8705
Канал Российского совета по международным делам. Think Tank to Watch. Связь с редакцией editorial@russiancouncil.ru
📘 На Ближнем Востоке сохраняется напряженность, вызванная противоречиями между региональными игроками, а также социально-экономическими проблемами и политической нестабильностью в отдельных странах.
Новый доклад РСМД, авторами которого выступили Андрей Кортунов, Василий Кузнецов, Александр Яковлев, Елена Дунаева, Амур Гаджиев, Луиза Хлебникова и Иван Бочаров @mena_kaleidoscope, посвящен анализу основных региональных тенденций, происходящих на Ближнем Востоке.
Один из глобальных факторов, оказывающих влияние на региональную динамику — экономические последствия украинского кризиса. Процесс полицентризации мира влечет за собой перераспределение баланса сил в политике и деглобализацию мировой экономики, а также способствует изменению транспортных и логистических цепочек в регионе. Кроме того, этот процесс служит дополнительным драйвером для диверсификации странами Ближнего Востока внешних связей, прежде всего — внешнеэкономических.
Однако в большей степени на тенденции на Ближнем Востоке оказывают влияние региональные факторы, среди которых — наличие ресурсных и технологических дисбалансов, дефицит водных ресурсов, социально-экономическая дифференциация, многоукладность, универсализация норм хозяйственной деятельности, возрастание степени неоднородности национальных экономик, низкий уровень развития внутрирегиональной торговли. Кроме того, сохраняется важная роль культурно-ценностных и идеологических внутрирегиональных связей. Заметным фактором остается подвижность системы региональных отношений.
«Черные лебеди», такие как война Израиля и ХАМАС, служат импульсами, имеющими негативные последствия, которые подчеркивают хрупкость ситуации на Ближнем Востоке.
https://russiancouncil.ru/activity/publications/regionalnye-tendentsii-na-blizhnem-vostoke-politicheskaya-i-ekonomicheskaya-dinamika/
🌿🛢💸 Климатическое финансирование стало ключевым вопросом COP28, как и всех предыдущих Конференций сторон. Развивающиеся страны нуждаются в финансовых ресурсах, а также в передаче технологий и наращивании потенциала для сокращения своих выбросов парниковых газов, адаптации к изменению климата и решения проблемы потерь и ущерба. В 2009 г. развитые страны обязались начиная с 2020 г. ежегодно предоставлять развивающимся странам климатическое финансирование в объеме 100 млрд долл. К 2022 г., по предварительным оценкам OECD, наконец удалось достичь указанной цели, и в 2024 г. страны должны принять окончательное решение по новой цели по финансированию.
Также большое внимание на переговорах в Дубае планировалось уделить поэтапному отказу от ископаемого топлива. Итоговое решение COP28 содержит призыв к ускорению усилий по созданию энергетических систем с чистыми нулевыми выбросами и поэтапному отказу от угольной энергетики. Страны также должны обеспечить постепенный переход от ископаемого топлива, чтобы достичь чистого нуля к 2050 г. и поэтапно отказаться от неэффективных субсидий на ископаемое топливо, которые не направлены на решение проблемы энергетической бедности или справедливого перехода. Это первый случай, когда Конференция сторон РКИК официально признала необходимость отказа от ископаемого топлива для достижения целей Парижского соглашения, хотя это и встретило сопротивление со стороны нефтедобывающих стран.
Сторонам, тем не менее, не удалось прийти к согласию по ряду вопросов. В частности, не было найдено решение споров вокруг надзорного органа и учета различных видов кредитов. Ключевые вопросы, связанные с устойчивостью заявленных сокращений и удалений, будут рассмотрены только в 2024 г. на COP29.
Что планировалось и что удалось достичь в рамках COP28 в Дубае, рассказывает в итоговом материале Екатерина Василенко.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/ecology/itogi-28-y-konferentsii-ramochnoy-konventsii-oon-ob-izmenenii-klimata/
📗🇷🇺🇰🇿🇧🇾🇦🇲🇰🇬 За первые восемь лет существования высокая активность ЕАЭС во внешнеторговой сфере с количественной точки зрения пока не была конвертирована в качество. Об этом свидетельствует ограниченный прогресс в наращивании товарооборота и, в частности, экспортных поставок из стран — участниц ЕАЭС, неспособность использовать инструмент ЗСТ для интеграции партнеров по соглашению в евразийские цепочки добавленной стоимости, создание совместных производств и привлечение для них инвестиций.
Общим вызовом во взаимодействии с текущими и будущими партнерами по ЗСТ также служит отсутствие реального прогресса в переходе на национальные валюты во взаимных расчетах. Вопросы дедолларизации не являются частью переговорного процесса по ЗСТ с ЕАЭС, однако в условиях усиления санкционного давления в отношении его участников и геополитических тенденций в целом обеспечение альтернативных каналов для оплаты продукции и в более широком смысле стабильных финансовых механизмов представляется необходимой мерой в дополнение к фритрейдерской повестке Союза. Сотрудничество по данному направлению претендует на центральное место во внешнеторговой повестке объединения на современном этапе.
На фоне отсутствия прогресса по расширению действующей сети ЗСТ и обострения геополитической напряженности потенциальным направлением может стать заключение странами — участницами ЕАЭС единичных двусторонних соглашений с внешними акторами в сферах, находящихся вне мандата ЕЭК. Данная мера может показаться адекватным решением, так как будет способствовать усилению интеграции государств — членов ЕАЭС в мировую экономику, однако в долгосрочной — станет препятствием для укрепления интеграции внутри объединения.
Александр Королев в формате рабочей тетради РСМД анализирует внешнеполитическую политику ЕАЭС. В документе сформулирован ряд предложенией для развития внешнеэкономической деятельности Союза.
https://russiancouncil.ru/activity/workingpapers/proaktivnaya-vs-reaktivnaya-promezhutochnye-itogi-vneshneekonomicheskoy-politiki-eaes/
📘🇪🇺 «Глобальные ворота» ЕС не могут составить конкуренцию ОПОП, но учитывать их необходимо.
