397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
Сопровождающие кампании некоторых губернаторов политологи и эксперты активно занимаются распространением тезиса о «нормализации» явки в 35-36%. Это, действительно, вполне допустимо, однако именно по явке можно будет судить о реальном уровне доверия главам регионов по итогам единого дня голосования этого года.
За полтора месяца до единого дня голосования заметно, что многие врио губернаторов, которым предстоит переизбраться этой осенью, проводят достаточно пассивные и малоресурсные кампании.
Это было ожидаемо: прежде всего потому, что у губернаторов, действительно, много других забот. Как следствие, главы регионов ставят перед своими командами задачу не нарастить рейтинги, а скорее пройти электоральные процедуры и сконцентрироваться на актуальных задачах госуправления.
В этих условиях возникает большой соблазн «накидать» в рамках единого дня голосования и активнее использовать электронное голосование там, где оно есть. Однако реальная социология показывает высокий уровень апатии к выборам, а установку федерального центра на минимизацию электоральных скандалов нужно соблюсти.
Положительный ответ, в рамках соцопросов, на вопрос об участии в региональных выборах является социально одобряемым: соответственно, результаты соцопросов нужно корректировать. При этом интерес к выбору у граждан невысокий. На рост явки может сработать активная кампания представителей партий парламентской оппозиции, однако это наблюдается лишь в нескольких регионах (Хабаровский, Забайкальский край, Самарская область и ряд других).
В этих условиях губернаторы и кураторы внутренней политики ожидаемо сушат явку, а через лояльных им экспертов транслируют тезисы о том, что 35-36% это тоже нормальная явка.
Однако тут нужно учитывать закономерности губернаторских кампаний последних трех лет: наиболее слабые результаты основного кандидата в них, очень часто, совпадают с низкой явкой. Наиболее яркие примеры – переизбрание И. Руденя (Тверская область) в 2021 г. и А. Бречалова (Удмуртия) в 2022 г.
Можно утверждать, что управлять регионом это им не помешает, однако вряд ли нужно подчеркивать свои проблемы с набором рейтингом в ходе референдумных кампаний. Это, как показывает практика, дает поводы оппонентам и контрэлитам критиковать глав регионов в последующие годы.
Губернаторам, которым предстоит переизбраться, целесообразно усилить свою активность в августе и начале сентября с тем, чтобы продемонстрировать повестку достижений и нарастить свои рейтинги. Тем более, что у большинства из них есть все возможности для этого. Хотя, нужно признать, что и глав регионов с тупиковыми перспективами набора рейтингов - немало.
Расширение числа комиссий Госсовета с 18 до 21, а также ряд других изменений указывают на стремление повысить значение этого органа с точки зрения взаимодействия региональной и федеральной власти.
1.Согласно указу Президента, число комиссий выросло с 18 до 21: некоторые были переименованы, а функционал ряда комиссий поделен.
2.В состав Госсовета введены врио 9 регионов страны. Это должно подчеркнуть доверие главам регионам, которым предстоит избраться (или переизбраться) осенью этого года. Плюс это позитивный инфоповод для избирательных кампаний.
3.Губернаторы Алтайского края (В. Томенко) и Новосибирской области (А. Травников) больше не возглавляют комиссии Госсовета: снижение их котировок совпадает с хроническими проблемами с управляемостью, которые есть в этих регионах.
4.Обращает на себя внимание, что курирующий Госсовет помощник Президента А. Дюмин постарался привлечь к деятельности организации своих бывших подчиненных (врио губернатора Тульской области Д. Миляева и врио губернатора Самарской области В. Федорищева). Это говорит о достаточно серьезных амбициях и попытке повысить эффективность Госсовета.
5.Локальный успех есть и у А. Чибиса (Мурманская область): он возглавил комиссию «Северный морской путь и Арктика», хотя в этом вопросе регион традиционно конкурирует с Архангельской областью. Впрочем, губернатор Архангельской области А. Цыбульский возглавил комиссию «Международная кооперация и экспорт».
6.Обращает на себя внимание и появление комиссии «Традиционные духовно-нравственные ценности» (возглавил губернатор Севастополя М. Развожаев). Это говорит о стремлении усилить идеологическую и воспитательную составляющую в деятельности глав регионов, в том числе и в аспекте выдвижения инициатив.
В целом, Госсовет в текущей конструкции выглядит как совещательный орган, который позволит губернаторам и главам нацреспублик предлагать свои инициативы, направленные на повышение эффективности госуправления.
Дюмин, долгое время проработавший губернатором, имеет тут определенный кредит доверия. Однако эффективность его инициатив еще нужно доказать: многое будет зависеть от повестки, которую будет реализовывать обновленный состав Госсовета. Пока говорить о функциональном усилении этого органа можно лишь с высокой степенью условности.
Возможное участие в выборах губернатора Хабаровского края Р. Чемерис не только оживит кампанию, но и внесет в нее интриги и риски протестного голосования.
Депутат Госдумы от «Новых людей» имеет яркую и неоднозначную репутацию в Приморском крае, а сейчас есть решение поучаствовать в выборах губернатора Хабаровского края. Ключевая причина – усиление позиции «Новых людей» в регионе, тем более, что в крае пройдут еще и выборы в заксобрание и гордуму Хабаровска.
Необходимые для прохождения муниципального фильтра подписи Чемерис уже собрала: лояльные врио губернатору Д. Демешину спикеры говорят об оживлении кампании и появлении фигуры, которая может впитывать в себя социальный негатив. Однако в условиях достаточно жесткого переформатирования внутриэлитного поля со стороны нового главы региона возможны и более серьезные риски в связи с выдвижением Чемерис.
Иными словами, кампания по выборам губернатора края вступает в период, в рамках которого возможны разные сценарии. До этого момента Демишин, фактически, боролся сам с собой и занимался наращиванием своей узнаваемости и рейтингов.
Сейчас есть риск формирования контрэлитной коалиции вокруг Чемерис, а также стихийного протестного голосования. Хабаровский край отличается протестным голосованием: нынешняя социология тоже показывает обширное социальное недовольство.
Версия о том, что выдвижение Чемерис связано с непростыми отношениями нового врио губернатора с полпредом ДФО Ю. Трутневым имеет под собой некоторые основания, хотя их преувеличивать не стоит. В этой логике кампания Чемерис, которая имеет выходы на полпредство, окажется контролируемой и вряд ли будет представлять серьезный риск для Демешина. Чемерис заинтересована в усилении «Новых людей» на Дальнем Востоке и, скорее всего, выборы в заксобрание края и в Хабаровскую гордуму будут успешными.
Однако возможен и другой сценарий, вероятность которого не стоит недооценивать. Контрэлиты и недовольные приходом в регион «варяга» с достаточно мощным федеральным бекграундом объединятся и поддержат Чемерис. В этих условиях вряд ли она будет «сливать» свою кампанию и тогда возможен, например, второй тур. Тем более, что и фактор стихийного протестного голосования не исключен, а дистанционного голосования в крае нет. Этот сценария пока не стоит рассматривать как наиболее вероятный, но он, тем не менее, совершенно не исключен.
