397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
Исполняется месяц с назначения Б. Ковальчука на пост председателя Счетной палаты; ожидается, что в рамках предстоящего доклада о работе за прошлый год в Совфеде будут обозначены и некоторые изменения в работе ведомства.
Публикуемые в этом году результаты прошедших проверок отражают деятельность за прошлый год и не могут служить критерием оценки нового руководителя.
План работы Счетной палаты на 2024 г. изменился только за счет добавления одного пункта, который, впрочем, имеет особое значение: экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ функционирования в 2023 г. и истекшем периоде 2024 г. системы управления имущественным комплексом РФ за рубежом». В условиях получения ФГУП «Предприятие по управлению собственностью за рубежом», в соответствии с указами Президента, субсидий не только на расходы, связанные с текущей деятельностью, но и на поиск, оформление и юридическую защиту российской зарубежной недвижимости, это направление становится приоритетным.
Пока основное программное заявление от нового председателя прозвучало на его представлении коллективу контрольного ведомства. Помимо очевидных тезисов о необходимости усиления борьбы с нецелевым использованием средств и прямыми нарушениями законодательства, некоторые моменты выступления указывали на возможный новый тренд в работе ведомства. В этом году заканчивает свое действие принятая ранее стратегия развития ведомства, следует ожидать, что новый курс будет заложен именно в этом документе.
Уже прозвучала идея о том, что в стратегии ведомства будут установлены цифровые показатели деятельности контрольного органа и личная ответственность аудиторов за их выполнение. В новых условиях механизм работы Счетной палаты может стать аналогом действий ФНС, которая имеет не только план по сбору налогов, но и свои представления о допустимых способах его выполнения.
Другим озвученным резонансным нововведением стала декларация необходимости контроля ценообразования на IT-продукты, затраты на которые «можно оптимизировать». Со стороны представителей профессионального IT-сообщества были высказаны достаточно скептические отзывы на эту инициативу, в основе которой лежит сомнительное, по их мнению, утверждение о том, что поддержание программного обеспечения не требует крупных затрат разработчика. Подобный подход, по их мнению, может привести к падению инвестиций в отрасли, вынужденному сокращению затрат, в первую очередь - на заработные платы, и вероятному росту коррупционных рисков.
Уточнение приоритетов деятельности Счетной палаты и возможные изменения подходов могут быть озвучены в ходе выступления Ковальчука с докладом о работе Счетной палаты в 2023 г. на пленарном заседании Совета Федерации 19 июня. При этом сам отчет о работе за прошедший год опубликован на сайте ведомства еще в середине марта.
Одним из возможных направлений повышения эффективности общей работы может стать изменение механизма взаимодействия Счетной палаты с объектами аудита. По статистике, за период 2019-2023 гг. из 3,1 тыс. выданных рекомендаций было выполнено 1,8 тыс. или 57%. При этом приоритетных рекомендаций было выдано 1,1 тыс., а выполнено - 0,7 тыс., или 60%. Процент выполнения за 2023 г. несколько вырос, но продолжает оставаться на относительно невысоком уровне. В связи с вероятными нововведениями могут быть востребованы некоторые законодательные изменения, ведущие к расширению полномочий Счетной палаты, вероятность принятия которых оценивается как высокая.
Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах не демонстрируют ярко выраженного запроса на перемены, равно как и не показывают запроса на консервацию политической системы. Ситуация воспринимается как данность, на которую граждане повлиять не могут.
При этом базовый запрос социума на сохранение социальной стабильности: высказываются надежды на избежание стресс-факторов и негативных сценариев развития ситуации. При этом надежды на улучшения, прежде всего, социально-экономического положения тоже присутствуют обширно. Относительно СВО ожидания завершения выражены отчетливо, но многие осознают, что военные действия затягиваются.
Анализ детальных ответов респондентов на фокус-группах показывает, что запросов относительно политики у граждан не очень много.
Подавляющее большинство заявляет о поддержке действующей власти, противники предпочитают отмалчиваться на фокус-группах. При этом ситуация воспринимается как данность. Есть надежды не на политические изменения, разговоры о сменяемости власти практически никак не выражаются. Надежды выражаются на то, что у руководства страны получится сохранить социальную стабильность и не допустить краха экономики.
При этом число тревожно оценивающих экономическую ситуацию в стране достаточно много, по крайней мере, судя по данным фокус-групп. Жалобы на рост розничных цен на продукты питания и товары первой необходимости – очень часты на фокус-группах.
Характерно, что оптимизм по поводу экономического роста в государстве, чаще всего, обозначают пенсионеры и граждане, не имеющие высшего образования. При этом ситуация среди работающих россиян и, прежде всего, образованных характеризуется ощущением нарастающего набора сложностей и трудностей.
Те же фокус-группы показывают, что оптимизм в российском обществе и надежды на лучшее достаточно сильны. Панические настроения минимизированы: большинство считает, что Россия и ее экономика очень устойчивы. Надежды на улучшение в этих условиях стоит рассматривать как социально-психологическую или даже экзистенциальную установку россиян, которая актуализируется в сложные времена.
Относительно СВО на фокус-группах звучат стандартные формулировки о поддержке и необходимости добиться нужного результата. Надежды на завершение военных действий выражает большинство, но многие указывают, что ментально готовы к тому, что военные действия продлятся долго.
В этих условиях говорить о политических запросах общества к власти, пожалуй, сложно.
Базовый запрос касается желания избежать стресс-факторов и негативных явлений с резким отрицательным и сиюминутным эффектом. Иными словами, общество отягощено текущими трудностями и нуждается в щадящем режиме. При этом подавляющее большинство граждан адаптировались к текущей реальности и относительно спокойно реагируют на изменения. При этом военная, по сути, повестка не позволяет говорить о минимизации социальной тревоги, особенно в регионах Центральной России, но и о сверхвысоких значениях в перспективе следующих месяцев говорить оснований мало.
1. Администрация США ввела очередные санкции против экономики и денежно-кредитной системы России. Наибольший резонанс вызвала блокировка торгов евро и долларами на ММВБ и связанные с ней возможные последствия, хотя секторальные и логистические ограничения по отношению к ОПК, высокотехнологичным производствам, сектору информационных технологий, ПО и зарубежным контрагентам потребуют более значимых (сравнительно с проблемами достоверного валютного курса) усилий, чтобы их обезвредить.
2. Исполнительная власть в лице правительства хорошо подготовилась к давно известной угрозе США и контролируемой ими системе международных расчетов. Заблаговременно были зарезервированы внешние валютные авуары, сформированы альтернативные методы международных расчетов, в 2022-2023 несмотря на жесткое противодействие регулятора были опробован переход к операциям в криптовалюте и цифровых единицах, крупнейшие отечественные экспортно-импортные операторы получили свободу действий в распоряжении валютной выручкой. Критически важные для государственных приоритетов внешнеторговые операции гарантированно обеспечены валютными запасами и расчетными возможностями.
3. Тяжелейший удар прекращение торгов обрушит на российскую банковскую систему. Торги на ММВБ с ежедневным оборотом в 4-7 трлн руб в валютном эквиваленте генерировала до 40% выручки многих банков. Для их абсолютного большинства кредитных учреждений этот источник являлся едва ли не единственной возможностью сохранить ликвидность и выдержать обязательные банковские нормативы, проводя краткосрочные посредническо-спекулятивные операции и играя на курсе валют. Другие варианты (исключая доступ к бюджетному субсидированию) были проблематичны, поскольку Центробанк высокой ключевой ставкой перекрывал надежные долгосрочные инвестиции, которые позволили бы отечественным банкам опираться на внутренние ресурсы, избегая зависимости от валютных комбинаций.
4. Центробанк, судя по первым официальным заявлениям, пока не разработал адекватных мер реагирования на сложную ситуацию, вырабатывая осмысленные и хорошо рассчитанные действия по валютному регулированию. Дополнительные процедуры с целью определять официальные курсы валют на основе банковских отчетов (форма 701) о всех конверсионных операциях и цифровые данные с внебиржевых торгов явно недостаточны и сохраняют возможность манипулировать рыночным курсом. Определять его расчетные параметры возможно было бы , используя методику Народного банка КНР, который каждый торговый день устанавливает базовый курс юаня,отклонения от которого жестко контролируются в пределах 2%. Параметры определяют по сложной схеме расчетов на основе анализа корзины 23 валют, используя новейшие финансово-информационные алгоритмы с учетом котировок основных биржевых товаров. Ни таких технологий, ни кадров в Центробанке замечено не было. Там по-прежнему используют невнятный термин «рыночный курс» и не имеют понятия, что такое расчетные цены и котировки.
