3104
Канал депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан Никиты Шаталова Инстаграм: https://instagram.com/shatalkanal
Друзья, я завел отдельный инстаграм-аккаунт, посвященный моей деятельности в качестве депутата Мажилиса. Будем считать его филиалом «Шаталканала» на новой площадке.
Там будет больше видео, фото, информации с рабочих групп и пленарных заседаний, но также никуда не денутся посты с моим взглядом на текущую общественно-политическую ситуацию. Подписывайтесь!
https://instagram.com/shatalkanal
9 мамыр – ащы естеліктер күні
Нас многое объединяет. Часто мы говорим об общих праздниках, которые в Казахстане стали межнациональными и межконфессиональными. 9 мая всегда был днём, который объединяет не только людей, но и целые государства. И дело на самом деле даже не в общем советском прошлом. Это день освобождения, день окончания катастрофы, день, ради которого было много жертв.
Лучше бы его не было. То есть не было бы 1 сентября 1939-го, Бреста, Бабьего яра, Освенцима, Сталинграда, Хиросимы и Нагасаки, бомбежки Дрездена и десятков миллионов смертей. Но так сложилась история. Сегодня я объяснял сыну, что наши прадеды и прабабушки боролись за то, чтобы нам никогда не пришлось надевать военную форму и брать в руки оружие. И смысл 9 мая (я намеренно не хочу использовать слово "праздник") в том, чтобы воздать память жертвам и победителям, которые на самом деле тоже жертвы.
Я не считаю, что мы должны забыть этот день, потому что его используют в милитаристских целях. Каждый год на улицы выходят десятки тысяч казахстанцев, чтобы почтить память людей, которые отдали высокую цену за мир. Но пока одни брянцают оружием и маршируют, мы должны следовать давней традиции – вспоминать тех, благодаря кому горе, страдание и смерть были остановлены. Наша задача в данный момент – сделать так, чтобы 9 мая остался в памяти потомков как день горькой памяти. Сейчас мы – главные хранители традиции, и мы имеем полное право сделать так, чтобы она выглядела так, как ей следует. Без маршей, танков и желания повторить трагедию, какой мир больше не перенесет.
О политике идентичности
Все реформы и выступления президента преследуют одну цель – повышение устойчивости нашего государства и общества. Мы идем на изменение политической системы и структуры экономики, несмотря на серьезные геополитические сдвиги, чтобы быстрее адаптироваться к постоянно меняющейся ситуации. Другое важное направление, о котором сегодня глава говорил на сессии АНК, – это укрепление гражданской идентичности. Это непростой путь в условиях информационных войн, которые беспокоят и наше общество.
Но важно понимать, что мы состоялись как политическая нация. Мы прежде нация, скрепленная едиными символами и образом жизни, сформированным в мультикультурной среде. История нашего государства сложилась таким образом, что наша нация представляет собой крепкий сплав различных культур и языков, и это как раз и делает нас сильнее и устойчивее перед различными кризисами. Благодаря этому мы находим решение любых проблем вне зависимости от их сложности.
В сегодняшнем выступлении президент обозначил направления, которые позволят сделать казахстанскую идентичность ещё крепче.
Первое – и это очень актуально в текущей геополитической ситуации – это ориентация только на наши национальные интересы, исключительно казахстанская прагматика вне зависимости от того, что происходит вокруг нас.
Второе – недопустимость внутренних провокаций и дискриминации, чёткое понимание ответственности за слова и действия и границ собственной и чужой свободы.
Третье – государственный язык как инструмент объединения казахстанцев и повышения доверия друг к другу. Здесь важно отметить, что употребление казахского языка будет нарастать благодаря демографии. Это глубинный социальный тренд, и билингвальность вскоре станет нормой для абсолютного большинства наших граждан.
Четвертое – активное участие АНК в местном самоуправлении и решении вопроса с компактным проживанием различных этнических групп, особенно в сельской местности. Это общий тренд, связанный с децентрализацией управления на всех уровнях и повышением разнообразия и представительства интересов.
Ещё отдельно хочется сказать, что, несмотря на то, что институт Ассамблеи несколько раз пытались "списать" в публичном поле, он сохраняет свою устойчивость и востребованность. Это подчеркнул и глава государства. АНК – это как раз точка роста казахстанской идентичности и площадка, которая позволяет нивелировать социальные риски, искать консенсус по различным вопросам и продвигать наши общие ценности.
