3148
Новости тендерного рынка, обзоры закупок, кейсы и мнения экспертов – все необходимое, чтобы вы превратили тендеры в прибыльный канал продаж. Блог команды Seldon.
💰 УФАС: Госзаказчик не вправе отклонять заявку из-за завышенной цены товара
Алтайское УФАС признало незаконным отклонение заявки участника аукциона на поставку трактора по причине завышенной цены предложенного товара.
🚜 В ходе аукциона один из участников предложил трактор, рыночная стоимость которого оказалась в два раза ниже заявленной цены. Заказчик отклонил заявку, сославшись на предоставление недостоверных сведений.
Однако контролеры указали на следующие нарушения со стороны заказчика:
🟠 Ценовое предложение не входит в состав заявки, так как оно подается непосредственно в ходе аукциона. Цена не является функциональной, технической или качественной характеристикой товара, которые указываются в заявке.
🟠 В итоговом протоколе отсутствует обоснование, какие именно сведения из заявки заказчик счел недостоверными.
😬Два билета на премьеру «Щелкунчика» в Большом театре продали за 400 000₽
Это рекордная цена за всю историю балета. Он состоится 26 декабря.
В этом году билеты продавали через аукцион. Торги длились более 14 часов и завершились во вторник в 00:13. Стартовая стоимость двух билетов в партер составляла 100 000 рублей.
Скриншот с официального сайта торгов.
Путешествие по России
🔉 Определены периодичность, порядок и форма предоставления отчетности о себестоимости продукции, поставляемой в рамках гособоронзаказа
ФАС России в соответствии с п. 145 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465, утвердила периодичность и порядок представления отчетных данных о фактической себестоимости поставляемой по государственным контрактам продукции, указанной в подп. “б” п. 115 Положения, а также форму представления указанных данных.
⚠️ Представление отчетных данных осуществляется в отношении фактически поставленной государственным заказчикам продукции, начиная с 2025 года. Данные представляются в ФАС России ежегодно в электронном виде на оптических носителях в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.
Приказ ФАС России от 06.09.2024 № 611/24 вступает в силу 14 декабря текущего года.
⛔️ ФАС выдала предупреждения региональным операторам в сфере обращения с ТКО
Служба выявила признаки нарушений в действиях 12 организаций в 8 регионах — АО «ЭкоПром-Липецк», ООО «Чистый город», ООО «Каширский РО», ООО «Сергиево-Посадский РО», ООО «Рузский РО» и др. Компании занимают доминирующее положение на территории этих субъектов РФ.
🔦 ФАС России проанализировала типовые договоры, которые размещены на официальных сайтах региональных операторов. В результате ведомство установило, что они могут привести к навязыванию невыгодных условий для представителей предпринимательского сообщества и граждан.
В связи с этим служба выдала предупреждения компаниям. Срок исполнения — в течение 30 дней с момента получения. Согласно Закону о защите конкуренции, в случае неисполнения ФАС России возбудит дела о нарушении антимонопольного законодательства.
💢 Заявитель жалобы не участвовал в госзакупке – суд отказал в возмещении затрат на юридическую помощь
Контролерам пожаловались на то, что заказчик нарушил Закон № 44-ФЗ. Жалобу заявителя признали обоснованной, в извещение внесли изменения. Поскольку его интересы в УФАС представляли юристы, с которыми был заключен договор, он потребовал от заказчика компенсировать расходы на их услуги.
⤵️ Апелляция и кассация затраты не взыскали:
🔸 То, что юрпомощь была нужна для восстановления нарушенных прав, не доказали. Заявитель не имел намерений участвовать в закупке, поскольку не подавал заявку ни до, ни после изменения извещения.
🔸 Договор на юруслуги – абонентский. Его заключили за несколько месяцев до закупки. На дату принятия контролерами решения он содержал условие об обязанности заявителя ежемесячно оплачивать в том числе юридическое сопровождение его деятельности независимо от объема услуг. Значит, допрасходов в связи с подготовкой жалобы и участием представителей в заседании комиссии УФАС не было. Взыскание спорных затрат приведет к неосновательному обогащению.