Новый этап трансформации мирового порядка стимулирует всех ключевых участников международного взаимодействия пересматривать и дополнять свои внешнеполитические стратегии, расширяя доступный инструментарий сохранения влияния на международные процессы. На этом фоне отчетливым становится соперничество великих держав и иных игроков в области региональной связанности, где особую роль играют Китай, выдвинувший в 2013 г. инициативу «Один пояс, один путь», и Европейский союз, в 2021 г. выступивший с альтернативным проектом «Глобальные ворота».
В новой рабочей тетради РСМД Юлия Мельникова и Джакомо Фамильи анализируют структуру европейской инициативы, ее первые результаты в приоритетных регионах — в том числе на Западных Балканах, в Центральной Азии, Африке и Латинской Америке — и ограничения эффективности. Авторы рассматривают политику ЕС в области региональной связанности как измерение «стратегической автономии» объединения, попытку удержать свои преимущества в традиционных регионах работы и масштабировать их. При том, что по текущим показателям «Глобальные ворота» едва ли могут навязать конкуренцию китайской инициативе, такую деятельность стоит принимать во внимание при оценке условий проведения внешней политики России в этих регионах.
https://russiancouncil.ru/en/activity/workingpapers/connectivity-competition-the-eu-s-global-gateway-initiative/
🇹🇷🇬🇷 «Не существует нерешаемых проблем» в отношениях Турции и Греции. В начале декабря 2023 г. президент Турции Р.Т. Эрдоган прилетел в Грецию с первым за шесть лет официальным визитом. Некоторые успели охарактеризовать это событие в качестве «нового этапа» в отношениях между странами, однако смена периодов спада и нарастания напряженности между Турцией и Грецией является вполне обычным явлением. Во время текущего визита Р. Эрдогана в Афины состоялось пятое заседание Совета сотрудничества высокого уровня Турция — Греция. Стороны подписали Декларацию о дружественных отношениях и добрососедстве и 15 соглашений, фокусируясь на так называемой «позитивной повестке» в области торговли, экономики, туризма, транспорта, энергетики, инноваций, науки и техники, сельского хозяйства, гуманитарной политики и т.п.
Турецкие и греческие официальные лица озвучили намерение удвоить товарооборот между странами до 10 млрд долл. Из этого следует, что Анкара решила частично применить и в отношениях с Афинами формат «интеграционных полей», когда наиболее острые политические вопросы отходят на второй план, чтобы продолжить углубление или восстановление взаимодействия с другой стороной в более «нейтральных» сферах.
Текущему снижению напряженности в отношениях Турции и Греции способствовало несколько факторов. Во-первых, в данный момент у Турции существует и так немало внешнеполитических проблем, связанных с палестино-израильским конфликтом, азербайджано-армянскими отношениями, украинским кризисом, ситуацией в Сирии, и, возможно, поэтому Анкара просто не желает поддерживать еще один очаг напряженности. Во-вторых, Анкара и Афины являются партнерами по Трансадриатическому газопроводу как компоненту Южного газового коридора, в развитии которого заинтересован и ЕС. Также Греция является одним из «форпостов» западного мира, а желание Р. Эрдогана договориться с Западом насчет покупки военной техники и привлечения в страну иностранных инвестиций остается актуальным.
Не стоит забывать и о факторе выборов, проходивших в Турции и Греции в мае–июне 2023 г. «Антитурецкая» или «антигреческая» риторика была традиционным козырем в руках политических деятелей двух государств для консолидации своего электората. В итоге Р. Эрдоган и К. Мицотакис добились успехов, сохранив посты президента и премьер-министра соответственно, в связи с чем жесткая риторика в отношении своего соседа становится не столь востребована, как раньше.
Дамир Исламов комментирует очередной этап потепления отношений между Турцией и Грецией.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/turtsiya-i-gretsiya-moratoriy-na-obostrenie/
🇻🇪🇧🇷🇬🇾 Состоявшиеся 14 декабря переговоры не стали окончательным решением многолетнего территориального спора вокруг района Эссекибо, тем не менее начало прямого диалога будет способствовать сохранению за Южной Америкой статуса «зоны мира».
Мир в регионе означает одновременную победу каждой из сторон, но вместе с тем есть основания полагать, что на данный момент в более выигрышной позиции находится Боливарианская Республика. Ключевое требование Венесуэлы начать прямые переговоры с Гайаной было выполнено по инициативе последней, а совместная декларация не содержит формулировок, указывающих на незаконный характер консультативного референдума и мер правительства Венесуэлы по интеграции региона, что косвенно их легитимизирует. Референдум и его итоги создали прецедент, последствия которого будут осознаны в полной мере только в будущем. При помощи плебисцита президенту удалось сплотить венесуэльское общество или, по крайней мере, создать видимость сплочения вокруг темы Эссекибо и, заручившись народной поддержкой, пойти в наступление на позиции внутриполитических противников, что особенно важно в преддверии грядущих в 2024 г. президентских выборов.
Положение Джорджтауна в отличие от Боливарианской Республики, напротив, не претерпело значимых изменений на фоне кризиса: Гайана подтвердила сохранение контроля над районом и своих исключительных прав на добычу ископаемых в Эссекибо. Соглашение в Кингстауне гайанское общество также восприняло как собственную дипломатическую победу, так как в ходе встречи президенту страны удалось фактически предотвратить войну с соседним государством почти без уступок в его пользу.
Главным же бенефициаром от всей ситуации стала Бразилия, которой в короткие сроки удалось склонить обе стороны к диалогу и выступить в качестве ключевого посредника в процессе подготовки и проведения переговоров, что соответствует одной из важнейших внешнеполитических задач страны по позиционированию себя в качестве ключевого политического игрока в Латинской Америке и на международной арене.
Иван Кряжев анализирует итоги переговоров Венесуэлы и Гайаны, в которых, вероятно, выиграли обе стороны и посредник.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/politicheskie-posledstviya-konsultativnogo-referenduma-i-itogi-peregovorov-venesuely-i-gayany/
XV Дебаты им С.В. Кортунова: видео 👈
1️⃣ Являются ли санкции эффективным инструментом достижения внешнеполитических целей государств?
15:30
Спикеры:
«ЗА»: Евгений Харюшин, студент бакалавриата факультета маркетинга и международного сотрудничества РАНХиГС;
Диана Султанова, студентка бакалавриата факультета международного регионоведения и регионального управления РАНХиГС.
