8705
Канал Российского совета по международным делам. Think Tank to Watch. Связь с редакцией editorial@russiancouncil.ru
🇺🇸🇪🇺🇬🇧💸🇷🇺 Вторая годовщина начала СВО была ожидаемо отмечена новыми санкциями ряда западных стран и объединений против России. В количественном отношении число российских компаний и граждан, попавших под ограничительные меры, действительно оказалось высоким. Однако очередная волна санкций не даёт качественных изменений — их влияние на экономику России и её отношения с зарубежными партнёрами вряд ли будет фундаментальным — считает Иван Тимофеев @sanctionsrisk, в статье для @valdaiclub анализирующий новые пакеты антироссийских мер США, ЕС и Великобритании.
Число заблокированных лиц относительно велико. Но финансовые, промышленные, оборонные и технологические компании уже давно живут в режиме санкций против России в целом, а также отдельных секторов её экономики. Новые блокирующие санкции не имеют шокового влияния на экономику. Вторичные санкции тоже вряд ли будут иметь шоковый эффект. Крупные компании давно проявляют осторожность в работе с Россией, а небольшие компании с высоким аппетитом к риску будут продолжать искать высоких прибылей. Правительства третьих стран могут «закручивать гайки» в отношении фирм в своих юрисдикциях, нарушающих экспортный контроль США, ЕС и других западных юрисдикций. По крайней мере, подобные сигналы поступают им из Вашингтона и Брюсселя. Но подобное «закручивание» пока тоже носит умеренный характер. Конечно, санкции продолжают искажать нормальные рыночные отношения. Они повышают издержки, вынуждают бизнес переходить на «серые» схемы. Однако политические цели санкций остаются нереализованными: они не влияют на российский курс во внешней и внутренней политике.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/zamakh-na-rubl-udar-na-kopeyku-novye-sanktsii-protiv-rossii/
🇺🇸🏁 Результаты «супервторника» 2024 — интриги уже не будет.
По результатам подсчета голосов в «супервторник», Н. Хейли заявила о своем выходе из президентской гонки 2024 год. Следующий вторник, в который еще 6 штатов будут выражать свои предпочтения, вероятно, окончательно закрепят Дональда Трампа в роли фаворита Республиканской партии, и ему останется лишь ждать официальной номинации, которая будет объявлена в этом году 15–18 июля на Национальном съезде Республиканской партии США.
5 ноября американцы придут голосовать за президента, выбирая при этом «выборщиков», голоса которых после подсчета Конгрессом сертифицируют предпочтения граждан. Теперь уже практически точно им придется делать тот же выбор, что и в 2020 г. — между Дж. Байденом и Д. Трампом, однако с 2020 года мир изменился до неузнаваемости.
Александра Войтоловская, научный сотрудник Сектора внешней и внутренней политики США Центра североамериканских исследований @imemo_ran подводит итоги «супервторника».
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/supervtornik-v-ssha-kulminatsiya-pervichnykh-vyborov/
🇺🇸🗓 «Супервторник» 2024 года выполнил свою традиционную функцию и обозначил кандидатов на пост президента США от Республиканской и Демократической партий, если, конечно, не случится чего-то экстраординарного и кому-то из них не придется выбыть из предвыборной гонки. Становится очевидно, что США движутся в сторону ситуации, когда мы снова будем наблюдать борьбу Дональда Трампа и Джо Байдена за президентское кресло.
Несмотря на то, что Хейли потерпела поражение, не исключено, что ее команда продолжит кампанию. Хотя в СМИ уже появилась информация, что 6 марта она может принять решение о выходе из гонки. Но интересно, почему Хейли не отказалась от участия в выборах еще до «супервторника», поскольку изначально было очевидно, что ее шансы оказаться в Белом доме весьма туманные.
Даже крупные бизнесмены, поддерживавшие Хейли, не могут ничего сделать с тем, что Трамп продолжает пользоваться значительной популярностью среди республиканского электората. Более того, Верховный суд США постановил, что исключение Трампа и любого другого кандидата из бюллетеней на праймериз нельзя обосновывать 3 разделом 14-й поправки к Конституции США (о мятеже и мятежниках). То есть, стратегия, на которую, возможно, надеялись противники экс-президента — что Хейли может вырвать победу на праймериз благодаря исключению Трампа из выборов в отдельных штатах (ранее Трампа сняли с выборов в Колорадо, Мэне и Иллинойсе) — потерпела неудачу.
Константин Суховерхов @enviropolicy для @izvestia о предвыборной ситуации в США по итогам «супервторника»
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/zaokeanskoe-dezhavyu/
🇩🇪 У новообразованной партии «Союз Сары Вагенкнехт — за разум и справедливость» есть все предпосылки для того, чтобы стать третьей по популярности в Германии. АдГ уже начала постепенно терять избирателей, и 36% ее сторонников, согласно опросам в январе 2024 г., готовы отдать свой голос за новую партию. Огромный удар будет нанесен и «Левым», у которых 52% избирателей готовы отдать свои голоса за Союз Сары Вагенкнехт. Похоже, новая партия постепенно становится главной «левой» силой страны, а выборы 2024 г. на востоке Германии покажут, какая партия подойдет к выборам в Бундестаг в 2025 г. в качестве главной оппозиционной силы.
Гордей Морозов в дебютной публикации анализирует особенности программы Вагенкнехт и перспективы новых немецких левых.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/soyuz-sary-vagenknekht-novye-perspektivy-nemetskikh-levykh/
🇰🇵🇰🇷 И в Пхеньяне, и в Сеуле политические элиты отлично понимали: пресловутое «объединение страны мирным путем» — это утопия. Сеул опасался, что объединение обойдется стране слишком дорого, надолго выбив ее из конкурентной борьбы на региональном и глобальном уровне. Кроме того, поколения южнокорейцев, выросшие после Корейской войны, видят в КНДР уже не отторгнутую часть единой корейской Родины, а просто соседнее, недружественное государство, население которого тоже говорит на корейском языке. В Пхеньяне, в свою очередь, хорошо знают пример Германии, где капиталистический Запад грубо подмял под себя социалистический Восток, сделав бывших граждан ГДР «людьми второго сорта» и подвергнув членов прежней восточногерманской властной элиты всякого рода преследованиям, вплоть до тюремного заключения. Объединение Кореи под началом Сеула равно опасно и для тех, и для других, ибо в этом случае номенклатура потеряла бы власть, а местное частное предпринимательство было бы попросту смято южнокорейскими монополиями-чеболями.
Причин нынешнего разворота Пхеньяна несколько: как внутри-, так и внешнеполитического характера. Если говорить о внутриполитическом положении в КНДР, то в последние годы в стране без особой шумихи стали проводиться реформы в сельском хозяйстве и промышленности. Северокорейское руководство, несомненно, заинтересовано в строительстве рыночной экономики по китайскому или вьетнамскому образцу — экономическая эффективность подобных моделей убедительно доказана на практике. Однако северокорейские реформаторы вынуждены осуществлять свои преобразования с куда большей осторожностью, чем их китайские и вьетнамские коллеги. Это предполагает прежде всего усиление с одной стороны авторитарного режима и ужесточение идеологического и полицейского контроля, а, с другой — ограничение общения рядовых северокорейцев с южанами, чтобы избежать невыгодного для КНДР сравнения в уровне жизни с Южной Кореей.
