вооружений имеет ряд фундаментальных недостатков, в том числе невозможность заставить государства подписать необходимые документы и контролировать их исполнение.
Ведение современной войны в точном соответствии букве и духу Женевских конвенций крайне сложно, а в некоторых ситуациях — практически невозможно. Конвенции рассчитаны на гипотетическую «идеальную войну» — которая имеет четко определенный круг сторон и ограниченный театр военных действий, перед которой было эвакуировано гражданское население, а само военное противостояние напоминает шахматную партию, в которой противники делают последовательные ходы, точечно уничтожая военные объекты друг друга. Совершенно очевидно, что подобная ситуация сегодня может существовать исключительно на бумаге.
Кира Сазонова @kirasazonova о регламентации средств и методов ведения военных действий.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/igra-po-pravilam-i-bez-reglamentatsiya-sredstv-i-metodov-vedeniya-voennykh-deystviy/
🇷🇺🇩🇿 На протяжении последнего полугода информационное пространство полнилось сообщениями о вот-вот грядущем визите президента Алжира Абдельмаджида Теббуна. И хотя этот визит не раз переносился, в середине июня 2023 г. он все же состоится.
СМИ и заявления официальных лиц в отношении российско-алжирских связей они неизменно исполнены заявлениями о необыкновенной близости стран. Кроме того, часто подчеркивается объем торговли в сфере ВТС и близость политических позиций по целому ряду проблем глобального и регионального развития. Вместе с тем бросается в глаза то, что совместных политических инициатив у двух государств не так много. А некоторые алжирские аналитики даже упрекают Россию за непоследовательность в поддержке алжирской позиции по Западной Сахаре.
При этом двустороннее сотрудничество предполагает не только общность политических взглядов, но и развитие экономических связей двух стран. Как и в случае с политической составляющей, авторы встречающихся в прессе публикаций (как российские, так и алжирские) неустанно отмечают значительный объем товарооборота и год за годом прогнозируют диверсификацию его номенклатуры.
Если исключить продукцию ВПК, российский экспорт в Алжир окажется довольно скромным. К примеру, в 2021 г. объем двусторонней торговли с Марокко составил 1,6 млрд долл., в то время как с Алжиром — 3 млрд долл., но на часть вне ВТС приходится лишь треть этой суммы.
В Алжире давно звучат призывы к выработке «новой экономической политики, подразумевающей снижение роли государства в экономике, развитие частного сектора, ограничение зависимости от углеводородов» и диверсификацию. Примечательно, что сферы, в которых Алжир хочет развивать импортозамещение и сокращать внешнюю зависимость, совпадают со сферами, в которых Россия хотела бы развивать торговые связи. Речь идет о горнодобывающей промышленности, фармацевтике и машиностроении.
Анастасия Василенко о проблемах и перспективах российско-алжирского экономического сотрудничества.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/s-nostalgiey-o-budushchem-perspektivy-rossiysko-alzhirskogo-ekonomicheskogo-sotrudnichestva/
7 июня в преддверии заседания Евразийского межправительственного совета в г. Сочи при содержательной поддержке @EECommission состоялся круглый стол Российского совета по международным делам (РСМД) «Перспективы развития евразийской интеграции в новых условиях. Международный опыт адаптации интеграционных практик к меняющейся реальности». Ключевым докладом сессии-открытия стало выступление члена Коллегии (Министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Сергея Глазьева, посвященное влиянию формирования нового технологического уклада на стратегию развития Евразийского союза в условиях трансформации мирохозяйственного уклада.
Отдельные тезисы выступления:
— Система управления, сложившаяся в Юго-Восточной Азии, оказалась намного эффективнее институтов западной системы управления мировой экономикой. В перспективе, вероятно, развитие нового уклада продолжится за счет конкуренции Китая и Индии, и сегодня необходимо проработать ответ на вопрос — какое место в новой системе предстоит занять России.
— С точки зрения геополитики, Китай и Индия существенно расходятся в представлениях о мировом порядке будущего, но по модели развития имеют много общего: в частности, это подходы к стратегическому планированию, функционирование государственно-частного партнерства, существенный государственный компонент в управлении банковской системой. Китайская модель, при этом, ориентирована на рост социального благосостояния.
