3148
Новости тендерного рынка, обзоры закупок, кейсы и мнения экспертов – все необходимое, чтобы вы превратили тендеры в прибыльный канал продаж. Блог команды Seldon.
🛂 Предложено ввести цифровые паспорта промышленной продукции
Минпромторг предложил установить правила формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции.
📥 Такие паспорта будут формироваться в ГИСП. Они позволят обеспечить идентификацию промышленной продукции, унификацию содержащейся в информационных системах информации о товарах, материалах, изделиях, услугах, необходимых для её создания, о субъектах, участвующих в этапах жизненного цикла промышленной продукции.
Доступ к сведениям о цифровых паспортах обеспечат всем заинтересованным лицам через Каталог продукции ГИСП.
✏️ В проекте отмечается, что цифровые паспорта будут использовать для формирования:
➖спецификации государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
➖фискальных, таможенных, технических, учётных, отчётных и иных документов, формируемых при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, с указанием уникального идентификационного номера цифрового паспорта промышленной продукции.
В рамках работы над документом Минпромторгом рассмотрены замечания и предложения участников рынка, отраслевых ассоциаций. Часть таких замечаний была учтена в доработанном проекте. В случае его принятия поправки могут вступить в силу уже с 1 июля 2024 года.
📍Указание нескольких стран происхождения в заявке
Выдано разрешение Минпромторга на закупку товара по постановлению Правительства № 616, в нем в качестве страны происхождения товара указан Китай. Можно ли указать несколько стран?
📘 При наличии разрешения Минпромторга на закупку иностранного товара постановления № 616 со страной происхождения Китай участник может указать несколько стран на товар. Страна происхождения в заявке участника может не совпадать со сведениями из разрешения Минпромторга. Заказчик сверяет соответствие характеристик по извещению и заявке.
С разрешением Минпромторга не установлена обязанность сверять характеристики по заявке. Кроме того, страна происхождения не является характеристикой товара. Если участник не пропишет в заявке наименование страны происхождения или укажет страну некорректно — предложение отклоняют. Разночтения в стране происхождения в заявке и разрешении Минпромторга не являются прямым основанием для отклонения заявки.
🚀 Напоминаем, что 20 июня в 15.00 (мск) состоится бесплатный вебинар о проверке компаний. Посетив мероприятие, вы будете знать о своих контрагентах все!
Расскажем, чем может обернуться сотрудничество с фирмой-однодневкой, по каким параметрам проверять ЮЛ и ИП, где брать данные, какие “подводные камни” существуют и как автоматизировать процесс проверки.
👌 Станьте участником вебинара, чтобы избежать ненадежных партнеров и обезопасить свой бизнес!
Реклама ООО «Селдон ПРО» | ИНН 7726737492 | селдонпро.рф | erid: 2SDnjeiy8t9
🔊 Внимание: вебинар переносится!
Сообщаем, что дата проведения вебинара на тему "Тендеры и доля рынка" изменилась — мероприятие состоится 25 июня в 15:00 (мск). Если вы уже подали заявку на участие, мы пришлем вам дополнительное сообщение о переносе на e-mail, указанный при регистрации.
✅ На мероприятии поделимся опытом эффективной организации тендерных процессов внутри компаний и расскажем, как зарабатывать больше. Посетите бесплатный вебинар, чтобы превратить тендеры в стабильный и прибыльный источник лидогенерации!
🔵 Минфин разъяснил, как действовать исполнителю госконтракта, которого исключили из реестра СМП
По мнению ведомства (Письмо Минфина России от 31.05.2024 № 24-06-07/50609), победителю не нужно привлекать субподрядчиков из числа СМП и СОНКО, если на момент закупки он имел статус малой компании, но утратил его при исполнении контракта.
🖇 Речь идет о ситуациях, когда в извещении есть требование о привлечении субподрядчиков из числа СМП и СОНКО.
📢 Рост цен на оборудование не оправдывает срыв работ по госконтракту
Стороны заключили контракт на установку генераторов. Подрядчик вовремя не приступил к работе, сославшись на необходимость уточнения условий контракта из-за изменения сметной стоимости оборудования, и предложил расторгнуть сделку по соглашению. Заказчик отклонил это предложение и отказался от контракта. УФАС признало действия подрядчика недобросовестными и включило его в (РНП.