Расширенное заседание правительства прошло в новом режиме: в присутствии руководства фракций и комитетов Мажилиса и секретарей маслихатов. Скорее всего, это новая политическая традиция, с помощью которой подчеркивается, что всё больше ответственности, финансов и полномочий будет спускаться в регионы – на плечи акимов и местных представительных органов.
Этим во многом объясняется и содержание выступления президента. Он очень много говорил о региональных проблемах, которые, несмотря на различия территорий, в целом одинаковые: слабость акимов в принятии решений, отсутствие стратегического подхода в развитии и привлечении инвестиций, ухудшение ситуации с инфраструктурой, недоверие маслихатам. Забуксовавшая реформа ОСИ, чистота в городах, проблемы с бродячими животными – это, скорее, симптомы, но не диагноз.
Токаев сегодня продемонстрировал, что он знает о том, что происходит на земле. Такие элементы прямой демократии (не зря было упомянуто о росте обращений граждан в адрес президента, это же, видимо, было и основой для подготовки выступления) нужны сейчас, чтоб компенсировать две вещи: 1) незрелость институтов, которые находятся в стадии строительства, и здесь глава государства вынужден брать на себя часть их функционала, 2) начальная стадия подготовки содержательных реформ со стороны АП и правительства, так как план до 2025 года устарел, а стратегия до 2050 года нуждается в переработке (об этом я писал в статье выше).
Наиболее важная часть выступления посвящена административной реформе: перераспределению функций от правительства в министерства и из министерств в акиматы. Собственно говоря, я давно уверен в том, что без реформы государственной службы и реальной децентрализации мы довольно долго будем искать рецепты успеха. Полномочия необходимо спускать туда, где государственные органы могут и должны их решать, министерства в текущей ситуации должны формировать политики, а акиматы отвечать за качество жизни и инклюзивный экономический рост.
Президент последовательно разрушает монополии и сверхконцентрацию полномочий в центре. И это касается не только экономических отношений, но и власти в целом. Время, когда все решения принимаются в Астане, прошло.
Тюркский ренессанс
Есть союзы прагматические, а есть — идеологические. Казахстанско-азербайджанские отношения не лишены прагматики, но особенно сейчас, когда они обрели второе дыхание, есть ощущение, что в них гораздо больше символического. В том числе из-за того, что у Токаева и Алиева, двух выпускников МГИМО сложилась своя особая химия при личном контакте.
Сегодняшний визит Алиева в Астану в ряду других международных контактов — прямое следствие желания обоих лидеров довести все соглашения до логического завершения. Есть как минимум три направления, имеющих принципиальное значение в контексте геополитической ситуации: транспортировка нефти, оптоволокно по дну Каспия и сотрудничество в области экспорта-импорта товаров, в том числе первой необходимости, для снижения инфляционного давления.
Все эти проекты имеют экзистенциальный характер. Они нужны для диверсификации важнейших логистических и информационных каналов в условиях полномасштабных боевых действий в регионе и небывалого санкционного давления на нашего экономического партнера. Любые изменения на фронте / в станционной политике в любом случае будут приносить нам урон вне зависимости от того, что говорят западные партнеры. И здесь принципиально важен тюркский ренессанс как идеологическое явление.
У нас есть качественные взаимоотношения с крупнейшими игроками Евразии: Китаем, Россией и ЕС. 2022 год был началом восстановления тюркской линии в нашей внешней политике. И блок Азербайджан - Турция — кроме потенциала прямого торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества, это еще один мост в ЕС, который в какой-то степени должен заместить Россию, выключенную по многим направлениям из мировой торговли.
Поступило несколько обращений в социальных сетях о моей позиции по отношению к жителям СКО, которые решили объявить о собственном суверенитете. Считаю подобные высказывания недопустимыми и считаю, что возбуждение дела по статье 180 часть 2 абсолютно адекватной реакцией на произошедшее. Коллеги-депутаты, подписавшиеся под письмом, и АНК дали исчерпывающие комментарии, я к ним присоединяюсь.
