8705
Канал Российского совета по международным делам. Think Tank to Watch. Связь с редакцией editorial@russiancouncil.ru
🇺🇸 Байдена поддерживают, по последним опросам, 69% демократов, а Трампа – 72% республиканцев. Фактически у них нет серьезных конкурентов на праймериз. Однако было бы преждевременным считать, что Байдену и Трампу гарантировано выдвижение кандидатами в президенты от своих партий. Многим американцам надоело длительное доминирование на политической арене одних и тех же персонажей. Поколение беби-бумеров засиделось на руководящих постах в Вашингтоне. Байдену 82 года, Трампу 77 лет, Хиллари Клинтон тоже 77, сенатору Сандерсу, дважды безуспешно выдвигавшемуся на пост президента, 83 года, лидеру республиканцев в Сенате Митчу Макконнеллу 82 года, Нэнси Пелоси, которая была спикером ПП, 84 года.
Опросы показывают, что 53% американцев выступают против участия Трампа в выборах 2024 года. У Байдена этот показатель достигает 61%.
Если по какой-то причине Байден не сможет принять участие в выборах, то возможными кандидатами демократов могут стать нынешний вице-президент Камала Харрис (вероятность 20%), Мишель Обама (14%), Сандерс (12%), Клинтон (10%). У республиканцев Трампа могут попытаться заменить Десантис или Хейли.
Куда качнется политический маятник? Исход президентских выборов определится в самый последний момент. Это же касается и выборов в Конгресс, где в целом шансы республиканцев выглядят предпочтительнее.
Однако крайне сомнительно, что проигравшая партия без боя признает легитимной победу конкурентов. Как и в 2016 и 2020 годах, возможно острое противостояние. Не случайно в США стало модным рассуждать о новой гражданской войне.
Сергей Рогов для @ng_ru об особенностях предвыборной ситуации в США в 2024 годую
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/kuda-kachnetsya-politicheskiy-mayatnik-v-ssha/
🇮🇷🚀🇵🇰 Почему Иран и Пакистан обменялись ракетными ударами, и к чему это приведет, объясняет Глеб Макаревич.
Возникает вопрос: что это было? Оставив в стороне спекуляции про провокации и "договорняк", можно предположить, что стороны не согласовали свои действия и реакции на них. Руководство Пакистана не сочло возможным оставить без ответа нарушение своего суверенитета в преддверии выборов, но оказалось совершенно не заинтересовано в дальнейшей эскалации. Партнеры Исламабада и Тегерана (в первую очередь — Пекин) послали ясные сигналы о том, что разрастание конфликта пагубно скажется не только на его участниках, но и на всех заинтересованных странах в регионе и за его пределами. В результате обе стороны остались «при своих», но смогли вернуться к диалогу без форсирования конфронтации на пустом месте.
Будет ли этот сюжет с обменом ракетными ударами иметь какие-либо далеко идущие последствия? Пока что вероятность этого мала. Все политические силы Пакистана единодушно высказались против действий Ирана и поддержали действия армии, то есть в предвыборной борьбе ни одна партия этот инцидент использовать не сможет.
Вряд ли он окажет большое влияние на динамику ирано-пакистанских отношений — проблема трансграничного терроризма в Белуджистане существовала раньше, актуальна сейчас и останется таковой в обозримом будущем. Нынешнее обострение стало еще одним свидетельством ее существования, но сторонам в очередной раз удалось вовремя снизить градус напряжения. Известна она и КНР (китайские рабочие и инженеры регулярно становятся целями белуджских боевиков), а значит, Пекин и дальше будет требовать больших усилий по обеспечению безопасности в районах реализации своих проектов. Для внешних игроков этот конфликт, скорее всего, не представляет большого интереса: его причины слишком локальны и специфичны, а быстрое завершение способствовало переключению внимания на иные долгоиграющие сюжеты.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ne-strelyayte-drug-v-druga-pochemu-iran-i-pakistan-obmenyalis-raketnymi-udarami-i-k-chemu-eto-prived/
Законопроекты Конгресса США о конфискации российских активов продолжают вызывать информационный резонанс. Мы уже писали о недавних биллях, внесенных в Сенат и Палату представителей (S.3359 и H.R.6491). Однако есть и другие. Например - S.2003 и H.R.4175 (или REPO for Ukraine Act), внесенные в Сенат и Палату еще в прошлом году.
Законопроект REPO, в случае прохождения, будет давать полномочия президенту США конфисковывать замороженные российские суверенные активы и передавать их Украине. Надо сказать, что с технической точки зрения билль смотрится более внушительно в сравнении с другими законопроектами на тему конфискации. Там, например, подробно расписывается, какие именно направления помощи Украине должны закрываться и при каких условиях возможна разморозка суверенных активов России.
И все же к данным законопроектам нужно относиться спокойно и без лишней паники. Внесение таких биллей - это возможность для отдельных конгрессменов набрать практически бесплатный политический капитал на модной теме. Поэтому таких биллей может быть еще много.
Сам Белый дом вряд ли заинтересован в появлении законов, которые бы ограничивали пространство для маневра в возможном торге с Россией. Напомним, что подавляющее большинство санкций против России после начала СВО пока зафиксировано в исполнительных указах президента США, а не в виде федеральных законов.
Вместе с тем, нельзя исключать сценарий, при котором этот или иной проект будет принят, но президент США будет исполнять его по своему усмотрению. Таких случаев в политике санкций немало. У президента есть довольно широкое пространство для маневра в исполнении законодательства. Так что есть вероятность сценария, при котором проект в том или ином виде пройдет, но у президента будут широкие полномочия по его использованию. Сценарий этот не самый лучший, так как каждый последующий президент может понимать и применять закон по-своему. А сам закон отменить крайне сложно.
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/senate-bill/2003/text?s=1&r=2&q=%7B%22search%22%3A%22repo%22%7D
🇷🇺☪️ 2023 год можно считать годом закрепления разворота Российской Федерации «на Восток», в особенности — на Ближний Восток и Юг, в сторону исламского мира. На фоне санкций Запада Москве удалось не только сохранить собственные позиции в исламском мире, но и укрепить двусторонние связи с мусульманскими государствами, многие из которых становятся, по сути, безальтернативными партнерами РФ в нынешних условиях. А сами связи с этими государствами можно теперь прямо назвать исламским вектором внешней политики России.
В октябре 2023 г. был пройден 20-летний рубеж, после известного выступления президента Владимир Путина на 10-й встрече глав государств и правительств Организации Исламская конференция (ОИК, ныне Организация исламского сотрудничества — ОИС) в октябре 2003 г. Тогда российский лидер в своем выступлении заявил: «Мы знаем, что подавляющее большинство стран — членов организации поддержало нашу инициативу о развитии отношений с ОИК. И видим в этом не просто жест, а дальновидное и стратегически ориентированное решение». Результатом участия столь высокой делегации стало предоставление России статуса члена-наблюдателя 30 июня 2005 г. на конференции министров иностранных дел ОИК в Сане. Это событие помогло Москвы усилить собственные позиции в странах исламского мира, диверсифицировать контакты, а в нынешнее наиболее сложное время опереться на своих мусульманских партнеров.
Примечательно, что как тогда, так и сейчас укрепление позиций России на Востоке происходит на фоне западного давления. В то время это был чеченский вопрос. Активная работа российских мусульманских организаций и представителей российского исламского сообщества на том этапе позволила переубедить ведущих исламских ученых в оценке ситуации на российском Кавказе.
По истечении почти 20 лет неизменный курс нашей страны на укрепление взаимоотношений с государствами исламского мира приносит свои плоды, а роль мусульманского сообщества, мусульманских регионов и исламских организаций РФ в его выстраивании и продолжении стала лишь возрастать.
