397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Минфин России внес в правительство инициативы, направленные на совершенствование налоговой системы страны. Они будут рассмотрены на комиссии по законопроектной деятельности, а затем на заседании правительства РФ.
Зампред комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов:
Хорошо, что отменяются курсовые экспортные пошлины. Плохо, что повышается ставка налога на добычу полезных ископаемых. Индустриальные центры все ещё задыхаются от выбросов и им нужно больше своих финансовых ресурсов, чтобы ускорить экологическую модернизацию. Хорошо, что появится федеральный инвестиционный вычет из налога на прибыль. Плохо, что на фарме хотят повесить повышение акцизов на медицинский спирт. Это может привести к снижению доступности лекарств в госпитальном сегменте. Минфину надо быть готовым к встречным инициативам депутатов. И не отвергать их. А учесть в ходе второго чтения. Например, я бы внес предложение о введении акциза на корма для домашних собак в размере 1 рубль с одной банки для содержания в регионах приютов для безнадзорных животных.
Заместитель начальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований, к.э.н. Вера Кононова:
Судя по опубликованным данным, первоначальный смысл реформы НДФЛ – переход к более справедливой системе налогообложения за счет повышения нагрузки на лиц с высокими доходами и оказание поддержки семьям в виде налоговых вычетов – оказался под вопросом. Заработные платы от 200 тыс. руб. в месяц, для которых теперь предлагается ввести ставку 15%, уже перестали быть редкостью, причем не только для Москвы. Зарплаты до 220-230 тыс. руб. в месяц предлагаются сейчас, например, для водителя грузовика в Иркутской области, машиниста крана-трубоукладчика в Нижнем Новгороде, помощника бурильщика в Волгограде и др. Не говоря уже о квалифицированных инженерно-технических работниках, врачах, ИТ-специалистах. Нужно учитывать, что такие зарплаты во многих случаях тратятся не на одного человека – это источник дохода всей семьи. Но сейчас от обещанного «выигрыша» семьям с 2 и более детьми остались только вычеты для тех, где доходы на человека в месяц составят 1,5 прожиточного минимума (для большинства регионов это будет 20-30 тыс. руб.). И тот же водитель или машинист крана с женой и двумя детьми под такой вычет не подпадет. Объяснить таким семьям, что эта реформа НДФЛ повышает справедливость, будет довольно трудно.
Партнер аудиторско-консалтинговой группы Юникон Виталий Иваненко:
Можно ожидать, что озвученные показатели в ускоренном порядке пройдут через Госдуму и вступят в силу без существенных поправок с 1 января 2025 года. Изменений много, они существенные, затрагивают не только интересующий каждого НДФЛ. Какие же первые впечатления от новой шкалы НДФЛ? Три месяца население страны готовили к этой новости, к более справедливому распределению налогового бремени, соответствующему общемировой практике, и наконец, главная интрига года раскрыта: богатыми в России признали зарабатывающих свыше 200 тыс. руб. в месяц. Порог для признания доходов высокими снижен более чем в 2 раза. Впечатляет тонкость настройки новых налоговых правил и разумность предложенной прогрессии. Затронут минимальный процент населения (3,2%), изменения ставок аккуратные и нерезкие, верхний предел ставок ниже, чем в странах-соседях (что уж говорить про дальнее зарубежье), а дополнительные налоги пойдут на первоочередные социальные проекты. В общем, жаловаться не на что, некому и не имеет смысла.
Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов:
Полагаю, что налоговая реформа по своему социально-политическому смыслу должна уравновесить пенсионную реформу. Первой был недоволен рабочий класс. Вторая изымает средства у обеспеченных и богатых людей. В обоих случая государство изыскивает средства на развитие экономики, промышленности, повышение социальных выплат. Сегодня это сложное решение в том числе, позволяет обеспечить рост зарплат на 18% в год и повышение МРОТ на треть.
Роль государства в экономике будет усиливаться и далее, принимая все более разнообразные формы. Анализ особенностей адаптации российской экономики к сложившимся особым условиям и возможным перспективам ее развития, проводимый ЦМАКП, указывает на общую направленность принимаемых тактических и стратегических мер экономической политики - «активное и значимое участие государства в реализации структурной трансформации экономики». Также отмечается, что принимаемые меры адаптационного характера, несмотря на определённую результативность, ведут к возникновению дополнительных рисков и угроз, порождающих новые уязвимости. Так, существенным фактором, влияющим как на функционирование экономики, так и на принимаемые решения, становится значительное увеличение бюджетных расходов, вызванное не только новыми задачами, к которым относятся: потребность повышения обороноспособности страны; восстановление и интеграция новых регионов; реализация инфраструктурных проектов, направленных на трансформацию сферы внешнеэкономической деятельности; расширение мер по укреплению финансового и технологического суверенитета. Важными остаются и прежние приоритеты, в части осуществления социальных обязательств и достижения сохраняющихся целей долгосрочного развития. В таких условиях серьезные опасения вызывает структурное соотношение доходов и расходов бюджетной системы. Из анализа динамики показателей за 2018–2023 гг. и плановых значений на 2024 г. следует, что средние темпы роста расходов опережают динамику не только нефтегазовых, но даже и ненефтегазовых поступлений. Необходимо принятие целенаправленных мер по преодолению данной тенденции. В противном случае возникает риск разбалансировки бюджетной системы с хроническим дефицитом, ростом государственного долга и, как следствие, общим снижением бюджетной устойчивости. Принимаемые меры должны включать в себя как удержание темпов роста государственных расходов на уровне, соответствующем темпу роста экономики, так и реформирование системы бюджетных доходов. В системе бюджетных доходов, как уже видно из параметров представленной реформы налоговой системы, осуществляется плавный переход к преобладанию более устойчивых, прогнозируемых и предсказуемых источников поступлений, при этом роль волатильных конъюнктурных доходов и разовых временных сборов будет снижаться. При этом основной риск изменений налоговой системы видится в оказании определенного дестимулирующее воздействие на экономику. Помимо усиления налогового бремени, можно прогнозировать рост сборов и обязательных платежей, которые формально не относятся к налоговому праву. Параллельно, как для повышения уровня прогнозируемости, так и для обеспечения социального спокойствия, могут разрастаться различные государственные регуляторные механизмы, которые будут продвигаться в рамках «повышения справедливости». Из последних примеров к разработке и внедрению подобных механизмов относятся законопроект о введении лимита торговой наценки на некоторые продукты не более 10 процентов и инициатива по ограничению прибыли девелоперов на уровне 20%.
Читать полностью…
Факт отставки «последнего» губернатора-женщины в России крайне малозначим с точки зрения логики развития вертикали власти в стране: путь женщинам в политику, в том числе и региональную, открыт, а гендерный фактор не является тут определяющим.
Широкая тиражируемость этого фактора, по сути, выполнила роль информационной наклейки, которая привлекает внимание к новости об отставке Н. Комаровой с поста губернатора ХМАО. При этом сам формат обсуждения весьма сомнительный. По крайней мере, говорить о каких-либо тенденциях на этот счет сложно.
Ушедшая в отставку (формально добровольно) Н. Комарова придерживалась весьма жесткого стиля управления: это ее выбор в качестве профессионала, который можно обсуждать, анализировать, критиковать, но вряд ли осуждать. Иными словами, она имела право выбрать такой стиль и реализовывала его достаточно долго.
В этом, кстати, Комарова в чем-то похожа на экс-главу Владимирской области С. Орлову, которая, впрочем, не была отставлена, но проиграла выборы на волне протестного голосования во Владимирской области в 2018 г. Орлова работает в Счетной Палате и ее нынешняя должность, скорее всего, более подходит ей. Проигрыш в 2018 г. ноунейму В. Сипягину – это явный провал самой Орловой и ее команды, которые были достаточно самоуверенны и убеждали кураторов внутренней политики в том, что «все хорошо».
Сейчас в рамках подготовки кадров для мэрского и губернаторского корпусов фактор женщин не игнорируется: об этом говорит, в частности, состав проходящих при РАНГХиГС кадров, среди которых много представителей прекрасного пола.
Отставка Комаровой и ее пол никак не связаны со стремлением исключить женщин из числа губернаторского корпуса. Таких установок нет и давать их никто не будет. При этом, нужно признать, что из возглавлявших после В. Матвиенко (Санкт-Петербург) регионы женщин удачного опыта руководства, действительно, мало. К вышеперечисленным Комаровой и Орловой нужно добавить и М. Ковтун, руководство которой в Мурманской области сформировало активную контрэлитную борьбу и характеризовалось дефицитом достижений.
