12387
Канал о риске санкций для экономики и бизнеса. Политические решения, законы, комплаенс и многое другое от Ивана Тимофеева и команды РСМД. Заявка в РКН: № 5889186716
⬆️ В новом номере РГП статья наших коллег Анастасии Лихачевой и Полины Чуприяновой о санкциях в сочетании с применением силы. Идея давняя, но в литературе обозначена небогато. Коллеги заполняют пробел
Читать полностью…
📚Мы до сих пор обсуждаем санкции как экономику.
Но они давно перестали быть только про экономику.
В новой статье для @ru_global пишем о том, как санкции стали лишь первым шагом давления, а дальше включается целый набор инструментов.
Ключевая идея — модель «тысячи порезов»:
санкции превращаются в «чёрную метку», после которой допустимы и другие формы воздействия
Жизнь богаче санкционных исследований: политика= санкции + диверсии + кибератаки + правовое давление + n.
Почему это важно:
санкции сами по себе не дали быстрого эффекта → их начали «усиливать» инструментами с прямым ущербом. В итоге политика давления теперь строится не на разовых шоках или их серии, а на постоянном давлении разной интенсивности.
Главный вывод:
Анализ санкции «в чистом виде» (комплаенс логика) больше не работает.
Это уже не один из инструментов, а основа для всей конструкции давления.
20-й пакет санкций Евросоюза против России стал наиболее скандальным за всю историю ограничительных мер Брюсселя.
Его хотели принять еще в феврале — к очередной годовщине СВО. Но тогда его заблокировали Венгрия и Словакия. Однако после уступок Киева по «Дружбе» антироссийский санкционный пакет получил зеленый свет.
Новые санкции многочисленны. Их нюансы важны. Однако качественно ситуацию в режиме санкций они меняют едва ли.
👉 Подробности рассказал гендиректор Российского совета по международным делам Иван Тимофеев.
▪ Подписывайтесь на «Ъ» в Telegram | в MAX | Оставляйте «бусты»
Итак, спустя два месяца ЕС принял 20 пакет санкций. По содержанию:
- Обещание с 2027 г. ввести запрет на предоставление российским компаниям услуги СПГ-терминалов
- Блокирующие финансовые ограничения против 36 энергетических и 58 оборонных предприятий
- Запрет на транзакции с двумя российскими портами в Мурманске и Туапсе
- Запрет на транзакции с еще 20 российскими банками. Их перечень ожидаем, однако, судя по всему, речь идет о небольших фининститутах, поскольку все крупные банки давно под ограничениями
- Торговые санкции включают квоту на импорт из РФ аммиака и расширение экспортных ограничений (новые наименования химикатов, промышленной продукции, инструментов для металлообработки, пр.)
- Упор на вторичные санкции. 16 компаний из третьих стран попали под полную блокировку. В отношении еще 60 предприятий введены расширенные экспортные ограничения (в частности, на экспорт товаров двойного и военного назначения).
+ Полный запрет на экспорт станков с ЧПУ и радиоборудования в Кыргызстан: власти ЕС рассматривают страну как посреднический пункт для реэкспорта товаров в РФ.
В общем и целом, новый пакет полностью вписывается в логику предыдущих и не предполагает значительных нововведений. В ближайшее время ожидаем официальных документов.
https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2026/04/23/russia-s-war-of-aggression-against-ukraine-20th-round-of-stern-eu-sanctions-hits-energy-military-industrial-complex-trade-and-financial-services-including-crypto/
ЕС на уровне послов согласовал выделение Украине 90 миллиардов после того, как Киев возобновил прокачку нефти по "Дружбе", а Венгрия сняла своё вето. Дальше всё будет зависеть от состояния европейской казны, политических препятствий пока не предвидится.
https://www.theguardian.com/world/2026/apr/22/eu-unblocks-loan-ukraine-new-sanctions-russia-hungary-lifts-veto
Итак, генеральную лицензию (134b) на перевозки и продажу российской нефти и нефтепродуктов Минфин США после театральной паузы все же выдал. И без нее наша нефть на рынок попадала. Но с ней спокойнее покупателям. Они меньше боятся вторичных санкций.