Кирилл Семенов @semenovkirill и Ильдар Галеев об исламском векторе внешней политики России.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/razvorot-na-vostok-i-islamskiy-vektor-vneshney-politiki-rossii/
🇷🇺🇨🇳🇮🇳🇧🇷🇿🇦🛡👾 Несмотря на очевидные успехи в формировании единого подхода к международно-правовой регламентации принципа цифрового суверенитета, едва ли можно говорить о наличии в БРИКС единства приоритетов в области цифрового развития. Некоторые различия в подходах к продвижению цифрового суверенитета в практике международных отношений обусловлены существенной разницей в уровне цифровой развитости государств — членов объединения. Наиболее высокая комплементарность наблюдается в позициях России и Китая, которые активно наращивают присутствие государства в цифровой сфере, руководствуясь соображениями безопасности. Достаточно близки к ним позиции Индии, сравнительно недавно принявшей законодательные меры, призванные ограничить циркулирование антиправительственных материалов в цифровом пространстве.
Наглядно разница в подходах проявляется в отношении регулирования и контроля циркулирующей в национальном сегменте Интернета информации. Присутствие государства в вопросах регулирования информации в сети в Бразилии и ЮАР является достаточно ограниченным. Для Бразилии также можно отметить более лояльное отношение к инициативам в области цифровой безопасности, предлагаемым США и ЕС.
Можно ожидать, что после расширения БРИКС российско-китайский подход к реализации цифрового суверенитета получит в БРИКС дальнейшее развитие, хотя основным фокусом, вероятнее всего, станет развитие инфраструктуры цифровой связи. При этом углубление взаимодействия в области преодоления цифрового разрыва способно стимулировать сотрудничество и на уровне координации внешней политики, в том числе в области цифрового суверенитета и международной информационной безопасности. С другой стороны, с учетом вступления Саудовской Аравии, ОАЭ и Ирана можно ожидать расширение сотрудничества и в области регулирования контента. Также небезосновательно утверждение о том, что расширенный БРИКС добьется прогресса в углублении сотрудничества в противодействии сетевому терроризму и экстремизму, — данная повестка представляется релевантной для всех участников объединения.
О месте «цифрового суверенитета» в повестке объединения БРИКС пишут Елена Зиновьева и Александр Игнатов.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/tsifrovoy-suverenitet-v-povestke-obedineniya-briks/
Очередной ВЭФ подтвердил статус ведущей площадки обсуждения мировых хозяйственно-политических вопросов, в которой пока заинтересованы представители многих стран и бизнес-сообщества. Но отсутствие прорывных решений, новых идей и предложений не повысили конкурентоспособность как Давоса, так и Швейцарии как хозяйственно-политического штандорта. К. Швабу и его коллегам не удалось сформулировать долгосрочную позицию по управлению поликризисами. Не выстрелила и «провокация с болезнью Х». Не удалось развернуть страны глобального Юга в сторону коллективного Запада. Ближневосточная тематика на фоне недавнего обострения ситуации в регионе и участия в Форуме высокопоставленных политиков из Израиля, Ирана, Катара вообще осталась за рамками конструктивных дискуссий. Где-то на обочине оказалось обсуждение принципов и перспектив формирования нового миропорядка. Очевидно, что он не может быть построен, как предложили в ходе Форума представители США, на «защите от агрессии РФ».
Ближневосточный и украинский конфликты с их существенным геополитическим весом не стали основными «медийно-образующими» на Форуме. Впрочем, как и «тайваньский вопрос» — Пекин достаточно спокойно и взвешенно отреагировал на итоги прошедших накануне его открытия президентских выборов в «другой части Китая». Основные вопросы безопасности и пути решения актуальных конфликтов должны войти в повестку очередной специализированной Мюнхенской конференции 16–18 февраля.
Владислав Белов комментирует «невпечатляющие» итоги Давоса 2024.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/davos-na-fone-geopoliticheskikh-riskov-i-fragmentatsii-mirovogo-khozyaystva/
Мы должны признать себя страной глобального Юга и стать одним из солидеров развивающегося мира.
В условиях все более четко проявляющегося упадка Запада — гражданских конфликтов в Америке, слабого руководства в западноевропейских государствах, их явных проблем со стратегическим видением, у держав, входящих в БРИКС, появляются реальные шансы возглавить коренную перестройку международных отношений. Роль нашей страны будет особенно востребована, особенно с учетом расхождений между двумя гигантами будущего мира — Китаем и Индией.
Наша страна представляет собой особый тип цивилизации — А. Тойнби и С. Хантингтон называли ее «православной». Между тем более справедливым для нее названием будет «евразийская».
Вениамин Попов в заочной полемике с В. Сурковым представил свой взгляд на евразийский путь России.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-samostoyatelnaya-evraziyskaya-tsivilizatsiya/
🇸🇦🇧🇭🇦🇪🇯🇴🇮🇱 Операция Израиля на территории сектора Газа стала вызовом для расширения Авраамовых соглашений, однако она развела по разные стороны Израиль и арабский мир далеко не во всех вопросах.
Официальное расширение Авраамовых соглашений, которое продолжает форсировать администрация президента США в контактах с Саудовской Аравией, пока политически затруднено. С одной стороны, стоп-фактор в этом процессе создает неуступчивость израильского официоза по вопросам постконфликтного устройства палестинских территорий. С другой — власти арабских стран вынуждены считаться с общественным мнением у себя дома.
Показательно, что 67% респондентов, опрошенных Арабским центром исследований и изучения политики (Катар) в 16 странах региона, заявили, что события 7 октября являлись ничем иным, как «законной операцией сопротивления». Публичная критика в адрес Израиля в этом контексте выглядит символическим явлением. Она не отменяет того факта, что арабский мир на практике пытается предотвратить расползание вооруженного конфликта по Ближнему Востоку и сдержать эскалационные действия наиболее активных союзников ХАМАС на чувствительных для себя и для еврейского государства аренах.
Это, безусловно, сокращает дистанцию между Израилем и его партнерами, в то же время создавая риски для последних. Йеменские аналитики допускают, что Бахрейн в ответ на свою однозначную позицию по ситуации в Красном море может стать целью ракетных ударов со стороны хуситов. В свою очередь, близкие к движению «Хезболла» арабские издания с заметным недовольством обращают внимание на то, что Саудовская Аравия, вероятнее всего, предоставила американской авиации свое воздушное пространство для нанесения в ночь на 12 января ударов по Йемену.
Так что демонстративная жесткость по отношению к Израилю в официальной риторике вряд ли может обеспечить его арабским партнерам гарантированный иммунитет от потенциального конфликта с теми парамилитарными силами в регионе, которые рассматривают ситуацию вокруг Газы с максималистских позиций. Им может показаться, что государства, традиционно выступавшие адвокатами палестинских интересов, недостаточно радикальны в своих подходах к «агрессору».
Игорь Субботин анализирует, как война с ХАМАС отразилась на Авраамовых соглашениях
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ispytanie-gazoy-kak-voyna-s-khamas-otrazilas-na-avraamovykh-soglasheniyakh/
🇦🇪🇷🇺 Близость многих подходов России и ОАЭ к международной повестке в русле многовекторной политики и восприятия современности как перехода от однополярного к многополярному миру гарантирует прочную концептуальную базу для долгосрочного и равноправного сотрудничества. Существует множество вариантов расширения взаимовыгодного сотрудничества России и ОАЭ в области высоких технологий, и их становится все больше в силу целого ряда объективных причин и драйверов.
Есть ощутимый задел в российско-эмиратском сотрудничестве. Не зря первый космонавт из ОАЭ Хаззаа аль-Мансури отправился в космос 25 сентября 2019 г. с космодрома Байконур на корабле «Союз МС-15». Заметной вехой стало подписание 26 октября 2021 г. на 72-м Международном астронавтическом конгрессе в Дубае двустороннего межправительственного соглашения о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. Власти ОАЭ традиционно придерживаются многовекторной стратегии в международном сотрудничестве по космосу, накопив позитивный опыт совместной работы не только с Вашингтоном. Это полностью согласуется с линией Абу-Даби по имплементации запущенной еще в сентябре 2017 г. амбициозной национальной стратегии «Четвертой промышленной революции» (Стратегия 4IR).