«ПРОТИВ»: Роберт Абоян, студент бакалавриата факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова;
Вячеслав Анисимов, студент бакалавриата Финансового университета при Правительстве РФ.
2️⃣ Является ли обладание ядерным оружием гарантией безопасности государства?
1:30:00
Спикеры:
«ЗА»: Роман Жилин, студент магистратуры Дипломатической академии МИД России
«ПРОТИВ»: Лев Панин, магистрант программы «История современного мира» НИУ ВШЭ, программный координатор РСМД.
3️⃣ Ближний Восток vs глобальные державы: кто будет наводить порядок в регионе
2:21:30
Спикеры:
«БЛИЖНИЙ ВОСТОК»: Илья Веденеев, к.и.н., научный сотрудник Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН.
«ГЛОБАЛЬНЫЕ ДЕРЖАВЫ»: Леонид Цуканов, журналист-международник, консультант ПИР-Центра.
🇷🇸🇧🇦 События в Косово, как и в целом «сербский вопрос» на Балканах, нельзя рассматривать в отрыве от общемировой повестки и конъюнктуры. На протяжении всего 2023 года международная обстановка переживала турбулентность как в экономическом, так и политическом плане, а также в сфере безопасности.
Курс на конфронтацию изложен в основных доктринах США, ЕС, НАТО, внимание к потенциальным угрозам от западных стран и объединений обозначают и в РФ, речь о турбулентности в международных отношениях идет и в документах КНР. В то же время Сербия и Босния и Герцеговина остаются частью «серой зоны в вопросе безопасности» — а таких зон, по мнению министра иностранных дел ФРГ А. Бербок, не должно остаться в Европе. Очевидно, что НАТО в среднесрочной перспективе будет способствовать признанию Сербией Косово, а также централизации власти в Боснии и Герцеговине в целях нейтрализации автономии Республики Сербской и ее возможности влияния на внешнеполитический курс Боснии и Герцеговины. Все это в конечном счете должно привести к членству данных стран в НАТО (или как минимум к контролю НАТО над данными территориями) и дальнейшему нивелированию субъектности Сербии в международных делах, устранению любых сербских автономий в соседних государствах. Очевидно и то, что сотрудничество этих двух стран в сфере безопасности, экономике, политике или даже в гуманитарных вопросах с «отдельными полюсами» уже воспринимается великими державами и западными институтами как «игра с нулевой суммой».
С момента начала «острой фазы» противостояния РФ и западных стран все большую силу набирает тенденция «разморозки» замороженных конфликтов в «серых зонах» на Евразийском пространстве. Для Сербии и косовского вопроса, в частности, примеры Нагорного Карабаха и конфликта Израиля и ХАМАС, являются наглядной демонстрацией потенциальных рисков. Будучи окруженной странами НАТО и испытывая затруднениям с поставками вооружений, их модернизацией и адаптацией войск к современным методам ведения «гибридных войн», Сербия испытывает все больше трудностей в диверсификации и наращивании собственного оборонного потенциала. При этом «гарантии» западных партнеров и инструменты многостороннего урегулирования с каждым новым инцидентом демонстрируют все большую неэффективность.
Стоит ли Сербии ориентироваться на международные институты, в которых преобладает сейчас западное влияние, или присмотреться к странам «глобального большинства» и к институтам, где преобладает влияние Востока/Юга?
Дмитрий Крицкий анализирует риски конфликтов на Балканах и стратегические альтернативы, перед которыми сейчас стоят Сербия и БиГ.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/balkanpolicy/mezhdu-molotom-i-nakovalney-smogut-li-iskry-ot-novogo-protivostoyaniya-velikikh-derzhav-razzhech-ogo/
🌍 Африка является континентом, где представлен весь спектр угроз безопасности: территориальные споры, политический радикализм, терроризм, религиозный фундаментализм при неразвитости и слабости государственных институтов.
На прошлой неделе эксперты из РСМД, Института Африки РАН, РУДН, ВШЭ, ТИСБИ, ИНИОН РАН и ИМИ МГИМО МИД России на круглом столе в МИА «Россия сегодня» обсудили проблемы безопасности в Африке и роль России. Тезисы и видео опубликованы на сайте РСМД.
Андрей Кортунов
— Главная мысль доклада РСМД и РУДН состоит в неизбежности всестороннего развития африканских государств. Вместе с тем, подчеркивается, что развитие без решения вопросов безопасности не может быть устойчивым.
Александр Мезяев
— Африканские государства не согласны терпеть диктат бывших метрополий, в том числе в вопросах миротворчества. Политика деколонизации включает вопросы обеспечения безопасности в Африке, в том числе — противодействие МУС.
Денис Дегтерев
— В условиях последних изменений не приходится говорить о консолидированности западных провайдеров безопасности в Африке. Одновременно неправомерно говорить о полномасштабной деколонизации континента, когда США остаются влиятельным, одним из главных игроков геополитического уровня.
Иван Лошкарев
— Невоенное измерение безопасности — новый вызов для политики России в области безопасности в государствах Сахеля. Здесь Россия сможет решить те проблемы в области безопасности, которые не удалось решить Франции и США, включая вопросы нетрадиционной безопасности.
Максим Никулин
— Точечные инициативы США не решают проблем обеспечения безопасности в Африке. США более озабочены вопросами противостояния КНР и России на континенте вследствие усиления влияния этих стран.
Филипп Трунов
— Растущая вовлеченность Германии в конфликт с Россией приводит к возникновению дефицита ресурсов для политики Германии на Африканском континенте.
Майя Никольская
— Через программы ООН Катар создает свои проекты по урегулированию, где африканские конфликты являются отправными точками, а перспективы находятся в урегулировании зерновой сделки и украинского кризиса.
https://russiancouncil.ru/news/eksperty-obsudili-v-mia-rossiya-segodnya-problemy-bezopasnosti-v-afrike-i-rol-rossii/
🇷🇸🗳 Президент Вучич и поддерживающая его политику правящая коалиция в Скупщине в целом подтверждают свою легитимность и уровень поддержки среди населения — Милан Лазович подводит предварительные итоги внеочередных выборов в Сербии.