Со своей стороны могу добавить, что о подобных группах я хорошо осведомлен еще с момента, как был участником гражданского штаба в поддержку вакцинации. Тогда полно было экстремистов, которые занимались откровенными провокациями и пытались всеми силами сорвать иммунизацию против коронавируса и исповедовали подобные взгляды — явно или скрыто.
Мы видим, что это выглядит как опасная идеологическая секта, которая отрицает саму идею суверенного государства. С этим необходимо бороться, потому что различные движения «осознанных» или «граждан СССР» всегда пытаются вмешаться в процесс принятия решений и сойти за членов активного гражданского общества.
Правда, и после сегодняшних новостей количество желающих так открыто заявлять о собственных радикальных взглядах поубавится.
⚡️Партия «AMANAT» проведет акцию по уборке агитматериалов после выборов
⏺В рамках агитационной кампании партией «AMANAT» распространено более 5 млн агитационно-пропагандистских материалов.
⏺20-21 марта после проведения по всей стране выборов депутатов Мажилиса Парламента РК и маслихатов всех уровней члены партии «AMANAT» со всех регионов выйдут на улицы страны, чтобы убрать агитационные материалы, расклеенные на рекламных стендах и других площадях городов и сельских населенных пунктов.
⏺Данной акцией мы хотим выразить содействие местным коммунальным службам, а также работникам ОСИ и КСК в уборке общегородских и дворовых территорий.
⏺Призываем представителей всех партий, а также штабов кандидатов по одномандатным округам проявить политическую культуру и уважение к чужому труду, и присоединиться к акции.
🇰🇿Нар тәуекел! Время действовать!
В Узбекистане 30 апреля пройдет конституционный референдум. Изменения касаются более половины статей Основного закона, появляются 27 новых статей. Я напомню, что в прошлом году обсуждение конституционной реформы привело к протестам в Каракалпакстане, который могли лишить суверенитета. Но самое интересное в другом: поправки касаются и природы президентской власти в стране, а это значит, что Мирзееев заходит на обнуление и сможет баллотироваться на третий срок в 2026 году.
В сущности это значит, что президент Узбекистана вступает на тропу своего предшественника Ислама Керимова, который благодаря необходимым корректировкам Конституции был президентом 4 срока - до момента своей смерти. Безусловно, Мирзееев, занимавшийся демонтажом каримовской элиты, отлично знает, что это такое и не должен тянуть с транзитом, чтобы сохранить свое наследие.
Невольно напрашивается сравнение казахстанского и узбекистанского референдумов, которые ведут к совершенно противоположным результатам. Наша конституционная реформа кончилась самоограничением Токаева: однократное президентство на 7 лет без возможности переизбраться. И никаких хитростей, Токаев дал обещание не сидеть у власти больше положенного. Уроки прошлого мы усваиваем. В то время как в Узбекистане изменения в Основной закон нужны не для более эффективного функционирования власти, а для упрочнения власти президента Мирзееева.
Уже двое суток работаем с коллегами из Amanat в Карагандинской области. Это моя малая родина, здесь живут люди, которых я хорошо понимаю. Обычно приезжаю сюда несколько раз в год, но сейчас в ходе кампании интенсивность встреч, конечно, намного выше.
С однопартийцами были в Сарани, Абае, Шахтинске. Я встречался с горняками на Саранской шахте. Много говорили с врачами и педагогами. Была очень важная и нужная нам встреча с ветеранами промышленности и образования. Информации и впечатлений очень много, поэтому постепенно по пунктам буду рассказывать о том, что увидел и услышал.
1. Коммунальная инфраструктура - это проблема "номер один". В Шахтинске этой зимой вставала ТЭЦ, в те же дни, когда была трагедия в Экибастузе. Сарань до сих пор топят несколько не связанных между собой котельных, люди получают тепло от них, либо топят домашние печи. Устарело все, абсолютно все: сети, котлы, агрегаты, трубы. Горячую воду получают в основном из водонагревателей, централизованной системы нет уже более 30 лет. Дороги разбиты, улицы весной и осенью превращаются в месиво. Программа Amanat основана на том, что в общественных приемных партии говорили люди и на что они жаловались. Поэтому один из главных пунктов программы - масштабная работа по модернизации ЖКХ. Тепло- и электроснабжению и строительству качественных дорог должен быть отдан абсолютный приоритет, особенно в моногородах.