Впрочем. Наши данные показывают, что из-за нефти и ее перевозки массовых вторичных санкций США все же не было. Их основная часть была связана с экспортным контролем и ввозом в Россию товаров двойного назначения. Американцы пытались шугать перевозчиков за нарушение ценового порога. Но относительно нечасто. И при Байдене. При Трампе вторичные санкции в связи с Россией не применялись вообще (в отличие от вторичных тарифов - случай Индии).
В общем, плач Ярославны про вторичные санкции остается способом выбивать скидки. Генлицензия этому отчасти мешает. Но и помогает. Когда ее не будет, плач снова начнется.
🇺🇸⚛️🌐 Законопроект Sanctioning Russia Act of 2025, получивший поддержку 84 сенаторов и 151 членов Палаты представителей и временно "поставленный на паузу", предусматривает введение 500-процентной пошлины в отношении стран, закупающих российский уран. Такая ставка нацелена на устрашение, а не на реальные поступления в бюджет. При этом в начале 2026 г. сенатор Линдси Грэм (внесен в перечень террористов и экстремистов) заявил, что президент США Дональд Трамп поддержал этот законопроект.
В январе 2026 г. Министерство энергетики США выделило 900 млн долл. из общего пакета финансирования объемом в 2,7 млрд долл. компании Centrus Energy, чтобы активно ускорить производство урана повышенного обогащения (HALEU) на заводе American Centrifuge в Пайктоне, штат Огайо.
Неслучайно, что законопроект о санкциях против России появился именно в тот момент, когда Вашингтон пытается уложиться в собственные сроки, и речь идет о цели гораздо более масштабной, чем просто ограничение доходов России. Настоящая цель — обеспечение доминирования в структуре ядерной энергетики на ближайшие двадцать лет.
Фаузан Лутса, независимый аналитик из Джакарты, размышляет о процессах атомной феодализации, предлагая на обсуждение тезис о планах Вашингтона замкнуть на себе будущее малых модульных реакторов для стран глобального Юга.
Феодализация — это состояние, которое целенаправленно выстраивается: системно, через легитимные правовые инструменты, государством, громче других заявляющем о глобальной энергетической справедливости.
Эта схема работает благодаря четкой последовательности действий. Разрыв связей с «Росатомом» навязывается до появления альтернатив. Страны, вытолкнутые из российской экосистемы, если угроза санкций реализуется, не переключаются на американских поставщиков, а просто оказываются в вакууме.
А когда американские мощности наконец будут введены в строй, нужный нарратив уже сложится: рынок уже существует — так зачем создавать собственные мощности по обогащению?
Эта цепочка действий незаметно сокращает окно возможностей для достижения технологической независимости в атомной отрасли странами глобального Юга.
😁😆😁 написать о продлении исключений на торговлю российской нефтью
На самом деле, Минфин США пока не выпускал обновленную Генеральную лицензию, разрешающую покупку нефти российского происхождения.
Однако, сейчас складывается следующая ситуация: уже завтра заканчивается действие предыдущей Лицензии №134, а энергетический кризис на фоне военных действий на Ближнем Востоке все еще не урегулирован.
Пока статус Ормузского пролива остается в подвешенном состоянии, смягчения в отношении поставок российских энергоносителей могут стать регулярными. Аналогичные послабления могут быть продлены и для иранской нефти.
А уже в следующую среду будем обсуждать сценарии (де)эскалации санкций в случае продолжения и завершения конфликта.
📌🛢🚢 Вопросы энергетической безопасности и проблемы, связанные со статусом Ормузского пролива, стали центральными элементами конфликта на Ближнем Востоке. Не менее важная и сопутствующая тенденция — постепенная деэскалация санкционных ограничений США, действующих в отношении энергетического сектора России и Ирана.
15 апреля 2025 г. РСМД проводит очередной городской завтрак «Кризис на Ближнем Востоке: сценарии энергетического и санкционного регулирования», в ходе которого эксперты обсудят текущий и потенциальный ущерб нефтегазовой инфраструктуре стран Персидского залива и его влияние на мировой энергетических рынок, сценарии развития дальнейшей санкционной политики США в отношении Ирана и России, реакцию Вашингтона на вызовы энергетической безопасности и направления работы с ними.