Вышеуказанные примеры не говорят о табу на женщин в губернаторах и не позволяют делать вывод, что ушла «последняя» губернатор-женщина. Скорее, это говорит о том, что подготовкой женщин потенциальных мэров и губернаторов нужно готовить тщательнее. Конкретные фамилии в этом контексте называть преждевременно, однако целый ряд заметных женщин в различных регионах позиционируют себя как перспективные управленческие кадры и, некоторые из них, действительно, имеют варианты стать градоначальниками или руководителями региона.
Недавно опубликованные данные показали, что в апреле региональные власти вели себя скромно в отношении своей долговой нагрузки. После избрания президента на новый срок губернаторы принялись погашать долги перед центром. Региональный госдолг упал на 2,6% и составил 3101 млрд рублей. Произошло это за счет сокращения бюджетных кредитов на 2,5%. Однако долг по коммерческим кредитам существенно вырос почти на 20%. Тем не менее его общая сумма составляет скромные 102,5 млрд рублей в сравнении с 2446 млрд рублей долга перед федеральным бюджетом.
Самое резкое сокращение госдолга за месяц произошло в Севастополе – в три раза. Однако долг там был небольшим. Заметным образом более чем на 15% снизили госдолг Калининградская и Оренбургская области, Крым и Москва. Произошло это за счет погашения бюджетных кредитов - на 5 с лишним млрд в Калининградской области, на 4 млрд в Оренбургской области и на 2,5 млрд в Крыму. В Москве сократился госдолг по линии государственных ценных бумаг – на впечатляющие 35 млрд.
Длинный ряд регионов отличился сокращением госдолга более чем на 10%. В абсолютных числах более 2 млрд погасили Вологодская и Смоленская области, более 1 млрд – Липецкая область. С более скромными абсолютными показателями в эту группу попали Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Тыва, Чукотка и Сахалин.
Более скромными в процентном отношении результатами сокращения госдолга (на 5-10%) отличилась еще одна заметная группа. В абсолютных числах выделились Татарстан, погасивший долг почти на 7 млрд рублей, и Новосибирская область, сократившая госдолг более чем на 5 млрд за счет бюджетного кредита и ценных бумаг. От 1,8 млрд избавилась Бурятия и от 1,7 млрд – Дагестан. Более чем на 1 млрд упал госдолг в Приморском крае, Новгородской, Рязанской, Тамбовской и Пензенской областях. Сократили госдолг в тех же процентных пределах еще и Марий Эл с Ивановской областью.
Наконец, немало регионов провернули крупные операции со своим госдолгом, которые не отразились в процентных показателях, поскольку сам госдолг в этих регионах весьма велик. Так, Московская область, с ее самым большим госдолгом в России, все же сократила его более чем на 16 млрд рублей. Более 3 млрд погасили Краснодарский край и Свердловская область, более 2 млрд – Кемеровская, Саратовская и Ярославская области, более 1 млрд – Самарская область и Хабаровский край.
Самым резким ростом госдолга характеризовалась Мурманская область, где губернатор Андрей Чибис набирает долги перед своими выборами. Регион взял более 5 млрд у банков и еще более 3,5 млрд у федерального центра, нарастив долг более чем на 30%. Остальные вели себя скромнее, но более 10% прибавила к своему госдолгу, и тоже к выборам, Челябинская область, новый бюджетный кредит которой весил более 7 млрд. Более 10% с ростом более чем на 1 млрд рублей прибавили Алтайский край, Курская область и Камчатка. При этом Камчатка сократила долг перед бюджетом, но взяла банковский кредит на 2 млрд.
Более чем на 5% повысила госдолг Архангельская область. Она взяла крупный банковский кредит на 6,9 млрд рублей, но частично сбалансировала это решение погашением бюджетного кредита. Почти на 2 млрд в этой группе увеличили госдолг Иркутская и Калужская области. С более скромными абсолютными цифрами нарастили госдолг более чем на 5% Ленинградская область и Ханты-Мансийский АО.
Не отличились в процентном отношении, но провели заметные операции еще ряд регионов. Омская область взяла банковский кредит на 3 млрд, но погасила 2,4 млрд бюджетного кредита. Ульяновская область увеличила на 3 млрд госдолг за счет ценных бумаг, но погасила бюджетный кредит. На 1-1,5 млрд увеличили госдолг Башкирия и Белгородская область, но в процентах это было немного.
Апрель выдался активным по части работы регионов со своими долгами, но в конечном итоге привел к сокращению госдолга. Очень многие регионы в этом месяце лишились заметной части долга перед федеральным центром. Напротив, крупные кредиты взяли считанные регионы, что в итоге создало благоприятный баланс для субъектов федерации в целом.
Два года работы ПСБ в Крыму в цифрах и показателях. Первым из федеральных банков придя на полуостров, ПСБ заручился доверием жителей и бизнеса. Сегодня офисы работают в Симферополе, Севастополе, Ялте, Евпатории, Феодосии, Керчи, банкоматная сеть насчитывает более 130 устройств, банк обслуживает порядка 120 тысяч физических и юридических лиц. Сами за себя говорят также показатели выдачи кредитов – более 7 млрд рублей потребительских и 3 млрд рублей ипотечных. Доверяет ПСБ и местный бизнес. Банк занимает долю рынка в 6,5% в сегменте работы с МСБ, выдал более 1,2 млрд рублей кредитов в сфере АПК. Больше впечатляющих цифр собрано здесь.
Читать полностью…
ЭКСПЕРТЫ. Автор телеграм-канала «Мастер пера» @master_pera Дмитрий Севрюков – об актуальных проблемах импортозамещения.
Импортозамещение – сложное и не очень удобное для произношения слово. Лучше бы просто сказать, что вместо покупки чужого имеется намерение производить своё. Когда-то на рубеже распада прежней державы в ходу было понятие «Наши», которое пусть и на короткий срок, но объединило страну. Теперь пришел черед сделать акцент не только на наших, но и на своих. Без заявлений об усилиях по замещению импорта в регионах сегодня не обходится ни один доклад и ни один отчет губернаторов перед президентом и заксобраниями. По официальным данным, сегодня в зависимости от конкретной отрасли удалось заместить от 10 до 50 процентов зарубежных продуктов. Однако эти цифры не дают полного представления о складывающейся ситуации, которая не так однозначна. Недавно во время визита на Горьковский автозавод в Нижнем Новгороде премьер Михаил Мишустин посетовал на то, что сборщикам новой «Волги» с китайским прищуром фар не удалось заместить своей деталью хотя бы руль. Этот сигнал главы правительства красноречиво свидетельствует как о глубине проблем с импортозамещением, так и о приоритетах процесса. Конечно, регионы, отрасли и предприятия продолжают зависеть от зарубежных комплектующих, но на ключевых направлениях рулить Россия должна своим, а не заимствованным штурвалом. Лучше всего такая перестройка удается тем регионам, которые ориентированы на оборонный комплекс. Безусловно, технологии и микросхемы для сборки суверенных машин что гражданского, что военного назначения по-прежнему приходится заимствовать у дружественных партнеров. В страну бесперебойно завозятся сложные станки, запчасти и такие товары, налаживать выпуск которых долго и дорого. Однако десятилетия экономической интеграции с Западом даром для РФ не прошли. Западные компании хотя и покинули российский рынок, но совместные предприятия остались, навыки освоены, опыт наработан. То, чему Россия научилась за годы мирной передышки и то, что успела приобрести, теперь работает на экономический суверенитет державы без оглядки на бывших учителей и считается своим, а не пришлым. Конечно, имеются такие сферы, где вполне своевременно и уместно изобрести и свой собственный велосипед хотя бы для того, чтобы отличаться от иностранных образцов и промышленных традиций. Но налаживать полностью свое производство в нынешних условиях и при такой конкуренции в качестве, как сегодня, зачастую крайне трудоемко, да и нет у страны времени на новую индустриализацию. Поэтому замена импорта происходит в тех областях экономики, где без этого не обойтись в силу объективных причин, а также там, где это целесообразно и дешевле, чем покупать в Китае и Турции. Обстановка диктует правила такой балансировки импортозамещения, которая подразумевает гибридный подход к решению проблем. Советский опыт выпуска полной номенклатуры товаров, деталей и изделий сейчас не применим, поскольку тогда были другими и условия, и потенциалы, и производственные базы. Но использовать наработки и приобретенные технологии России уже вполне по силам, потому что ресурсов у страны в достатке, а науками современных подходов к производствам держава овладела ничуть не хуже Европы. Так что своего будет становится больше, а чужое если и останется, то оно все равно уже будет считаться своим.
Повышение НДФЛ для россиян с доходами выше 200 тыс. руб. будет восприниматься как неизбежный налог на обеспечение государственной безопасности в условиях геополитической конфронтации, однако поскольку главную нагрузку будут нести обеспеченные граждане и крупные корпорации негативные социальные эффекты не стоит преувеличивать.
