397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
Появление новых управлений и общая логика структурных и кадровых изменений говорит о том, что в нынешних условиях Администрация Президента продолжает концентрировать огромный объём ресурсов и полномочий.
Это связано с созданием удобной для Президента управленческой инфраструктуры, которая позволит оперативно принимать важнейшие решения, в соответствии с объективными, в том числе и внешнеполитическими, реалиями и вызовами.
Появление пяти новых управлений связано с актуальными задачами госстроительства и означает расширение функционала и оперативно-управленческих возможностей всей АП как супероргана госуправления и, шире, госвласти.
Управление по вопросам национальной морской политики создано, фактически, под Н. Патрушева и отражает значимые вопросы сектора безопасности (Арктика, развитие военного флота в контексте возможного прямого военного столкновения России и НАТО).
Это, как и созданные под А. Дюмина управления (по госполитике в сфере оборонно-промышленного комплекса; по вопросам формирования деятельности Госсовета) структур подчеркивают особый статус помощников главы государства. Их полномочия достаточно высоки (хотя многое зависит от персоналий): в плане и Патрушева и, особенно, Дюмина есть полномочия влиять на реализацию политики в этом направлении на разном уровне. В этом плане разговоры о «понижении» Н. Патрушева не совсем уместны.
Создание управление по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов (А. Харичев) призвано заниматься не только текущими процессами, в том числе и электоральными, но и усилить качество анализа и моделирования ключевых социальных процессов в разных сферах. В задачу управления будет входит мониторинг огромных баз данных и профилактика структурных диспропорций в социальной сфере или экономики путем точечных и оперативных решений.
В Управление по госполитике в гуманитарной сфере будет заниматься вопросами культуры под кураторством другого помощника главы государства В. Мединского.
Траектория и функционал здесь определены, но создание этого управления подчеркивает, что идеологическая и ценностная составляющая госполитики будет усиливаться. Политическая воля для этого уже проявлена вполне отчетливо.
Сбер предложит льготные программы для клиентов малого и среднего бизнеса на Донбассе
Предпринимателям на новых территориях вскоре будут доступны льготные программы, реализуемые государством в соответствии с программой социально-экономического развития в новых регионах. В этом им поможет Сбер.
“Для малого и среднего бизнеса уже в ближайшее время будут доступны основные действующие программы – программа льготного кредитования Минэкономразвития РФ и зонтичное поручительство Корпорации МСП, а также другие госпрограммы для новых регионов” – рассказал первый зампредседателя правления Сбербанка Александр Ведяхин.
История организованных валютных торгов долларами и евро закончена в России.
• Минфин США внес в SDN лист системообразующие российские организации (Мосбиржа, НКЦ, НРД), что лишает возможности для проведения валютных операций.
• С 13 июня прекращены торги валютными парами с участием евро, доллара и гонконгского доллара, как и любыми инструментами на фондовом, денежном рынках, СПФИ и рынке драгоценных металлов с расчетами в долларах и евро.
• До 13 августа все взаимоотношения с Мосбиржей, НКЦ и НРД должны быть прекращены – 60 дней на закрытие позиций.
• Время старта торгов на валютном рынке сдвинуто с 07:00 к 09:50 МСК, а основная сессия на срочном рынке откроется в 10:00, как и на фондовом рынке.
• Порядок расчетов на срочном рынке по валютным контрактам будет проводиться с использованием курса, опубликованного Банком России на дату исполнения или на следующий день в зависимости от инструмента.
• Банк России будет определять валютный курс с участием доллара и евро в соответствии с указанием Банка России от 03.10.2022 №6290-У, основной которого преимущественно станут внебиржевые торги и банковская отчетность.
• Ограничений на использование доллара и евро вне контура Мосбиржи нет, рисков для депозитов также нет.
Теперь о последствиях…
Банк России и Мосбиржа готовились к санкциям с марта 2022, протоколы реагирования были формализованы в сен.22, внедрены в окт.22, а адаптированы на протяжении всего 2023. С 2024 происходила доработка, поэтому неожиданности нет и все должно пройти относительно безболезненно.
Основная адаптация шла в установлении корсчетов с китайскими банками, развертывании инфраструктуры под торговлю юанем и в расширении внебиржевого рынка.
Доля юаня в мае обновила очередной исторический максимум в структуре биржевого валютного рынка, достигнув 53.6% vs 1% в начале 2022. Свыше 99% от оборота торгов занимают юань, доллар и евро.
Доля внебиржевого рынка в общем объеме валютных торгов составила 58.1% в мае (в апреле – 56.4%). На внебиржевом рынке доля юаня выросла до 39.2%. Более подробно о ползучем проникновении юаня на внутренний валютный рынок РФ.
Парализации валютного рынка не будет, т.к. обороты переместятся в теневой контур внебиржевого рынка – снизится прозрачность, расширятся спрэды, возрастут комиссии, ухудшится ликвидность. Ничего хорошего и нет ни одного положительного аспекта, но с точки зрения выживания системы - фундаментальные риски перекрыты.
Нет определенности и понимания относительно механизмов определения курса валюты – ждем подробности от Банка России.
По всей видимости, курс доллара и евро будет определяться через кросс-курсы на основе торговли юанем.
На основе анализа ведущих ТОП 10 криптобирж и операций валютных арбитражеров, реальные сделки по рублю проходят в среднем +4% в соответствии со средним курсом на вторник 11 июня.
Коллапса рубля произойти не должно, т.к. нерезиденты заблокированы и не могут повлиять на валютный рынок, а резиденты РФ функционируют под ограничениями больше двух лет и адаптировались под альтернативные схемы, а санкции против Мосбиржи и НКЦ были ожидаемы еще с сентября 2022.
Краткосрочно на панике может возрасти спрос на доллары и евро, но среднесрочно спрос будет скорее снижаться. В 1кв24 по экспорту в валютах недружественных стран прошло 21.5% vs 86% в начале 2022, а по импорту – 27.8% vs 66% в начале 2022. В перспективе 6 месяцев спрос на валюту недружественных стран по внешнеторговой деятельности может снизиться еще в разы, но не до нуля, т.к. принципиальная позиция многих контрагентов заключается в расчетах исключительно в «твердой валюте».
Продолжение следует…
Глава Калмыкии Бату Хасиков подал документы в республиканский избирком о выдвижении на выборы на второй срок полномочий. Все ведущие в стране социологические службы говорят о росте рейтинга Хасикова.
Основная причина роста доверия к губернатору - поддержка Владимира Путина. Примечательно, что президент лично встретился с главой региона, а беседа была очень теплой. Не многие губернаторы были удостоены этой чести.
В числе основных причин такого решения эксперты называют успехи Хасикова в выстраивании региональных политических элит, власть в Калмыкии окрепла, и стала оплотом стабильности и межнационального согласия на южных рубежах страны.
В экономических показателях Калмыкия тоже показала заметный рост.
Так, валовой региональный продукт вырос на 38%, собственные доходы бюджета республики увеличились почти в два раза. Регион, который в 19 году находился на грани полной деиндустриализации, сегодня ставит задачу по созданию промышленной базы.
В пользу Хасикова говорит и то, что он взялся за решение вековых проблем Калмыкии, главная из которых – дефицит воды. Все попытки его предшественников закончились провалом со скандалами, и на этом фоне поставить эту проблему во главу угла требует известной смелости.