— Россия находится на периферии мировых трендов экономического развития, в том числе потому, что долгое время придерживалась «вашингтонского консенсуса», предполагавшего снижение доли государственного регулирования в экономике, а не сохранение рычагов влияния на макроэкономические процессы, инвестиции в приоритетные сектора, чего не хватает сегодня.
— 85% импорта Россия может производить сама, есть возможности наращивания и экспортного предложения за счет не используемых пока производственных мощностей. Сегодня они загружены лишь на 65% из-за высокой ставки ЦБ, ведущей к снижению потребительского спроса внутри страны. России нужна новая интегральная система управления экономикой, заимствующая лучшие индийские и китайские практики: стратегическое планирование, ограничения на вывоз капитала, стратегическое инвестиционное кредитование и т.д.
— Важно понимать при этом, что «окно возможностей» будет открыто не всегда. Чтобы успеть догнать государства, уже находящиеся в процессе перехода к новому технологическому укладу, потребуются существенные усилия. Основа есть в таких сферах, как наноэлектроника, биоинженерия, аддитивные технологии, но потребуются новые усилия, в том числе совместные с государствами ЕАЭС, для выхода в них на лидерские позиции.
https://russiancouncil.ru/news/kruglyy-stol-rsmd-na-polyakh-evraziyskogo-kongressa-v-sochi/
🇨🇳 Для амбиций Китая в Арктике ухудшение отношений между Россией и Западом имеет двойственное значение.
С одной стороны, Китай получает уникальную возможность доступа к региону — Москва в случае дипломатической изоляции в Арктике будет вынуждена обратиться к внерегиональным акторам. И несмотря на то, что решение об ее исключении из региональных форумов пока что даже не обсуждается, Россия уже приступила к привлечению внерегиональных игроков к сотрудничеству. С другой же стороны, возможное крушение систем сотрудничества в Арктике может поставить под угрозу планы Пекина по гармоничной интеграции в арктическое пространство.
Представляется, что приоритетной задачей для Китая остаётся поддержание мирной обстановки в Арктике, что позволит ему укреплять свои позиции в регионе наравне с арктической восьмеркой и другими внерегиональными акторами. В случае крушения региональных площадок сотрудничества потенциал укрепления позиций Китая в российском секторе Арктики вряд ли сможет перевесить тот урон, который будет нанесен долгосрочным интересам Китая в регионе потерей Арктики её неконфронтационного и инклюзивного фундамента.
Пётр Кортунов о северных амбициях Китая на фоне кризиса в арктическом пространстве.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/arcticpolicy/severnye-ambitsii-kitaya-na-fone-krizisa-v-arkticheskom-prostranstve/
🇨🇳🇷🇺🇺🇦 Пять вопросов о китайско-российских отношениях и политике Китая в контексте российско-украинского конфликта:
— Нейтралитет против конструктивного взаимодействия
— Принцип неприсоединения против «отсутствия запретных зон для сотрудничества»
— Пророссийская позиция против проукраинской
— Позитивные активы против негативных
— Долгосрочная стабильность против масштабной волатильности
Профессор Фуданьского университета Чжао Хуашэн в статье для China International Strategy Review объясняет реакцию Китая на российско-украинский кризис. Полный текст статьи можно почитать только в журнале, а на сайте РСМД опубликованы краткие тезисы эксперта.
"Более точным определением позиции Китая в отношении российско-украинского конфликта является не нейтралитет, а конструктивное вмешательство. В отличие от США и Запада, политика КНР основывается не на выборе стороны, а ориентирована на достижение плодотворных результатов. На данном этапе понимание Китаем этой «конструктивности» можно резюмировать в 12 пунктах по урегулированию конфликта на Украине, предложенных Пекином в феврале 2023 г."
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/obyasnenie-reaktsii-kitaya-na-rossiysko-ukrainskiy-krizis/
🇷🇺🌍 Перспективы развития сотрудничества России со странами Африки обсуждены на городском завтраке РСМД.
Экспертами выступили Андрей Кортунов, Ольга Кулькова и Никита Панин. Тезисы и видео мероприятия опубликованы на сайте РСМД.
https://russiancouncil.ru/news/perspektivy-razvitiya-svyazey-rossii-i-drugikh-stran-s-afrikoy-obsudili-na-gorodskom-zavtrake-rsmd/
Андрей Кортунов: В начале российско-украинского конфликта многие на Западе считали, что отсутствие поддержки позиции Запада в Африке связано с недостатком информированности африканских лидеров. Однако время идет, и мы видим, что отсутствие поддержки политики Запада в Африке связано с принципиальным расхождением интересов.