Спикеры:
— Иван Тимофеев @sanctionsrisk, генеральный директор РСМД;
— Константин Симонов, генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности, руководитель Департамента политологии Финансового университета при Правительстве РФ;
— Игбал Гулиев @IGenergy, декан Факультета финансовой экономики МГИМО МИД России;
— Павел Каневский, доцент кафедры современной социологии социологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова.
Начало в 10:30. Открыта регистрация.
https://russiancouncil.ru/news/gorodskoy-zavtrak-krizis-na-blizhnem-vostoke-stsenarii-energeticheskogo-i-sanktsionnogo-regulirovani/
С Делси Родригес - и. о. президента Венесуэлы - сняли блокирующие финансовые санкции США. Как говорится у санкционщиков - сигнальная деэскалация. Вероятно, смягчение санкций будет продолжаться.
Читать полностью…
🇬🇧Дочерняя компания Apple оштрафована за нарушение антироссийских санкций
Apple Distribution International Ltd. (ADI) - зарегистрированная в Ирландии дочерняя компания американской Apple Inc.
Как сообщает британский OFSI, в июне и июле 2022 г. ADI произвела два платежа в пользу российского стримингового сервиса Okko на общую сумму ≈ £635,5 тыс. через британский банк.
На момент транзакции Okko принадлежал АО "Новые возможности", находящемуся под блокирующими санкциями Великобриии.
Уже в октябре 2022 г. ADI самостоятельно сообщила OFSI о нарушениях. В результате в отношении компании был наложен штраф в размере £390 тыс.
https://assets.publishing.service.gov.uk/media/69ca1da04321776215360a1c/ADI_Public_Penalty_Notice.pdf
🇺🇸Минфин США снял санкции с трех российских морских судов
Среди них - контейнеровозы Fesco Magadan и Fesco Moneron.
Оба судна были включены в SDN-List еще в феврале 2022 г. на фоне блокировки Промсвязьбанка. По информации OFAC, оба судна принадлежали ООО «ПСБ Лизинг» - дочерней компании ПСБ.
Кроме того, ограничения были сняты с сухогруза SV Nikolay, который попал под блокирующие санкции в апреле 2022 г. как судно, принадлежащее ООО "Альфа-Лизинг" - дочерней фирме Альфа-банка.
Причины снятия ограничений не уточняются.
https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20260331
🇪🇺Очередная подборка административных и уголовных расследований ЕС в связи с нарушением антироссийских санкций.
Все ссылки на источники ниже ⬇️
1. Экспорт система Starlink из Латвии в РФ: ссылка
2. Расследование в отношении К. Кучера и Ольги В.: ссылка
3. Поставки грузовых автомобилей и прицепов из Финляндии: ссылка
4. Экспорт дорогостоящих автомобилей из Эстонии: ссылка
5. Продажа недвижимости Н. Колесова: ссылка
6. Импорт российской древесины в Латвию: ссылка
Ссылка на предыдущую подборку здесь.
Интересный текст про связь санкций и войны. Заставляет задуматься.
https://globalaffairs.ru/articles/taktika-lihacheva-chupriyanova/
Управление торгового представителя США (USTR) инциировало расследование в отношении 60 стран-крупнейших торговых партнеров.
В результате расследования будет установлено, являются ли торговые практики данных государств "неоправданными или ограничивающими торговлю США" и соблюдают ли страны запрет на импорт товаров, произведенных с использованием принудительного труда.
Среди 60 государств, подлеждащих проверке: Россия, Китай, Индия, Турция, ОАЭ, Венесуэла, Великобритания, Бразилия, Австралия, Канада и пр.
Правовым основанием для начала расследования является Закон о торговле США 1974 г. Согласно ему, в случае выявления нарушений, USTR вправе вводить тарифы или другие импортные ограничения в отношении государств, придерживающихся "неприемлемой торговой политики".