Тот факт, что Президент поддержал выделение Калмыкии беспрецедентных федеральных средств на проектирование и строительство водных инфраструктурных объектов, говорит о доверии центра Хасикову, уверенности в том, что при нём, в отличие от предшественников, эти деньги будут эффективно использованы и дадут положительный результат.
Степная республика при Хасикове начала раскрывать свой потенциал, а он огромен, особенно с учётом выстаиваемого в последние годы транзитного направления «север – юг», в самом сердце которого расположена Калмыкия. Открытие эксплуатации аэропорта Элисты – первого из 11 закрытых с началом СВО – говорит о многом. В первую очередь – о приоритете Калмыкии для федерального центра.
День России напоминает о важности государственного единства, национальной гордости и самобытности страны. Этот праздник призван укреплять межнациональное единство и согласие, отмечая историю и культуру России, а также её достижения и будущее.
И в этом году в празднование Дня России на полную мощность включается «Газпром»: на его арене в Питере весь день 12 июня будет большой праздник с блогерами, артистами и спортсменами.
VAVAN, Олег Газманов, Сергей Жуков, Полина Гагарина, Niletto, артисты Новой Фабрики звезд и другие отвечают за музыку, а гимн России исполнит хор крупнейшего блогерского агентства «Инсайт Люди».
Около 2000 спортсменов из 27 стран мира примут участие в соревнованиях по пауэрлифтингу, которые организовывает «Наше Дело». Также стартуют 16 активностей, вовлекающих десятки тысяч зрителей в спортивные состязания, а футболист Дмитрий Зубов поднимется по ступенькам «Лахта Центра» на 83 этаж с мячом на шее, где он набьет мяч еще 1000 раз, тем самым установив новый мировой рекорд.
Таким образом «Газпром» силами своего медиахолдинга в очередной раз делает жителям своего любимого города большой подарок, доказывая, что нет ничего невозможного. Ведь День России – это про единство внутри страны, гордость за наших и наши достижения.
“Россия - единственная родина моя! - эти слова будет напевать каждый россиянин после просмотра патриотичного ролика, с участием известных спортсменов, врачей, актеров и музыкантов. Родион Газманов, Евгений Герасимов, Мария Киселева, Татьяна Батышева, Ирина Слуцкая, ансамбль «Казачьи берега» и мальчик Даня поздравили страну с праздником, с Днём России!
Читать полностью…
Несмотря на видимую картину, полного взаимопонимания между губернатором Омской области В. Хоценко и мэром Омска С. Шелестом нет. В регионе активно разогреваются слухи об отставке мэра Омска, которые имеют под собой некоторые основания.
Нормой информационной повестки вокруг мэрии Омска в последние годы стали многочисленные коррупционные скандалы, уголовные дела, в частности, – в связи с застройкой и по вырубкам в парке, и представления от прокуратуры по этому поводу. Однако, несмотря на ожидаемую некоторыми аналитиками отставку мэра, Шелест не снижает своей активности. На своей недавней пресс-конференции сити-менеджер высказал готовность продолжать деятельность и попытался, таким образом опровергнуть слухи об отставке.
Одной из серьезных проблем города является ухудшающаяся работа общественного транспорта и общий дефицит повестки развития. Неудачная транспортная реформа привела к тому, что уход частников с маршрутов не был замещен в должной мере муниципальным транспортом. Несмотря на закупки автобусов и троллейбусов, отсутствие водителей, которое было очевидно еще до начала реформы, привело к необходимости сокращения маршрутов.
Невысокий уровень работы коммунальных служб также вызывает социальное недовольство. Зимой, даже несмотря на общественное возмущение, активности по вывозу снега, в основном, хватало только на уборку центральных улиц города. С учетом того, что это была первая зима нового губернатора, мэр оказал ему весьма плохую услугу. Другой зимней проблемой было перебои с подачей тепла: низкая температура была зафиксирована в 1600 домах и 193 соцучреждениях, что привлекло к себе внимание прокуратуры. Пока до старта отопительного сезона далеко, однако качественных улучшений по этим вопрос мало.
Нежелание мэра уходить в отставку может усиливать расхождения с губернатором. По некоторым данным, появившиеся недавно и активно разгоняемые слухи относительно «не оправдавшего ожиданий» губернатора могут быть частью продолжающегося противостояния и своеобразным ответом Хоценко со стороны местных элит, которых устраивает Шелест.
Между тем, в Омске проходит целая череда задержаний бывших чиновников и бизнесменов, которые этапируются в столицу причем – по разным уголовным делам, в том числе некоторые из них обвиняются в получении взятки и незаконной застройке. Список задержанных может вырасти за счет новых фигурантов, имевших или имеющих отношение к мэрии. Источники в регионе считают, что Хоценко, вполне возможно, захочет его заменить: показательно, что в региональной политтусовке обсуждают кандидатов, которые могли бы сменить действующего мэра города.
Соцопрос иноагента «Левады»: информированность россиян о том, что 12 июня отмечается «День России» средняя, при этом в список наиболее значимых праздников этот день, в восприятии большинства россиян, не входит.
Треть опрошенных (32%) считают, что 12 июня отмечается «день независимости России, что не совсем верно. При этом за последние годы выросла доля тех, кто называет День России одним из самых важных праздников – на 7 п.п. с 2% в январе 2017 до 9% в мае 2024 г., а среди молодежи (18-24 года) его отмечали в числе трех наиболее важных праздников — 15%. Тем не менее, восприятие праздника как входящего в число наиболее значимых, в целом, не характерно подавляющему большинству опрошенных. Многие воспринимают день России как, скорее, выходной, а не праздник.
На первом месте по популярности с 1998 г. остается Новый год (68%), хотя доля таких ответов постепенно сокращается (на 9 п.п. с прошлого замера). В последние годы увеличивается доля россиян, называющих в числе самых важных праздников День Победы – в мае его называли 58%, что является максимальным показателем за все время наблюдений (+15 п.п. к данным замера в январе 2017 г). Эта динамика характерна для эпохи внешнеполитической конфронтации и, в частности, продолжительной СВО.
Актуальная социология показывает, что 12 июня – это легитимный, но не очень любимый для россиян праздник. При этом региональные и муниципальные администрации нынешний праздник используют для усиления патриотических настроений и укрепления доминирования патриотического сверхбольшинства. Например, дни города во многих городах страны совпадают с 12 июня и повестка праздничных мероприятий патриотичная.
Спокойное отношение к 12 июня в массовом сознании связывается, чаще всего, с тем, что Россия и россияне воспринимают себя в качестве прямых наследников Советского Союза, а корнями празднование дня России уходит в день принятие Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации в 1990 г., что имеет прямую связь с распадом СССР. Информированность социума об этом факте не стоит преувеличивать, тем не менее, это влияет на характер оценок. К тому же, социология последних лет четко демонстрирует увеличение у большинства россиян позитивного отношения к СССР.
В нынешних условиях День России остается значимым (хотя и не первого порядка) праздником, который должен оказывать патриотического влияние на российское общество. Все условия для укрепление этого вектора есть и он планомерно реализуется.
Путин высоко оценил работу «Россетей» за 2023 год. Устойчивые операционные результаты – равно реальная польза для общества и государства.
В 2023 году холдинг увеличил инвестпрограмму сразу на 100 млрд рублей – до 530 млрд.
Из числа ключевых проектов – завершение первого этапа электроснабжения Восточного полигона железных дорог, реконструкция крупных региональных подстанций, электроснабжение новых предприятий на востоке страны.
Например, это Чаяндинское и Ковыктинское месторождения, откуда газ поступает в «Силу Сибири», а также Амурский газохимический комплекс.