В России один из самых высоких уровней экономического расслоения: в этом плане перераспределительные механизмы от богатых к бедным или от богатых к государству воспринимаются, чаще всего, позитивно. В этом контексте можно считать, что большинство граждан поддержат (или отнесутся с пониманием) к предлагаемой реформе, которая предполагает повышение налоговой ставки НДФЛ для граждан с доходами выше 200 тыс. руб. в месяц.
В стране примерно 3,2% работающих россиян, подпадающих под эту категорию: чаще всего это представители т.н. upper middle class, который в нынешнем виде связывается прежде всего с госкорпорациями, крупными банками и промышленными предприятиями, а не частным бизнесом. Посыл государства тут простой: эти граждане, как и госслужащие, являются опорным элементом государства и в условиях СВО и геополитической конфронтации с Западом они должны платить больше налогов. Логика здесь основана не только на социальной справедливости, но и философии служения, которая активно развивается в условиях патриотического консенсуса общества и власти.
Обращает на себя внимание и смягченный вариант повышения НДФЛ: ранее обсуждались более жесткие варианты, которые были отвергнуты ввиду очевидных причин. Доход в 150-180 тыс. руб. для главы, например, семьи с двумя детьми – не может претендовать на что-то иное кроме положения среднего класса даже в регионах. Повышать налоги для таких граждан вряд ли целесообразно.
Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах страны показывают, что по мере того как общество пришло к осознанию долгосрочного характера СВО вопрос повышения налогов (в том числе и скрытых, в виде акцизов) стал восприниматься как само собой разумеющимся («это дело времени»). В этом плане социологически тоже стоит рассчитывать на общественное понимание.
Как следствие, было бы неправильно противопоставлять грядущее налоговое повышение пенсионной реформе: эффекты не будут такими негативными, более того, скорее всего, они окажутся практически незаметными. Пенсионная реформа в 2018 г. была инициирована на фоне истощения крымского эффекта и активной несистемной оппозиции. Сейчас же консенсус общества и власти обеспечивает сверхлоялизм, а потенциал публичной критики властей значительно ограничен.
Общество понимает, что противостояние с Западом требует повышенных трат и дальнейшая логика государственного управления будет включать в себя этот фактор достаточно интенсивно. При этом главным (с точки зрения наполнения бюджета) является не повышение ставки НДФЛ (планируемое повышение доходов бюджета на 533 млрд в 2025 г.), а повышение налога на прибыль компаний, в том числе и на добычу полезных ископаемых.
В предлагаемых нововведениях в налоговой системе предусмотрено повысить фискальную нагрузку для отдельных высокорентных отраслей, контролируемых олигархическими группами. Для отрасли «Добыча железа» НДПИ будет увеличен в 1,15 раза, для производителей калийных удобрений — в 2,3 раза, фосфора — в 2,0 раза. Для предприятий, выпускающих азотные удобрения акциз на приобретение газа составит 1200 рублей за тысячу кубометров.
Повышение налогов значительно уменьшит свободно распределяемую прибыль, затронув и личные доходы олигархата.
Персонально под действие рестрикций в частности, попадут олигархи Лисин, Мельниченко, Кантор, Усманов, Троценко и некоторые другие с общей величиной контролируемых активов в 30-40 трлн руб.
Примечательно, что все вышеперечисленные собственники российских активов являются либо гражданами, либо резидентами зарубежных стран, имея в них миллиардную недвижимость, и были неоднократно замечены в критике политики российского государства и персонально некоторых его руководителей.
Общий объем дополнительных налоговых поступлений с рентных отраслей в результате предлагаемых изменений оценивается в 200-300 млрд руб. Однако есть возможность избежать платежей, если инвестиционная активность упомянутых производств будет повышена и капитальные вложения превысят 20% от выручки.
Тренд на укрепление курса рубля на валютном рынке может резко смениться на противоположный.
1. Одним из факторов поддержки курса рубля являются высокий уровень продаж валюты экспортерами при стабильном торговом балансе. Торговый баланс, судя по оперативным данным, в марте-апреле улучшается, что вызвано не только увеличением стоимостного объема энергетического экспорта, но и с падением импорта. Причем, достаточно очевидно, что падение импорта вызвано не снижением на него внутреннего спроса, а серьезными сложностями во внешнеторговых расчетах. Возможность изменения этой непростой ситуации в краткосрочной перспективе выглядит не однозначно. Однако в случае успешного решения проблемы с платежами, восстановление импорта будет происходить достаточно быстро, причем опережающими темпами, - для компенсации недоввезенных ранее объемов и пополнения запасов. Это приведет к снижению внешнеторгового сальдо. Если сложность с платежами будет сохраняться и далее, это приведет к удорожанию импортных поставок за счет повышения стоимости финансовых транзакций или усложнения логистических схем поставок. Результатом все равно может стать ухудшение баланса, которое будет оказывать понижающее влияние на курс рубля. Помимо очевидных проблем с оплатами импорта, не стоит забывать и об аналогичных сложностях, связанных с получением выручки экспортерами.
2. Несмотря на отсутствие фундаментальных оснований, рубль к доллару укрепляется до январских максимумов. Параллельно с этим, наблюдаются еще две тенденции - во-первых, системное падение ОФЗ на фоне вероятного отказа покупателей и отмены предстоящего аукциона по причине отсутствия спроса. Во-вторых, снижение индекса Мосбиржи, который трактуется некоторыми аналитиками как окончание восходящего тренда, в результате которого может начаться сокращение среднесрочных позиций многими игроками. На основании этого, распространение получает версия возможной активизации на валютном рынке инсайдеров в преддверии вероятного резкого снижения курса вследствие некоторых политических событий.
3. Даже в краткосрочной перспективе повторение ситуации второго квартала 2022 г., когда рубль стабильно удерживался на достаточно высоком уровне, выглядит нереалистичным, поскольку тогда динамика курса во многом определялась переходом в импорте на азиатские товары, валютная цена единицы которых была ниже, чем европейских. Таким образом, тренд на дальнейшее снижение стоимости рубля выглядит неизбежным, основная интрига заключается только в вероятности резкой девальвации. По имеющимся данным, более высока вероятность постепенного ослабления курса, которое фиксировалось и ранее. Резкие колебания традиционно вызывают социальное напряжение и оказывают более сильное проинфляционное воздействие, нежели постепенная девальвация, так что, без крайней необходимости, их будут избегать и далее.
Опрос «ФОМ» показывает, что восприятие обществом уровня коррупции характеризуется высокими значениями: относительно перспектив антикоррупционной борьбы преобладают полярные значения.
Согласно данным соцопроса 61% считают, что в России высокий уровень коррупции (в 2020 г. таких было 75%). Про низкий (8%) и невысокий (14%) говорят суммарно менее четверти респондентов, остальные не определились с ответами.
По мнению 35% уровень коррупции в стране повышается, 21% считают, что он не меняется и лишь 20% считают, что уровень коррупции снижается. Обращает внимание, что значительная часть респондентов не имеет мнения на сей счет.
47% респондентов считают, что коррупцию невозможно искоренить, а 43% говорят о том, что это, все-таки, сделать можно. Относительно перспектив искоренения коррупции преобладают полярные мнения: 41% считают, что в ближайшие годы получится снизить уровень взяточничества и хищений и столько же полагают, что этого сделать не получится.
Опрос показывает, что в обществе преобладает мнение о высоком уровне коррупции в органах власти и управления страны: соответственно, есть запрос на эффективную борьбу с коррупцией. В целом тема коррупции сейчас не подвергается прежней политизации, как это было в годы активной деятельности на территории страны несистемной оппозиции, соответственно, запросы на борьбу с коррупцией сформулированы, но находятся, скорее, не в актуальном, а фоновом состоянии. Эта проблема отмечается на фокус-группах наряду с проблемами в здравоохранении, ЖКХ и далее по списку.
При этом опрос «ФОМ» и имеющиеся данные фокус-групп показывают, что в обществе формулируется и другой запрос: на оптимальное расходование имеющиеся государственных средств. Российское общество прониклось тематикой санкционных ограничений и прочих сложностей, которые возникли в результате геополитического противостояния России и Запада. Как следствие, формируется запрос на оптимальное использование государственных ресурсов, сокращение расходов на чиновников, их представительские расходы. Сюда же вписываются и, например, мнение о необходимости отказываться от дорогостоящих фейерверков на новогодние и другие праздники. В этот параметр может, при необходимости, легко интегрирован и антикоррупционный тренд, который в свете недавних процессов в Минобороны и в ряде региональных администраций имеет хорошую узнаваемость, и в целом, поддерживается социумом. При этом большого энтузиазма, как показывают данные фокус-групп, граждане в вопросах борьбы с коррупцией не проявляют. Функции общественного контроля и возможности простых граждан влиять на характер антикоррупционных расследований, в значительной степени, деактуализированы.