Кроме того, перспективный вклад России в Стратегию 4IR не ограничивается космосом. Второй не менее важный трек — оборона, что наблюдается ввиду императива строительства в ОАЭ современного военно-промышленного комплекса.
Игорь Матвеев @Remarks_of_Orientalist о перспективах сотрудничества России и ОАЭ в сфере высоких технологий.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/o-perspektivakh-sotrudnichestva-rossii-i-oae-v-sfere-vysokikh-tekhnologiy/
🇪🇺 Когда в нынешнем российском экспертном дискурсе затрагивается тема Европы, обычно акценты делаются на двух особенностях Старого Света. Во-первых, подчеркивается, что Евросоюз сегодня переживает многочисленные кризисы, затрагивающие практически все основные измерения «европейского проекта» — экономическое, политическое, социальное, демографическое, идеологическое, ценностное и т. д. Будущее Европы рисуется преимущественно в мрачных тонах, наполненных пессимизмом, а то и безысходностью. Во-вторых, отмечается, что современная Европа фактически утратила свою субъектность в международных делах, отказавшись от прошлого стремления к достижению «стратегической автономии» от Соединенных Штатов во имя «трансатлантической солидарности», а потому в отношении европейских стран часто используются такие пейоративные определения как «сателлиты», «вассалы» и даже «марионетки» Вашингтона.
Наверное, в условиях острого противостояния Москвы и западных столиц, на фоне демонстративно жестких антироссийских позиций, занятых лидерами большинства европейских стран после начала российско-украинского конфликта, такой редукционизм вполне объясним и даже оправдан. Можно со значительной долей уверенности предположить, что современная Европа, как сказал бы Константин Леонтьев, движется от былой «цветущей сложности» к «вторичному смесительному упрощению», которое является синонимом упадка и снижения жизненной энергии. Тем не менее политически мотивированный редукционизм не должен заслонять собой осознания того, что современная Европа по-прежнему остается живым, очень сложным и постоянно развивающимся организмом, а не плохо отреставрированным скелетом диплодока, выставленного в второразрядном палеонтологическом музее.
Об этом нам напоминает фундаментальная коллективная монография «Европа в глобальной пересборке», недавно выпущенная Институтом Европы РАН в серии «Старый Свет — новые времена». В монографии содержится комплексный междисциплинарный анализ актуальных тенденций развития как отдельных государств Европы, так и ведущих европейских институтов в сферах развития и безопасности, на фоне глобального кризиса неолиберальных экономических моделей, растущего плюрализма национальных политических систем в мире и резкого обострения противоречий между великими державами.
Рецензия Андрея Кортунова на монографию @instofeu
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/etot-bezumno-bezumno-bezumno-slozhnyy-staryy-svet/
🇿🇦🌍 За прошедшие со вступления ЮАР в БРИК годы Южная Африка смогла стать важным участником объединения, вносящим весомый вклад в его работу. За это время ЮАР удалось закрепить за собой статус регионального лидера, который все это время был если не «голосом Африки», то, по меньшей мере, значимым участником формирования и драйвером обсуждения «африканской повестки». Объективная потребность в расширении африканского представительства на международной арене поставила перед южноафриканской дипломатией сложную задачу минимизации потерь в результате неизбежной утраты Преторией своего уникального статуса единственного участника БРИКС от Африки. В результате происходящего расширения БРИКС Африка становится одним из двух наиболее представленных в этом формате регионов мира.
Принятое в 2023 г. решение о расширении БРИКС можно отнести к заслугам дипломатии ЮАР в плане отстаивания не только континентальных, но и собственных национальных интересов. Дело в том, что Эфиопия и Египет — вполне удобные партнеры для Южной Африки, ведь основное соперничество за статус регионального лидера разворачивается у ЮАР с Нигерией. С учетом «повышенной» представленности Африки в новом составе объединения в обозримом будущем вряд ли можно ожидать приема в БРИКС каких-либо еще стран континента. При этом Эфиопия, формально считаясь «дипломатической столицей» Африки, поглощена внутренними проблемами, а влияние Египта как арабской страны отчасти уравновешивается Саудовской Аравией и ОАЭ. Таким образом, расширение БРИКС можно рассматривать в т. ч. как успешно осуществленную ЮАР минимизацию риска утраты статуса ключевого представителя объединения на континенте.
Никита Панин @africa_behind_the_glass о факторе #БРИКС в дипломатии ЮАР.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/faktor-briks-v-diplomatii-yuar/
🇦🇺🇺🇸🇨🇳 В условиях роста напряжения между Вашингтоном и Пекином Австралия не способна занять желаемые позиции регионального балансира и более весомого игрока в ИТР. Канберра всегда тяготела к Вашингтону, их сотрудничество носит стратегический характер и никогда не прерывалось какими-либо факторами извне, однако сейчас в военно-политическом аспекте оно бесспорно вышло на новый уровень, и лейбористское правительство готово прикладывать максимум усилий для развития оборонных связей с американскими партнерами.
При этом, после смены власти в Канберре в мае 2022 г. новое правительство сменило тон в отношении Пекина и возобновило дипломатические обмены, в ответ на что Китай отменил ряд торговых тарифов. «Потепление» было окончательно подтверждено в сентябре 2023 г. во время первых за три года переговоров на высоком уровне в Пекине. Последним шагом в смягчении диалога стал первый с 2016 г. визит премьер-министра Э. Альбанезе в ноябре 2023 г. в Пекин, где глава австралийского правительства призвал к поддержанию конструктивного двустороннего сотрудничества, которое, по его словам, соответствует интересам обеих стран и стабильности в регионе. Для политического диалога созрела и экономическая подоплека: в отличие от времен недавней торговой войны, в первой половине 2023 г. австралийский экспорт в КНР достиг рекордной отметки в 102 млрд долл.
Однако, несмотря на возобновление австрало-китайского политического диалога и взлет двусторонних торгово-экономических отношений, их сближение в ближайшем будущем маловероятно — ему воспрепятствует конкуренция за островные государства Тихого океана. Дружелюбная дипломатическая активность, наблюдающаяся последние годы, с одной стороны, соответствует национальном интересам страны, в первую очередь экономическим, а с другой — повторяет американскую тактику, связанную с намерением добиться некой временной нормализации в отношениях с Китаем для решения других проблем, как внешнеполитических, так и внутренних. В случае возникновения нового витка эскалации региональной напряженности Австралия встанет на сторону американского союзника и при необходимости сможет воспользоваться результатами их значительного сближения в военно-политическом плане.
Александра Терзи о недостижимости позиции «срединной державы» для Австралии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/asian-kaleidoscope/avstraliya-regionalnyy-balansir-ili-kamen-pretknoveniya/
🇪🇸 После формирования в 2023 г. в Испании коалиционного правительства меньшинства роль региональных сил возросла. Очевидно, что рост внимания к интересам «исторических автономий» со стороны правительства Педро Санчеса будет сохраняться, поскольку их голоса становятся залогом эффективного функционирования кабинета. В таких условиях каталонские, баскские и галисийские силы получили новые рычаги для продвижения своих интересов в парламенте и влияния на процесс принятия решений. Гибкость Санчеса в переговорах с Каталонией и готовность пойти на уступки может стать сигналом и для Галисийского националистического блока, чтобы поддерживать правящую коалицию только в обмен на учет своих интересов.