Всего за прошлый год «Россети» ввели 35 тыс. км новых линий электропередачи, более 10 тыс. МВА трансформаторной мощности.
По словам Рюмина, утвержденный ориентир на 2024 год – 590 млрд рублей: на эти деньги, в том числе, планируется реализовать второй этап работ по электроснабжению Восточного полигона железных дорог – БАМа и Транссиба.
На фоне планов по реализации масштабных проектов, важно отметить, что в электросетевом комплексе очень высокий показатель импортозамещения по сравнению с большинством отраслей реального сектора: у группы «Россети» – более 90%. Компания сотрудничает с ведущими российскими производителями оборудования, а также самостоятельно ведёт научные и исследовательские работы. В частности, в марте текущего года «Россети» открыли Интеллектуальную лабораторию цифровых сетей – на текущий момент самый современный исследовательский центр распределительных сетей в России и один из лучших аналогичных центров в мире.
Следственный комитет начал расследование обстоятельств по поступившей в МВД жалобы семьи из Самары на якобы отравление водой из Вкуссвилла . Ранее Вкуссвилл не подтвердил заявление в СМИ Адвоката семьи о жалобах работников Вкуссвила на качество воды. В розничной сети сообщили , что информация от адвоката не подтвердилась и никаких отклонений в партии воды выявлено не было. Также появилась информация о том, что нигде не зафиксировано заключение медиков о наличии отравления. Сотрудник государственного лечебного учреждения, областной клинической больницы, проводивший осмотр семьи, не подтверждает информацию об отравлении. А семья отказалась от углубленного обследования и поехала к частному врачу.
По данному факту проводится проверка .
Глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов осенью идет на второй срок. В конце мая его выдвижение однозначно поддержал президент. Владимир Путин провел встречу с главой РИ и оценил достижения управленческой команды в строительстве больниц, школ, отметил улучшения для бизнеса и промышленности. Успешным оказалось участие Ингушетии в ПМЭФ-2024. Сам Калиматов был нарасхват у федеральных СМИ: интервью с главой республики опубликовали «Россия 24», «Комсомольская правда», РИА «Новости» и другие крупнейшие медиа.
...
На этом фоне странными выглядят попытки раздуть историю с задержанием брата главы республики Магомед-Башира Калиматова. Попытки тем более бесплодные, что сам руководитель региона уже прокомментировал это уголовное дело. Он прямо заявил, что «закон есть закон, и он одинаков для всех». Таким образом, Калиматов подтвердил приверженность закону. Недаром же он долгие годы проработал в прокуратуре.
...
Теперь интересно выяснить, кому выгодно раздувать «скандалы» в северокавказской республике. Отметим, что по ту сторону Кавказского хребта, в Грузии в последние месяцы не утихают протесты, ситуация обострена до предела. Логично предположить, что местные элиты и осевшие в Москве ингушские кланы пытаются воспользоваться ситуацией, чтобы хоть как-то расшатать стабильность в регионе. Сейчас эти же деятели готовят новые беспорядки в формате «автогонок» — информация о них активно распространяется в местных пабликах.
...
Этим интересантам (вот любопытно, не иноагенты ли это?) не дает покоя, что Калиматов за короткий срок сумел навести порядок в регионе, искоренил экстремистское подполье, обеспечил нормальный экономический рост республики. Ведь, напомним, незадолго до его назначения на пост главы РИ регион сотрясали крупнейшие беспорядки 2018 года. Опять-таки инициированные главами некоторых кланов.
Forbes сообщает, что Ассоциация больших данных (объединяет крупные отечественные экосистемы) призывает в канун рассмотрения во втором чтении законопроекта об обороте данных отказаться от создания единой ГИС, куда отечественный бизнес будет обязан предоставлять обрабатываемые персональные данные.
Представители компаний исходят из того, что «чрезмерная» централизация данных в одной государственной информационной системе содержит большие потенциальные риски кибербезопасности.
В данном случае речь идёт о крике отчаяния при полном понимании, что этот набравший ход локомотив остановить практически невозможно. Стратегическое решение о создании национального банка больших данных было принято давно. Изменившиеся после начала СВО реалии только укрепили позиции сторонников мнения, что подобная мера жизненно необходима.
Возрастающие риски — это обратная сторона возрастающих возможностей. Кроме того, «национализация» больших данных призвана также исключить возможность использования персональных данных граждан РФ для укрепления иностранных экосистем. В том числе в откровенно враждебных целей. То есть, создавая одни риски, предлагаемые меры, очевидным образом направлены на снижение других, приоритетных рисков.
Швейцарская, т.н. мирная конференция, не даст значительных эффектов с точки зрения перспектив урегулирования военного конфликта в зоне СВО. В то же время, ее половинчатый состав и формат заставляют задуматься об актуализации альтернативных вариантов мирных переговоров, таких, например, как стамбульский формат.
При этом в нынешних условиях Западу будет трудно показать полезность самой швейцарской конференции, однако на это будут направлены информационные усилия ведущих западных медиа.
В этом плане стоит ожидать, что нарративы западных масс-медиа, которые будут освещать эту конференцию окажутся наполнены различной информационной «ватой» и темами, которые будут обеспечивать пиар для мирной конференции.
При этом ее положение как изначально провальной не вызывает сомнений.
О своем неучастии на уровне руководства страны уже заявили Китай, ЮАР, Аргентина, Мексика, Венгрия, Никарагуа и ряд других. В этом плане российская дипломатия, которая работала против проведения такой конференции может быть признана удачной.
Фактически, политистеблишмент западных стран, планировавший эту конференцию, исходит из необходимости чего-то подобного Версальскому соглашению, которое ознаменовало окончание первой мировой войны 1919 г. С одним (очень важным) отличием, что поражение Германии в тот период было очевидно и всеми признано, а Россия в ходе СВО владеет стратегической инициативой и имеет несомненные преимущества. В Версаль российскую делегацию, также как и в Швейцарию, не пригласили, однако в нынешних условиях большинству лидеров незападных стран ясно, что в таком формате никаких серьезных договоренностей быть не может. Отсюда и снижение внимания и планки ожиданий от мероприятий.
Версия о том, что в Швейцарии западные страны (и верные им сателлиты) попытаются договориться между собой относительно «украинского урегулирования» и предложат после конференции «оферту» России – вызывает мало энтузиазма.
Во-первых, договориться в этих условиях означает надавить на В. Зеленского и киевский режим, а Д. Байден, вступивший в предвыборную гонку, предпочитает этого не делать. В том числе и из-за неуверенности в собственных позициях.
Во-вторых, сейчас руководство США делают акцент на постепенную эскалацию, в этом плане мирные инициативы выглядят, скорее, как политический акционизм, необходимый для того, чтобы показать своим гражданам «принимаемые на этот счет усилия». В этом плане характерно дистанцирование Байдена от повестки мирной конференции, которая выдает на сей счет обоснованный скепсис.
Диспозиция такова, что на основе швейцарской мирной конференции, даже если переговоры в рамках нее пройдут успешно, можно говорить лишь о тактических решениях (обмен военнопленными, готовность к диалогу и т.д.). Однако российское руководство вряд ли будет серьезно реагировать на повестку возможных решений. Для актуализации мирных переговоров более подходящим является стамбульский формат, однако на Западе пока нет условий для его актуализации. Вряд ли они появятся и после завершения швейцарской мирной конференции, хотя консультации на сей счет возможны.