В любом случае, выборы главы Хабаровского края становятся самыми конкурентными: если, конечно, Чемерис будет зарегистрирована в качестве кандидата. С высокой долей вероятности это произойдет.
/channel/kontext_channel/38816 Если это не рейдерский захват, то что? Надо сказать, что компания WB последнее время часто появлялась в информационном поле в негативном контексте. То облава на гастарбайтеров, то терки с "Почтой России", то наезды политиков с призывами "отрегулировать", то интриги торговых сетей в ту же сторону. И вот теперь "отрегулируют", по самое не могу, наконец. Семейный бизнес тут долго не живет после того, как сильно масштабируется.
Читать полностью…
ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя Комитета по экономической политике Государственной Думы Артем Кирьянов @artem_kirianov — об усилении контроля за оборотом некурительной табачной продукции.
Помимо налогового регулирования, важным элементом законотворческой деятельности является техническое регулирование. Именно с помощью национальных стандартов и технических регламентов устанавливаются требования к безопасности различных товаров и изделий.
В 2019 году Правительство РФ утвердило Концепцию государственной политики противодействия потреблению табака и никотинсодержащей продукции до 2035 года. Концепция предполагает международное сотрудничество России в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма, научное обоснование мер по сокращению потребления табака, а также учет международных норм, включая право ЕАЭС, в области здравоохранения.
Здоровье граждан является первоочередной задачей государственной политики. В отраслях, связанных с алкогольной и табачной продукцией, требуется максимально сильный контроль. При этом табачная отрасль является одной из системообразующих для бюджета РФ - в 2023 году она принесла почти 725 млрд рублей акцизных платежей. Поэтому при усилении контроля за оборотом табачной продукции необходимо соблюсти баланс, чтобы не потерять существенные бюджетные поступления.
В Госдуме сейчас рассматривается проект поправок, устанавливающих требования к обороту некурительных табачных изделий. По мнению отраслевых экспертов, производителей, Института табака и других, предлагаемые требования не могут быть проконтролированы лабораториями. Это приведет к росту нелегального рынка и закрытию легальных производств.
Дело в том, что поправки предлагают контролировать содержание никотина в абсолютных величинах (мг в изделии), вместо принятой в отрасли методики контроля в процентах. Но научные методики по такому контролю отсутствуют, и их разработка займет более двух лет. При этом для других табачных изделий сохраняется контроль в процентах.
Невозможность выполнения технических норм законодательства может привести к потере бюджетом миллиардов рублей и росту нелегального рынка. Сейчас есть возможность, благодаря научному сообществу, скорректировать нормы регулирования, привести их в соответствие с нормами ЕАЭС и сохранить отечественную отрасль некурительных табачных изделий с одновременным усилением контроля за безопасностью продукции.
Следственные действия, проходящие в парке Патриот, и которые будут продолжаться завтра и до конца недели, связаны с фигурантами,ранее работавшими в Министерстве обороны . Именно этим и объясняется скорость принятия решений по сенатору от Тывы.
В парке Патриот идет расследования хищений преступной группы, состоящей из 5 высших чиновников Минобороны.
Ранее по этому же делу были допрошены Руслан Цаликов и его старший сын.
Следствие установило хищение ₽23 млрд на строительстве парка и сопутствующей инфраструктуры, а также вывод части этих средств в Сингапур, перевод в криптовалюту и легализацию через третьи юридические лица.
Одним из бенефициаров встречи Владимира Путина с главой «РусГидро» Виктором Хмариным становится губернатор Чукотки Владислав Кузнецов. «РусГидро» продолжает инвестировать в регион и недавно отчиталась о сдаче в эксплуатацию высоковольтной линии электропередач 110 кВ и протяженностью почти 500 км Певек - Билибино. Линия связывает атомный ПЭБ «Академик Ломоносов» с потребителем, обеспечивая надежное энергоснабжение. Также напомним, что Владислав Кузнецов отстаивал интересы Чукотки во время встречи с Виктором Хмариным ранее, в апреле этого года. Тогда были достигнуты договоренности о строительстве Арктической ТЭС в Певеке, модернизации теплотрассы в Эгвекиноте, субсидировании тарифов на электроэнергию и другие. Преемник
Читать полностью…
Наибольший негатив критические публикации в свой адрес вызывают у глав Дагестана, Коми, Алтайского, Пермского краев, Чувашии, Тамбовской, Магаданской областей и ряда других. Чаще всего это вызвано преобладанием негативной повестки вокруг региона, однако и личный фактор губернатора имеет серьезное значение.
Характерно, что, например, глава Дагестана С. Меликов достаточно эмоционально в последнее время реагирует на публичную критику и внимание масс-медиа к резонансным случаям, связанным с Дагестаном. С учетом событий, которые происходят в республике это понятно.
Аналогичное касается и М. Егорова в Тамбовской области, который усилил свое внимание к информационной политике, однако негативная повестка слишком обширно представлена и откорректировать ситуацию быстро не получается. Позиции главы Алтайского края В. Томенко последние годы уязвимы для публичной критики и, в данном случае, заметно желание минимизировать негатив в свой адрес. Это, в значительной мере, характерно и для руководителей перечисленных выше регионов.
Показательно, что некоторые губернаторы ставят своим кураторам информационной политики и пиарщикам задачи создания, фактически, стерильного информационного пространства в регионе.
Наиболее характерный пример такой информационной политики: последние полтора-два года руководства ХМАО Н. Комаровой. Такая цель представляется как недостижимая и, тем более, вредная, так как она основана на подавлении любого (в том числе и справедливого) социального недовольства. Например, срыв сроков реализации значимых социальных объектов (который неоднократно имел место быть в ХМАО) – предполагает выражение социального недовольства и препятствовать этому явно не стоит.
Публичную критику, в той или иной мере, нужно принимать всем (без исключения) губернаторам. Попытки нервного реагирования собственными комментариями или действиями пиар-службы вряд ли решают проблему. Показательно, как контрэлиты уже несколько лет провоцируют в Коми В. Уйбу и иногда у них это получается. Как следствие, негатив в адрес главы региона усиливается и выходит на федеральный уровень.
Абсолютное большинство губернаторов спокойно реагируют на публичную критику в свой адрес. В этом плане разумным элементом критики губернаторов и их решений должны стать не резкие высказывания глав регионов и не хаотичные информационные решения, а планомерная повестка на насыщение информационного пространства пиар-позитивом. Однако заметно, что у большинства глав регионов с этим очевидные сложности. Это, во многом, и формулирует раздражение глав регионов и их повышенную чувствительность к публичной критике в свой адрес. Это выражается, в частности, в закрытии публичных комментариев в соцсетях и телеграм-каналах. Вряд ли такая политика может считаться эффективной.
