397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
Качественных улучшений в Волгограде почти не происходит: проблемы города не решаются, но принята претенциозная программа развития. Уровень социального недовольства в Волгограде – один из самых высоких среди всех мегаполисов страны.
В конце прошлого года в Волгограде была утверждена программа комплексного развития города на десять лет, до 2034 г. По заявлению мэра В. Марченко, цель программы – обеспечение устойчивого роста качества жизни населения города, роста экономики и устойчивого развития Волгограда. Планируется развитие промышленного потенциала, улучшение социальной политики, благоустройство и озеленение, строительство новых дорог, обновление общественного транспорта. При этом предполагается, что из 1,4 трлн руб. предусмотренных вложений, большую часть составят внебюджетные источники и инвестиции. Однако, практика показывает, что планы привлечения сторонних инвестиций часто оказываются слишком оптимистичными. Характерно, что обсуждение программы, которое длилось достаточно долгое время, проходило весьма кулуарно, обнародована она была только после принятия.
Жители города в числе основных проблем называют не только достаточно распространенные проблемы ЖКХ. Она в Волгограде в октябре 2022 г. приобрела грандиозный масштаб (т.н. фекальный потоп). При этом перспективы замены инфраструктуры, которая находится в плачевном состоянии, равно как и улучшения работы обслуживающих организаций разного уровня, весьма сомнительны. В частности, на одном из совещаний у губернатора, озвучивалось, что необходимые кадры, оборудование и техника отсутствуют у 80% управляющих компаний.
Работы по улучшению города ведутся весьма точечно: из дорог, по наблюдениям, регулярно переделывается только набережная в центре города, при том, что большинство остальных, особенно – внутриквартальных, совершенно разбито. Отсутствие деревьев, которые, в том числе, активно вырубались при проведении «благоустройства», приводит к регулярным работам по озеленению: жители жалуются, что высаживаются сотни саженцев, которые засыхают в этом же сезоне по причине отсутствия ухода, после чего процедура высадки (и соответствующие позитивные отчеты наверх) повторяются. Неудовлетворительной остается система городских пассажирских перевозок, среди которых по-прежнему активную роль играют маршрутные такси со специфической культурой вождения. Одной из проблем называется и сложность с получением достойной работы, заработные платы крайне малы, даже по сравнению со средними значениями по России, в результате чего последние годы многие жители вынуждены ездить на заработки вахтовым методом.
Выбор Марченко как мэра города в свою время удивил многих экспертов, которые указывали, что незаметный чиновник с отсутствием необходимого опыта и выдающихся управленческих способностей не отвечает вызовам, стоящим перед городом, который последние годы находится в далеко не лучшем состоянии. В результате, судя по опросам жителей города, многие из них даже не знают о существовании мэра, считая им действующего губернатора. Уровень эффективности работы мэра стоит оценивать, как весьма умеренный. Мэр, как ставленник губернаторА. Бочарова, предпочитает быть незаметным и, как следствие, нерешенные проблемы проецируются на уровень губернатора.
Дискуссия вокруг соответствия федеральному законодательству принятых в ряде регионов законов об эвтаназии бездомных собак высвечивает явные противоречия: региональным властям лучше воздержаться от принятия аналогичных решений.
В ходе прошедших недавно в Конституционном суде слушаний позиция Генпрокуратуры прозвучала достаточно четко: приоритет регионального законодательства над федеральным недопустим, плюс региональные законы нарушают федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». В частности, в Бурятии местные законодатели оперируют понятием «немотивированная агрессия»: определяют есть ли у животного это состояние или нет сотрудники пунктов временного содержания, которые не являются профессиональными ветеринарами. Фактически, эти люди по своему усмотрению решают судьбу животных.
На слушаниях Минюст выразил точку зрения о том, что принятые в 12 субъектах региональные законы об эвтаназии животных не содержат противоречий. Итоговые решения Конституционного суда будут позже, но уже очевидно, что, по крайней мере, в плане практики применения этих законов есть очевидные нарушения, которые, наряду с протестами зоозащитников, требуют изменений в сторону гуманности (прежде всего в Бурятии).
Прокуратура, фактически, в этих условиях обращает внимание на нецелесообразность общественного резонанса и формирования протестных групп зоозащитников по этому поводу. Практика большинства регионов, которые приняли такие законы показывает, что в стремлении сэкономить некоторые бюджетные деньги они получают головную боль в виде постоянных акций и проявлений социального недовольства.
Более того, зоозащитники, например, в Бурятии и других регионах консолидировано проявляют повышенную активность на протяжении уже достаточно долгого времени. В Астрахани недавно зоозащитники попытались открыть вольеры в пунктах временного содержания и выпустить собак на волю. Одиночные пикеты и акции протеста стали привычным делом для ХМАО, Удмуртии и Чувашии, которая тоже собирается принять аналогичный закон. Руководитель ветслужбы республики А. Шакин даже ссылается на результаты «соцопроса», которые проводил региональный ЦУР. Согласно ним получается, что большинство жителей считают, что собак «не следует выпускать после отлова» однако такие опросы не являются репрезентативным (с точки зрения методологии и выборки).
Поднятая вновь на федеральном уровне тема означает высокую вероятность коррекции региональных практик и, возможно, законов. В этом плане региональным администрациям, которые еще не приняли законы об эвтаназии бездомных собак, целесообразно заниматься налаживанием конструктивного взаимодействия с зоозащитниками и решать проблему более гуманными способами. Это очевидно, тем более, что принятие таких законов не решает проблемы и формирует новые головные боли для региональных и муниципальных властей.
Собственность Фридмана, Хана и Кузьмичева, основателей Альфа-групп, подверглась деприватизации.
Правительственным постановлением № 811 в российскую собственность возвращены права владения компаниями Ачимгаз, Ачимдевелопмент и Ачимсбыт. Речь идет о достаточно крупных структурах, которые разрабатывают участки Уренгойского месторождения. Их общая выручка в 2023 составила около 170 млрд руб. Особенность этого шага в том, что применена новая правовая схема, согласно которой пересмотрены отношения собственности в отношении компаний из недружественных стран как зеркальная мера в ответ на их конфискационные действия применительно к российским компаниям. Одним из учредителей куста «Ачим» была фирма Винтерсхолл из ФРГ, власти которой изъяли собственность у некоторых крупных российских госкорпораций, включая Газпром.
Одновременно была деприватизированы и акции, которыми совместно с Винтерсхоллом владела компания LetterOne, офшор из Люксембурга, владельцы которого - основатели и бенефициары Альфа-групп Фридман, Хан и Кузьмичев. Таким образом создан юридический прецедент, который позволит возвращать под контроль государства выведенные в офшор активы.
Учитывая, что ранее было принято решение суда о возврате в российскую юрисдикцию крупнейшего сетевого ритейлера Х5 (основной собственник Фридман), тенденция к перераспределению собственности, входящей в контур Фридмана, Авена и других выходцев из Альфа-групп, становится устойчивой.
Доли в «Ачиме» отойдут к ООО Газовые технологии и будут предложены для последующей перепродажи. Это ООО учреждено банком «Россия» ( учредители Юрий Ковальчук, Геннадий Тимченко и др.), что с макроэкономических позиций означает вытеснение одной из самых мощных «сислибовской» ФПГ с российского рынка с соответствующими политическими последствиями.
8 июня практически в самом центре Углича Ярославской области произошла ужасная трагедия, потрясшая многих - машина насмерть сбила четырехлетнюю девочку. Она шла за руку с бабушкой и матерью по нерегулируемому пешеходному переходу, в это время ВАЗ 2111 пролетел перекресток на большой скорости без остановки и сбил пешеходов. Основной удар пришелся на девочку, зацепило и ее маму. При этом, как видно на попавшей в сеть видеозаписи данного ДТП, в зоне пешеходного перехода даже не была нанесена соответствующая дорожная разметка в виде "зебры", не говоря уже о наличии "лежачего полицейского".
А несколько дней спустя – 14 июня - в дальневосточном Благовещенске случилась еще более шокирующая история, когда, как выяснилось, пьяный водитель на минивэне на огромной скорости влетел на тротуар, по которому шли ни о чем не подозревавшие люди и фактически за одну секунду снес и разбросал по траектории своего движения девять человек, пятеро из которых погибли, среди них – трое детей.
Не знаем, что уж там с официальной статистикой за последнее время, но такое ощущение, что смертность на дорогах пошла в рост. Вот и накануне итогом ДТП с выездом автобуса на встречную полосу на трассе в Рязанской области явились 8 погибших и 13 пострадавших.