НЕДЕЛЬНАЯ ИНФЛЯЦИЯ: В ВОЗДУХЕ ПАХЛО ГРОЗОЙ…
По данным Росстата с 21 по 27 мая ИПЦ вырос на 0.10% vs 0.11% и 0.17% в предыдущие 2 недели, рост цен с начала мая – 0.48%, с начала года – 2.95%, за 12 мес – 8.1%.
Без огурца, томата и самолёта рост ИПЦ составил 0.18% vs 0.19% и 0.20% (❗️), с начала года – 3.09%.
• Драматично усиливается рост цен в стройматериалах
• Абсолютная катастрофа с картошкой: +40% YtD (в 2023г на эту дату было лишь 13%)
• Резко усилился рост цен на самое популярное у россиян мясо – свинину
• Повышенное ценовое давление в молочке
• Бурный рост цен на хлеб
• Устойчиво-высокий рост цен в услугах
Ощущение грядущей инфляционной катастрофы усиливается.
• Ждём базовую инфляцию в мае выше 10% saar
• Возможно, мы недооцениваем последствия погодных катаклизмов этой весной
• Помним о тарифах на ЖКУ в июле
Вопрос для ЦБ не в том, повышать ставку или нет, а на сколько
PS. ещё одна шокирующая новость - закрыты данные по производству нефтепродуктов. Похоже, вот ещё где может рвануть...
Один из ключевых игроков на рынке разработчиков систем автоматизации бизнес-процессов (ERP и CRM-системы), корпорация «Галактика», перешла в новые руки. Владельцем российской IT-компании, которую в последние годы сотрясали внутрикорпоративные конфликты, станет «АБР Менеджмент» (через подконтрольные ей структуры). В июне будет объявлено о смене руководства.
Новые собственники собираются полностью импортозаместить разработками «Галактики» немецкую SAP, чья система до сих пор используется крупным бизнесом и госкомпаниями. Несмотря на указ Владимира Путина перейти на российское ПО к 2025 году, ключевые игроки рынка до сих пор не видят полноценной альтернативы SAP, о чем представители бизнеса рассказали премьер-министру Михаилу Мишустину на конференции ЦИПР. Амбиция «Галактики» под новым руководством – стать такой альтернативой, а заодно подвинуть основного конкурента.
Еще в 2022 году глава Минцифры Максут Шадаев говорил, что готовится доработка 1С, чтобы крупный бизнес мог мигрировать с SAP. Однако, по словам специалистов, главным недостатком российского ПО остается неготовность к особенностям крупного бизнеса, так как изначально продукт был заточен под малый и средний сегменты рынка. А вот система от «Галактики» специально разрабатывалась именно под «высшую лигу».
Рынок обратил своё внимание на «Галактику» ещё несколько лет назад. В 2017 году «Транснефть» заключила договор на первый этап внедрения их софта за 379 млн рублей. Однако, несмотря на то, что программа была уже интегрирована, она так и не запустилась. Всему виной, вероятно, те самые внутренние корпоративные конфликты в «Галактике», когда компания в результате долгих внутренних разборок экс-владельцев едва не распалась на части.
Впрочем, среди клиентов «Галактики» остались Росатом, Газпром, Роскосмос, Сургутнефтегаз, Тольяттиазот, S7 и многие другие государственные и частные предприятия. По данным источников «Базы», новый менеджмент собирается, в первую очередь, стабилизировать компанию и еще активнее адаптировать продукт под нужды госкорпораций и «крупняка», чтобы составить конкуренцию 1С. От такой конкурентной борьбы, по словам экспертов, в первую очередь, выиграет конечный потребитель и экономика страны, которая получит альтернативу ушедшему западному ПО.
ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – об основных параметрах готовящейся налоговой реформы.
Нынешние изменения направлены на выстраивание справедливой и сбалансированной налоговой системы. Ключевая задача - обеспечивать поступление ресурсов для решения общенациональных задач, в том числе сокращения неравенства в обществе и в экономике, решения проблем социально-экономического развития регионов. Также она должна обеспечивать стабильные и предсказуемые условия для реализации долгосрочных инвестиционных проектов. Выстраивание справедливой налоговой системы закладывает основные параметры этой архитектуры на ближайшие годы. Какие задачи сегодня стоят перед нами? Важно в 2024 году определить долгосрочные устойчивые источники финансирования бюджетных обязательств, что будет являться залогом стабильности налоговых условий на 6 лет, а возможно, и на более долгий срок. Параметры справедливой налоговой системы они выработаны в ходе широкой общественной дискуссии. Не стоит также забывать, что подавляющего большинства граждан налоговые изменения не коснутся. Из 64 млн работающего населения прогрессивное налогообложение затронет только 2 млн человек (с доходом свыше 2,4 млн руб. в год или 200 тыс. руб. в месяц) или 3,2 % от работающего населения страны. При этом в выигрыше окажется большое количество семей с детьми. Напомню, что президент в Послании говорил, что при формировании справедливой налоговой системы речь должна идти и о дополнительных мерах поддержки семей с детьми, имеющих невысокие доходы. За счет налоговых выплат ставка для таких семей фактически составит 6%. Такую ставку сможет получить около половины от общего числа всех семей с двумя и более детьми в стране. Кроме того, не предполагается изменений в части ставок НДС, чтобы не провоцировать роста инфляции. Не стоит забывать и о том, что в российском обществе давно есть устойчивый запрос на социальную справедливость, в том числе на прогрессивную шкалу налогообложения - это подтверждает социология. На мой взгляд, самым важным, с точки зрения восприятия справедливости налоговых изменений, для граждан является понимание того, что средства, которые они в виде налогов отдают государству, тратятся на нужды общества: на их детей, на улучшение условий жизни, создание комфортных условий проживания. Именно поэтому ключевой вопрос даже не в том, «сколько я плачу», а «на что эти средства идут». И если люди видят, что их налоги идут на благие цели – они воспринимают такое налогообложение как справедливое. В рамках предстоящих изменений деньги от повышения налогов пойдут на социально-экономическое развитие – в т.ч. на финансирование новых объявленных президентом нацпроектов. Государство увеличит вложения в инфраструктуру, в строительство жилья, дороги, увеличит финансирование мер поддержки бизнеса, развития наукоемких отраслей и сферы высоких технологий . Также средства пойдут на развитие проектов технологического суверенитета (выпуск самолетов, судов, станков, микроэлектроники, лекарств, экономика данных). Все эти инвестиции со временем вернутся нашему обществу через повышение экономического благосостояния, но уже — всех граждан. Принцип справедливости должен быть применен и к налогообложению в корпоративной сфере. Все последние годы поддержка оказывалась, прежде всего, тем компаниям, которые не выводят полученную прибыль в офшоры, не откладывают ее в дивиденды, а направляют на инвестиции, расширение производства, на увеличение зарплат сотрудникам, либо вкладывают ее в социальную инфраструктуру тех регионов, в которых они и получает эту прибыль. Предлагаемые параметры налоговой системы являются логическим продолжением уже существующей политики.
ЦБ обязал эмитентов раскрывать аллокацию IPO — другими словами, компании, которые собираются провести IPO, обязаны рассказывать о том, как они будут распределять бумаги. После листинга компаниям также придется рассказать о фактическом получении бумаг. Кроме того, регулятор обязал организации раскрывать информацию об ограничениях на продажу после IPO.
Напомним, в начале 2024 года с аналогичной инициативой выступал Сбер — тогда руководитель брокерского бизнеса Аиша Кубезова отмечала, что это позволит сделать процесс IPO прозрачнее, а планирование действий на фондовом рынке — проще. @banksta
Грузинский парламент под аплодисменты большей половины мира преодолел вето на закон об иноагентах.
Это весьма символическая победа. Парламентарии сделали прагматичный выбор в пользу реалий развития, продиктованных географией. Окружение Грузии — Россия, Турция, Азербайджан и Иран не имеют никакого отношения к Евросоюзу. Для Тбилиси вступать в этот агрессивный блок — создавать себе проблемы на пустом месте. В обмен ЕС не гарантирует процветания (скорее наоборот). Предлагает только фантики в виде безвизового режима.
Но ничего ещё не закончилось. Президент Зурабишвили истерит в ответ и действует по методичке. Хочет теперь провести откровенно манипулятивный референдум с предложением выбора между «европейским будущим» и «российским рабством» (кстати, а почему бы не предложить альтернативу «европейское рабство» и «российское будущее»). Уличная оппозиция уже скандирует по той же методичке: «Рабы!»
Госдепартамент, в свою очередь, грозит «последствиями для евроинтеграции». Никто уже и не удивляется торчащим ушам Вашингтона, как реального владельца франшизы ЕС.
Тем не менее, факт остаётся фактом. Грузинам удалось перейти Рубикон и теперь остановить процесс без победы оппозиции невозможно. Причем «майданный» раунд последняя очевидно проигрывает. Окончательным моментом истины станут национальные выборы в парламент, которые пройдут 26 октября.