Ольга Кулькова: Конфликт между Россией и Украиной привёл к тому, что политика ЕС в отношении Африки кардинально изменилась — ЕС теперь гораздо больше зависит от энергоресурсов, которые поставляются из Африки. В ЕС также были удивлены тем, что многие страны региона не присоединились единогласно к осуждению России.
Никита Панин: Важно обращать внимание не только на товарооборот, но и на его структуру. Структура российского экспорта в Африку принципиально не меняется — львиную долю составляют энергоресурсы и с/х продукция. Российские инвестиции концентрируются в сфере энергетики. Состав стран Африки, с которыми торгует Россия, не поменялся за последние 10 лет. Расширение экономического сотрудничества со странами Африки связано в первую очередь с поиском ниш.
https://russiancouncil.ru/news/perspektivy-razvitiya-svyazey-rossii-i-drugikh-stran-s-afrikoy-obsudili-na-gorodskom-zavtrake-rsmd/
❗️📚 Политика санкций: цели, стратегии, инструменты. РСМД выпустил 3-е издание санкционной хрестоматии.
Новое издание хрестоматии включает ряд дополнительных материалов, подготовленных членами и экспертами РСМД по вопросам использования односторонних ограничительных мер (санкций) в международных отношениях. В издании рассмотрены институциональные механизмы политики санкций современных государств, региональные особенности применения ограничительных мер, цели санкций в отношении России и других стран, а также последствия и стратегии противодействия санкционному воздействию.
Издание будет представлять интерес для экспертов-международников, практиков, государственных служащих, представителей бизнес-кругов и журналистов, студентов, а также для всех заинтересованных в изучении роли санкций в отношениях между государствами.
Хрестоматия подготовлена с использованием данных информационно-аналитического сервиса Х-Compliance Группы «Интерфакс».
📥 PDF-версия издания опубликована на сайте РСМД.
На сайте ИД «Коммерсантъ» опубликована статья сотрудников Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексея Арбатова, Константина Богданова и Дмитрия Стефановича «Ядерная война — плохое средство решения проблем». Эксперты рассуждают о последствиях возможного ограниченного применения ядерного оружия. https://kommersant-ru.turbopages.org/kommersant.ru/s/doc/6055340?utm_source=share_link_button
Читать полностью…
🇯🇵 В июне правительство Японии представило общественности обновленный проект «нового капитализма» — крупномасштабного плана развития экономики страны, предложенного премьер-министром Фумио Кисидой, который считается ключевым элементом политики текущего кабинета. Если сравнить презентацию «нового капитализма» июня 2023 г. с похожим выступлением Ф. Кисиды в ноябре 2021 г., можно убедиться, что его основные тезисы остались практически неизменными: курс на цифровизацию, создание «благотворного цикла роста и распределения», широкий комплекс мер социальной поддержки всех слоев населения.
Однако сейчас премьер-министр Японии сделал больший акцент на двух аспектах своей программы. Первый — это комплексная реформа рынка труда, где в идеале сотрудники компаний находятся в постоянном процессе повышения квалификации или получения дополнительных навыков в ответ на требования рынка, а предприятия выделяют значительные средства на постоянную индексацию заработной платы сотрудников. Второй — создание динамичных стартапов в перспективных отраслях экономики, которые оживят рынок, привлекут инвестиции, внесут вклад в развитие периферийных территорий. При этом особое внимание было уделено стимулированию применения возможностей искусственного интеллекта, в частности чат-бота ChatGPT.
Однако ситуация с реализацией стратегии осложняется тем, что в последнее время правительство Японии активнее, чем прежде, продвигает нарратив «враждебной внешней среды», согласно которой Япония окружена государствами, предоставляющими угрозу ее безопасности. Решающим станет вопрос, какие преобразования правительство Японии будет считать приоритетными для финансирования: внутриполитические, направленные на процветание населения, или внешнеполитические — подразумевающие наращивание расходов на оборону и декларирующие солидарность Японии на мировой арене со странами Запада и прежде всего с США?