В такой ситуации властям, правоохранителям, экспертам и простым обывателям можно бесконечно рассуждать о необходимости и возможности сведения к минимуму количества нерегулируемых пешеходных переходов - по крайней мере, в местах массового скопления людей, обязательной установки перед ними «лежачих полицейских», увеличения количества видеокамер и прочих мерах безопасности, которые позволят «повысить, улучшить, обезопасить, и т.д.» во имя предотвращения того, что сейчас нередко происходит на дорогах. Но… Каждый при этом понимает, что в большинстве фиксируемых трагедий виноват так называемый человеческий фактор, а именно — водители транспортных средств, превращающиеся на своих автомобилях в убийц ни в чем неповинных людей, в том числе и детей.
Что касается трагедии, произошедшей 8 июня в Угличе, там суд недавно отправил 46-летнего виновника смертельного ДТП под... домашний арест. В Благовещенске с обвиняемым в предположительно пьяном ДТП поступили несколько жестче, арестовав его на два месяца. Но, если второму, с учетом его пьяного состояния и количества жертв ДТП, грозит максимальное наказание до 15 лет лишения свободы, то перспективы ответственности первого являются туманными. Некоторые юристы утверждают, что за подобное ДТП со смертельным исходом водителю предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок до 5 лет колонии-поселения (чем не курорт для подобных убийц?).
А если взять в расчет разного рода смягчающие обстоятельства из серии «совершил впервые», «внезапно стало плохо за рулем», и т. д., и т. п., которые снижают срок отбытия наказания до 2/3 от назначенного срока, и потенциальную возможность выйти на волю по УДО, то нельзя исключить, что убийца-водитель отделается, что называется, «легким испугом».
Чего не скажешь о погибшей четырехлетней девочке, которой уже никогда не суждено стать взрослой, и о ее родственниках, чью травму не залечат никакие годы и не зальют никакие денежные компенсации. В плане того, что это дело не «задинамят» до вызывающего недоумения приговора, остается разве что надеяться на то, что в случае гибели ребенка дело автоматически переходит под контроль Следственного комитета России и лично его главы - Александра Бастрыкина, и хотя бы эта практика СК, которую можно только поддерживать, станет гарантией того, что виновник получит по заслугам.
После недавней трагедии в Благовещенске губернатор Амурской области Василий Орлов заявил, что нужно внести в Госдуму ужесточение наказания для пьяных водителей. Но, простите уж — почему только для пьяных? А смерти с участием остальных — это нечто другое, способное облегчить участь виновных и боль пострадавших?
Индекс промышленного производства в России за период с января по апрель подрос на 5 процентов с сравнении с аналогичным показателем прошлого года. Это означает, что продукции выпускается больше, чем год назад, но темпы роста неравномерны как по отраслям, так и по регионам. В ТОП- 10 субъектов – передовиков производства входят наиболее промышленно развитие территории, где власть и бизнес наладили взаимодействие , эффективно используют экономическую базу и расширяют ее потенциал грамотными управленческими решениями. Так, в десятку общероссийских лидеров по индексу промышленного производства и в первую тройку регионов Приволжского федерального округа вошла Ульяновская область, которая одновременно продемонстрировала высокий результат и в свежем рейтинге инновационного развития Агентства стратегических инициатив. На заседании областного штаба по комплексному развитию региона губернатор Ульяновской области Алексей Русских отметил, что региональный показатель индекса промпроизводства в первые четыре месяца года достиг 118, 6 процента. Серьезный рост в Ульяновской области показали промышленные отрасли, связанные с производством автотранспортных средств, пищевых продуктов, электроники и металлических изделий. Самыми же высокими темпами в регионе растут авиастроение (164,8%), производство лекарственных средств и медицинских материалов (160,1%), мебели (146,9%), одежды (135,5%), изделий из бумаги (129,1%). При этом Ульяновская область наращивает объем инвестиций в основной капитал, добившись увеличения этого показателя в сравнении с прошлым годом почти на 40 процентов. Кроме Ульяновской области столь же высокие темпы прироста инвестиций в экономику сегодня демонстрирует только еще один регион ПФО, в то время как остальные соседи ульяновцев пока что остаются в роли догоняющих. Несмотря на сложные погодные условия этой весны, удерживает позиции и агропромышленный комплекс этого приволжского региона. Например, производство молока в Ульяновской области увеличилось более чем на 5 процентов, яиц – на 11,5 процента, а мяса крупного рогатого скота – на 29 процентов. В соответствии с ростом производства и увеличением производительности труда растут и зарплаты. Так, уже подсчитано, что средняя зарплата в регионе в первые четыре месяца 2024 г. приблизилась к 54 тысячам рублей, что означает прирост в 11 процентов по сравнению с тем же прошлогодним периодом. Впрочем, ульяновский губернатор Русских критически оценивает эту цифру, призывая усилить проводимую работу по увеличению среднего уровня оплаты труда в регионе и добиться повышения динамики роста зарплат ульяновцев.
Читать полностью…
В ближайшие два года Яндекс вложит в контент 100 млрд рублей из доходов от своей подписки Яндекс Плюс. Это инвестиции в покупку прав на фильмы, сериалы, книги и музыку, а также на создание оригинального контента и проведение офлайн-событий.
В 2021-2023 инвестиции в контент составили 73 млрд рублей, а объем вложений в российский контент уже превышает иностранный в три раза, — Коммерсант.
Открытое военно-техническое сотрудничество между Россией и КНДР прекратилось в 1991 году. Во время СССР оно практически целиком сводилось к поставкам готовой советской продукции - собственно северокорейский ВПК тогда находился еще в зачаточном состоянии, и в основном ограничивался ремонтом и небольшими доработками полученных образцов.
Возобновление ВТС сейчас будет происходить уже в других условиях. КНДР за время изоляции сама стала производителем серийных систем «советской» группы, и нуждается не столько в готовой продукции сколько в технологиях и отдельных узлах для совершенствования собственной. Впрочем, место для готовой продукции есть, конечно - в первую очередь в части авиатехники и систем ПВО, а также высокоточного оружия. Но, ждать немедленных поставок готовых систем вряд ли стоит - в том числе и учитывая крайне сдержанную позицию уже Южной Кореи в части поставок ее вооружения на Украину.
Но соответствующий козырь определенно выложен на стол и может сыграть в любой удобный момент.
Соцопрос иноагента «Левады»: обеспокоенность санкциями Запада против России постепенно ослабевает.
Больше всего вызывает беспокойство блокировка российских золото-валютных резервов. В этом случае значителен социально-психологический эффект, связанный с привыкаемостью к теме, однако ключевое значение для общественного восприятия имеет уверенность россиян в том, что государство справляется с санкциями и экономика будет развиваться несмотря ни на какие сложности.
В последние два года снижается обеспокоенность политическими и экономическими санкциями стран Запада в отношении России (на 17 процентных пунктов). Абсолютное большинство (68%) не беспокоятся по поводу санкций, а 29% эта тема беспокоит.
Постепенно снижается доля тех, кто обеспокоен уходом из РФ ряда западных компаний – 21% (27% в мае 2022 г.), а также платежных систем «Visa» и «MasterCard» – 20% (25% в мае 2022 г.). Одновременно с этим несколько выросла доля тех, кто обеспокоен заморозкой части золотовалютных резервов, госсобственности РФ за рубежом – 54% (в июне 2023 – 48%).
По вопросам влияния санкций на жизнь в России наблюдается практически полный паритет разных точек зрений. 46% опрошенных считают, что санкции затрагивают только узкий круг людей, отвечающих за российскую политику в отношении Украины (доля респондентов, придерживающихся данной позиции растёт с весны 2022 г., тогда так считали 26%). 45% говорят о том, что санкции затрагивают широкие слои населения России: доли ответов по этим позициям впервые практически сравнялись.
Большинство россиян по-прежнему отмечают, что санкции не создали серьезных проблем для них и их семей (88%), об обратном говорят 11% опрошенных. В то же время, большинство считает, что санкции укрепят нашу страну и станут стимулом для ее развития (за два года их доля увеличилась на 7%). Почти каждый четвёртый опрошенный придерживается мнения, что санкции никак не повлияли на развитие страны, ещё 9% говорили о том, что санкции нанесут существенный урон нашей стране.