Согласно предварительным оценкам итогов выборов в Парламент Сербии, Сербская прогрессивная партия (СПП) Александра Вучича набирает большинство голосов избирателей — около 46%. Далее следует оппозиционное движение «Сербия против насилия», набравшее 23,7 % голосов, Социалистическая партия Сербии с 6,6%, коалиция НАДА с 5%. Таким образом, можно предварительно предположить, что каких-либо существенных изменений по результатам внеочередных парламентских выборов как внутриполитический, так и внешнеполитический ландшафт Сербии существенно не претерпит, хотя многое еще будет зависеть от формирования правящей коалиции и состава будущего правительства.
Вместе с тем, правящая партия едва ли сможет достичь единоличного большинства в Скупщине, составляющим 250 мест. Для формирования будущего нового правительства СПП придется объединяться в коалицию с другими партиями. Теоретически в роли таких партий могут выступить традиционно близкие СПП социалисты — Сербская социалистическая партия (СПС), возглавляемая нынешним главой МИД Сербии Ивицей Дачичем, либо же кто-то из правых партий. Вариант объединений в коалицию с кем-то из либералов или прочих оппозиционных партий пока все же остается маловероятным, несмотря на рост популярности оппозиции у избирателей, особенно в Белграде.
В ближайшей перспективе вряд ли стоит ожидать кардинальных перемен во внешней политике страны, тем более каких-либо резких решений, касающихся двух принципиальных для Белграда на сегодняшний день вопросов: признания независимости Косово и введения санкций против России. Вместе с тем, давление на Сербию со стороны Запада наверняка продолжит расти и далее. Вполне вероятным сценарием будет появление неких новых прозападных фигур в правительстве Сербии, которые будут делать достаточно громкие заявления в отношении России с тем, чтобы показать свою лояльность Западу, и пытаться и далее влиять на отношения с Москвой и переговорную позицию Сербии по Косово.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/serbiya-vybiraet-dosrochno/
🇺🇸🔎🇨🇳 В Стратегическом командовании США полагают, что к 2035 г. КНР будет обладать 1,5 тыс. развёрнутых боеголовок, что примерно равно порогу в 1 550 единиц, которые могут разместить США сообразно с лимитом, установленным договором СНВ-3. В SIPRI считают, что Китай будет обладать равным с США и Россией количеством стратегических носителей ядерного оружия уже к 2030 г.
Правда американские официальные лица предпочитают не упоминать о том, что в феврале 2026 г. СНВ-3 истекает, а перспективы заключения нового соглашения, тем более с участием КНР, сегодня более чем туманны. Cпециалисты SIPRI, вероятно, считают, что Вашингтон и Москва останутся на прежнем количественном пределе, хотя американцы явно дают понять о намерении нарастить собственный ядерный потенциал.
Бесспорно, спекуляции Вашингтона относительно численности китайских стратегических носителей и размещённых на них ядерных зарядов процветают из-за отсутствия официальных сведений о строительстве СЯС КНР. Однако в Пекине, очевидно, учитывают судьбу договоров о противоракетной обороне и о ракетах средней и меньшей дальности, из которых США вышли в одностороннем порядке и периодически заявляют о необходимости «использования появившихся преимуществ».
Фактически Китай идёт по российскому пути создания потенциала, делающего невозможным военное поражение даже в обычном конфликте. При этом в условиях роста оборонных расходов США и азиатских союзников, высокой интенсивности совместных учений и переброски элементов вооружённых сил в пределах Индо-Тихоокеанского региона, а также подготовки к развёртыванию новых средств нападения упрекнуть Пекин в необдуманности собственных действий невозможно.
Андрей Губин рассказывает, что не так с американскими оценками ядерного потенциала КНР.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/komplimenty-radi-sobstvennoy-korysti-amerikanskie-otsenki-yadernogo-potentsiala-knr/
🇧🇷🇷🇺🇮🇳🇨🇳🇿🇦 Сегодняшняя роль БРИКС в мировой экономике сводится преимущественно к производству стратегического сырья, товаров обрабатывающей промышленности низкого и среднего уровней передела и обеспечению транснационального бизнеса дешевой рабочей силой. Рычаги управления мировой финансовой системой по-прежнему подконтрольны коалиции развитых стран во главе с Соединенными Штатами. В рамках действующего валютного стандарта страны БРИКС не получают адекватной финансовой компенсации, соответствующей их вкладу в развитие реального сектора мировой экономики. В силу установившихся правил международного валютного и кредитного рынков страны БРИКС фактически лишены возможности проведения расчетов и платежей в собственных валютах в подконтрольных им юрисдикциях. Их роль в мировой финансовой системе по сути сводится к покупке низкодоходных долговых обязательств развитых стран как ключевого резервного актива. Вместе с тем у стран Запада исчерпаны возможности производительного использования «избыточных» финансовых ресурсов развивающихся рынков, следствием чего является рост глобального долга и инфляции.
Использование доллара США в качестве ключевой резервной валюты порождает такую конфигурацию международных расчетов, при которой страны БРИКС для получения доступа к международной ликвидности вынуждены производить на внешний рынок определенное количество товаров сверх потребностей национальной экономики, что зачастую сопровождается девальвацией национальных валют для обеспечения их международной конкурентоспособности.
Для преодоления дисбалансов странам БРИКС предстоит разработать такую систему взаимных многосторонних расчетов, которая позволит направить международные финансовые потоки в развитие приоритетных производств на межрегиональном уровне для сглаживания структурных диспропорций как причины хронического отстаивания в социально-экономическом развитии от ведущей группы промышленно развитых стран. Очевидно только таким образом можно будет устранить монополию стран «Большой семерки» в сфере управления глобальными финансовыми потоками и создать реальные условия для усиления конкурентных позиций БРИКС в мировой финансовой системе.
Алексей Кузнецов анализирует шансы стран БРИКС занять в мировой финансовой системе место, отвечающее их вкладу в развитие реального сектора мировой экономики.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/briks-v-mirovoy-finansovoy-sisteme-neobkhodimost-vyravnivaniya-pravil-igry/
🔊🌐 18 декабря 2023 г. РСМД и «Креативная дипломатия» @picreadi проведут XV Дебаты имени С.В. Кортунова — ежегодное мероприятие в формате дискуссии по актуальным темам внешней политики России и международным отношениям. Дебаты проводятся в память о российском политологе С.В. Кортунове, авторе многих работ по вопросам национальной безопасности и идентичности.
