397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов - об экологической повестке правительства и повестке чрезвычайных ситуаций.
1.Для федерального центра в число приоритетных направлений на ближайшую перспективу будет входить развитие транспортной инфраструктуры, а также предприятий по выпуску продукции двойного назначения. Показательно, что именно транспортной системе и беспилотным технологиям была посвящена стратегическая сессия, которую провел Михаил Мишустин на площадке «Иннопрома». Дополнительные преимущества в этих условиях получают губернаторы, играющие ключевую роль в продвижении крупных транспортных проектов. Показательно, что премьер отметил в ходе сессии роль Сергея Собянина в связи с подписанием концессионного соглашения по ВСМ Москва – Санкт-Петербург. Развивается и тренд на усиление внимания правительства к индустриальным регионам - прежде всего в связи с реализацией наиболее высокотехнологичных проектов.
2. Специальное внимание Кремля концентрируется на подготовке кадров для новой индустриализации. Так, формирование инженерных школ в регионах подробно обсуждались на рабочей встрече Владимира Путина с главой Минобрнауки Валерием Фальковым в начале июля. Новой актуализации темы можно ожидать накануне нового учебного года. Внимание Кремля к сфере образования может стать стимулом для проведения более плотных проверок ключевых региональных вузов (среди недавних примеров — задержание ректора БФУ им. Канта Александра Федорова), а также реализации госконтрактов в сфере строительства, реконструкции и оснащения школ.
3. Летом традиционно актуализируется экологическая проблематика. Вероятно, во второй половине лета будет усилен акцент на более плотный контроль за реализацией регионами профильных федеральных программ. Наибольший резонанс в предыдущие недели получили проблемы реализации на местах федерального проекта «Оздоровление Волги», отмеченные на заседании комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Но вполне вероятно и усиление внимания федеральных властей к реализации на местах всех подобных программ — недаром глава правительства в ходе рабочей встречи с главой Росприроднадзора Светланой Радионовой подчеркнул необходимость «контролировать все федеральные проекты» в этой сфере. Во второй половине 2024 года можно ожидать, с одной стороны, более плотного вовлечения депутатов Госдумы и общественников (ОНФ, возможно, активистов «Единой России») в работу по выявлению подобных недочетов, с другой — серии расследований в отношении региональных чиновников, ответственных за недоработки и прямые нарушения при реализации экологических проектов.
4.В ходе летнего сезона-2024 природные пожары пока не находились в центре федеральной медиа-повестки. Например, по данным опроса ФОМ от 28-30 июня, только 2% респондентов назвали природные катаклизмы в России (включая пожары) в числе ключевых событий недели. Тем не менее нельзя исключать актуализации темы в связи если не с масштабами самих пожаров, то с более активным обсуждением самой проблемы. Тем более что по состоянию на 9 июля в пятерку регионов с наибольшей площадью природных пожаров вошли предвыборные Забайкальский и Хабаровский края.
5.Во второй половине июля — августе вполне вероятно проведение федеральных совещаний под руководством премьера и, возможно, президента по вопросам борьбы с природными пожарами - в том числе в выездном формате - в наиболее проблемных с этой точки зрения регионах. 8 июля уже прошло совещание по этой проблеме под председательством вице-премьера Дмитрия Патрушева. Для глав регионов, находящихся в зоне риска, в этих условиях приобретет особое значение оперативное выстраивание каналов обратной связи с жителями пострадавших районов, в том числе готовность к прямому диалогу к гражданами.
По вчерашней истории с многонационалочкой в Мурманске. Все тут бросились разбирать: кого они вообще на плакатах разместили, узбеков, саамов, вепсов или, по привычке, таджиков. Но дело не столько даже в подборе детей по этническому признаку. Дело в этих лубочных националах костюмах, в которые власти всех уровней рядят всех, кого поймают. Несчастного киргиза Ислама, который спасал людей в Крокусе, нарядили в киргизский костюм, который он вообще первый раз в Москве вероятно увидел. Для чего? Чтобы Ислам не мог нигде забыть что он не русский, что он из другой страны приехал, что он не такой как мы? Чето я не видел, чтобы наши чиновники в националах костюмах расхаживали. Все на пиджаках. Ислам не заслужил нормального пиджака что ли?! И здесь та же история: наши собственные власти всеми доступными инструментами подчеркивают не нашу схожесть, а наши различия. Большего вреда для народного единства придумать сложно. Если постоянно педалировать тему, что мы все очень разные, все в этом поверят. А когда поверят, то спросят: а если мы такие разные, на кой хрен вы нам нужны?! Ведь именно так из русских сделали украинцев. Вам понравилось что ли? Хотите сделать украинцев из карел, татар, мордвы?! Почему б@@ть вы объясните мне в стране где жили Гагарин, Королев, Циолковский, где создали первый спутник Земли, корабль долетевший до Венеры и первую в истории мира гиперзвуковую ракету детей отправляют в какой-то комичный лубок и раннее Средневековье ?! Вы чего добиваетесь, чтобы дети поверили, что они живут доиндустриальной эпохе, и вернулись к принципам кровной мести и шаманизма?!! Где вы вообще видели детей, которые ходят в национальных костюмах?! Дети хотят быть модными, красивыми, следовать трендам мира. Дети хотят смотреть в будущее, а вы их рядите в прошлое. Вы думаете из них кто вырастет после этого, Гагарины? Нет, Масхадовы и Басаевы из них вырастут, или Ермаки с Зеленскими.
ЖИВОВZ
Строительство фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) сталкивается с рядом сложностей, некоторые из которых могут быть устранены в случае активного контроля со стороны губернаторов и повышения уровня открытости.
На федеральном уровне последовательно оптимизируется процедура строительства и согласования ФАПов: упрощена схема получения земельных участков для будущих объектов и подключения к инженерным сетям, снизились требования к минимальным площадям помещений. Существуют типовые проекты ФАПов, использование которых позволяет значительно экономить средства на проектирование и время на согласование.
Однако при реализации проектов в регионах нормальной практикой является сдвигание сроков «вправо». Анализ региональных публикаций показывает, что срок в несколько месяцев – это часто встречающийся разрыв между анонсируемым сроком окончания строительства при его начале и фактической сдачей объекта. В случае, если нарушение сроков превышает полгода, дело доходит до вмешательства прокуратуры и разрыва контракта, отчего итоговый срок сдачи объекта увеличивается еще больше.
Выбор недобросовестного подрядчика иногда обусловлен условиями госзакупки. В частности, из Омской области в прошлом году сообщалось о заключении договора на строительства ФАП с участником закупок, находившемся в реестре недобросовестных поставщиков.
Еще одним следствием заключения контрактов с недобросовестными подрядчиками является проблема, которая пока не получила широкого распространения, – невысокое качество строительства. В прошлом году в Орловской области произошло обрушение построенного три года назад ФАПа, еще один тоже начал разрушаться. Налицо не только некачественное строительство, но и приемка подобных работ должностными лицами региона.
Большинство из указанных проблем решаются в случае эффективного контроля со стороны региональных правительств и, в частности, профильных ведомств. Однако не сегодняшний день необходимо, помимо контроля, повысить и уровень открытости информации – наиболее заинтересованы в функционировании ФАПов местные жители, которые должны иметь возможности не только ознакомиться с планами, но и контролировать выполнение сроки выполнения и качество объектов. Именно на основании заявлений местных жителей к работе по проблемным объектам подключается прокуратура, так что повышение уровня открытости окажет благоприятный эффект.
Если Башкортостан возглавил рейтинг эффективности промышленной политики по итогам выставки «Иннопром- 2024», а Тамбовская область победила в номинации «Прорыв года», то Ульяновская область точно вошла в число регионов – лидеров по числу представленных промышленных новинок, созданных по программам импортозамещения. Именно у стенда ульяновских промышленников задержались премьер РФ Михаил Мишустин и глава Минпромторга Антон Алиханов, отметившие высокий потенциал предприятий Ульяновской области в реализации проектов по замещению импорта. Высокопоставленные федеральные чиновники особенно заинтересовались образцами аварийного трапа для российских самолётов и новой моделью пикапа Sollers ST8, а также беспилотными летательными аппаратами ульяновского завода «Сигнал», который производит БПЛА «Пиранья». Представленный на «Иннопроме» трап для семейства отечественных лайнеров МС-21, Ту-214 и SSJ New является полностью отечественной разработкой и был продемонстрирован впервые. Производство же такой новинки ульяновского автопрома, как пикап Sollers ST8, будет налажено по технологии полного цикла на индустриальной площадке УАЗа уже в этом году. Новая модель именитого пикапа получит полностью локализованный в России силовой агрегат и отечественную компонентную базу. Кроме того, ульяновское предприятие «ДМ Технолоджис» организовало экспозицию своих новых станков с ЧПУ, которые полностью отвечают современным требованиям и, по словам председателя правительства России Мишустина, являются основой технологической независимости страны. Как отметил губернатор Ульяновской области Алексей Русских, представленная на промышленной выставке «Иннопром- 2024» продукция региона уникальна. Например, как подчеркнул губернатор Русских, все дроны ульяновского производства являются многоцелевыми и применимы в таких различных гражданских сферах, как мониторинг окружающей среды, аэрофотосъемка, сельское хозяйство и логистика. Между тем, вызвавший всеобщий интерес у гостей выставки образец аварийного трапа для российских самолетов и входящие в его состав системы спроектированы в АО «ПРОМТЕХ-Ульяновск», которое является единственным в России производителем и поставщиком тканеплёночных материалов и обладает технической возможностью изготовления трапов с их использованием.