2. В один голос в шахтерских городах просят снизить пенсионный возраст для горняков. Нынешние условия выхода на заслуженный отдых нереалистичные. В 63 года ни один мужчина не может полноценно работать в шахте – профессиональные заболевания начинают их мучить к 50 годам, очень высокая смертность. Почти единственный шанс дожить до пенсии – уйти на так называемый регресс по приобретенной инвалидности. Но закон сделан таким образом, что регрессные выплаты прекращаются при выходе на пенсию. И это значимая проблема – пенсионных выплат не хватает даже на лекарства от профболезней. Понятно, что работать нужно не только с социальным пакетом, но и с причинами сложившейся ситуации - условиями труда. Это тоже один главных пунктов программы нашей партии.
3. Есть недочеты в социальной инфраструктуре. Например, преподаватели колледжей и университетов, работники дошкольных учреждений остались за бортом повышения зарплат. Это привело к оттоку кадров в средние школы. После выборов будем заниматься тем, чтобы повысить подушевые нормативы и инвестировать во все виды образования. В больницах, к сожалению, до сих пор действует палочная система – если стационар обслужил больше пациентов, они получают санкции от управления здравоохранения, это ухудшает финансовое планирование. Распределение оборудования часто носит нелогичный или откровенно несправедливый характер. Вместо райцентров, которые могут обслуживать больше людей, дорогое оборудование получают малонаселенные города и поселки. ОСМС в регионах работает через раз: теневая занятость или низкие доходы исключают доступ к врачам для бедных людей. Подозрение на онкологию не может быть основанием для бесплатного получения анализов. Здесь нужно либо думать о солидарной ответственности в случае таких сложных болезней, либо расширять список ГОБМП. Отдельно хочу отметить, компетентность руководителей медучреждений среднего звена и их внятное управленческое видение проблем всей отрасли. Директор одной из клиник нам рассказал всё лучше, чем смог бы высокопоставленный чиновник из минздрава.
Пока по итогам встреч я могу сказать одно: в стране много проблем, но не решаемых среди них нет. Всё сейчас в наших руках.
За год наша политическая система прошла через три электоральных кампании: референдум, выборы президента и обновление Сената. Совсем скоро обновится Мажилис, и на этом реализация блока политических реформ в части пересборки состава парламента и центральной исполнительной власти будет окончена. Дальше начнется черёд сложных экономических реформ, а также не менее важные изменения в правоохранительной и судебной системах.
Президент сегодня, выступая в Сенате, как раз подвёл промежуточный итог процесса обновления, длящегося уже около года, и объяснил свои взгляды на свободу слова, политический плюрализм и партийное строительство. Ключевая цель президентства Токаева, как мне кажется, была названа им сегодня – это формирование цивилизованных политических традиций. Собственно говоря, регулярные выборы и конкуренция должны навсегда убрать из нашего лексикона, например, слово "транзит", которым так злоупотребляли с 2019 по 2022. Процесс передачи властных полномочий должен стать регулярной рутиной уже в ближайшем будущем.
Но у этого есть ряд условий, которые должны соблюдаться как обществом, так и оппозицией: конструктивный диалог, действия исключительно в рамках закона, ответственность за слова и жесты, сохранение единства в вопросах суверенитета и патриотизма. Очевидно, что эволюционный путь развития государства для Токаева остаётся приоритетом, и как опытный политик он знает цену резких и необдуманных решений, которые могут приводить к тяжелым социальным потрясениям.
И от себя мне хочется добавить, что прошедшие и предстоящие выборы – на самом деле самый простой этап строительства справедливого Казахстана. Дальше предстоит куда более сложная работа по улучшению качества жизни казахстанцев, снижению уровня коррупции, ликвидации монополистов в отдельных сферах, перезагрузке госслужбы и силового блока. Эти задачи потребуют куда больше сил и концентрации.
Почему случились январские события?
За последние недели очень много было написано и сказано про Кантар. Эта часть нашей современной истории ещё долго будет вызывать множество эмоций у наших сограждан и обсуждаться с самых разных сторон. Но ключевой вопрос – почему январские события случились? – я думаю, необходимо закрыть как можно быстрее.