При этом, у галисийского регионализма есть своя специфика. Сочетание догоняющего экономического развития и сильного влияния духа франкизма сформировало такую политическую карту региона, где лидером является правоконсервативное движение. Народная партия была и остается доминирующей силой в галисийском политическом процессе со времен демократической трансформации после смерти Франко. Подобная ситуация существенно ограничивает потенциал националистических движений в регионе, которые не получили столь серьезного развития, как в Стране Басков и Каталонии.
Антон Вильчинский об особенностях галисийской политической системы и позициях галисийских регионалистов после всеобщих выборов 2023 г.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/mal-da-udal-galisiyskiy-regionalizm-v-mnogopartiynoy-ispanii/
Тема о конфискации российских замороженных активов вновь в мейнстриме. На этот раз в связи с сообщениями о поддержке Администрацией Джо Байдена законопроектов о конфискации. О чем конкретно и речь и чего ожидать?
1. Наиболее свежими законопроектами о конфискации являются билли, внесенные одновременно в Сенат и Палату представителей Конгресса США. В Сенате - это билль S. 3359, внесенный демократом Шелдоном Вайтхаусом. Во Палате - H.R. 6491, предложенный республиканцем Джо Вилсоном. В обоих случаях есть коспонсоры и от республиканцев и демократов соответственно. То есть оба проекта можно считать предметом интереса обеих партий. Это важно потому, что двухпартийная природа повышает шансы на прохождение. Не сильно, но повышает.
2. Оба билля практически идентичны. Они дают полномочия президенту и Администрации во внесудебном порядке конфисковывать активы лиц, чья собственность заблокирована в соответствии с полномочиями президента по закону IEEPA 1977 г. В переводе с птичьего на русский - это практически любые блокирующие санкции. Интересно и то, что конфисковать можно будет и активы тех, кто нарушил или попытался нарушить нормы экспортного контроля США. Конфискованная собственность может передаваться Украине.
3. Вероятность превращения конкретно этих биллей в законы пока представляется неоднозначной. Наши исследования говорят о том, что законами становится лишь порядка 5% законопроектов. К тому же, подавляющее большинство санкций после начала СВО в федеральных законах пока не закреплена (за исключением разрыва нормальных торговых отношений, запрета на поставки российского топлива и санкций в отношении покупателей российского золота). Закреплены они в исполнительных указах президента и в нормативно-правовых актах во исполнение данных указов. Указы тоже могут не меняться десятилетиями. Но они более обратимы в сравнении с законами. Судя по всему, Администрация избегала ситуации в которой она стреножена законодательством в вопросе санкций против России.
4. Однако то, что правовой механизм конфискации рано или поздно появится, представляется гораздо более вероятным. Что-то может возникнуть к февралю 2024 г. Политически к очередной годовщине потребуются сильные санкционные ходы. А их в запасе уже мало. Помимо годовщины, конфискация может частично решить проблему финансирования Украины, если Конгресс и дальше будет блокировать помощь. Для конгрессменов это хороший способ набрать политический капитал: мы помогаем Украине деньгами России, а не деньгами США.
5. Новый механизм вполне может иметь форму федерального закона, но при этом оставаться гибким. Например, не обязывать президента вести конфискацию, а давать ему такие полномочия (не shall, а may).
6. Приведет ли появление такого механизма к оттоку инвесторов из США? Все будет зависеть от масштабов применения. Если речь пойдет о единичных случаях конфискаций, то нет. Если о массовых, то заставит задуматься более серьезно. Особенно инвесторов из Китая, с которым у США отношения постепенно усложняются. Показателен опыт Канады. Правовой механизм конфискации там есть, но на инвесторов он пока особо не подействовал. Случаи применения в прямом смысле единичны.
7. В сухом остатке, появление в США правового механизма конфискации замороженных активов российских лиц или лиц, замешанных в обходе экспортного контроля, ожидать следует. Есть аргументы в пользу того, что это может произойти уже в феврале. Но есть много но. Имеющиеся билли выглядят сырыми. Времени на их прохождение до февраля остается мало. Если что-то и будет приниматься, то, скорее всего, в гибком виде. Многое будет зависеть он применения. Доллар не обрушит и инвесторов не прогонит. Хотя задуматься будет еще один веский повод.
🇰🇼 В Кувейте сложилась одна из самых развитых политических систем в регионе Залива. Довольно развитые институты представительства: парламент, различные политические блоки и относительно свободные СМИ, с которыми так или иначе считаются эмир и исполнительная власть, а также более высокая самоорганизация населения и плюрализм политического пространства отличают Кувейт от других арабских стран Залива. Благодаря этим факторам и, конечно же, высокому уровню благосостояния населения, в Кувейте не отмечается деятельность радикальных организаций. Оппозиция системна и действует в легальном политическом поле, парламенте страны — Национальном собрании. Она не оспаривает право правящей семьи на власть. Но, с другой стороны, развитые политические институты, функционирующая система сдержек и противовесов, а также отсутствие консенсуса внутри элит усложняют выбор наследного принца и передачу власти следующему поколению.
С момента кончины 16 декабря 2023 г. 86-летнего эмира Навафа ас-Сабаха, правившего страной всего три года, возобновились разговоры о преемственности власти в Кувейте. Проблема передачи власти следующему более молодому поколению остается актуальной, тем более что преемником покойного эмира стал 83-летний наследный принц — шейх Мишааль ас-Сабах.
Лучшее описание, которое можно предложить для кувейтской политической элиты сегодня, — это назвать ее «консервативной». Кувейтские элиты стремятся сохранить статус-кво и отказываются от перемен: очень осторожно относятся к транзиту власти следующему поколению.
В выборе наследного принца наряду с эмиром участие принимает Совет правящей семьи, куда входят наиболее влиятельные члены монаршей семьи. Затем кандидатура наследного принца должна быть утверждена большей частью членов Национального собрания. Шейху Мишаалю для назначения своей кандидатуры необходимо консолидировать политическую элиту и заручиться поддержкой парламента. Последнее выглядит особо непростым, т.к. Национальное собрание было распущено самим шейхом Мишаалем в апреле 2023 г., когда тот исполнял обязанности эмира.
У эмира есть год для того, чтобы назначить преемника и от этого решения во многом будет зависеть будущее страны.
Мехрубон Ашуров анализирует сценарии процесса передачи власти в Кувейте.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/middle-east/problema-preemstvennosti-i-budushchee-kuveyta/
⚡️🌍 Выход трех стран Альянса государств Сахеля — Нигера, Мали, Буркина-Фасо — из ЭКОВАС можно назвать событием скорее ожидаемым, чем внезапным. Тем более что вчера три страны проводили встречу на высшем уровне, где обсуждали, вероятно, не только это, но и что делать дальше. Закономерность этого исхода состоит ещё в том, что зачем развивать собственную интеграцию, пытаясь одновременно соответствовать требованиям другой?
В ЭКОВАС, как и во французских СМИ, уже успели выработать позицию в отношении этого решения: согласно ст. 91 Устава ЭКОВАС, выход возможен только спустя год после официального уведомления о намерении покинуть Сообщество. И в течение этого года государство обязано следовать всем внутренним установлениям ЭКОВАС. Но трудно полностью следовать курсу организации, которая наложила разноплановые санкции на своих членов. И даже если ЭКОВАС теперь введет новые санкции за несоблюдение этого требования, комплаентности блоку это точно не добавит.
Но выход из ЭКОВАС не решит многие проблемы сам по себе. Завершился процесс оформления альтернативного проекта интеграции в Западной Африке, и в отличие от ЭКОВАС этот проект — более равновесный в плане участвующих в нем стран (нет перекоса «крупнейшая Нигерия и остальные», нет языкового барьера).
Тем не менее предстоит много решений, и одно из самых трудных — судьба членства в Западноафриканском экономическом и валютном союзе, через который Буркина-Фасо, Мали и Нигер сохраняют связность с другими странами, где в ходу франк КФА, — Бенином, Сенегалом, Кот-д’Ивуаром, Того и др.