На международной выставке «Иннопром» в Екатеринбурге Ульяновской областью было заключено 12 соглашений о промышленной кооперации и инвестировании в экономику региона на общую сумму более 3,6 млрд рублей. Промышленный потенциал губернии представили 17 предприятий.
ЭКСПЕРТЫ. Зампредседателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о введении туристического налога в регионах.
Стремительный взлет внутреннего туризма, растущий интерес россиян к различным уголкам нашей страны со всей очевидностью обнажили острейшую проблему - отсутствие развитой туристической инфраструктуры. У местных властей едва хватает сил и средств на то, чтобы справиться с нашествием туристов, кратно увеличивающих население региона и, соответственно, нагрузку на коммунальные системы, социальные и бытовые объекты в сезон, а потом - на ликвидацию последствий.
В качестве ресурса пополнения местных бюджетов в рамках эксперимента в ряде регионов России с 2018 года был введен туристический сбор, взымающийся посуточно с каждого туриста старше 18 лет, за исключением льготных категорий. Он составлял от 50 до 100 руб. в день. Мера показала свою эффективность, став существенным подспорьем для местных бюджетов. Однако это не слишком удобно и достаточно накладно для туристов, вынужденных на месте оплачивать дополнительные расходы, кроме того, реальные поступления от туристического сбора крайне тяжело контролировать и отследить.
В этой связи оправданной и перспективной выглядит новация по введению туристического налога. Муниципалитетам предложено самостоятельно определять налоговую ставку в установленных законом пределах: с 2025 года она составит 1%, далее будет ежегодно увеличиваться до 5% в 2029 году. Муниципалитет может варьировать размер налога в зависимости от сезона, длительности пребывания туриста, категории объекта размещения и т.д. Налог будет взыматься со стоимости размещения, тем самым ликвидируется «подушевое» ежедневное обложение курортным сбором, так раздражавшее туристов.
Обязанность уплаты налога ложится на объект размещения и будет производиться раз в квартал. Тем самым отельеры или владельцы арендного жилья получают в свое распоряжение на каждые три месяца дополнительные средства, что можно считать мерой поддержки, своего рода краткосрочным беспроцентным займом. Турист же заплатит налог в объекте размещения разово, он будет виден отдельной строкой в счете. Контроль за поступлением данных средств берет на себя ФНС, в самом бюджете муниципалитета этим деньгам не потеряться: их доходы минимальны, а расходы строго регламентированы. В этой связи мы получаем абсолютно прозрачную схему взимания налогов и последующих трат полученных средств.
Законом также определены льготные категории граждан, которым предоставлено право на платить туристический налог.
Все это позволит местным властям в перспективе не только поддерживать, но и активно развивать инфраструктуру, создавая комфортную среду для жителей и гостей. Это и транспортная логистика, и культурные объекты, а также комфортабельные зоны отдыха, озеленение, освещение и т.д. Подобный налог, введенный в регионах в условиях растущей популярности не только традиционных направлений отдыха россиян - известных и популярных курортов, - но и так называемых маршрутов выходного дня, краткосрочных поездок, позволит сформировать новые точки притяжения для туристов, сделать популярными ранее непривлекательные ввиду отсутствия условий для комфортного досуга места.
Международный опыт говорит о том, что практика развития туризма через специальный налог оправдана. В Италии, например, этот налог также собирается с проживающих в гостиницах, что является значительным источником доходов для муниципалитетов и регионов. Средства, полученные от туристского сбора, часто используются на поддержку и восстановление культурного наследия, реставрацию и поддержку памятников архитектуры, а также на развитие туристической инфраструктуры, включая обновление общественного транспорта и создание новых туристических маршрутов.
Для очень многих городов, поселений в стране туристический налог может стать серьезной точкой роста, а нам¸ как туристам, уверен, будет не жаль поделиться с гостеприимными хозяевами одним процентом от стоимости проживания.
ЭКСПЕРТЫ. Управляющий директор инвесткомпании «Риком траст» Дмитрий Целищев — о факторах ускорения и замедления экономики.
Среди главных факторов, которые определяли высокие темпы роста ВВП в РФ в 2022-2023 гг., были названы приостановка действия бюджетного правила, ранее ограничивающего рост расходов бюджета, инвестиции из ФНБ, вовлечение в экономику незадействованных трудовых ресурсов, возврат и сохранение капитала внутри страны.
Добавить сюда стоит реальный рост заработных плат, масштабную реализацию льготных программ от государства, а также активное импортозамещение, которое в значительной степени стимулировало внутреннюю потребительскую активность и производство.
Сложно не согласиться с еще одним выводом, который прозвучал на конгрессе — о том, что потенциал драйверов роста экономики иссяк.
В немалой степени это связано с тем, что набирают силу новые ограничения, ключевыми из которых являются санкции так называемых «недружественных» стран. Их влияние на экономику неоднородно. На рост ВВП санкции оказывают влияние в среднесрочной перспективе, на длинном горизонте оно начинает ослабевать. К тому же санкции выступают триггером структурных изменений — и они далеко не всегда носят негативный характер.
Ограничения, с одной стороны, замедляют возможности развития бизнеса или даже обнуляют их, но, с другой стороны, служат хорошим стимулом для поиска новых ниш и направлений. Буквально на протяжении последнего года-двух мы видим прогресс в развитии рынков сбыта в дружественных странах по отношению к России, параллельного импорта, формирование внутренних запасов, появление разных видов взаимозачетов, новых транзакционных рельсов, независимых от SWIFT.
Но мы находимся здесь и сейчас. И на данном отрезке времени действительно ограничения набирают силу — технологические, начинающие сдерживать рост производительности труда, усложнение расчетов между контрагентами дружественных стран, сложности со сбытом российской продукции за рубежом.
Особенно сложная ситуация складывается в сегменте высокотехнологичной продукции, которая как раз могла бы помочь ограничить эффект санкций путем замещения импорта. И это нельзя считать недостижимой целью. Вполне успешно она уже была достигнута в сельскохозяйственном секторе после санкций 2014 года.
Чтобы не допустить разрастания проблем и при этом сохранить инвестиционный рост, требуется переосмыслить многие процессы. Например, очевидно, что сверхжесткая денежно-кредитная политика сложно сочетается с планами по структурной трансформации российской экономики. Только при возможности использовать инвестиции оперативно и масштабно, предприятия смогут эффективно использовать новое пространство для развития.
В реализации своей политики таргетирования инфляции с целевым уровнем в 4% регулятор прибегал к инструментам широкого рынка, которые влияют не только на банки, но и на заемщиков. Однако мы видим и точечные решения, например, регулирование контрциклического буфера или введение макропруденциальных надбавок. Скорее всего, ЦБ в дальнейшем пойдет по пути именно таких точечных решений.
В соответствии с консенсусным мнением российских и зарубежных аналитиков, рост российского ВВП хоть и замедлится от 3,6% в 2023, до 1,4-2,9% в 2024 и 1-2,8% в 2025 годах, но сохранит устойчивую положительную динамику. И это хороший сигнал для бизнеса.
Основными драйверами в среднесрочной перспективе будут выступать стимулирование внутреннего рынка, смещение фокуса интересов бизнеса на Восток и поиск новых рынков сбыта технологически сложной продукции и энергоносителей. Вместе с тем, совершенно очевидно, что технологически сложная продукция может быть реализована исключительно в условиях тандема государства и бизнеса с каскадным применением, когда достигнутые на высшем уровне договоренности ложатся в практическую плоскость.
Социологи Russian Field на основе нескольких опросов проводят свою классификацию отношения социума к СВО и указывают, что позиция условных «голубей» (сторонников мира) преобладает. Эта картина выглядит как устоявшаяся и почти не меняется на протяжении последних шести месяцев.