Я не сторонник конспирологии, но та информация, которую мне удалось собрать за последний год, говорит о том, что Кантар был срежиссирован. К концу 2021 года представителям старой элиты стало очевидно, что президент не свернет с пути реформ, и их пространство для действий будет сжиматься быстрее. Нужен был только повод, чтобы запустить массовые протесты.
По словам моих источников, решение о том, что цена на газ поднимется более чем в 2 раза (с 50 до 120 тенге) принималось кулуарно – фактически втайне от АП, которая стала сосредоточением команды президента. А запад, который ездил только на газу, кроме того, легок на подъем и вызывает солидарность по всей стране – после жанаозенских событий 2011 года. Думаю, группа заговорщиков имела на руках данные о том, что такое резкое повышение цены на газ приведет к протесту и далее можно реализовать свой план по захвату власти.
Транзит изначально пошёл не по плану старых элит. Токаев быстро начал поступательные реформы по модернизации политической системы и разморозил политическую дискуссию. К тому моменту элиты пытались блокировать различные решения президента с помощью бюрократических проволочек в правительстве, пытались влиять через кадры (в правительстве было более-менее понятно, кто и чей делегат).
Надо сказать, что на протяжении трех лет мы сталкивались с различными лайт-версиями Кантара. Взрывы в Арыси и Таразе теперь не кажутся случайностью, Кордайские события и вовсе выглядят как тренировка перед разгромом Алматы. Ну или демонстрация силы в ответ на непреклонность президента в вопросах политических и экономических реформ.
В январе 2022 года был запущен сценарий экономического протеста, к которому подключились боевики, провокаторы и агенты самой влиятельной спецслужбы. Намерено были сданы позиции полиции, армии и КНБ, руководство их действиями было, по сути, саботажем – до тех пор, пока Масимов не был арестован вместе с сообщниками. Никто не рассчитывал, что Токаев не сдаст позиции перед лицом угрозы собственной жизни, будучи при этом еще и крайне дезинформированным.
С Кантара прошел год. Мы знаем, что попытки реванша со стороны старого Казахстана не прекращаются. Более того, после того, как закон "О первом президенте" утратит силу, скорее всего, интенсивность действий старых элит вырастет. К этому государтсво должно быть готово. Но однозначно понятно, что граждане верят президенту, его курсу на реформы и не хотят возвращения старого Казахстана. Потому что все отлично понимают, чем это кончится.
2022 год определенно войдет в историю как переломный. После январских событий начались реформы в стране, положившие конец эпохе политического и экономического застоя. Война в Украине, которая стала для нас внутриполитическим фактором, взорвала регион и разрушила не только экономические связи, выстраивавшиеся последние 3 десятилетия, но и инфраструктуру безопасности. После этих событий мы начали строить заново государство и пересобирать Евразию – Казахстан благодаря активности президента был на первых ролях в этом непростом деле.
Политическая система нашего государства претерпела серьезные изменения: изменилась архитектура парламента, президентская власть получила значимые ограничения, в том числе и по сроку полномочий. Президент смог стабилизировать ситуацию и вывести страну на курс поступательного развития. Но следующие 7 лет будут временем тяжелых реформ, потому что вслед за перенастройкой самой власти необходимо погружаться в сложные вопросы: верховенство права, масштабное обновление инфраструктуры, полная реформа социального блока – от механизмов распределения финансирования образования и здравоохранения до пересмотра пенсионной системы. Необходимо будет искать новые точки роста экономики. Год был совсем не из простых, но это не значит, что дальше будет сильно легче.
После длительного застоя коллапсировать будут многие сферы: например, Экибастуз вскрыл гнойник устаревшей энергетической инфраструктуры. Государству предстоит проделать большую работу, касающуюся возврата активов в страну и реприватизации общественных благ, которые под себя годами подминали олигархические группы. Но ключевой фактор – это возврат доверия государству со стороны граждан, который начался в этом году. От того, насколько люди верят действиям властей – особенно в отрыве от президента, который не может публично отвечать за всё государство целиком, зависит успешность дальнейших реформ.