Структура экономик трех стран не даёт надежду, что они могут существовать в режиме полной автаркии. А значит, развитие их сотрудничества через Альянс — в самых разных сферах — должно стать если не историей успеха, то примером прагматичного сотрудничества, которое может быть интересно другим странам, которые могут посчитать такой формат более перспективным, чем ЭКОВАС.
Ну и последнее: конечно, это не только удар по Франции, о чём сейчас пишут многие. Если речь об ЭКОВАС, то это, конечно, проблема для региональных амбиций Нигерии. Именно эта страна была в своё время идейным вдохновителем этого формата, и именно Нигерия сейчас председательствует в ЭКОВАС. Получается, региональный лидер, коим себя считает Нигерия, не смог эффективно модерировать процессы у себя в субрегионе и тем самым не допустить такого раскола.
#эковас #мали #буркина #нигер #нигерия
⚡️Подписывайтесь на «Африканское зазеркалье», ведь в Африке всегда что-то происходит
🇺🇸🌍 Соединенные Штаты должны быть серьезно обеспокоены ослаблением влияния Запада во многих точках Африки. В настоящее время большинство крупномасштабных проектов по развитию инфраструктуры в Африке осуществляется при финансовой и технической поддержке Пекина. Москва, в свою очередь, все активнее вовлекается в деятельность по обеспечению безопасности растущего числа африканских государств.
Возможно, сейчас самое подходящее время для того, чтобы Дядя Сэм вышел на африканскую сцену в роли главного героя, а не подсказывал реплики действующим лицам из суфлерской будки. Однако что он, кроме сладкой риторики и большой дубинки, может предложить своим африканским партнерам?
Товарооборот США со странами Африки составляет менее одной десятой двустороннего товарооборота США с Мексикой и около четверти всего товарооборота Китая с Африкой. Прямые иностранные инвестиции США в Африку также демонстрируют неудовлетворительную динамику. Символично, что Энтони Блинкен, приглашенный в Кот-д'Ивуар на футбольный матч плей-офф Кубка африканских наций между хозяевами и командой Экваториальной Гвинеи, наблюдал за игрой со стадиона на 60 000 мест, построенного при поддержке Китая, чей министр иностранных дел Ван И посетил Кот-д'Ивуар всего за неделю до приезда туда Блинкена.
Однако международная конкуренция за проекты, контракты и влияние на Африканском континенте не обязательно является негативным фактором с точки зрения самих африканцев, которые хотят иметь возможность выбирать своих партнеров. Реальность такова, что Африка достаточно велика, чтобы вместить всех, интересующихся этой частью планеты, — ее потребности колоссальны, а ее перспективы безграничны.
Андрей Кортунов для Global Times комментирует завершившийся африканский визит Энтони Блинкена.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/v-afrike-mesta-khvatit-na-vsekh/
🇸🇻👮🏽♂️🇪🇨 В августе 2023 г., накануне президентских выборов, в столице Эквадора был застрелен один из кандидатов, Фернандо Вильявисенсио, а в январе 2024 г. по стране прокатилась волна насилия и террора со стороны преступных группировок и банд, сопровождавшаяся тюремными бунтами, показательными расправами над сотрудниками органов безопасности, захватом заложников и даже нападением на телестудию в Гуаякиле во время прямой трансляции. Масштабы атаки, массовый побег криминальных лидеров из мест заключения и легкость, с которой было осуществлено нападение на государство, вызывают вопросы о том, кто обладает реальной властью в стране.
Комплексного решения для снижения уровня преступности в Эквадоре и регионе в целом пока нет, но за последние пять лет в Центральной Америке можно обнаружить пример чрезвычайно эффективной борьбы с ОПГ, который привлекает все большее внимание. Политика президента Сальвадора Найиба Букеле серьезно отличается от подхода латиноамериканских правительств эпохи «левого поворота». Жесткие, но эффективные меры борьбы с бандами, сопровождающиеся при этом регулярными нарушениям прав человека и насилием со стороны полицейских, сочетаются с активной реформаторской деятельностью и технологическими нововведениями во всех сферах. Сам себя Букеле нескромно называет «самым крутым диктатором в мире».
Западные СМИ регулярно упрекают президента Сальвадора в популизме и установлении авторитарного режима. Критики Букеле часто используют термин «карательный популизм», который довольно точно описывает суть политики президента Сальвадора. В ней органичным образом сочетаются, с одной стороны, жесткие даже по меркам Латинской Америки меры борьбы с преступностью вкупе с ограничениями демократических свобод при полном одобрении граждан такой политики и, с другой стороны, грамотно выстроенная стратегия продвижения образа современного лидера в социальных сетях, говорящего с избирателем на понятном ему языке и принимающего судьбоносные решения ради всеобщего блага.
О применимости сальвадорского опыта борьбы с ОПГ в Эквадоре и перспективах экспорта «модели Букеле» в другие страны ЛА рассуждает Иван Кряжев.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/latin-america/salvadorskiy-opyt-borby-s-prestupnostyu-i-perspektivy-eksporta-modeli-bukele/
📌🇷🇺🇧🇷 Актуальные проблемы права в России и Бразилии в новых условиях развития научно-технического сотрудничества будут обсуждены на круглом столе РСМД и @msal_kutafina 26 января. На мероприятии состоится презентация одноименной монографии, выпущенной под ред. Марии Егоровой и Яна Бурляя.
В ходе презентации монографии выступят генеральный директор РСМД Иван Тимофеев, профессор кафедры конкурентного права МГЮА, председатель комиссии по международным делам и научному сотрудничеству Московского отделения Ассоциации юристов России, член РСМД Мария Егорова, директор Центра ибероамериканских программ МГЛУ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Ян Бурляй, председатель комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев и координатор международных и межведомственных связей в Федеральном университете штата Рио-де-Жанейро Ванесса Тейшейра де Оливейра.
Начало в 15:00.
Открыта регистрация для онлайн-участников (zoom).
https://russiancouncil.ru/news/prezentatsiya-monografii-aktualnye-problemy-prava-v-rossii-i-brazilii-v-novykh-usloviyakh-razvitiya-/
🇮🇩☪️ Суфизм переживает ренессанс в индонезийском обществе, приобретая популярность среди широких кругов населения. Однако суфизм также рассматривается как инструмент социально-политической борьбы с фундаменталистскими идеологиями. В то же время, несмотря на высокий культурный потенциал религиозной традиции индонезийского народа Минангкабау, инструментализация суфийских орденов в политике может поставить под удар людей, вовлеченных в традиции, а также извратить саму суть суфийских учений.
Суфийская идея «идеального человека» основывается на вере, поиске и восприятии Бога через глубоко личные, интимные процессы духовного совершенствования, и эта концепция весьма далека от роли омбудсмена политической партии или пропагандиста того или иного политического курса. Неаккуратное государственное продвижение определенной религиозной идеологии может лишь усилить идеологические разногласия и раскол многоконфессиональной Индонезии, в которой и без того усиливаются тенденции к религиозной и идеологической нетерпимости.
Егор Сигаури-Горский об особенностях исламизации Индонезии и попытках властей использовать суфизм в борьбе с идеологическим радикализмом.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/devyat-svyatykh-i-ikh-myagkaya-sila-sufizm-v-borbe-s-ideologicheskim-radikalizmom-v-indonezii/
🇻🇳🇺🇸🇨🇳 Вашингтон не оставляет надежд «не мытьём, так катаньем» заполучить Ханой в число приближённых. Отчасти такие устремления находят отклик и у вьетнамского руководства, которое нацелено на реализацию интересов безопасности и развития страны в условиях тектонических сдвигов в современной системе международных отношений. Повышение уровня американо-вьетнамских отношений с «всеобъемлющего партнёрства» до «всеобъемлющего стратегического партнёрства» неизбежно вызывает вопрос о возможной активизации и военного сотрудничества.