Индекс промышленного производства в первой половине года демонстрирует хороший рост, однако во второй половине года в большинстве регионов будет наблюдаться снижение темпов роста. Этот параметр имеет большое значение для отчетов глав регионах о социально-экономическом положении в субъектах федерации.
Индекс промышленного производства в России по итогам пяти месяцев 2024 г. вырос на 5,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост наблюдается во всех федеральных округах, а самый высокий — в Центральном, где он составил 15,2%.
В разрезе отраслей наибольший прирост даёт обрабатывающее производство — 8,8%, включающее в себя, в том числе, машиностроение. Добыча полезных ископаемых осталась почти на прошлогоднем уровне — рост лишь на 0,2%. Значимым драйвером роста является продукция ОПК.
Среди регионов с мощным экономическим потенциалом заметный рост демонстрируют Москва (+17,6%), Ростовская (на 16,3%), Московская (на 15,5%) и Тульская (+13,8%) области, Санкт-Петербург (+10,8%), Башкортостан (+7,4%) и ряд других субъектов. Рост показателей в этих регионах – следствие более высокой чем в других субъектах эффективности реализации промышленной политики. Однако практически везде можно говорить об эффекте имеющейся промышленной базы, которая в промышленно развитых регионах обеспечивает рост.
Однако, в ряде промышленно развитых субъектов наметилось снижение индекса промышленного производства. Так, в Ханты-Мансийском автономном округе по итогам первого квартала он снизился на 3,5%, в Красноярском крае — на 1,2%. Снижение также фиксируется в Оренбургской, Сахалинской областях и некоторых других регионах.
В дальнейшем стоит ожидать дифференциации: регионы с промышленно развитой базой и устойчивым ростом и дальше будут демонстрировать неплохие (хотя и в ряде случаев снижающиеся) показатели. А отстающие регионы будут увеличивать свое отставание по этому показателю.
Губернаторы промышленно развитых регионов любят отчитываться этим показателем, хотя их влияние на этот параметр весьма ограниченное. В плане губернаторских отчетов по итогам года в большинстве промышленно развитых регионов страны индекс промпроизводства будет на достойном уровне, однако снижение темпов роста может оказаться достаточно серьезной проблемой для прочих социально-экономических показателей этих регионов на горизонте следующих 6-12 месяцев.
Регионам следует уделить особое внимание своевременному строительству больниц, поскольку текущий год является завершающим для нацпроекта «Здравоохранение».
В рамках нацпроекта по итогам прошлого года все предусмотренные средства были доведены в полном объеме, результатом чего стало возведение более 300 и капремонт 1,6 тыс. объектов здравоохранения.
В случае необходимости, осуществляется дополнительное финансирование из федерального бюджета: только за последние два месяца было направлено более 900 млн руб. на строительство Камчатской больницы.
В рамках реализации планов социального развития центров экономического роста регионов Дальнего Востока направлено более 1,2 млрд руб., которые предназначены в том числе на строительство больницы в Хабаровском крае; дополнительно выделено 2 млрд руб. на развитие Карелии, в том числе - на завершение строительства и реконструкции больницы с поликлиникой в Петрозаводске; также за счет средств федерального бюджета будет завершено строительство корпуса Ульяновской больницы.
Строительство больниц во многих регионах идет со значительным срывом сроков. Антилидером в ряду этих объектов является Нижневартовская окружная клиническая больница, которую строили более 15 лет, получившая разрешение на ввод в эксплуатацию только в июле этого года. При этом стоимость объекта за это время выросла более чем в семь раз, а попытки взыскать неустойку с подрядчика, равно как и служебные проверки продолжаются.
Практика контроля строительства со стороны прокуратуры и последующее штрафование подрядчиков за нарушение сроков являются достаточно обычным явлением: примеры фиксируются в Самарской, Ярославской, Ростовской областях и ряде других.
Однако подобное воздействие на подрядчиков не позволяет сохранять запланированные даты. В результате, сроки ввода объектов в эксплуатацию сдвигаются на полгода-год. В случае работ, запланированных к сдаче на конец текущего года, подобные сдвиги могут стать критическими.
Даже в случае возникновения претензий к подрядчику, зачастую суммы взыскиваемой неустойки отличаются крайней незначительностью. В ряде случаев это позволяет впоследствии указывать на как на фактическое отсутствие претензионной работы, так и подозрениям в злоупотреблении должностными полномочиями. К таким же последствиям ведет и приемка работ, которые не соответствуют условиям контракта.
На сегодняшний день фиксируются проблемы с соблюдением сроков строительства объектов здравоохранения в Нижегородской, Омской, Орловской областях.
Подобные случаи находятся под контролем прокуратуры, обычно именно это позволяет ускорить выполнение проектов. Необходим оперативный контроль со стороны региональных властей в этих и других субьектах федерации.
Освобождение некоторых руководящих постов в Госдуме «под» бывших членов федерального правительства согласовано было заранее и не стало сюрпризом: попытки указывать на якобы невысокий авторитет Госдумы тут несостоятельны.
Комиссия Госдумы по регламенту и обеспечению деятельности внесла проект постановления об освобождении С. Неверова с должности зампредседателя.
Своих постов могут лишится, в самое ближайшее время, председатель комитета по физкультуре и спорту Д. Свищев и глава комитета по энергетике П. Завальный.
Вместо них, с высокой долей вероятности, займут В. Абрамченко, которая станет вице-спикером Госдумы, О. Матицын возглавит комитет по спорту, а Н. Шульгинов комитет по энергетике. Все эти бывшие члены правительства лишились своих постов недавно: их переход в Госдуму был заранее согласован.
Такие решения – это, прежде всего, уважение к проделанной работе этих управленцев в Правительстве. Даже несмотря на критику и негативные моменты (например, у В. Абрамченко) все они хорошо знают политику правительства и будут полезны в плане законотворческой деятельности, а также организации депутатского контроля за реализацией решений исполнительной власти.
Принятые решения – это результат реконфигураций, которые состоялись после выборов Президента. Все системные игроки не обсуждают такие решения, а принимают их к исполнению. Это следствие высокого уровня управляемости системой, который абсолютно необходим в условиях внешнеполитической конфронтации.
Заметно, что некоторые пытаются хайповать и паразитировать на якобы низком авторитете Госдумы, однако в реальности нижняя палата парламента под руководством спикера В. Володина демонстрирует системную и слаженную работу. Дело даже не в рейтингах доверия Госдуме, которые согласно соцзамерам иноагента «Левады», сейчас составляет 63%. Нижняя палата парламента характеризуется высоким уровнем управленческой дисциплины и эффективно работает над законотворческой деятельностью в русле базовой политики руководства страны.
При этом претензий к депутатам Госдумы, которые в скором времени лишатся должностей глав профильных комитетов и вице-спикера – нет: они остаются системными политиками, хотя влияние С. Неверов значительно упадет. Это прогнозировалось еще после определения окончательного состава правительства. В. Володин лишается своего доверенного человека, однако говорить об ослаблении позиций спикера Госдумы вряд ли пока уместно.