Большинство россиян считает, что Россия в ответ на санкции должна продолжать свою политику (78%). Придерживаются мнения, что Россия должна искать компромисс и идти на уступки, чтобы уйти из-под санкций 14% опрошенных.
Судя по данным фокус-групп в мегаполисах страны санкции воспринимаются как данность, которая уже мало интересна простым россиянам. Они знают о существовании санкций и, чаще всего, признают, что они оказывают негативное явление. Однако преобладает точка зрения о том, что в этих условиях нужно жить и развиваться. При этом значительная часть респондентов склонна рассуждать диалектически: санкции придали стимул для российской экономики и заставили ее развиваться в сложных условиях. Эта точка зрения тоже широко распространена среди россиян.
ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя комитета Государственной Думы РФ по экономической политике Артем Кирьянов @artem_kirianov – о логистических проблемах в строительной отрасли страны.
В настоящее время производственные мощности российских цементных предприятий значительно превышают уровень текущего спроса на продукцию. Средний уровень загрузки мощностей цементных заводов в стране составляет не более 60%. Это означает, что большинство цементных заводов работают значительно ниже своего максимального производственного потенциала, что свидетельствует о наличии серьезного дисбаланса между производственными возможностями и реальным спросом на цемент. В последние годы железнодорожная отрасль сталкивается с многочисленными вызовами, препятствующими нормальной работе. Одной из основных проблем является недостаточная инфраструктура для транспортировки цемента. Проблема логистики цемента заключается в недостаточной развитости железнодорожной инфраструктуры и нехватке специализированных вагонов для перевозки цемента, что приводит к снижению эффективности перевозок и увеличению сроков доставки. Так, наблюдается значительное изменение маршрутов доставки цемента. Грузопотоки, ранее направленные преимущественно на западные регионы, теперь переориентированы на восточные и южные полигоны. Это создает повышенную нагрузку на железнодорожную инфраструктуру данных регионов, которая уже испытывает дефицит мощностей На некоторых участках железнодорожной сети имеются значительные ограничения, связанные с устаревшими путями, нехваткой вагонов и перегруженными станциями. Перегруженность железнодорожной сети и недостатки инфраструктуры снижают общую эффективность логистической цепочки, что ведет к увеличению времени и затрат на перевозку цемента. Периоды резко возрастающего спроса на цемент, особенно весной и летом, усложняют планирование и распределение железнодорожных ресурсов. Неспособность сети адаптироваться к этим изменениям наносит ущерб логистическим процессам. Перебои в поставках цемента по железным дорогам препятствуют своевременному пополнению запасов у строительных компаний, что может привести к задержкам в реализации строительных проектов и финансовым убыткам. Автомобильный транспорт является критически важным звеном в цепочке поставок цемента. Примерно 40% цемента, перевозимого железнодорожным транспортом, достигают конечных пунктов назначения посредством автомобильного транспорта. Автомобильные перевозки обеспечивают гибкость и оперативность на последнем этапе доставки, что особенно важно для строительных компаний и других конечных потребителей. Доля цемента, доставляемого автотранспортом, достигает 60%, что составляет значительную часть общего объема перевозок цемента. Этот рост отражает продолжающуюся тенденцию увеличения роли автомобильного транспорта в логистике цементной отрасли, обусловленную его способностью адаптироваться к динамичным изменениям спроса и предложения. Во многих регионах весной вводятся ограничения на движение большегрузных автомобилей по региональным и межмуниципальным дорогам. В условиях экономической нестабильности введение весенних ограничений на движение автотранспорта существенно усугубляет ситуацию, приводят к непредсказуемым задержкам и увеличению затрат, делая невозможными своевременные перевозки в ряде регионов. Подобные ограничения создают существенные логистические проблемы для транспортировки цемента. В результате строительные компании и другие потребители не всегда могут создать необходимые запасы продукции перед началом высокого строительного сезона, что особенно критично в весенние месяцы, когда строительство активно и требует значительных объемов цемента. Для улучшения логистической сети перевозок цемента и обеспечения стабильности поставок необходимо принять комплексные меры, направленные модернизацию железнодорожной инфраструктуры, отмену сезонных ограничений для критически важных грузов, таких как цемент, повышение квалификации кадров и разработку новых логистических решений.
Несмотря на продолжающуюся аппаратную борьбу вокруг миграционных потоков, разрабатываются и принимаются документы, на основе которых могут появляться важные инструменты миграционной политики.
Правительство поддержало законопроект, позволяющий осуществлять режим высылки для иностранных граждан, находящихся без законных оснований на территории РФ. Хотя эта инициатива появилась в рамках комплекса мероприятий, направленных на усиление контроля за нахождением в РФ иностранных граждан, она будет востребована и в случае передачи полномочий контроля за мигрантами из МВД в новую службу. Этот вопрос продолжает находиться в подвешенном состоянии.
Несмотря на уже принятое принципиальное решение о необходимости создания отдельной структуры, вопрос ее подчиненности продолжает тормозить ситуацию.
Позиции сторонников ее сохранения в рамках структур силового блока, как основной вариант - в подчинении МВД, были ослаблены недавним инцидентом в СИЗО Ростовской области, который вызывает серьезные вопросы не столько к уровню профессионализма некоторых ведомств, сколько к выполнению ими имеющихся инструкций.
Поскольку текущая работа с мигрантами, организованная на уровне неформальных связей с представителями диаспор, во многом строится по аналогичным принципам, ее эффективность вызывает сомнения.
Другим эпизодом, подчеркивающим специфику работы МВД с мигрантами, стал рейд на оптовых рынках, осуществленный полицией Санкт-Петербурга после недавнего похищения мигрантами прохожего. По итогам рейда, полиция увезла 49 мигрантов, при этом всего проверке документов подверглись более 350 иностранных рабочих. Задержанные были привлечены к ответственности за нарушение режима пребывания в РФ, что фактически может означать только просроченную регистрацию. Своевременная регистрация при этом является серьезной проблемой даже для добросовестных мигрантов в немалой степени за счет плохой организации работы со стороны ведомства: регистрация при личном участии занимает несколько часов, вплоть до двух дней, а на сайте «Госуслуги» заявления остаются нерассмотренными в течении нескольких недель. Характерно, что по итогу рейда в МВД заявили, что «такие точечные оперативные проверки мест компактного пребывания или проживания мигрантов полиция будет проводить на постоянной основе в ответ на криминальные проявления в этой среде», хотя фактически это подтверждает отсутствие систематической работы в этом направлении.
Вопросы учета и контроля за мигрантами являются приоритетными.
Без их решения невозможно планировать какие-либо системные мероприятия. Однако, как показывает весь предыдущий опыт, даже задача учета мигрантов до сих пор не решена, оценки их количества на территории страны могут отличаться в несколько раз и основываются исключительно на косвенных данных. Создание отдельного ведомства по вопросам миграции и мигрантов, выведенного за рамки силовых структур, позволит начать системную работу: необходимо не только ситуационно реагировать на происшествия, но и создавать превентивно действующие механизмы, направленные на профилактику правонарушений.
Почти все врио губернаторов выдвинулись на выборы от «Единой России»: это дает им не только дополнительные возможности, но и накладывает обязательства.
Исключение лишь одно – врио губернатора Забайкальского края А. Осипов.
На выборах в заксобрание края, которые состоялись в прошлом году, губернатор тоже дистанцировался от партии и, во многом, от самого процесса выборов.
Это связано с наличием других ЛОМов в регионе и невысоком рейтинге самого А. Осипова. Характерно, что сейчас на выборы главы края выдвинуто девять кандидатов, то есть рассматривается вариант размывания голосов недовольства и купирования возможностей протестного голосования. У Осипова, с учетом дефицита повестки достижений и высокого уровня социального недовольства, есть один работающий вариант: ставка на административный ресурс и сушка явки.
Выдвижение остальных врио от «Единой России» подчеркивает, что губернаторы должны на выборах позиционировать себя прежде всего, как часть большой вертикали власти и работать на укрепление ее рейтингов. Стоит задача эту поддержку укрепить и, по возможности, нарастить.
Характерно, что в ходе обсуждений сценариев кампаний в апреле-мае многие выдвигали варианты выступления самовыдвиженцами и прорабатывали такие планы. Однако эта модель не получила своей поддержки у кураторов внутренней политики. Главы регионов и своей повседневной управленческой деятельностью, и своим электоральным позиционированием должны укреплять доверие власти и работать на системное усиление патриотического консенсуса общества и власти.