5. Однако есть бесспорное и немалое положительное следствие от прекращения торгов на ММВБ. Определяемый на них валютный курс рубля имел весьма отдаленное отношение к реальному состоянию экономики и балансу импорта-экспорта. Этот курс определяли представители крупнейших международных валютно-сырьевых спекулятивных групп в интересах преимущественно американских финансовых институтов — банков, пенсионных фондов, «портфельных инвесторов», «прокси-акционеров» российских предприятий. Ресурсный потенциал, учитывая возможности ФРС печатать безлимитный доллар, позволял концентрировать необходимые суммы, чтобы манипулировать торгами, как это происходило не раз, начиная с 2014 года, когда валютные качели отклонялись от стартовых значений на десятки процентов. Параллельно такие манипуляции оказывали таргетированное воздействие на уровень инфляции и экономические процессы в целом. По каналам биржевых игроков ежегодно за рубеж выводили до 40-50 млрд дол в среднем. Блокирование торгов означает, что российская экономика укрепила свою самодостаточность и независимость, избавившись от опосредованного контроля мирового спекулятивного капитала.
Саудовская Аравия, как сообщают ряд информационных каналов, не стала продлевать договор с США, заключенный 8 июня 1974 года на пятьдесят лет.
Этот договор предусматривал введение расчетов по всем сделкам по поставке нефти КСА в долларах, что предопределило расчеты и определение стоимости углеводородов и их производных в американских деньгах, укрепляя ее роль резервной валюты.
Это соглашение подвело итог так называемому «нефтяному кризису», когда арабские страны-производители нефти во главе с Саудовской Аравией (тогда крупнейшим экспортером) ввели эмбарго на поставки в США, их европейским союзникам и странам, поддержавшим Израиль в войне с Сирией и Египтом. Нынешняя ситуация на Ближнем Востоке с израильско-палестинским конфликтом во многом схожа с событиями полувековой давности, однако сейчас доллару имеется мощная альтернатива - китайский юань, который имеет все шансы стать новой нефтяной валютой, «нефтеюанем». В любом случае по функционалу и значению доллара как валюте, обслуживающей торговые операции и расчет стоимости базовых биржевых товаров на мировом рынке, нанесен сильнейший удар. Объем мирового нефтяного рынка оценивается в 2023 примерно в 2,5 трлн дол.
Politico: ЕС хочет, чтобы Азербайджан заправил газом российский газопровод на Украине. Часть 2:
▪️Сделка началась еще в 2019 году, когда Россия и Украина подписали соглашение, позволяющее московской государственной энергетической компании «Газпром» экспортировать газ в ЕС по трубопроводам, проходящим через территорию страны, несмотря на политическую напряженность между двумя странами.
▪️После начала конфликта России и Украины в 2022 году этот газ продолжает поступать, но срок действия соглашения о транзите истекает в конце года.
▪️Газопровод был важным источником энергии для Европы. В 2023 году по нему было транспортировано около 15 миллиардов из 25 миллиардов кубометров российского газа, поступившего в Европу. Система соединяет Польшу, Словакию, Венгрию, Румынию и Молдову.
▪️В прошлом году министр энергетики Украины Герман Галущенко заявил POLITICO, что Киев не согласится на продление соглашения, заявив, что «двусторонние переговоры невозможны». Комиссар ЕС по энергетике Кадри Симсон также заявил, что блок «не заинтересован» в продлении соглашения.
▪️Однако было предложено несколько альтернативных решений. На прошлой неделе агентство Bloomberg сообщило, что страны Центральной Европы рассматривают один из вариантов, согласно которому в трубопроводы будет закачиваться газ, принадлежащий Азербайджану.
▪️«В настоящее время газ получают восемь стран Европейского союза», - сказал Гаджиев. «Надеемся, что в скором времени мы расширим географию импортеров [азербайджанского] газа»,— резюмировал он.
▪️Внезапное прекращение поставок газа больше всего затронет Словакию, которая исторически полагалась на Москву в вопросах импорта газа. Премьер-министр Словакии Роберт Фицо в прошлом месяце посетил Азербайджан и заявил, что сделает «все политически необходимое», чтобы получать газ из этой страны. #Азербайджан
Подписаться.
Дмитрий Медведев, а, точнее, его посты в Telegram, примечательны не только экспрессивными выражениями, но и тем, что в них рисуется совершенно фантастическая Россия. Можно сказать, Россия мечты, но, увы, оторванная от реальности. Забавно, что Медведев в этих посылах совпадает с антироссийской пропагандой, только значение разное: Дмитрий Анатольевич прославляет то, чего нет, а они это же самое, в действительности отсутствующее, проклинают.
После очередных американских санкций Дмитрий Медведев опять вспомнил Ветхий Завет. Мол, мы, конечно, «научились жить и развиваться» под санкциями, но раз уж нам «объявили войну без правил», то отвечать нужно. И делать это нужно всем: «Не только властям, государству, но и всем нашим людям в целом. Всем, кто любит нашу Родину – Россию»:
«Надо каждый день пытаться нанести максимальный вред тем странам, которые ввели против нашей страны и всех наших граждан эти ограничения. Вред во всём, в чём можно навредить. Вред их экономикам, их институтам и их правителям. Вред благополучию их граждан. Их уверенности в завтрашнем дне».
Дальше идут рецепты. Нужно, значит, искать «критические уязвимости» их экономик, стараться парализовать работу компаний и госучреждений, «буквально изничтожать их энергетику, промышленность, транспорт, банковские и социальные услуги».
И, конечно, наводить страх неминуемым коллапсом всей критической инфраструктуры.
Не очень, честно говоря, понятно со «всеми нашими людьми, кто любит нашу Родину», хотя Медведев и пишет, что «каждый может внести свою лепту». Поехал туристом в Италию – открути гайку на железной дороге где-нибудь под Римом, так что ли? Или дрожжи в общественный сортир подкинуть? Хотя, конечно, есть вариант никуда не ездить, пусть страдают без наших денег.
Но оставим простых граждан и перейдём к тому, что явно должно делать государство и его структуры. Медведев предлагает передачу «нашего оружия врагам западного мира», дезорганизацию их муниципальной власти (чтобы были анархия и рост преступности в крупных городах), устройство социальных взрывов (вкидывая в их медиасферу «самые зловещие ночные страхи»), войну в космосе (чтобы всё у них полетело в тартарары) и массированное использование фейковых новостей («Давайте превратим их жизнь в сплошной безумный кошмар, в котором они не смогут отличить дикую выдумку от реалий дня, инфернальное зло от рутины жизни»).
Шикарный план, чего уж там. Точно так «империю зла» рисует западная пропаганда.
В этих эпических картинах неуловимые русские агенты с большими чёрными пистолетами уничтожают по всему миру противников Кремля и провоцируют уличные беспорядки, русские спутники подлетают на орбите к американским и вкрадчиво интересуются, как дела у Илона Маска, хуситы сменили кинжалы на «Кинжалы», а Байдена русские агенты подменили на глючного андроида из «Сколково», чтобы окончательно дискредитировать.
Увы, в реальности нет и сотой доли всего этого. Отчего так? На поверхности лежит простой ответ: у нас тут сильна пятая колонна, прозападные элиты и прочие «ждуны» замирения с «цивилизованным миром». Отчасти – да, так и есть.
Но они появились не на пустом месте – тридцать лет Россию пытались якобы интегрировать в западный мир (а на деле подчинить). И небезуспешно. Идея, что там – светоносный центр, а мы мрачная провинция, прочно вошла во все сферы жизни. И сейчас мы хоть и бунтующая провинция, но в прошивке засело – мы всё равно часть западного мира. А потому и ударить Запад «по-медведевски» боимся.
Председатель Комитета по финансовому рынку Госдумы Российской Федерации А. Аксаков прокомментировал введенные в среду санкции США, в том числе, против Московской биржи и Национального клирингового центра.
Организации попали в соответствующие санкционные списки и Великобритании — это произошло ранее сегодня.