При этом предполагается, что применение тарифов и пошлин на основании Закона о торговле является правомерным и не противоречит решению Верховного суда США о признании незаконности использования таможенных мер без одобрения Конгресса.
https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2026/march/ustr-initiates-60-section-301-investigations-relating-failures-take-action-forced-labor
Как и положено в первый день нечётного месяца наш новый номер. Читайте и думайте!
https://globalaffairs.ru/issues/2026/3/
⚡️Иранский санкционный режим давно перестал быть историей про Иран. Он встроен в инфраструктуру международной торговли – через комплаенс, логистику, требования к конечному пользователю. Российская компания с партнером в ОАЭ или Турции может столкнуться с его последствиями, даже не подозревая об этом.
В мае разберём это подробно с Сергеем Гландиным (BGP Litigation), Алексеем Ароновым (DENUO) и другими экспертами.
Курс «Экспортный контроль в контексте ситуации на Ближнем Востоке.» (20 ак. часов)
• Как санкции США/ЕС против Ирана бьют по российским компаниям через цепочки контрагентов.
• Факторы сделки и маршрута поставки, которые привлекают внимание.
• Внутрифирменная проверка сделки: от контрагента до документации.
• Таможенные риски как часть комплаенс-процесса.
Площадка — МТПП.
https://mostpp.info/export_control2026
🇪🇺⬇️Кто попал под блокирующие санкции ЕС в рамках 20-го пакета
Среди физических лиц отметим:
- директор Института истории материальной культуры РАН Андрей Поляков
- академик РАН, врио директора Института археологии РАН Николай Макаров
- первый заместитель министра культуры РФ Сергей Обрывалин
- генеральный директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский
- заместитель главного редактора RT Антон Анисимов
- генеральный директор АО «ОЭЗ ППТ «Алабуга» Тимур Шагивалеев
Под ограничения также попали руководители ряда российских технологических (Центр Перспективных Технологий, Rakurs), промышленных (АО "Технодинамика"), металлообрабатывающих (ООО "Т.Р.О.С."), фармацевтических (ООО "Фармирус") компаний.
Среди заблокированных компаний:
- Несколько промышленных предприятий (в том числе, ООО СКБ «Станкостроение», АО "Авиаагрегат")
- Российские производители БПЛА (включая АО "Технодрон", ООО "Гаскар", ООО "Атлант Аэро" и др.)
- Дистрибьютор материалов для ремонта и ТО зарубежных ВС Sky
Vortex
- Страховая компания “Согласие”
- Инвестиционная группа UCP
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202600504
🇪🇺Правфонд попал под блокирующие санкции ЕС
Вчера Европейский союз ввел санкции в отношении Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом (Правфонд).
По мнению властей ЕС, Правфонд выступает одним из ключевых инструментов мягкой силы России и способствует распространению официальной позиции РФ по различным вопросам.
Под блокирующие ограничения также попал новостной портал Euromore. Официальное основание для включения портала в список санкций - "распространение информации, подрывающей легитимность европейских институтов".
Обе организации были заблокированы на основании Регламента о "дестабилизрующих действиях России за рубежом", который был принят в октябре 2024 г.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202600885
Коллеги подготовили интересный материал о специфике оплаты содержания, обслуживания и обжалования замороженной собственности российских лиц под санкциями в зарубежных юрисдикциях.
Не можем не согласиться с весьма справедливыми выводами:
"На практике получается ситуация, при которой чем дольше сохраняются санкционные ограничения, тем в большей степени право собственности становится декларативным"
⚡️ Китай установил правила противодействия незаконной экстерриториальной юрисдикции иностранных государств. Часть 1
13 апреля премьер-министр Китая Ли Цян подписал указ Государственного совета о новом своде правил противодействия незаконным экстерриториальным юрисдикционным мерам иностранных государств.
В документе 20 статей. Принят на основании законов КНР «О национальной безопасности», «О внешних сношениях», «О борьбе с иностранными санкциями». Главное:
✅ Иностранные санкции – форма вмешательства во внутренние дела 🇨🇳 КНР
✅ КНР вправе принимать контрмеры, а также осуществлять экстерриториальную юрисдикцию в отношении действий, имеющих надлежащую связь с Китаем
✅ Полномочия причислять ту или иную экстерриториальную меру к неправомерным возложена на юридический департамент Госсовета
✅ После признания той или иной меры неправомерной всем субъектам, чьи личным законом является право КНР, запрещено применять её. Это такой «камень в огород» международных англо-американских банков в 🇭🇰 Гонконге
✅ Однако если такому субъекту жизненно важно соблюдать тот или иной режим санкций – можно обратиться за специальной лицензией в юрдеп Госсовета
#контрмеры #комплаенс
Китай принял экстерриториальные правила безопасности промышленных цепочек поставок
Премьер-министр 🇨🇳 Китая Ли Цян 7 апреля подписал указ Государственного совета, вводящий в действие положение о безопасности промышленности и цепочек поставок.