При этом персоналистское позиционирование, в нынешних условиях, имеет меньше значения чем в предыдущие годы, когда контрэлитная фронда и активность в ряде регионов местных отделений партий оппозиции была выше. В нынешних условиях говорить об этом практически не приходится. В этом плане губернаторские кампании должны быть результативны в нескольких аспектах. Широкое привлечение административного ресурса «Единой России» усиливает электоральные позиции врио губернаторов.
И, в то же время, самим губернаторам в ходе электоральной кампании нужно будет больше позиционироваться в качестве командных игроков, которые, в силу своего статуса и партийной принадлежности, работают на укрепления уровня доверия всей вертикали власти.
В этом плане выдвижение от партии власти стоит воспринимать как более долгосрочную линию позиционирования врио губернаторов, которые и после своего избрания/переизбрания должны будут уделять партийным вопросам значительное внимание.
1. Министр финансов РФ Силуанов и возглавляемое им ведомство допустило колоссальные провалы, исполняя федеральный бюджет в 2023 году. Это следует из доклада председателя СП Ковальчука на заседании Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.
2. Ковальчук сообщил об успешной работе Федеральной налоговой службы, достаточно самостоятельном и автономном подразделении, формально подчиняющемся Силуанову. Доходы бюджета (в основном налоговые поступления) превысили прогнозируемыми показатели на 11,5%. Но этот успех был в значительной степени нивелирован выявленными СП прямыми нарушениями и финансовыми потерями на общую сумму 834 млрд руб (в полтора раза превышает расчетный эффект от введения прогрессивного НДФЛ).
3. Уровень исполнения расходов федерального бюджета (при превышении доходов на 11,5%) составил около 98%. Динамика их кассового исполнения носила крайне неравномерный характер (34,5% приходилось на 4 квартал, при этом на декабрь — 17,4%, при пропорциональной норме около 9%). Это снижает эффективность стратегического системного планирования, создавая предпосылки для срыва национальных проектов и сбоев по всем кооперационным цепочкам. Оценки косвенных потерь от подобной динамики финансирования оцениваются экспертами в 3-5% от общего объема расходов (1 трлн - 1 трлн 200 млрд руб).
4. Кассовое исполнение расходов федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), основы для технологического рывка, упало на 1,1%, до 95,1%. Однако и эта цифра была достигнута манипулятивно, за счет снижения со 145 до 86 подлежащих вводу в эксплуатацию объектов, что повысило общий показатель освоенных средств, что резко снизило расчетный эффект от государственных инвестиций.
5. На фоне не исполненных бюджетных ассигнований в 613 млрд руб Минфин продолжал наращивать государственный долг России, который увеличился в 2023 на 2,6 трлн руб, до 25,6 трлн руб, а расходы на его обслуживание (около 2 трлн руб) выросли с 2019 до 2023 в 2,4 раза при темпе роста расходов федерального бюджета в 1,8 раза. Такая диспропорция означает низкий уровень обоснования необходимости заимствований, их нерациональном использовании и вероятной коррупционной составляющей. Таким образом общая сумма прямых и косвенных потерь бюджета в 2023 как результат управленческих решений в Минфине (пять из семи действующих заместителей Силуанова получили образование и (или) повышали квалификацию в западных учебных заведениях) оценивается в 1,8 трлн руб. Немаловажно, что Силуанов крайне негативно относится к попыткам вышестоящих структур и силовых ведомств проанализировать повседневную работу и решения его министерства, создав, по существу, государство в государстве.
6. Беспрецедентно резкие, но объективные оценки, вытекающие из фактов, вскрытых СП, можно объяснить «бенефисом» ее руководителя Бориса Ковальчука с целью очистить Минфин РФ от представителей«старосемейной либерал-монетаристской группировки». Ранее СП возглавлял ее выдвиженец (Кудрин), что гарантировало комплиментарные итоги рутинных проверок, скрывающих истинное положение дел в Минфине.
ЭКСПЕРТЫ. Академический директор факультета государственного и муниципального управления университета «Синергия», политолог Алексей Бычков – о возможных целях визита Владимира Путина в КНДР и Вьетнам.
С начала специальной военной операции в феврале 2022 года список зарубежных поездок президента России значительно сократился. В этой связи каждый новый визит за границу становится объектом пристального внимания аналитиков и журналистов. 18 июня Путин прибыл в Якутию, откуда отправится с визитами в КНДР и Вьетнам. Это первый случай, когда президент последовательно посещает две страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Визит Владимира Путина в КНДР вызвал большой ажиотаж. Газеты пестрят дружественными советскими лозунгами: «Россия и КНДР: традиции дружбы и сотрудничества сквозь года». В Пхеньяне улицы украшены портретами президента России, российскими и северокорейскими флагами. Корейские партнеры ожидают от этого визита важных решений для ВПК, экономики и новой геополитической роли КНДР. Важно отметить, что предыдущий визит президента России в КНДР состоялся в 2000 году, это было одно из первых зарубежных турне новоизбранного президента РФ. На повестке дня в КНДР стоят вопросы о поставках дешевых северокорейских снарядов и военных комплектующих, а также о трудовых мигрантах, которые могут заменить специалистов из Средней Азии. Северная Корея обладает значительным трудовым потенциалом, потому как её население почти вдвое превышает численность основных поставщиков трудовых мигрантов в Россию, Таджикистана и Киргизии. Этот визит также может привести к появлению северокорейских боевых подразделений в зоне СВО. Кроме того, визит Путина может быть частью его заявлений о возможности поставок российских технологий и вооружений странам, недружественным США и НАТО, что может повысить дальнобойность корейских ракет. Вьетнамская поездка носит более политический характер, чем северокорейский визит. После визита Путина в Пекин, возможно, обсуждались острые моменты, связанные с внутриполитической борьбой во Вьетнаме, где соперничают прокитайские и проамериканские силы. Если другие страны региона уже определили свои внешнеполитические курсы, то Вьетнам находится на распутье. Недавний визит Байдена во Вьетнам также подтверждает важность этой страны для американской стратегии в регионе. Какими окажутся итоги этих визитов, покажет время, но очевидно, что Путин будет выглядеть уверенно и решительно на фоне международных событий.
Новые санкции потребует некоторого времени для адаптации. Как минимум - 2-3 месяца. Пока же локальное укрепление рубля создаёт хорошие возможности для выхода из этого самого рубля по хорошей цене.
Укрепление рубля на фоне отсутствия значимых успехов российской экономики в целом - само по себе повод для решения о выходе из рубля.
А уж в какой инструмент из рубля выходить - в наше время вопрос не простой и сильно зависит от того, что ДАЛЬШЕ собирается делать инвестор.
"По мере налаживания новых схем расчетов и устранения проблем с импортом, а также перетекания активности частных инвесторов в китайскую валюту давление на ее курс снизится, а ликвидность вырастет. Выбор спекулянтов «в пользу юаня вместо доллара и евро» неизбежен".
#Россия
#юанизация
https://www.kommersant.ru/doc/6773632?from=glavnoe_7
Затягивание с определением кандидатов в губернаторы в ряде регионов не является проблемой: в некоторых субъектах федерации ставка будет сделана на фактическое сокращения сроков кампании; стратегии проведения выборов губернаторов во всех регионах согласованы и будут реализовываться при контроле федеральных и партийных кураторов внутренней политики. При этом в ряде регионов губернаторы, фактически, отказываются от задач укрепления рейтингов власти в ходе выборов.
На сегодняшний день, врио губернатора Самарской, Кемеровской и Курской областей заявили о своем участии, однако остаются единичными кандидатами. Аналогичная ситуация в Челябинской, Волгоградской и Липецкой областях.
В Кемеровской области высокая электоральная управляемость и говорить о проблемах в этом контексте не стоит. Рисунок кампании будет определен с перспективой оптимальной реализации возможностей наращивания рейтинга врио губернатора И. Середюка. У него есть поддержка ушедшего на федеральный уровень С. Цивилева, но нет такого авторитета и влияния. Ему еще предстоит урегулировать некоторые внутриэлитные вопросы, которые стоят на повестке. Аналогичная ситуация и в Курской области: там контрэлитная фронда активнее и А. Смирнову непросто. В Самарской области, с точки зрения внутриэлитной конфигурации, наиболее сложная ситуация. Недавно пришедший в регион В. Федорищев активно занимается наращиванием своей узнаваемости, как и Д. Демешин (Хабаровский край). В Самарской области и Хабаровском крае ожидается самая мощная, с точки зрения политтехнологического инструментария, поддержка врио губернатора. В силу прихода в регион нового губернатора, требуется активная избирательная кампания, которая, фактически, стартовала в конце мая.