А. Аксаков заявил, что удивляется американским решениям. По его мнению, подобные решения создают минимальное влияние на рынок валюты в России.
Он отметил, что часть валютного рынка работает вне биржи. Сейчас эта часть будет активно расти, включая также и платформу, используемую Банком России.
Он подчеркнул, что самая технологичная в стране система, которуй использует «подавляющее большинство участников рынка, многие банки» — это SberCIB Terminal от Сбербанка, позволяющая юридическим лицам совершать сделки с иностранной валютой.
«Сегодня в новостных СМИ появляется различного рода информация, касаемся ДТП в Подмосковье.
Хочу дать комментарий по этой ситуации: к моему большому сожалению, из-за резкого ухудшения самочувствия я стал участником дорожно-транспортного происшествия.
Я принес свои извинения пострадавшему водителю и желаю ему скорейшего выздоровления.
Благодарю неравнодушных людей, пришедших к нам на помощь в первые минуты после аварии.
Еще раз спасибо всем, кто написал и позвонил. Чувствую себя удовлетворительно».
Алексей Езубов, депутат Государственной Думы РФ 🇷🇺
ЭКСПЕРТЫ. Телеграм-канал «Кипящий МИФИ» @boilingmephi о лидерстве России в атомных технологий и ядерном образовании.
26 июня исполнится 70 лет со дня подключения к сети первой в мире атомной электростанции, которая была запущена в городе Обнинск (Калужская область). И тогда, и сегодня Россия (СССР) остаётся лидером в области строительства реакторов (строится 33 реактора в 10 странах) и атомных электростанций в мире.
Лидерство Росатома и России обеспечено несколькими аспектами: лидерство в обогащении урана (почти 40% мирового рынка), наличие комплексного предложения для продажи (поставляется не только строительство АЭС, но и услуги по обучению, выводу из эксплуатации, поставке топлива), наличие подтверждённых компетенций в строительстве и запуске реакторов по всему миру, наличие перспективной технологии реактора на быстрых нейтронах и технологии замкнутого топливного цикла.
При этом конкуренция в мире растёт. США, Франция, Китай, Южная Корея пытаются восстановить позиции своей атомной отрасли. С помощью санкций США и запад пытаются отрезать Росатом от мирового рынка (хотя отдельных санкций против Росатома не введено).
Развитие ядерного образования, являясь важной экспертной частью продукта Росатома, хотя и формально независимой, тоже требует дополнительных усилий.
В топ-100 мирового рейтинга университетов в области ядерного образования и технологий всего 4 российских университета (МИФИ – 6, МГУ – 79, ТПУ – 80, СПбПУ – 85), но при этом уже в первой мировой пятерке сразу 4 университета США.
На фоне того, что атомная энергия была признана зелёной энергетикой, развитие атомной отрасли является одной из ключевых направлений технологического развития России в мировом контексте.
Таким образом, несмотря на лидерство России в мире в области атомных технологий, почивать на лаврах нельзя – требуется разрабатывать и внедрять новую стратегию развитию атомной отрасли в России, которая обеспечит лидерство в новом технологическом цикле за счёт новых реакторов, нового образования, новых технологий.
Из-за проблем с выдвижением ветеранов СВО в качестве кандидатов в депутаты региональных заксобраний и муниципальных советов губернаторам и кураторам внутренней политики в регионах нужно быть активнее: выполнение поручения Президента должно быть обеспечено.
По данным источников BRIEF, партия «Единая Россия» пытается экстренно решить проблему выдвижения ветеранов СВО по спискам. В этом вопросе активность и конструктивная позиция со стороны региональных властей необходимы.
Не секрет, что при А. Турчаке был взят курс на повышение политической самостоятельности работы региональных отделений «Единой России», которые жестко замыкались на федеральные органы партии.
В этих условиях многие региональные администрации, особенно в небольших субьектах федерации, предпочитали не вмешиваться (без особой необходимости) в работу местных «единороссов».
Ситуация с праймериз отчетливо показывает, что допущенные перекосы и диспропорции требуют коррекции. По информации источников, проблемы со списками выдвиженцев из числа участников СВО есть во всех субъектах федерации, однако масштаб и глубина проблем – разные.
Значительные сложности помимо Тувы, конфликт в которой уже вышел на федеральный уровень, есть в Марий Эл и Татарстане. В контексте выборов на муниципальном уровне есть сложности со списками на выборах в Иркутске. В прошлом году в рамках выборов в заксобрание Иркутской области было немало внутриэлитных конфликтов в связи с распределением мест выдвиженцев. Сейчас, в рамках выборов в гордуму Иркутска схожие проблемы, хотя и меньшего масштаба. Помимо этого, есть сложности с выдвижением (в должном объёме) ветеранов СВО в гордумы в Мурманске, Челябинске, Кургане и, отчасти, Йошкар-Оле.
Драматизировать ситуацию не стоит: у губернаторов вместе с федеральным руководством партии есть возможность достаточно быстро и аккуратно исправить ситуацию. Однако она требует точечных и метких решений, которые губернаторы (посредством кураторов внутренней политики) должны сделать. А затем нужны меры по купированию внутриэлитного недовольства.
В ближайшие недели стоит ожидать и усиления пиара на этот счет со стороны губернаторов в субьектах федерации, где пройдут выборы депутатов регионального и муниципального уровней. Выдвижение ветеранов СВО в качестве кандидатов в депутаты муниципального и регионального уровня отвечает стратегическому тезису главы государства о том, что из их числа нужно формировать новую элиту страны. Это требует соответствующей информационной подсветки.
В свете утверждения новой структуры АП стала очевидна траектория усиления А. Дюмина: потенциал очень значительный, но на текущем этапе стоит задача проявить себя в рамках полученных полномочий и поручений от главы государства.
С момента ухода с поста губернатора Тульской области А. Дюмина прошел ровно месяц, а его фигура в этот период стала одной из самых обсуждаемых в политтусовке.
Интересно, что был выбран плавный вариант возвращения Дюмина в федеральную политику (хотя, конечно, по большому счету, он из нее и не выходил).
Сначала было объявлено о назначении Дюмина помощником Президента, что было воспринято достаточно нейтрально (а некоторыми и вовсе прохладно). Затем он получил статус секретаря Госсовета и заговорили об усилении его полномочий. Теперь, фактически, под него создаются два управления в Администрации Президента.
Управление по вопросам формирования деятельности Госсовета создано с прицелом на усиление эффективного взаимодействия губернаторов с федеральной властью. Прежде всего речь идет о том, что инициативы из регионов должны помогать оптимизировать реализацию госполитики в широком смысле этого слова.
Проработавший восемь лет губернатором Дюмин имеет хорошие отношения с большинством из наиболее заметных губернаторов. В этом плане он уже стал определенным лоббистом позиции губернаторов. С учетом фактора доверия со стороны Президента это выглядит как очень серьезный ресурс.
В плане появления в Администрации Президента управления в сфере оборонно-промышленного комплекса можно говорить о том, что структура создана под Дюмина лишь отчасти. Возглавил управление В. Евтюхов, которые долгие годы работал замом у Д. Мантурова. В плане ОПК вообще наблюдается насыщение кураторов, в том числе и с определенными полномочиями. Однако полномочия тут четко распределены, а сильной стороной Дюмина является умение взаимодействовать с разными группами влияния. На этой позиции Дюмин будет взаимодействовать и с экс-министром обороны С. Шойгу, который остается задействованным в плане политики в сфере ОПК. При этом у Дюмина хорошие отношения с первым зампредом Правительства Д. Мантуровым.
Многие уже говорят о том, что Дюмин станет, в скором времени, замруком АП, однако такая постановка вопроса в значительной мере опережает ход событий.
Дюмину, на нынешнем этапе, нужно проявить себя и выполнить огромный объём поручений, который он получает от главы государства. Слухи о повышении Дюмина, как и ранее о его «преемничестве» тут, скорее, помеха. Ключевым будет оценка эффективности Дюмина на новой позиции со стороны Президента. Хотя, конечно, перспективный рост экс-губернатора Тульской области заметен невооруженным взглядом.
АПЭК подготовил аналитический доклад под названием «ПМЭФ-2024: диверсификация международных связей, рост гибкости экономики, новые драйверы регионального развития».