Если говорить о внешнеполитичеких причинах, то Ким Чен Ын, вероятно, хотел бы, как и тридцать лет назад, получить отступные от международного сообщества — снятие санкций и экономическую помощь. Об этом он надеялся договориться еще на саммитах 2018–2019 гг. с Д. Трампом, но тогда тот ни на какие сделки не пошел. Сейчас в Пхеньяне, похоже, рассчитывают на возвращение Д. Трампа в Белый дом, чтобы добиться еще одного раунда переговоров. А в эту канву удачно ложится полный разрыв с Сеулом.
Глеб Ивашенцов комментирует новый подход КНДР к Южной Корее: в канун 2024 года, выступая на очередном пленуме ЦК Трудовой партии Кореи, ее руководитель Ким Чен Ын объявил, что КНДР отныне не станет добиваться объединения с Южной Кореей, а будет строить отношения с ней как с обычной другой страной, причем враждебной.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/novye-nyuansy-i-aktsenty-na-koreyskom-poluostrove/
🎙🌍 Кто является лидером в Африке и как это оценить, рассказывает в новом подкасте РСМД Никита Панин, программный координатор РСМД, эксперт Центра изучения Африки НИУ ВШЭ, автор телеграм-канала @africa_behind_the_glass. Никита рассказал о предварительных результатах своего исследования в области континентального лидерства, растущей проблеме голода в странах Африки, перспективных направлениях российской политики на континенте и особенностях африканских интеграционных процессов.
Тайм-коды:
• 0:00 — Вступление
• 0:45 — О целях и задачах исследования
• 04:51 — Как определить регионального лидера? О критериях оценки и метриках
• 10:42 — Для чего нужен индекс лидерства в Африке
• 13:38 — Можно ли считать ЮАР региональным лидером?
• 15:06 — У ЮАР самая эффективная дипломатия в Африке
• 20:20 — «У Зимбабве тоже были лидерские амбиции»
• 23:42 — Битва за «критические ресурсы» Африки
• 29:37 — По критическим ресурсам с огромным отрывом лидируют страны Юга Африки
• 30:48 — Обладание ресурсами не дает преимущества, необходима правильная политика
• 35:03 — Разведка ресурсов — то, в чем Россия может помочь странам Африки
• 37:06 — Проблема продовольственной безопасности в индексе лидерства в Африке
• 40:57 — Ситуация с голодом в Африке ухудшается, даже в успешных странах
• 43:24 — На данный момент глобального решения проблемы продбезопасности в Африке нет
• 44:20 — Санкции, зерно и удобрения
• 46:02 — Российские «сигналы» о возможностях решать проблемы с продовольствием
• 47:41 — Как исследование лидерства на Африканском континенте может повлиять или содействовать российской политике в Африке?
• 50:30 — У нас все хорошо в отношениях со странами Африки, но сильно отстает экономика
• 53:27 — О выходе Мали, Нигера и Буркина-Фасо из ECOWAS и особенностях африканской интеграции
📌 Слушайте подкаст РСМД на платформах:
• Вконтакте • Яндекс. Музыка • Apple • Google
🇫🇮 Финляндия в известной степени возвращается к роли форпоста на восточных границах Европы, которую она пыталась играть сто лет тому назад.
Основной задачей нового финского президента А. Стубба будет, конечно, реализация на практике новой внешнеполитической линии. В этом он будет опираться на консенсус, который уже сложился в финском обществе, а именно — уверенность, что его интересам в современных условиях в наибольшей степени соответствуют сотрудничество с США и членство в ЕС и НАТО.
Президентские выборы 2024 г. были, по существу, соревнованием кандидатов, каждый из которых пытался убедить избирателей, что именно он может наиболее успешно руководить интеграцией страны в НАТО. Различия в программах были незначительны и касались отдельных аспектов. Так, кандидат партии «Истинные финны» Юси Халла-ахо выступал с наиболее враждебными заявлениями в адрес России. На этот момент стоит обратить внимание, так как у части нашего экспертного сообщества существует мнение, что все «евроскептики» могут быть партнерами России.
Отношения Хельсинки и Москвы в обозримом будущем будут не просто сложными, а напряженными. В отличие от России, где, несмотря на последние события, большинство населения воспринимает финнов нейтрально или положительно, в Финляндии среди политиков, экспертов-международников, обычных граждан возобладало мнение, что Россия представляет для них опасность. Это мнение явно разделяет и А. Стубб, заявивший, что он против любых политических контактов с Россией до окончания военных действий на Украине. Переговоры во всех сферах, видимо, возможны только в тех случаях, когда без этого обе стороны не смогут обойтись.
Константин Худолей о новой внешней политики Финляндии при Александре Стуббе.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/novyy-prezident-dlya-novoy-vneshney-politiki-finlyandii/
🌿🌏 Государствам Юго-Восточной Азии на нынешнем этапе развития трудно брать обязательства по полной декарбонизации национальных экономик, однако они вносят посильный вклад в глобальную повестку. Национальные правительства стран АСЕАН обязались увеличить долю возобновляемых источников энергии в структуре энергобаланса до 23% к 2025 г.
Основная проблема в реализации «зеленой» повестки стран АСЕАН заключается в том, что она проводится в условиях нехватки как внешнего, как и внутреннего финансирования. Недостаток финансовых ресурсов приводит к срывам или же к ограничениям в реализации многих инициатив. Внешнее финансирование на начальном этапе осуществлялось через такие структуры, как ООН, ЮНЕП и ПРООН. В дальнейшем страны региона начали выстраивать сотрудничество на двусторонней основе с США, Канадой, Австралией, Новой Зеландией. Усилилось внимание к экологической повестке региона со стороны других акторов: Европейского союза, России. Однако доля внешних ресурсов не превышала 10–12% от совокупного объема инвестиций в экологические проекты. В частности, подсчитано, что программы развития ООН покрывали не более 12% стоимости проекта, США — не более 9%, других акторов — и того меньше. Поэтому для реализации экологической повестки в регионе в первую очередь требуется финансовая поддержка. Кроме того, существуют проблемы, связанные с неразвитостью инфраструктуры, низкой вовлеченностью бизнеса в «зеленую» повестку, отсталостью национальных технологий и экологического законодательства.
Екатерина Заклязьминская анализирует политику стран Юго-Восточной Азии в области охраны окружающей среды.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/politika-stran-yugo-vostochnoy-azii-v-oblasti-okhrany-okruzhayushchey-sredy/
🇲🇻🇮🇳🇨🇳 Мальдивы становятся еще одной площадкой для торгово-экономического и политического противостояния между Индией и Китаем.
Победивший на выборах в 2023 г. Мохаммед Муиззу, которого называют «прокитайским» президентом, заверил избирателей, что немедленно начнет процесс вывода индийского контингента, который обслуживал авиацию, используемую в поисково-спасательных операциях. Также Мальдивы отказались продлевать соглашение о совместном проведении гидрографических исследований, опасаясь, что индийцы осуществляют сбор разведданных. Охлаждение отношений сопровождалось большим дипломатическим скандалом, поводом для которого стали оскорбительные высказывания в адрес премьер-министра Индии Н. Моди, поводом для которого стали оскорбительные высказывания в адрес премьер-министра Индии Н. Моди. Его поездка в Лакшадвип стала символическим подтверждением планов индийского правительства превратить эту территорию в новый курорт премиум-класса, что вызвало негативную реакцию со стороны ряда мальдивских политиков, которые опасаются, что инфраструктурное развитие Лакшадвипа может сказаться на уровне турпотока между Мальдивами и Индией. Ярко выраженная антииндийская риторика не осталась незамеченной со стороны индийского общества. В Индии началась кампания Boycott Maldives, направленная на отказ от поездок в страну.