📮 Требования к заявке на участие в неконкурентной закупке по Закону №223-ФЗ
Минфин России указал, что:
▪️для участия в неконкурентной закупке подаётся заявка или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ (ч.5 ст.3 Закона № 223-ФЗ);
▪️Закон №223-ФЗ не устанавливает требований к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в неконкурентной закупке или иному предусмотренному положением о закупке для направления заказчику документу;
▪️такие требования устанавливаются заказчиком самостоятельно в положении о закупке с учётом иных положений Закона №223-ФЗ.
📚 Повышать уровень знаний о тендерном рынке нужно всем – даже самым опытным поставщикам. Ведь правила работы с торгами постоянно обновляются.
💭 Мы всегда стремимся сделать контент максимально полезным и удобным для восприятия, чтобы пополнить багаж ваших знаний. Примите участие в опросе и укажите наиболее удобный формат изучения информации о тендерах. Нам важно знать ваше мнение!
🔦 Как ФАС России контролирует банки в рамках 44-ФЗ?
🟣 Участник закупки направил заявку оператору площадки, тот, в свою очередь, направил запрос в банк для проверки данных об обеспечении заявки.
Банк в регламентированный срок не ответил, а площадка вернула заявку поставщику по основанию, предусмотренному пп. “е” п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе. Данное основание для возврата заявок предполагает получение от банка информации об отсутствии на специальном счете средств в размере, необходимом для обеспечения заявки на участие в закупке. ФАС признала нарушения в действиях площадки и в бездействии банка.
🟣 Массовым нарушением в действиях банков стала практика выдачи гарантий, не соответствующих требованиям ст. 45 Закона о контрактной системе и постановления № 1005 в отношении отсутствия в гарантии обязательных реквизитов сторон.
Так, в первом деле согласно итоговому протоколу заявка участника закупки была отклонена по причине отсутствия в независимой гарантии информации об адресе электронной почты бенефициара – заказчика. В соответствии с Типовой формой независимая гарантия в разделе “Информация о гаранте, принципале, бенефициаре” должна содержать в том числе сведения о телефоне и адресе электронной почты бенефициара. ФАС признала жалобу участника на действия банка обоснованной.
🟣 В другом деле в извещении был указан городской телефон заказчика, но в независимой гарантии, представленной поставщиком в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, был указан уже мобильный номер заказчика. Отсутствовал в гарантии и адрес электронной почты заказчика, предусмотренный извещением. ФАС признала жалобу поставщика обоснованной.
Проверяйте проект гарантии в обеспечение заявки/контракта, прежде чем оформлять ее финальную версию!
🔢 Номер реестровой записи при закупках с ограничениями допуска
По мнению Минпромторга, если в извещении есть несколько товаров с разными кодами ОКПД 2, участнику нужно декларировать в заявке отдельный номер реестровой записи для каждой позиции. Номер должен соответствовать как продукции в извещении, так и коду ОКПД 2, к которому она относится.
📻 Вывод касается закупок с ограничениями допуска импортной радиоэлектроники.
Письмо Минпромторга России от 02.11.2024 № 117382/11
📹 Вы участвовали в сегодняшнем стриме?
Если нет, то предлагаем посмотреть, как это было. В ходе прямого эфира мы разобрали нюансы поставки товаров, которые подлежат маркировке.
📼 Посмотрите запись стрима, чтобы узнать подробности по этой теме.
❓Должна ли гарантия обеспечивать обязательство о возмещении убытков, которое не предусмотрено контрактом, но установлено в извещении?
Согласно требованиям извещения, гарантия должна содержать условие об обязанности гаранта возместить убытки, понесённые заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств по контракту.
📃 При этом контракт не предусматривал такой вид ответственности, как возмещение убытков заказчику.
Победитель представил банковскую гарантию, в которой такого условия указано не было, за что и признан уклонившимся от заключения контракта.
⚖️ Чью сторону заняли антимонопольный орган и суды?
УФАС отказало во включении информации о подрядчике в РНП. Заказчику предписано отменить протокол о признании победителя уклонившимся от заключения контракта и направить его проект на подпись последнему.