Проведение реформы миграционного законодательства тормозится по причине различных позиций ведомств, но активизация усилий в этом направлении после заявления Президента неминуема. Запрос на рефомы миграционного законодательства в обществе есть. Глава государства во время выступления на пленарной сессии ПМЭФ снова обратил внимание на отсутствие осмысленной миграционной политики в стране. Существующая проблема во многом игнорируется, а обсуждение темы затягивается. Отсутствие результатов становится еще более очевидным с учетом ранее существовавших планов по реформированию миграционного законодательства до 2025 г. в рамках реализации стратегии развития России.
Необходимость создания отдельного государственного органа, занимающегося вопросами миграции и мигрантов, фактически уже не обсуждается. Проблемы возникают при обсуждении ведомственной подчиненности нового органа. По имеющейся информации, МВД категорически против того, чтобы передать миграционные вопросы из своего ведомства, предполагая воссоздание Федеральной миграционной службы в рамках своей структуры. Реализация такого подхода не подразумевает качественного изменения ситуация, поскольку основные усилия по реформированию законодательства должны быть направлены не только на усиление контроля за мигрантами. Остальные аспекты работы с миграцией и мигрантами – гуманитарные, культурные, социальные, экономические, остаются за рамками рассмотрения. Также последнее время отмечается тенденция на общее ужесточение и сокращение существующих порядков и сроков. При этом снижается уровень информирования и открытости, практически пропала обратная связь, ухудшилось качество статистики. Альтернативным является вариант с созданием ведомства в составе Правительства с кураторством над миграционной политикой Председателя правительства или одного из его заместителей, либо с прямым подчинением Президенту. Различные варианты решения этого вопроса имеют своих интересантов - от традиционных конфессий до многочисленных квази-общественных организаций, представляющих различные группы диаспор. Усложняется ситуация замкнутостью и непрозрачностью этических сообществ, которые приводят к появлению полного правового вакуума в них, следствием чего является повышение криминогенности. Более дальновидным в долгосрочной перспективе видится вариант вывода нового ведомства из состава МВД. Очевидно, что запреты и ограничения не приводят к решению проблем, но только временно купируют негативные симптомы. А качественные изменения возможны в первую очередь через оказание помощи в интеграции и адаптации мигрантов. Тем более, на этот аспект обратил внимание глава государства. Плодотворная работы в рамках этого трека невозможна без привлечения различных НКО, ученых и представителей религиозных организаций, работа которых должна вестись на систематической основе в рамках различных Советов при новом ведомстве.
Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах страны показывают, что налоговая реформа воспринимается обществом как один из шагов, направленных на преодоление экономического неравенства. Базовый запрос касается не столько налоговых изменений, сколько создания системных условий для уменьшения социально-экономического неравенства в стране.
Социологические замеры ВЦИОМ показывают, что введение пятиступенчатой прогрессивной шкалы НДФЛ поддерживают и считают справедливой 76% опрошенных. Аналогичное касается и «социального кэшбэка» (возврат 7 из 13% НДФЛ) семьям с двумя и более детьми.
Тем не менее, результаты проведенных фокус-групп показывают, что есть базовый запрос на социальную справедливость в широком смысле этого слова. Чаще всего она воспринимается как способ уменьшения экономического неравенства и существующих диспропорций. Этот запрос имеет несколько преломлений. Среди них:
1.Борьба с олигархическим капиталом и сверхбогатством. Российское общество исторически негативно относится к олигархам. В нынешних условиях, как показывают фокус-группы, увеличение налогов на крупный бизнес воспринимается, чаще всего, позитивно. Лишь часть респондентов говорит об осложнении условий для ведения экономической деятельности для малого и среднего бизнеса. Большинство же поддерживает как усиление государственного контроля, так и повышение налогов на прибыль организации. В этом же плане отмечается и необходимость мер по борьбе с оттоком капитала за рубеж. При этом большинство респондентов согласились с тем, что в нынешней ситуации, в связи с геополитической конфронтацией, крупные предприниматели и олигархи больше будут вкладывать в Россию, а не выводить деньги за рубеж: это воспринимается позитивно.
2.Борьба с бедностью. Социальная справедливость, в базовом представлении большинства россиян, – это уменьшение уровня бедных в обществе, поддержка участников СВО, пенсионеров и инвалидов. Государственная политика в этом направлении поддерживается большинством. Ожидания здесь достаточно очевидные: уменьшение уровня бедности за счет расширения мер поддержки со стороны государства.
3.Поддержка многодетных семей. Очевидно, что причины, препятствующие улучшению демографической ситуации, лежат, в том числе, и в материальном положении российских домохозяйств. Характерно, что среди многодетных семей значительный сегмент может быть отнесен к разряду фактически бедных. В этом плане поддержка российских семей с двумя и более детьми отвечает представлению о социальной справедливости.
Недавние фокус-группы показывают: есть запрос на общий курс на социальную справедливость и уменьшение числа бедных, а также поддержку участников СВО, многодетных семей и пенсионеров. В этом русле восприятие налоговой реформы идет как одного из элементов этой политики.
Относительно сверхбогатства верхушки (элиты) в обществе преобладает скептические настроения: в возможности структурного перераспределения ресурсов от сверхбогатых к бедным верят далеко не все.
Тем не менее, среди действенных инструментов условной «парораспределительной» стратегии называется государственная политика на принуждение богатых собственников предприятий больше вкладывать в развитие российских регионов, в том числе и в плане обеспечения экологичности производств и достойной оплаты труда сотрудникам предприятий. В этом же контексте многие отметили борьбу с коррупцией среди чиновников, которая, чаще всего, воспринимается позитивно, так как предполагает сокращение возможностей расхищать бюджетные деньги.
АПЭК подготовил аналитический доклад под названием «ПМЭФ-2024: диверсификация международных связей, рост гибкости экономики, новые драйверы регионального развития».
Наиболее интересные выводы:
1.Петербургский экономический форум – благодаря участию в его работе широкого круга экспертов и управленцев-практиков - создает возможности для выработки стратегии как для оперативного перестраивания отечественной промышленности под новые задачи в рамках спецоперации, так и для перенастройки таких предприятий на более масштабный выпуск гражданской продукции после завершения СВО.
2. На ПМЭФ-2024 был подтвержден курс на территориальную диверсификацию экономики, сопряжение задач в сфере поддержки научных исследований и укрепления технологического суверенитета, вовлечение малого и среднего бизнеса в реализацию стратегически важных проектов. Учитывая специальное внимание президента к вопросам социальной политики, вполне вероятно, что на ПМЭФ-2025 может быть уделено дополнительное внимание проектам в сфере развития медицинских технологий, производства медтехники, а также поддержки фармацевтической отрасли, в том числе в рамках кооперации с ведущими международными игроками из нейтральных стран (например, Индии).
3.Призыв президента увеличить расходы на научные исследования до 2% ВВП может стать значимым фактором поддержки региональных научных центров.
4.Последовательный курс федеральной власти на повышение покупательной способности населения в перспективе 2025-2030 годов будет создавать новые возможности для расширения потенциала малого и среднего бизнеса - в том числе в малых городах и сельских территориях. Сфокусированное внимание федерального центра к подготовке кадров может сделать региональные вузы важными точками экономического роста, учитывая внимание правительства к строительству для их нужд необходимой инфраструктуры (например, кампусов мирового уровня), а также вероятные перспективы создания в связке с ними новых высокотехнологичных производств. Можно предположить, что именно тема кадров может стать одной из основных на ПМЭФ-2025, одновременно становясь поводом для разработки и обсуждения (в том числе на площадках форума) новых социальных программ.