Что нового в японском «новом капитализме» анализирует Елена Горячева.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/asian-kaleidoscope/chto-novogo-v-yaponskom-novom-kapitalizme/
Конфликт в Европе: взгляд из «латиноамериканского окна»
Спустя более года после начала политического и военного конфликта на территории Европы, большая часть мира, особенно на так называемом Глобальном Юге, решила сохранять определенную дистанцию от него или искать позиции равновесия. В этой ситуации лидеры «коллективного Запада» явно озадачены тем, что «другие» не принимают их нарратив о том, что на карту поставлено будущее мира. В этой связи интересным является вопрос: насколько это требование нашло отклик в обществах Латинской Америки и Карибского бассейна? Объективно говоря, довольно мало.
🌍🇷🇺 С 26 по 29 июля 2023 г. в Санкт-Петербурге пройдёт второй саммит «Россия — Африка». Цель мероприятия, заявленная организаторами — способствовать укреплению всеобъемлющего и равноправного сотрудничества России с африканскими странами во всех его измерениях: политике, безопасности, экономике, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах.
Однако для эффективного укрепления всестороннего сотрудничества с африканскими странами необходимо понимать, какие мотивы есть у крупных внешних игроков относительно стран Африки. Также важно понять, какие мотивы есть у России по отношению к Африке и какие мотивы для сотрудничества с африканскими странами есть у российского бизнеса. И, что особенно важно, какие ожидания от международного сотрудничества и сотрудничества с Россией есть у африканских стран.
Эти и другие вопросы будут обсуждаться в ходе городского завтрака в @dostoevsky_lib в ближайшую среду, 21 июня.
Начало в 10:30. Требуется регистрация.
https://russiancouncil.ru/news/afrikanskie-motivy-sovremennogo-mira-gorodskoy-zavtrak-rsmd/
Долгосрочные последствия украинского конфликта заметны уже сейчас. Независимо от конкретных условий его окончания, он запустит серию политических процессов, которые, вероятно, изменят качество нашей цивилизации на следующие 50–70 лет.
Алексей Фененко формулирует видение нового мира «после СВО».
Происходящее на наших глазах — небольшой, хотя и важный, этап на путях перехода от «цивилизации мира» к «цивилизации войны».
Во-первых, Вторая мировая война перестанет восприниматься в массовом сознании как последняя крупная война в истории. Между ней и нашим миром будет новый большой конфликт в Европе со своей историей, своими победами и неудачами для всех сторон.
Во-вторых, Вторая мировая война отдалится от нашего общества сильнее. Понятия «ветеран», «герой войны», «боевой офицер», даже «неизвестный солдат» приобретут иное звучание. Отношение ко Второй мировой будет все больше напоминать отношение к Отечественной войне 1812 года: великая, славная, но уже история. Психологически ее «перекроет» новый конфликт, который будет ощущаться ближе, острее, чем прошлая большая война.
В-третьих, идеологические основы нашего Ялтинского порядка окажутся размытыми. Понятие «нацизм» больше не будет ассоциироваться только с немецким национал-социализмом. Между Россией и странами Запада будет лежать крупный военный конфликт с как минимум неприемлемыми друг для друга идейно-политическими трактовками. Значимость этой проблемы не следует недооценивать. В основе идеологии Совета Безопасности ООН лежит общая победа союзников во Второй мировой войне.
В-четвёртых, украинский конфликт заставит экспертов пересмотреть многие штампы либеральной идеологии. Оказывается, что «долгий мир» и иллюзии, будто роль силы в международных отношениях снижается, конечны, и могут завершиться весьма быстро. Оказывается, что великие державы могут вновь воевать друг против друга в Европе, угрожая применением ядерного оружия и ударами по спутниковым группировкам. Ещё один либеральный миф, который уходит в прошлое, — это представление о всесилии транснациональных корпораций.
В-пятых, под видом украинского конфликта происходит возрождение идей мобилизационной экономики. Оказывается, постиндустриальная экономика вполне способна к военной мобилизации, и всевозможные выкладки про миролюбивые шаги «постмодерна» были опровергнуты на практике.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/mir-posle-svo/
🇷🇺🇨🇳 26–27 июня 2023 г. РСМД и Китайская академия общественных наук (КАОН) проводят VIII международную конференцию «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху».
Конференция, которая проводится ежегодно с 2015 г. попеременно в Москве и Пекине, стала ведущим форумом российских и китайских экспертов для рассмотрения актуальных международных проблем и вопросов двустороннего сотрудничества. В этом году мероприятие пройдет в Пекине.