Амбиции руководства Индии пока слабо соотносятся с реальностью, и конкурировать с Мальдивами в данной сфере им пока попросту не по силам. В то же время некоторые мальдивские политики, в том числе бывшие президенты, признают, что длительный индийский бойкот сильно ударит по экономике страны, и, несмотря на призывы президента Муиззу привлечь туристов из Китая, отказаться от туристического потока из Индии правительство будет попросту не в состоянии.
По всей видимости, под лозунгами о «защите суверенитета» и «снижении зависимости» Мальдивская Республика будет проводить многовекторную политику. Естественно, такой курс не останется незамеченным со стороны ближайшего соседа. В глазах индийского наблюдателя он имеет ярко выраженный прокитайский характер, так как основным драйвером инфраструктурного развития останется китайский капитал. Вопрос, повторят ли Мальдивы судьбу Шри-Ланки, островного государства Индийского океана, которое было не в состоянии расплатиться по внешним обязательствам, остается открытым. Ответ на него будет зависеть от «аппетитов» нового руководства.
Иван Щедров разбирается, как туристическая отрасль стала предметом спора в индийско-мальдивских отношениях.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/v-borbe-za-tyazhelyy-lyuks-kak-turisticheskaya-otrasl-stala-predmetom-spora-v-indiysko-maldivskikh-o/
🇮🇸 В 2024 г. жителям Исландии придется выбрать нового главу республики — в новогоднем обращении 31 декабря 2023 г. всеобщий любимец Гвюдни Йоуханнессон заявил, что не будет баллотироваться на третий срок. Отсутствие разногласий между политически нейтральным Гвюдни и правительством заставило многих исландцев поверить, что полномочия президента ограничены до уровня «менеджера по вечеринкам», но на самом деле это не совсем так.
Именно президент утверждает назначение членов правительства и определяет разделение полномочий между ведомствами. После парламентских выборов именно он дает указание о начале коалиционных переговоров — при этом лидирующую роль играет тот председатель партии, чьи шансы успешно завершить такие переговоры оцениваются президентом как наиболее высокие. В стране, где за последние 45 лет все правительства коалиционные, это право дает президенту возможность влиять на вектор развития государства.
Основная борьба еще впереди, но уже сейчас заметно: в исландской политике сохраняется тренд на «десакрализацию» или даже «карнавализацию» политической жизни. В кандидатах на президентское кресло — антисистемный блогер, «вечный кандидат» и «внешнеполитический» активист.
И если победа «карнавальных» политиков действительно маловероятна, то это связано не с абсурдностью их программы, а скорее с тем, что национальная экономика сейчас стабильна и не катализирует политическую апатию жителей острова. Победит тот, кому удастся найти умеренно-сдержанный баланс между двумя крайностями: бросить вызов традиционным институтам, не утратив при этом имиджа серьезного политика, нацеленного на конструктивную работу. Такой имидж конструирует сейчас Аднар Тоур Йоунссон — бывший член Партии независимости и единственный «профессиональный» политик из всех кандидатов. Также о своем выдвижении заявила Сигридур Хрунд Пьетурсдоуттир, бывший председатель Ассоциации трудящихся женщин, выступающая за демократию, свободу слова и равноправие. В стране, которая лидирует по индексу гендерного равенства, тематика, посвященная проблемам женщин, по-прежнему имеет все шансы на резонанс.
Вероятно, именно Агнар и Сигридур сформируют лидирующую «двойку», если список кандидатов не пополнится другими опытными политиками, в том числе — самим Гвюдни Йоуханнессоном. Ведь его предшественник Оулавюр Рагнар Гримссон тоже объявлял о своем уходе в новогоднем обращении, в ответ на которое исландцы подготовили петицию с просьбой остаться.
Евгений Панков в дебютном тексте анализирует предвыборную ситуацию в Исландии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/prezidentskie-vybory-v-islandii-kandidaty-i-ikh-pozitsii/
Итак, дорогие телезрители, радиослушатели и пользователи социальных сетей. Санкционный фейерверк продолжается. На сцене Минфин США и обещанные 500 блокировок.
Отметим, что пресс-релиз Минфина вышел весьма солидным. Привычный пафос сопровождается структурной разбивкой по секторам, в которых введены санкции. Они всегда так стараются. Но в этот раз даже сделали карту России, где пометили, сколько и где предприятий попало под санкции. Юзер френдли.
Но к делу. Особенностей несколько.
Первая - блокировок много. Связано, очевидно, с новостным поводом и годовщиной. Нужно было показать ковровую бомбардировку. Как много делается и как это ужасно. В целом, наверное, рекордное число за раз.
Вторая - удар по большому числу секторов. Это довольно привычная вещь. Пакеты 2023 г. структурно устроены так же.
Третья - сектора более или менее те же.
- Прежде всего, финансовый. Заблокировали НСПК (удивительно, что только сейчас, ведь картой МИР и санкциями за ее использование пугали с 2022 г.). Очередную группу банков (Авангард, Модуль, Ростфинанс и др.). С банками приходится выдумывать. Большая их часть и так заблокирована.
- Очередная партия российских компаний ОПК (это уже традиция для каждого американского пакета).
- Особая экономическая зона "Алабуга" и связанные с ней компании.
- Компании из сектора станкостроения и металлобработки.
- Компании-производители промышленных химикатов.
- Компании в области электроники.
- Компании в области промышленной автоматики.
- Компании-производители оптики.
- Компании-производители навигационного оборудования.
- Компании в области информационных технологий, связанных с ВПК.
- Компании-производители аккумуляторов.
- Аэрокосмические компании.
- Компании в области логистики и др.
Тоже по традиции вторичные санкции против компаний из третьих стран:
- Шесть компаний из КНР (оптика, микроэлектроника). Основание для санкций - поставки данных товаров в РФ.
- Лихтенштейнская Rheingold Edelmetal AG, Liemeta AG, а также немецкая дочка Rheingold Edelmetal. Здесь же - их владельцы. Основание - операции с российскими драгоценными металлами.
- Четыре компании из Сербии. Основание - сотрудничество с российским технологическим сектором.
- Эстонская Gold Solution OU. Основание - поставки оборудования российскому ВПК.
- Ирландская Cubit Semiconductor. Основание - поставки электроники в РФ.
- Вьетнамская Inand Industries. Основание - поставки для российского ВПК из ЕС.
- Эмиратская Linker FZE. Основание - поставки авиазапчастей и электроники для ВКС РФ.
- Киргизская Юкон. Поставки американских авиазапчастей в обход экспортного контроля США.
- Финская HD Parts OY. Основание - поставки запчастей для грузовиков, в т.ч. в интересах ВС РФ.
Итоги:
1. Блокировок много. Но в большинстве случаев речь о компаниях, которым и так мало что светило из-за экспортного контроля и ранее введенных ограничений
2. Структура по секторам в целом та же
3. Вторичных санкций много, но там, в основном, посредники и небольшие фирмы. Как и раньше
Вердикт: смотрится внушительно, принципиальных изменений нет.
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2117#Annex5
Итак, пакеты пошли. Но начнем все же с британской прелюдии.
Британский OFSI обновил списки российских заблокированных лиц по двум правовым механизмам.