Наиболее крупным кластером в социуме являются «голуби», т.е. сторонники перехода к мирным переговорам – чуть менее половины выборки (49%). Около четверти опрошенных (24%) составляют «лоялисты», т.е. сторонники продолжения «военной операции», которые при этом готовы поддержать мирное решение В. Путина. Еще 17% респондентов – это «ястребы», сторонники продолжения «военной операции», которые не поддержали бы мирное соглашение, даже если бы Путин решил его подписать. Наконец, 10% опрошенных затруднились или отказались ответить на вопрос о продолжении «военной операции» или переходе к переговорам и потому составили отдельный кластер «Затруднившиеся». Показательно, что такие социологические оценки носят устоявшийся характер: по сравнению с февралем 2024 г. на три процентных пункта выросла доля «лоялистов», остальные изменения не столь значительные.
Среди опрошенных женщин более половины относятся к «голубям». Среди мужчин «голуби» также являются крупнейшей группой, однако «ястребы» и «лоялисты» в сумме составляют 52%. При переходе от молодых возрастных групп к старшим растет доля «ястребов» и снижается доля «голубей». Среди малообеспеченных значимо выше доля «голубей», при этом уровень образования респондентов практически никак не отражается на их распределении по кластерам. Доля «ястребов» выше среди пенсионеров чем молодежи: эти цифры носят устоявшийся характер.
Во всех кластерах преобладают противники применения ядерного оружия в ходе «военной операции». Тех, кто считает применение ядерного оружия допустимым, меньше всего среди «голубей» (8%), больше всего – среди «ястребов» (38%).
Такая социология показывает, что абсолютное большинство граждан склоняется к миру, но на условиях России. При этом уровень ожидания мирных переговоров, в значительной степени, деактуализирован ввиду затянувшейся СВО.
При этом значительная прослойка лоялистов (почти четверть респондентов) склонна принимать любые решения главы государства. Доля ястребов относительно невелика и потенциал расширения этой категории ограничен.
Эти цифры говорят: в случае развертывания реальных мирных переговоров российский социум в управляемом режиме быстро сможет принять ключевые идеи руководства страны. При этом в случае перерастания конфликта из регионального в глобальный ястребиный потенциал в социуме не будет проявлен также быстро, однако с учетом сильных позиций лоялизма и высокого уровня антизападных настроений и тут курс на поддержку решений руководства страны, с некоторыми сложностями и, возможно, не сразу, возобладает. Этот вариант сейчас стоит рассматривать как гипотетический, однако его следует учитывать в рамках ключевых сценариев развития ситуации.
Электоральная кампания врио губернатора Калининградской области А. Беспрозванных характеризуется активностью и отсутствием значительного оппонирования со стороны других кандидатов. В этих условиях Беспрозванных пытается завоевать доверие нейтральных и недовольных граждан, однако программа обещаний не слишком обширна.
Калининградская область, в условиях санкций, объективно получает очень значительную поддержку федерального центра: это воспринимается инвариантно местными жителями. В то же время заметны факторы удорожания жизни и сложности с логистикой, которые влияют на качество жизни жителей.
Учитывая управленческий профиль Беспрозванных и федеральную траекторию экс-губернатора области А. Алиханова, ожидаемо, выбрана модель на преемственность курса.
Кампания Беспрозванных строится на электоральной активности, что, учитывая необходимость наращивать его узнаваемость и рейтинги, – объяснимо. Пиарщики и политтехнологи основной акцент делают на возможности нового врио обуздать рост цен на продукты питания и на наведения порядка в муниципалитетах. Иными словами, речь идет о представлении благостной картины к сентябрю, то есть к выборам.
Среди тем, которые обсуждаются транспорт, ЖКХ, однако позитивный электоральный эффект пытаются получить за счет благоустройства и решения мелких проблем в Калининграде и других городах региона. Характерно, что уже достаточно рельефно выражено недовольство в сфере ЖКХ, которое подстегивается индексацией тарифов.
Консенсус элит в регионе есть, оппоненты врио на выборах – выполняют номинальную роль. Хотя не исключено, что представители разных партий попытаются поиграть на социальном недовольстве и добиться лучших результатов чем это было на выборах губернатора в 2022 г. С учетом нынешних установок федерального центра это возможно, но не представляет проблемы для Беспрозванных.
Говорить о полном балансе элит в регионе не стоит: потенциал внутриэлитных конфликтов умеренный. Его усиливают недавние задержания руководителя фонда капремонта области и ректора Балтийского федерального университета им. Канта.
Для существенного наращивания рейтинга Беспрозванных нужна повестка достижений и эффективных лоббистских решений: все это присутствует, но в весьма умеренных значениях. В этих условиях избранию Беспрозванных ничего не мешает, но в поствыборный период сложности вероятны, в том числе и в аспекте усиления социального недовольства. В этом плане целесообразно синхронизировать имидж с учетом не только электоральных задач, но и с учетом вопросов долгосрочного управления регионом.
АПЭК подготовил доклад «Выборы в Мосгордуму-2024: коалиция С. Собянина, вызовы для оппозиции, прогноз по округам». Ключевые выводы и прогнозы:
1.«Единая Россия» может получить по итогам выборов в Мосгордуму 36-40 депутатских мандатов, КПРФ — 2-4 мандата, «Справедливая Россия — За правду» и «Новые люди» - по 1 мандату, до 3 мандатов – самовыдвиженцы.
2.Уровень явки избирателей на выборах в Мосгордуму в 2024 году может составить 36-40%.
3.Итоги выборов в Мосгордуму приведут к усилению внутрипартийных противоречий внутри оппозиционных сил (прежде всего КПРФ и партии «Яблоко»), что создаст для них дополнительные негативные вызовы при подготовке парламентской кампании 2026 года. При этом не исключено, что часть молодых кандидатов в Мосгордуму от этих сил могут укрепить свои позиции внутри оппозиционных партий ближе к парламентским выборам. Вероятно, перестановки в московских городских отделениях ряда оппозиционных партий могут пройти вскоре после завершения выборов в Мосгордуму, осенью 2024 — в начале 2025 г.
4.По итогам выборов в Мосгордуму уже устоявшиеся закономерности, связанные с электоральной географией города, сохранятся. При этом, безусловно, стоит учитывать, что проведение выборов в Мосгордуму по мажоритарной системе повышает значение не только партийного, но и личностного фактора (в том числе узнаваемости, опыта работы с конкретным округом) в формировании конечного результата кандидатов.
5.Зонами наиболее высокой поддержки кандидатов от «Единой России», вероятно, могут стать территории Новой Москвы и Зеленоградского АО, скорее всего, ряд территорий ЮАО и ЮВАО. В число территорий с более высоким уровнем поддержки кандидатов от партии большинства с высокой вероятностью войдут округа, где баллотируются ее наиболее опытные кандидаты — например, № 1, 9, 11, 24, 26, 31, 41.
6.Более высокая поддержка кандидатов от КПРФ может быть характерна для части территорий СВАО, ЮВАО, ЮАО, прежде всего там, где выдвигаются наиболее опытные и узнаваемые кандидаты от этой партии (в первую очередь в одномандатных округах № 10, 20, 23, 29), а также, возможно, в некоторых территориях ЗАО.
7.Уровень поддержки либеральных кандидатов, вероятно, будет выше среднего в одномандатных округах, расположенных на территории ЦАО и части территорий СВАО — прежде всего в округах № 13, 44, 45. Возможно, также заметный результат даже менее узнаваемые либеральные кандидаты могут получить в традиционных зонах высокой поддержки этих партий — в части территорий ЗАО и ЮЗАО.
8.У кандидатов от ЛДПР несколько выше среднего поддержка может оказаться в ряде окраинных районов, а зонами более высокой поддержки кандидатов от «Справедливой России — За правду», вероятно, станут, округа, где выдвинутся наиболее узнаваемые кандидаты партии (округа № 44, 45, возможно, 8).
1. После того, как санкциями США были блокированы торги долларом и евро на ММВБ, рубль вырос во второй половине июня - относительно юаня на 5,3%, доллара США - на 4,5%, евро - на 5%. Отечественная валюта достаточно существенно укрепилась, гарантируя стабильность и предсказуемость баланса внешнеторговых операций. Характерно, что сравнительно с периодом, когда курс рубля фиксировался ЦБ на биржевых торгах ММВБ согласно принципу регулятора придерживаться «плавающего рыночного курса», волатильность "вверх-вниз" достигала 5-6% и более в день.