ЭКСПЕРТЫ. Руководитель Центра социального проектирования «Платформа» @sociocrisis Алексей Фирсов – о ключевых проблемах урбанизма.
В последние годы многие города как будто соревнуются в эстетизации пространства - реконструируют и стилизуют старые районы, наполняют улицы малыми формами, создают пешеходные пространства. Но это увлечение, в основе которого прекрасные намерения и серьезные ресурсы, начинает лишаться чувства меры. Особенно там, где ресурсов много - можно привлечь столичных дизайнеров, архитекторов, урбанистов, которые объяснят местным руководителям, что «будет как в Барселоне, даже лучше».
Приведу в пример реконструкцию одного из крупных областных центров, опуская название, чтобы не задеть авторов проекта. На центральной линии этой трансформации - витринной улице локального урбанизма - лампочками светится фраза римского происхождения «Быть, а не казаться». Но по иронии судьбы все здесь создано, чтобы казаться, а не быть. Пространство утратило свою естественность, стало коллекцией элементов, «туристическим аттрактором», как будто изъятым из органики города. Длинная череда баров, ресторанов и стрип-клубов практически без точек повседневности лишают местного жителя интереса к улице, оставляя ее приезжим. Пространство не столько живет, сколько выставлено для фланирования.
Критиковать эту попытку неловко, планировщики от души старались, потрачено много денег, амбиция реализована с размахом. Но стоит иметь в виду, что эстетика, как учили нас в античности, это, прежде всего, чувство меры. В чем, на мой взгляд, корень ошибки? В попытке втиснуть местную жизнь во внешнюю и довольно одномерную концепцию. Власть решает, что здесь делать людям (наслаждаться жизнь, пить, есть, кататься на самокатах, что вас еще надо?). Жизнь подчиняется плану.
Если посмотреть на фотографии этой же улицы до революции, мы увидим, что она жила совсем по-другому: кипела, играла множеством активностей. Эта активность отражалась на пространстве, которое не должно быть вылизанным, стерильным. Современные проекты часто не ценят следы времени: стершаяся штукатурка, трещины в асфальте, старые скамейки кажутся им чем-то, что надо немедленно замазать и залакировать. Тем самым место лишается истории, становится красивым фейком.
Мне кажется, многие региональные руководители в погоне за эстетикой становятся жертвами формализма, уйти от которого можно через более качественный диалог с местным сообществом, повышения субъектности самого города. Второе решение - расширить количество участников проектирования за счет бизнеса. Практика показывает, что там, где, помимо власти, в процессе участвуют компании, дело идет, как правило, быстрее и интересней. И третье, все же попытаться избегать копировочный решений, которых стало слишком много: встречая в очередном городе тот же дизайне скамеек и дорожек, повторяешь про себя: «Узнаю брата Колю». Важно ценить те наслоения истории, которые уже есть в этом месте, не заменяя их глянцем. В этом смысле европейские города дают хороший пример: им вроде бы пытаются подражать, но они относятся к своему пространству совсем по-другому, больше доверяя естественному течению жизни. В общем, меньше принуждения к добру - больше шансов на успех.
Одним из ключевых мировых трендов, напрямую влияющих на мировой рынок АПК, является снижение доступности природных ресурсов.
Изменение климатических условий — угроза мировому производству агропродукции. Засуха, наводнения, ураганы — все эти катаклизмы увеличивают ущерб, а также стоимость компенсационных мероприятий. По данным ФАО ООН, за последние 50 лет экстремальные погодные явления привели к экономическим потерям в размере более 4 трлн долл. США, а 60% из них приходится на экономики развивающихся стран.
Например, в 2022 году ООН сообщала, что около 40% земель в мире были истощены. При наихудшем сценарии развития к 2070 году потери в сельскохозяйственном секторе могут составить порядка 352 млн тонн урожая.
В этих условиях возрастает роль использования минеральных удобрений для устойчивого развития АПК. Сегодня наблюдается прямая зависимость мировых производителей сельхозпродукции от поставок удобрений из России. Наша страна – крупнейший мировой экспортер. Так, 17% объема мирового экспорта удобрений приходится на Россию. По данным Росстата, производство минеральных удобрений в I квартале 2024 года в физическом выражении выросло на 13%, до 15,9 млн тонн.
Подробнее об изменениях климатических условий, а также других тенденциях развития мирового продовольственного рынка можно будет прочитать во втором докладе «Ежегодник 23/24». Издание создано МГИМО МИД России совместно с Федеральным центром «Агроэкспорт» Минсельхоза России.
Доклад будет доступен в конце июля на сайте и в телеграм-канале «Агроэкспорта».
На этой недели глава государства проведет несколько значимых встреч: среди них встреча c председателем Федерации независимых профсоюзов и с председателем Счетной палаты. Встречи носят плановый характер и позволят руководителям организаций сформировать позитивные инфоповоды.
Состоявшаяся в понедельник встреча с гендиректором РусГидро В. Хмариным была посвящена анализу итогов работы и утверждению новых планов. Были озвучены планы инвестирования до 2028 г. более 800 млрд. руб., причем большая их часть придется на Дальний Восток.
В последнее время было немало споров вокруг планов строительства ГЭС, в том числе и, например, Дагестане. Хмарин предлагает создание специальной группы с заинтересованными сторонами, которые будут прорабатывать вопросы источников финансирования строительства ГЭС в РФ.
Далее, на вторник, запланирована встреча с главой профсоюзов (РСПП) М. Шмаковым тоже будет посвящена отчету организации за пять лет и утверждению новых планов. Шмаков лоббирует поручения министерствам и профильным ведомствам о развитии социального партнерства. В рамках этого формата предлагается заключение отраслевых и региональных соглашений, а также коллективных договоров. Однако в реализации этой инициативы есть масса нюансов, в том числе и тех, которые требуют проработки.
Помимо этого, Шмаков лоббирует идею включения всех работодателей в РСПП: это усилит значение профсоюзной организации, но пока представляется, что реализовать инициативу будет сложно.
Отдельный интерес – встреча с недавно возглавляющего Счетную Палату Б. Ковальчука, которая запланирована на среду. Проверки ведомства работы Минкульта и, особенно, Минфина уже принесли ряд интересных выводов. Предполагается, что Ковальчук получит добро на усиление контролирующей деятельности в отношении федеральных и региональных органов власти и институтов развития.
Принадлежащая Ростеху авиакомпания Red Wings сегодня лишилась практически всего топ-менеджмента.
В понедельник свои должности не по собственному желанию покинули генеральный директор Евгений Солодилин, первый замгендиректора Мария Постоловская и исполнительный директор Сергей Гутерлайт.
Среди претензий к Евгению Солодилину - отсутствие прогресса в вопросах выкупа и восстановления трех самолетов Airbus 321 и нормальной эксплуатации Boeing 777.