Первый - регламент по правам человека. Здесь в списки заблокированных лиц внесено шестеро сотрудников колонии, в которой содержался и скончался российский политик Алексей Навальный. Данные санкции можно считать исключительно политическим жестом. Никакого экономического смысла и эффекта он не имеет. "Сигнальная" функция.
Второй - регламент по России 2019 г. Здесь блокирующие санкции связаны с украинским конфликтом. Можно считать, что пакет приурочен к двухлетней годовщине начала СВО. Можно выделить несколько примечательных элементов:
1. Блокирующие санкции в отношении топ-менеджеров компаний "Алроса", "Новатек", "УГМК", "ОМК", "Мечел" и др. Основание стандартное. Участие в деятельности, приносящей доход или поддерживающей российское правительство.
2. Ряд российских транспортных, военно-промышленных и промышленных компаний ("Пермский пороховой завод", "Стан", "Самарский металлургический завод", "Битван", "Каменск-уральский металлургический завод", "Гидромаш", "Челябинский кузнечно-прессовый завод", "Судоходная компания Азия" и др.)
3. Но самое примечательное - санкции в отношении компаний из третьих стран. В британском праве отсутствует понятие вторичных санкций. Но по факту речь именно о них. То есть о блокирующих финансовых санкциях за принесение выгоды правительству России в стратегических секторах, поставку стратегически важных товаров и т.п. Здесь выделяется ряд компаний:
- Турецкая Active Denizcilic. Работа в энергетическом секторе РФ
- Китайская Beijing Micropilot Flight Control Systems. Поставки товаров, которые могли бы содействовать подрыву суверенитета Украины. Речь о БЛА
- Турецкая Beks Management. Работа с российским энергетическим сектором
- Турецкая Cozum Yazilim Donanim Elektronik. Поставки товаров, подрывающих суверенитет Украины. Речь, судя по всему, об электронике, которая входит в список приоритетов экспортного контроля
- Китайская (гонконгская) Finder Technology. Те же основания. Поставки товаров в ущерб суверенитету Украины
- Эмираткая Fractal Marine. Работа с энергетическим сектором РФ
- Ibex Shipping c Маршалловых островов. Оказание транспортных услуг РФ, взаимодействие с ВПК РФ
- Китайская Juhang Aviation Technology. Поставки товаров, которые содействуют подрыву суверенитета Украины. Видимо, речь снова о товарах из приоритетного списка экспортного контроля
- Швейцарская Paramount Energy and Commodities. Работа с энергетическим сектором РФ
Иными словами, за санкции против партнеров РФ в третьих странах взялись не только США. Теперь де факто вторичные санкции применяет и Великобритания. Скорее всего, аналогичная картина будет и в 13 пакете санкций ЕС.
https://www.gov.uk/government/publications/financial-sanctions-ukraine-sovereignty-and-territorial-integrity
🇺🇸🇮🇱 В администрации Байдена растет недовольство политикой правительства Биньямина Нетаньяху, которого, по всей видимости, в Вашингтоне больше не считают договороспособным партнером. Дальнейшее развитие событий зависит от того, удастся ли Соединенным Штатам убедить Нетаньяху добиться отказа от операции в Рафахе взамен на обсуждаемую сделку с ХАМАС по освобождению заложников в обмен на длительное прекращение огня. Однако даже в случае, если это удастся провернуть, это приведет к падению правительства Нетаньяху по причине выхода из коалиции крайне правых партий и, соответственно, формированию нового кабинета или даже новым выборам.
Если же переубедить Нетаньяху не удастся, и масштабная операция в Рафахе все-таки состоится, то это окажет крайне негативное воздействие как на внешнюю, так и на внутреннюю политику Соединенных Штатов. Во-первых, это продемонстрирует неспособность США и президента Байдена повлиять на своего главного ближневосточного союзника, что нанесет еще более серьезный удар по имиджу Белого дома. Во-вторых, новая операция ЦАХАЛ может привести к неконтролируемой и непреднамеренной эскалации конфликта до уровня регионального, что, в свою очередь, чревато столкновением «предположительно ядерной» и «почти ядерной» держав. Наконец, в-третьих, все это вместе или по отдельности усугубит проблемы демократов на ноябрьских выборах.
Но и уход Биньямина Нетаньяху с поста премьер-министра не сможет решить все проблемы. Несмотря на то, что эмоциональный накал постепенно стихает, по обе стороны баррикад все еще слишком сильны голоса желающих отомстить. В сложившейся ситуации у администрации Байдена нет «хороших» решений, есть только несколько «плохих», каждое из которых приведет к тому, что одна из сторон (или даже обе) останутся недовольны. Безусловно, в среднесрочной перспективе это поправимо, однако приближающиеся выборы вполне могут привести к тому, что решать накопившиеся вопросы придется уже не демократам.
Алексей Юрк @theusonmena анализирует, как США пытаются «принудить к миру» Израиль.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/political-life-of-usa/prinuzhdenie-k-miru-kak-i-zachem-ssha-pytayutsya-ostanovit-voynu-v-gaze/
🇧🇦 В одной из самых неблагополучных стран Европы, Боснии и Герцеговине (БиГ), в последнее время вновь начали усиливаться тенденции по дестабилизации внутриполитической обстановки, связанные, прежде всего, с позицией президента Республики Сербской (РС) БиГ Милорада Додика.
Додик выступает за более широкую автономию Республики Сербской в составе БиГ и резко против внешнего управления в лице высокого представителя мирового сообщества по Боснии и Герцеговине Кристиана Шмидта. Лидер РС все чаще игнорирует политические решения и рекомендации последнего, заявляя, что его кандидатура не была одобрена Советом Безопасности ООН, называя его «туристом» в Боснии. Лидер боснийских сербов не стесняется также говорить о возможном выходе Республики Сербской из состава БиГ путем референдума и о возможном дальнейшем присоединении к Сербии, если давление со стороны Федерации БиГ на него лично и на республику продолжит расти.
Милорад Додик уверенно и последовательно выстраивает отношения с Россией, совершая ежегодные регулярные визиты в Москву. 20 февраля Милорад Додик прилетел в Казань, где 21-го стартуют «Игры будущего». И, разумеется, в столице Татарстана Додик проведет переговоры с российской стороной.
Суть внутриполитического конфликта внутри страны между Баня-Лукой и Сараево состоит не только в разных подходах ко многим темам международной повестки дня, но также в вопросе имущества Республики Сербской, частично находящегося на территории Федерации Боснии и Герцеговины.
Милан Лазович для @izvestia рассказывает о трудностях, которые Республика Сербская создает Западу и внутриполитическом конфликте в БиГ.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/balkanpolicy/neudobnyy-dodik/
Продолжается обмен информационными ударами на тему перспектив появления русских ядерных противоспутниковых систем в космосе. Вчера по щщам разъяснили с самого высокого уровня. Прокомментировали это для "Ъ", даем развернутую версию.
Ситуация несколько напоминает американские действия перед выходом из ДРСМД и ДОН, но пока не очень понятно, чем именно им мешает Договор о космосе. Хотя Майк Пенс в свое время намекал, что принцип "peace through strength" может привести и к необходимости развертывания ЯО в космосе.