Наиболее интересные выводы:
1.Петербургский экономический форум – благодаря участию в его работе широкого круга экспертов и управленцев-практиков - создает возможности для выработки стратегии как для оперативного перестраивания отечественной промышленности под новые задачи в рамках спецоперации, так и для перенастройки таких предприятий на более масштабный выпуск гражданской продукции после завершения СВО.
2. На ПМЭФ-2024 был подтвержден курс на территориальную диверсификацию экономики, сопряжение задач в сфере поддержки научных исследований и укрепления технологического суверенитета, вовлечение малого и среднего бизнеса в реализацию стратегически важных проектов. Учитывая специальное внимание президента к вопросам социальной политики, вполне вероятно, что на ПМЭФ-2025 может быть уделено дополнительное внимание проектам в сфере развития медицинских технологий, производства медтехники, а также поддержки фармацевтической отрасли, в том числе в рамках кооперации с ведущими международными игроками из нейтральных стран (например, Индии).
3.Призыв президента увеличить расходы на научные исследования до 2% ВВП может стать значимым фактором поддержки региональных научных центров.
4.Последовательный курс федеральной власти на повышение покупательной способности населения в перспективе 2025-2030 годов будет создавать новые возможности для расширения потенциала малого и среднего бизнеса - в том числе в малых городах и сельских территориях. Сфокусированное внимание федерального центра к подготовке кадров может сделать региональные вузы важными точками экономического роста, учитывая внимание правительства к строительству для их нужд необходимой инфраструктуры (например, кампусов мирового уровня), а также вероятные перспективы создания в связке с ними новых высокотехнологичных производств. Можно предположить, что именно тема кадров может стать одной из основных на ПМЭФ-2025, одновременно становясь поводом для разработки и обсуждения (в том числе на площадках форума) новых социальных программ.
5.В ходе ПМЭФ-2025 может получить дальнейшее развитие тема вовлечения высокотехнологичного малого и среднего бизнеса в реализацию стратегических проектов (в том числе в рамках производственных цепочек для ОПК и космической отрасли), а также усиление роли таких компаний в увеличении объемов несырьевого экспорта.
6.В ходе ПМЭФ-2025 дополнительные конкурентные преимущества для привлечения инвесторов сохранят регионы, имеющие исторические связи со странами «Глобального Юга» (в том числе ряд республик ЮФО, СКФО и ПФО), ключевые логистические узлы перспективных транспортных коридоров, а также индустриальные центры, где активно проводилась модернизация советской производственной базы и реализовывались новые проекты в промышленной сфере.
Одним из основных аспектов федеральной политики в Хабаровском крае остается фактор местных элит, отдельные представители которой видятся токсичным наследием С. Фургала: ситуация требует комплексного подхода со стороны нового врио губернатора края Д. Демешина, в том числе и в плане переформатирования работы мэрии Хабаровска.
Регион, по-прежнему, имеет высокий протестный потенциал, который, так или иначе, поддерживают околокриминальные элиты, близкие к экс-губернатору С. Фургалу.
Достаточно сложная ситуация для Демешина требует наведения порядка в регионе, в котором количество уголовных дел уже находится на неприемлемом уровне.
В то же время, нужно гармонизировать отношения с лояльными местными политическими и бизнес-элитами. Также надо учитывать возрастающую значимость региона: за счет реализации множества инфраструктурных и промышленных проектов, объем инвестиций в Хабаровском крае вырос в прошлом году в 1,5 раза. Активный приток финансовых средств и потенциальный рост маржинальности проектов ведут к повышению интереса к региону со стороны ряда игроков федерального уровня, что чревато дополнительными столкновениям бизнес-интересов.
Другим направлением, требующим пристального внимания со стороны губернатора, является работа городских властей. Она сразу подверглась жесткой критике со стороны Демешина. Характерно, что при этом регулярно появляются бравурные отчеты, в частности, – на прошлой неделе вышло большое интервью мэра Хабаровска С. Кравчука крупнейшей официальной газете, основная мысль которого сводится к тому, как «хорошеет город при его участии». Однако ситуация в городе вызывает недовольство горожан и постепенно ухудшается во многих аспектах.
Отставка мэра являлась темой для обсуждений еще в 2020 г., когда граждане активно подписывали петицию за его отставку и регулярно приходили протестовать к мэрии. Но уже тогда стало очевидным отсутствие подходящих кандидатов на смену, так что вероятная отставка вряд ли привела бы к улучшениям, но могла бы способствовать нарастанию хаоса.
Это может послужить причиной сохранения мэра на посту и на этот раз. Отставка С. Кравчука остается настолько же обсуждаемой, насколько и маловероятной, как и три года назад. Тем не менее, ему предстоит адаптироваться к новым управленческим реалиям. Также наличие исполнительного градоначальника, абсорбирующего на себя неизбежный социальный негатив, может помочь управлять потенциально высоким уровнем протестности в регионе и направлять его в безопасное русло.
Актуальность этой задачи повышается в условиях сложности процесса оздоровления местных элит и формирования команды. По имеющейся информации, также ожидаются серьезные изменения в ряде ведомств, в частности, целый ряд отставок в ближайшее время может произойти в прокуратуре.
Заявление премьер-министра Армении Н. Пашиняна о планах выйти из ОДКБ были прогнозируемыми: это очередное антироссийское заявление, которое, к тому же, совпало с празднованием Дня России.
Речь о выходе Армении из ЕАЭС пока не идет, однако очевидно, что Пашинян хочет полностью поменять вектор развития страны. Это стремление не может быть подтверждено демократическими процедурами: несмотря на кажущиеся тактические успехи Пашиняна ситуация напоминает игру ва-банк с опасными последствиями.
Пашинян, очевидно, заручился не только поддержкой Франции, но и США: новость о планах выхода из ОДКБ наложилась на заявление о повышении отношений США и Армении до уровня стратегического партнерства. Пока это имеет, скорее, символическое значение, однако с явно недружественной в отношении России окраской.
В случае усиления протестов в стране (что уже происходит) и ослабления позиций действующей власти Пашинян будет апеллировать к поддержке США и стран НАТО. Это, с учетом сложной диспозиции на Кавказе может иметь очень серьезные последствия.
Пашинян прекрасно понимает, что с В. Путиным он уже не сможет наладить доверительных отношений, которых, впрочем, никогда и не было. Вдохновляет на такую рискованную игру Пашиняна не социология, а неспособность оппозиции реализовать свои преимущества и отсутствие общей стратегии противников действующей власти. Социология в Армении четко показывает, что абсолютное большинство граждан ориентированы пророссийски. С учетом того, что у подавляющего большинства жителей Армении есть родственники в России – ситуация выглядит тем более очевидной.
В этом плане от Пашиняна можно ждать хитрых маневров. Заявить о выходе из ЕАЭС он пока не может, а подготовка заявления о выходе из ОДКБ просматривалось задолго до того, как Пашинян, несколько месяцев назад, обвинил некоторых членов этой организации в активной помощи Азербайджану (речь идет о Казахстане и, возможно, Белоруссии). Пашинян рассчитывает, с помощью этого маневра, сыграть на чувстве горечи армянского народа по поводу поражений в войне с Азербайджаном, однако это отнюдь не гарантировано.
В ближайшие недели стоит ожидать активного противодействия протестным акциям со стороны лояльных Пашиняну силовиков. Однако лояльность это сегментарна и среди силовиков многие настроены против действующего премьера. Политический кризис в стране усугубляется и, вполне возможен, сценарий роспуска парламента и досрочные выборы. Однако этот сценарий не очень выгоден Пашиняну, который, в таком случае рискует ухудшить свои позиции.
⚡ Информация об операциях в долларах США и евро в связи с санкциями в отношении Группы «Московская биржа»
В связи с введением США ограничительных мер в отношении Группы «Московская биржа»
приостанавливается проведение биржевых торгов и расчеты поставочных инструментов в долларах США и евро. При этом торги на всех остальных биржевых сегментах и по биржевым инструментам в рублях и в прочих валютах будут проводиться в штатном режиме. Сделки с долларом США и евро продолжат совершаться на внебиржевом рынке.
Для определения официальных курсов доллара США и евро к рублю Банк России будет использовать банковскую отчетность и сведения, поступающие от цифровых платформ внебиржевых торгов, в соответствии с Указанием Банка России от 03.10.2022 № 6290-У «О порядке установления и опубликования Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю».