🔦 Суды поддержали решение контролирующего органа, обосновав это следующими аргументами:
🔺 В своих возражениях на односторонний отказ подрядчик указывал лишь на изменение стоимости оборудования и возможность расторжения сделки по соглашению. У заказчика не было причин отменять свое решение, поскольку подрядчик не сообщил о начале работ.
🔺 Для прекращения обязательств по соглашению необходима обоюдная воля сторон. Невыгодность сделки не является основанием для расторжения контракта.
🔺 Изменение стоимости товара у одного поставщика не является форс-мажором, а представляет собой предпринимательский риск. Подрядчик не доказал невозможность выполнения работ, в том числе закупки оборудования у других поставщиков. Он также не подтвердил, что на рынке отсутствуют поставщики с приемлемыми ценами.
🔺 При заключении сделки подрядчик согласился с условиями о цене и сроках выполнения работ. Однако доказательств, что он предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательств, суду не представили.
💡 Сотрудничество с неблагонадежными компаниями может стоить организации не только денег, но и репутации на рынке. Как снизить риски?
20 июня в 15.00 (мск) Seldon и внедренческий центр 1С "Икс-Игрек-Зет Автоматизация" проведут бесплатный вебинар о проверке контрагентов. Спикеры поделятся обширной экспертизой в этом направлении и представят разные способы получения комплексных данных о ЮЛ и ИП.
🎤 Присоединяйтесь, чтобы узнать о важных параметрах анализа компаний, инструментах проверки и вариантах автоматизации этого процесса.
🎬 В программе:
• Дорого и обидно: чем может обернуться сотрудничество с фирмой-однодневкой
• Параметры проверки контрагента: что учитывать и где брать данные
• Классические способы проверки ЮЛ и “подводные камни”
• 5 причин задуматься об автоматизации
• Возможности интеграционных решений
• Расширенные данные о контрагентах в 1С
Регистрация по ссылке.
✅ Выбирайте для сотрудничества самых надежных!
Реклама ООО «Селдон ПРО» | ИНН 7726737492 | селдонпро.рф | erid: 2SDnjeiy8t9
🔑 Тендеры могут стать основным каналом лидогенерации, но есть обязательное условие – правильно организованные бизнес-процессы.
18 июня в 15.00 (мск) Seldon и внедренческий центр 1С "Икс-Игрек-Зет Автоматизация" проведут бесплатный вебинар о выстраивании внутренней работы с торгами. Спикеры поделятся опытом эффективной организации тендерных процессов внутри компаний клиентов.
🎙 Присоединяйтесь, чтобы узнать, откуда брать новую информацию о торгах, как грамотно использовать эти данные и оценивать результаты тендерного направления.
📌 В программе:
• Генерация заявок из открытых данных о торгах
• Классические способы поиска тендеров и “подводные камни” этого процесса
• Автоматизация как способ снижения рисков
• Возможности интеграционных решений
• Тендерные данные в 1С
• Кейсы крупных клиентов
Регистрация на мероприятие по ссылке.
🎧 Организуйте эффективную работу с торгами, чтобы зарабатывать больше. До встречи онлайн!
Реклама ООО «Селдон ПРО» | ИНН 7726737492 | селдонпро.рф | erid: 2SDnjeEnN5o
📊 Минфин опубликовал мониторинг государственных и корпоративных закупок за 2023 год
В сводном аналитическом отчете о результатах мониторинга закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ приводятся:
🟢 Основные результаты мониторинга закупок ТРУ за 2023 год:
– Результаты осуществления государственных и корпоративных закупок в 2023 году
– Значимые изменения законодательства в этой сфере
🟢 Результаты мониторинга государственных и корпоративных закупок за 2023 год:
– Субъекты Единой информационной системы в сфере закупок
– Планы-графики закупок
– Общественное обсуждение закупок
– Определение поставщика
– Реестр контрактов/договоров, заключенных заказчиками
– Общая экономия по итогам осуществления закупок
– Осуществление отдельных видов закупок, закупок у субъектов МСП
– Оценка результатов достижения заказчиками минимальной доли закупок
– Применение каталога товаров, работ, услуг
– Инфраструктура, обеспечивающая проведение определения поставщика в электронной форме
– Реестр независимых гарантий
– Контроль в сфере закупок
– Реестр недобросовестных поставщиков
– Взимание платы операторами электронных площадок
💡 ФАС планирует выявлять антиконкурентные соглашения с помощью новой информационной системы
ФАС предлагает создать новую государственную информационную систему для предупреждения, выявления и пресечения антиконкурентных соглашений, особенно в сфере закупок. Оператором системы будет ФАС России. Правительство определит порядок ввода системы в эксплуатацию, её применение и другие детали. Общественное обсуждение поправок завершится 5 июня.