Несмотря на активный пиар у А. Текслера (Челябинская область) сильное недовольство по поводу экологии и много локальных, но все же достаточно сложных, контрэлитных трений. У И. Артамонова (Липецкая область) очевидная контрэлитная фронда, которую он и его внутриполитический блок ломают уже много лет, но с переменным успехом. Замена мэра Липецка и другие действия свидетельствуют о стремлении снизить контрэлитную фронду, но в целом диспозиция носит устоявшийся характер. В Волгоградской области возобладал подход, согласно которому, активные акценты на выборах делать не стоит: дефицит достижений и ресурсов у А. Бочарова очевиден. В этом плане акцент будет сделан на электоральный блицкриг и не привлечение внимание общества к выборам.
В этих и других регионах тезис про референдумный характер выборов не вызывает сомнений, но есть нюансы, по которым можно будет судить об эффективности реализации заявленных электоральных стратегий. Однако уже сейчас заметно как некоторые губернаторы рассчитывают просто переизбраться и не готовы решать задачи укрепления доверия всей публичной власти в стране в ходе выборов. В ряде случаев из-за различных проблем и дефицита ресурсов это оправдано, но есть субъекты, где электоральная активность губернаторов могла бы быть существенно выше.
Параметры социальной тревоги находятся на умеренных значениях: потенциал резкого роста в ближайшие 2-3 месяца выглядит как минимальный, но и о дальнейшем уменьшении тревожных настроений можно говорить весьма осторожно.
Согласно данным «ФОМ» текущий уровень социальной тревоги за последние тридцать дней находится в диапазоне 37-40%, однако эти цифры – «средняя температура по больнице». Нужно учитывать, что, например, в прифронтовых регионах и, в целом, в регионах Центральной России уровень тревоги выше (кое-где на порядок выше).
Однако в целом адаптация общества к состоянию внешнеполитической конфронтации и, по сути, войны против киевского режима прошла. Это говорит о том, что общество стало спокойнее реагировать на различные стресс-тесты плюс у подавляющего большинства есть уверенность в превосходстве на поле боя российских вооруженных сил. И, в дополнение к этому, позитивный эффект оказывают патриотические настроения, которые, так или иначе, испытывают большинство россиян.
Ключевой фактор, влияющий на рост социальной тревоги в настоящее время, – это инфляция и рост цен на товары первой необходимости и продукты питания. Помимо этого, ситуация в сфере ЖКХ и здравоохранения, но, скорее, в фоновом режиме.
Еженедельные замеры «ФОМ» показывают, что число респондентов отмечающих увеличения цен по ключевым продуктам и товарам первой необходимости в последние недели – не растет. То есть ситуация вышла на плато, однако говорить о снижении темпов инфляции – нет оснований.
Позитивный эффект возможен в связи с сезонным фактором (летний период), когда у большинства есть доступ к относительно недорогим фруктам и овощам. Этот эффект продлится примерно до начала октября в большинстве регионов страны.
Среди негативных факторов – грядущая индексация тарифов ЖКХ, которая начнет сказываться на массовых настроениях в августе. При этом, как показывают фокус-группы, тревогу по поводу девальвации рубля испытывают только небольшой сегмент россиян. Происходящий сейчас уход из повестки массового восприятия колебаний курса рубля к доллару и евро и переход к внебиржевым механизмам определения котировок будет сопровождаться дальнейшим угасанием интереса к этой теме в массовом сознании.
В этих условиях можно констатировать баланс массовых настроений: летний период оказывает позитивное воздействие на социальное спокойствие и можно говорить о некотором его увеличении. Однако фундаментальных предпосылок для резкого снижения социальной тревоги нет. Скорее, можно говорить о том, что текущий уровень социального спокойствия (в коридоре 52-58%) отражает объективные реалии в большинстве регионов страны.
☝️Создается такое впечатление, что что-то неправильно у нас в стране, где за «неправильные» репосты или посты в соцсетях и мессенджерах человека могут на долгие годы отправить за решетку, тогда как для автоубийц за смерти реальных людей законодательно предусмотрен лишь «легкий испуг». Или такое — устраивает всех, от кого зависит решение данного вопроса?
Читать полностью…
Выступая на Форуме председателей верховных судов стран БРИКС, председатель Верховного суда РФ Ирина Подносова отметила, что внедрение в судебные процессы цифровых технологий, которые повышают доступность правосудия для граждан, позволяют им осуществлять взаимодействие с судами в дистанционном формате, исключают бумажную волокиту и сокращают сроки рассмотрения дел, является ключевым трендом судопроизводства. По её словам, целый ряд возможностей, предоставляемых современными технологиями, способствуют повышению стандартов независимости судей и законности – например, автоматизированное распределение дел и обязательное аудиопротоколирование.
Она обратила внимание на то, что разрешение уголовных дел выступает одним из наиболее острых и общественно значимых аспектов правосудия. По мнению главы ВС РФ, одна из главных целей, для достижения которых проводится форум – это выработка унифицированных правовых подходов и их имплеметация в национальные правовые системы.
ЭКСПЕРТЫ. Публицист, основатель телеграм-канала «Толкователь» Павел Пряников – о возможных последствиях санкций против Мосбиржи.
Главная экономико-политическая тема последнего времени – американские санкции против Мосбиржи. Оценки это явления разнятся от «ничего страшного не произошло» до «всё пропало».
В краткосрочном периоде – до конца 2024 года – прекращение торгов долларами и евро на Мосбирже вряд ли пошатнёт экономику страны. Эти валюты и так где-то на 50% торговались на внебиржевом рынке. У России есть уже пул стран-прокладок вроде Грузии, Казахстана, Киргизии и ОАЭ, через которые можно проводить замаскированные платежи (правда, какие-то проценты приходится отдавать посредникам за риск).
Что же касается среднесрочной перспективы, то у меня возникло ощущение перенастройки американской политики в отношении России. Байден – старый и опытный боец Холодной войны, и он должен помнить о том, что советскую Систему в т.ч. измотал дефицит валюты (наряду с другими спецоперациями западных стран – ложная программа СОИ, активизация польской «Солидарности» и резко антисоветской политики Китая, и т.п.). И теперь американцы всё настойчивее будут бить по одному из самых слабых мест и российской Системы – сильной зависимости от импорта.
Главное правило устойчивости нашей Системы за всё время её существования как централизованного государства (т.е. примерно со времени Ивана III) – экспорт всегда должен превышать импорт, т.е. внешнеторговый баланс должен быть положительным. Россия исторически всегда отставала технологически от Запада, отстаёт и сейчас, и потому валюта нужна для устойчивости основ Системы – оборонного хозяйства и индустрии, а с конца ХХ века – и для потребительского рынка. Пустые полки магазинов в 1980-е сыграли одну из главных ролей в десакрализации власти и лишении её поддержки народом. То же, кстати, произошло и в конце Первой мировой войны.
Внешнеторговый баланс России и сейчас, в санкционное время, остаётся сильно положительным – на этот год будет от 100 млрд долларов и больше. Санкции Запада об ограничении цены российской нефти в 60 долларов за баррель не сработали.
Значит, наверняка решили в американском Белом Доме, надо сделать так, чтобы и при избытке валюты Россия не могла ничего купить за границей. Продавать пусть продают нефть, зерно, металлы, удобрения – в т.ч. чтобы не разбалансировать цены на мировом рынке, которые могут устремиться в небо, если лишить доступа на них российского сырья. Но вот завозить импорт на эту валюту – даже на юани – России надо не давать.
Санкции против Мосбиржи в т.ч. нацелены именно на это явление: чтобы подавляющее большинство банков в мире, даже дружественных нам стран, хорошо подумали, стоит ли делать проводки по российским платёжкам.
Может ли Россия избежать коллапса из-за прекращения таких платёжек? Российский бизнес и власти накопили уникальный опыт прохождения через череду кризисов с конца 1980-х. Есть опыт иранских коллег по санкционному несчастью. Наконец, есть и советский опыт внешней торговли.
Так, с конца 1940-х СССР активно применял бартерные сделки во внешней торговле, и даже – с западными странами, не говоря уже о странах развивающихся. Т.е. без всяких банковских проводок. Мы вам партию нефти в 100 тысяч тонн, вы нам – 40 металлорежущих станков такой-то спецификации.