Компании и граждане могут продолжать покупать и продавать доллары США и евро через российские банки. Все средства в долларах США и евро на счетах и вкладах граждан и компаний остаются сохранными. По вкладам и счетам граждан и организаций в долларах США и евро сохраняется прежний режим выдачи средств, установленный Банком России.
Учитывая высокую сменяемость мэров мегаполисов и крупных городов, список «долгожителей» не очень обширен: среди них И. Метшин (Казань), С. Кузнецов (Новокузнецк), Н. Магдеев (Набережные Челны), С. Кравчук (Хабаровск) и Е. Ковалева (Киров).
Эти градоначальники мегаполисов и крупных городов (не считая столиц) руководят городским хозяйством по меньшей мере шесть лет. Некоторые гораздо больше, однако в целом число долгожителей среди мэров российских городов характеризуется практически минимальными значениями.
В 14 мегаполисах страны (не считая столиц) с 2022 г. по 2024 г. сменились градоначальники в шести городах (в Уфе сити-менеджер за этот период сменился дважды). Ротационная динамика в городах с населением свыше 500 тыс. чел. тоже значительная: из 22 городов в 12 сменился мэр города за несколько последних лет.
Эти и другие статистические данные отчетливо показывают необходимость коррекции подходов в рамках муниципального управления. В условиях антикоррупционного тренда позиции мэров оказываются уязвимыми и есть основания полагать, что динамика ротации мэрского корпуса сохранится на достаточно высоком уровне.
Однако в этом вопросе губернаторам нужно думать не только о высокой управляемости мэрами, но и о повышении эффективности работы глав муниципалитетов, прежде всего, - крупных городов, в том числе и в плане оптимальности использования средств и ресурсов.
В последние годы многие губернаторы и главы нацреспублик сделали из мэров крупных городов своих практически прямых подчиненных. Однако эта модель в нынешних условиях практически себя исчерпала.
Характерно, что в последние месяцы губернаторы стали заметно реже выдавать публичные нагоняи мэрам городов. Публично «сечь» своих подчиненных – только выявлять свою упрвляенческую неэффективность.
Чаще всего к таким публичным процедурам губернаторы прибегают, когда есть коррупционные факторы или активное социальное недовольство по поводу, например, благоустройства (деревья, уборка снега и т.д.).
При этом более гибкой является модель, в рамках которой губернаторы делегируют значительную долю муниципальной повестки мэрам и представляют им самим выбирать траекторию публичного позиционирования. Иными словами, в нынешних условиях речь идет о целесообразности повышения субъектности мэров крупных городов.
Такая политика позволит мэрам стать более активными в вопросах взаимодействия с гражданами; опасения того, что «мэры лишат главы регионов значительной доли пиара» в этом плане не должны перевешивать общей целесообразности повышения эффективности управления на региональном и муниципальном уровнях. В условиях очень высоких рейтингов доверия всей вертикали власти важно не только кто (губернатор или мэр) будет пиариться на муниципальной повестке. Важно еще и повышение эффективности управления, которая предполагает управленческую субъектность мэров.
Проблема повышения качества реализации нацпроектов может стать важным элементом предвыборного позиционирования некоторых врио губернаторов, получивших назначение совсем недавно. Общая ситуация по регионам показывает достаточно значительный объём проблем.
В плане реализации нацпроектов за последние годы Самарская область и ХМАО были одними из аутсайдеров (наряду с Новосибирской областью и, отчасти, Курганской). Можно сказать, что новым врио В. Федорищеву (Самарская область) и Р. Кухаруку (ХМАО) досталось тяжелое наследие, хотя регионы, которые они возглавляют, – достаточно ресурсные и богатые.
Характерно, что экс-губернатор ХМАО Н. Комарова активно позиционировала свою жесткую руку в аспекте соблюдения сроков реализации нацпроектов в регионе, устанавливала дополнительные формы контроля, но результат был, мягко говоря, не очень хорошим.
В Самаре, учитывая кадровую чехарду среди чиновников и частые коррупционные расследования, аналогичные проблемы, во многом, объяснимы. Тем более, что рынок застройщиков в регионе постоянно сотрясают различные конфликты. Этим врио губернаторам, которые недавно назначены в регион целесообразно уделить повышенное внимание качеству реализации нацпроектов.
Высокой будет активность и врио губернатора Д. Демешина (Хабаровский край) в плане повышения эффективности реализации нацпроектов в регионе.
В случае регионов, где произошли изменения в руководстве, но очевиден курс на преемственность власти (Тульская, Кемеровская области) значительных скандалов в этом плане не ожидается. Курская область тоже относится к таким регионам, однако у прокуратуры там постоянно возникают обоснованные претензии к реализации нацпроектов.
При этом среди регионов, в которых нарушения сроков и условий реализации нацпроектов наиболее заметны в последние три месяца: Самарская, Саратовская, Тамбовская, Брянская, Пензенская, Иркутская, Орловская, Курская, Новосибирская области.
Основные претензии касаются срывов сроков строительства/ремонта дорог, спортивных комплексов и школ. В Самарской области сорваны сроки строительства школы, а также есть проблемы с расселением аварийного жилья. В Саратове достаточно резонансный скандал в связи со строительством скоростного трамвая и репутации подрядчика (в том числе и его яхты). Показательно, что тема скоростного трамвая активно пиарилась в рамках предвыборного позиционирования губернатора Р. Бусаргина, однако проект явно буксует.
В ближайшие месяцы стоит ожидать повышенного внимания прокуратуры к реализации нацпроектов «Образование» и «Демография» в регионах страны.
В региональных масс-медиа много информации о том, что сроки реализации нацпроектов запаздывают или находятся под угрозой срывов. На эти тревожные звонки нужно реагировать активнее и эффективнее. При этом недавно назначенным врио губернаторам целесообразно уделять внимание качеству реализации нацпроектов и позиционировать претензионную работу в этом направлении, тем более, что она необходима во многих случаях.
ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о составляющих роста стоимости жилья в России.
Мосбиржа, Национальный клиринговый центр и Национальный расчетный депозитарий, которые выступают посредниками при торгах долларами на российском валютном рынке, оказались включены в новый санкционный список. Разберемся с наиболее сильными опасениями.
Нет никаких оснований говорить, что прекращение торгов долларами и евро на Мосбирже повлияет на курс рубля, который определяется совершенно иными факторами, не зависящими от инфраструктуры оборота валюты на финансовом рынке. Это, во-первых, платежный баланс России, соотношение агрегированной стоимости импорта, который идет в Россию, и российского экспорта, который продается за рубли или другие валюты, во-вторых - инфляция. Для того чтобы инфляция не оказывала сильное давление на курс рубля относительно доллара, евро и других крупных иностранных валют, Центробанк держит высокую учетную ставку. В целом в рамках политики Центробанка рубль относительно доллара или евро торгуется в достаточно жестком коридоре.
Что касается внебиржевых механизмов торговли валютой, то они существовали и ранее, ничего не придется придумывать. У нас далеко не каждый актор – физическое или юридическое лицо, участвующее в обороте валюты, а возможно, являющееся еще и ее крупным агрегатором в виде экспортной выручки, в принципе имеет брокерский счет и, соответственно, доступ к биржевым торгам.
Физические и юридические лица, являющиеся клиентами банков и брокерских компаний, всегда имели возможность дать поручение на покупку валюты через свои счета, есть также система оборота наличной валюты через обменные пункты, принадлежащие банкам.
Средневзвешенный курс доллара и евро определялся Центробанком не только и не столько по результатам торгов на Мосбирже, а с учетом всей аккумулируемой информации об объемах валютных торгов, при этом внебиржевой оборот валюты зачастую превышал биржевой.
Безусловно, приостановка торгов на Мосбирже создаст неудобства для определенной категории и институциональных, и частных инвесторов, которые традиционно хеджировали свои риски путем приобретения долларов и евро на биржевых торгах, но теперь они могут для этих целей воспользоваться валютой дружественных стран, в частности - юанем. Либо просто выводить те деньги, которые хотят держать в долларах или в евро, с брокерских счетов на текущие банковские счета и уже через эти счета осуществлять покупку валюты.