🔮 ФАС сообщила, что новая система позволит:
▫️Ежедневно проводить автоматический анализ всех закупочных процедур.
▫️Реализовывать риск-ориентированный подход.
▫️Получать сведения из информационных систем государственных органов и юридических лиц.
▫️Сократить количество запросов от антимонопольного органа.
ФАС России провела конкурс с начальной ценой более 240 млн рублей на выполнение работ по созданию государственной информационной системы «Антикартель» (1-я очередь). Победитель определен, контракт заключается по начальной максимальной цене.
❓Процедура подачи заявки на конкурс по 223-ФЗ
При подаче заявки на конкурс по Закону № 223-ФЗ площадка ссылается на регистрацию в ЕРУЗ. Однако ЕРУЗ не позволяет зарегистрироваться через Госуслуги, система запрашивает определенный плагин.
Можно ли без регистрации в ЕРУЗ подавать заявки по конкурсам?
🎓 На вопрос ответил эксперт Академии новой экономики:
Как следует из ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ, если конкурентная закупка проходит только для МСП, то такая процедура должна проходить в электронной форме на федеральной торговой площадке в секции 223-ФЗ.
Конкурс относится к категории конкурентных торгов. Соответственно, для участия в закупке в данном случае требуется регистрация в ЕРУЗ.
#Вопрос_Ответ #Вопрос_Академии
🏗 Минстрой России разъяснил отдельные нюансы корректировки рабочей документации
Минстрой России выпустил информационное письмо для участников строительной отрасли, касающееся процедурных моментов оформления корректировки рабочей документации, если она производится в соответствии с ч.1.3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ.
Из письма Минстроя следует, что:
▪️Правила внесения изменений в проектную и рабочую документацию регламентированы разделом 7 ГОСТ Р 21.101-2020.
▪️Изменением документа, ранее переданного заказчику, является любое исправление, исключение или добавление в него каких-либо данных без изменения обозначения этого документа (п. 7.1.2 ГОСТ Р 21.101-2020).
▪️Любое изменение в документе, вызывающее какие-либо изменения в других документах, должно одновременно сопровождаться внесением соответствующих изменений во все взаимосвязанные документы (п. 7.1.4 ГОСТ Р 21.101-2020).
▪️Заказчик, как правило, информируется о внесённых изменениях в сопроводительном документе по направлению ему изменённой документации (п. 7.5.8 Приложения А к ГОСТ Р 21.101-2020). В сопроводительном документе целесообразно указать о необходимости аннулирования ранее направленных соответствующих копий.
▪️При признании рабочей документации проектной документацией в силу части 1.3 статьи 52 ГрК РФ, листы разделов ранее разработанной проектной документации утрачивают силу и подлежат аннулированию.
📣 Новые опасности для поставщиков в цифровом контракте
Теперь поставщики обязаны следить за тем, чтобы сведения в структуре не противоречили данным, которые заказчики заполняют в бумажном приложении к контракту. Так как они продолжают вручную дублировать сведения из структурированного контракта, контролеры выявляют новые ошибки в расхождении сведений. В серии постов мы расскажем, какую информацию нужно сверять.
🔴 Проверьте текст проекта контракта перед подачей заявки
Перед подачей заявки проверьте текст проекта контракта на разночтения с условиями извещения. Это важно, потому что от изначального документа зависит, какой документ вы получите на подпись. Именно из извещения заказчик возьмет файл, который приложит к цифровому титулу в раздел «Документы, сформированные без использования ЕИС» и направит вам. Менять текст проекта контракта на этом этапе будет нельзя.