Forbes обнародовал рейтинг самых эффективных профессиональных спортивных клубов страны. Топ в футболе — Зенит. В хоккее тоже первенство за Питером благодаря успехам СКА.
Не стоит забывать, что это прежде всего оценка менеджмента. Как и у «Зенита», в СКА не только выстроена полноценная пирамида подготовки спортсменов, но и налажена экономическая составляющая — взаимодействие со спонсорами, работа с фанатами.
Отсюда не только высокие спортивные результаты, но и полные трибуны и матчдэй на уровне НХЛ. Причем на примере армейцев эта взаимосвязь особенно ярко выглядит, ведь что за спортивной составляющей, что за чистым управлением стоит один человек — Роман Ротенберг.
1. Анализ результатов деятельности правительства за последние три года (апрель 2024 к апрелю 2021) свидетельствует, что избранная концепция экономического развития на основе комплексного стратегического планирования и системной информатизации госуправления при ведущей роли государства доказала свою эффективность. Развеян миф о том, что рынок сам по себе способен обеспечить экономический рывок, выигрывая у целенаправленной деятельности государства, способного сконцентрировать массу инвестиционных ресурсов на критически важных производственных и технологических участках.
2. Опережающее развитие в рамках структурной перестройки получила обрабатывающая промышленность, непосредственно формируя около 15% российской экономики. Через межотраслевые и кооперационные связи обработка определяет потенциал около 35% промышленного производства в целом.
3. Реализацию национальных проектов, повышая производительность труда и компенсируя дефицит трудовых ресурсов обеспечивают приоритетные высокотехнологичные отрасли. Фундамент для их роста был заложен в 2021-2022 годах, когда правительство приняло ряд решений по льготному кредитованию предприятий, связанных с научно-техническим прогрессом. Выпуск компьютеров, электронных и оптических изделий увеличился на 44% к апреля 2023 и на 97% - к апрелю 2021. Производство готовых металлоизделий — на 24,2% и 89,8%, транспортных средств и оборудования — на 34,7% и 46.7%, электрического оборудования — на 9,1% и 31.7% соответственно.
4. Агропромышленный комплекс благодаря субсидированному кредитованию расширил свои экспортные возможности (около 40 млрд дол в год), гарантируя показатели, заложенные в Доктрине продовольственной безопасности (Указ Президента РФ № 20 от 21 января 2020). Следствием стало сокращение оттока сельскохозяйственного населения, а также опережающее развитие семеноводства и биотехнологий на отечественной базе.
5. Главной проблемой для актуальных запросов современной высокоразвитой экономики остается недостаточная монетизация (около 100 трлн руб агрегата М2 при необходимых для развития 150-180 трлн руб) и жесткое ограничение ЦБ доступных источников кредитных ресурсов в условиях блокировки внешних заимствований. Такая архаичная политика провоцирует по факту двузначные цифры инфляции для валовых ресурсов, что сбивает системность и комплексность долгосрочного стратегического планирования. По расчетам Аналитического центра для выхода на количественный и качественный уровень 3-4 экономики мира по ППС требуется дополнительно не менее 10 трлн руб доступных инвестиций в малолюдные технологии и роботизацию промышленности. Эти резервы в банковской системе имеются, однако используются для финансирования спекулятивно-посреднических операций, поскольку приоритетом у регулятора являются не общегосударственные интересы, а сиюминутная прибыль частных лиц.
1. Правительство оперативно рассмотрело поправки в бюджет и изменения в налоговом законодательстве. Общая сумма дополнительных поступлений составит свыше 533 млрд руб в 2025 и около 3,1 трлн руб суммарно до 2030 года. Не исключено, что эти цифры увеличатся, если законодатели примут решение индексировать исходя из уровня инфляции пороговые значения прогрессии НДФЛ.
2. Основной прирост даст введение 25% налога на прибыль, а также повышение фискальной нагрузки на производство минудобрений и добычу железа. Таким образом большая группа олигархов будет вынуждена платить возросшие косвенные налоги. Правительство предусмотрело сравнительно с рекомендациями Госдумы (160 тыс руб) больший запас для начала прогрессии, определив уровень доходов в 200 тыс руб в месяц. Смысл этой поправки в том, что в зоне 13% остается большая группа среднеоплачиваемых работников, квалифицированных инженеров, конструкторов и т. д., которых принято называть средним классом. Они являются движущей силой и основой, чтобы сформировать экономику нового технологического уклада, реализуя стратегические цели государства. Прогрессия НДФЛ затронет менее 4% налогоплательщиков, в том числе слой сверхбогатых рантье, которые оценочно будут выплачивать свыше 70% дополнительных налоговых поступлений.
3. Новые источники доходов позволили правительству усилить социальную составляющую трехлетнего федерального бюджета Дополнительные ассигнования выделены на поддержку образования всех уровней, расширение доступа к высокоскоростному интернету, ежемесячные выплаты ветеранам. Предусмотрено списание двух третей задолженности субъектов Федерации по бюджетным кредитам, что существенно ускорит социально-экономическое развитие регионов в рамках стратегии пространственного развития.
4. Справедливая налоговая система сама по себе косвенно служит источником повышения производительности труда, утверждая принципы социального равноправия. При этом, как подчеркнул премьер, стратегически прогрессивная шкала НДФЛ обеспечит опережающие инвестиции в демографию, поддержку материнства и детства, модернизацию образования. Эффективность этих затрат гарантирует созданная система информационно-цифрового управления на основе глубинного стратегического планирования и государственного стимулирования базовых отраслей экономики и агропрома. Каждый рубль социальных расходов в условиях внешнеэкономических санкций стимулирует развитие отечественного производства, обеспечивая технологическую и экономическую составляющие национального суверенитета.
Der Spiegel: Босс Ritter Sport защищает российский бизнес
▪️Производитель шоколада Ritter Sport отстаивает свое решение продолжать бизнес в России. Генеральный директор компании Андреас Ронкен рассказал, что в результате ему даже угрожали расправой, но «наше решение было правильным, и я бы принял его снова точно так же».
▪️В противном случае его компании пришлось бы уволить 200 сотрудников в Германии. Ронкен не сказал, почему именно рабочие места в Германии пострадали бы от ухода из России. По данным его компании, у нее 1900 сотрудников по всему миру.
▪️«Этот случай показывает дилемму между отношением и ответственностью. Россия - наш второй по величине рынок, - пояснил Ронкен. Ему пришлось все взвесить». Однако ему также стало ясно, что сейчас компании сталкиваются с более серьезными геополитическими проблемами».
▪️После начала конфликта компания Ritter Sport подверглась резкой общественной критике за свое участие в делах России. Босс компании Ронкен говорит, что его компания «воспользовалась вниманием, чтобы указать на то, что российские дети тоже любят есть шоколад».
▪️«Как компания среднего размера, мы определенно не можем больше оставаться в стороне от всего политического», - продолжил босс Ritter Sport. «Возможно, скоро у нас возникнет такая же проблема с Китаем». Однако он не может «поставлять продукцию только в те страны, которые ведут себя на сто процентов в соответствии с нашей моралью». И конфликт на Украине также «не будет выигран с помощью ограничений на продукты питания».
▪️На самом деле многие западные компании в России находятся в сложной ситуации. Уход с российского рынка зачастую возможен только с большими потерями: российское правительство должно дать свое согласие, кроме того, необходимо платить высокие налоги.
▪️Экономический ущерб Кремлю от ухода производителей потребительских товаров также считается преодолимым: российские операторы часто берут под контроль производственные мощности и выпускают аналогичные товары под другим названием. #Россия
Подписаться.
Более двух лет в условиях крайне ограниченного взаимодействия стран членов Арктического совета с Россией показывают дальнейший потенциал деградации инфраструктуры международного взаимодействия в Арктике. Долгосрочными последствиями будут риски увеличения конфликтов и возрастающее количество техногенных катастроф в регионе.
Текущая диспозиция в Арктике характеризуется балансированием и противовесом сил России и США. Обе стороны приспосабливаются к реалиям членства Швеции и Финляндии в НАТО. Опасность заключается в том, что это может увеличить риск просчета, спровоцированного, например, какой-либо аварией. В то же время, в средне- и долгосрочной перспективе возрастает вероятность большего количества инцидентов, включая экологические и техногенные катастрофы.
Вполне возможно, что Арктика останется в подвешенном состоянии до тех пор, пока одна или другая сторона не предпримет шаги по восстановлению или выходу из Арктического совета. Еще один риск заключается в отсутствии общего подхода России и США по стратегическому использованию ресурсов Арктики. Эта конфигурация работает на увеличение амбиций считающего себя приарктическим Китая, который не является членом Арктического совета, но реализует активную и многоуровневую политику усиления своего влияния в регионе.