Самолеты постоянно простаивают, а рейсы выполняются с постоянными многочасовыми задержками.
В 2023 Red Wings получили 3,5 млрд руб. чистой прибыли, но средства направлялись не на поддержание летной годности ВС, а на ребрендинг - 1 млрд руб.
Ситуация вокруг Wildberries грозит перейти в неуправляемую фазу после резких заявлений Кадырова вне зависимости от правовых позиций сторон.
Глава Чечни под видеозапись высказался по поводу вовлеченных в конфликтную сделку «людей с Кавказа», что не считает их людьми и мужчинами, а также что не «простит им этого», поскольку «они никогда не были бизнесменами, а занимались рейдерством». И «пойдет до конца» в борьбе с «этими чертями». Проблема не только в том, что, по словам Кадырова, «остальное решат ребята, я им скажу».
Высшая степень остроты ситуации состоит в том, что к сделке, как не раз упоминали информационные каналы, опосредованно имеет отношение Сулейман Керимов, крупнейший дагестанский бизнесмен, которого конкуренты не раз обвиняли (не предоставляя доказательств) в рейдерстве.
Брошенные в адрес «людей с Кавказа» ( а в сделке фигурирует фамилия Керимова и депутата Госдумы ингуша Барахоева) угрозы и неприемлемые оскорбления Кадырова не оставляют члену СФ иного выхода, как принять этот вызов. Иначе он «потеряет лицо» по кавказским понятиям со всеми вытекающими последствиями.
Каков может быть итог противостояния? Понятно, что закон и право на стороне основательницы ВБ Бакальчук и ее партнеров. Кадыров, судя по его словам, намеревается использовать неформальные методы. Однако учитывая, что сделка одобрена Президентом Путиным, курируется зам главы АП Орешкиным, финансовый механизм обеспечивают ВТБ и Альфа-банк, возможные варианты активности главы ЧР ограничены и лежат исключительно в неправовом поле. Это может вызвать острейший кризис в отношениях между федеральным центром и Грозным с возможным подключением отдельных территорий Дагестана, в котором Керимов пользуется уважением за многолетнюю финансовую и благотворительную поддержку.
Да и неформальный потенциал за долгие годы в российском бизнесе сенатор накопил немалый.
Единственный неоспоримый козырь у Кадырова, чтобы попытаться повлиять на высшую власть, - обеспечиваемая им видимая стабильность и спокойствие в республике, которая еще недавно была базой для ваххабитского терроризма с возможными рецидивами.
Но хватит ли этого, чтобы остановить нарастающий кризис, который по политическому «выхлопу» при всех коренных отличиях и разнице в масштабах можно сравнить с «походом справедливости» Пригожина?
Ведь речь идет не столько о «конфликте хозяйствующих субъектов», а о способности государства , а «не неких ребят по чьей-либо просьбе», обеспечить власть и законность в любых ситуациях
1. Госдума приняла во втором и третьем чтении изменения в Налоговый кодекс. Верховный Суд РФ поддержал новшества. В соответствии с ними будут проиндексированы размеры государственных пошлин по делам, рассматриваемых Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми и арбитражными судами.
2. Анализ принятых поправок свидетельствует, что права граждан на доступ к правосудию не ущемлены. Одновременно будет усилена экономическая эффективность дополнительных поступлений от пошлин в местные бюджеты, что позволит увеличить социальные расходы на поддержку населения. Основанием для пересмотра пошлин стало то обстоятельство, что их размеры не менялись в течение 15 лет, несмотря на кратное увеличение цен вследствие инфляции. Сейчас бюджету компенсируется лишь 5% от общей суммы расходов на судопроизводство (300 млрд руб в год).
3. Для наиболее массовых некрупных исков (90% от общего количества) пошлина повышается незначительно: иск на 100 тыс руб увеличится с 3,2 тыс до 4 тыс руб. Основная сумма увеличения придется на крупные иски ( пошлина до 900 тыс руб в общих судах и до 10 млн руб в арбитраже), которые, как правило, подают люди с высоким уровнем доходов. Ранее для исков в районном суде в 15 млн и 15 млрд руб надо было уплатить одинаковую пошлину, дифференцированная шкала устраняет это несоответствие.
4. Принцип социальной справедливости, который правительство предложило в налоговых изменениях, сохранен и при определении пошлин. Сохранены все льготы (освобождение от уплаты пошлин, рассрочки и отсрочки). Более того, введены дополнительные льготы: освобождены от пошлин сироты и дети без попечения родителей, граждане-банкроты, иски по защите прав на единственное жилье освобождены на 70% . Немаловажно, что пошлины по искам о взыскании залогов были скорректированы в ходе обсуждения в Думе и не будут привязаны к стоимости имущества и на уровень ставок по кредитам не повлияют.
5. Социальная функция новых пошлин помимо прочего заключается в том, что она является своего рода рубежом, который защищает правую сторону от неправой и предупреждает злонамеренные действия тем, что судебные расходы всегда накладываются на неправую проигравшую сторону. Учитывая эту позицию, можно констатировать, что профилактическая роль повышенных пошлин, которые в большей степени касаются исков с крупными денежными суммами, будет возрастать.
На фоне заявлений В. Зеленского о готовности к мирным переговорам с В. Путиным в Украине происходит усиление позиций сторонников окончания военных действий путем «территориальных уступок».
В октябре 2022 г. Зеленский подписал указ об отказе вести переговоры с Россией, пока ее президентом является В. Путин. Однако сейчас Зеленский заявляет, что «если будет готов полностью план», то «мы будем готовы говорить вместе с партнерами с представителями России. И будет ли это Путин или будет не Путин – какая разница».
Во многом такие заявления – это результат недавней челночной дипломатии В. Орбана и, прежде всего, осознания того факта, что на Западе от Украины устали: и демократы, и республиканцы в США, так или иначе, в своем большинстве, выступают за завершение военного конфликта. Против этого, по-прежнему, большинство политических элит Великобритании, которые, очевидно, делают ставку на экс главкома ВСУ В. Залужного, а не В. Зеленского.
Не менее важен и фактор общественного мнения. Да, Зеленский в нынешних реалиях – нелегитимный диктатор, однако он не может не считаться с титанической усталостью украинского общества от военных действий.
В плане общественных настроений показательной является именно динамика. Даже провластный к украинским властям Киевский международный институт социологии (КМИС) дает устойчивый рост числа сторонников прекращения военных действий путем «территориальных уступок». Доля согласных отказаться от территорий ради окончания военных действий летом прошлого года равнялась 10%, а сейчас выросла до 32%. Эта же социология показывает, что число несогласных на «территориальные уступки» сейчас составляет 55%, однако тут важны не текущие цифры, а динамика.