Ещё один советский опыт – клиринговый рубль, синтетическая внешнеторговая валюта для расчёта с дружественными странами, в то время – странами СЭВ.
Иран активно использует криптовалюты в расчётах с контрагентами – там узаконен как майнинг, так и внешнеторговые расчёты в них. Вероятно, и России, несмотря на активное противодействие ЦБ и Минфина, придётся переходить и на этот опыт.
Новые подробности всплывают вокруг дела чувашского бизнесмена, учредителя группы компаний БРЕСЛЕР Николая Ефимова и его сына, владельца компании ИНБРЭС Максима Ефимова. После проверок выяснилось, что Максим Ефимов уклонялся от уплаты налогов и занимался незаконным "обналом". На Ефимова-младшего было возбуждено уголовное дело, а ущерб в общем оценили в 160 миллионов рублей. В ближайший период предстоит проверка группы компаний БРЕСЛЕР Николая Ефимова, где налоговая недоимка может быть в разы больше.
Какими путями Ефимовы будут решать вопросы с законом, остается только догадываться. По результатам проверок вскрылись шокирующие факты и доказательства причастности Ефимовых к финансированию местной оппозиции в регионе. Так, в ходе осмотра изъятой при обысках документации и носителей электронной информации в руки силовиков попали данные о ежемесячных выплатах Ефимовым местным оппозиционным блогерам в период с 2017 по 2019 годы. Именно в это время ими была выпущена серия заказных материалов в отношении представителей власти и силовых структур.
Тогда несистемной оппозицией была развернута информационная кампания с огульными обвинениями родственника занимавшего в то время пост главы следственного управления СКР по Чувашии Александра Мигушова в изнасиловании 13-летней девочки. Позже следствие выяснило, что это чистой воды клевета, а тяжкое преступление было совершено ранее судимым отчимом несовершеннолетней Александром Тимофеевым.
Также зафиксировано, что сотрудничавшие с Ефимовыми оппозиционные активисты перечисляли деньги АНО «Центр по работе с проблемой насилия «Насилию.Нет» (признан иноагентом и ведет антигосударственную политическую деятельность) с целью распространения материалов, дискредитирующих органы власти региона. Дошло до того, что в несистемной оппозиционной блогосфере не просто обсуждалось упомянутое уголовное дело, но и затрагивалась частная жизнь силовиков, проводивших расследование, с обнародованием мест их проживания при помощи квадрокоптеров, а также провокациями в отношении их родни.
Именно когда гремела эта шокирующая история, в Чувашии незаметно прошел судебный процесс в отношении гендиректора группы компаний БРЕСЛЕР Николая Ефимова по обвинению в незаконном получении и разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну (ст.183 УК РФ). И теперь найдены доказательства сотрудничества Ефимова с несистемной оппозицией, развернувшей в тот период кампанию против местных властей и силовиков. Не исключено, что заказ и финансирование клеветнических материалов производились в отместку за возбуждение против него и направление в суд уголовного дела о разглашении коммерческой тайны.
ЭКСПЕРТЫ. Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков @thegraschenkov – о ключевых составляющих визита Владимира Путина в КНДР.
Под давлением западных санкций Путин вынужден искать возможности заменить утраченные цепочки поставок западных товаров в странах Южной Америки, Азии и Африки. Визит в Северную Корею следует рассматривать как один из многих запланированных президентом визитов. Я думаю, что Северной Кореей это не ограничится: в планах могут быть и другие страны, такие как Вьетнам, Сингапур, Индия и ЮАР, потому что Россия, в отличие от КНДР, не может идти по пути идеи чучхе, то есть опоры на внутренние силы, и вынуждена экспортировать значительную часть необходимых ей товаров.
Северная Корея, несмотря на то, что это враждебное ко всему внешнему миру государство, торгует с более чем 100 странами мира. Основные её контрагенты — это, как ни странно, Южная Корея, Япония, страны ЕС и Россия. Россия не входит в тройку ведущих партнеров Северной Кореи, поэтому визит Путина, возможно, связан с желанием увеличить товарооборот с этой страной на фоне сокращения торговли с Китаем, Казахстаном, Узбекистаном и другими странами, через которые осуществляются поставки западных товаров. Российская экономика научилась обходить санкции, поставляя товары через Казахстан или покупая аналоги в Китае. Однако китайские банки опасаются работать с Россией из-за угрозы санкций, и казахстанские и узбекские партнеры также проявляют осторожность. В этом плане Северной Корее нечего терять, и она может стать прокси-рынком для некоторых товаров, ввозимых в Россию.
Вопрос трудовых мигрантов из стран Азии также актуален, но их поток в Россию снизился. Россия пытается привлечь мигрантов из Африки, но они предпочитают ехать в страны Евросоюза. Те же, кто приезжают в Россию, стремятся конкурировать по уровню зарплаты и качеству жизни с местным населением, а не быть дешёвой рабочей силой. Поэтому северокорейцы уже давно работают в России, особенно на Дальнем Востоке. Очень много северокорейцев в Владивостоке и Амурской области, и в этом нет ничего удивительного. Насколько Северная Корея может поставить больше трудовых мигрантов - вопрос диалога.
Что касается производства боеприпасов, то Северная Корея, как военизированное государство, производит достаточное количество пороха, который в России в дефиците. Думаю, что Северная Корея предпочитает торговать готовой продукцией, а не сырьем, и поставка снарядов, вероятно, является одной из тем переговоров.
Что Россия может экспортировать в Северную Корею? В стране сейчас рекордный урожай, поэтому проблема продовольственной безопасности стоит не так остро, как в 90-ые годы. Технологически и ресурсно Северная Корея ориентирована на Китай, поэтому вряд ли ей нужны товары из России. Возможно, речь пойдет о поставках энергоносителей или других подобных решениях.
Владимир Путин направил приветствие участникам проходящего в Сочи Форума председателей Верховных судов стран БРИКС. Он выразил уверенность в том, что мероприятие укрепит доверие и сотрудничество между государствами - участниками объединения, а также будет способствовать развитию их правовых систем и единообразию судебной практики.
«Отрадно, что ваши встречи в таком формате становятся традиционными, отличаются насыщенной повесткой и глубокими, содержательными дискуссиями», — отметил президент.
В свете недавнего скандала с недостаточным количеством выдвиженцев на праймериз «Единой России» на выборы регионального и муниципального уровней кандидатов-участников СВО многим губернаторам и мэрам крупных городов стоит пересмотреть политику в этой сфере.
В том числе и благодаря несистемным игрокам в политизированном сегменте российского общества распространена точка зрения о том, что тезисы об участниках СВО как новой элиты страны не стоит воспринимать всерьез. В логике этих рассуждений указывается, что эта лишь идеологическая ширма, однако это совершенно не так.
Нужно обращать внимание не на эти провокационные рассуждения, а на установки главы государства.
Президент достаточно часто говорит о том, что курс на обновление власти за счет ветеранов СВО будет реализовываться последовательно.
После проведения частичной мобилизации региональные администрации много внимания уделяют вопросам делегирования в зону СВО чиновников и депутатов различного уровня. Однако с тех пор ситуация поменялась кардинально: много желающих из представителей власти. И если в случае с мэрами некоторых городов уместно вести речь о желании искупить свои правонарушения (коррупция) то в большинстве других случаев региональная элита делает свои долгосрочные ставки.
Более двух лет, прошедших с момента начала СВО, позволяют говорить о необходимости выдвижения проявивших себя участников военных действий в структуры региональной и муниципальной власти. Речь должна идти не только о выдвижении депутатов, но и о назначениях на другие позиции.
В этом плане губернаторам и руководителям региональных администраций целесообразно подумать о планах реализации установок Президента и периодически информировать общественность о том, как ветераны СВО интегрируются в систему публичной власти в регионах страны. Ряд губернаторов так и делает, но далеко не все.
При этом, очевидно, что после завершения СВО эти процессы приобретут особую актуальность, однако и сейчас установки главы государства требует реализации: имеющийся в регионах кадровый потенциал нуждается в тщательной диагностике с целью выделения перспективных кадров.
ЭКСПЕРТЫ. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков @m_neizhmakov – о возможном рекрутировании женщин-политиков в губернаторский корпус.
После отставки Натальи Комаровой с поста главы ХМАО активизировались дискуссии - когда в России вновь появятся женщины-губернаторы, и откуда они могут быть рекрутированы.