В 2023 г. в ходе Конференции акцент будет сделан на общих вызовах, стоящих перед Россией и Китаем в условиях обострения глобальной геополитической и геоэкономической конкуренции. Отдельное внимание планируется уделить потенциальным направлениям углубления взаимодействия Москвы и Пекина, в том числе — развитию гуманитарного сотрудничества двух стран.
📌 Страница конференции: Программа, список участников, материалы https://russiancouncil.ru/rucn2023
🌏💸 Прошедший на живописном индонезийском курорте Лабуан-Баджо в мае 2023 г. 42-й саммит АСЕАН вызвал любопытную реакцию на официальном и экспертном уровнях в странах Юго-Восточной Азии. Многие знаковые политические фигуры успели окрестить его «успехом», мотивируя это внушительным списком масштабных соглашений и устных договоренностей.
Если с успешностью саммита и «прорывным» характером достигнутых соглашений можно не согласиться, то бесспорным остается один факт. Прошедший саммит расшевелил страны АСЕАН и мировую общественность и по отдельным направлениям, прежде всего, финансовой интеграции. Отдельного внимания в силу масштабности и резонанса заслуживает принятие Декларации по совершенствованию региональной платежной взаимосвязанности и продвижению национальных валют во взаимных транзакциях.
Более того, дедолларизация и попытки выстраивания альтернативной финансовой архитектуры — не конъюнктурный сдвиг, который возник после 24 февраля, а общий тренд, который страны АСЕАН и многие другие представители «коллективного незапада» начали много лет назад. Обострение геополитической напряженности лишь ускорило эти процессы. Однако важно отметить, что дедолларизация уже превратилась в своего рода новую «политическую философию и религию» для незападного мира, в которую многие государства, в т.ч. АСЕАН, слепо верят. Более того, политически мотивированные лозунги и ставшие модным выпады в сторону Запада нередко затмевают экономическую логику и конкретные последствия этого действия.
О перспективах дедолларизации в Юго-Восточной Азии и выводах для России после самита АСЕАН пишет Александр Королёв.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kurortnyy-sammit-asean-pishem-vostochnyy-timor-v-ume-interesy-rossii/
20 июня в 12:00 (мск)
Семинар "Санкции против России: итоги первого полугодия 2023 года"
Группа «Интерфакс» и Российский совет по международным делам (РСМД) проводят семинар, посвященный анализу применения санкций против России и других стран мира. Содержательная основа обсуждения – научное издание «Политика санкций: цели, стратегии, инструменты», подготовленное РСМД с использованием данных сервиса X-Compliance группы «Интерфакс».
Основные темы:
• Какова статистика обновления списков заблокированных лиц, а также иных санкционных списков?
• Какие меры экспортного контроля применялись в отношении России?
• О чем говорит практика применения вторичных санкций?
• Каковы закономерности уголовного и административного преследования за нарушение режимов санкций в юрисдикциях стран-инициаторов?
• Чего ждать от второго полугодия 2023 г. применительно к риску зарубежных санкций?
Спикеры:
• Дмитрий Тимофеев, Директор Департамента контроля за внешними ограничениями Минфина России
• Иван Тимофеев, Генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД)
• Владимир Герасимов, Первый заместитель генерального директора-Исполнительный директор, Группа «Интерфакс»
Регистрация по ссылке: https://event.interfax.ru/m/333807e3c887e6c8
🇹🇯🇺🇿🇺🇸 Министерская встреча стран — участниц глобальной коалиции по борьбе с террористической группировкой ИГ, которая состоялась в июне 2023 г. в Эр-Рияде, продемонстрировала растущий интерес патронируемой США платформы к укреплению партнерств на постсоветском пространстве. Таджикистан и Узбекистан, формально не принадлежащие к организации, направили в Саудовскую Аравию своих наблюдателей, что в тексте итогового коммюнике связывается с потребностью глобальной коалиции в качественном усилении взаимодействия с Центральной Азией для улучшения контртеррористических возможностей.