В преддверии осени и зимы доля сторонников завершения военных действий в Украине будет устойчиво расти. Если же чуть ослабить государственную цензуру и милитаристский нажим на общество – в течении 1-2 месяцев число сторонников мирного завершения военных действий будет значительно превышать число «ястребов». Прежде всего в силу усталости социума, а также осознания нереализуемости идеологем про «границы 1991 г.», которыми пропаганда Зеленского перекормила общество. В этом плане Зеленский и его пиарщики будут, скорее всего, выискивать новые смыслы своей «победы» или «непоражения» ближе к осени.
Безопасный и суверенный искусственный интеллект будут развивать в лаборатории Omut AI, о создании которой объявили T-Bank AI Research и Центральный университет.
Цель лаборатории — исследование и разработка инновационных подходов и методов, которые помогут обеспечить непрерывный контроль и безопасность ИИ, его соответствие ожиданиям общества, стандартам этики и надежности. Лаборатория будет работать по принципу открытых исследований — их результаты будут доступны всему научному и индустриальному сообществу. Результаты экспериментов станут основой для прорывных открытий в различных областях, начиная от естественных наук и заканчивая практическими разработками.
В прошлом году российские ученые из T-Bank AI Research открыли самый эффективный среди мировых аналогов алгоритм для обучения и адаптации искусственного интеллекта. Теперь к проектам исследовательской группы смогут присоединиться студенты Центрального университета на базе новой лаборатории. «Вчерашние школьники смогут прикоснуться к созданию российского суверенного ИИ, а менторами в этом процессе выступят признанные отечественным и мировым сообществом ученые», — подчеркивает Евгений Ивашкевич, ректор Центрального университета.
Ранее глава Службы внешней разведки РФ Сергей Нарышкин заявил, что американские разведывательные службы хотят использовать технологии искусственного интеллекта для манипулирования общественным сознаниям в «неугодных» странах.
Забавная история.
Кадыров против Орешкина-Костина и Керимова.
Вытеснение представителей сислибовской олигархической группировки Волошина-Абрамовича из властной сферы продолжается.
Такой вывод можно сделать по итогам встречи Президента Путина с главой Счетной палаты Борисом Ковальчуком, отмеченная знаковыми особенностями.
Ковальчук, в частности (без шпаргалки!), сообщил, что СП вернула в прошлом году в бюджет более 26 млрд рублей. Таких цифр и действий при предшественнике, Кудрине, выдвиженце Волошина и Чубайса, зафиксировано не было. Реакция Президента - «Лишних денег в бюджете не бывает» полностью соответствует позиции Счетной палаты, которая в последнее время активизировала принципиальную политику, выявляя серьезные недостатки в деятельности минфина: рост дебиторской задолженности по выданным авансам в 2023 почти на три триллиона рублей, до 12 трлн 242 млрд руб, неравномерное финансирование (большой объем бюджетных расходов выделен в декабре). что сбивает плановую реализацию нацпроектов и договорную кампанию и др.
Это, очевидно, вызвало острую реакцию старосемейной группировки сислибов, к которой относят министра финансов Силуанова, что побудило Президента Путина поддержать Ковальчука, посоветовав ему «в наиболее острых случаях безо всякого стеснения звонить по прямой связи».
У прошедшего муниципальный фильтр для регистрации на выборы губернатора Забайкальского края Юрия Григорьева, депутата Госдумы и эсэра, проблема с подписями — депутат Совета Шелопугинского района Дмитрий Стародубов в конце мая этого года сложил свои полномочия. Он единственный от района фигурирует в подписных листах.
Вся информация доступна в открытых источниках — на сайте избиркома в том числе. И самовыдвиженцам, и кандидатам от партий по закону нужно предоставить минимум по 264 (до 277 с запасом) подписей депутатов и избранных глав сел, районов и округов. Среди этого числа должно быть не меньше 49 подписей «второго уровня» от представителей районов и городских округов, собранных в 3/4 населенных пунктах — то есть 26.
Юрий Григорьев предоставил в избирком подписи «второго уровня» как раз из 26 районов и городских округов, среди которых был и Шелопугинский. Избирком примет решение о его регистрации на выборах в течение 10 дней с момента подачи документов — это было вчера.
@chitaru75
В Челябинске ожидается замена мэра Н. Котовой, уровень негатива по отношению к которой был очень высоким.
Котова долгое время, фактически, брала негатив на себя и, тем самым была удобна для губернатора А. Текслера, которому предстоит переизбраться. Главные проблемы города связаны с экологией, свалками и проблемами в сфере ЖКХ.
В прошлом году был серьезный негатив, связанный с нарушениями при расселении граждан из аварийного жилья. Потом последовал арест депутат гордумы, который обвиняется в передаче взятки чиновникам мэрии. Также недавно суд начал рассматривать уголовное дело против бывшего советника мэра Челябинска П. Конарева.
Зимой, когда полностью была провалена уборка города от снега, была создана петиция, призывающая к отставке мэра, под которой оставили свои подписи почти 21 тыс. человек. Но единственная реакция мэрии свелась к заявлению, что никакие подписи не повлияют на отставку. До этого аналогичная кампания проводилась летом, после пересмотра правил застройки Челябинска, в соответствии с которыми зоны частной жилой застройки переводились под многоэтажное строительство.
Эффективность управления городом невысока, даже потенциальные угрозы игнорируются. Например, городские чиновники проигнорировали предупреждение специалистов снизить уровень нагрузки на плотину Шершневского водохранилища. Нагрузка на плотину растет, а предел ее прочности остается неизвестным. При этом население, попадающее в зону затопления, в случае аварии на плотине, превышает 56 тыс. человек. Комментарии мэрии на сей счет известны, однако требуется более внимательное отношение к имеющимся рискам.
За последние годы некоторые изменения заметны только в отдельных районах, в целом же возникает ощущение остановившегося развития городской среды. Горожане говорят в большей степени только об отсутствии изменений, в том числе – в худшую сторону.
Загрязнение воздуха в городе продолжает оставаться на высоком уровне и улучшения не наблюдается. Еще одной из проблем, которая систематически не решается, является отсутствие организованной работы по ввозу мусора. Горожане регулярно жалуются как на фактическое отсутствие работ по очистке территорий, так и на постоянно захламленные помойки. По многим объектам жильцы безрезультатно пишут жалобы в течение нескольких лет.
Включение Котовой в сенаторскую тройку перед выборами главы региона и вероятный переход в статус представителя исполнительной власти региона в Совете Федерации может оказаться удобным решением для заранее запланированной смены Котовой. Основной проблемой, не позволяющей ей остаться на этом посту, называется при этом не высокий уровень негатива со стороны горожан, а прежняя близость мэра к видным политикам и предпринимателям города, некоторые из которых теперь имеют серьезные проблемы с законом.
Котова хотела бы видеть на посту мэра своего человека (заммэра Н. Рыльскую), но этот выбор сомнителен. В качестве кандидатов звучат также имена вице-губернаторов А.Фалейчика и С.Мошарова и главы Ленинского района Челябинска А. Орла. Возможны и неожиданные решения: отставка ожидается после сентября этого года, когда губернатор Текслер переизберется на новый срок.