В принципе, есть вероятность, что женщины могут войти в число назначенных врио губернаторов на пути к ЕДГ-2025, когда истекут сроки полномочий 17 глав субъектов РФ. При этом осторожная кадровая политика Центра с ограниченными ротациями среди губернаторов в 2023-2024 гг. может привести к тому, что на пути к думским выборам-2026 будут досрочно заменены наименее популярные главы субъектов РФ, которые пока сохранили свои посты.
То есть, учитывая потенциальные масштабы ротаций в ближайшие два года, вероятность, что среди назначенных в этот период врио будет, по крайней мере, 1-2 женщины, сохраняется.
Ранее переход женщин в губернаторский корпус был связан с, казалось бы, двумя противоположными сценариями:
1. Назначение в качестве врио в экономически проблемные регионы с протестным потенциалом (случаи Светланы Орловой, Марины Ковтун, Натальи Ждановой). Кстати, в эту же схему вполне вписывается и избрание единственной женщины-губернатора 90-х, Валентины Броневич, главой Корякского АО.
2.Переход в, напротив, наиболее экономически и политически значимые субъекты РФ, управленцев с серьезной федеральной поддержкой - как в случае с В.Матвиенко в СПб и той же Н.Комаровой в ХМАО.
В 2025-2026 годах выше вероятность первого сценария, тем более, что список глав экономически проблемных регионов, чьи полномочия истекут в это время, довольно широк.
А вот из какой среды могут прийти новые женщины-губернаторы — вопрос более интересный. В российской политике, как правило, считается, что «сфера женщин-политиков-социальная повестка».
В.Матвиенко до избрания главой СПб работала вице-премьером по соцсфере, впрочем, непосредственно перед этими выборами став полпредом в СЗФО. А Н.Жданова перешла на губернаторский пост с должности регионального вице-премьера по соцвопросам.
Тем не менее, В.Броневич до избрания работала в правовой сфере, подавляющая часть биографии С.Орловой — партийно-политическая карьера, чаще связанная с финансовыми вопросами. Большая часть карьеры М.Ковтун — больше в экономической, чем в чисто социальной сфере, еще более явно это относится к Н.Комаровой.
На первый взгляд, учитывая сравнительно широкий круг женщин-мэров, будущие губернаторы могли бы рекрутироваться из этой среды. Однако мэр в современных условиях чаще выступает в роли «громоотвода» для протестных настроений, к тому же, постоянно находясь в сфере плотного внимания силовых структур.
В таких условиях женщине-мэру будет трудно стать, условно говоря, новой Надеждой Чумаковой (легендарная глава горисполкома Рязани в 1963–1986 гг.), но выше вероятность довольно быстро накопить «проблемный багаж», мешающий дальнейшей карьере. То есть, если у женщины-губернатора призыва 2025-2028 годов будет «в трудовой книжке» запись о работе мэром, выше вероятность, что на промежуточном этапе она успеет перейти с этой должности в региональное правительство или, например, в Госдуму.
Пока более вероятный вариант — рекрутирование женщин-врио из числа федеральных чиновниц, либо перемещение с постов замгубернаторов из других регионов в качестве «варягов».
И не будем забывать, что границы «женской повестки» в нашей политике расширяются. Ряд оппозиционных женщин-мэров в свое время избирались не под чисто социальными, а под антибюрократическим лозунгами. Политический стиль той же Н.Комаровой в ХМАО часто предполагал довольно жесткое публичное общение с подчиненными, по сути, стремление перехватить антибюрократическую повестку сверху.
Возможно, что в числе женщин-губернаторов нового призыва будет кто-то из силовых, проверяющих, надзорных ведомств или аудиторских структур. Некий женский аналог Дмитрия Демешина.
Роль ФНС в обеспечении доходной части бюджета возрастает: процесс выглядит как неминуемый.
Целью происходящего является не столько упорядочивание фискальной политики, сколько повышение налоговой дисциплины и обеспечение пополняемости бюджета. Несмотря на то, что прямые схемы ухода от уплаты налогов во многом остаются в прошлом, желание предпринимателей «минимизировать» налоговые платежи за счет неоднозначных решений известно, равно как и применяемые при этом механизмы.
Одним из вероятных последствий грядущих налоговых изменений называется возможный «уход в тень» предприятий и граждан.
Однако уровень информатизации ФНС позволяет на сегодняшний день полностью перекрыть большинство «схем по минимизации».
Более того, механизм контроля за доходами граждан на основании их расходов уже обсуждался, его внедрение технически может начаться в любой момент, но реализация пока откладывается по политическим соображениям.
Анонсировано введение в эксплуатацию в 2025 г. системы автоматического определение налогового резидентства, позволяющая идентифицировать лиц, пересекающих государственную границу.
Основой для нее будут являться данные о пересечениях государственной границы системы миграционного учета «Мир», которая создавалась еще в 2015 г. в том числе для предотвращения незаконной миграции и подделки документов.
Вероятно, в перспективе, полномочия МВД в отношении бизнеса будут последовательно сокращаться. В части исключения дублирования полномочий правоохранительных и контрольно-надзорных органов в отношении бизнеса консенсус уже достигнут.
Особое политико-управленческое значение имеют и дела прошлого года против блогеров со стороны ФНС.
Если раньше аналогичные кейсы, связанные с «доначислением налогов», заканчивались уплатой недоимки и прекращением уголовного преследования в связи с возмещением государству ущерба, то теперь практикой становится возбуждение уголовных дел по статьям «легализация денежных средств, полученных преступным путем» или «незаконное создание юридических лиц», которые не подлежат прекращению в связи с возмещением ущерба.
В этом есть свой управленческий эффект, который работает на повышение не только фискальной, но и общегражданской дисциплины.
В этих условиях фискальный контроль приобретает повышенное значение как инструмент управления ключевыми социальными процессами. При этом повышение роли осуществляется ФНС функционально, в соответствии с текущим этапом развития государства: в иерархии госуправления позиции налоговиков остаются прежними.
Итоги швейцарской мирной конференции по Украине размыты: платформа для стратегических договоренностей с Россией не выстроена, а переговоры в нынешних условиях выглядят как крайне мало реалистичные. Новое окно возможностей для переговорного процесса может быть открыто перед или после президентских выборов в США, но и этот вариант выглядит как не очень реализуемый.
Мантры В. Зеленского про новую мирную конференцию «через несколько месяцев» не стоит воспринимать всерьез. Это делается для того, чтобы дать измотанному украинскому обществу надежду на «свет в конце туннеля», однако это ложь в чистом виде. Украина находится в режиме полного истощения ресурсов (в том числе и мобилизационных) и в этом плане ее граждан откровенно подпитывают ложными концептами о «глобальной коалиции против России» и «увеличивающемся объёме помощи», который «окажет решающее воздействие» на ход военных действий. Ход швейцарской мирной конференции показал, что никаких прорывных решений коллективный Запад делать не хочет и, скорее всего, не может.
Фактически, киевский режим потратил огромный пиар ресурс для организации такой конференции. Понятно, что Зеленский рассчитывал использовать этот формат для расширения поддержки Украине, но и этого не произошло. Итоговое коммюнике было принято узким кругом ведущих западных стран, а другие делегации могли вносить только стилистические правки: весьма симптоматичная ситуация.
Фактически, на швейцарской конференции зафиксированы решения оказывать военную и финансовую поддержку киевскому режиму за которую жители Украины продолжат платить огромную цену. Эта помощь не будет носить возрастающего характера: речь идет о поддержании киевского режима и его способности вести боевые действия. Нужно признать, что в значительном плане, это устраивает США и другие западные страны.
В то же время, усиление экономического давления на Россию и ее партнеров со стороны США – тоже имеет свою оборотную сторону. Фактически (что было отмечено даже некоторыми диссидентами) США применяют в качестве оружия доллары и усиливают (при этом) свою репутацию финансовых жандармов. Ни то, ни другое не отвечает долгосрочным стратегия США, которые претендуют на роль гегемонов. Иными словами, США тратят свой репутационный ресурс, а это имеет очень серьезные последствия.
В средне- и особенно долгосрочной перспективе эта политика приведет к обратному эффекту и снизит доверие доллару, а также усилит желание незападных стран развивать альтернативные контуры мировых финансовых институтов. В то же время, руководство США, похоже, приняло решение давить не только на страны партнеры России, но и на систему межбанковского взаимодействия.