В то же время в западных экспертных кругах обсуждаются и вероятность прямого военного столкновения России и США в Арктике. Фактически, речь идет о возможностях США в долгосрочной перспективе попытаться установить «свободу судоходства» по Северному морскому пути, то есть по акватории, которая является суверенной частью России. Актуализация таких подходов (которая не исключена) усилит вероятность прямого военного столкновения двух сверхдержав.
Инфраструктура международного взаимодействия в Арктике нарушена серьезно и продолжает свою постепенную деградацию. Виной тому, во многом, подход властей США, которые в последние годы постоянно заявляют, что «изоляция России в Арктике не ограничит перспективы международного взаимодействия». Однако текущая реальность показывает обратное.
Характерно, что власти Норвегии, председательствующей сейчас в Арктическом совете, попытались возобновить взаимодействие с российской стороной, но это встретило, мягко говоря, непонимание со стороны США. Сейчас взаимодействие России с другими членами Арктического совета характеризуется невысокими значениями: приостановленные (на неопределенный срок) совместные исследования и повестка мирного взаимодействия наносит серьезный урон перспективам развития Арктики и интересам ее коренных жителей.
ЭКСПЕРТЫ. Главный макроэкономист УК «Ингосстрах-Инвестиции» Антон Прокудин - о перспективах российского рынка облигаций.
В последний год рынок облигаций существенно падает из-за ужесточения ДКП Банком России. Однако ключевую ставку Центральный Банк не поднимает уже полгода, но распродажа на рынке длинных федеральных облигаций не только продолжается, но и набирает обороты. Это хорошая возможность для инвесторов, планирующих свое пенсионное будущее, или будущее будет совсем не светлым у всех россиян?
Основным драйвером ускорения инфляции в 2023-24 гг. стали не столько монетарные факторы (которые обычно обвиняют в инфляции), сколько изменение валютного курса. И прежде всего от его динамики зависит дальнейшее развитие проблем с инфляцией. Поэтому остановимся на нем.
Ослабление валютного курса, происходившее весь прошлый год, было лишь компенсацией за его укрепление в 2022 г. (факторы, временно сместившие валютный курс с 75-80 руб. прекратили существовать с конца 2022 г. или в течение 2023 г.). С лагом во времени произошел перенос девальвации в инфляцию (годовую), и пика этот процесс должен достигнуть к лету 2024 г. Далее инфляция сможет ослабнуть за счет укрепления курса после сентября 2023 г., однако равновесия курса смещены вверх, и как только прекратятся внешние шоки (продажа ЦБ валюты вместо ее покупки и снижение импорта из-за проблемы с платежами за рубежом) курс сместится существенно выше 100 руб. даже в случае сохранения текущих цен на сырье. Это опять породит виток инфляции и может привести к жесткой ДКП.
ЦБ не контролирует валютный курс, зато может давить на инфляцию через «удушение экономики» – он поднимает ключевую ставку или нормы резервирования для банков. В теории это должно привести к торможению кредитования и поэтому торможению роста М2 – количества денег в экономике. Зажимание денег приводит к замедлению роста цен, т.к. денег на покупки в кредит не хватает.
Подъем ставки до 16% пока не привел к существенному замедлению кредитования, и в ряде сегментов замедления вообще не наблюдается. Почему так случилось? Ответ может скрываться в печальных данных по инфляции: за последние 3 года ее значения за год составляли 7.4-11.9%, и ни разу она не была 4%. Адаптивные ожидания подсказывают, что инфляция скорее окажется процентов 8, чем 4. И долгосрочные инфляционные ожидания на текущем рынке ОФЗ составляют 8.5%!
Снижения инфляции от валютного курса в будущем тоже ждать не приходится: либо импорт восстановится, и курс опять полетит вверх, либо импорта не будет хватать, и цены на товары вырастут из-за их нехватки.
В таких условиях ожидания рынка все больше смещаются от «ставку быстро снизят с безумных 16%» (как это было в конце 2023 г.) до «ставку еще могут повысить, и непонятно, где она остановится». При таких ожиданиях рынка растут доходности не только в коротком, но и в длинном сегментах рынка ОФЗ, хотя кривая остается инвертированной (т.е. в будущем ставку все-таки снизят, вопрос когда).
В текущих условиях полноценного цикла смягчения ДКП мы ждем не раньше 2026 г. Когда стоит покупать долгосрочные ОФЗ сказать всегда будет сложно, потому как их цена зависит не столько от фактов, сколько от непредсказуемых ожиданий. Для инвесторов представляется разумным использовать специальные стратегии покупки длинных ОФЗ, которые позволяют получить высокую доходность по портфелю и избежать при этом внезапной глубокой просадки портфеля.
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
В большинстве регионов страны прогнозируется снижение темпов роста налоговых и неналоговых доходов к концу года. В этих условиях губернаторы, вероятно, будут просить больше денег у федерального центра.
Зампредседателя комитета по экономической политике Госдумы РФ Артем Кирьянов:
Более справедливая и сбалансированная налоговая система обеспечит поступление дополнительных ресурсов на решение общенациональных задач. За счет допдоходов бюджета продолжится выравнивание бюджетной обеспеченности регионов. Продолжим привлекать инвестиции в российские субъекты, в том числе в их инфраструктуру, через инфраструктурные бюджетные кредиты. Их объем будет расти не менее чем на двести пятьдесят миллиардов рублей ежегодно. А средства, которые по ним возвращаются, будут использованы для выдачи новых займов. Снизим долговую нагрузку субъектов - две трети их списанных задолженностей по бюджетным кредитам будут направляться для дальнейшего развития регионов. В целом, системная перестройка финансовой системы нацелена на стабильное развитие регионов. Безусловно, крайне важным направлением работы на местах остается «обеление» экономики, и в отраслевом разрезе, и исходя из местной специфики.
Политолог Николай Евдокимов:
Экономическая политика регионов сегодня нацелена на решение двух задач. Во-первых, экономическое и социальное обеспечение проведения СВО, что предполагает не только перестройку экономики, но и широкие меры социальной поддержки, которые невозможно проводить при куцем региональном бюджете. Во-вторых, сохранение социально-экономической стабильности, что связано с широким комплексом вопросов: от инвестиций до поддержки малого и среднего бизнеса. Для кураторов экономики в регионах (чаще всего это премьер-министры или профильные заместители губернатора) требуется, прежде всего, эффективное выстраивание управления. Если Центр доволен тем как это работает в субъекте, то и дополнительные финансовые транши будут выделяться. Однако, в целом, вектор сегодня смещён по сравнению с прошлыми годами. На финансовую помощь могут рассчитывать не бедные субъекты, как ранее, а более эффективные и управляемые. Такие как Московская область, Татарстан, Башкирия, Нижегородская область, Краснодарский и Красноярский края.
Председатель комитета Госдумы по региональной политике Алексей Диденко:
Я бы не сказал, что снижение доходов регионов по итогам 2024 года точно произойдёт. Есть ряд факторов, за счёт которых как раз наоборот они могут нарастить доходы. Во-первых, рост промышленного производства по итогам прошлого года составил 3,5%. Причем в основном его обеспечивают предприятия ОПК и стабильно высокий госзаказ. Раньше многие из этих предприятий стояли недозагруженными, а теперь работают в 3 смены. И такие заводы есть практически во всех регионах. Второй источник – рост доходов граждан. В среднем по стране на 18%. Никуда не пропали энергоресурсы. Газ и нефть по-прежнему добываются и активно экспортируются, принося высокую прибыль стране и добывающим регионам. Ещё один новый источник – возвращающиеся в Россию капиталы, которые бегут от санкций и экспроприаций за границей. Бюджеты регионов наверняка получат от этого процесса свои дивиденды как в виде налогов, так и в виде дивидендов от развития экономики, связанной с открытием новых бизнесов.
Исполнительный директор Института экономики роста им. Столыпина Антон Свириденко:
Налоговые доходы ряда регионов просели в первом квартале, потянув за собой статистику, но это газово-алмазные регионы, где упала экспортная выручка. В целом же налоги бюджетов регионов выросли. Мешает и переход на единый налоговый счет в прошлом году, он искажает динамику, был перекос в ритмичности поступлений. Все сильно зависит от цен на экспорт и возможности его отправлять. Но что можно сказать точно – рачительное расходование средств в приоритетах российского государства, и цифровой рубль здесь может стать сильным помощником. Деньги и сейчас окрашиваются, но цифровой рубль предполагает более широкие возможности. Так как у налоговой системы два ресурса – рост налогов и повышение эффективности расходов.
Отставка губернатора ХМАО Н. Комаровой носит вынужденный, а не добровольной характер. Комаровой дали возможность сохранить лицо в виду ее заслуг перед регионом и государством (которых немало). Однако дальнейшее ее сохранение на позиции главы ХМАО было признано нецелесообразным. Бывшая глава ХМАО «перекрутила» гайки и явно переборщила с управляемостью. На позицию главы ХМАО нужен более гибкий управленец.