Готовность к реформам - это не только про государство, но и про народ. Казахстанцы в этом году показали себя с лучшей стороны: во время январских событий после объявления ЧП в стране многие прекратили свои выступления, при пожарах в Костанае и аварии в Экибастузе гуманитарная помощь и волонтеры помогали пострадавшим всем необходимым. Мы показали себя как нация с лучшей стороны, и именно это - ключевой фактор будущих успехов нашей страны.
Сегодня на имя президента поступило письмо от фонда "Адил соз", в котором журналисты и правозащитники высказали обеспокоенность по делу Михаила Козачкова. А в ответ пресс-секретарь Токаева озвучил позицию главы государства: любые процессуальные действия должны проходить в строгом соответствии с законодательством.
Здесь нужно понимать две вещи. Первая – пресс-служба президента не может писать что-либо от себя. Она выражает консолидированную позицию администрации и самого Токаева по тем или иным вопросам. Вторая (идущая от первой) – особое внимание надзору за законностью уделено из-за того, что АФМ вчера проводил обыски без участия адвоката, а потом не пускал защитников к самому Козачкову. Им публично указали на то, что так делать не стоит. Даже если агентство искало вчера, например, источники журналиста среди силовиков и опасалось, что другие ведомства захотят этому процессу помешать из соображений собственной безопасности.
Ключевая просьба подписантов письма в том, чтобы права Козачкова не были нарушены. Речи о том, виновен он или нет, со стороны общества не ведется. Есть адекватное понимание, что с делом, которое журналисту инкриминируют, должны разбираться следствие и потом, если до этого дойдёт, суд. Похожая ситуация, к слову, была с делом Абжана, которого арестовали по похожим обвинениям.
Что касается самого Козачкова – он очень показательная фигура в нынешней медиасреде. Популярный журналист, который часто не боялся быть точкой, куда сливают чувствительную информацию силовики. Он шёл на этот риск, зарабатывал на нём популярность. И был для многих примером того, как надо работать, чтобы быть знаменитым. Но, к сожалению, это имело мало общего с конвенциональной журналистикой, которая всё-таки должна придерживаться более нейтральной позиции.
Одна из причин такой успешности Михаила в том, что СМИ, где действуют процедуры и ограничения, у нас находятся в плачевном состоянии. Из-за этого сначала цвёл Facebook, теперь Telegram стал источником сенсаций. Чтобы таких проблем не было, нам нужно полностью менять регулирование сферы и растить новое поколение журналистов, для которых правила – не пустой звук, а целенаправленные информационные атаки с любой целью недопустимы.
Сегодня президент задал премьеру принципиальный политический вопрос. Можно ли доверить текущему составу кабинета ближайшее будущее страны? Это не "китайское предупреждение". Сегодня главе государства приходится отвечать за всё – даже за порывы на теплотрассах. Экибастуз был экзаменом, который правительство, к сожалению, провалило – даже визит премьера в город не выправил ситуацию, пока в самом городе, по сути, не заперли его заместителя.
Отвечать за все процессы в государстве один человек не может. Формула Токаева "Сильный президент - влиятельный парламент - подотчетное правительство" не подразумевает, что кабинет работает как институт, занятый чуть ли не исключительно перекладыванием отвественности. Оперативное руководство экономикой и социальной сферой лежит на премьер-министре и кабинете. Кабмин с этой задачей справляется день ото дня все хуже.
Поручение о перезагрузке Канцелярии премьера, по сути, превращении Канцелярии в проектный офис было дано несколько месяцев назад. Ничего не сделано. Президент сегодня вынужден был еще раз поставить эту задачу. Указ о дебюркратизации был подписан восемь месяцев назад. Не понятно, сделано ли что-нибудь, но складывается ощущение, что нет. В экспертных кругах все чаще звучит одна и та же мысль. Кабмин эффективен как один большой Минфин, как институт управления бюджетным процессом. Все остальное, от цен на сахар до котельных, пущено на самотек.
Премьер должен не только заниматься текущим пожаротушением, но генерировать идеи, защищать их в ходе дискуссий, ходить в парламент и встречаться с экспертами. Казалось бы, хотя бы в смысле разработки реформ кабмин должен был показать убедительные результаты, раз им руководят опытные экономисты с видением. В нынешнем виде мы от правительства ничего подобного не видим. Есть решения в области опять же бюджетного планирования, но прорывных идей, да хотя бы комплексного и понятного обществу видения будущего страны на среднесрочную перспективу нет.