5.В ходе ПМЭФ-2025 может получить дальнейшее развитие тема вовлечения высокотехнологичного малого и среднего бизнеса в реализацию стратегических проектов (в том числе в рамках производственных цепочек для ОПК и космической отрасли), а также усиление роли таких компаний в увеличении объемов несырьевого экспорта.
6.В ходе ПМЭФ-2025 дополнительные конкурентные преимущества для привлечения инвесторов сохранят регионы, имеющие исторические связи со странами «Глобального Юга» (в том числе ряд республик ЮФО, СКФО и ПФО), ключевые логистические узлы перспективных транспортных коридоров, а также индустриальные центры, где активно проводилась модернизация советской производственной базы и реализовывались новые проекты в промышленной сфере.
Одним из основных аспектов федеральной политики в Хабаровском крае остается фактор местных элит, отдельные представители которой видятся токсичным наследием С. Фургала: ситуация требует комплексного подхода со стороны нового врио губернатора края Д. Демешина, в том числе и в плане переформатирования работы мэрии Хабаровска.
Регион, по-прежнему, имеет высокий протестный потенциал, который, так или иначе, поддерживают околокриминальные элиты, близкие к экс-губернатору С. Фургалу.
Достаточно сложная ситуация для Демешина требует наведения порядка в регионе, в котором количество уголовных дел уже находится на неприемлемом уровне.
В то же время, нужно гармонизировать отношения с лояльными местными политическими и бизнес-элитами. Также надо учитывать возрастающую значимость региона: за счет реализации множества инфраструктурных и промышленных проектов, объем инвестиций в Хабаровском крае вырос в прошлом году в 1,5 раза. Активный приток финансовых средств и потенциальный рост маржинальности проектов ведут к повышению интереса к региону со стороны ряда игроков федерального уровня, что чревато дополнительными столкновениям бизнес-интересов.
Другим направлением, требующим пристального внимания со стороны губернатора, является работа городских властей. Она сразу подверглась жесткой критике со стороны Демешина. Характерно, что при этом регулярно появляются бравурные отчеты, в частности, – на прошлой неделе вышло большое интервью мэра Хабаровска С. Кравчука крупнейшей официальной газете, основная мысль которого сводится к тому, как «хорошеет город при его участии». Однако ситуация в городе вызывает недовольство горожан и постепенно ухудшается во многих аспектах.
Отставка мэра являлась темой для обсуждений еще в 2020 г., когда граждане активно подписывали петицию за его отставку и регулярно приходили протестовать к мэрии. Но уже тогда стало очевидным отсутствие подходящих кандидатов на смену, так что вероятная отставка вряд ли привела бы к улучшениям, но могла бы способствовать нарастанию хаоса.
Это может послужить причиной сохранения мэра на посту и на этот раз. Отставка С. Кравчука остается настолько же обсуждаемой, насколько и маловероятной, как и три года назад. Тем не менее, ему предстоит адаптироваться к новым управленческим реалиям. Также наличие исполнительного градоначальника, абсорбирующего на себя неизбежный социальный негатив, может помочь управлять потенциально высоким уровнем протестности в регионе и направлять его в безопасное русло.
Актуальность этой задачи повышается в условиях сложности процесса оздоровления местных элит и формирования команды. По имеющейся информации, также ожидаются серьезные изменения в ряде ведомств, в частности, целый ряд отставок в ближайшее время может произойти в прокуратуре.
Заявление премьер-министра Армении Н. Пашиняна о планах выйти из ОДКБ были прогнозируемыми: это очередное антироссийское заявление, которое, к тому же, совпало с празднованием Дня России.
Речь о выходе Армении из ЕАЭС пока не идет, однако очевидно, что Пашинян хочет полностью поменять вектор развития страны. Это стремление не может быть подтверждено демократическими процедурами: несмотря на кажущиеся тактические успехи Пашиняна ситуация напоминает игру ва-банк с опасными последствиями.
Пашинян, очевидно, заручился не только поддержкой Франции, но и США: новость о планах выхода из ОДКБ наложилась на заявление о повышении отношений США и Армении до уровня стратегического партнерства. Пока это имеет, скорее, символическое значение, однако с явно недружественной в отношении России окраской.
В случае усиления протестов в стране (что уже происходит) и ослабления позиций действующей власти Пашинян будет апеллировать к поддержке США и стран НАТО. Это, с учетом сложной диспозиции на Кавказе может иметь очень серьезные последствия.
Пашинян прекрасно понимает, что с В. Путиным он уже не сможет наладить доверительных отношений, которых, впрочем, никогда и не было. Вдохновляет на такую рискованную игру Пашиняна не социология, а неспособность оппозиции реализовать свои преимущества и отсутствие общей стратегии противников действующей власти. Социология в Армении четко показывает, что абсолютное большинство граждан ориентированы пророссийски. С учетом того, что у подавляющего большинства жителей Армении есть родственники в России – ситуация выглядит тем более очевидной.
В этом плане от Пашиняна можно ждать хитрых маневров. Заявить о выходе из ЕАЭС он пока не может, а подготовка заявления о выходе из ОДКБ просматривалось задолго до того, как Пашинян, несколько месяцев назад, обвинил некоторых членов этой организации в активной помощи Азербайджану (речь идет о Казахстане и, возможно, Белоруссии). Пашинян рассчитывает, с помощью этого маневра, сыграть на чувстве горечи армянского народа по поводу поражений в войне с Азербайджаном, однако это отнюдь не гарантировано.
В ближайшие недели стоит ожидать активного противодействия протестным акциям со стороны лояльных Пашиняну силовиков. Однако лояльность это сегментарна и среди силовиков многие настроены против действующего премьера. Политический кризис в стране усугубляется и, вполне возможен, сценарий роспуска парламента и досрочные выборы. Однако этот сценарий не очень выгоден Пашиняну, который, в таком случае рискует ухудшить свои позиции.
⚡ Информация об операциях в долларах США и евро в связи с санкциями в отношении Группы «Московская биржа»
В связи с введением США ограничительных мер в отношении Группы «Московская биржа»
приостанавливается проведение биржевых торгов и расчеты поставочных инструментов в долларах США и евро. При этом торги на всех остальных биржевых сегментах и по биржевым инструментам в рублях и в прочих валютах будут проводиться в штатном режиме. Сделки с долларом США и евро продолжат совершаться на внебиржевом рынке.
Для определения официальных курсов доллара США и евро к рублю Банк России будет использовать банковскую отчетность и сведения, поступающие от цифровых платформ внебиржевых торгов, в соответствии с Указанием Банка России от 03.10.2022 № 6290-У «О порядке установления и опубликования Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю».
Компании и граждане могут продолжать покупать и продавать доллары США и евро через российские банки. Все средства в долларах США и евро на счетах и вкладах граждан и компаний остаются сохранными. По вкладам и счетам граждан и организаций в долларах США и евро сохраняется прежний режим выдачи средств, установленный Банком России.
В Кремле прошла церемония награждения новых Героев Труда. С 2013 года высшей степени отличия за особые трудовые заслуги перед государством и народом удостоилось лишь около ста человек.
Но сразу три Героя Труда работают только в одной компании страны – Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК), чьим основателем и ключевым инвестором является Андрей Мельниченко.
Сегодня награда нашла Алексея Халмакшинова, водителя БелАЗа с Тугнуйского разреза СУЭК в Бурятии, который установил новый мировой рекорд по перевозке горных масс.