В документе 18 статей. Мы не нашли его в открытых источниках.
Главное, помимо перечисления принципов работы по обеспечению безопасности промышленности и цепочки поставок, а также совершенствования институциональных мер:
1️⃣ полномочия на принятие контрмер и экстерриториальное применение новых правил
Создаётся механизм, позволяющий центральным и региональным торговым ведомствам Китая, а также их зарубежным представительствам, расследовать действия иностранных правительств, международных организаций или частных лиц, которые угрожают промышленным цепочкам и цепочкам поставок Китая.
На основании полученных материалов расследований власти могут принимать контрмеры против виновных и нарушителей, в т.ч. включать в 🇨🇳 санкционный список Неблагонадёжных лиц.
2️⃣ Криминализируется любой незаконный сбор данных, связанный с цепочками поставок. По нашему мнению, делается это для предотвращения попадания китайских субъектов делового оборота под санкции 🇺🇸 США и иных западных юрисдикций.
#экспортныйконтроль #контрмеры
Чисто «пророссийской» или «антироссийской» модели исполнения решений российских судов за рубежом не существует, показало исследование.
Добиться исполнения решений российских судов у бизнеса больше шансов в тех государствах, где есть договорная база и наработанная судебная практика (Казахстан, Узбекистан, Китай).
По решениям, основанным на «законе Лугового», ситуация с признанием за прошедший год ухудшилась: в ЕС они заблокированы 15-м пакетом санкций, а в странах прецедентного права суды в целом стали строже смотреть на споры с санкционным элементом. Вместе с тем растет популярность Дубая, азиатских юрисдикций, появляются перспективы в Турции и Израиле.
👉 Подробнее — в материале «Ъ».
✔️ Подписывайтесь на «Ъ» в Telegram | в MAX | Оставляйте «бусты»
⬆️Несколько наблюдений:
- Первый платеж был обработан в день включения АО "Новые возможности" в список блокирующих санкций. Иными словами, отследить обновления в санкционном списке было довольно затруднительно. Однако, по мнению OFSI, у компании все же был небольшой промежуток времени, когда она потенциально могла проверить санкционный статус получателя и отменить платеж до его завершения.
Иными словами, даже минимальное окно между введением санкций и проведением транзакции не является препятствием для наложения штрафа.
- Интересно, что итоговый штраф выплачивает только компания, направившая запрос на обработку платежа, т.е. ADI. При этом британский банк, по мнению OFSI, якобы "действовал по инструкции".
Ситуация нестандартная, поскольку физические и юридические лица, ведущие деятельность в Великобритании, как правило, несут ответственность за контроль сделок и любых других потенциально незаконных операций.
Хотя, вполне возможно, в ближайшее время появится еще одно соглашение об урегулировании нарушений - уже с участием упомянутого британского банка.
⭕️ О современных реалиях международных расчётов А7
Первый заместитель генерального директора А7 Игорь Горин выступил на конференции Российского совета по международным делам и обозначил ключевые вызовы в глобальных расчётах. Собрали главные тезисы:
🔻 До 45% трансграничных платежей сейчас получают отказы. Деньги зависают, бизнес не уверен в их прохождении. Основные причины — санкционное давление и избыточный комплаенс западных банков.
🔻 Объём операций через А7 составляет около $90 млрд по текущему курсу. Компания работает на ряде международных направлений, включая российско-индийскую торговлю.
🔻 На фоне роста торговли с Индией ключевая задача — развитие альтернативной платёжной инфраструктуры. Такие решения позволяют обходить избыточные ограничения, снижать комиссии и обеспечивать стабильные расчёты.