После визита Байдена в Вьетнам в сентябре 2023 г. западных СМИ активно обсуждают идею «балансирования» Китая через повышение уровня отношений СРВ и США. По данным Reuters, Белый дом намерен уже в 2024 г. заключить с Ханоем крупную сделку по продаже вооружений, включая истребители F-16. Также планируется повысить частоту совместных учений и визитов американских боевых кораблей. Примечательно, что в китайских СМИ расценили намерение администрации Байдена «купить Вьетнам подержанными истребителями» исключительно как часть плана Пентагона по расширению сети американских военных баз в ИТР для целей сдерживания Китая.
Однако стоит вспомнить, что для Вьетнама «стратегическими всеобъемлющими партнёрами» также являются Китай, Россия, Индия, Республика Корея и Япония. На этом фоне американский тезис теряет всякий смысл. Вьетнам не состоит в военно-политических блоках и не имеет союзных договоров с кем-либо. Наивысшей ценностью для руководства страны является стратегическая автономия, а внешняя политика выстраивается исключительно из прагматичных соображений. Потому любые утверждения, что Ханой встал на сторону Вашингтона и уже практически присоединился к «свободному и открытому Индо-Тихоокеанскому региону» далеки от истины. Кроме того, согласно официальной позиции вьетнамского руководства, страна не может размещать на собственной территории иностранные базы.
В современных условиях постбиполярной и явно постмонополярной системы международных отношений для вьетнамцев невозможно развивать связи только с одним центром силы. Более логично и выгодно иметь хорошие отношения сразу с несколькими мировыми лидерами, сохраняя при этом всеми силами суверенитет при руководящей роли Коммунистической партии.
Андрей Губин об особенностях «бамбуковой дипломатии» Вьетнама.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/bambukovoe-ravnovesie-vetnam-otstaivaet-pravo-na-nezavisimuyu-vneshnyuyu-politiku/
🇸🇦🤨🇦🇪 Тема саудовско-эмиратских отношений привлекает особое внимание ввиду возросшей за последние годы роли аравийских монархий не только в региональной, но и в мировой политике. Отношения КСА и ОАЭ, несмотря на их тесное переплетение, носят традиционно сопернический характер ввиду схожести экономик двух стран и их региональных интересов.
Если ранее главным предметом конфликта был территориальный спор, то на сегодняшний день саудовско-эмиратское соперничество лежит в основном в экономической плоскости. Обе страны, осознавая опасность продолжения зависимости от экспорта нефти, стремятся диверсифицировать экономическую составляющую в первую очередь путем привлечения прямых иностранных инвестиций.
Эр-Рияд и Абу-Даби также преследуют разные цели внутри ОПЕК. Саудовская Аравия, проводящая активную политику внутренней модернизации, нуждается в значительном количестве денежных средств для реализации своих грандиозных проектов, средства на которые можно получить путем поддержания высоких цен на нефть, поэтому активно выступает за снижение уровня добычи участниками объединения. ОАЭ же, напротив, имея развитый частный сектор и рассматривая возможность энергетического перехода в будущем, заинтересованы в получении моментальной прибыли от экспорта ископаемого топлива и наращивании уровня добычи.
Однако самое яркое разногласие между странами наблюдается в йеменском вопросе. КСА выступает на стороне международно признанного правительства, а ОАЭ — на стороне сепаратистского Южного переходного совета. КСА рассматривает возможность политического урегулирования конфликта путем ведения переговоров с хуситами, ОАЭ же на данный момент не проявляют такого желания, однако формально выражают поддержку переговорам хуситов и Саудовской Аравии. Обе страны отказались участвовать в антихуситской военно-морской коалиции «Страж процветания» под эгидой США в конце 2023 — начале 2024 гг., однако позиция Абу-Даби кажется более жесткой в отношении хуситов, чем позиция Эр-Рияда. Можно предположить, что ОАЭ заинтересованы в сохранении статус-кво, несмотря на официальную поддержку единства Йемена, поскольку в случае политической реинтеграции они рискуют лишиться своих позиций в его южной части.
Региональное соперничество КСА и ОАЭ омрачается и неоднозначными отношениями между лидерами стран — Мухаммедом бин Салманом и Мухаммедом бин Зайдом. Их «раздор» или даже «ссора» представляются несколько преувеличенными западной прессой, тем не менее можно выявить определенную тенденцию, которая явно прослеживается последние год-полтора: бин Салман не посещает мероприятия, проходящие в ОАЭ, а бин Зайд — в КСА.
Александр Баринов в дебютном материале исследует региональное соперничество Саудовской Аравии и ОАЭ.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/vovse-ne-druzya-regionalnoe-sopernichestvo-saudovskoy-aravii-i-oae/
👾🇵🇸🇮🇱 Эскалация напряженности в секторе Газа в октябре 2023 г. ожидаемо повлекла за собой кратное увеличение нагрузки на цифровую инфраструктуру Израиля: по данным мониторинговых агентств, доля атак на израильские ресурсы с началом острой фазы конфликта выросла в среднем на 18%. Из них более половины пришлось на правительственные веб-сайты и веб-сайты служб безопасности.
При этом из всего многообразия киберкоманд, участвовавших в акциях против Израиля, наибольшее внимание привлекла группировка с условным обозначением «Storm-1133», чью деятельность связывают с ХАМАС (а также косвенно с Ираном). Проведенные ею акции вновь активизировали дебаты вокруг вопроса существования постоянно действующего «хакерского крыла» ХАМАС и уровня его реальных возможностей.
Леонид Цуканов о киберактивности ХАМАС в противостоянии с Израилем: в целом основная «нагрузка» по ведению цифровой борьбы по-прежнему ложится преимущественно на хактивисткие команды, не имеющие прямой связи с ХАМАС, в то время как «кадровые» специалисты Движения в большей степени делают упор на проведение кампаний по кибершпионажу. Попытки же нарастить «ударную» составляющую (в первую очередь за счет акций «Toufan Al-Aqsa») пока носят эпизодический характер и не слишком меняют итоговую картину.
В то же время появление «Toufan Al-Aqsa» в качестве постоянного исполнителя киберакций против Израиля можно трактовать как попытку ХАМАС закончить формирование собственного «цифрового бренда» и полноценно использовать успехи «хакерского крыла» в пропаганде. Формирование «постоянной напряженности» в киберпространстве также может стать ответом ХАМАС на успехи ЦАХАЛ в секторе Газа: в этом случае уход «в цифру» будет трактоваться уже не как стратегическое поражение Движения, а как продолжение его борьбы в новом измерении.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/cybercolumn/tsifrovoy-shtorm-al-aksa-shtrikhi-k-protivostoyaniyu-izrailya-i-khamas/
🇬🇧🏴🏴 Брекзит существенным образом изменил контекст функционирования британских этнорегиональных автономий. Одним из последствий выхода Великобритании из ЕС стала попытка рецентрализации внутренней политики консервативным правительством Бориса Джонсона, который действовал в русле проводимой ранее деволюционной политики.
Однако возросший запрос на расширение политической субъектности британских регионов после Брекзита не приводит к росту полномочий и преференций региональных администраций из-за существующей деволюционной рамки, ограничивающей возможности регионов бороться за свой статус, полномочия и преференции в рамках существующей политической системы. Последняя определяет пределы стратегии региональных властей в условиях отсутствия четкой многоуровневой политики в Соединенном Королевстве и нехватки институциональных механизмов повышения субъектности регионов. Центральные власти Великобритании используют исключающую политику «мягкой рецентрализации» после Брекзита во взаимодействиях с регионами. Шотландия и Уэльс в свою очередь реализуют стратегии «управляемой конфронтации» и «вынужденного сотрудничества» соответственно, исходя из отсутствия институциональных механизмов повышения собственного статуса в рамках национальной политической системы.