Назначение врио губернатора В. Федорищева в Самарскую область может принципиально изменить управленческий ландшафт в регионе, а также провести к замене сити-менеджера Самары.
Действия и бездействия мэра Самары Е. Лапушкиной и ее подчиненных в последние годы становятся объектом пристального внимания со стороны прокуратуры. Выявленные проблемы весьма разнообразны: нарушения в связи с заключением концессионного соглашения, незаконная сдача муниципального жилья сотрудникам и их родственникам, неоднозначные служебные командировки в ОАЭ, ухудшение транспортной доступности, небезопасное состояние дорог.
Также в городе последовательно ухудшается ситуация с общественным транспортом. Еще в 2019 г. было ликвидировано муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие МП «Пассажиравтотранс», осуществляющее городские пассажирские перевозки Самары, а рынок этих услуг передан частной фирме ООО «СамараАвтоГаз». Результатом стали срывы исполнения муниципальных контрактов по перевозке пассажиров, по которым в этом году прокуратурой возбуждено 45 административных дел и внесены представления об устранении нарушений требований законодательства в сфере транспортной доступности. Плачевная ситуация наблюдается и с трамвайно-троллейбусным транспортом в городе. Развитием ситуации стало недавнее задержание директора Трамвайно-троллейбусного управления Самары. В материалах дела, по имеющейся информации, фигурирует неоднозначная сделка с ООО «СамараАвтоГаз».
Ситуация осложняется другими исками. Очередные претензии к мэру возникли со стороны застройщиков, которые требуют признать незаконным расторжение в одностороннем порядке договора о развитии застроенной территории в Советском районе. В отношении достаточно влиятельных застройщиков врио губернатору еще предстоит решить многие вопросы, но роль Лапушкиной, в нынешней конфигурации власти в регионе, преувеличивать не стоит.
Последнее (на сегодняшний день) представление прокуратуры, вынесенное главе города, касается небезопасного состояния дорог, которое способствует росту ДТП и препятствует нормальной работе хозяйственных служб.. Судя по тому, что врио губернатора первым делом также отметил, что «есть вопросы к тому, как город выглядит, как он убирается», проблемы по этому направлению не смогут быть решены спешным ремонтом нескольких участков дорог.
Пока рано говорить о том, что замена мэра Самары на лояльного и доверенного управленца из команды Федорищева случится в ближайшие месяцы. Возможно, Федорищев, все-таки, захочет дать шанс Лапушкиной. Однако и сценарий отставки прорабатывается: вероятность его реализации достаточно значительна. Тем более, что в регионе прогнозируются еще целый ряд отставок из числа назначенцев экс-губернатора: сама повестка зачистки прежних административных элит региона выгодна Федорищеву в политическом плане.
Арбитражный суд Московского округа отклонил иск Центробанка к бывшему собственнику Ростбанка Михаилу Шишханову на сумму в 283,9 млрд рублей.
Этот иск был подан в сентябре 2020 года и стал одним из эпизодов масштабного хищения средств из финансовой системы России.
За время руководства Набиуллиной ДКП страны было украдено около 3 триллионов рублей посредством фиктивных банкротств и других мошеннических приемов.
Присутствие во всех системообразующих банках штатных контролеров от регулятора никак не препятствовало незаконному выводу и последующей реализации банковских ресурсов.
Компенсировать потери было призвано Агентство по страхованию вкладов за счет добросовестных клиентов банковской системы. Его бывший руководитель, выдвиженец Набиуллиной, Мирошников, в разгар скандалов, связанных с фиктивным банкротством банков, покинул страну и находится в Германии.
Нынешний руководитель АСВ Мельников также выдвиженец Набиуллиной, с которой он знаком со времени учебы на экономическом факультете МГУ. Мошеннические схемы в банковской среде, хотя и не имеют былого размаха, по-прежнему продолжают функционировать.
В ближайшее время стоит ожидать скандалов, связанных с выводом средств крупнейших филиалов зарубежных банков из России. В общей сложности за тот период, когда Набиуллина возглавляла Банк России ( с учетом арестованных ЗВР) денежно-кредитная система страны безвозвратно потеряла около 40 трлн рублей, не считая косвенных потерь от необоснованного повышения ключевой ставки. Это эквивалентно стоимости двух железнодорожных магистралей уровня БАМа или восьмидесяти заводов образца ВАЗа или КАМАЗа
Социология «ФОМ»: половина участников опроса полагает, что за последние годы патриотов в стране стало больше, 10% – что меньше, а четверть опрошенных считают, что в этом отношении ничего не изменилось.
Доминирование патриотических настроений в российском социуме не вызывает сомнений: речь уместно вести не только о военном патриотизме, но о более широкой жизненной установки, которая разделяется подавляющим большинством россиян.
86% россиян считают себя патриотами: их доля планомерно увеличивается с 2006 г. (за небольшим откатом в 2018-2019 гг.). Для сравнения в 2019 г. патриотами себя считали 73% россиян, а сейчас 86%.
Большинство (52%) считают, что патриотов в стране становится больше: динамика в ответах на этот вопрос положительная. При этом большинство (53%) считают, что люди становятся патриотами, главным образом, под влиянием патриотического воспитания, 37% – что по другим причинам.
При этом подавляющее большинство россиян (64%) считает, что все граждане страны должны быть патриотами. В условиях геополитической конфронтации такая позиция, ожидаемо, усиливает свои значения в структуре общественного мнения. При этом чуть менее трети респондентов (32%) считают, что быть или не быть патриотом – личное дело каждого. Иными словами, значительная часть респондентов (в основном молодежь и образованные граждане) не считают возможным навязывать патриотизм кому-либо.
При этом 75% не считают, что патриот должен считать свою страну самой лучшей. Положительный ответ на такой вопрос дают лишь 18% (в мае 2023 г. таких было 23%). Это позволяет говорить о том, что социум проявляет зрелость в этом вопросе. Анализ данных показывает, что в социуме преобладает точка зрения о патриотизме как элементе, который обеспечивает движение страны вперед, прежде всего, за счет усилий на благо Родины.
Результаты опроса показывают, что в обществе усиливается идентификация как патриотичного. Во многом это связано с консолидацией социума вокруг фигуры нацлидера В. Путина что, в условиях геополитической конфронтации, является значимым параметром национального строительства.
При этом патриотизм в восприятии большинства россиян связывается не только с СВО и защитой интересов России и русского мира. В условиях комплексного и многоуровневого противодействия с Западом эффективная работа айтишником или, например, предпринимателем, которые позволяет наладить поставки значимой для страны продукции – воспринимается как патриотичная.
В этом плане не стоит милитаризировать патриотизм как явление российского общества, хотя вне сомнения военные в нынешних условиях воспринимаются как главные патриоты (как и врачи в период пандемии). Актуальная социология показывает, что речь уместно вести о системном выражении патриотизма, который сейчас является устойчивым мейнстримом российского социума.
ЭКСПЕРТЫ. Член комиссии Госсовета РФ по направлению «Малое и среднее предпринимательство», президент образовательной корпорации «Синергия» Вадим Лобов @lvg_synergy – о ключевых особенностях ПМЭФ-2024.
Одно из главных ощущений от ПМЭФ в этом году – возросшая деловая активность уже с «нулевого» дня. Помимо статусного места для встреч ПМЭФ стал сильной прикладной площадкой B2B. Бизнес предлагает идеи, многие из которых сразу находят российских и международных инвесторов, что в полной мере отвечает заданной теме форума «Основа многополярного мира — формирование новых точек роста».