Ядерные технологии в космосе сами по себе идея не новая. Ядерные энергетические установки помогут нарастить мощность, например, средств радиоэлектронной борьбы, а также повысить маневренность космических аппаратов, в том числе между орбитами. Ядерные боезаряды позволяют "выбить" сразу много спутников и "закрыть" для эксплуатации отдельные орбиты на продолжительный срок, а также поражать спутники с помощью ЭМИ. При этом об избирательности говорить не приходится, зацепит и чужих, и своих, и непричастных. К слову, плюсы и минусы ЯО в космосе напоминают ситуацию с ТЯО на земле: да, разрушительная мощь позволяет достичь больших результатов меньшим нарядом сил, но в итоге качественно осложняются и собственные операции, не говоря уж про политическое измерение и угрозу эскалации.
Возможно, где-то в закромах у нас завалялся проект космического аппарата с ядерной энергетической установкой, способного "глушить" спутники и (мега)группировки спутников противника с помощью средств радиоэлектронной борьбы и, благодаря своей энергетике, делать это с повышенной эффективностью, либо генератора электромагнитного излучения, использующего энергию ядерного взрыва. Причем в последнем случае теоретически может появиться возможность поражать спутники и на наиболее высоких орбитах, создавая угрозу в том числе элементам системы боевого управления ядерными силами. Вместе с тем, если в первом случае мы имеем, например, уже весьма проработанный проект ядерного буксира "Зевс", он же "транспортно-энергетический модуль", то во втором, с одной стороны, имеется опыт проведения высотных ядерных взрывов (до их запрещения), но с другой — достоверных следов возобновления разработки чего-то подобного не встречалось. Плюс теперь у нас есть и официальные заявления.
Американцам же нынешняя истерия нужна, как представляется, по двум причинам. Во-первых, лишний аргумент для наращивания потенциала Космических сил, в том числе ударного, выделения дополнительного финансирования, расширения штатов (в том числе путем привлечения внешних подрядчиков), и тому подобное.
Во-вторых, лишний аргумент в противодействии России на международных площадках, торпедировании наших инициатив, критике подходов в группе правительственных экспертов по предотвращению гонки вооружений в космосе и так далее через якобы нашу "безответственность". К слову, призыв к Китаю и Индии и всем людям доброй воли "оказать влияние на Россию" отлично укладывается в эту логику.
При этом с пруфами там все даже хуже, чем обычно.
Отметим и публикации в американской прессе о том, что велась некая закулисная дипломатия, которую едва не сорвал Майк Тернер. С нашей стороны пока про это ничего неизвестно, но, возможно, ранее янки в первую очередь "подгружали" союзников. Допускаем, что и вчерашние заявления по теме возможного общения с американцами на тему стратегической стабильности также связаны с некими закулисными сигналами, которые надо бы проверить на вшивость.
При этом вепонизация космического пространства — вполне реальный сценарий, предотвратить который можно исключительно общими усилиями. Хотя, конечно, это крайне сложная задача. Вполне возможно, что в итоге мы в лучшем случае договоримся о чем-то вроде предотвращения опасной военной деятельности по аналогии с другими пространствами противоборства. Пока же Россия сохраняет готовность решать проблему угроз из космоса любыми способами: и по-хорошему, через переговоры и соглашения, и по-плохому, через создание потенциала противодействия, в том числе кинетического.
Бонус: текстовая версия интервью из "Международного обозрения".
#стратдела
🔖🇺🇳 Теме реформирования ООН страны — участницы БРИКС уделяют повышенное внимание, и в особенности здесь стоит отметить позиции Бразилии, Индии и ЮАР, стремящихся получить постоянную «прописку» в Совете Безопасности ООН. Так, в Йоханнесбургской декларации-II по итогам XV саммита объединения от 23 августа 2023 г. выражается поддержка реформы ООН, включая Совбез. При этом впервые в документе БРИКС зафиксирована поддержка реформы Совета Безопасности через расширение представленности развивающихся стран Африки, Азии и Латинской Америки (включая Бразилию, Индию и ЮАР) во всех категориях членства, что подразумевает и постоянное членство. В этой связи можно предположить, что новые страны — участницы объединения также постараются документально зафиксировать свое стремление войти в состав Совбеза ООН, либо будут вести дело к обезличиванию претендентов, ограничившись перечислением регионов, страны которых могут претендовать на получение престижного статуса.
Перед российским председательством в БРИКС стоит непростая задача свести воедино позиции как «старожилов», так и новых участников объединения по реформе Совета Безопасности ООН с тем, чтобы консолидировано выйти на подписание соответствующего раздела итоговой декларации саммита в Казани в октябре 2024 г. Это будет зависеть прежде всего от политической воли всех участников БРИКС к сближению подходов и готовности выйти на разумный компромисс.
Дмитрий Кику анализирует позиции стран БРИКС по реформе Совета Безопасности ООН.
https://russiancouncil.ru/~g3hbd
💬🇮🇳🇷🇺 Мы хотим сотрудничать только с Россией, больше ни с кем. Благодаря давним и хорошим отношениям с Россией Индия считает, что инвестировать в Арктику стоит только в партнерстве с Москвой, а не с какой-либо другой страной. Мы считаем, что Россия является надежным партнером Индии, и так будет и впредь. Российско-индийские связи не имеют аналогов, если говорить об отношениях Индии с любой другой страной. Поэтому, когда речь идет об Арктическом регионе или его оптимизации, Индия хотела бы сотрудничать только с Россией.
Индия проявляет желание быть более значимым игроком в Арктике, потому что данный регион обеспечивает прекрасные связи с международным сообществом. Индия также хочет играть роль в экономическом развитии региона и участвовать в обсуждении проектов, а также стать пользователем российского маршрута в Арктике. Индия очень заинтересована в этом маршруте, но она не претендует на какие-то территории в Арктике.
Об арктической политике Индии и взаимоотношениях с Россией рассказывают в интервью генерал-лейтенант, стратегический советник Фонда «Синергия» (Индия) Г. A. В. Редди и генерал-майор Аджай Сах, директор по информационным технологиям Фонда «Синергия».
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/indiya-stremitsya-k-partnerstvu-v-arktike-so-stranami-edinomyshlennitsami/
🇫🇷🇰🇿🇺🇿🇹🇲 Париж пытается нарастить свое влияние в Центральной Азии и постепенно вытеснить конкурентов, как минимум из числа других европейских стран.
В контексте визита президента Франции Э. Макрона в Центральную Азию, состоявшегося в ноябре 2023 г., и растущего количества совместных проектов французских и центральноазиатских компаний можно сделать вывод о росте влияния Франции в Центральной Азии, особенно в энергетическом секторе. Текущие геополитические тенденции выгодны Парижу и французским компаниям, которые могут гарантировать поставки нефти, газа и, что особенно важно, урана из Казахстана, Узбекистана и в меньшей степени Туркменистана, укрепив свои позиции в этих странах.
О перспективах и ограничениях Парижа в качестве долгосрочного игрока в Центральной Азии пишет в дебютной публикации магистрант ВШЭ Тома Винье.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/frantsuzskiy-energeticheskiy-sektor-v-tsentralnoy-azii-tekushchee-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya/
🇴🇲 Оман обладает богатым опытом посредничества, и этот опыт стал одним из основных инструментов его внешней политики наряду с сохранением прочных связей с соседями по региону и мировыми державами.
Возможность возрождения старых внутренних конфликтов, преследовавших Оман на протяжении всей его истории, и не самое благополучное социально-экономическое положение Султаната вынуждают его участвовать в разрешении региональных конфликтов и их предотвращении дипломатическим путем. Исключениями становятся только случаи грубого нарушения территориальной целостности государств Персидского залива, грозящие глубоким региональным кризисом, как было в случае с вторжением Ирака в Кувейт.