На экономику в целом и российский фондовый рынок данные санкции повлиять не способны: Мосбиржа – ключевой оператор локального фондового рынка, абсолютное большинство объемов торгов составляют ценные бумаги, акции и облигации российских эмитентов, российский фондовый рынок сепарирован и независим, соответственно, Мосбиржа продолжит свою основную деятельность. Санкции против Мосбиржи, которые привели де-факто к приостановке в России всех биржевых торгов долларом и евро, в перспективе приведут к дальнейшему росту российского фондового рынка.
Доллары и евро традиционно, в том числе на фондовом рынке, рассматривались как один из классов актива наряду с рублевыми ценными бумагами, акциями и облигациями. Ликвидация такого класса биржевого актива как доллар и евро стимулирует спрос среди биржевых игроков на рублевые активы, включая акции и облигации российских эмитентов, а также и драгметаллы, которые торгуются на Мосбирже.
Еще одним позитивным моментом может стать снижение валютных спекуляций. На бирже очень маленький спред между ценой покупки и ценой продажи актива, каковым являлась валюта - доллары и евро, в то время как ее оборот через банки как в безналичной, так и в наличной форме предусматривает очень существенный спред между ценой покупки и ценой продажи. Внебиржевой банковский оборот валюты ввиду этого скорее всего снизит спрос на доллары и евро в российской экономике как минимум со стороны спекулянтов – профессиональных игроков.
Politico: ЕС хочет, чтобы Азербайджан заправил газом российский газопровод на Украине. Часть 3:
▪️Пока неясно, будет ли этот план предусматривать экспорт азербайджанского газа через Россию. По мнению эксперта по газовым рынкам из сырьевой аналитической компании ICIS Ауры Сабадус, любая сделка, скорее всего, позволит Москве получать хотя бы часть доходов и позволит газодобывающим предприятиям продолжать работать в России.
▪️«В конечном счете Россия все равно выиграет, а сейчас «Газпром» находится в сложном финансовом положении. Добыча находится на рекордно низком уровне, и им нужно продавать газ», — сказала Сабадус. В прошлом месяце московский газовый экспортный гигант зафиксировал свой первый годовой убыток с 1999 года.
▪️Кроме того, добавила Сабадус, хотя полное прекращение поставок газа через Украину может привести к росту цен для потребителей в Центральной Европе, «у всех пострадавших стран, Словакии, Венгрии и так далее, есть альтернативные варианты».
▪️Несмотря на усилия по сокращению зависимости от России, новый анализ данных ICIS показывает, что впервые за почти два года Москва в мае поставила в Европу больше трубопроводного природного газа и сжиженного природного газа, чем США. #Азербайджан
Подписаться.
Politico: ЕС хочет, чтобы Азербайджан заправил газом российский газопровод на Украине. Часть 1:
▪️Ранее блок заявил, что в конце года истечет срок действия сделки с Россией по транзиту украинского газа. Европейские чиновники предложили Азербайджану схему использования своего газа через трубопровод, по которому российское топливо в настоящее время поступает в ЕС через Украину, сообщил POLITICO высокопоставленный азербайджанский чиновник.
▪️Это предложение — способ сохранить поток природного газа в Европу, отрезав его от России, когда срок действия транзитного соглашения между Киевом и Москвой истечет в конце года. Евросоюз ранее заявлял, что готов допустить истечение срока действия сделки, поскольку уверен, что достаточное количество энергоносителей поступает из других стран.
▪️«Европейский союз и транзитные страны, с которыми мы ведем переговоры, обратились к Азербайджану по этому вопросу», — подчеркнул старший советник президента Азербайджана Ильхама Алиева Хикмет Гаджиев в интервью POLITICO.
▪️«В настоящее время мы рассматриваем различные варианты того, как мы можем внести свой вклад в этот процесс», - добавил он. «Я бы воздержался от указания временных рамок, но, повторюсь, было... обращение, и мы отнеслись к нему серьезно, потому что это вопрос европейской энергетической безопасности».
▪️Азербайджанская схема объясняется растущим беспокойством в ряде стран ЕС, включая Словакию и Венгрию, которые давно полагаются на трубопровод для обеспечения энергией промышленности и отопления домов.
▪️«Мы видим некоторые риски для безопасности поставок, когда речь идет о прекращении транзита через Украину, из-за существующих инфраструктурных узких мест в европейской газовой системе», - сказал один дипломат из одной из стран Центральной Европы.
▪️В ответ на просьбу прокомментировать ситуацию представитель Европейской комиссии по энергетической политике Тим Макфи сообщил POLITICO, что «Комиссия очень тесно сотрудничает с пострадавшими странами-членами, чтобы найти альтернативные поставки и маршруты». #Азербайджан
Подписаться.
ЭКСПЕРТЫ. Политолог Сергей Станкевич – о результатах выборов в Европарламент.
Парламент – не самый главный институт в Евросоюзе. За пределами нескольких важных вопросов (назначения чиновников Еврокомиссии и бюджет) это в основном набор синекур и дорогостоящая пустая говорильня. А также это важный барометр настроений в странах Европы – по поводу приоритетов для великого региона и его будущего. Пробрюссельские правоцентристские, левоцентристские, либеральные и зеленые партии в сумме сохранят большинство в 451 депутатское кресло, но это значительно меньше, чем их 488 мест в Европарламенте предыдущего созыва. Евроскептические националистические группировки ECR и IdentityandDemocracy (ID), а также крайне правые законодатели, еще не входящие в политическую семью ЕС, из немецкой партии AfD, получили в совокупности 149 мест – существенно больше прогноза. Число внефракционных депутатов, которые могут присоединиться к евроскептикам, выросло на 40 до 102. Политические обозреватели связывают сдвиг вправо с ростом стоимости жизни, опасениями по поводу миграции, ростом издержек из-за перехода к зеленым технологиям, а также всё более дорогостоящей и опасной войной в Украине. На эти угрозы ныне правящие в Европе партии, по мнению избирателей, не способны дать адекватных ответов. Голосование нанесло тяжелый удар по лидерам Франции и Германии, подняв вопросы об их легитимности и политическом выживании. Сделав рискованную ставку в попытке восстановить свою власть, президент Франции Эммануэль Макрон распустил Национальное собрание и назначил парламентские выборы, первый тур которых состоится уже 30 июня. Злые языки немедленно объяснили роспуск французского парламента тем, что в нём только что выступал президент Украины Зеленский. Дескать, это всегда плохая примета. Как и Макрон, канцлер Германии Олаф Шольц также пережил тяжелую ночь, когда его социал-демократы показали свой худший результат за всю историю, пострадав от господствующих консерваторов ХДС/ХСС и крайне правой «Альтернативы для Германии» (AfD). Шольц, однако, идти на досрочные выборы не готов. В любом случае, Евросоюз ждут серьёзные перемены и в повестке дня, и в стратегии, и в составе руководящих органов.
ЭКСПЕРТЫ. Главный редактор ИА «РосБалт», член исполкома Федерации спортивных журналистов России (ФСЖР), доцент Финансового университета при правительстве РФ Николай Яременко @sportrumours – о перспективах молодых спортсменов в современных условиях.
Спортсмен может расти и развиваться только тогда, когда он состязается с равными себе и даже с теми, кто сильнее, чем он. Именно тогда, когда ты тянешься всё выше и выше, всё дальше и дальше, есть шанс постоянно расти и улучшать результаты. Можно стать чемпионом условного Хабаровского края и на этом успокоиться – ну и? Зачем тогда все это было? Сомнений в том, что регионы будут поставлять новых и новых мальчишек, нет никаких. Когда в юном возрасте ты только начинаешь заниматься спортом, тебя, наверное, мало волнует, в каких турнирах российский спорт под санкциями, а в каких – участвует наравне со всеми. Поэтому намного важнее, как ведут себя российские чиновники от спорта, не мешают ли их собственные локальные задачи (им же тоже надо громко позиционировать себя) развитию спорта. И вот сейчас, в дни ПМЭФ, я общался в кулуарах форума и с новым министром спорта, и с представителями федераций, с теми, кто не просто представляет элиту отечественного спорта, но и – самое главное! – участвует в подготовке и принятии решений в сфере спорта. Общее впечатление – глубоко положительное. Практически все произносят, наконец, весьма разумные и сбалансированные вещи: в любых соревнованиях участвовать надо, никаких встречных условий не выдвигать, а свои турниры тоже организовывать – пусть у всех будет выбор. От себя добавлю: не кричать при этом на каждом углу, что любой наш турнир (Игры БРИКС, Игры будущего, Игры Дружбы, теперь еще возникли Игры ШОС) – это всё не что иное как альтернативная Олимпиада. Это страшно задевает МОК и другие спортивные структуры (что объяснимо), а проводить турниры высокого ранга Россия не имеет права вовсе не из политических соображений – у нас нет ни сертифицированного РУСАДА, ни допущенных к работе антидопинговых лабораторий. Поэтому все приезжающие на такие турниры спортсмены автоматически оказываются под баном. Однако общее впечатление довольно оптимистичное. Мы под баном прожили уже 35 лет – с 1917 по 1952 годы. Повторения не хотелось бы.