Коллектив авторов НИУ ВШЭ — Сергей Шеин, Юлия Белоус, Полина Чуприянова, Наталья Семенова и Лолита Королева — в статье для журнала ИМЭМО РАН @imemo_ran «Анализ и прогноз» анализируют влияние Брекзита на политическую субъектность британских регионов Соединенного Королевства — Шотландии и Уэльса.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/devolyutsiya-kak-faktor-politicheskoy-subektnosti-britanskikh-regionov-posle-brekzita-keysy-shotland/
💬🇷🇺🇧🇷🇮🇳🇨🇳🇿🇦 Для успешного развития научно-технического сотрудничества России и стран БРИКС необходимо предпринять несколько шагов, а именно — создать общую базу научных исследований и цифровых платформ для организации совместных исследований, стимулировать более плотное сетевое взаимодействие, сформировать совместные отраслевые консорциумы и межстрановые союзы, а также трансформировать патентные системы, обеспечив совмещение правовых аспектов в странах БРИКС в области инноваций, новых разработок и технологических продуктов.
В конце декабря РСМД провел экспертное обсуждение на тему «Возможности и сдерживающие факторы научно-технического сотрудничества России и стран — членов БРИКС», участниками которого стали представители ряда ведущих российских научных и образовательных учреждений.
Краткие тезисы дискуссии опубликованы на сайте РСМД.
https://russiancouncil.ru/news/rsmd-provel-ekspertnoe-obsuzhdenie-vozmozhnosti-i-sderzhivayushchie-faktory-nauchno-tekhnicheskogo-s/
🇷🇺🇮🇳 Согласно прогнозам развития энергетики до 2050 г., по темпам экономического роста Индия опередит КНР. Данный фактор в совокупности с увеличением численности населения обусловливает высокий спрос Нью-Дели на различные источники энергии. Вместе с тем руководство страны поставило перед собой задачу отказаться от импорта энергоресурсов к столетию независимости Индийской Республики в 2047 г. Соответственно, России и Индии имеются расхождения в национальных стратегиях развития энергетики. Переход Нью-Дели к «зеленой» энергетике уже начался, и Индия предпринимает усилия для развития генерации на основе ВИЭ, прежде всего, солнечных и ветряных источников. Москва в свою очередь осторожно относится к повышению доли ВИЭ в своем энергетическом балансе, располагая значительными запасами дешевого ископаемого топлива и рассчитывая достичь целей низкоуглеродного развития за счет повышения энергоэффективности, использования ГЭС и АЭС, а также природного газа.
В период 2030–2035 гг. обе стороны будут заинтересованы в росте поставок ископаемых видов топлива (нефти, СПГ и угля) из России в Индию. Москва будет стремиться компенсировать потерю европейских рынков, а Нью-Дели — обеспечить устойчивое энергоснабжение быстро развивающейся экономики. Следует ожидать как роста прямых поставок энергоресурсов российскими энергетическими компаниями, так и повышения участия индийских инвесторов в разработке российских месторождений нефти и СПГ, в том числе через приобретение предприятий, владеющих лицензиями на разведку и добычу углеводородов. Также для индийских компаний представляет интерес экспорт цифровых технологий для энергетического сектора и оборудования для электроэнергетики, нефтегазовой и угольной промышленности.
Однако после 2035 г. российско-индийское сотрудничество, основанное на торговле ископаемыми энергоресурсами, будет неуклонно сокращаться по мере реализации Индией стратегии «зеленого» развития и обретения энергетической независимости. В этих условиях сторонам целесообразно развивать партнерство в области производства «зеленого» водорода, новых технологий в атомной энергетике, проектов по созданию ВИЭ. Россия также может заимствовать опыт Индии в создании новых типов энергетической инфраструктуры, в том числе «зеленых» коридоров, распределенной генерации, энергоснабжения городов и сельских поселений, транспортных средств.
Таким образом, по мере укрепления роли «зеленой» энергетики в обеспечении энергетической безопасности России и Индии изменятся и приоритеты профильного двустороннего сотрудничества. Высокая неопределенность будущего обуславливает необходимость активизации усилий стран для разработки совместных стратегий развития энергетики, продвижения климатической повестки и определения приоритетных направлений развития энергетических технологий с привлечением имеющегося научного потенциала.
Владимир Лихачев в материале для совместного российского-индийского доклада (РСМД и Synergia Foundation, выйдет в конце января 2024 г.) анализирует перспективы энергетического сотрудничества России и Индии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/energeticheskoe-sotrudnichestvo-indii-i-rossii/
Несколько завышенный резонанс получила новость о прохождении в Палате представителей Конгресса США законопроекта Максин Вотерс и Захария Нанна под названием "Закон об отказе от российской сельхозпродукции" - No Russian Agriculture Act.
В случае прохождения проекта через Сенат и одобрения президентом США, он будет обязывать министра финансов (секретаря Казначейства) инструктировать представителя (руководителя делегации) США во всех международных финансовых организациях использовать голос и влияние США для поддержки инициатив, которые бы способствовали снижению зависимости отдельных стран от российского зерна, гарантировали бы глобальные поставки, стимулировали бы частные инвестиции в отрасль.
В этой связи несколько вопросов.
1. Будет ли прохождения билля означать радикальный сдвиг в политике санкций?
- Нет, о чем-то радикальном говорить не приходится. Строго говоря, США и так не поддерживает в международных организациях что-либо российское, в т.ч. в области сельского хозяйства. В арсенале исполнительной властb США есть более серьезные санкционные инструменты, такие как блокирующие санкции или запреты на импорт. Они пока используются в отношении сельхозсектора России ограниченно. Кроме того, в отношении сделок, связанных с поставками сельхоз продукции, пока действуют исключения из режима санкций, зафиксированных в генеральной лицензии 6С от 17 января 2023 г. То есть там, где финансовые санкции введены, их пока можно не соблюдать.
2. Чем отличается данный законопроект от других по России?
- Санкционных биллей по России много. Их число перевалило за сотню (это только за последние 4 года). Они сводятся к нескольким базовым темам: санкции против должностных лиц, отдельных секторов экономики, конфискация активов и т.п. Тема сельского хозяйства возникает редко. Наоборот, по ней действуют исключения из санкций. Но в такой своеобразной формулировке проект вполне может пройти, ничего радикально не изменив. Вообще санкции против России после начала СВО в основном фиксируются в исполнительных указах президента США. Через Конгресс после начала СВО прошли пока только запреты на импорт российского топлива, разрыв нормальных торговых отношений с РФ, санкции в отношении покупателей российского золота.
Санкции США в виде определенных действий по линии международных организаций - распространенное явление. Его можно найти в большом числе законов и биллей. Но для такой крупной страны как Россия они, обычно, незаметны. Особенно на фоне уже введенных ограничений.
3. Чем может ответить Россия?
Прежде всего, публичной критикой билля и зеркальными действиями в международных организациях. С учетом низкой значимости билля, вряд ли будут масштабные ответы. Но Россия последовательно проводит линию о том, что любые ограничения, особенно в области гуманитарной безопасности, неприемлемы. Имеющиеся исключения могут быть отменены в любой момент, поэтому не могут считаться политикой "доброй воли".
Итого:
- Даже в случае прохождения, билль практически ничего не решает;
- У исполнительной власти США есть гораздо более серьезные санкционные рычаги (блокирующие и торговые санкции). Но пока они задействованы ограниченно;
- Прохождение Палаты представителей не означает прохождения через Сенат. Хотя в данной конкретном случае относительная слабость проекта может стать причиной его прохождения. Вотерс и Нанн запишут себе в актив, будут отчитываться перед избирателями.
https://www.congress.gov/bill/118th-congress/house-bill/4768/text?s=10&r=1&q=%7B%22search%22%3A%22no+russian+agriculture%22%7D
🇸🇦 28 ноября в Париже на 173-й Генеральной Ассамблее Международного бюро выставок столицу Саудовской Аравии определили в качестве места проведения ЭКСПО в 2030 году. Эр-Риад уверенно обошел двух других кандидатов — южнокорейский Пусан и Рим, и, таким образом, в 2030 г. он станет символической «столицей мира».