Очерченный глобальной коалицией курс на усиление взаимодействия с Центральной Азией не может не вызывать некоторые параллели. В 2015 г. администрация на тот момент президента Барака Обамы направила в Узбекистан официальное приглашение присоединиться к этой антитеррористической структуре в качестве полноценного члена. Предполагалось, что предложение от американской стороны получил и Таджикистан. Несмотря на то, что российские эксперты признали существовавшую на тот момент потребность антитеррористической коалиции в расширении сети партнерств на территории Центральной Азии, сам факт предложения членства Узбекистану и Таджикистану, тем не менее, был интерпретирован ими категорично: его охарактеризовали как «сугубо политическую конструкцию, ближайшей целью которой является втягивание среднеазиатских республик в более интенсивное военное и политическое сотрудничество с США».
Нет оснований считать, что и по прошествии восьми лет интерес США к укреплению региональных партнерств стал менее чувствительным для российского восприятия.
Игорь Субботин о том, как Глобальная коалиция против ИГ присматривается к Центральной Азии
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/postsoviet/globalnaya-koalitsiya-protiv-ig-prismatrivaetsya-k-tsentralnoy-azii/
🇰🇷 7 июня Правительство Южной Кореи официально обнародовало новую "Стратегию государственной безопасности", которая формулирует основные задачи, цели внешней политики Сеула, а также выделяет главные угрозы для интересов страны. Новая стратегия носит ярко выраженный антисеверокорейский, проамериканский и определенной степени даже прояпонский характер.
Сегодня уже очевидно стремление глобального Запада полностью лишить Сеул автономии в региональных делах и сделать ценным союзником по вопросам безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Южнокорейские военные нацелены на существенное наращивание возможностей не только в сфере обороны, но и в области нанесения контрударов ракетным оружием большой дальности. Руководство страны, как и в 1970-е гг., снова заговорило о разработке собственного ядерного оружия.
Как и в Европе, Вашингтон рассчитывает переложить усилия по обеспечению собственной безопасности на партнёров в регионе. Однако страны АТР традиционно крайне остро реагировали на попытки ограничения своего суверенитета и вмешательства во внутренние дела, потому сопротивление американским усилиям непременно последует даже от союзников. Республика Корея не спешит присоединяться к малосторонним форматам в сфере безопасности, таким как QUAD и AUKUS, поскольку подобный шаг сожжёт все мосты в ее отношениях с КНР и Россией. Несмотря на поддержку генеральной линии коллективного Запада в назначении виновных за приближающуюся глобальную катастрофу, в Сеуле до сих пор уповают на сохранение автономии в отношениях с Пекином и Москвой. В этом есть и экономический резон, и надежды на нормализацию межкорейских связей в случае умиротворения Пхеньяна.
Андрей Губин о поисках Сеулом места в новом миропорядке.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/koreyskiy-gambit-poiski-seulom-mesta-v-novom-miroporyadke/
🇷🇺🛢🇵🇰 25 мая контейнеровоз Crystal St Petersburg прибыл в порт Карачи, Пакистан. Больший вес событие получило в свете недавних соглашений Исламабада и Москвы: было достигнуто взаимопонимание по вопросам о сотрудничестве в таможенной и авиационной сферах, обновлено соглашение 2015 г., благодаря чему закрепилась идея «Пакистанского потока», а главное, были заключены договоренности о поставках СПГ и нефти.
Именно последний факт вызывает наибольший ажиотаж в мировом сообществе. Россия и ранее поставляла нефтепродукты в Пакистан, однако теперь речь идет о беспрецедентном объеме: планируется, что Москва закроет до 35% потребностей Исламабада в нефти. Достигнутое на текущий момент соглашение подразумевает единовременную поставку, но ожидается наращивание объемов вплоть до 100 тыс. барр. в сутки. Основной камень преткновения — валюта оплаты.
Хотя «пробная» сделка по поставке российской сырой нефти в Пакистан через Оман оплачивается именно в долларах, обе страны не готовы сохранять такую форму оплаты: Россия стремится уходить от доллара, а долларовые резервы Пакистана по последним данным составляют всего 4,46 млрд долл. и стремительно уменьшаются. У Пакистана также нет достаточной ликвидности рубля, юаня или дирхамов — валют, с которыми Россия готова работать и работает, в частности, с Индией.