1. Под угрозой срыва находится восстановление стратегически важного для Дальнего Востока предприятия — Магаданского рыбного порта, как выяснилось в ходе деловой поездки премьера Мишустина на Дальний Восток. Причина в том, что местные власти — собственники предприятия и прилегающей территории — не справляются с заявленными ими же планами.
2. Магаданский рыбный порт уникален. Не только по своему значению для области и промышленного потенциала Дальнего Востока. Но и по юридическому статусу. - единственный порт федерального значения, переданный в собственность региона. Это произошло в 2020 году по итогам первого визита главы правительства на Колыму по настоятельной просьбе главы области Сергея Носова. Он тогда, попросил Мишустина передать заброшенный порт и его инфраструктуру в собственность области, .
3. Однако этого не случилось, хотя правительство свои обязательства выполнило и перевыполнило — передав области порт и прилегающие участки земли в собственность, а также включило реконструкцию в профильную госпрограмму, что позволило использовать бонусы государственно-частного партнерства. Регион же ограничился расчисткой бухты от 20 затонувших кораблей и разработкой концепции «Индустриальный парк «Рыбный порт Магадан» стоимостью 40 млрд руб и с красивыми перспективами: причальная стенка 400 м, два пирса длиной 150 м и шириной 10-15 м и 100 м и шириной 20-25 м, способных обслуживать все типы рыбопромысловых и рефрижераторных судов с осадкой до 9,5 м. Количество судозаходов - более ста, перевалка морепродуктов — до 200 тыс т в год.
4. Эта концепция не привлекла партнеров, в частности, не убедила ведущую дальневосточную компанию ФЕСКО инвестировать в порт по простой причине. Красивые теоретические выкладки не были подкреплены конкретной проектно-сметной документацией и этапами строительства, что не позволяет, по словам представителей бизнеса, «рассчитать экономику проекта». Такой провал отметил и премьер, упомянув, что есть ряд заинтересованных инвесторов, которые ждут «не просто проработанный проект, а по датам расписанного движения в сторону создания порта».
5. Для губернатора Носова, который сохранил пост, получив на выборах прошлой осенью 72% голосов в немалой степени вследствие обещаний восстановить порт, сложившаяся ситуация - удар по репутации и серьезное испытание. Ввиду геополитической динамики стратегические приоритеты государства основаны на развитии Дальнего Востока. Игнорировать их, реализуя важнейшие проекты ,означает создавать ощутимые проблемы для карьерных перспектив.
В ходе изучения инцидента на пляже, когда житель Чеченской республики Ильяс Вахидов: учредитель строительной фирмы Вокстрой, въехал на общественный пляж на внедорожнике Лексус- LX стоимостью около 15 млн руб (что категорически запрещено законом) выяснились любопытные обстоятельства. Финансовые итоги ООО Вокстрой за год - выручка достигла 51,1 млн руб, увеличившись за год более чем в сто раз. Количество сотрудников - 5 человек.
То есть, выработка на каждого - более 10 млн руб., что превышает аналогичный показатель в Японии, ФРГ и примерно соответствует производительности в стройотрасли США.
Эти фантастические цифры, в строительстве, которым занята фирма, означают, что работник должен выполнять в день работ на 40 тыс руб.
Такое несоответствие можно объяснить просто. Вокстрой,. скорее всего, является формальным генподрядчиком, получая платежи за стройку , оставляет себе 10-20% процентов, остальное переправляет субподрячикам.
В противном случае его опыт и беспрецедентные экономические показатели необходимо пропагандировать и распространять. Ситуацией заинтересовались надзорные органы. /channel/mnogonazi/17925
ЭКСПЕРТЫ. Аналитик ФГ «Финам» Игнат Иванов – о динамике акций потребительского сектора.
Активность потребителей в РФ сейчас держится на высоком уровне. Одним из показателей, подтверждающих это мнение, является индекс потребительских настроений, рассчитываемый ЦБ и агрегирующий индексы текущего настроения и индекс ожиданий. По оценкам регулятора, показатель в июне составил 109,9 пункта (-2,3 п. м/м; +6,8 п. г/г). Несмотря на помесячное снижение индекса, текущие уровни потребительских настроений находятся вблизи многолетних максимумов. Оценки ЦБ подтверждаются данными Росстата и Сбериндекса, которые указывают на рекордные объемы потребительских расходов. Однако пик потребительских настроений пришелся на I квартал 2024 г., и в настоящее время наблюдается тенденция на замедление темпов роста показателей.
ЦБ описывает причину бума потребительской активности так: «Усиливающийся дефицит трудовых ресурсов и бюджетные расходы подогревают рост реальных зарплат и, соответственно, потребительский спрос». Безработица в мае достигла рекордно низких значений за всю историю наблюдений – 2,6%, а реальные заработные платы за январь-апрель 2024 г. увеличились на 10,5% (г/г). В условиях высоких ставок и значительно растущих доходов сложилась парадоксальная ситуация, когда потребители много тратят и одновременно много откладывают. Поэтому ЦБ отмечает тот факт, что ужесточение денежно-кредитной политики до сих пор не оказало должного охлаждающего эффекта на настроения потребителей.
Одним из ключевых факторов, влияющих на потребительские настроения, является инфляция. В июне индекс потребительских цен увеличился на 8,6% (г/г) (в мае – 8,30%) и на 0,64% (м/м) (в мае – на 0,74%). Во многом именно ее ускорение с начала года способствует небольшому снижению потребительских настроений, особенно в части ожиданий.
В общем, для потребительского сектора такие макроэкономические условия положительны как для компаний дискреционного спроса, так и для компаний, удовлетворяющих базовые потребности. Наибольшую выгоду из такой обстановки могут извлечь крупные ретейлеры, продажи которых растут как в части трафика, так и в части цен. Сильные результаты показывают продуктовые оффлайн-сети (X5 или «Магнит») и маркетплейсы (OZON, Wildberries). При этом в части рентабельности компании сталкиваются со значительно возросшими расходами на оплату труда и растущей себестоимость.
Если говорить о социально значимых продуктах, то ретейл из-за регуляторных ограничений не может полностью переложить увеличение закупочных цен в цены потребительские. Так, например, некоторые торговые сети сообщали о том, что продают яйца и птицу с отрицательной наценкой.
Среди компаний-производителей потребительских товаров ситуация менее позитивная. На оптовом рынке перекладывать рост расходов в потребительские цены не получается, поэтому показатели рентабельности здесь хуже. Также, если ретейлеры торгуют огромным ассортиментом и застрахованы от риска снижения цен на какие-то отдельные позиции, то компании-производители обычно управляют более узкой продуктовой матрицей. Поэтому они сильнее подвержены дефляции отдельных товарных.
В то же время мы ожидаем, что большинство публичных компаний-производителей ухудшат свою рентабельность из-за удорожания сырья, труда и логистики.