В ходе дебатов российские и зарубежные эксперты дискутируют по трём актуальным внешнеполитическим темам, занимая полярные позиции.
Дебаты в 2023 г. будут проходить по нескольким темам:
— Являются ли санкции эффективным инструментом достижения внешнеполитических целей государств?
— Является ли обладание ядерным оружием гарантией безопасности государства?
— Ближний Восток vs глобальные державы: кто будет наводить порядок в регионе
Мероприятие пройдет в смешанном формате (Zoom + офлайн).
Подробная информация о дискутантах, экспертном жюри и возможностях участия в дебатах — на сайте РСМД.
https://russiancouncil.ru/news/xv-debaty-imeni-s-v-kortunova/
Как внешние игроки стремятся обеспечить безопасность в Африке и какова роль России в обеспечении безопасности на континенте, расскажут сегодня авторы доклада на круглом столе МИА "Россия сегодня" @pressria.
Трансляцию круглого стола смотрите в 14:30 на сайте РСМД.
https://russiancouncil.ru/news/kruglyy-stol-rsmd-v-mia-rossiya-segodnya-obespechenie-bezopasnosti-v-afrike-vedushchie-igroki/
🇰🇷🇰🇵 «Соглашение о реализации исторической Пханмунджомской декларации в военной сфере» 2018 г. стало предметом горячего обсуждения последних месяцев 2023 г. Рост напряженности на Корейском полуострове, особенно усилившийся с конца 2022 г., заставил военно-политическое руководство РК задуматься о возможности пересмотра его условий.
Изначально Сеулом не ставилась под сомнение целесообразность Соглашения 19 сентября. Официальная риторика РК изменилась после инцидента с пролетом северокорейского дрона в воздушном пространстве Южной Кореи 26 декабря 2022 г. Этот случай не только стал ярким актом нарушения условий Соглашения, но и продемонстрировал пробелы в разведке и наблюдении РК, равно как и провальное реагирование на инцидент. Второе событие, которое активизировало критику Соглашения в РК, — это встреча лидеров КНДР и России 13 сентября 2023 г.
После атак ХАМАС на Израиль в начале октября 2023 г. позиция РК по Соглашению ужесточилась в очередной раз. Южнокорейское руководство увидело параллели между ближневосточными событиями и ситуацией на Корейском полуострове. Провал разведывательных служб Израиля, не сумевших предупредить атаки ХАМАС, вызвал тревогу и о собственных возможностях осуществления эффективной разведки и наблюдения.
21 ноября 2023 г. КНДР осуществила успешный запуск ракеты-носителя с разведывательным спутником, невзирая на протест РК. На следующий день Южная Корея объявила о частичной приостановке действия Соглашения 19 сентября. В ответ на это КНДР фактически объявила о своем полном отказе соблюдать Соглашение.
При этом необходимо отметить, что обе стороны формально не вышли из Соглашения и вряд ли стоит этого ожидать в будущем. Наиболее вероятно, что в случае дальнейшего роста напряженности Сеул вслед за Пхеньяном объявит о полной приостановке действия Соглашения, не расторгнув его формально. Аналогичным образом, в случае очередного витка потепления отношений КНДР и РК в будущем стороны вполне могут объявить о взаимной приверженности его принципам.
Валентин Волощак анализирует ситуацию вокруг Пханмунджомской декларации.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/asian-kaleidoscope/pochemu-yuzhnaya-koreya-chastichno-priostanovila-deystvie-mezhkoreyskogo-voennogo-soglasheniya-2018/
РСМД: зависимость Ближнего Востока от США падает
📝 Конфликт на Украине и введение Западом антироссийских санкций подтолкнули ряд государств Ближнего Востока к диверсификации своих внешних связей и снижению зависимости от США. Об этом говорится в докладе Российского совета по международным делам (РСМД) «Региональные тенденции на Ближнем Востоке: политическая и экономическая динамика».
На рубеже 2022–2023 годов произошло снижение значимости Ближнего Востока для государств Запада, отмечают эксперты РСМД. Этому, в частности, способствовало превращение США в самодостаточную страну в сфере энергообеспечения благодаря «сланцевой революции» в начале века, что стало одной из причин пересмотра американо-саудовских отношений и политики Вашингтона в регионе.
🔴Саудовские власти, в свою очередь, осознали излишне высокую зависимость от США в технологиях и вооружениях, а также от американского доллара – как расчетной единицы за нефть. Поэтому государства Ближнего Востока меньше полагаются на поставки сельхозпродукции из США, Канады и Франции и больше – на Индию и Россию.
Авторы доклада отмечают, что пока США и западноевропейские государства остаются основными поставщиками техники и технологий в страны мусульманского Востока, но с постепенным смещением технологического центра в Азиатско-Тихоокеанский регион зависимость от Штатов будет снижаться.
@vedomosti
❗️🎆 28 декабря в Библиотеке им Ф.М. Достоевского подводим внешнеполитические итоги 2023 года в формате "городского завтрака".
Эксперты подведут итоги года в области международных отношений, мировой политики и мировой экономики.
Спикеры:
Андрей Кортунов, научный руководитель РСМД
Иван Тимофеев @sanctionsrisk, генеральный директор РСМД
Открыта регистрация!
https://russiancouncil.ru/news/vneshnepoliticheskie-itogi-goda-gorodskoy-zavtrak-rsmd-2023/
Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) следует пересмотреть стратегию своей внешней торговли, считают эксперты. Речь, в частности, о том, чтобы изменить подход к зонам свободной торговли, которые оказались недостаточно эффективны. За восемь лет работы ЕАЭС его внешнеторговая активность не была конвертирована в качество, говорится в рабочей тетради Российского совета по международным делам «Проактивная vs реактивная: промежуточные итоги внешнеэкономической политики ЕАЭС» (есть в распоряжении РБК). На это указывает то, что товарооборот союза и, в частности, его экспорт растут медленно, а его зоны свободной торговли с внешними игроками не вовлекают партнеров в евразийские цепочки добавленной стоимости, не помогают создавать совместные производства и привлекать для них инвестиции.
Подробнее — в материале РБК.