Я бы выделил несколько ключевых тем, которые витали в воздухе ПМЭФ в этом году.
Первая – поиск путей к раскрытию потенциала страны. Этому посвящена целая череда сессий. В частности, многие компании и предприятия готовы к масштабированию, но остро нуждаются в человеческом ресурсе, в профессионалах, дефицит которых наблюдается в ряде областей. Эту проблему будем обсуждать во время панели «Работа мечты».
Здесь главное – это мотивация молодёжи в выборе рабочих специальностей, инженерии, IT-отрасли. Эта задача решается, во-первых, за счет более ранней профориентации и выявления предрасположенности на основе глубокого анализа его танантов, успехов и неудач уже в возрасте 5-6 лет. Во-вторых, через формирование в школе базы метанавыков, которые будут полезны на любой работе и позволят человеку быть более гибким в карьере. В-третьих, за счёт переосмысления подхода к образованию, которое должно стать пожизненным процессом. Для этого необходимо развивать образовательные экосистемы.
На форуме обсуждалось много новых бизнес-концепций и мегапроектов. Один из них – создание сети высокоскоростных железнодорожных магистралей, связывающих Москву с Санкт-Петербургом, Минском, курортами юга России, Рязанью, Екатеринбургом. В развитии транспортной инфраструктуры заинтересованы все, но это настоящий подарок для бизнеса в сфере внутреннего туризма, который считается одним из возможных драйверов развития малого и среднего предпринимательства. Новое любопытное направление для него, которое активно презентовалось на форуме, – это создание сети глэмпингов. Небольшие домики в природной зоне позволяют осваивать природные богатства страны для туристических целей без колоссальных затрат на запуск, но подразумевают высокий уровень сервиса.
Практически любой проект на ПМЭФ обсуждается в разрезе возможности масштабировать его за пределы России. Основные партнёры, конечно, страны глобального Юга. Здесь можно выделить несколько векторов сотрудничества – арабский мир, Китай, Латинская Америка. Но одно из самых интересных – это Индия.
Благодаря огромному молодому населению, популярности высшего образования и наличию квалифицированного персонала, в этой стране сейчас запускается большинство высокотехнологичных стартапов Азии. Для российских компаний Индия предоставляет большой простор для деятельности, но нужны грамотные проводники. Такую помощь предоставляет российский Деловой совет по сотрудничеству с Индией под председательством Сергея Черёмина.
В рамках ПМЭФ банкстеры из Альфа-Банка заключили более 20 соглашений с такими корпорациями как Газпром, Страна Девелопмент, Сибагро, LEGENDA, ЭГГ-ЛЕНД и другими. А по направлению развития российско-китайских отношений подписали меморандум о сотрудничестве с Российско-китайским Комитетом дружбы, мира и развития. Этот шаг доказывает амбициозность банка в стратегии расширения в Китай. @banksta
Читать полностью…
На ПМЭФ было заключено 980 соглашений, наибольшая часть которых — инвестиции в субъекты РФ. Среди них, например, открытие производства Aurus в Санкт-Петербурге или запуск скоростных ж/д-магистралей в разные города России.
Но в туристической отрасли многие проекты остались незамеченными.
Крупнейшая в России гостиничная сеть AZIMUT заключила соглашение с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко на создание апарт-отеля на 250 номеров.
По словам губернатора, популярность региона как туристического направления быстро растет, и ресурсов гостиничной отрасли уже не хватает. Ожидается, что новый проект поможет решить эти вопросы.
Владелец AZIMUT Hotels — известный бизнесмен Александр Клячин, чей бизнес в последнее время столкнулся с проблемами. Год назад ряд СМИ ошибочно писали, что после иска Генпрокуратуры отельные активы бизнесмена перешли в управление Росимущества. Однако реально весь отельный бизнес остался в собственности Клячина — на это указывает и то, что, помимо Сахалина, у AZIMUT’а идет открытие новых объектов.
В текущем году в Тюмени откроется бизнес-отель на 125 номеров в шаговой доступности от центра города, в Сочи к 2028 году планируется создание комплекса на 1,2 тыс номеров по системе «все включено», а в Йошкар-Оле уже открылся первый AZIMUT в регионе на 45 номеров.
ЭКСПЕРТЫ. Политолог Сергей Станкевич – о подоплеке военного маневра Макрона на Украине.
По данным немецкой газеты Welt amSonntag, руководство Франции настойчиво пытается мобилизовать европейские государства на спецоперацию «десант инструкторов». Начальник Генерального штаба ВС Франции Тьерри Буркхард направил письмо в США и руководству около десяти европейских государств, в том числе Великобритании, Польше, Нидерландам, Дании и Швеции, трем странам Балтии, в котором пригласил соответствующие правительства принять участие в учебной миссии в Украине в рамках многонациональной «коалиции желающих». Речь идёт об отправке сборного контингента натовских военных инструкторов, которые будут отбирать, вооружать, обучать и тренировать украинских солдат на месте. А затем курировать их боевые действия, сидя в ближних тыловых штабах в качестве «играющих тренеров». По другим публикациям, французский генштаб хотел бы сформировать и затем курировать на поле боя отдельную бригаду более 4 тыс. человек. И предлагает так же сделать другим европейским странам. Каждый подготовит бригаду - по отдельности или в складчину. Обращение Парижа к США - ритуальная бюрократическая вежливость. Вашингтон многократно повторял на разных уровнях, что ни в чём подобном не участвует. Травма Афганистана слишком свежа, чтобы рискнуть снова увидеть разгром воспитанной и курируемой бригады. Но старшему должно быть предложено. В Берлин, напротив, французы письмо даже не отправляли, заранее зная отрицательный ответ. А с десятком адресатов тему можно покрутить в СМИ и политически обыграть. Результата не будет. Поляки, британцы и голландцы откажутся ехать на Восточный фронт, предпочтут принимать на обучение у себя. Балтийцы и скандинавы вступят в тягучий диалог. Но Макрону сейчас и не нужен практический результат. Своим проектным активизмом он демонстрирует Евросоюзу явление лидера. Организатора коллективных действий в 21 веке в режиме стратегической автономии. «США отказались, немцы устранились, а я не сдавался и не сидел сложа руки. Смотрю вперёд и волю имею». Понятно, что на этой войне, которая уже близится к финалу, Макрон никак себя особенно не проявит. Возможно, он держит в голове военно-полицейскую операцию, которая понадобится на правобережной Украине сразу после заключения мирного соглашения. Когда, вполне вероятно, начнётся атаманщина с выяснением «кто виноват», самосудами над бенефициарами войны и мобилизаторами. Надо будет останавливать вакханалию послевоенных разборок и умиротворять страну в её послевоенном формате. Тут и может понадобиться подготовленная и обученная «офранцузенная» бригада, как раз к нужному времени она и будет готова.
Реформа миграционного законодательства пока сводится к необходимости усиления бюрократической составляющей и созданию дополнительной информационной системы учета особой категории иностранцев.
Разработанный и внесенный на рассмотрение в Госдуму законопроект, направленный на повышение эффективности федерального государственного контроля в сфере миграции, предполагает несколько неоднозначных новаций. Упоминание необходимости иностранными гражданами соблюдать законодательство РФ и «воздерживаться от деятельности в ущерб интересам РФ», не несет в себе четких дефиниций и не предполагает однозначной ответственности за нарушения. Следствием введения особого миграционного статуса - «контролируемое пребывание», с учетом дополнительных прав и обязанностей, возлагаемых в связи с приобретением этого статуса, на иностранных граждан, а также вытекающей отсюда необходимости ведения их учета, в первую очередь станет усиление бюрократической составляющей.