Для обеспечения своей безопасности Оман разрешил все территориальные споры с соседями и стремится углублять экономические отношения с ними. Несмотря на то, что внешнеполитические интересы Омана, его соседей и внерегиональных партнеров периодически расходятся, ни монархии Персидского залива, ни Иран, ни США не выступают с открытой критикой в отношении Султаната, прекрасно осознавая важность его особой посреднической роли в решении региональных противоречий.
В частности, Султанат стал единственной монархией Персидского залива, открыто отвергшей выбранную Вашингтоном и Лондоном политику в отношении йеменских хуситов, и тем самым подтвердил свою приверженность дипломатическому решению конфликтов в регионе; он также сохранил за собой роль возможного медиатора споров между враждующими сторонами в будущем.
Можно предположить, что со временем у Омана появится возможность вывести свое посредничество за пределы Персидского залива, если враждующие стороны будут заинтересованы в беспристрастном медиаторе. Тем более, что Маскат уже имеет подобный опыт.
Александр Баринов рассказывает, как Оман из страны войн и конфликтов превратился в ведущего посредника на Ближнем Востоке и особенностях внешней политики Султаната.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/middle-east/davayte-zhit-druzhno-posrednichestvo-vo-vneshney-politike-sultanata-oman/
🌍🚀 Вопреки расхожим стереотипам у стран Африки и космоса куда больше общего, чем может показаться на первый взгляд. По прошествии более 60 лет с момента обретения независимости страны Африки добились определённых успехов в развитии собственных космических программ. По состоянию на 2023 г., 15 стран Африки запустили в космос в общей сложности 53 спутника. Каждый год страны Африки тратят около 0,5 млрд долл. из государственных бюджетов на космические программы и исследования. Лидирует по объёму трат ЮАР — ок. 200 млн в год, на втором месте — Алжир (100 млн долл. в год), на третьем и четвертом — Египет и Нигерия.
Однако в среднесрочной перспективе не стоит ожидать от Африки масштабных космических инициатив: орбитальных станций или лунных миссий. Текущие задачи развития стран Африки определяют совсем другие приоритеты. В то же время отрасль продолжит развиваться — будут формироваться национальные космические школы, инженерные кадры, профильные НИИ. Уменьшение размеров и кратное снижение стоимости спутников в ближайшие годы повысит их доступность для стран Африки. С последствиями изменения климата страны Африки сталкиваются в числе первых, и поэтому нуждаются в источниках достоверной информации.
Будет расти спрос на решения, связанные с дистанционным мониторингом земли (в том числе водных ресурсов) для контроля эрозии почв, лесных пожаров, разливов нефти. Эти же данные могут быть использованы в сельском хозяйстве, разведке полезных ископаемых. Спутниковый же интернет в Африке останется либо «дорогой игрушкой», либо ситуативным точечным решением в рамках гуманитарных проектов — там, где он действительно нужен, в отдалённых районах, например, в Сахаре — у населения нет достаточно средств на покупку терминала.
Для России и «Роскосмоса» африканский рынок космических пусков представляет возможность частично заместить западных клиентов, отказавшихся от российских услуг. Перспективные направления взаимодействия России с Африкой в космосе — мониторинг поверхности земли, подготовка кадров, предоставление навигационных услуг.
Всеволод Свиридов о перспективах стран Африки в космосе.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/snitsya-li-im-rokot-kosmodroma-zametki-o-perspektivakh-stran-afriki-v-kosmose/
🇫🇷 Макрон добровольно поставил себя в ситуацию, которой внешняя политика Франции хронически опасается, — в роль «одинокого всадника» (cavalier seul), недопонятого, по крайней мере сейчас, своими же союзниками.
Если вариант с отправкой военных на Украину действительно «на столе» среди других опций, то, возможно, его готова обсуждать не только Франция, однако ни один другой лидер (кроме разве что К. Каллас) на данный момент столь откровенно в этом не признался. Вкупе с недавними просчетами в Африке и по некоторым другим векторам это еще один показатель нездоровья системы принятия решений, ведь сам факт неудачного выступления в провокационной стилистике (тем более не в первый раз) показывает, что в окружении президента нет людей, которым хватило бы влияния обрисовать ему всю опасность таких рассуждений. Делая столь неосторожные заявления, Э. Макрон признает завершение традиционной линии голлистской дипломатии на переговоры и посредничество, когда-то выделявшей Париж из общего ряда западных стран.
Стремясь к сомнительному статусу одного из главных «ястребов» внутри НАТО, французское руководство кладет на алтарь трансатлантической солидарности стратегическое мышление, а значит, и ту самую автономию ЕС, которую само же так активно пыталось претворять в жизнь.
Алексей Чихачев, комментируя заявления президента Франции, отмечает, что Париж ощутил необходимость придать линии Запада новый импульс, сделав это преднамеренно шумно, однако ставка на подчеркнутое ужесточение риторики скорее сыграла против самого же Макрона.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/yastreb-iz-eliseyskogo-dvortsa/
🤔🇺🇸🚀 Поспешность и несогласованность в американских заявлениях относительно гипотетических российских военных инициатив в космосе вызывала закономерные подозрения относительно достоверности обвинений США и сомнения в том, что именно стоит за всплеском активности администрации Байдена на космическом направлении. Можно предположить, что мы имеем дело с очередной попыткой добиться успеха в информационной войне, ведущейся Вашингтоном против России, противопоставив Москву ее ключевым международным партнерам.
Однако, если оставить в стороне очень популярное у журналистов, но сильно переоцененное ядерное измерение и заглянуть в будущее космических технологий в целом, то основания для беспокойства так или иначе появятся. Зависимость человечества от околоземных спутников постоянно растет, они широко используются как государственным, так и частным сектором, и каждый год тысячи новых объектов самого разного назначения попадают на и без того довольно переполненные орбиты. В настоящее время общее число активных спутников на этих орбитах оценивается примерно в 8,5 тысяч, при том, что над «правилами дорожного движения» в космосе еще предстоит много работать. Ослепить хотя бы несколько космических аппаратов потенциального противника по своему выбору, например, высокоточными лазерными лучами, означало бы нанести этому противнику огромный стратегический, экономический, социальный или иной ущерб, вполне сравнимый с ущербом от прямой военной агрессии на наземном театре.
И стоит напомнить, что лазеры космического базирования в принципе могут применяться не только против спутников, но и против других целей, включая баллистические и гиперзвуковые ракеты. То, что казалось фантастикой в 1983 г., в не слишком далеком будущем способно превратиться в вполне практический инструмент подрыва глобальной стратегической стабильности, основанной на неизменности ситуации «взаимного гарантированного уничтожения».
Андрей Кортунов в статье для Global Times разбирается, что не так в заявлениях США по ядерно-космическим угрозам, напоминает о более чем 20-летней российско-китайской инициативе полной демилитаризации космического пространства, и предлагает подумать, идеи какой космо-франшизы ближе человечеству - Звездных войн или Звездного пути.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/zvezdnye-voyny-ili-zvezdnyy-put/
🇦🇷 Приход к власти Хавьера Милея грозит привести к отказу от основополагающих принципов традиционного внешнеполитического курса Аргентины. Действия нового президента и его заявления свидетельствуют о стремлении осуществить пересмотр отношений как с соседними странами, так и с мировыми игроками, выработать новую идеологическую основу для внешней политики Аргентины.