В Краснодарском крае разгорается крупнейшее коррупционное дело, в центре которого оказался бизнесмен азербайджанского происхождения Ризван Солтанов. В течение восьми лет региональные чиновники и правоохранители, а также сотрудники федеральных ведомств, по данным источников, прикрывают масштабную коррупционную схему, в которой Солтанов играет ключевую роль. Совладелец Кубаньторгбанка, он якобы использует свои связи для рейдерских захватов, в том числе строительного бизнеса своего бывшего партнера Александра Ярчука.
Согласно имеющимся данным, Солтанов ежемесячно отправляет около 40 миллионов рублей в Москву, чтобы решать проблемы с федеральными силовыми структурами. В Краснодарском крае он также покупает себе «индульгенцию» от проверок налоговой и следственных органов. В публичной сфере Солтанов пытается представить себя как успешного инженера и менеджера, однако его деятельность привела к краху некогда крупнейшей строительной компании на юге России — «Фирма «Гравитон», которая теперь должна 5,7 млрд рублей.
Используя легенду о конфликте 2015 года между ООО «Фирма «Гравитон» и ООО «РН-Туапсинский НПЗ», урегулированном в 201 7 году, Солтанов продолжает захватывать активы своего бывшего партнера. Несколько лет назад он обманом сменил владельцев Кубаньторгбанка и поставил в совет директоров своих сыновей Рафаэля, Давида и жену Людмилу. Попытки следователей возбудить уголовные дела против Солтанова и его семьи неоднократно проваливались благодаря вмешательству главы прикубанского районного суда Рустема Трахова и прокурора края Сергея Табельского.
Особое внимание привлекает заместитель прокурора края Дмитрий Пантелеев, который, по данным источников, имеет тесные связи с Солтановым. Пантелеев однажды провел выездное мероприятие в ООО «Фруктис», крупнейшей в Краснодаре компании по переработке фруктов, что вызвало подозрения в его причастности к коррупционной схеме. Торговый бизнес семьи Солтановых тесно связан с поставками фруктов в регион, чему способствует азербайджанская диаспора. Интересно, что Пантелеев, ранее считавшийся самым скромным по доходам среди коллег, теперь, судя по всему, значительно улучшил свое финансовое положение.
©️ «Компромат Групп» | Обратная связь
Стихийный протест оказывает деградирующее влияние на лояльность граждан, однако многие региональные власти склонны не придавать этому значения.
Среди масштабных и наиболее заметных стихийных акций за последние десять месяцев – протесты в Подмосковном Подольске в связи с отключениями тепла зимой, протесты в связи с затоплением Орска и других городов Оренбургской области, а также протесты против веерных отключений света в Дагестане и Краснодарском крае. Особняком стоят протесты по политическим темам: активность националистов в Башкирии в январе этого года, а также антисемитские протесты в Дагестане. В этих случаях, в силу приоритетных для национальной безопасности вопросов, у региональных властей нет иных опций кроме интенсивного взаимодействия с федеральными органами власти и правоохранителями.
В плане протестов, вызванных событиями, которые приводят к качественному и быстрому ухудшению жизни десятков тысяч граждан, позиция региональных и муниципальных властей часто весьма специфическая. Заметно, что действия региональных и местных властей, нередко, характеризуются стремлением снять с себя ответственность и перекинуть ее на кого-либо (например, энергоснабжающие организации и руководство котельной, строителей дамбы и т.д. и т.п.). Это заметно не только в информационной политике, но и на уровне принимаемых управленческих решений.
Во многом, такая ситуация – следствие лишения муниципальных властей значительного объёма полномочий: это практикуют почти все региональные администрации. Однако проблема в том, что и губернаторы, и их аппарат в этих условиях склонны не реагировать на предупредительные сигналы о возможных ЧП с мест. Иными словами, многие считают, что пока «не грянул гром» никаких действий предпринимать не стоит. Муниципальные власти, имея ограниченные полномочия, тоже стараются «лишний раз» не посылать алармистские сигналы наверх и, что называется, терпеть. В итоге сформирована конфигурация, в рамках которой региональные власти вовремя не реагируют на значимые сигналы.
Характерно, что, например, анализ пабликов соцсетей в Орске показывает отчетливо выраженное, можно сказать, выпуклое социальное недовольство. Иными словами, урон для уровня лоялизма вследствие таких ЧП носит, как минимум, среднесрочный характер.
Региональным администрациям нужно учесть этот фактор. В перспективе следующие 5-6 месяцев может представлять, например, подготовка к отопительному сезону, которая постепенно разворачивается. Неготовность некоторые муниципалитетов в Сибири и других частях страны вкупе с недовольством тарифов ЖКХ может дать достаточно заметные негативные эффекты.
Региональным и муниципальным властям следует обратить внимание на потенциал усиления социального недовольства и критики в адрес властей, который показывает количественная социология.
Согласно данным еженедельных замеров «ФОМ» на вопрос «действия российских властей за последний месяц у Вас лично вызывали недовольство, возмущение или не вызывали?» 23% ответили утвердительно: это самый высокий процент начиная с середины января 2024 г. При этом 30% респондентов заявляют, что в последнее время им приходилось слышать недовольство в адрес властей. Абсолютное большинство (67%) утверждают обратное.
Если сравнивать эти цифры с социологией прошлого года – заметно усиление лоялизма и снижения уровня недовольства. Тем не менее, обращает на себя внимание негативная динамика на фоне, в целом, достаточно спокойной повестки в регионах страны. На летний период приходится, как правило, пик лоялистских настроений в стране (в силу понятных причин), однако сейчас наблюдается медленный (можно сказать ползучий) рост социального недовольства.
Помимо хронической проблемы с ростом розничных цен этому способствуют и другие факторы. Социум и, особенно его малоимущие сегменты, имеет устойчивые признаки утомления. В этих условиях рост критики и негативных настроений может фиксироваться достаточно быстро. Особенно в случае какого-либо негативного триггера (например, веерных отключений электричества или политизации проблем ЖКХ).
Необходимо учитывать, что ситуация в разрезе регионов значительно отличается и обобщения относительно «роста социального недовольства» по стране делать не следует. Однако имеющаяся социология, а также закрытая аналитика ЦУР показывает, что осенью может случится значительный рост социального недовольства и локальных протестных кейсов во многих регионах страны.
Тренды социологии говорят о необходимости усиления позитивной повестки. Она может быть связана с усилением контроля за недобросовестными управляющими компаниями в сфере ЖКХ, эффективной антимигрантской политики, курсе на благоустройство и озеленение в городах. Однако ключевыми остаются меры по обузданию продуктовой инфляции и создания условий для доступа жителей регионов к недорогой продукции сельхозпроизводства. Плюс актуальны меры региональных администраций, усиливающие контроль за непопулярными решениями местных властей, которые воспринимаются как несправедливые и вызывают локальный протест и недовольство.