🇦🇲🇷🇺 Отношения между Ереваном и Москвой продолжают приобретать новые контуры. Россия из роли основного провайдера безопасности постепенно стала превращаться в основной провайдер экономического роста Армении. А роль Москвы в области безопасности стремятся занять другие акторы. При этом, в переговорном процессе Ереван и Баку двигались от Москвы на Запад, но возвращаются в регион в двусторонний формат.
Армения трактует свои действия как политику, направленную на диверсификацию. Россия может видеть в этом не диверсификацию, а замещение. Поэтому имеется необходимость не только инвентаризации отношений, но и прямой коммуникации для донесения тех самых «объяснительных моделей».
Сергей Мелконян представил взгляд из Еревана на отношения России и Армении, нуждающихся, по его мнению, в серьезном обновлении.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/postsoviet/armyano-rossiyskie-otnosheniya-v-poiske-novoy-formuly/
🇩🇪 Страны Ближнего Востока — важные экономические партнеры Германии, и Берлин также стремится играть заметную роль в обеспечении безопасности региона. Торговые отношения Германии и ближневосточных стран демонстрируют рост после пандемийного спада, заключаются новые соглашения. В вопросах безопасности Берлин стремится к взаимодействию в рамках многосторонних институтов, что соответствует внешнеполитическим константам страны. Германия сейчас находится в состоянии активной трансформации своей внешней политики, и если новые оборонные перспективы в регионе Берлину только предстоит освоить, то в вопросах экономики ФРГ уже переходит к новой реальности, в частности энергетической.
При этом, современная Германия придает большое значение экспорту своей идеологии, что не находит положительного отклика у государств Ближнего Востока.
В дебютной публикации на сайте РСМД Кирилл Прохоров исследует особенности внешней политики ФРГ на Ближнем Востоке.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/blizhnevostochnaya-politika-germanii-na-sovremennom-etape/
㊗️📘 Совместный доклад РСМД, Института Китая и современной Азии РАН @asiatica_ru и ИМИ Фуданьского университета «Российско-китайский диалог: модель 2023» включен в число лучших исследований 2023 года в «Индексе китайских аналитических центров», ежегодно публикуемом Китайским центром исследований и оценки аналитических центров Нанкинского университета (China Think Tank Research and Evaluation Center at Nanjing University). Индекс издается с 2016 г.
Доклад «Российско-китайский диалог» выпускается РСМД ежегодно в партнерстве с ведущими российскими и китайскими научными организациями. В девятом докладе «Российско-китайский диалог: модель 2023» представлен анализ российско-китайского сотрудничества во II–IV кварталах 2022 г. – I квартале 2023 г. Авторы доклада сосредоточились на положении России и Китая в меняющемся мировом порядке, возможностях взаимодействия двух стран в Евразии, Латинской Америке и Африке. В докладе также рассмотрены основные достижения и трудности развития двустороннего сотрудничества в различных сферах.
🇷🇺🌎 Энергетическая сфера остается перспективным направлением сотрудничества России с Латинской Америкой, и это доказывают факты заметного увеличения поставок нефти и нефтепродуктов в регион, развития новых проектов по добыче нефти и рассмотрения новых проектов по добыче газа российскими корпорациями.
Российские производители имеют большие возможности по поставкам своего оборудования в нефтегазовые страны Латинской Америки, в основном в Мексику, Бразилию, Венесуэлу, Аргентину, Эквадор, Колумбию, но для этого необходимо открыть в этих странах свои представительства. Компаниям из России по геологоразведочным работам следует активнее заходить на рынок, как это было сделано, например, в Мексике, где они доказали, что могут быть конкурентными игроками не только по качеству, но и по цене. Покупка активов иностранных компаний для ведения бизнеса в Латинской Америке тоже является одним из вариантов вхождения в нефтедобывающие проекты региона...
Ключевой фактор успеха китайского бизнеса — долгосрочное планирование. Китайские партнеры рассчитывают все на десять шагов вперед: начиная от захода на рынок до несения социальной ответственности перед местным населением. Кроме того, китайцы всегда принимают решения на основе опыта работы своих предшественников, прежде всего, европейцев и американцев. Заход через консорциумы является одним из более эффективных механизмов, используемых китайских нефтегазовых корпораций для развития новых проектов в странах Латинской Америки.
О перспективных направлениях российско-латиноамериканского сотрудничества в энергетической сфере, привлекательности российской нефти для Бразилии, особенностях китайской экономической политики в регионе, восприятию западных санкций в Латинской Америке, а также потенциале сотрудничества в области альтернативной энергетики и высокотехнологичных отраслях, рассказывает
специалист в области энергетического сотрудничества России и стран Латинской Америки Энри Хосе Мачука Наварро.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/rossiya-i-strany-latinskoy-ameriki-imeyut-bolshie-perspektivy-sotrudnichestva-v-energeticheskoy-sfer/
Ну что же, 12 пакет, о котором так долго говорили "большевики" в ЕС, принят. Он довольно масштабный.
Начнем с хороших новостей. Туалетную бумагу для личного пользования в ЕС из России ввозить все же можно. То же касается одежды и средств гигиены. Но строго для личного пользования. Нашумевшие запреты на автомобили несколько смягчаются. Теперь можно гражданам ЕС, которые живут в РФ (впрочем, и раньше можно было). Также вопрос по автомобилям передается на уровень властей стран ЕС, что тоже уже было. Так что в сухом остатке прогресс только по туалетной бумаге и предметам для личного пользования. Ну и то ладно. Хоть раздевать, наверное, не будут. Хотя некоторые будут по этому поводу грустить.
Теперь о менее приятном.
1. Расширение списка российских лиц в приложении IV Регламента 833/2014, то есть список предприятий, поддерживающих ОПК. По своему набору он похож на американский Entity List в его российском сегменте. Но смысл иной. В случае ЕС по данным компаниям не действуют исключения, например, по ст. 2 и 2а. В сухом остатке - не особо критично. В отношении РФ и так действует жесткий экспортный контроль, а получить исключения для сделок с такими предприятиями и раньше было сложно, если вообще возможно.
2. Расширяется список промышленных товаров, запрещенных к ввозу в РФ. Новых не так много в т.ч. потому, что запреты и так уже очень широки. Из нового - литиевые батареи, запчасти для машин и др.