👇 Заказчик с контролёрами не согласился, и суды его поддержали. Они указали, что Закон №44-ФЗ допускает устанавливать дополнительные требования к независимой гарантии (п.3 ч.6 ст.45 Закона о контрактной системе).
Право на возмещение убытков установлено в ст.393 ГК РФ, правила их определения предусмотрены в ст.15 ГК РФ.
✏️ Несмотря на отсутствие в проекте контракта требования к гарантии о распространении обеспечения на возмещение убытков, а также условия об ответственности подрядчика за убытки, данное условие заказчик правомерно включил в аукционную документацию.
Отсутствие в представленной гарантии подобного условия создаёт риск для заказчика: возмещение убытков не будет обеспечено, в то время как речь идёт о бюджетных средствах.
📌 Само по себе наличие в гарантии пункта о том, что обеспечение распространяется на все обязательства, предусмотренные контрактом, не означает её надлежащего оформления.
В этой связи заказчик правомерно признал гарантию не соответствующей установленным требованиям, а победителя – уклонившимся.
🎙 Напоминаем, что 20 ноября в 11:00 в нашем Telegram-канале состоится прямой эфир, посвященный важным нюансам поставки товаров, подлежащих маркировке.
В ходе стрима эксперт Академии новой экономики прояснит ключевые моменты, касающиеся требований к маркировке продукции, а также возможные проблемы и решения при поставках.
📲 Подключайтесь к эфиру, задавайте вопросы и получайте актуальную информацию, которая поможет вам в работе.
Ссылка на прямой эфир будет закреплена в шапке канала в день мероприятия. До встречи онлайн!
«Безопасность клиента на первом месте»
19 ноября в @pressria состоится первая межотраслевая конференция издания @vedomosti и билайн бизнес.
Участники обсудят, как современные технологии могут улучшить качество услуг, защитить клиентов от злоумышленников и сохранить репутацию компаний.
В конференции примут участие министр цифрового развития РФ Максут Шадаев и представители крупнейших технологических компаний страны.
Регистрация на мероприятие – по ссылке.
#моябезопасность
🟡 Подписка на канал
⏳ Срок действия справки об отсутствии судимости для госзакупок услуг общепита
Минфин сообщил, что в постановлении о доптребованиях нет срока выдачи справки об отсутствии судимости за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
🍔 Участник закупки продуктов или услуг общепита для ряда социально значимых организаций по позиции 33 доптребований может представить справку с любой датой выдачи при соблюдении двух условий:
▪️Срок действия справки не установлен отраслевым законодательством РФ.
▪️В справке указана актуальная и достоверная информация о том, что судимости нет. Если сведения в ней недостоверные, то это основание отклонить заявку.
📦 Каждый год расширяется перечень товаров, которые необходимо маркировать. Какого бизнеса коснутся изменения в ближайшем будущем и как поставщикам к ним подготовиться?
📱 20 ноября в 11:00 (МСК) в нашем Telegram-канале состоится прямой эфир, на котором мы обсудим нюансы поставки товаров, подлежащих маркировке. Эксперт Академии новой экономики расскажет, как внедрить маркировку в свой бизнес.
Разберемся, как правильно работать с маркированными товарами в соответствии с законодательством, какую продукцию нужно маркировать и что следует знать об аспектах взаимодействия системы «Честный знак» и ЕИС.
🎤 Не пропустите стрим!
🔨 Выбор подрядчика для капитального ремонта многоквартирных домов хотят осуществлять по обновлённым правилам
Соответствующий проект разработан Минстроем России. Согласно документу:
➖ если в субъекте РФ принято решение о проведении строительного контроля уполномоченным органом, то предварительный отбор подрядных организаций для оказания услуг по осуществлению строительного контроля не проводится, а договор строительного подряда о проведении капитального ремонта заключается по результатам закупки у единственной подрядной организации (уполномоченного органа субъекта РФ) с соблюдением требований ч. 4 ст. 190 ЖК РФ;
➖уточняется перечень случаев осуществления предварительного отбора подрядных организаций, в зависимости от предмета закупки (п. 8 Положения, утв. Постановлением № 615).