При этом мероприятий, направленных на адаптацию мигрантов и их интеграцию в общество не предусматривается. Создание новой информационной системы, по мнению разработчиков, не приведет к увеличению расходов федерального бюджета. Однако в законопроекте отсутствуют подтверждающие это сведения. Более того, существующая государственная система миграционного и регистрационного учета неоднократно подвергалась критике по причине несовершенства методик учета. Так, количество мигрантов, пребывающих на территории РФ, до сих пор является предметом дискуссий и определяется только на основании косвенных данных. В связи с этим более приоритетной выглядит задача изменения методики ведения учета, с целью получения исчерпывающей информации относительно количества и местопребывания иностранных граждан. В таких условиях весьма логичным выглядит заключение Счетной палаты, которая не поддержала представленный законопроект, указав как на невозможность расширять перечень обязанностей, возлагаемых на полицию без внесения соответствующих изменения в закон «О полиции», так и на уже имеющееся наличие в эксплуатации МВД различных информационных систем. Очевидно, что в силу специфики своей деятельности, МВД видит основные задачи в усилении контроля и ужесточении правил. Однако работа с миграцией и мигрантами не ограничивается только этими аспектами. По этой причине, представляется, что основой для реального реформирования станет передача миграционных вопросов в новое ведомство. Только на основе этого могут возникнуть альтернативные подходы, в результате чего может как повыситься качество статистики, так и уровень информирования и открытости. В условиях, когда вопросы, связанные с миграционной политикой становятся крайне важными с точки зрения вероятного роста социальной напряженности, необходимо направить усилия не на борьбу с последствиями, а на превентивные меры воздействия.
Насыщенная повестка отставок мэров разных городов страны в последние месяцы, при определенных условиях, может быть представлена как чистка, однако столь частые отставки высвечивают достаточно серьезные проблемы на уровне управления муниципалитетами.
Только за несколько последних месяцев сити-менеджеры покинули свои посты в Сочи, Воронеже, Липецке, Дербенте, Иваново. К этому нужно добавить кадровую чехарду в мэрии Кургана и отставки градоначальников в более мелких городах. В какой-то степени можно говорить о целом мэропаде.
Хотя, конечно, каждый случай нужно рассматривать в отдельности: тем не менее, уместны и некоторые обобщения.
Мэры как публичные «региональные министры», которые полностью подчинены губернаторам, выглядят достаточно уязвимо. Такие сити-менеджеры, как правило, предпочитают дистанцироваться от реальных проблем граждан и позиционироваться в схожем стиле что и региональные министры. Однако такая модель не подходит для мэров крупных городов, которые в силу своего статуса и восприятия горожанами являются публичными фигурами. В этом плане полностью подчинять мэров региональных центров как это пытаются делать, например, Д. Махонин (Пермский край) или А. Клычков (Орловская область) явно не стоит. Такая модель связана с желанием подавить контрэлитную фронду и сконцентрировать ресурсы управления на региональном уровне. Показательно, что вопросы застройки в этих (как и многих других) регионах решаются не на муниципальном, а на региональном уровне. Клычков и вовсе последний год пытается лишить муниципалитеты ресурсной базы. Характерно, что лишенные полномочий мэры перестают впитывать негатив, проявляют пассивность и, тем самым, способствуют его выходу на региональный и федеральный уровень.
В Уфе мэр Р. Мавлиев не пользуется большим авторитетом в республиканских раскладах. Характерно, что депутаты уфимского горсовета (среди которых много застройщиков) предпочитают договариваться уровнем выше. При этом Мавлиев проявляет активность и пытается завоевать свое право быть ресурсным градоначальником, что получается не всегда. Тем не менее, активность сити-менеджера на достаточно высоком уровне.
Другая модель – предполагает конфликт (чаще всего не очень заметный) между губернатором и мэром. В нынешних условиях таких случаев мало, а публичное проявление конфликта чаще всего замалчивается, в силу невыгодности такой повестки для всех (наиболее значимый пример – Казань).
Опыт многих муниципалитетов показывает, что полностью нивелировать субьектность мэров крупных городов нельзя. Пассивные исполнители на позиции сити-менеджеров плохо выполняют свои функции, прежде всего, с точки зрения решения локальных проблем и работы с социальным недовольством.
Частые отставки мэров, с очевидным выводом о них как о «стрелочниках» тоже не способствуют повышению эффективности управления в регионах хотя, конечно, стоит признать, что ротация мэров оказывает стимулирующий эффект для бюрократического аппарата.
Тем не менее, общий вектор госполитики в отношении мэров должен основываться на повышении авторитета градоначальников, которые будут иметь возможности, полномочия и желание для активного взаимодействия с гражданами, в том числе и в аспекте социального недовольства. Это предполагает пересмотр отношения некоторых губернаторов к политике в отношении мэров как исполнителей региональных правительств, лишенных, в значительной степени, стимулов для интенсивной коммуникации с горожанами.
После выборов Президента, ожидаемо, активность ОНФ в большинстве регионов страны снизилась, однако некритично. В текущих условиях целесообразно ориентировать «фронтовиков» на укрепление патриотического консенсуса общества и власти и стимулирование мер, которые обеспечат рост благосостояния граждан в соответствии с установками Президента.
До выборов главы государства ходили разговоры о том, что руководитель ОНФ М. Кузнецов рассчитывает уйти на повышение, однако сейчас об этом говорить оснований нет. Кузнецов состоялся как близкий к губернатору Московской области А. Воробьеву политик: соответственно, недавние антикоррупционные задержания в Московской области, вкупе с изменениями в Минобороны, привели к ослаблению позиций А. Воробьева: это косвенно сказывается и на руководителе исполкома ОНФ. Значительных претензий к работе ОНФ нет, однако говорить о существенных достижениях в аспекте последних лет тоже не стоит.
Руководство ОНФ, очевидно, очень рассчитывало на президентскую кампанию: вклад в успешное проведение выборов, действительно, есть. Сейчас, спустя несколько месяцев после выборов, наблюдается уход в фоновый режим. По имеющейся информации, федеральный штаб «фронтовиков» за эти месяцы провел собеседования с руководителями всех региональных исполкомов и инициировали ротацию некоторых из них. Ключевой смысл – обеспечить оптимальность использования возможностей «ОНФ». Для этого применяется и система рейтингования региональных штабов, которая предполагает материальную стимуляцию лидеров рейтинга. Акцент предлагается делать на «красных темах» и выявлении недоработок местных и региональных властей. Плюс многие региональные штабы значительное внимание уделяют организации помощи участникам СВО, что, учитывая инициативы граждан, оправдано.
Однако в нынешних условиях нужно искать и новые форматы консолидации сверхлояльного большинства. Учитывая базовые запросы социума уместно ориентировать «фронтовиков» на мерах, которые способны улучшить уровень и качество жизни в регионах. Нужен открытый диалог с региональными и муниципальными властями, в том числе и в аспекте реализации политики Президента. Однако многие штабы не хотят жестко оппонировать региональным и муниципальным властям. В этом плане центральному штабу нужно будет регулировать политику некоторых региональных штабов в ручном режиме или за счет инспекционных визитов в регионы экспертов федерального штаба, обладающих высокой медийностью и авторитетом.