Фактически, Комарова руководила 14 лет с позиции жесткой руки. В последние годы это характеризовалась жесткой политикой и требованиями полного подчинения не только муниципалитетов, но и бизнес-корпораций. При этом нельзя сказать, что, например, антиковидная политика Комаровой (в том числе и в плане принудительной вакцинирования граждан) дала особые положительные эффекты.
Комарова предпочитала руководить ХМАО как одним большим заводом, но фактор субьектности элит (в том числе и муниципальных) учитывался ей не в полной мере. Характерно, что после начала СВО Комарова и ее кураторы внутренней и информационной политики попытались зачистить публичных критиков практически полностью. Эта затея провалилась, однако борьба региональной администрации с публикациями в телеграм-каналах с 200-300 подписчиками вряд ли может быть отмечена как эффективная мера.
Плюс в ХМАО много провалов по нацпроектам. Сама Комарова, стоит напомнить, в январе 2023 г. заявила о значительной коррупции в строительной отрасли («там все в доле»). Это было сказано не для эфира, однако с верностью этого тезиса спорить трудно. И тут Комарова сама высветила свои просчеты.
В последние годы Комарова пыталась уделить повышенное внимание своему политическому имиджу, однако из этого мало что вышло. В своем прощальном выступлении Комарова не смогла скрыть своего расстройства, хотя об отставке она знала уже несколько недель назад. ХМАО нужен более гибкий управленец. С высокой долей вероятности им станет мэр Тюмени Р. Кухарук, который соблюдет стилистику преемничества.
Отставка Комаровой не означает новой волны губернаторопада, однако такие отставки в отношении глав регионов, чьи полномочия истекают в следующем году могут произойти в любой момент. Наиболее подходящим кандидатом на ротацию, в этом плане, выглядит В. Уйба (Коми). Есть и еще ряд кандидатов, однако без острой необходимости ротация не будет осуществляться.
Мэры городов: май.
В последний месяц весны многие мэры столкнулись с аномальными холодами, которые усилили поток требований включить отопление в многоквартирных домах. Многим, в силу объективных причин, это сделать не удалось. Значительное недовольства было в связи с вырубкой деревьев в ряде крупных городах страны. В целом мэрская повестка касалась благоустройства, проведения праздничных мероприятий и ремонта дорог. В то же время, произошел ряд значимых отставок.
1.Воронеж: «плановая» отставка мэра. В. Кстетин, человек команды губернатора А. Гусева, объявил о том, что покидает пост градоначальника и переходит на работу в городской водоканал. Это решение – тактическая уступка Гусева своим оппонентам и недовольным элитам: Кстенин не проявил себя эффективно, а Воронеж при нем был постоянным источником проблем и социального недовольства (начиная от конкурса на новогодние елки в первый год СВО и заканчивая транспортом и вырубкой деревьев). Несмотря на, как заявляется, плановый характер замены – еще не определено кто возглавит город. Лояльные губернатору эксперты говорят об одном из вице-губернаторов, но в дело могут вмешаться серьезные федеральные игроки. Впрочем, скорее всего, Гусев сможет поставить на эту должность своего человека.
2.Сочи: досрочная отставка мэра. Городское собрание в Сочи в середине мая приняло досрочную отставку мэра А. Копайгородского. В качестве потенциального сити-менеджера Сочи, чаще всего, называют вице-губернатора А. Руппеля, однако строительные конфликты в Краснодарском крае носят многоуровневый характер и возможны разные варианты развития ситуации. Тем более, что по губернатору Кондратьеву нанесен серьезный удар.
3.Хабаровск: прогулка с мэром. Недавно назначенный врио губрнатора Хабаровского края Д. Демешин пригласил мэра города С. Кравчука на прогулку по городу. Она свелась к тому, что губернатор высказал обоснованные претензии к качеству благоустройства города и проблемы с тротуарами. Врио губернатора был вежлив, но требователен: фактически, это старт его избирательной кампании, который означает повышенные требования к местным элитам, в том числе и в плане соблюдения антикоррупционного законодательства.
4.Курган: мэры-«однодневки». В начале мая в Кургане, в очередной раз сменился и.о. главы городской администрации. Вместо Ю. Гурьяновой (проработавшей почти неделю) на этот пост был назначен А. Науменко, руководивший управлением по обеспечению деятельности правительства региона. И Гурьянова, и ранее работавшая в статусе и.о. главы администрации А. Аргышева остаются работать в муниципальной администрации. Науменко делегировал глава региона, но местные источники считают, что он не хотел идти на эту позицию. Это, в чистом виде, управленческий кризис в регионе. Стоит напомнить, что поскорее определится с мэром губернатору Шумкову поручил Президент.
5.Пенза: коммуникативные ошибки мэра. Долгое время дистанцировавшийся от недовольства жителей в восточной части Пензы мэр А. Басенко, после настоятельных рекомендаций, решил выступить перед горожанами. Он попытался построить свое выступление на том, что горожанам нужно «проявить терпение», так как этого требует «долгосрочные стратегии развития города». При этом повод для недовольства горожан вполне конкретный: вырубка сквера «Семейный».
В нынешних условиях многим губернаторам целесообразно задуматься о коррекции своего имиджа в соответствии с актуальными задачами руководства страны. Имидж губернаторов-патриотов, активно вовлеченных в СВО, по-прежнему актуален, но воспринимается, скорее, как фоновый и само собой разумеющийся. Нужны новые грани публичного позиционирования.
Замеры иноагентов «Левады» показывают, что среднестатистический рейтинг губернаторов (на основе замеров в 10-15 регионах) демонстрирует высокие значения (72-74%) уже почти два года. Во многом это следствие общего патриотического консенсуса власти и общества в стране, а также эффекта усиленного пиара губернаторов. Получив практически полный контроль над информационными пространствами в регионах губернаторы вместе со своими пиарщиками используют это информационное доминирование для формирования тезисов об эффективности работы глав регионов.
В то же время тематика СВО и соответствующая стилистика (милитари стиль в одежде и т.д.), безусловно, подходит к губернаторам новых и прифронтовых регионах, а для остальных лишь в аспекте визитов в зону СВО. В нынешних условиях происходит определенная коррекция, которую пока еще не все губернаторы заметили и отреагировали на нее.
Помощь участникам СВО и их семьям, соответствующая социальная политика, стала фоновой и воспринимается обществом как само собой разумеющейся аспект политики государства. В нынешних условиях от губернаторов требуется эффективная экономическая политика, в том числе и в аспекте адаптации региональных экономик к санкциям и долгосрочному противостоянию с Западом. В этом плане, очевидно, растет запрос на оптимальное и бережное использование ресурсов государства, в том числе и бюджетных трат. Это предполагает, что губернаторы будут уделять повышенное внимание экономической повестке. На этом фоне антикоррупционные задержания в команде того или иного губернатора - серьезный имиджевый урон. Плюс значимым остаются и вопросы социалки: политика ряда губернаторов, которые, фактически, закрывают глаза на многочисленные сложности и трудности социальной сферы (особенно на региональной периферии) контрпродуктивна.
В целом, имидж губернаторов должен строиться не на стилистике «главное СВО, остальное потом» и не на принципе «у нас все хорошо, мы много пиаримся». Скорее, оптимальным является вариант, когда региональные власти объективно говорят о имеющихся трудностях в экономике и социалке и информируют граждан о принимаемых и реализуемых решениях. Иными словами, речь идет об удовлетворении запроса на деятельную, активную и эффективную региональную и муниципальную власть, которая имеет стратегию и планомерно ее реализует. При этом подменять этот запрос патриотической стилистикой и вопросами не стоит: СВО – это, по-прежнему, задача №1, которая, тем не менее, не отменяет важности всего остального. Этот простой тезис должен находится отражение в позиционировании губернаторского корпуса.
Большинство региональных парламентов не собираются принимать законы об эвтаназии бездомных собак: пытаются продавить спорные региональные законопроекты лишь власти нескольких субьектов федерации.
Только за последнюю неделю тема активно обсуждалась в нескольких регионах: в Новгородской области депутаты отказались от эвтаназии (за исключением нежизнеспособных собак), в ХМАО к законопроекту было высказано более двухсот замечаний, а в Екатеринбургской области некоторые депутаты попытались похайповать на глуповатой теме с «отправкой собачек в зону СВО». Аналогичную инициативу год назад выдвигали власти в ХМАО.