2. Соотношение рубля к основным резервным валютам отражает счет текущих операций и пропорции между импортом и экспортом. С начала 2024 экспорт превышает импорт по официальной статистике - 172 млрд дол против 107,8 млрд дол, что обеспечивает на внебиржевой рынок приток валюты и укрепляет рубль. Однако следует делать корректировку, что большая часть поступлений номинирована в ограниченно конвертируемых денежных единицах или юанях и слабо влияет на курс доллара и евро. А также учитывать факт, что часть поступлений товаров и продукции в страну (не менее 10%) идет по параллельным схемам, а банковские гарантии замещаются корпоративными по соглашению сторон. По этим причинам объяснение регулятора, что рубль укрепился исключительно вследствие падения импорта не корректны. Характерно, что во внутреннем торговом обороте доля импорта осталась на прежнем уровне, а по некоторым направлениям существенно возросла ( новые импортные легковые автомобили, рост продаж в январе-июне +79% год к году).
3. Одной из основных причин стабилизации рубля стало ограничение до минимума спекулятивных операций на ММВБ, в которые были вовлечены многие отечественные банки и зарубежные валютно-сырьевые посреднические группы. Среднедневной объем валютных торгов на ММВБ упал с 1,3 трлн руб в мае до 1 трлн руб в июне. При этом с 13 июня из оборота были полностью выведены спекуляции евро и долларами со среднедневным объемом 200-250 млрд руб, что лишило возможности дилерам, действующим в интересах спекулянтов по схеме керри-трейд, организовывать игру на "ножницах", стимулируя волатильность рубля.
4. В таких условиях ЦБ, чья приверженность архаичным механизмам «плавающего курса» объективно способствовала извлечению на торгах ММВБ спекулятивной прибыли международными финансовым группами, а также легализовала вывод валюты в офшоры, лишен возможности поддерживать «свободное трансграничное движение финансовых потоков», на на необходимости которого настаивает Набиуллина. Этого не позволяет сделать вынужденно применяемая регулятором методика расчета официального курса. Она, хотя и отличается по результатам от реального соотношения в обменных пунктах и крупных сделках, не может быть использована в спекулятивных интересах: любое существенное отклонение курса будет проанализировано, в интересах каких ФПГ руководство Банка России его установило.
ТГ-канал «Незыгарь» пишет:
«С точки зрения логики государственного управления и снижения социального недовольства вопрос с трудовыми мигрантами должен двигаться в сторону преодоления серой зоны и обязательного наличия патентов у подавляющего большинства граждан из Центральной Азии, работающих в России… очевидно, что патенты есть у меньшей части трудовых мигрантов, работающих в России.
По разным оценкам, соблюдение норм по патентам мигрантов хотя бы для большинства из них будет приносить в казну, как минимум, 20-30 миллиардов рублей в месяц (по некоторым оценкам гораздо больше)… и позволит государству высвободить дополнительные ресурсы, которые нужны для системного подхода к мигрантской политике…
Этот вектор будет полностью поддержан российским обществом».
«Банковский бизнес и IT сейчас неразличимы», — первый зампред правления Сбера Александр Ведяхин в рамках интервью для портала RTVI:
✔️в 2024 году Сбер намерен выйти на чистую прибыль в размере 400-500 млрд долларов от внедрения искусственного интеллекта.
✔️Сбер готов делиться языковой моделью GigaChat с другими компаниями, которые смогут найти ей применение в рабочих процессах;
✔️80% процессов внутри компании автоматизировано с помощью искусственного интеллекта;
✔️почти все кредиты физлицам и оборотные кредиты юрлицам выдаются с помощью искусственного интеллекта.
«У нас везде IT и искусственный интеллект. Являемся ли мы IT-компанией? Являемся. Являемся ли мы банком? Являемся», — заключил Ведяхин.
Рупор американской пропаганды – «Голос Америки» - устами чиновника НАТО выдал обескураживающую для украинцев базу: конфликт скоро не закончится, Россия «несомненно» сможет выдерживать жизнь в условиях военной экономики минимум 3-4 года, а россияне демонстрируют готовность жить в условиях конфликта. Соответственно, надо готовиться к длительной поддержке Украины.
Что ж, стадия принятия наступила, и оппоненты начали отбрасывать пропагандистские клише о скором развале России, высказывая более адекватные оценки потенциала нашей страны. Это может звучать лестно, однако радоваться тут особо нечему – в НАТО открыто говорят о переводе конфликта в долготекущую фазу, желая и дальше изнурять нашу страну полномасштабным противостоянием на границе. Вместе с тем, данная заметка, среди прочего, выражает мнение тех, кто считает, что с Москвой надо договариваться, пока не стало хуже – потому что тогда условия переговоров могут оказаться куда тяжелее.
Многие спецы задаются вопросом – а способен ли сам Запад к тем же 3-4 годам утягивания поясов и резкого ухудшения обстановки? Два года противостояния уже привели к серьезным подвижкам в политическом ландшафте Европе, приводя к власти евроскептиков, а также ультраправых/левых. Экономика в стагнации, энергоемкие производства бегут в Китай. А в локомотиве конфликта – США – скоро может прийти к власти Трамп, чья готовность тратиться на Украину, мягко говоря, скромнее, чем у Байдена и Ко. Все это делает перспективу продолжения щедрой поддержки Неньки на долго- и среднесрочной дистанции достаточно туманной, а позицию желающих договориться – более весомой.
ЭКСПЕРТЫ. Зампредседателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о проблеме оборота «серых» SIM-карт в России.
Распространение «серых» SIM-карт – это серьезная угроза для безопасности граждан и страны. «Серыми» номерами пользуются мошенники, террористы, украинские спецслужбы для реализации своих преступных целей на территории России. Это недопустимо. Поэтому важно принять дополнительные меры для борьбы с распространением «серых» SIM-карт.
Недавно мы приняли в первом чтении законопроект, авторами которого стали председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и заместитель председателя комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин. Согласно этому законопроекту, на «Госуслугах» должен появиться раздел «Мои SIM-карты», чтобы пользователь видел, какие номера оформлены на его паспортные данные, и мог прекращать обслуживание неиспользуемых.
В условиях СВО особое внимание должно быть к иностранным гражданам, поэтому законопроект также предусматривает введение по отношению к ним особых требований. Таких, как заключение договора только при очном посещении офиса оператора связи, обязательное прохождение идентификации с использованием биометрических данных, оформление не более 10 абонентских номеров на одно лицо.
Необходимо донести до россиян опасность «серых» SIM-карт. Они могут быть зарегистрированы на подставное физическое или юридическое лицо, то есть на мошенников. Поэтому если человек начнет пользоваться такой «серой» SIM-картой, заходя в социальные сети, мессенджеры, банковские приложения, его персональные данные и деньги попадут в руки злоумышленников.
«Серые» SIM-карты являются одним из ключевых компонентов многих мошеннических схем, поэтому искоренение их нелегального распространения станет серьезным препятствием для преступной деятельности.
Необходимо учитывать, что «серые» SIM-карты в определенной степени привлекательны и для простых россиян, не мошенников, которые используют их в утилитарных целях. Например, оставляют «серый» номер в различных приложениях и при оформлении карт лояльности, чтобы не сталкиваться потом с SMS-спамом на основном номере.
Активное применение простыми гражданами «серых» SIM-карт лишь подогревает спрос на эту услугу и «раздувает» рынок, что способствует росту преступлений. С последствиями такой халатности вынуждены бороться власти, в том числе правоохранительные органы.
Персональные данные людей по ценности – фактически «цифровая нефть». Утечка персональных данных — это прежде всего удар по безопасности граждан. Самое меньшее, что может грозить жертвам таких инцидентов, получение спам-звонков и сообщений. В противном случае россияне могут столкнуться с самими настоящими мошенниками и вымогателями.
На днях зампред Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации, сенатор Артем Шейкин направил обращение в Минцифры РФ с предложением ввести обязательную регистрацию SIM-боксов, которые позволяют оператору одновременно совершать несколько звонков и рассылать SMS-сообщения, для борьбы с телефонным мошенничеством. Шейкин пояснил, что речь о небольшом устройстве, которое может управлять множеством SIM-карт одновременно.
Таким образом, представляется необходимым дальнейшее развитие законодательства в целях обеспечения безопасности граждан, предотвращения совершения киберпреступлений. Необходимо создать механизм принудительной блокировки звонков с подозрительных номеров и SIM-карт на государственном уровне, оформленный федеральным законом. Критерии подозрительности еще предстоит проработать — это может быть количество людей, которым совершен звонок, количество звонков, другие измерения. Сейчас подобные решения в добровольном порядке реализуют операторы, однако считаю, что это необходимо закрепить в законе. Борьба с мошенничеством не может быть добровольной, она должна быть обязательной. И если оператор по той или иной причине пропускает звонок, соответствующий критериям подозрительности, он должен нести ответственность.