🔴 Проверьте текст приложенного контракта на соответствие цифровому титулу при подписании
Проверьте текст проекта контракта в разделах, которые дублируются в цифровом титуле. Он состоит из таблицы с основными сведениями по закупке: стороны контракта, предмет, цена, сроки и этапы, место выполнения работ, порядок расчетов и прочие в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. Разделы, которые предусмотрены ст. 34 Закона № 44-ФЗ, не дублируются в структуре. Это порядок исполнения контракта, ответственность сторон, права и обязанности, порядок претензионной работы.
🔴 Проверьте преамбулу на соответствие титулу
В проекте контракта нужно сверить сведения о поставщике, его подписанте и информацию о документе, на основании которого это лицо имеет право действовать. Казначейство разъяснило, что нет проблемы, если в преамбуле указан руководитель, а подписал контракт сотрудник по доверенности. В новый формат цифрового контракта включена вся необходимая информация о сторонах.
Другие сведения, которые необходимо внимательно проверять, разберем в следующем посте.
🔔 Заявитель жалобы не участвовал в госзакупке – кассация не взыскала затраты на ее подготовку
Контролерам пожаловались на то, что заказчик нарушил Закон № 44-ФЗ. Жалобу заявителя признали обоснованной. Для ее подготовки он заключил договор на юридические услуги и потребовал от заказчика возместить эти расходы.
Апелляция и кассация ему отказали:
🔸Заявитель не участвовал ни в первоначальной закупке, ни в повторной. Это означает, что у него не было интереса заключить контракт. Он часто обжалует действия других заказчиков при закупках, в которых не участвует, и обращается в суды с аналогичными исками.
🔸Требовать возмещения убытков можно, когда права нарушены. В данном случае спорные расходы не связаны с восстановлением нарушенного права. Действия заказчика не повлияли на хоздеятельность заявителя. Нет связи между ними и расходами.
🔸 Чтобы составить жалобу в контрольный орган, специальные познания не нужны. На сайте ФАС есть в том числе порядок обращения с жалобой, требования к ее содержанию, что исключает необходимость обращаться за юридической помощью.
↔️ Предлагается расширить полномочия ФАС России по предупреждению нарушений в сфере размещения гособоронзаказа
Правительство РФ планирует расширить сферу применения ФАС права направлять требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа.
🗯 В частности, предлагается предоставить антимонопольному органу возможность выдавать указанные требования в случае непредставления предложения о цене на продукцию по гособоронзаказу (в том числе обосновывающих такую цену документов), информации о затратах по исполненным контрактам, а также информации, необходимой для изменения цены контракта, включая обоснование ее изменения. Соответствующие изменения предполагается внести в ч. 2 ст. 15.9-1 Закона № 275-ФЗ.
📥 Отмечается, что “институт требования” предоставляет “нарушителю” возможность добровольно и заблаговременно устранить нарушение до возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении. Проектируемые изменения позволят повысить оперативность реагирования в случае нарушения положений ч. 6.2 ст. 6, п. 19 ч. 1 и п. 17 ч. 2 ст. 8 Закона № 275-ФЗ.
💸 Добровольная оплата неустойки по контракту
Общество обратилось в Арбитражный суд с иском к заказчику о взыскании неосновательного обогащения в сумме 211 тыс. рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами. Эта неустойка была перечислена по контракту добровольно по требованию заказчика после его обращения к банку-гаранту.
📌 В суде общество заявило, что неустойка была удержана необоснованно, поскольку задержки с предоставлением отчетов были вызваны отсутствием необходимой информации и контактов от исполнителей, привлеченных заказчиком. Истец оплатил неустойку, чтобы избежать негативных последствий для своей кредитной истории, и впоследствии потребовал ее возврата через суд.
Суды первой инстанции и апелляция поддержали компанию. Суды указали, что удержание неустойки заказчиком было несоразмерным и приводило к получению необоснованной выгоды.
⚖️ Заказчик подал кассационную жалобу, утверждая, что добровольная оплата неустойки истцом исключает возможность последующего взыскания средств по правилам ст. 1102 ГК РФ.