На первый взгляд, попытка продавливать законопроект об убийстве собак в богатом ХМАО, в котором очень развит средний класс и люди с хорошим достатком, вызывает удивление. Однако ключевым мотивом является даже не стремление муниципалитетов сэкономить (в краткосрочной перспективе) на содержании бездомных собак. Источники в регионе считают, что главную роль здесь играет любовь губернатора Н. Комаровой к «порядку» и «хорошей статистике». Уничтожение бродячих собак, похоже, властям ХМАО видится как простой способ достичь лучших показателей в плане общественной безопасности. Однако в этом случае полностью игнорируется общественное мнение. ХМАО – это не Тыва, не Бурятия и не Забайкальский край, в которых, действительно, сторонники умерщвления бродячих собак численно преобладают. Игнорировать общественное мнение в ХМАО на этот счет контрпродуктивно: высказанные замечания жителей отчетливо свидетельствуют о нецелесообразности продвижения такого законопроекта, однако, вполне возможно, региональные власти захотят продемонстрировать «управляемость» и довести дело до конца.
При этом многие региональные заксобрания, после консультаций с региональными властями, уже, фактически, отказались принимать законы об эвтаназии бродячих собак. Некоторые откровенно (и достаточно прозорливо) откладывают дело в долгий ящик. Опыт принявших такие законы регионов пока не позволяет зафиксировать каких-либо позитивных моментов, кроме бухгалтерского сокращения муниципальных трат. И вряд ли статистика по укусам собак и случаям нападений на жителей через год-два существенно изменится.
При этом, очевидно, что возможность принятия таких законов находится в арсенале возможного реагирования региональных и муниципальных властей на ЧП, связанные с бездомными собаками. В случае каких-либо ЧП (которые, к сожалению, не исключены) первой реакцией властей в регионах, где нет законов об уничтожении бездомных собак, вполне возможно, будут предложения «срочно принять такой закон».
В этих условиях региональным администрациям нужно усилить работу по взаимодействию с зоозащитниками и, шире, гражданским обществом на предмет выработки оптимальных форматов взаимодействия, которые позволят минимизировать случаи нападения собак на людей. Нужно обратить внимание и на практику расходования выделяемых муниципальным властям средств на содержание бездомных собак: низовая коррупция и откровенные нарушения конкурсных условий со стороны подрядчиков – важный фактор, влияющий на общественную безопасность.
3427 соглашений о реализации проектов государственно-частного партнерства на ₽4,8 трлн общих инвестиций действует в России по итогам 2023 года.
В прошлом году запущено 326 ГЧП-проектов на ₽955 млрд, из которых ₽620 млрд (65%) — внебюджетные средства. В среднем с 2019-го ежегодно запускалось 373 проекта на ₽640 млрд.
Больше всего ГЧП-проектов реализуется в Приволжском и Дальневосточном федеральных округах: 782 и 769 соответственно. Наибольший объем инвестиций — ₽1 трлн — законтрактован в Приволжском федеральном округе.
Ключевые реализуемые ГЧП-проекты России — на 1 слайде.
ЭКСПЕРТЫ. Независимый эксперт, к.э.н. Борис Луцет @borislutset о налогах для многодетных.
В составе налогового пакета Правительству РФ предложено решение по многодетным, которое является консервативным, половинчатым и не отвечающим задачам, поставленным Президентом РФ в послании Федеральному Собранию.
Вместо реального снижения налога с учётом состава семьи предлагается механизм "квазивычета". При этом в самих налоговых поправках его найти не удастся, поскольку предусмотрен не собственно налоговый вычет, а ежегодная выплата. Её сумма, хотя и будет зависесть от уплаченного налога, но будет рассчитываться на основании отдельного закона с применением широкого усмотрения правительства. Важно понимать, насколько обоснованной и действенной будет эта мера, с учётом предложенных параметров.
Первый параметр - возмещение разницы между НДФЛ по ставкам 13 и 6 процентов. Почему именно шесть, а не пять или семь? Почему нельзя освободить полностью? Вопросы без ответа.
Второй параметр - 1,5 прожиточных минимума на члена семьи. Почему полтора, а не два или три? Знают ли авторы, какова величина этого минимума в регионах? Знают ли они, что кроме "выживания" детям нужно воспитание и обучение? Эти вопросы также пока без ответа.
Третий параметр - отсутствие регрессии. Сумма рассчитывается стандартно, вне зависимости от количества детей. То есть семья с двумя и пятью детьми получает одинаковый результат. Почему так? Здесь ответа пока тоже нет.
На мой взгляд, единственный реальный способ решить поставленную Президентом задачу - введение посемейного налогообложения. Почему Правительство не рассматривает данную возможность при том, что во многих странах накоплен огромный опыт? Почему вопрос даже не обсуждается применительно к модной сегодня налоговой справедливости? И это пока непонятно.
Есть надежда, что эти и другие вопросы по многодетным будут поставлены и обсуждены в Государственной Думе. Тем более, что в ходе парламентских слушаний 23 мая тема учёта состава семьи при определении налоговой нагрузки уже затрагивалась. Тогда об этом говорил представитель ЛДПР, но вероятно и представителям других фракций есть что сказать.
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Глава Минфина США Джанет Йеллен заявила, что американские власти рассматривают вероятность ужесточения вторичных санкций против иностранных банков, продолжающих деятельность в России. Одновременно с этим госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что Америка в координации с ЕС и другими партнерами продолжат вводить санкции против китайских компаний за сотрудничество с РФ.
Зампредседателя комитета по экономической политике Госдумы РФ Артем Кирьянов:
Любые санкции имеют свой предел, в том числе это касается и политических шагов США в отношении России и её партнеров. Наращивание санкционного давления может привести к тому, что в «серой» зоне расчетов окажутся не только юридические лица, но и страны. А это уже совсем другая история, когда исчезает консенсус по вопросам международных расчетов. Государства найдут возможность обойти вторичные санкции при условии своей заинтересованности. При этом особенно опасным для США станет широкое использование криптовалют вместо использования банковской инфраструктуры и доллара, тем самым криптовалюты обретут дополнительную субъектность. Полагаю, ещё какое-то время будем наблюдать попытки введения дополнительных вторичных санкций со стороны США, но потенциал санкционного давления близок к исчерпанию.
Начальник аналитического отдела ИК «РИКОМ-ТРАСТ», к.э.н. Олег Абелев:
Любые финансовые организации, контрагенты, которые работают с США, недружественными к России странами, не будут вовсе работать с российскими контрагентами, либо будут это делать через аффилированные структуры. Любые усиления вторичных санкций рассчитаны именно на это. Ужесточение санкций - мантра, которую американские власти повторяют постоянно. Но, как мы видим, бизнес развивается даже на фоне новых заявлений. Например, многие китайские банки, несмотря на риск вторичных санкций, продолжают искать пути взаимодействия с российскими контрагентами. Экономические интересы сохраняются, несмотря на политику.
Доцент РАНХиГС, экономист Сергей Хестанов:
Объем торговли так называемых дружественных стран с США и ЕС почти на порядок выше, чем с Россией. Именно это и делает вторичные санкции очень серьезной угрозой. Особенно уязвимы банки и крупные технологические компании. Это вынуждает удлинять цепочки поставок и привлекать для расчетов разного рода посредников. Опыт СССР говорит, что санкции могут длиться десятилетиями. К ним приходится адаптироваться и выстраивать стратегию работы с учётом наличия нынешних и будущих санкций.
Начальник отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований, к.э.н. Сергей Заверский:
Вторичные санкции становятся основным орудием санкционной войны, и общий настрой участников показывает, что ужесточение их применения со стороны США будет происходить даже для субъектов из стран-союзников. При этом под операции, «содействующие военным целям» России, при желании можно подвести что угодно. Потенциал первичных санкций против РФ уже во многом исчерпан, вторичные же санкции дают возможность не только оказывать давление на Россию, но и решать собственные задачи по обеспечению конкурентоспособности американской экономики на мировой арене. Пока альтернативные механизмы, например, на уровне BRICS, не будут созданы, мы будем свидетелями расширения применения инструментария вторичных санкций. Впрочем, это касается не только финансовой системы.
Член комиссии Госсовета РФ по направлению «Малое и среднее предпринимательство», президент образовательной корпорации «Синергия» Вадим Лобов:
Процесс ужесточения вторичных санкций имеет место. Например, США пригрозили отключить от свой финансовой системы австрийскую группу Raiffeisenbank, если она не ускорит выход из России. Но для этой кредитной организации российский рынок обеспечивает 40% прибыли. Если Вашингтон продолжит давить, то рискует получить еще одну фронду в Европе в лице официальной Вены. То же самое с Китаем. Ужесточение санкций пока продолжается, но в любой момент может сорваться и ударить в обратную сторону подобно тетиве рогатки, которую слишком сильно тянут на себя.
Черным по белому написано (если это действительно документ Минфина), что повышение налогов вызвано условиями «санкционного давления».
То есть бремя санкций перекладывается на население и бизнес.
Спасибо, понятно.