Очевиден перекос в распределении полномочий между ведомствами: одни министерства представляют собой гигантские конгломераты, то ли органы власти, что ли чоболи. Другие не имеют внятной предметной области работы. Внутри третьих "зашиты" плохо сочетаемые между собой предметные области. Премьер должен выдвигать инициативы о том, как улучшить эту работу, в том числе за счет перераспределения полномочий. Этого не происходит. Про кадры глава государства сегодня исчерпывающе все сказал: кадровая работа попросту не поставлена.
У такого плачевного состояния дел есть политические последствия. Нагрузка на рейтинг главы государства растет. Скоро появится разочарование в новых политиках и реформах. Администрация президента, предназначение которой в том, чтобы служить штабом и интеллектуальным центром реформ главы государства, вынуждена подменять правительство и погружаться в текучку.
Поймите меня правильно. Стране нужен не слабый, а сильный кабмин. Токаев говорит об этом прямым текстом: у вас есть власть и полномочия, есть кредит доверия от меня, раз вы еще не в отставке. Начинайте ими пользоваться. Работайте. Если и после сегодняшнего разговора работа не закипит, у главы государства не останется выбора. Большую часть министров придется провести через процедуру разбора полетов в Мажилисе и отправить в отставку. При этом не "потом", "после праздников", а до Нового года.
Сегодня состоялось первое заседание общественной палаты при Мажилисе. В палате будет председательствовать Ерлан Жаканович Кошанов. Основная функция палаты - обеспечивать прямую связь между парламентом и обществом, особенно его активной и неравнодушной частью.
Заместителями председателям пригласили Айдоса Сарыма и вашего покорного слугу. Это, как раньше говорили, не освобожденная должность, никаких привилегий и выплат к ней не прилагается. Но мы с Айдосом благодарны за оказанное нам доверие и настроены на серьезную работу с максимальной отдачей.
Если у вас есть идеи, предложения или желание участвовать в работе Мажилиса - пишите. Хочется, чтобы работа палаты до близящихся выборов была максимально продуктивной.
В отдельных СМИ и социальных сетях продолжается истерика из-за поездки президента в Москву. Высказываются мнения о том, что Казахстан показывает собственную несамостоятельность во внешней политике, вредит своей репутации подобными шагами и должен максимально отгораживаться от Российской Федерации из-за военного конфликта в Украине.
Подобные эмоциональные высказывания не имеют ничего общего с реальностью. И откровенно говоря, комментаторы такого толка на самом деле не поддерживают казахстанские прагматические интересы в интересы, их задача – подталкивать государство от сбалансированной внешней политики в сторону более прозападной, от которой мы на самом деле никаких выгод не получим.
Игры на эмоциях в текущей ситуации неуместны, как и апелляции к "репутации". Настоящая международная политика подобных вещей не терпит, да и репутация в ней складывается несколько иным образом. Все наши партнеры отдают себе отчет в том, что география определяет политическую судьбу государства. И если отдельный "политолог" может сменить место проживания, то страну целиком и 20 млн человек мы в западное полушарие перенести не можем.
Исторически сложилось, что мы и Российская Федерация – ближайшие соседи. Со времен СССР есть отлаженные цепочки поставок, взаимосвязь инфраструктуры и энергетических систем. 24 февраля вынудило нас искать инструменты диверсификации импорта и экспорта, но стратегическое партнерство с Россией, как и протяженная государственная граница, никуда не делись.
В этом контексте, наоборот, важнее отстаивать собственные интересы и обеспечивать безопасность Казахстана. Поэтому президент 8-9 мая и был в Москве. И по моей информации, вечером 8-го числа в Кремле состоялась беседа между Токаевым и Путиным по всем чувствительным вопросам наших взаимоотношений. С нашей стороны в том числе была высказана претензия из-за информационных атак на Казахстан.
Текущая геополитическая ситуация требует не отстранения от давнего партнера, а, наоборот, увеличения частоты контактов, что, собственно, и происходит.
Руководители государств в живом режиме перенастраивают сотрудничество, и Токаев прежде всего настроен на защиту наших интересов, связанных с непопаданием под санкции и более справедливым партнерством в рамках ЕАЭС, к которому всегда были вопросы на высшем уровне.