3. Продлеваются исключения по импорту стали. Это скорее из хорошего. Стрелять в ногу себе не хотят. Пока.
4. Расширяются ограничения на транзит грузов через Россию. На случай их "потери" на территории РФ. Логично, ожидаемо.
5. Расширяется список товаров, запрещенных к импорту из РФ. Сжиженный пропан, медная проволока, алюминиевая проволока и др. Список и так широк. Но расширения возможны.
6. Продлеваются исключения по финансовым операциям в отношении энергетического сектора. Продлеваются исключения по нефти, в т.ч. по "Сахалину" для Японии. Также сохраняются исключения по атомной промышленноси для Венгрии.
7. Вводятся запреты на импорт алмазов из России. Бельгийские обработчики наверняка уже готовят восстание против имперских властей и точат ножи. Но страны группы семи тоже продвигают запрет. США здесь уже давно лидер. Так что бельгийское восстание пока обречено.
8. Усиливаются меры по борьбе с обходом ценового порога на нефть и нефтепродукты. Теперь нужно отчитываться о том, кому ты продал свой танкер. Уж не русским ли? И конечно старое-доброе - обмен информацией, сотрудничество и прочее бла-бла. Не безобидное впрочем.
9. Экспортеры должны будут прописывать в контрактных обязательствах реэкспорт товаров военного назначения или приоритетных товаров экспортного контроля. Разумно. Но что если покупатель перепродаст дальше без таких обязятельств? Вспоминается кейс Apollo Aviation.
10. Наконец, в Решение 269/2014 вносятся изменения, расширяющие список заблокированных лиц. Набор привычен: СМИ, патриотические движения, компании в области ОПК и высоких технологий. Среди общественных движений - даже общество "Знание". Из примечательного - блокирование Росфинмониторинга. Толку от этого для инициаторов, впрочем, ноль.
Завершим также позитивом. Булочная "У Семеныча" и ларек "Ремонт обуви у Ашота" пока не под санкциями. Но все впереди.
https://eur-lex.europa.eu/oj/daily-view/L-series/default.html?&ojDate=18122023
🇧🇫🇲🇱🇳🇪 Альянс государств Сахеля может стать своеобразной «лабораторией» минилатерализма и сформировать уникальный опыт отработки различных форматов сотрудничества по военным и смежным темам. Важную роль в этом отношении будет играть баланс между революционным романтизмом руководства Буркина-Фасо и Мали и прагматизмом лидеров Нигера.
17 сентября переходные лидеры Буркина-Фасо, Мали и Нигера подписали Хартию Липтако-Гурма, тем самым учредив Альянс государств Сахеля. Это произошло на фоне экономических санкций ЭКОВАС и угроз провести военную операцию в Нигере.
Главный упрек в отношении Альянса государств Сахеля — отсутствие общих институтов, наднациональных органов координации. Однако есть вероятность, что в наиболее общепринятой форме они и не потребуются. В последние десятилетия государства все меньше прибегают к таким формам сотрудничества, которые предполагают формальное закрепление договоренностей, широкий круг обязательств и длительный характер совместной работы. Из-за быстрого изменения обстановки в международных делах страны нуждаются в немедленных решениях, а не в перспективных ситуациях взаимопомощи и силовой поддержки.
Новый формат взаимодействия в последние годы получил название минилатерализма: за счет сокращения состава участников растет вероятность достижения договоренностей, которые не останутся декларативными. Поскольку сотрудничество носит эпизодический и узконаправленный характер, сокращается не только период согласования и необходимый объем ресурсов, но и время на принятие решений по имплементации и период мониторинга выполнения обязательств. Проще говоря, минилатерализм — относительно незатратен и позволяет быстро установить, если какая-то страна повела себя недобросовестно в отношении достигнутых договоренностей.
Иван Лошкарёв, научный сотрудник @imi_mgimo, анализирует, как меняется баланс сил в регионе после формирования нового военно-политического союза, а также чем наработки сахельской тройки могут пригодиться России.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/alyans-gosudarstv-sakhelya-startovye-trudnosti-kak-resurs-razvitiya/
🇸🇿 Почему Эсватини (пока) выбирает Тайвань?
Стратегическая разница Эсватини для Тайваня и КНР состоит в том, что Мбабане для Пекина — это всего лишь «вишенка» на африканском торте или последний кусочек мозаики, который в случае установления дипломатических отношений сделает африканскую картину Китая законченной. Для Тайбэя же Эсватини — едва ли не стратегический партнёр, единственный оставшийся из всех стран континента. В условиях обостряющихся отношений по берегам пролива Тайвань будет использовать все имеющиеся ресурсы для сохранения своего последнего африканского союзника.
Тайвань использует разнообразные инструменты публичной и культурной дипломатии для взаимодействия со страной: культурные, образовательные и академические обмены посредством разнообразных стипендиальных программ, организует волонтерские движения. Стороны сотрудничают по линии сельского хозяйства и, весьма неожиданно, координации полиции. По данным The Economist, Тайвань — второй по важности партнёр Эсватини после ЮАР. Высока степень и личных контактов руководства Тайваня и Эсватини. Король Эсватини Мсвати III посещал Тайвань 18 раз с момента вступления на престол.
Тем не менее самым вероятным сценарием в долгосрочной перспективе все же остается установление официальных дипломатических отношений с КНР. Как бы ни был важен Тайвань для текущего руководства Эсватини, цифры свидетельствуют, что Китайская Народная Республика уже стала важнейшим торговым партнером этого государства, а экономическое взаимодействие может привести к взаимодействию политическому. Одним из сценарных сбоев для прогноза относительно неизбежности сближения КНР и Эсватини является появление других стран в качестве альтернативных игроков, в частности Индии...
Сергей Карамаев и Анастасия Ломова о последнем африканском союзнике Тайваня — Королевстве Эсватини.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/africa/esvatini-posledniy-afrikanskiy-soyuznik-tayvanya-vyzovy-dlya-knr-i-vozmozhnosti-dlya-novykh-igrokov/
🎙🧊 БРИКС в Арктике: на первом плане наука. Подкаст с Марией Лагутиной.