🟥 Мероприятие прошло в рамках Международной конференции «Россия и Индия: к новой повестке двусторонних отношений», организованной Российским советом по международным делам совместно с посольством Республики Индии в РФ.
РСМД — ведущая российская экспертная площадка в сфере внешней политики и международной экономики. Участие А7 подтверждает роль компании как значимого игрока в трансформации международных расчётов.
🇨🇳🌐 Инструменты и методы КНР по нивелированию санкционных рисков анализирует Станислава Соснина в новой статье, подготовленной в рамках проекта «Динамика антироссийских санкции в нефтегазовом секторе и система реагирования на них: политико-правовые аспекты», реализуемого совместно с аналитическим центром «Ресурсные стратегии» @resourcestrategies.
Автор группирует меры по минимизации санкционных рисков на три основные категории: частноправовые, правительственные и межправительственные.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/instrumenty-i-metody-knr-po-nivelirovaniyu-sanktsionnykh-riskov/
Новость о смягчении санкций в отношении Республики Беларусь циркулировала еще с прошлой недели. Сегодня поступили официальные документы. Что в них примечательного?
1. Из списка заблокированных лиц удаляются крупные и значимые для белорусского экспорта компании "Беларуськалий" и "Белорусская калийная компания". Это заметный и достаточно существенный шаг. Раньше санкции смягчались. Но в виде генеральных лицензий. То есть компании оставались в SDN, но по ним действовали исключения. Впрочем, в списке заблокированных лиц остается ряд других крупных компаний. Их пока не исключают и лицензий по ним тоже нет. Вернуть в SDN при случае могут быстро.
2. Бессрочные генеральные лицензии введены в отношении "Белорусского банка развития и реконструкции" ("Белинвестбанк"), "Белинвест-инжиниринг", "Белбизнеслизинг".
3. Сняты ограничения на транзакции с Министерством финансов РБ и Банком развития РБ.
В сухом остатке. Речь о достаточно заметных смягчениях санкций. Но! Все правовые механизмы по санкциям в отношении РБ (исполнительные указы, федеральные законы США) продолжают действовать. Ряд крупных компаний остается в списке заблокированных лиц.
https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20260326
🇺🇸Минфин США снял вторичные санкции с нескольких иностранных компаний и физических лиц. Среди них:
1. Турецкие компании BSB Group и Turken Digital, а также их владелец Берк Туркен
Обе компании попали под ограничения в ноябре 2023 г. По данным властей США, они содейстовали поставкам американских технологий российским компаниям под санкциями. В частности, Turken Digital предположительно работала с российской технологической компанией ООО "ТБС" по вопросам проведения платежей и поставок товаров из Турции в РФ.
2. Расположенная в ОАЭ нефтегазовая компания Futuris FZE
Futuris FZE была включена в SDN-List в декабре 2023 г. за поставки в Россию технологий, включая предохранители, металлорежущее оборудование и электрооборудование.
Кроме того, блокирующие ограничения были сняты с граждан РФ Екатерины Тюриковой и Бориса Воронцова. Однако, во всех случаях мотивы для снятия санкций не уточняются.
https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20260318_33
США разрешили продажу российской сырой нефти до 11 апреля
1. Теперь уже не только для Индии, но для любого государства, желающего импортировать российскую нефть и нефтепродукты. Кроме Ирана, разумеется.
2. Аналогично положениям предыдущей лицензии, разрешающей поставки нефти из РФ в Индию ⬆, речь идет о сделках по продаже сырья, которое уже было погружено на танкеры на момент выдачи лицензии.
3. Лицензия допускает использование российских морских судов, ранее включенных в список блокирующих санкций (SDN-List). Таким же образом, США разрешают проведение операций, связанных со страхованием, регистрацией, доставкой и продажей нефти, др. с участием любых российских компаний, в том числе, заблокированных.
4. Срок действия - всего 1 месяц. Власти США полагают, что это достаточный срок для выравнивания мировых цен на нефть, но слишком ограниченный для "получения Россией значительных доходов от экспорта энергоносителей". Впрочем, есть информация, что в транзите на данный момент находится порядка 100 млн баррелей российской нефти.
https://ofac.treasury.gov/media/935191/download?inline