🪚 Проектом определены особенности организации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов, являющихся:
➖объектами культурного наследия;
➖выявленными объектами культурного наследия;
➖объектами культурного наследия, предмет охраны которых не определён.
Закрепляется, что работы по капитальному ремонту общего имущества в подобных многоквартирных домах не будут считаться работами по сохранению объектов культурного наследия, если не затрагивается предмет охраны. Это значит, что они смогут выполняться подрядными организациями, включёнными в реестр квалифицированных подрядных организаций, в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
✈️ Отечественных разработчиков и производителей беспилотных авиационных систем и их комплектующих внесут в единый реестр
Соответствующее постановление Правительства РФ опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. Ведением реестра займётся Минпромторг России.
🖇 Документом установлены требования, предъявляемые к российским производителям и разработчикам для включения в единый реестр (в их числе требование об отсутствии иностранного контроля), особенности формирования и ведения реестра.
Доступ к данным реестра будет ограничен. Выписку из него по отдельным организациям можно будет сформировать автоматически и бесплатно через ГИСП .
🗄 Предусматривается также заявительный порядок включения компании в реестр, исчерпывающий перечень оснований для отказа во внесении сведений и исключения из него.
Постановление вступит в силу 20 декабря 2024 года.
📻 Происхождение радиоэлектронной продукции можно подтвердить по записи в реестре
По мнению специалистов Минпромторга, если в извещении о закупке указано несколько позиций товаров, относящихся к разным кодам ОКПД 2, участнику закупки в заявке необходимо указывать для каждой позиции отдельный номер реестровой записи, который при этом должен соответствовать товару, указанному в извещении о закупке, и коду ОКПД 2, к которому этот товар относится
Письмо Минпромторга России от 2 ноября 2024 г. № 117382/11
🔖 Минфин пояснил, на кого получать справку об отсутствии судимости для госзакупок услуг общепита
Ведомство сообщило: при закупках продуктов или услуг общепита по позиции 33 доптребований справку об отсутствии судимости участник закупки – юрлицо представляет в отношении лиц из этой позиции, если они есть в его составе. Речь идет о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, главном бухгалтере.
То же касается декларации о непривлечении к ответственности по отдельным статьям КоАП РФ.
↪️ В практике есть пример, когда контролеры посчитали законным отклонение заявки участника за непредставление справки на главного бухгалтера. Их не убедили доводы участника о том, что в организации он является и гендиректором, и главным бухгалтером. Этот факт он ничем не подтвердил.
🔄 Замена товаров, работ и услуг при исполнении госконтракта: разъяснения Минфина РФ
В процессе исполнения государственных и муниципальных контрактов нередко возникает вопрос о возможности замены предусмотренных контрактом товаров, работ или услуг. В недавнем письме Минфин РФ дал разъяснения о порядке такой замены в рамках Федерального закона № 44-ФЗ.
Основные положения:
1️⃣ Общие правила изменения условий контракта
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта в ходе его исполнения не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
2️⃣ Возможность замены на ТРУ с улучшенными характеристиками
Согласно ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, замена товаров, работ или услуг на аналоги с улучшенными качественными, техническими и функциональными характеристиками допускается, но только при согласии заказчика. Такие изменения должны быть внесены в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
3️⃣ Критерии “улучшенности”
Закон не регламентирует конкретные параметры улучшенных характеристик. Заказчику предоставлено право самостоятельно оценивать, соответствуют ли предложенные товары, работы или услуги критериям “улучшенности”. Однако эти новые параметры не должны быть хуже тех, которые изначально указаны в контракте.
4️⃣ Цена контракта
Замена возможна только без изменения стоимости, установленной контрактом.
🖇 Практические рекомендации для поставщиков:
При необходимости замены убедиться, что новые товары, работы или услуги соответствуют критерию улучшенных характеристик, и согласовать изменения с заказчиком.
✏️ Изменение строительных госконтрактов из-за форс-мажора: предложено продлить правила на 2025 год
Действие порядка и случаев корректировки существенных условий контрактов, которые нельзя исполнить по независящим от сторон обстоятельствам, планируют продлить на 2025 год.