В Курской области кураторы внутренней политики и политтехнологи пытаются найти оптимальную конфигурацию избирательной кампании врио губернатора А. Смирнова. С одной стороны, очевидные риски низкой явки, с другой, эффект консолидации вокруг флага в приграничном регионе. Рассчитывать в этих условиях на активную избирательную кампанию не стоит. В то же время, для самого Смирнова благоприятно было бы использовать эту ситуацию для роста не только своей узнаваемости, но и рейтингов.
Партии парламентской оппозиции выдвинули своих, достаточно удобных для Смирнова, кандидатов. Все они узнаваемы, но не все из них являются лидерами региональных отделений.
Главным фактором назначения Смирнова врио губернатором является тот факт, что он местный, хорошо знает регион.
В последние годы Смирнов был председателем регионального правительства и курировал внутреннюю политику. Курская область достаточно непростой регион с точки зрения внутриэлитных раскладов: недовольные Смирновым есть и сейчас, однако системной или даже заметной фронды не ожидается.
В то же время, регион – прифронтовой: тут явно не до активной избирательной кампании. Много проблем, требующих приоритетного внимания губернатора, прежде всего по вопросам безопасности.
Анализ кампании Смирнова показывает, что с точки зрения узнаваемости ситуация благоприятная: с точки зрения реальных рейтингов и потенциальной явки – ситуация характеризуется средними значениями. Для Смирнова будет неплохо если явка будет выше 43-45%, однако в области чувствуется индифферентное отношение к выборам. Тем более, что восприятие Смирнова остается в тени экс-губернатора Р. Старовойта, который ушел на повышение и стал федеральным министром.
В ходе электоральной кампании политтехнологам не стоит уповать на патриотический консенсус и апеллировать к социологии, которая обеспечивает высокую явку. Здесь явно есть эффект социально одобряемых ответов респондентов и нужно делать поправку на это.
Нужен комплекс мер, предполагающий активную избирательную кампанию, а также реалистичные планы на развитие даже несмотря на СВО.
Однако есть риск, что в этих условиях Смирнов предпочтет тихую кампанию на основе формальной отработки тем и ключевых месседжей. Такой «энергосберегающий» вариант позволит ему избираться достаточно спокойно, однако в средне- и долгосрочной перспективе будет сказываться дефицит рейтинга доверия и прочие неблагоприятные факторы. Июль станет достаточно показательным в плане того какую реальную стратегию выберет команда врио губернатора Курской области.
1. Центробанк в преддверии заседания совета директоров, на котором неизбежно будет повышена ключевая ставка (КС), расширяет свои полномочия явочным порядком, под предлогом борьбы с банковским мошенничеством присваивая функции силовых и судебных органов, что является прямым нарушением статуса регулятора и конституционных положений.
2.Вдвое расширены признаки мошеннических операций (теперь их шесть), из которых должны исходить кредитные организации, чтобы предотвращать подозрительные трансферты. Приказ ЦБ с обновленными критериями вступает в силу 25 июля. Одновременно начнет действовать закон, который определяет механизмы противодействия сомнительным операциям.
3.К трем действующим мошенническим признакам (блокировка перевода денег на счета злоумышленников; запрет нетипичного для клиента перевода; попытка осуществить операцию с устройства, ранее скомпрометированного злоумышленниками) добавили еще три. Признаками, по которым будут блокированы операции, теперь станут счета, по которым ранее совершались мошеннические операции, причем замораживать деньги будут, даже если пострадавшие клиенты не сообщали в банк об обмане и счета злоумышленников не передавали в базу данных ЦБ. Далее - Информация о возбужденном уголовном деле в отношении получателя средств, которая поступила в банк по любым каналам, а не только из правоохранительных органов. И, наконец, замораживать счета и переводы станут на основе данных о предполагаемом мошенничестве, поступивших от любых сторонних организаций - сотовых операторов, администраторов интернета и т.д.
4. Эти новшества при внешне благовидных целях могут привести к противоположным результатам. Юридически речь идет о блокировке и временном или постоянном внесудебном отчуждении частной собственности в денежной форме на основе неверифицированной информации. Это противоречит основополагающим статьям Конституции РФ и несомненно является прямым нарушением прав человека. Особый надгосударственный статус Центробанка также не предусматривает такого рода полномочий, противоречащих Декларации прав человека и международному праву.
5. Новые требования Банка России создадут условия для необоснованного обогащения банков. Статистика свидетельствует, что ряд крупных банков, замораживая движение средств по произвольно определяемых службой безопасности «подозрительным» операциям в соответствии с признаками, узаконенными ЦБ, получали значительные кредитные ресурсы на срок от трех дней до месяца и более, пока шло расследование обоснованности таких блокировок. В Роспотребнадзоре и других надзорных органах зафиксированы десятки тысяч жалоб клиентов. Новшества ЦБ, которые позволяют приостанавливать переводы и платежи на основе крайне недостоверной или легко фабрикуемой информации, максимально расширят возможности банков получать дополнительные финансовые ресурсы, в том числе, чтобы закрывать в отчетно-контрольные периоды дыры в собственном балансе. Учитывая, что ставки овернайт и краткосрочных, до 30 дней кредитов на межбанковском рынке доходят до 30-35%, то трудно сомневаться в коррупциогенной составляющей новых нормативов Банка России.
Виктор Медведчук: Пройдет ли в Европе клоунада Зеленского, и чем это опасно для европейцев
Политика Европы сегодня четко разделена на голубей и ястребов, и тут никакого компромисса между ними быть не может.
Европейская политика входит в зону турбулентности, что было в 2020 году на Украине. Тогда тоже партия мира схлестнулась с партией войны. Партия мира явно выигрывала, но потом она была объявлена вне закона, и ястребы ее разгромили, не в последнюю очередь потому, что часть политиков из партии мира предали своих избирателей и единомышленников, предпочитая быть у власти на коротком поводке, в обмен на сытую и спокойную жизнь лично для себя.
У руководства ЕС мотивы поступить с партией мира так же, как это сделал Зеленский, еще более сильны, чем у него.
Руководству ЕС нужно сделать все, чтобы партия мира не пришла к власти. Иначе всей этой камарилье светит скамья подсудимых и большие сроки.
Можно предполагать серию политических покупок из партий мира, победивших на выборах, для продолжения эскалации конфликта. А покупать у ястребов есть на что, они на войне неплохо заработали. Зеленский ведь тоже изначально ястребом не был, его купили, как женщину с низкой социальной ответственностью, а он своих избирателей.
Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский получил черную метку. ФСБ задержала сразу двух его заместителей, также на допросы доставлены региональные министры. Суммы хищений беспрецедентны для одного из самых бедных регионов страны. Так случается, когда годами игнорируешь сигналы из Москвы, не занимаешься субъектом, предпочитая гламурные форумы и псевдобрейнштормы в столице. До Воскресенского регион был также сильно криминализирован, но при нем процессы начали набирать космическую скорость.
Так, например, этой весной за взятку задержали заместителя главы города Иваново Алексея Михайлова. Тогда же за пятимиллионную взятку задержали Федора Михалевича, который официально числился как руководитель проекта «Арт-вокзал» АНО «Центр развития туризма и гостеприимства Ивановской области», заместитель главы «ЦРТ» Анастасии Грушецкой. Михалевич провел более десяти закупок для АНО «ЦРТ». Все прошли по схеме с единственным участником, то есть по максимальной цене. При этом само ценообразование в областном правительстве никто реально не контролирует – какую цену в «ЦРТ» посчитают приемлемой, такую и назначают. Тем временем, зампредседателя Ивановской облдумы сложил полномочия председателя комитета по соцполитике из-за вопросов прокуратуры к непрозрачным многомиллионным закупкам при его содействии.
На фоне этих событий региональная Облдума приняла закон о повышении окладов госслужащим на 30%, а губернатор Воскресенский поднял себе зарплату в два раза. Паблики соцсетей региона тогда просто взорвались. Люди справедливо считали, что у губернатора нищего региона нет «морального права» повышать себе зарплату.
Неудивительно, что у губернатора Воскресенского масса проблем. Толковые и продвинутые управленцы попросту не хотят работать с ним. За полноценный первый срок на посту он, игнорируя сложности и нарастание хаоса, только усугубил ситуацию в вверенном ему субъекте. Кстати о сроке. Недавно из тюрьмы вышел экс-губернатор Кировской области Никита Белых. Надо полагать, теплое местечко библиотекаря освободилось.