Кассация подтвердила законность и обоснованность решений нижестоящих судов. Суд установил, что исполнение обязательств агентом было невозможным из-за действий заказчика, и что добровольная оплата неустойки истцом была вынужденной мерой для предотвращения негативных последствий, таких как ухудшение кредитной истории и взаимоотношений с банком-гарантом.
🔒 Кассационный суд пришел к выводу, что действия ответчика по удержанию неустойки противоречили условиям контракта и законодательству. Суд подтвердил наличие неосновательного обогащения со стороны ответчика и правомерность требований истца о возврате денежных средств.
📝 Актуальный перечень банков, которые вправе выдавать независимые гарантии
Минфин России на регулярной основе обновляет перечень банков, которые вправе выдавать гарантии для обеспечения заявки или исполнения контракта.
В актуальном на 11.06.2024 списке 209 организаций.
Отметим, на 30.05.2024 таких организаций было 208.
🔗 Актуальный список банков, в которых можно получить независимую гарантию, доступен по ссылке. Сохраните полезную информацию!
❓Академия новой экономики помогает разобраться в самых неоднозначных ситуациях на торгах. Рассмотрим очередной кейс в рубрике «Вопрос-Ответ»
Заказчик отказывается принимать товар. Он написал мотивированный отказ, при этом устранить поставщику замечания по нему не дал. К оборудованию также не подпустил. Спустя десять дней он провёл повторную приемку и намерен расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Как поступить исполнителю, учитывая, что заказчик не идет на контакт?
🎓 Правильная последовательность действий:
Когда заказчик сформирует решение об одностороннем отказе в личном кабинете в ЕИС, в течение часа поставщику придет уведомление. После этого исполнитель сможет исправить ситуацию в течение 10 дней (ч.13-14 ст.95 44-ФЗ).
Если заказчик будет продолжать игнорировать поставщика, то следует собрать все документы и информацию, подтверждающие ваши действия, направленные на добросовестное исполнение контракта и возможность его исполнить. Ведь далее будет заседание комиссии ФАС, где будет рассматриваться дело о включении в РНП.
Однако п.15 ПП РФ № 1078 от 30.06.2021 гласит, что контрольный орган принимает решение об отказе во включении поставщика в РНП, если:
🔸 выявлены нарушения заказчиком, установленные законодательством РФ и иными нормативно-правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику и размещения в ЕИС;
🔸 заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения исполнителем условий контракта;
🔸 поставщиком представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.
Впоследствии поставщик вправе обратиться в суд с жалобой на понесенные убытки и упущенную выгоду из-за недобросовестных действий заказчика.
#Вопрос_Ответ #Вопрос_Академии
🆕 Новые дополнительные соглашения для изменения цифровых контрактов
Теперь поставщикам нужно по-новому составлять допсоглашения для изменения реквизитов сторон, цены, количества ТРУ и улучшения характеристик. Нужно ссылаться на разделы структурированного контракта, чтобы привести бумажный проект контракта к цифровому формату. А если в бумажном варианте контракта данные повторяются, то придется менять его пункты.
🔸 Изменение реквизитов сторон
В каждой пятой закупке требуется менять реквизиты на этапе подписания контракта из-за технических ошибок, невнимательности и других обстоятельств. Эта информация о контрагенте подгружается в цифровой контракт автоматически из заявки участника. На этапе подписания контракта на корректировку нет времени, поэтому меняйте реквизиты на этапе исполнения. Если реквизиты дублируются в бумажном виде, то они должны соответствовать титулу контракта в ЕИС. После подписания контракта заключите допсоглашение, в котором отразите разделы цифрового титула и приложенного к нему проекта контракта на бумаге, в которых будете менять сведения. Далее убедитесь, что заказчик скорректировал сведения в структурированной части контракта.
🔸 Снижение цены контракта
Заключать контракт с 11 знаками после запятой в цене за единицу ТРУ можно, но исполнять такой контракт неудобно. Казначейство предусмотрело механизм выставления документов о приемке в таких ситуациях. Но поставщики и заказчики стремятся привести цену за единицу ТРУ к 2 знакам после запятой. Сделать это можно на основании пп. 1.1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Но есть два исключения. Не применяйте этот подпункт, если контракт заключен без определенного объема или если вместо цены контракта указаны максимальное значение цены контракта и формула цены.