Точечные переосмысления в АП
В Администрации Президента новые управления.
💙Алексей Дюмин теперь курирует управление по вопросам формирования и деятельности Госсовета и управление по государственной политике в сфере ОПК
💙Александр Харичев — ответственный за мониторинг и анализ социальных процессов
💙Владимир Мединский — за государственную политику в гуманитарной сфере. Управление пока без руководителя, но пишут, что Мединский подбирает подходящего человека.
💙Николай Патрушев — по вопросам национальной морской политики.
Появление новых управлений говорит о том, что АП перестроили под нужды СВО: в отдельные блоки выносятся ОПК и мониторинг социальных процессов. А помощники президента, усиливаясь аппаратно, забирают под себя все более широкий круг полномочий.
Усилилось влияние:
📈 Сергея Кириенко, подгруппу которого коллеги из Преемника ставят на первое место в рейтинге групп влияния. И весьма заслуженно: в его ведении теперь находятся кадровый вопрос в сфере госуправления, контроль за крупнейшими медиаресурсами и аналитика социальных процессов, которая позволит с учетом всех имеющихся ресурсов выстроить системную работу со всеми уровнями власти.
📈 Алексея Дюмина, под контроль которого попала тема ОПК и деятельность Госсовета. Роль этого института в политическом ландшафте страны будет усиливаться, по мнению многих экспертов.
📈 Владимира Мединского, который помимо гуманитарного и исторического направления теперь отвечает за культуру.
ЭКСПЕРТЫ. Руководитель Центра социального проектирования «Платформа» @sociocrisis Алексей Фирсов – о возможном переводе в регионы офисов федеральных компаний.
Идея президента о переводе в регионы офисов федеральных компаний (не только юридических регистраций, но и центров управления) - попытка продолжить децентрализацию Москвы, которой бизнес будет, по возможности, сопротивляться. Здесь надо сразу оценить плюсы, минусы и возможные варианты. Регионам нужны налоги, снижение зависимости от федерального трансферта - это да. Смена юридического адреса - наиболее простой и удобный инструмент, чтобы делиться с территорией налогом на прибыль (3% налога идет в федеральный бюджет, 17% в бюджет региона). Однако с переводом штаб-квартир ситуация сложнее: даже миграция «Газпрома» и его дочерних обществ в Санкт-Петербург, который во всех смыслах близок столице, далась непросто. С реализацией переезда в Сибирь будет сложнее. Потери управляющего персонала составят, как минимум, 50% - ведь переезжать надо не только специалистам, но их семьям. Адекватно компенсировать потерю за счет рекрутинга в регионе невозможно, потребуется долгий срок, чтобы латать кадровые дыры в условиях дефицита персонала. Вторая проблема - потеря плотности управленческих контактов: будут выигрывать конкуренты, которые откажутся ближе к органам власти, экспертным центрам. Можно еще перевести «РусГидро» - компанию, которая не находится в сильном конкурентном поле. Но не компании, которые работают в плотных конкурентных отраслях. При этом можно ставить 1:100, что такие мейджоры как «Роснефть» и «Росатом» останутся в Москве, паковаться придется тем, чьи лоббистские возможности слабее. Наконец, третий фактор - культурная адаптация к региональной жизни. Здесь тоже возникают свои сложности: среда может стимулировать или снижать скорость решений. В целом, инфраструктура регионов и логистика к массовой миграции бизнеса из Москвы не готовы. Рисковать снижением бизнеса ради красивого политического жеста тоже не совсем очевидно. Но и задачу децентрализации надо решать. Одно из возможных решений - модель распределенной компании, передача в регион части управленческих функций и связанных с ними подразделений (не только бэк-офисов, что практикуется уже давно). Прохожий принцип реализует, к примеру, «Газпром нефть», которая перевела в Тюмень управление своими добывающими проектами в тюменской «матрешке» регионов. Здесь тоже есть свои сложности, но как временный компромисс, такая модель может оказаться более пластичной. Но в целом важно не размазывать корпоративный сегмент по многим городам, а выбрать несколько центров, которые наиболее комфортны для переезда и делать ставку на них - расширять логистику, развивать городское пространство и образовательные центры, постепенно смещая в них структуры бизнеса. За счет этого подготовка территорий к включению в себя федеральных структур будет идти быстрее. При этом ресурса одного госсектора для создания полноценных бизнес-кластеров может не хватить. А вот подтолкнуть частные компании будет гораздо сложнее, даже при всей их зависимости от государства.
В свете создания управления по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов АП от губернаторов и кураторов внутренней политики потребуется умение моделировать сложные процессы с точки зрения поиска оптимальности.
Управление, которое возглавит А. Харичев, продолжит заниматься электоральными процессами в регионах, а также работой с экспертным сообществом, то есть привычным функционалом, к которому добавляется новый.
Общее кураторство регионов остается под Управлением внутренней политики (А. Ярин). Тем не менее, в этой диспозиции от региональных администраций и, прежде всего, кураторов внутренней политики потребуется усиление аналитической составляющей и умение применять выводы сложных аналитических исследований в управленческой практике.
Общая логика изменений предполагает оптимальность и повышение эффективности госуправления. В этой логике, очевидно, умение анализировать социальные процессы, в том числе и диагностировать дисфункции и структурные проблемы на ранних этапах – очень востребовано. Этот функционал системного анализа во многом берет на себя управления Харичева.
Для губернаторов это означает востребованность умения нестандартно подойти к своей работе, прежде всего, с целью поиска ниш и направлений, которые ранее не получили должного внимания в управленческой практики, а также пристальном внимании к аналитике.
Региональные администрации имеют широкие полномочия по управлению территориями, однако стоит задача минимизировать социальное недовольство и принятие непопулярных решений. В условиях усиления геополитической конфронтации и СВО неминуемо нарастание структурных проблем. В этом плане губернаторы и мэры своими руками не должны создавать дополнительную нагрузку и множить потенциал социального недовольства и/или протеста. Наиболее характерные примеры в этом плане – законодательство об эвтаназии собак в ряде регионов, уничтожение деревьев в мегаполисах, точечная застройка и др.).
При этом управление Харичева будет выстраивать системную и многоуровневую линейку программ, позволяющих диагностировать пульс российского общества и замерять актуальные и возможные реакции на различные изменения. Губернаторам целесообразно активно включаться в создание и совершенствование этого инструментария что, в конечном счете, позволит повысить эффективность госуправления на всех уровнях. В условиях нарастающих рисков и угроз перспективное видение процессов становится важнейшим условием управляемости и поиска оптимальных управленческих решений.
Появление новых управлений и общая логика структурных и кадровых изменений говорит о том, что в нынешних условиях Администрация Президента продолжает концентрировать огромный объём ресурсов и полномочий.
Это связано с созданием удобной для Президента управленческой инфраструктуры, которая позволит оперативно принимать важнейшие решения, в соответствии с объективными, в том числе и внешнеполитическими, реалиями и вызовами.
Появление пяти новых управлений связано с актуальными задачами госстроительства и означает расширение функционала и оперативно-управленческих возможностей всей АП как супероргана госуправления и, шире, госвласти.
Управление по вопросам национальной морской политики создано, фактически, под Н. Патрушева и отражает значимые вопросы сектора безопасности (Арктика, развитие военного флота в контексте возможного прямого военного столкновения России и НАТО).