Ставки фрахта российской нефти упали до самого низкого уровня с 2022 года
Reuters сообщает, что это произошло из-за возросшей активности российских НПЗ в июле, что привело к снижению экспорта и сокращению спроса на танкеры, а также из-за постепенного наращивания "теневого флота", который состоит из "стареющих" танкеров малоизвестных компаний, базирующихся в Дубае и Китае, которые ходят под флагами африканских стран.
Сообщается, что стоимость транспортировки нефти марки Urals из Новороссийска в Индию для танкеров Suezmax, которые могут перевозить 140 000 тонн, упала до 4,3–4,5 млн долларов за рейс в одну сторону. Снижение с начала июня составляет примерно 1,5–2 млн долларов за рейс.
"Ставки близки к общерыночным, применяемым для несанкционированной сырой нефти",
Товарищ поделился прикольным видео с посещения Санжаром Бокаевым завода Allur Auto. Сначала он говорит рабочему, что ушатает этот завод, потом на совещании говорит, что за промышленность, затем снимает бракованную деталь и выкладывает ее как результат работы завода, хотя ему говорят, что это брак. Видео смешно тем, что Бокаев на нем говорит одно, делает другое, публикует третье.
В общем, создается впечатление, что он не оставил своих старых стереотипов поведения времен государственной службы и после. Помнится, он самолично через суд закрыл СМИ Гульжан Ергалиевой, за что та до сих пор на него зла, а теперь вот стал завзятым оппозиционером.
А вот еще одно видео дискуссии с представителем поизводителей сельхозтехники. Интересно, что с каждым годом критика Бокаевым нашего машиностроения все более неактуальна – степень локализации все больше растет, местных деталей все больше, аргументы 3-4-летней давности не работают.
PS. Казалось бы причем тут Сергей Глокке и Юрий Косвин, но это уже совсем другая история
Медийный шум вокруг уже принятого закона о досрочном прекращении полномочий депутатов за несогласованный выезд за границу есть следствие недовольства ряда парламентариев. При этом многое будет зависеть от практики применения закона, но пока прогнозы относительно реализации закона достаточно категоричные.
Показательно, что «за» проголосовало 410 депутатов, то есть публично почти никто выступать против закона не собирался и не может этого делать в силу системных факторов.
В то же время, в нынешнем составе Госдумы достаточно много депутатов с силовым профилем для которых выезд за рубеж, по факту, уже неактуален в силу разных причин. Скрытое и кулуарное недовольство проявляют прочие депутаты, которых, впрочем, тоже достаточно много. Не секрет, что у некоторых (не сказать – многих) есть родственники за рубежом и они хотели бы выезжать в различные страны в силу личных и прочих причин.
В условиях внешнеполитической конфронтации не стоит пренебрегать тезисом о том, что депутаты могут стать объектом повышенного внимания спецслужб и, как следствие, не исключены попытки вербовки, угроз, шантажа и т.д. Это вполне вероятно.
Относительно статуса депутатов в политическом/политологическом смысле дискуссия избыточная: депутаты в общественном сознании воспринимаются как представители власти, которые отличаются от чиновников, но не очень значительно. Постоянно апеллировать к избранности депутатов и их поддержке со стороны избирателей – вряд ли уместно. Обстоятельства избрания всех депутатов прекрасно известны: этот фактор не стоит преуменьшать, но и преувеличивать тоже не стоит.
Ключевым будет практика применения закона: в случае внешнеполитической эскалации запретительный режим будет очень жестким. В случае же деэскалации или относительной стабилизации – вряд ли стоит ожидать создания избыточных и искусственных барьеров.
Практика летнего периода даст депутатам больше понимания: тем более, что ходатайства с просьбой разрешить выезд за границу последуют и они будут рассмотрены. При этом интересным будет анализ того, как депутаты пропагандировали внутренний туризм и где отдыхали этим летом. Ближе к сентябрю это станет понятно.
Несмотря на поставленные цели в рамках нацпроекта «Демография», снижения потребления алкоголя последний год не наблюдается.
В паспорте федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» национального проекта «Демография» установлен целевой показатель снижения розничной продажи алкогольной продукции на душу населения: с 6,45 л этанола в 2018 г. до 6,08 л этанола в 2023 г., с созданием условий для дальнейшего постоянного снижения. Однако, несмотря на достигнутый в 2022 г. показатель в 6,15 л, в 2023 г. он снова вырос до 6,5 л этанола.
Анализ динамики продажи алкогольных напитков с 2014 г. показывает последовательное их снижение, хотя в основном оно приходится на шампанское и игристые вина, продажи которых сократились почти на 50%. Продажи крепких напитков падают слабее, в частности, продажи водки сократились всего на 20%.
В части острых отравлений спиртосодержащей продукцией наблюдается тенденция к улучшению ситуации, хотя в 2023 г. зафиксирован некоторый рост подобных случаев по сравнению с прошлым годом. Аналогичная динамика фиксируется и по случаям отравления с летальным исходом.
При этом смертность от алкоголя в России пока остается одной из самых высоких в мире. При том, что около 60% употребляемого алкоголя приходится на крепкие напитки, растут продажи в литрах абсолютного алкоголя на душу населения, что указывает на рост потребления. Более того, многие демографы указывают, что пик последовательной антиалкогольной политики пришелся на середину 2000-х годов, когда появились минимальные цены на водку, повышались акцизы, а магазинам запретили продавать спиртное ночью. Но на сегодняшний день можно утверждать, что антиалкогольная политика перестала быть эффективной.
Несмотря на то, что именно потребление водки приводит к большинству негативных последствий, активному водочному лобби удается обеспечивать повышение доступности этого напитка для населения. Темпы роста акцизов на водку примерно в 1,5-2 раза ниже темпов инфляции. Изменение правила расчета акцизов привело к тому, что для слабоалкогольных напитков он фактически вырос в четыре раза.
В результате, за два месяца действия нового акциза, производство слабоалкогольных коктейлей в банках сократилось в семь раз по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Игроки на рынке указывают на возможность полного исчезновения данного сегмента рынка. Как следствие, будет расти потребление крепких напитков, что обычно оказывает значительное негативное влияние на повышение смертности и снижение продолжительности жизни населения. Это ставит вопрос о необходимости продуманного и достаточно умеренного антиалкогольного курса, в рамках которого падали продажи крепкого алкоголя, сокращалось использование незарегистрированного алкоголя и снижалась смертность от его потребления.
Несмотря на сезон летних отпусков в регионах страны разворачивается немало протестных кейсов, однако все из них локальные: они доставляют проблемы региональным властям, но вряд ли будут оказывать серьезное влияние на общественные настроения.
Очевидно, вызревающий сюжет — это тарифы ЖКХ. Уже были проведены акции недовольства в Коми и Алтайском крае. В августе и сентябре социальный негатив на эту тему вырастет, прежде всего потому что платежки с увеличенными тарифами начнут поступать, начиная со следующего месяца. В Забайкальском крае ряд активистов угрожали голодовкой в г. Борзя из-за отсутствия денег, необходимых на подготовку к отопительному сезону. Проблема была решена: губернатору А. Осипову предстоит избраться этой осенью.
Схожие проблемы, в том числе и в плане подготовки паспортов к отопительному сезону возможны во многих регионах Урала, Сибири и Дальнего Востока. Этот фактор тоже может быть источником социального недовольства.
В Махачкале (Дагестан) вновь происходят отключения света: за последние две недели ситуация повторялась несколько раз. Ситуация носит хронический характер и является фактором спонтанного протеста, вплоть до перекрытия улиц.
Протест против строительства мусорного полигона в Сысерти (Свердловская область) носит затянувшийся характер: ситуация далека от разрешения. Примерно в схожую фазу входит и протест в Искитиме (Новосибирская область), где жители выступают против строительства металлопрокатного завода, так как опасаются увеличения и без того значительного объёма вредных выбросов в окружающую среду.
Локальные протесты, связанные с точечной застройкой, есть во многих городах: в части случаев обращения в прокуратуру и недовольство граждан заставляет администрации городов идти на уступки горожанам. В Нижневартовске (ХМАО) горожане выступают против строительства храма и просят благоустроить, вместо него, парковую зону. Этот кейс имеет давнюю историю, но недавно он был актуализирован.
Помимо этого, заметны протесты против строительства т.н. суперколоний (Бурятия), однако, похоже, ситуация идет на спад. Аналогичное недовольство против строительства центра для осужденных есть и в Перми. Периодически дают о себе знать зоозащитники и медработники, недовольные условиями труда.