Новый выпуск подкаста РСМД посвящен интересам и политике БРИКС в Арктике. С 2022 года в Арктическом регионе происходят заметные изменения в конфигурации международного сотрудничества. Западные участники Арктического совета фактически заблокировали сотрудничество с Россией и ее участие в проектах Совета. Если раньше Россия в региональных проектах традиционно ставила приоритет на сотрудничество с арктическими государствами, то в новых условиях предпочтение отдается выстраиванию многовекторной политики в Заполярье. На экспертном и практическом уровнях рассматриваются идеи подключения стран — членов БРИКС к совместной работе в Арктическом регионе. Что объединяет БРИКС и Арктику? Каков потенциал деятельности БРИКС в Арктике? На эти и другие вопросы отвечает эксперт выпуска — д.полит.н. профессор кафедры мировой политики СПбГУ Мария Лагутина.
Ведущая выпуска: к.полит.н., программный менеджер РСМД Наталья Вяхирева.
📌Слушайте подкаст РСМД на платформах:
• Apple • Google • ВКонтакте • Яндекс
🇷🇺🇨🇳 Проведение перекрёстных годов 2020–2021 российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества простимулировало развитие двусторонних отношений в сфере науки и технологий на современном этапе. Разработанная «Дорожная карта российско-китайского сотрудничества в области науки, технологий и инноваций на период 2020–2025 годов» определила в качестве приоритетных областей сотрудничества — цифровые технологии, системы обработки больших данных, искусственный интеллект, информатику и телекоммуникации.
Мария Ульянова и Юрий Бабонов рассматривают основные формы и механизмы научно-технического сотрудничества России и Китая, сложившиеся на современном этапе отношений. Автор анализируют основные модели НТС, которые могут стать эффективными каналами практического технологического и инновационного взаимодействия.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sovremennye-formy-i-mekhanizmy-vzaimodeystviya-rossii-i-kitaya-v-sfere-nauchno-tekhnicheskogo-sotrud/
Ну что же, все-таки справились! Финальный текст промежуточного подведения итогов опубликован сегодня в 7 утра и только что принят без возражений под бурные аплодисменты всего зала. Был найден изящный компромисс.
1. Принята формулировка «Transitioning away from fossil fuels in energy systems…», что мягче чем «Phase out of fossil fuels», на котором настаивали развитые страны и наиболее уязвимые государства, но жестче, чем предыдущая формулировка «Reducing both consumption and production of fossil fuels…».
2. Добавлена оговорка, что «переходное топливо может играть роль облегчения энергоперехода», несколько успокоив производителей природного газа.
3. По всему тексту сохранены многочисленные упоминания различных способов сокращения выбросов: атомной энергетики, увеличения поглощений, технологий улавливания и захоронения выбросов, низкоуглеродного водорода.
4. Текст рябит от слов just/equitable transition, что отражает позицию развивающихся стран.
Само собой, остались уже обговоренные цели по утроению мощностей ВИЭ и удвоению скорости повышения энергоэффективности к 2030 г., а также по ускорению сокращения потребления угля.
Саммиту в ОАЭ удалось обеспечить решение, которое позволяет назвать саммит историческим: в тексте СОР впервые упомянуто ископаемое топливо, причем в достаточно решительной манере. Забавно, что из всех видов ископаемого топлива самой пострадавшей, кажется, выглядит нефть. И это произошло в ОАЭ под председательством руководителя нефтяной корпорации.
📘🌍 Проблемы Африки — это проблемы не только самих африканских стран, но также и всего остального человечества. В современном взаимосвязанном и взаимозависимом мире любые попытки отгородиться от Африки, предоставив континент его собственной судьбе, заранее обречены на провал.
Вполне понятен и полностью оправдан повышенный интерес к африканскому континенту со стороны ведущих игроков мировой политики и экономики. Россия и Китай, США и Европейский союз, Великобритания и Индия проводят регулярные «африканские саммиты», стремятся расширить свое политическое, экономическое и культурное присутствие на континенте. Начавшаяся в 2022 г. острая фаза геополитического противоборства России и Запада, а затем и противостояния Китая и США также создает дополнительные сложности для Африки и может негативно влиять на безопасность, особенно в тех африканских регионах, которые и ранее не отличались высоким уровнем стабильности.
В новом совместном докладе РСМД и РУДН предпринята попытка суммировать подходы основных акторов к широкому спектру проблем, относящихся к обеспечению безопасности на Африканском континенте.
В современных условиях резкого обострения противостояния великих держав Африка, к сожалению, становится одной из важнейших глобальных площадок геополитической конкуренции, нередко отодвигающей на второй план цели укрепления безопасности.
https://russiancouncil.ru/activity/publications/zapadnye-i-nezapadnye-aktory-v-obespechenii-bezopasnosti-v-afrike/
🇺🇸 Конгресс США играет всё более заметную роль в американской политике санкций. Хотя президент и его администрация сохраняют за собой высокую автономию в вопросах внешней политики, Конгресс активно участвует в формировании повестки дня, разработке санкционных режимов, а также их последующей модификации. Утверждение санкций Конгрессом в законодательстве США консервирует их на длительный период.
Исследование показывает совпадение тематических приоритетов Конгресса и администрации, хотя по некоторым проблемам, таким как «иранская ядерная сделка», законодатели предпринимают попытки ограничить полномочия администрации. Данные демонстрируют наличие партийных расхождений по ряду вопросов, а также присутствие тем, продвигаемых отдельными партиями. Республиканцы заявили о себе как о локомотиве антикитайских санкций, непримиримых противниках восстановления «иранской ядерной сделки», сторонниках санкций в отношении Афганистана и т.п. Демократы продвигают политику санкций в новые области, такие как климат, экология, права меньшинств и т.п. Однако большая часть законопроектов всё же выдвигается представителями обеих партий. Именно они в большинстве своём становятся законами. Инструментарий предлагаемых санкций во многом универсален: блокировка активов, визовые санкции, торговые ограничения. В ряде законопроектов предлагаются особые ограничительные меры для отдельных стран, такие как участие в совместных оборонных программах. Китай и Россия — ключевые приоритеты Конгресса в вопросе санкций.
Иван Тимофеев @sanctionsrisk в журнале «Международные процессы» представил результаты исследования политика санкций в законопроектах конгресса США.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/politika-sanktsiy-v-zakonoproektakh-kongressa-ssha/