🔸 Изменение количества ТРУ
Увеличить количество ТРУ на стадии исполнения контракта можно, если не сделали этого на стадии заключения контракта по п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ. Но при заключении такого соглашения учтите предмет контракта и уточните у заказчика лимиты денежных средств. А также контролируйте, чтобы объем и цена не увеличились больше, чем на 10%.
🔸 Улучшение характеристик товара
Чтобы улучшить характеристики товара, заключите соглашение по ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Но учтите три особенности. Во-первых, не применяйте данный пункт, если вам надо просто отразить характеристики товара в структурированном контракте. С такой ситуацией вы можете столкнуться, если не были указаны характеристики в извещении закупки. Во-вторых, следите, чтобы изменяемые характеристики действительно улучшались по сравнению с ранее указанными в контракте. Добавлять или удалять характеристики из контракта нельзя. В-третьих, если в закупке применяли нацрежим, убедитесь, что изменение характеристик не приведет к замене страны происхождения товара.
🎤 Напоминаем, что 18 июня в 15.00 (мск) состоится бесплатный вебинар на тему эффективной организации тендерных процессов внутри компании.
На мероприятии поделимся источниками информации о торгах, а также расскажем об оптимальном использовании этих данных.
✏️ Основные вопросы вебинара:
• Генерация заявок из открытых данных о торгах
• Классические способы поиска тендеров и “подводные камни” этого процесса
• Автоматизация как способ снижения рисков
• Возможности интеграционных решений
• Тендерные данные в 1С
• Кейсы крупных клиентов
🎧 Посетите вебинар, если хотите узнать, как грамотно организовать работу с торгами и зарабатывать еще больше!
Реклама ООО «Селдон ПРО» | ИНН 7726737492 | селдонпро.рф | erid: 2SDnjeEnN5o
❓Разбираем вопросы подписчиков в рамках рубрики «Вопрос-Ответ»
Компания выиграла малую закупку, контракт заключили на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Позднее выяснилось, что победитель но не сможет поставить товар. Заказчик потребовал написать письмо и расторгнуть контракт. Попадет ли организация в этом случае в РНП?
🎓 Данную ситуацию разобрал эксперт Академии новой экономики:
Если заказчик предлагает расторгнуть контракт по согласию сторон, то это никогда не является основанием даже для рассмотрения дела о включении в РНП. Заказчику не нужно направлять сведения в УФАС.
Но если расторжение осуществляется в одностороннем порядке, то с 1 июля 2022 года даже инициатива поставщика является основанием для заказчика направить сведения в контрольный орган и инициировать рассмотрение дела о включении в РНП. В данном случае результат зависит от того, как поставщик обоснует причину неисполнения контракта.
#Вопрос_Ответ #Вопрос_Академии
💸 Несвоевременные платежи в закупках
ФАС России выразила готовность принять дополнительные полномочия для решения проблемы несвоевременных платежей в госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
☝️ Представители ФАС отметили, что дисциплина в области оплаты могла бы повыситься, если бы у ФАС были полномочия по выдаче предписаний на устранение нарушений в части сроков оплаты за поставленный товар или выполненные работы.
Существующий механизм, согласно которому госзаказчики и госкомпании должны оплачивать исполненные контракты в течение 7 рабочих дней, должен функционировать автоматически. Однако на практике заказчики по 223-ФЗ нередко не соблюдают эти сроки, особенно в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).
⏳ На данный момент в рамках законов 44-ФЗ и 223-ФЗ установлен предельный срок оплаты по контрактам — 7 дней. В то время как 44-ФЗ делает этот срок обязательным, 223-ФЗ позволяет заказчикам устанавливать иные сроки оплаты в своих положениях о закупках.
Автоматизация процесса оплаты могла бы решить эту проблему. Отмечается, что количество обращений к ФАС по вопросам неоплаты в 7-дневный срок увеличилось с 421 в 2022 году до 620 в 2023 году, что свидетельствует о растущем доверии предпринимателей к службе в защите их интересов.