🏗 Речь идет о государственных и муниципальных контрактах на закупку работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или сохранению объектов культурного наследия.
Напомним, с учетом этого порядка можно изменять, например, объем или виды работ по контракту, спецификации и типы оборудования из проектной документации.
🗣 Общественное обсуждение завершат 6 декабря.
🔕 Электронная площадка не сообщила победителю закупки о поступлении проекта контракта. Считается ли это уважительной причиной пропуска его подписания?
Антимонопольный орган признал победителя уклонившимся от заключения контракта и включил сведения о нём в реестр недобросовестных поставщиков.
📨 Отсутствие уведомления от электронной площадки о поступлении проекта контракта УФАС не сочло уважительной причиной пропуска срока его подписания.
Кроме того, предприниматель имел доступ к личному кабинету и осуществлял вход на площадку в течение регламентного срока, поэтому мог убедиться в поступлении проекта документа. Сообщение площадки на электронную почту всего лишь дублирует информацию, которую можно увидеть в личном кабинете участника.
Предприниматель оспорил решение УФАС.
👇 Суды поддержали предпринимателя, приняв во внимание следующие факты:
➖Победитель инициировал переписку с оператором электронной площадки по поводу непоступления уведомления и получил ответ о направлении писем в штатном режиме.
➖Уже на следующий день после окончания регламентного срока заключения контракта предприниматель письменно (Почтой России и по e-mail) сообщил заказчику о намерении подписать контракт, приложив документы, подтверждающие опыт исполнения и требуемые по ч.8.1 ст.96 Закона №44-ФЗ.
➖Победитель – крупный подрядчик, по данным ЕИС имеет десятки исполненных контрактов, и данный контракт имел возможность и намерение выполнить.
Таким образом, намеренного уклонения от подписания контракта у предпринимателя не выявлено. Поэтому включение сведений о нём в РНП незаконно.
📮 При исполнении госконтрактов поставщики обязаны уделять особое внимание безопасности персональных данных. Невыполнение требований законодательства может повлечь за собой серьезные последствия, включая штрафы и другие санкции.
🎓 Соблюдение норм 152-ФЗ играет важную роль в формировании защищенной среды для работы с ПДн. Совсем скоро в Академии новой экономики стартует курс повышения квалификации «Обеспечение безопасности персональных данных». Это отличная возможность для изучения законодательных аспектов, а также практических рекомендаций по организации надежной работы с ПДн.
📖 Вы узнаете больше об инцидентах утечки персональных данных, усилении контроля в сфере защиты данных и ужесточении ответственности. Пройдите курс по новейшей программе и получите удостоверение о повышении квалификации. Уделите время своему профессиональному развитию!
🗂 Утверждён порядок каталогизации комплектующих и материалов военного назначения
Федеральная каталогизация продукции введена для целей применения в закупках в сфере гособоронзаказа. Координировать и нормативно регулировать этот процесс уполномочен Минпромторг России.
📂 Порядок, утверждённый Министерством, закрепляет, что центры каталогизации будут ежегодно формировать перечни комплектующих (материалов военного назначения), в отношении которых планируется проведение работ по каталогизации.
🗄 Как будет организован процесс?
Головной исполнитель (исполнитель) оформит заявку по утверждённым требованиям с описанием информации о комплектующем изделии (материале), обозначением сроков подготовки и размещения в федеральной системе каталогизации описания изделия (материала) или изменений в описании.
📋 Каталожные описания и поправки в них будут готовить сами головные исполнители (исполнители), а в отдельных случаях – центры каталогизации. Им предоставляется возможность привлекать для этих целей российские компании.
Порядок регламентирует особенности взаимодействия участников работ между собой, а также сроки совершения отдельных действий.
Стрим начнется совсем скоро!
В 11:00 (МСК) состоится прямой эфир на тему маркировки товаров. Не упустите возможность узнать актуальную информацию от эксперта Академии новой экономики.
💬 Задавайте вопросы в комментариях к этому посту или в ходе эфира. Ссылка на стрим закреплена в шапке канала.