Ключевым императивом внешней политики Милея выступает курс на всестороннее укрепление отношений с Западом и главным образом США. Это сотрудничество имеет как символическое, так и практическое измерение. В ходе встреч с иностранными лидерами и в собственных выступлениях Милей регулярно подчеркивает приверженность своей страны основам западной цивилизации: демократическим ценностям и принципам свободной торговли. На практике это подтверждается активизацией военного и экономического сотрудничества с Вашингтоном, отказом от вступления в БРИКС. Острая необходимость в финансовых средствах и огромный долг перед МВФ вынуждают Милея постоянно поддерживать хорошие отношения с чиновниками организации, проводить собственную экономическую политику в соответствии с рекомендациями из фонда.
Латиноамериканский вектор внешней политики Хавьера Милея подразумевает в первую очередь отказ от стремления сохранить дружественные отношения со всеми странами региона, постепенный отход от традиционного активного участия Аргентины в работе интеграционных объединений и торговых блоков в пользу пересмотра их условий. Однако заявленный Милеем курс на прекращение любых отношений с «коммунистами» и «автократами» воплощается в жизнь только в ситуациях, когда подобный разрыв не ведет к серьезным экономическим издержкам. Во многом это напоминает внешнюю политику экс-президента Бразилии Жаира Болсонару, которому удалось лишь заморозить участие страны в работе БРИКС и MERCOSUR, при этом сохранив торгово-экономические отношения с Китаем на прежнем уровне и даже нарастив сотрудничество.
Политическая ориентация Аргентины на Запад не отменяет важности торговли с Китаем, сохранения потока китайских инвестиций. По всей видимости, Буэнос-Айрес будет и дальше стремиться сохранить прочные отношения с азиатским партнером, не пересекая «красные линии» Пекина, но при этом проводить курс на его медленное и постепенное вытеснение из наиболее чувствительных и важных сфер.
Иван Кряжев анализирует внешнюю политику Аргентины при администрации Хавьера Милея
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/latin-america/vneshnyaya-politika-argentiny-pri-administratsii-khavera-mileya/
☢️🌏 Восемь из девяти государств, обладающих ядерным оружием, либо расположены в Азиатско-Тихоокеанском регионе, либо имеют здесь непосредственные стратегические интересы и вооружённое присутствие. Такие вводные данные способствуют несколько алармистским предсказаниям со стороны некоторых комментаторов, согласно которым следующая ядерная держава непременно появится именно в Азии. Подобное развитие событий подстёгивает аналитиков к формулировке гипотезы о переходе от второй ядерной эпохи к третьей.
Глеб Торопчин в формате аналитической статьи делает попытку продемонстрировать самоорганизующуюся стратифицированную модель режима нераспространения ядерного оружия в АТР. Эта иерархическая структура — пусть и с подвижными границами между уровнями — противопоставляется картине анархического хаоса, которую зачастую рисуют (нео)реалисты. Постулируя дихотомию между центром и периферией, автор освещает различия в подходах к ядерной проблематике во всём разнообразии региональных проявлений.
В странах, зависящих от «ядерного зонтика» ЯОГ (Япония, Республика Корея, Австралия), не исключается запуск военных ядерных программ собственными силами. США используют разнообразные инструменты в качестве разменной монеты, чтобы усилить всё более сомнительную для партнёров достоверность расширенного ядерного сдерживания. Латентные ядерные державы, по сути, пользуются «тактикой салями», предпринимая осторожные шаги в сторону нуклеаризации, но при этом каждый раз останавливаясь на полпути к становлению полноценным государством с ядерным арсеналом без пересечения невидимой линии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/musson-na-smenu-brizu-polzuchaya-nuklearizatsiya-aziatsko-tikhookeanskogo-regiona/
Санкции против России неэффективны с точки зрения влияния на ее политический курс, но они остаются инструментом «отчетности» исполнительных властей перед парламентами и общественностью.
Введение новых пакетов ограничений стало рутиной, и нет причин полагать, что ситуация изменится. Инициаторы санкций будут оправдывать их возможным долгосрочным эффектом на экономику России, наносимым ущербом и воздействием на крупный бизнес. Россия же продолжит двигаться своим политическим курсом, попутно адаптируясь к ограничениям. Такое положение вещей может сохраняться без изменений долго. Или очень долго.
Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @profilejournal объясняет, почему Запад будет продолжать вводить новые санкции при их неэффективности.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/dva-goda-pod-sanktsiyami-naskolko-effektivny-vvedennye-protiv-rossii-ogranicheniya/
Тринадцатый пакет ЕС. Строго говоря, предположение о том, что набор санкций выдыхается, подтверждается. Замах в прессе оказался сильнее удара. Хотя есть и примечательные вещи.
Из главного - расширение практики вторичных санкций, как и в британском случае. Напомним, что в случае ЕС к дефакто вторичным санкциям можно отнести экспортный контроль в отношении лиц из третьих стран, а также блокирующие санкции в отношении лиц из третьих стран за попытки обхода санкций и по иным основаниям, обозначенным в ст. 3 Регламента 269/2014.
В новом пакете видим применение первого механизма в виде включения ряда компаний из третьих стран в Приложение IV Регламента 833/2014. В отношении данных компаний действуют расширенные ограничения в области поставок товаров двойного назначения (ст. 2 и 2а Регламента 833/2014).
Теперь в Приложении IV есть компании из Турции, Тайланда, Казахстана, Китая, Сербии, со Шри-Ланки, из Индии, Сингапура, Узбекистана.
Звучит устрашающе, но, строго говоря, мало что меняет. Дело в том, что экспортный контроль по товарам двойного назначения по ст. 2 и 2а действует в отношении России в целом. Поименованные в Приложении IV российские фирмы просто подвергаются еще большему контролю в виде сокращения исключений. А вот в отношении третьих стран в целом экспортный контроль по товарам двойного назначения не действует. Только в отношении поименованных компаний. То есть на место включенной в список компании может встать любая другая. И ей поставлять такие товары не запрещено. В общем, эффект скорее символический. Допустим, есть турецкая компания условного предпринимателя Али, которого внесли в Приложение IV. Но по соседству у него компания предприниматела Момо, которого не внесли и которому все можно. Для сравнения - на территорию России в целом ничего из товаров двойного назначения (Регламент 821/2021) ввозить нельзя.
Также расширился список стран-партнеров ЕС, поддерживающих запреты на импорт из России (Швейцария, Великобритания, Норвегия).
Кроме того, добавлен ряд компонентов в списки товаров двойного назначения по ст. 2а и 2b Регламента 833/2014. Но их поставки и так ранее попадали под ограничения и вряд ли были возможны.
Пока все. Ждем еще изменения в Регламент 269/2014. Там тоже могут быть вторичные санкции, но уже блокирующие. Строго говоря, расширение списка заблокированных лиц - то немногое, что остается в санкционном арсенале. Но не безвредное.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202400745
🇺🇸🚀🌐 Год назад в феврале 2023 г. в США представили «дорожную карту» по практическому воплощению нового современного сдерживания геостратегических противников. Выступления официальных лиц и решения Вашингтона в начале 2024 г. подтвердили установку на абсолютное превосходство в космосе со всеми вытекающими последствиями.
Новая теория «успеха» Космических сил США — это попытка обоснования силовой составляющей освоения космического пространства. Очевидно, что нужно рассматривать эти планы не только как новый Манхэттенский проект, но и как военно-экономическое сопровождение становления нового глобального миропорядка. Но это становится возможным лишь при узаконивании новых нормативов международного космического права, допускающего это доминирование.