🟧 Суды поддержали участника, которого отстранили от закупки с дополнительными требованиями за неполный комплект документов
В извещении о строительной закупке установили доптребования к опыту на линейном объекте. Участник подтвердил квалификацию в том числе договором, КС-2, КС-3 и актом о завершении работ.
🚫 Заказчик отклонил заявку за неполный комплект документов. В нем не было актов приемки законченного строительством объекта, которые названы в постановлении о доптребованиях. Речь идет, в частности, о КС-11 и КС-14.
Контролеры и суды заказчика не поддержали:
▪️При исполнении договора, который представил участник, составляли лишь КС-2, КС-3 и акт о завершении работ. Все документы приложили к заявке.
▪️Применять формы КС-11 и КС-14 необязательно. Стороны договорились, что не будут их составлять.
▪️Постановление о доптребованиях называет только возможные варианты актов приемки. Этот перечень не закрытый.
ВС РФ отказал в пересмотре дела.
❓ В эфире рубрика «Вопрос-Ответ»
Стороны подписывали договор по итогам проведения электронного аукциона по 44-ФЗ. Исполнитель приложил банковскую гарантию в качестве обеспечения контракта на большую сумму, так как не учел размер аванса, который не стал брать. В результате заказчик попросил переделать банковскую гарантию. Как поступить поставщику и можно ли пойти другим путем?
🎓 Мнение эксперта Академии новой экономики:
С точки зрения самого закона нарушений со стороны исполнителя нет, так как он выполнил цель обеспечения. Кроме того, в ст. 45 нет основания не принимать такую гарантию заказчиком, что подтверждается практикой (например, письмо ФАС России 08.09.2020 N МЕ/77381/20).
Однако корректировка гарантии будет зависеть только от самого банка. С большой вероятностью банк согласится переделать гарантию, но придется заплатить дополнительную комиссию.
#Вопрос_Ответ #Вопрос_Академии
🫵 О правовых последствиях за предоставление недостоверных сведений в госзаказе
1️⃣ ФАС России в своем письме от 28 ноября 2023 г. № ПИ/100065/23 по вопросу предоставления подложных документов участником закупки сообщает:
▫️Участник закупки не является субъектом контроля, в связи с чем в его действиях невозможно установить нарушение 44-ФЗ без проведения контрольных мероприятий. При этом под недостоверной информацией понимается предоставление сведений, составленных формально, в отсутствие фактических правоотношений.
▫️Если исполнитель контракта представил недостоверную информацию о своем соответствии и соответствии поставляемого товара, последствием предоставления такой информации является обязанность заказчика расторгнуть такой контракт.
▫️Действия победителя закупки по предоставлению недостоверной информации могут быть оценены антимонопольным органом на предмет наличия/отсутствия признаков нарушения ст. 14.2 Закона о защите конкуренции.
2️⃣ Правительством РФ ведется работа по установлению правовых последствий за предоставление «подложного опыта»
На сайте Госдумы РФ размещена инициатива с изменениями в ст. 104 Закона № 44-ФЗ о запрете допускать к госзакупкам победителей, которые предоставили недостоверную информацию об опыте работы, связанном с предметом контракта.
Законопроектом предложены:
▫️Обязанность заказчиков направлять в РНП сведения об участниках, предоставивших в составе заявки на участие в конкурентной закупке недостоверной информации.
▫️Срок направления заказчиком обращения о включении в РНП в течение 10 дней со дня выявления факта предоставления в составе заявок на участие в закупках недостоверной информации по опыту работы, связанному с предметом контракта.
3️⃣ ФАС России запустила проект по ведению реестра компаний, которые предоставляют недостоверную информацию для участия в закупках.
Такой инструмент послужит заказчикам дополнительной помощью в качестве выявления и обоснования недостоверности в заявках.
🗄 Система каталогизации продукции в рамках гособоронзаказа
26 мая вступила в силу новая ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ, предусматривающая создание федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд в рамках гособоронзаказа.