📮 Исполнитель госконтракта оспорил решение о включении данных в РНП – суд не взыскал убытки с УФАС
Решение о включении информации об обществе в РНП из-за одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта признали незаконным. Поскольку из-за нахождения данных в реестре общество не могло участвовать в закупках, оно потребовало от контролеров возместить упущенную выгоду по одной из них.
Три инстанции не нашли связи между действиями УФАС и убытками:
🟢 Участие общества в закупке не означает, что с ним сразу заключат сделку. Подписание контракта – многоэтапная процедура.
🟢 Контролеры действовали в пределах своих полномочий, когда вносили сведения в реестр. То, что их решение признали незаконным, не означает, что именно из-за них возникли убытки.
🟢 Общество хочет взыскать предполагаемый доход. Этот доход зависит от разных факторов, поэтому его размер нельзя точно определить.
📦 Частичная поставка товара по госконтракту не говорит о добросовестности контрагента
Заказчик расторг сделку в одностороннем порядке из-за того, что вовремя не получил весь товар. Контрагент предложил допоставить остатки продукции, но заказчик отказался, так как срок контракта уже истек.
💡 ФАС не стала включать сведения о поставщике в РНП, поскольку он принимал меры для исполнения сделки. Суды с решением контролеров не согласились:
🔹Контрагент передал товар не вовремя и не полностью, вводил заказчика в заблуждение о сроках поставки, а также затягивал исполнение. Кроме того, продукция имела недостатки.
🔹Частичную поставку товара (в т.ч. за пределами срока контракта) нельзя считать добросовестным поведением.
🚀 Начать работать на тендерном рынке нелегко, а делать это с максимальной отдачей еще сложнее.
14 ноября в 11:00 (МСК) состоится бесплaтный онлайн-интенсив «Продажа товаров, рaбот и услуг через систему государственных и коммерческих закупок. Старт для поставщиков». Это мероприятие для тех, кто начинает развиваться в закупках и хочет освоить новый канал продаж.
📚 В программе:
▪️Чек-лист для поставщика
Всё, что нужно для начала работы в системе государственных и коммерческих закупок.
▪️Пошаговый алгоритм участия
От поиска подходящих тендеров до подачи заявки и заключения контракта.
▪️Анализ типичных ошибок новичков
Способы их избежать, чтобы сразу повысить шансы на успех.
▪️Советы по эффективной подготовке заявки на участие в тендере
Как сделать заявку конкурентоспособной.
Эксперты ответят на все вопросы и дадут рекомендации для вашего бизнеса.
🎁 Оставьте заявку на участие по ссылке. В подарок за регистрацию вы получите PDF-гид «8 первых шагов для продажи товаров, работ, услуг через систему государственных и коммерческих закупок». Это готовый пошаговый план, который вы сможете использовать для старта в системе закупок.
Не пропустите!
🚧 Задание на проектирование объекта капстроительства при госзакупках: Минстрой хочет уточнить формы
В задании на проектирование потребуется указывать в том числе стоимостные показатели объекта капстроительства:
➖общую стоимость строительства;
➖стоимость основного объекта и работ по возведению его фундамента;
➖стоимость оборудования;
➖стоимость проектных и изыскательских работ.
Сведения будут отражать в разделе 10 "Требования к основным технико-экономическим показателям".
✏️ Поправки вносят в формы задания на проектирование, которые утверждены приказами N 125/пр и 307/пр.
🛣 Опыт субподряда не подходит для госзакупки работ по содержанию дорог с доптребованиями
Участника аукциона на выполнение работ по содержанию дорог отстранили за несоответствие доптребованиям. Он пытался подтвердить опыт обычным договором субподряда, который оператор площадки принял для дополнительной аккредитации.
⤵️ Контролеры и ВС РФ решили, что заявку отклонили законно:
🔸 Для участия в подобных закупках нужно иметь опыт генподряда.
🔸 Подтверждающий договор должен быть заключен и полностью исполнен в рамках Законов № 44-ФЗ или 223-ФЗ самим участником.
Такие требования обусловлены спецификой контрактов, по которым работы ведутся на социально значимых объектах.