По сути, для оплаты российской нефти существуют две рабочие опции — это юань и доллар. Первый вариант представляется политически идеальным, однако недостижимым ввиду существенного торгового перекоса между Китаем и Пакистаном. В то же время не остается сомнений, что Запад не преминет указать Китаю на непривлекательность его стратегии «Пояса и пути» и, продолжая линию обвинения в создании «долговых ловушек», выпишет Исламабаду очередной чек от МВФ в долларах. Часть этих денег и пойдет на оплату поставок российской сырой нефти.
Владислав Игнатов о перспективах и сложностях нефтяной сделки между Исламабадом и Москвой.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/neftyanaya-sdelka-s-rossiey-pakistan-na-valyutnom-perepute/
О серьезных проблемах, связанных с упадком стратегической культуры на Западе, говорят и пишут давно. Подобная тенденция в основном связана с распространением так называемого стратегического паразитизма. Данная форма общественного мышления и политики евроатлантических элит сформировалась в условиях относительно мирного периода мировой истории с момента окончания Второй мировой войны и относительного доминирования Запада в последние три десятилетия после завершения холодной войны. Она характеризуется отсутствием должного осознания вероятности новой мировой войны и ядерного апокалипсиса. Это приводит к снижению «гражданского иммунитета» против милитаристской политики и легкомысленному отношению правящих кругов к ядерным рискам в складывающихся реалиях.
Вносит свой вклад в разложение стратегической культуры укоренившийся во внешней политике стран Запада идеологический подход. В американском внешнеполитическом истеблишменте сильны упрощенные взгляды на мир как на противоборство «добра и зла», в котором деятельность США считается благом априори. При этом усиление партийности и поляризации во внешней политике США и их союзников негативно сказывается не только на политическом курсе, но и на качестве кадрового состава внешнеполитического блока.
Нельзя сбрасывать со счетов и группы интересов, которые напрямую заинтересованы в разжигании военных конфликтов.
Деградация стратегической культуры, ускоряющееся осыпание прежнего миропорядка, демонизация России и идеологизацию международных отношений влияют на рост рисков ядерной эскалации. Лев Сокольщик о факторах стратегической нестабильности и угрозах применения ядерного оружия.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-i-ssha-v-usloviyakh-strategicheskoy-nestabilnosti-kakovy-riski-yadernoy-eskalatsii/
🇩🇪🇨🇳 Германия в 2024 г. планирует направить военные корабли в Южно-Китайское море. В случае воплощения новой инициативы в жизнь это будет второй заход кораблей ФРГ в спорные воды: летом 2021 года фрегат под немецким флагом немало возмутил Китай, совершив рейд в акватории, хотя и не приближался к его границам. Заявление ФРГ — результат переосмысления собственной стратегии в отношении КНР, но также роста общеевропейских амбиций, подталкивающих ЕС наращивать свое присутствие в АТР.
Германо-китайские отношения остаются одними из наиболее экономически успешных в рамках всего ЕС. Китай занимает первое место в списке торговых партнеров ФРГ, в то время как германский экспорт, хотя и снизился за первое полугодие 2023 г. на 11,3% по сравнению с аналогичными показателями 2022 г., составляет более трети от общеевропейского. Вместе с тем тенденции развития диалога разнонаправленные. С одной стороны, интенсивное экономическое взаимодействие при канцлерах Герхарде Шредере и Ангеле Меркель, приток в ФРГ китайских инвестиций после кризиса еврозоны 2010 года привели к серии резонансных слияний и поглощений в высокотехнологичном секторе. С другой стороны, ввиду присутствия в правящей коалиции «Зеленых» риторика в отношении КНР стала более жесткой. При этом, сохранение экономической взаимозависимости устойчиво обеспечивает интерес крупной промышленности и среднего бизнеса ФРГ к КНР.
О внутриправительственных противоречиях на китайском треке свидетельствует и тот факт, что выход стратегии по Китаю откладывается, в то время как на конец июня назначены двусторонние германо-китайские переговоры на высоком уровне.
Решение об отправке кораблей, таким образом, свидетельствует о том, что антикитайские настроения в германском истеблишменте принимают всё более устойчивый характер, причем можно наблюдать своего рода негативный «эффект перелива» из экономической области в сферу безопасности. Потеря традиционного прагматизма, когда-то сдерживавшего политизацию отношений ЕС — КНР, властями ФРГ — один из наименее приятных симптомов эпохи на этом направлении.
Юлия Мельникова для @izvestia о том, как меняется политика Германии в отношении КНР.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/effekt-pereliva-germaniya-v-yukm/