Это, как и созданные под А. Дюмина управления (по госполитике в сфере оборонно-промышленного комплекса; по вопросам формирования деятельности Госсовета) структур подчеркивают особый статус помощников главы государства. Их полномочия достаточно высоки (хотя многое зависит от персоналий): в плане и Патрушева и, особенно, Дюмина есть полномочия влиять на реализацию политики в этом направлении на разном уровне. В этом плане разговоры о «понижении» Н. Патрушева не совсем уместны.
Создание управление по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов (А. Харичев) призвано заниматься не только текущими процессами, в том числе и электоральными, но и усилить качество анализа и моделирования ключевых социальных процессов в разных сферах. В задачу управления будет входит мониторинг огромных баз данных и профилактика структурных диспропорций в социальной сфере или экономики путем точечных и оперативных решений.
В Управление по госполитике в гуманитарной сфере будет заниматься вопросами культуры под кураторством другого помощника главы государства В. Мединского.
Траектория и функционал здесь определены, но создание этого управления подчеркивает, что идеологическая и ценностная составляющая госполитики будет усиливаться. Политическая воля для этого уже проявлена вполне отчетливо.
Сбер предложит льготные программы для клиентов малого и среднего бизнеса на Донбассе
Предпринимателям на новых территориях вскоре будут доступны льготные программы, реализуемые государством в соответствии с программой социально-экономического развития в новых регионах. В этом им поможет Сбер.
“Для малого и среднего бизнеса уже в ближайшее время будут доступны основные действующие программы – программа льготного кредитования Минэкономразвития РФ и зонтичное поручительство Корпорации МСП, а также другие госпрограммы для новых регионов” – рассказал первый зампредседателя правления Сбербанка Александр Ведяхин.
История организованных валютных торгов долларами и евро закончена в России.
• Минфин США внес в SDN лист системообразующие российские организации (Мосбиржа, НКЦ, НРД), что лишает возможности для проведения валютных операций.
• С 13 июня прекращены торги валютными парами с участием евро, доллара и гонконгского доллара, как и любыми инструментами на фондовом, денежном рынках, СПФИ и рынке драгоценных металлов с расчетами в долларах и евро.
• До 13 августа все взаимоотношения с Мосбиржей, НКЦ и НРД должны быть прекращены – 60 дней на закрытие позиций.
• Время старта торгов на валютном рынке сдвинуто с 07:00 к 09:50 МСК, а основная сессия на срочном рынке откроется в 10:00, как и на фондовом рынке.
• Порядок расчетов на срочном рынке по валютным контрактам будет проводиться с использованием курса, опубликованного Банком России на дату исполнения или на следующий день в зависимости от инструмента.
• Банк России будет определять валютный курс с участием доллара и евро в соответствии с указанием Банка России от 03.10.2022 №6290-У, основной которого преимущественно станут внебиржевые торги и банковская отчетность.
• Ограничений на использование доллара и евро вне контура Мосбиржи нет, рисков для депозитов также нет.
Теперь о последствиях…
Банк России и Мосбиржа готовились к санкциям с марта 2022, протоколы реагирования были формализованы в сен.22, внедрены в окт.22, а адаптированы на протяжении всего 2023. С 2024 происходила доработка, поэтому неожиданности нет и все должно пройти относительно безболезненно.
Основная адаптация шла в установлении корсчетов с китайскими банками, развертывании инфраструктуры под торговлю юанем и в расширении внебиржевого рынка.
Доля юаня в мае обновила очередной исторический максимум в структуре биржевого валютного рынка, достигнув 53.6% vs 1% в начале 2022. Свыше 99% от оборота торгов занимают юань, доллар и евро.
Доля внебиржевого рынка в общем объеме валютных торгов составила 58.1% в мае (в апреле – 56.4%). На внебиржевом рынке доля юаня выросла до 39.2%. Более подробно о ползучем проникновении юаня на внутренний валютный рынок РФ.
Парализации валютного рынка не будет, т.к. обороты переместятся в теневой контур внебиржевого рынка – снизится прозрачность, расширятся спрэды, возрастут комиссии, ухудшится ликвидность. Ничего хорошего и нет ни одного положительного аспекта, но с точки зрения выживания системы - фундаментальные риски перекрыты.
Нет определенности и понимания относительно механизмов определения курса валюты – ждем подробности от Банка России.
По всей видимости, курс доллара и евро будет определяться через кросс-курсы на основе торговли юанем.
На основе анализа ведущих ТОП 10 криптобирж и операций валютных арбитражеров, реальные сделки по рублю проходят в среднем +4% в соответствии со средним курсом на вторник 11 июня.
Коллапса рубля произойти не должно, т.к. нерезиденты заблокированы и не могут повлиять на валютный рынок, а резиденты РФ функционируют под ограничениями больше двух лет и адаптировались под альтернативные схемы, а санкции против Мосбиржи и НКЦ были ожидаемы еще с сентября 2022.
Краткосрочно на панике может возрасти спрос на доллары и евро, но среднесрочно спрос будет скорее снижаться. В 1кв24 по экспорту в валютах недружественных стран прошло 21.5% vs 86% в начале 2022, а по импорту – 27.8% vs 66% в начале 2022. В перспективе 6 месяцев спрос на валюту недружественных стран по внешнеторговой деятельности может снизиться еще в разы, но не до нуля, т.к. принципиальная позиция многих контрагентов заключается в расчетах исключительно в «твердой валюте».
Продолжение следует…
Глава Калмыкии Бату Хасиков подал документы в республиканский избирком о выдвижении на выборы на второй срок полномочий. Все ведущие в стране социологические службы говорят о росте рейтинга Хасикова.
Основная причина роста доверия к губернатору - поддержка Владимира Путина. Примечательно, что президент лично встретился с главой региона, а беседа была очень теплой. Не многие губернаторы были удостоены этой чести.
В числе основных причин такого решения эксперты называют успехи Хасикова в выстраивании региональных политических элит, власть в Калмыкии окрепла, и стала оплотом стабильности и межнационального согласия на южных рубежах страны.
В экономических показателях Калмыкия тоже показала заметный рост.
Так, валовой региональный продукт вырос на 38%, собственные доходы бюджета республики увеличились почти в два раза. Регион, который в 19 году находился на грани полной деиндустриализации, сегодня ставит задачу по созданию промышленной базы.
В пользу Хасикова говорит и то, что он взялся за решение вековых проблем Калмыкии, главная из которых – дефицит воды. Все попытки его предшественников закончились провалом со скандалами, и на этом фоне поставить эту проблему во главу угла требует известной смелости.
Тот факт, что Президент поддержал выделение Калмыкии беспрецедентных федеральных средств на проектирование и строительство водных инфраструктурных объектов, говорит о доверии центра Хасикову, уверенности в том, что при нём, в отличие от предшественников, эти деньги будут эффективно использованы и дадут положительный результат.
Степная республика при Хасикове начала раскрывать свой потенциал, а он огромен, особенно с учётом выстаиваемого в последние годы транзитного направления «север – юг», в самом сердце которого расположена Калмыкия. Открытие эксплуатации аэропорта Элисты – первого из 11 закрытых с началом СВО – говорит о многом. В первую очередь – о приоритете Калмыкии для федерального центра.
День России напоминает о важности государственного единства, национальной гордости и самобытности страны. Этот праздник призван укреплять межнациональное единство и согласие, отмечая историю и культуру России, а также её достижения и будущее.
И в этом году в празднование Дня России на полную мощность включается «Газпром»: на его арене в Питере весь день 12 июня будет большой праздник с блогерами, артистами и спортсменами.
VAVAN, Олег Газманов, Сергей Жуков, Полина Гагарина, Niletto, артисты Новой Фабрики звезд и другие отвечают за музыку, а гимн России исполнит хор крупнейшего блогерского агентства «Инсайт Люди».
Около 2000 спортсменов из 27 стран мира примут участие в соревнованиях по пауэрлифтингу, которые организовывает «Наше Дело». Также стартуют 16 активностей, вовлекающих десятки тысяч зрителей в спортивные состязания, а футболист Дмитрий Зубов поднимется по ступенькам «Лахта Центра» на 83 этаж с мячом на шее, где он набьет мяч еще 1000 раз, тем самым установив новый мировой рекорд.
Таким образом «Газпром» силами своего медиахолдинга в очередной раз делает жителям своего любимого города большой подарок, доказывая, что нет ничего невозможного. Ведь День России – это про единство внутри страны, гордость за наших и наши достижения.