Общий протестный фон достаточно умеренный, однако такая обширная повестка говорит о том, что ближе к осени возможна актуализация многих протестных кейсов в регионах. Многое будет зависеть от параметров социально-экономического самочувствия населения и уровня инфляции и умения региональных и муниципальных властей вовремя купировать недовольство.
От кураторов внутренней политики и губернаторов в регионах поступает много жалоб на задачи дать выпуск протестному пару и социальному недовольству, причем не только в регионах, в которых в этом году пройдут выборы.
По сути, многие губернаторы считают, что создавать/воссоздавать такие механизмы выпуска пара, тем более за счет активизации работы, например, КПРФ, ЛДПР или «справедливороссов» с социальным недовольством, не стоит.
Электоральная социология первой недели августа будет показательной: если врио губернаторы смогут нарастить свои реальные рейтинги доверия и готовность за них голосовать – можно будет говорить о каких-либо коррекциях.
Однако, вероятнее всего, в большинстве регионов страны, в которых состоятся выборы глав регионов, этого не будет. Тогда, как следствие, необходимо будет придерживаться соответствующих установок на отказ от сверхрезультатов на выборах.
Линия на жесткое подавление инфраструктуры для выпуска пара прослеживается в Волгоградской, Кемеровской, Брянской, Курганской, Челябинской областях, Калмыкии, Марий Эл и ряде других регионах.
В этих регионах пройдут либо выборы губернатора, либо в заксобрание. Однако список не ограничивается только регионами, в которых есть выборы.
Среди аргументов кураторов внутренней политики – жалобы на неспособность нормально выполнить работу по актуализации социального недовольства «справедливороссов» и невысокую результативность работы ЛДПР. В этих условиях, ЛДПР, действительно, делает акцент не на протесте, а на концепции малых дел и локальной проблематики, однако есть и региональные отделения партии, которые аккуратно выполняют эту работу. Потенциал и возможности для такой работы у КПРФ есть и достаточно серьезный, однако, например, в Алтайском крае или Новосибирской области его ограничивают, так как видят риски значительного роста социального недовольства. Это все результат конвенциональных стратегий, тем более, что региональных выборов в этих регионах нет.
Тем не менее, рано или поздно, губернаторам почти всех регионов придется встретиться с объективной реальностью: дефицит системных акторов, способных работать с социальным недовольством. Многие на свой страх и риск предпочитают ничего не делать в этой плане, однако любая экстраординарная ситуация (ЧП, антикоррупционные кейсы или несправедливые решения муниципальных властей) способна оказать негативное влияние на доверие региональной власти.
Как следствие, от кураторов внутренней политики стоит ждать постепенной коррекции подходов в сторону донастройки моделей сотрудничества с региональными отделениями партий парламентской оппозиции. Многие из них на выборах в региональные заксобрания и муниципалитеты ориентированы на приемлемые для себя результаты и политическое представительство: учитывая социально-экономическую ситуацию и потенциал недовольства, во многих случаях, эти запросы не стоит игнорировать.
Из всех полномочий для депутатов важнейшим является внутренний туризм
(с) Бизнес онлайн
Генеральный директор центра развития региональной политики Илья Гращенков считает, что законопроект о запрете выезда без разрешения избыточен и показывает «недоверие к депутатскому корпусу». «Я не считаю, что избранный депутат должен быть ограничен в перемещениях. Мне кажется, что это даже нарушает его конституционные права. Он же не госслужащий, а избранный представитель». «Опасность-то для депутатов и сенаторов известная: их могут захватить и передать американцам, — прокомментировал президент „Минченко консалтинг“ Евгений Минченко. — Но я, честно говоря, все равно не понимаю, почему нужны эти санкции, вплоть до лишения депутатских полномочий. Считаю, что депутат в конце концов — это избранник народа. И, соответственно, у него есть право в том числе и быть не очень умным человеком, допускать какие-то ошибки». Он считает, что и так «раздуто количество оснований» для лишения депутатских полномочий, потому не очень правильно расширять список до бесконечности. Политолог Михаил Виноградов уверен, что такой запрет отражает «дальнейшую деградацию статуса и политической субъектности парламентариев всех уровней». «От понимания, которое когда-то было, что депутаты — это есть власть, представителей которой выбирают люди, потому — неприкосновенность и другие атрибуты, виден тренд к дальнейшему встраиванию их в иерархию подчиненности исполнительной власти, правоохранителям и поражению в гражданских правах, для чего нет каких-то очевидных причин и оснований». По его словам, депутаты и так «объективно мало что решают в закрытых военных вопросах». «Считать их какими-то носителями [военной тайны] было бы довольно-таки серьезным преувеличением. Мы видим, что традиции серьезных дискуссий или парламентских расследований того, что делают военные, правоохранительные органы, в России не сложились и круг допущенных к этой информации депутатов крайне узок», — добавил Виноградов.
В отличие от политологов, депутаты Госдумы и сенаторы заверили, что решение правильное. «На самом деле это необходимо в первую очередь и самим депутатам, и сенаторам», — согласен парламентарий от РТ Айрат Фаррахов. По его мнению, разрешительный механизм позволит парламентариям и сенаторам «выбирать маршруты своего передвижения». «Это в первую очередь необходимо для такого. Я никакой другой подоплеки данного закона не вижу», — считает народный избранник. Экс-вице-спикер Госдумы, сенатор РФ Ольга Епифанова также уверена, что закон не несет «никакого ущемления». «Зачем нам что-то зарубежное, пока мы не освоили свое, родное? — сказала она. В России за последние два года она успела отдохнуть на Алтае, в Дагестане («в древнем селе Кубачи — вот где история и вот где дух веков»). «Очень люблю Крым. Обожаю туристические тропы Республики Коми, Архангельской области, Карелию. Зимой просто великолепен Салехард и наши арктические территории. В любое время года люблю Калининград. Еще не посещала Камчатку, Байкал, Сахалин, много мест. Для меня невероятным открытием был чудесный город Красноярск и сам край», — рассказала Епифанова.
Сегодня правоохранительные органы задержали несколько высокопоставленных чиновников из правительства Ивановской области. Задержанные – чиновники, доставшиеся губернатору Воскресенскому «по наследству» и проработавшие в правительстве по 10-20 лет каждый. Начало зачистки коррупционного наследия прошлых губернаторов было положено еще весной, когда неожиданно для многих был назначен новый руководитель сферы здравоохранения Антон Арсеньев, ранее никогда не работавший в органах власти и не связанный никакими обязательствами с региональным чиновничеством.
...
Думаю, что в такой ситуации нынешнему губернатору Станиславу Воскресенскому пришлось весьма непросто, однако надо признать, что он нашел в себе мужество и политическую волю начать разрубать гордиев узел коррупционных связей в социальной сфере Ивановской области.
ЭКСПЕРТЫ. Журналист Кирилл Шулика @kshulika – об актуализации проблемы религиозного экстремизма в регионах.
Проблема терроризма и религиозного экстремизма актуальна отнюдь не только в национальных республиках. Обратите внимание, что в Махачкале силовики пришли в клуб ММА, созданный отцом Хабиба Нургмагомедова, потому что участвовавший в терактах в Махачкале и Дербенте террорист, убитый спецназом, был его воспитанником. А такие клубы есть во многих российских городах. Как и вообще культ ММА, выросший на бесплатных трансляциях боев без правил по федеральному телевидению, а также фактического сворачивания футбольной субкультуры с введением fan-ID. Молодежь ищет спортивные субкультуры и их находит, ибо свято место пусто не бывает.
Предполагаю, что к клубам ММА будет сейчас повышенное внимание, к тому же они давно уже не подпольные. Но возникает вопрос: а почему только сейчас. Еще задолго до октябрьского погрома в Махачкале, когда в турбине самолета искали евреев, было известно о влиянии разного рода проповедников в подобных местах досуга. Но даже после октябрьских событий все осталось, как раньше.
Как и рейды по местам проживания мигрантов проходили после теракта в «Крокусе», а не до них. Хотя были даже предупреждения от посольств недружественных стран, что означает наверняка и наличие какой-то своей информации у силовиков.
Предпосылки ко всему этому были. И СВО тут даже не на первом месте. Для исламских радикалов более значим арабо-израильский конфликт, что и вылилось в погромы. Есть нестабильность в странах Средней Азии и часто бесконтрольные потоки мигрантов оттуда.
Роль региональных властей в борьбе с этими явлениями, конечно, ограничена. Но, тем не менее, должна быть профилактика и понимание того, что иногда у всех этих деструктивных сил есть покровители среди чиновников. Как глава района в Дагестане. Уже после терактов выяснилось, что все знали о наличии у него детей ваххабитов. Но даже сейчас Магомеда Омарова арестовали за то, что он фиктивно устраивал на работу в муниципальную газету односельчан. Но, наверное, все-таки это специфическая история для Дагестана, которая требует решения в виде отхода от клановой системы власти в районах.