Ирина Исакова анализирует две новые доктринальные концепции — «Объединенную концепцию конкурентности» и концепцию «конкурентоспособной выносливости», предложенные военно-политическим руководством США.
В частности, в «Объединенной концепцией конкуренции» предлагается новое понимание сдерживания:
1. Не в качестве политики и стратегии предотвращения глобального конфликта ядерных держав, а как часть постоянного долгосрочного противоборства со стратегическими противниками, как «путь» достижения доминирования.
2. Теснейшая увязка сдерживания и эффективной параллельной диверсионной деятельности на всех возможных уровнях, любыми средствами и силами против другой ядерной державы.
3. Признание необходимости применения вооруженных сил без формального объявления войны под эгидой других ведомств для решения стратегических задач, с целью «выталкивания» противников в области, где явное лидерство США обеспечит и закрепит конкурентное преимущество Соединенных Штатов.
4. Приложение усилий для изматывания противника на второстепенном для США театре военных действий для сокрытия планов нанесения главного удара, делая его неотвратимым.
5. Выявленные уязвимости противников предполагается использовать для нанесения им стратегического поражения и безальтернативного достижения «успеха», т.е., по сути, обосновывается право на превентивный удар.
Значительное изменение претерпела так называемая лестница эскалации: вертикаль эскалации удлинилась при потере четкости «красных линий» и предварительной обговоренности ступеней повышения напряженности. Объединенная концепция конкурентности, предложенная Пентагоном, пытается включить межведомственные критерии результативности (такие как «победа» для Министерства обороны, «успеха» для Госдепартамента и «развития» для Агентства США по международному развитию) в единую стратегию, смысловую составляющую для принятия решений.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ssha-v-borbe-za-liderstvo-v-kosmose-brosayut-vyzov-mnogopolyarnosti-ot-sderzhivaniya-do-konkurentosp/
🇷🇺🇮🇳 💬Прогресс любой страны во многом зависит от того, что вы сможете построить с технологической точки зрения. Нельзя долго жить за счет того, что было сделано в прошлом, потому что можно оказаться за бортом прогресса. Посмотрите на Саудовскую Аравию: они могли бы жить еще пятьдесят лет безбедно за счет той нефти, которая у них имеется, но они уже начали меняться. Они поняли, что технологии развиваются стремительно, и можно серьезно отстать.
💬 Что сегодня беспокоит Китай? Как и многие другие страны, включая Индию, китайцы думают о чистых технологиях. Глобальное потепление заставляет развиваться и работать в этом направлении. Они могут делать все, что им заблагорассудится, сколько угодно, но, если глобальное потепление усугубится, Китаю конец. Индия тоже исчезнет. Страны и компании, которые способны думать наперед, планировать наперед, а затем направлять все необходимые ресурсы в прорывные технологии, добьются успеха.
💬 Фрагментация мира уже началась. Глобализация уже повернула вспять. Разрушение цепочек поставок уже началось. В этом мире очень сложно обратить вспять какие-то процессы. Мы сегодня живем в разобщенном мире. Я приезжаю сюда [в Москву] и не могу воспользоваться своей кредитной картой. Это расколотый, раздробленный мир. Очень сложно, но такова сейчас реальность. Так что Россия станет островом. Китай будет островом. Индия будет островом. Если между нами сохранятся хорошие отношения, то вы позволите мне говорить с вами, но, если завтра наши отношения испортятся, вы не будете со мной разговаривать.
💬 Самой большой проблемой будет то, как быстро мы сможем развивать фундаментальную науку. Технологии — это, прежде всего, фундаментальная наука. Речь не идет о создании вещей или Интернета. Интернет — это просто. Вы можете поручить компьютерной программе думать за вас. Нужна фундаментальная наука.
💬 Возможности для совместной работы России и Индии огромны. Главный вызов в том, что мы плохо знаем друг друга. Между нами мало доверия. Мы вместе не учились. Как можно доверять тому, кого вы не знаете? В культурном плане есть большая разница, языковой барьер сильно мешает: не все говорят по-английски. Привычки разные: вы приехали из очень холодной страны, а я — из жаркой. Поэтому я думаю, что акклиматизация может произойти, если люди будут вместе учиться. За два года совместного обучения можно легко сдружиться. Именно два года, а не десять. Когда вы вместе думаете, сидите в одной аудитории, делитесь идеями и понимаете друг друга, это создает доверие.
Президент индийского фонда «Синергия» Тобби Саймон в интервью для РСМД размышляет о защите технологического суверенитета в разделяющемся мире, проблемах развития высоких технологий, перспективах российско-индийского сотрудничества в области науки и технологий.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/internet-eto-legko-nuzhna-fundamentalnaya-nauka/
🇷🇺🇨🇳🇮🇳 Несмотря на геополитический кризис, научная дипломатия в Арктике продолжает развиваться, однако, как и в других сферах, происходит переориентация связей. Взаимодействие между российскими и западными научно-исследовательскими институтами было свернуто по инициативе западной стороны. Вместе с тем развиваются контакты с представителями Китая и Индии. При этом не стоит забывать, что данные страны развивают научное сотрудничество «на два фронта» — с западными государствами и с Россией.
Вопросам научного сотрудничества в Арктике в новых условиях посвящено интервью с Александром Сергуниным, профессором кафедры теории и истории международных отношений СПбГУ.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/arkticheskaya-nauchnaya-diplomatii-v-usloviyakh-geopoliticheskogo-krizisa/
🇷🇸🇽🇰 Прошлая неделя была богатой на символические события: 15 февраля прошел юбилейный День государственности Сербии, 17 февраля Косово отметило 16 лет со дня провозглашения своей независимости. Однако ни одна из сторон не сделала серьезных, требующих особого внимания заявлений. Уличная активность, ставшая реакцией на решение косовской администрации о запрете обращения в крае сербского динара, постепенно сошла на нет. Кажется, очередной виток кризиса вновь вошел в этап инерции. И, как представляется, это отвечает стратегическим интересам обеих сторон конфликта
Растущая обыденность в диалоге Белграда и Приштины может говорить о своеобразном кризисе самого конфликта вокруг Косово, в котором концептуально не поменялось ничего как раз с 17 февраля 2008 г. Сербия, рассматривая потерю региона как угрозу своей идентичности, еще при президенте Борисе Тадиче приняла двойственную стратегию непризнания: с одной стороны, подчеркивать для внутренней аудитории незыблемость формулы «Косово — это Сербия»; с другой — идти на уступки Приштине за столом переговоров (попутно подчеркивая, что пойти на этот шаг «вынудили»).
Косово же такая стратегия крайне выгодна: приштинские чиновники, несмотря на сам факт непризнания де-юре, требуют за столом переговоров всё больше уступок от Белграда, распространяя свой суверенитет как можно дальше. И после въездных документов в Косово и местных номерных знаков пришла очередь отмены обращения сербского динара.
Для кардинальных изменений в этой политической игре нужны, вероятно, новые обстоятельства, которые вынудят или, наоборот, побудят Белград перестать тянуть время и принять хоть какое-то решение. К этому может привести либо резкая смена элит, либо резкое изменение геополитической реальности...
Даниил Растегаев для @izvestia комментирует, как развивается ситуация вокруг Косово на фоне жестких мер со стороны Приштины.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/balkanpolicy/publika-serbskaya/