Такие масштабные мероприятия требуют колоссальных финансовых вложений, длительной и тщательной подготовки, сложного менеджмента. По существующим оценкам, ЭКСПО-2010 в Шанхае обошлась дороже Олимпийских игр 2008 в Пекине, а суммарные затраты на ЭКСПО-2020 в Дубае составили порядка 9 млрд долл. Возникает резонный вопрос: ради чего?
Немногие всемирные выставки могут похвастаться положительными финансовыми результатами. Чаще всего компания-организатор показывает нулевой баланс, иногда с небольшими убытками или доходами, не учитывая зачастую всех инфраструктурных инвестиций, в том числе финансируемых из государственного или местного бюджета. В истории ЭКСПО конечно же были крупные разочарования, если говорить о возможности положительного эффекта, кроме миллионов посетителей. Так, например, после ЭКСПО-2000 в Ганновере, задуманной как «выставка миллениума» и одновременно десятилетия объединения Германии, остались лишь заброшенные павильоны.
Но гораздо важнее долгосрочные результаты, которые зачастую труднопредсказуемы. Эйфелева башня с лихвой окупила за свою 130-летнюю историю затраты на проведение выставки в 1889 г., ЭКСПО-1998 в Лиссабоне превратила заброшенную промзону в один из наиболее привлекательных кварталов города и открыла столицу Португалии для туризма.
ЭКСПО-2030 в Эр-Риаде — это, с одной стороны, еще одно подтверждение радикальных политических и экономических изменений на мировой арене, а с другой — серьезный вызов для самой Саудовской Аравии, заявка на продолжение реформирования одной из самых закрытых и консервативных стран на планете. Еще несколько лет назад здесь были запрещены кинотеатры, а сегодня речь идет о том, чтобы провести мероприятие глобального масштаба, которое привлечет десятки миллионов реальных и один миллиард виртуальных «зрителей». Страна, которая сделала свое состояние на добыче и экспорте нефти, через ЭКСПО заявляет о том, что она будет делать ставку на «экономику впечатлений» и создаст первую в истории выставку-метавселенную. ЭКСПО-2030 — это не просто «ответ» Объединенным Арабским Эмиратам на успех ЭКСПО-2020 в Дубае, но и серьезная заявка на лидерство в Персидском заливе, а возможно и во всем регионе Ближнего Востока и Северной Африки.
Иван Простаков об истории всемирных выставок и значении победы Эр-Риада.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/er-riad-budushchaya-stolitsa-mira/
🇸🇾 На данный момент в Сирии не прослеживаются тенденции к улучшению социально-экономической обстановки. Центральной проблемой остается энергетический кризис, и в 2024 г. не намечаются варианты его разрешения. Во-первых, у Дамаска отсутствуют финансовые ресурсы для реконструкции и трансформации топливно-энергетической инфраструктуры. Во-вторых, маловероятно осуществление силового сценария, который предполагает взятие под контроль правительственными силами основных нефтяных месторождений. Со стороны Ирана также не прослеживается качественного увеличения энергопоставок, а все разговоры о возможной помощи Китая упираются в отсутствие механизма финансовых расчетов между сторонами. Несколько улучшить ситуацию в энергетической сфере могли бы инициативы российского частного бизнеса, в частности проекты по переводу части инфраструктуры и гражданского транспорта на газомоторное топливо.
В 2024 г., вероятно, будет продолжен процесс нормализации отношений Сирии с арабскими странами. Все стороны так или иначе заинтересованы в улучшении отношений: сирийское правительство нуждается во внешних инвестициях, а среди государств ЛАГ сформировалось понимание, что Башар Асад остается, и с ним необходимо иметь дело. Однако основным препятствием являются жесткие позиции сторон. Если монархии Залива смягчат свои условия, а Дамаск согласится на часть реформ, то процесс может получить новый импульс. На сирийско-турецком направлении дела обстоят явно хуже. Единственной заинтересованной стороной выступает Россия. Москва продолжает акцентировать внимание на необходимости налаживания отношений между соседними странами, но в позициях Дамаска и Анкары не прослеживается реальный интерес к достижению компромисса.
Обстрелы со стороны Израиля, видимо, будут продолжаться с той же интенсивностью вплоть до решения конфликта в Газе. Причем, как показала практика семидневного перемирия, подобные акции не распространяются на Сирию. По всей видимости, «Исламское сопротивление» продолжит в ответ атаковать израильскую территорию и американские военные базы.
В сирийском обществе сохраняется риск возобновления протестных акций, и при появлении нового триггера общественные выступления могут активизироваться вновь. В этом контексте важно внимательно наблюдать за областями вокруг крупных городов, прежде всего — Дамаска. Большой поток внутренне перемещенных лиц с востока страны в совокупности с безработной молодежью могут создать взрывоопасную ситуацию, близкую к событиям 2011 г. Все еще присутствует угроза подъема незаконных вооруженных формирований в центральной Сирии. Причем этот фактор может использоваться противниками Дамаска в качестве одной из мер, направленной на ослабление сложившейся архитектуры. Тема реинтеграции неконтролируемых территорий политическим путем вряд ли будет стоять на повестке в 2024 г. Изменения могут произойти в случае смены президентской администрации в США и пересмотра американской политики в САР, как это уже происходило в период президентства Дональда Трампа.
Дмитрий Поляков о ситуации в Сирии на начало 2024 года
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/siriya-v-2023-godu-upadok-i-nesbyvshiesya-nadezhdy/
🇷🇸 3 января объявлены окончательные итоги внеочередных парламентских выборов в Сербии. Коалиция «Сербия не должна останавливаться» президента Александра Вучича вновь подтвердила свои лидирующие позиции на выборах, набрав 46,75% голосов избирателей. Второе место по-прежнему сохранило за собой прозападное оппозиционное движение «Сербия против насилия» с 23,66% голосов. Лидеры оппозиции заявили, что ежедневные митинги прекращаются, однако периодически они будут собираться и проводить демонстрации, ближайшая из которых назначена на 13 января.
Сценарий «цветной революции», разработанный по давно накатанной схеме, на этот раз в Сербии не сработал. Реальность сербского общества такова, что действительно крайне немногие даже оппозиционно настроенные слои общества, не одобряющие политику Александра Вучича, имеют желание идти на протесты, либо раскачивать ситуацию в стране. Не говоря уже о том, что поддерживающих президента сербов объективно больше. В умах населения до сих пор живы события натовской агрессии 1999 года, революции 2000 года. Продолжает расти разочарование в европейском пути, укрепляется раздражение и недоверие по отношению к Западу, в настроениях сербов четко прослеживается чувство несправедливости по отношению к ним со стороны Брюсселя и Вашингтона. Во многом это также обуславливает поддержку президентского курса.
Александр Вучич, хотя и заявляет, что Сербия продолжит свой европейский путь, но вместе с тем, очень четко говорит о том, что Белград сохранит традиционно дружеские отношения с Россией, не будет признавать независимость Косово и открывать ему дорогу к членству в ООН, а также не намерен отказываться от взаимовыгодных и дружественных отношений с Китаем. Сербское общество в большинстве своем поддерживает актуальные принципы внешнеполитического курса страны, а также рост национальной экономики и повышение уровня благосостояния — все это было достигнуто при президентстве Александра Вучича.
Милан Лазович для @izvestia о том, как Сербия прошла волну протестов.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/balkanpolicy/perevorot-na-pauze/