В этой диспозиции наиболее вероятным является инерционный сценарий развития ситуации, а варианты с переговорным процессом, во многом, являются деактуализированными. Новые окна для переговорного процесса появятся к концу лета – начала осени, когда президентские выборы вступят в итоговую фазу. Однако переоценивать этот потенциал для переговорного трека не стоит.
ЭКСПЕРТЫ. Журналист Кирилл Шулика @kshulika – о ключевых итогах «саммита мира» в Швейцарии.
Саммит по Украине в Швейцарии задумывался, как обсуждение «формулы мира» Зеленского, которая в принципе изначально казалась какой-то благоглупостью с пунктами о восстановлении территориальной целостности и репарациях. И это при том, что все последнее время Украина территории только теряет, причем, этот процесс довольно болезненный, как с военной, так и с политической точек зрения. Есть большие сомнения, что «формулу мира» готов был обсуждать даже Запад. Все-таки мировые лидеры и даже главные дипломаты - люди занятые. Времени тратить время на такое у них нет. В то же время появилась проблема легитимации Зеленского, чей срок полномочий истек, и надо было показать, что с ним можно иметь дело. И вроде бы получилось. На призыв Киева отозвались не только западные страны, но и, скажем, некоторые страны БРИКС, в том числе Индия и ЮАР. Однако на фотографировании участников все заметили только канадского премьера Трюдо, который стал выкрикивать лозунг, который в российским СМИ сразу назвали бандеровским. Таким образом, в тень ушло то, что рядом с Зеленским стоял влиятельный глава его аппарата Андрей Ермак. То есть даже если хотели показать легитимность Зеленского, то показали ее, но с некоей подпоркой. Что же касается коммюнике, то в нем Россия упоминается один раз, а про территориальную целостность говорится в контексте текущей ситуации в мире, а это уже далеко не только Украина. Далее уже речь идет про ядерную и продовольственную безопасность и обмен пленными. И вот тут возникает вопрос, почему не позвали Россию? Это тревожило и западных лидеров типа голландского премьера Рютте. Ведь Россия в контакте с МАГАТЭ по Запорожской АЭС, подписывала «зерновую сделку», которая была сорвана явно не ее усилиями, а обмены пленными недавно возобновились. Можно предположить, что Россию не позвали, чтобы не смещать акценты на переговорные позиции, озвученные президентом Путиным. Они могли быть озвучены не в здании МИД, а на швейцарском курорте какими-то представителями России. Тогда не удалось бы ограничиться общей критикой в их адрес, пришлось бы вести дебаты по каждому пункту. В свою очередь далеко не факт, что страны Глобального Юга не стали бы поддерживать российскую позицию. Население почти всех таких стран не покажет Украину на карте, но конфликт влияет на их жизнь через экономику и поставку продовольствия. Поэтому они вполне могут поддерживать не Россию, а позицию, чтобы все закончить как угодно, но как можно скорее. Отсутствие Китая и отказа стран БРИКС от голосования даже за беззубое коммюнике, поддержанное одновременно Сербией и Косово, говорит о том, что Глобальный Юг может склоняться к более радикальной позиции - никаких обсуждений урегулирования на Украине без России быть не может. Поэтому следующий саммит вполне может принять уже Китай, но там можно ожидать другого состава участников. Вообще получается, что за урегулирование конфликта началась конкуренция между Западом и Югом. Причем, там у каждого свои интересы и вовсе не проукраинские или пророссийские. Поэтому Зеленский в Швейцарии не исключал переговоров с Россией, но после восстановления территориальной целостности. Однако указ о запрете самому себе вести переговоры с Россией так и не отменил. Правда, Кремль четко дал понять, что вести с ним переговоры и не будет. Что же осталось совсем за рамками саммита, так это проявления украинского конфликта по всему миру. Я имею в виду меры, принимаемые Западом, против россиян. Это касается и виз, и Олимпиады, и культуры, и банковских карточек, и авиасообщения. Важно понимать, что это не приближает мир, отдаляет его и делает невозможным начало мирного процесса. Как минимум потому, что минимизирует в России общественный запрос на него. Саммит, конечно, не приблизил мир, но его организаторы не ставили себе такую цель. Да и вообще начало переговоров пока сложно прогнозировать, сроки называть тем более. Но совершенно точно можно сказать, что для их начало никто никаких публичных саммитов собирать не будет.
Bloomberg: Coca-Cola и десятки других компаний пообещали уйти из России. Они все еще здесь
▪️По данным исследования Йельской школы менеджмента, с 2022 года более 1000 транснациональных корпораций заявили, что сокращают свою деятельность в России. Но многие остались.
▪️ Компания Coca-Cola была одной из первых компаний, которые пообещали уйти из России в знак протеста в феврале 2022 года. Стремясь избежать западных санкций в отношении Кремля, Coke попросила партнеров забрать банки и бутылки из магазинов, прекратить поставки сиропа в автоматы с газировкой и прекратить производство напитков.
▪️Два года спустя характерный красный логотип Coke по-прежнему легко найти в супермаркетах и ресторанах по всей стране. А принимая во внимание новинку под названием «Добрая Кола», которую мало кто сможет отличить от оригинала, Coca-Cola по некоторым показателям остается ведущим производителем газированных напитков в России.
▪️Это связано с тем, что Multon Partners, производитель кока-колы в России, принадлежит отдельной компании Coca-Cola HBC, зарегистрированной на Лондонской фондовой бирже, в которой компании из США принадлежит 21% акций.
▪️Сама Coca-Cola по-прежнему широко доступна, ее импортируют из соседних стран, таких как Грузия и Казахстан. В России был принят закон, позволяющий продавать брендовые товары без согласия владельца товарного знака. Благодаря этому импорту Coke заняла третье место в рейтинге газированных напитков в России с долей 6% рынка.
▪️Компания PepsiCo Inc. также заявила, что прекратила производство и продажу в России Pepsi, Mountain Dew и 7Up, но вскоре добавила новый напиток Evervess и увеличила производство Frustyle на российских заводах. В прошлом году продажи напитков российского подразделения подскочили на 12%, а выручка бизнеса детского питания и молочных продуктов выросла на 10%.
▪️Французский оператор супермаркетов Auchan, ритейлер одежды Benetton Group и сети ресторанов Subway и TGI Fridays продолжают работать в России без видимых планов сокращения. Для компаний, все еще находящихся в стране, репатриация доходов является сложной задачей, поскольку им трудно получить разрешение на вывоз денег. Прибыль при этом существенная. #Россия
Подписаться.
Произошедшие изменения в Минобороны полностью вытекают из логики перезагрузки военного ведомства и придания системности в его работе, в том числе и в плане взаимодействия с военкорами.
Назначение на пост замминистра обороны А. Цивилевой означает расширение ее функционала. Ее работа председателем фонда «Защитники Отечества» признана успешной.
На новом посту Цивилева продолжит курировать работу фонда и будет отвечать за вопросы организации социального жилья и обеспечения военных. Налаженная инфраструктура взаимодействия с практическими всеми губернаторами страны в этом плане окажется востребованной.
Назначение занимавшего пост первого заместителя управделами президента П. Фрадкова тоже стоит рассматривать в логике оптимальности: на позицию приходит проявивший себя управленец, который будет реализовывать установки главы государства.
Помимо этого Минобороны, в рамках реализации задач АП, проводит донастройку системы взаимодействия с военкорами.
Разговоры о санкциях и «воспитательной работе» военкоров в этом плане актуальны лишь отчасти. Ключевое управленческое решение в этом плане: создания формата оптимального взаимодействия руководства военного ведомства с военкорами с целью синхронизации информационной политики и развития экспертного взаимодействия.
При этом о жестко вертикальной конструкции в стиле спущенных сверху вниз приказах в плане информационной политики – не идет. Такая система, основанная на жесткой управленческой дисциплине, не эффективна. Многие военкоры после недавней встречи с главой Минобороны А. Белоусовым отметили, что смогли задать все необходимые вопросы.
Это означает, что и дальше у военкоров будет регулярная возможность обсуждать с руководством военного ведомства наиболее острые и животрепещущие вопросы. При этом в России уже сформировалась прослойка опытных и эффективных военкоров, которые не ведутся на ЦИПСО противника: отдельные проявления есть и всегда могут случится, но в целом эта проблема не является ключевой.
В значительной мере перезагрузка военного ведомства состоялась: дальнейшие процессы должны продемонстрировать эффективность выбранного пути и целесообразность дальнейших коррекционных действий, которых, в силу поставленных руководством страны задач, предстоит еще сделать очень много.