📖 Данный каталог необходимо применять госзаказчикам, головным исполнителям и исполнителям при формировании, размещении и выполнении гособоронзаказа. При этом они будут обязаны включать в контракты и договоры обязательные условия о включении в каталог информации о товарах, подлежащих каталогизации. Также указанные лица обязаны использовать информацию о товарах, подлежащих каталогизации, из каталога в своей работе в рамках гособоронзаказа.
Правительством РФ утверждены Правила создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд, которые также вступили в силу 26 мая.
🔔 Что проверить, чтобы подписать документ без ошибок?
В предыдущем посте мы рассмотрели ряд данных, которые нужно проверять при работе с цифровым контрактом. Продолжим обзор.
🟠 Проверьте раздел «Предмет контракта» на соответствие титулу
В проекте контракта предмет и место поставки должны быть заполнены в строгом соответствии с информацией из извещения для каждой закупки. В цифровой титул эти данные включаются автоматически. Сверьте нужный раздел электронного контракта с приложенным файлом. Учтите, что срок исполнения контракта в титуле — это не срок исполнения вами поставки, а срок действия договора.
🟠 Проверьте раздел «Цена контракта» на соответствие титулу
Вся информация по цене контракта, условиям оплаты, в том числе по авансу, источнику финансирования и графику платежей теперь формируется в структурированной форме. Если заказчик изначально в структуре в извещении не предусмотрел удержание суммы неисполненных требований об уплате неустоек из суммы, подлежащей оплате поставщику, то прописать такое условие в тексте контракта нельзя.
🟠 Проверьте остальные разделы контракта
Проверьте в извещении и титуле контракта на подпись требования к гарантии, гарантийному обслуживанию и подробный порядок предоставления и требования к обеспечению контракта в структуре. В электронный контракт теперь автоматически подтянется эта информация. Сверьте на наличие расхождений условия привлечения субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО и возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.
🖥 ФАС России запускает на своем сайте реестр компаний, представивших недостоверную информацию для участия в закупках
На сайте ведомства начала появляться информация о контрольной практике об участниках закупок, предоставивших в своих заявках недостоверную информацию в основном в сфере строительства. Речь идет о контрактах в рамках Постановления № 2571 и № 2604.
⚠️ Так служба решила бороться и информировать о недобросовестных участниках закупок, которые «накручивают» себе опыт и квалификацию. Они прикладывают в составе заявки подложные договоры на якобы исполненные работы. Это им дает возможность становится победителями конкурсов и заключать госконтракты по цене, выше предложенной добросовестными участниками.
За прошлый год в ФАС зафиксировано более 460 рассмотрений жалоб по этому вопросу, в то время как в 2022 году – около 100, что указывает на увеличение в 5 раз. Общественный совет рекомендовал ФАС России направлять информацию о подложных договорах в госзакупках в порядке УПК РФ.
🪧 Данный реестр состоит из нескольких разделов: номер закупки, предмет договора, цена контракта, договор, способ выявления недостоверной информации.
❓На ЭТП ГПБ в электронном магазине была проведена закупка. На стадии подписания договора выяснилось, что у заказчика отсутствует ЭЦП. Поэтому договор на площадке не может быть подписан, выложить проект договора невозможно.
Заказчик просит прислать на почту подписанный "живой" договор, чтобы загрузить его на площадку. Правомерна ли такая схема работы?
🎓 На вопрос ответил эксперт Академии новой экономики:
Если закупка проведена в рамках электронного магазина (например, п. 4-5 ст. 93 44-ФЗ или ЗМО по 223-ФЗ), то форма и порядок заключения договора определяется не законом, а самой торговой площадкой. Стоит убедиться в отсутствии противоречий с регламентом сайта. Если их нет, то вариант заказчика допустим.
#вопрос_ответ #вопрос_академии
🗄 Реестровая запись подтверждает только страну товара, но не его характеристики для госзакупки
Участник аукциона на поставку моноблоков пожаловался, что его незаконно отстранили от закупки с ограничениями допуска. Заказчик поступил так, поскольку характеристики товара в реестре российской радиоэлектроники не соответствовали сведениям из заявки.
📍УФАС признало жалобу обоснованной. Реестровая запись подтверждают только страну происхождения товара. Отклонять заявку из-за различия в характеристиках нельзя.
Позиция контролеров основана в том числе на разъяснениях Минпромторга.