В большинстве же регионов опасность исходит от мигрантов. А часто ведь власти на местах весьма приблизительно представляют даже их количество. Поэтому все ограничивается плановыми рейдами силовиков и бесконечными заседаниями по теме межнационального согласия, проводимых чиновниками. Но надо признать, что проблема миграции исключительно федеральная и полномочия регионов тут ограничены. Запреты на работу в такси и в общественном транспорте дают весьма условный эффект, особенно с учетом того, что многие мигранты уже давно граждане России. Показательно, что в Дагестане единственной ощутимой попыткой влияния на ситуацию со стороны региональных властей была работа с муфтиятом, но он представляет традиционные течения в исламе и никакого влияния на радикалов не имеет.
Чаще в регионах можно столкнуться с бесконечными совещаниями и проводимыми просветительскими мероприятиями по теме межнационального согласия, но они, естественно, должного эффекта не дают, несмотря на кучу затраченных денег. Поэтому губернаторы смотрят на федеральный центр, который как раз может принять необходимые решения в сфере миграции.
Сбер сегодня, наверное, единственная корпорация в России, которая активно участвует в развитии регионов и делает это в сотрудничестве с местными властями. В Новосибирске на базе местного кампуса «Школы 21» Сбера запустили отборочный этап для кандидатов из Магадана. Успешно прошедшие первый этап смогут продолжить обучение уже в Магадане — в новом образовательном пространстве. Такой формат обучения специально разработали для труднодоступных и малонаселенных регионов страны.
«Школу 21» в Магадане планируется открыть осенью в бизнес-центре на ул. Кольцевой. Она будет работать 24/7, и учиться в ней можно будет в любое удобное время. За время обучения, которое продлится от 1,5 до 3 лет, участники бесплатно получат востребованную цифровую профессию и изучат языки программирования C, C++, Java, C#, Python и Go, приобретут навыки DevOps, работы с базами данных и сетями.
«Наша команда придумала совершенно новый и уникальный формат «Школы 21». И сегодня мы его запускаем в Магадане. Уникальность «Школы 21» в том, что мы можем обучать в любой точке России. И обучение будет ровно таким же по качеству, как в Москве, в Новосибирске, в Казани или в любом другом городе», – рассказал Глава Сбера Герман Греф.
«Магаданская область присоединяется к уникальному образовательному проекту Сбера, который даст возможность получить колымчанам бесплатное образование мирового уровня в области ИТ. Проект должен стать решающим для развития цифровой отрасли региона, а школа в Магадане – точкой притяжения для всех желающих быть востребованным высококлассным специалистом», — заявил Носов.Читать полностью…
Соцопрос иноагента «Левады»: абсолютное большинство россиян, в отличие от населения западных стран, считают, что именно Советский Союз внёс наибольший вклад в победу над Германией. Три четверти опрошенных говорят, что Советский Союз мог бы победить в войне без помощи союзников.
Среди ключевых союзников СССР в Великой Отечественной Войне россияне называют США (47%), Великобританию (46%), Францию (22%).
Однако за последние годы снизилась доля опрошенных, которые относят эти страны к союзникам.
К основным противникам СССР в Великой Отечественной войне россияне причисляют Германию (88%), Японию (33%), Италию (28%).
Доля опрошенных, которые относят Японию и Италию к противникам снизилась за 19 лет. Одновременно с этим всё больше россиян воспринимают Польшу и Францию как противников по Великой Отечественной Войне.
К 80-й годовщине высадки союзников в Нормандии социологи из YouGov спросили англичан, американцев, французов и немцев о том, какая страна внесла наибольший вклад в победу над Германией. Социологи из «Левады» задали вопрос в сходной формулировке в России. Так, подавляющее большинство россиян считают, что СССР внёс самый большой вклад в победу над Германией в Великой Отечественной войне – 95%. Напротив, большинство американцев (59%) полагают, что наибольший вклад в победу внесли США, и только 13% говорят в этом отношении об СССР.
Во Франции примерно половина опрошенных думают, что именно США внесли наибольший вклад в победу над Германией, ещё 17% думают, что СССР. Мнение жителей Германии разделилось: треть опрошенных считает, что США внесли самый большой вклад в победу и еще треть опрошенных полагает, что СССР. В Великобритании большая часть опрошенных (39%) говорят о том, что главенствующую роль в противостоянии с Германией сыграла их собственная страна, каждый пятый полагает, что США, и только 15% – СССР.
В последние годы до 72% увеличилась доля россиян, которые считают, что Советский Союз мог бы победить в Великой Отечественной войне и без помощи союзников. Об обратном сегодня говорят 22% опрошенных.
Чаще других считают, что СССР мог бы победить в Великой Отечественной войне без помощи союзников, опрошенные в возрасте 55 лет и старше (80%), москвичи (81%), респонденты с высшим образованием (75%), те, кто считает, что дела в стране идут в правильном направлении (76%), те, кто одобряет деятельность В. Путина на посту президента (75%), те, кто доверяет информации по телевидению (77%). Чаще других думают, что Советский Союз не смог бы победить в Великой Отечественной войне без помощи союзников, опрошенные в возрасте 18-24 лет (54%), жители городов более 500 тыс. человек (25%), респонденты с образованием ниже среднего (28%), те, кто считает, что страна движется по неверному пути (29%), те, кто не одобряет деятельность действующего президента (31%), те, кто доверяет информации из телеграм-каналов (33%).
Социология в российском обществе диаметрально отличается от общественного мнения западных стран. Очевидно, что СССР внес основной вклад в итоговую победу над немецким нацизмом, однако в силу искажения истории в странах Европы и, тем более, США эта точка зрения не разделяется большинством.
Характерно, что в ходе опросов на эту тему последних десятилетий растет доля респондентов, полагающих, что СССР победил бы и без помощи союзников. Эту точку зрения, во многом, можно проецировать на нынешнюю фазу внешнеполитической конфронтации и веру граждан в то, что именно Россия сможет успешно преодолеть эти сложности и укрепить свой суверенитет. С точки зрения исторической правды, мифологизация истории второй мировой войны завышает самооценку и одновременно приводит к ошибочным выводам.
С точки зрения логики государственного управления и снижения социального недовольства вопрос с трудовыми мигрантами должен двигаться в сторону преодоления серой зоны и обязательного наличия патентов у подавляющего большинства граждан из Центральной Азии, работающих в России.
Точной статистики в открытом доступе нет, а данные закрытой аналитики вызывают различные толкования. Тем не менее очевидно, что патенты есть у меньшей части трудовых мигрантов, работающих в России.
Минимальные оценки характеризуются 10%, а максимальные 30-40%. При этом нужно учитывать, что многие выходцы из Центральной Азии обзаводятся российскими паспортами, хотя по образу жизни и мыслей остаются мигрантами.
С учетом достаточно высокого вклада трудовых мигрантов в российскую экономику, с одной стороны, и высокого уровня социального недовольства дальнейший вектор мигрантской политики должен развиваться в сторону минимизации серой зоны. Бизнес (малый, средний и крупный) должен осознавать, что, используя труд мигрантов, находящихся в серой зоне, он создает дополнительную нагрузку на российское общество и, фактически, обманывает государство.
По разным оценкам соблюдение норм по патентам мигрантов хотя бы для большинства из них будет приносить в казну, как минимум, 20-30 миллиардов рублей в месяц (по некоторым оценкам гораздо больше). Более того, с точки зрения общественных настроений: этот вектор будет полностью поддержан российским обществом.
Тем более, что выведение трудовых мигрантов из серой зоны позволит государству высвободить дополнительные ресурсы, которые нужны для системного подхода к мигрантской политики. Этим вопросом нужно заниматься комплексно, не только за счет ужесточения требований к мигрантам и палочной политики. Иными словами, нужно учитывать и потребности в адаптации мигрантов: здесь нужны достаточно жесткие требования по обучению русскому языку и уважению традиций и норм российского социума. Однако нужно и стимулировать мигрантов к адаптации и помогать им.
В то же время, например, в столицах уже можно создавать ситуации, когда мигрант, не получивший спустя несколько недель после прибытия в Россию патента или не вставший на учет, фактически, будет лишен возможности осуществлять нормальную жизнедеятельность. Имеющиеся технологические возможности нужно использовать не только с точки зрения безопасности, но и с точки зрения снижения доли мигрантов, находящихся в серой зоне. Это отвечает и задачам государства, и интересам общества.