Президент сегодня и завтра будет в России с рабочим визитом, во время которого совершит еще и своеобразное паломничество по местам памяти. В том числе и на братскую могилу, где похоронен его дядя. Причиной для поездки в Москву стало личное приглашение Путина, который собирает на параде победы лидеров государств-членов СНГ, следуя давней традиции.
Безусловно, контекст очень сильно изменился. Но Россия не перестала быть нашим стратегическим партнёром, с которым Казахстан связывает и общее прошлое, и экономическое сотрудничество в настоящем. И важно понимать, что это партнерство никуда не денется – хотя бы в силу того, что географию обмануть не получится. Несмотря ни на что, у Казахстана есть собственные прагматические интересы, которым мы должны следовать.
Каким бы ни был этап истории, наша задача – делать так, чтобы любые связи с другими государствами, а в особенности с региональными гегемонами, работали на наш экономический рост и развитие. Этим президент и занимается, пользуясь личными отношениями с Путиным и Си.
Масимову дали 18 лет за доказанную попытку государственного переворота. Его сообщникам «повезло» чуть больше: в зависимости от степени участия в организации январских событий они получили от 3 до 16 лет. Это справедливое наказание за покушение на государственный строй и, по сути, суверенитет нашей страны.
Еще в первые дни январских событий было понятно, что за ними стоит кто-то подготовленный и осведомленный. То, с какой легкостью боевики находили вооружение, захватывали без боя департаменты КНБ, получая доступ к арсеналам, говорит о наличии четкого плана. Кроме того, мы знаем о фактах завоза боевиков из других государств, последний рейс состоялся, когда аэропорт Алматы уже был захвачен.
Я хорошо помню момент ареста Масимова благодаря эффекту, который оказал он на боевые действия в Алматы. Они сразу пошли на спад, лишившись главаря и координатора. Силовые органы и армия начали нормально управляться, им никто не мешал, а президент как председатель Совбеза отдавал точные команды, и ситуация очень быстро переломилась. Мы практически сразу вернулись в норму как государство.
Масимов пошел на откровенную измену, предал государственные ценности. И нам, безусловно, придется оценить его влияние на страну в бытность премьер-министром и главой КНБ. Я не исключаю, что, кроме представления интересов «старого» Казахстана и крыши для клептократов, он занимался и шпионажем в пользу других государств.
Сегодняшний приговор ставит точку в деле расследования попытки госпереворота. И должен быть для всех остальных друзей экс-главы КНБ уроком.
Написал большой текст о конечном результате политических реформ президента - Новом Казахстане.
«Прежде всего следует провести границу между Новым и старым Казахстаном на уровне понятий. Прежняя формация была связана с идеей государства-корпорации. Элиты смотрели на страну как на бизнес-проект, которым нужно управлять так, чтобы он был прибыльным. И в конечном счете это привело к тому, что конечными бенефициарами этой прибыли был ограниченный круг лиц, а их целью было любыми средствами сделать так, чтобы им не мешали зарабатывать.
Мы не просто так говорим о том, что с помощью конституционной реформы было переучреждено государство. На самом деле государству в ходе референдума был возвращен его подлинный смысл – работать на благосостояние граждан. И быть не не чьей-то персональной собственностью, а прямым продолжением воли народа, который в постоянном режиме может корректировать любую политику.
Безусловно, Новый Казахстан не наступит после очередных выборов или Послания Президента. Новый Казахстан – это иной способ думать о проблемах, набор принципов, которые нужны, для того чтобы мы снова стали хозяевами своей судьбы и могли принять на себя политическую ответственность за страну. Этому всему необходимо учиться. Более того, далеко не все элиты – носители такого стиля мышления. Первый и наиболее главный его принцип состоит в том, что правила важнее персоналий. В перспективе должно быть неважно, кто находится в правительстве и Парламенте, если он действует в рамках института с четкими правилами и целями».
На прошедшей неделе в Мажилисе проходила презентация законопроекта "О местном самоуправлении". Министерство национальной экономики, выступившее разработчиком, получило порядочную дозу критики, в том числе и за юридическую технику. Но меня волновали в большей степени стратегические вопросы.
Во-первых, ключевое нововведение законопроекта – это институт кенес, о котором еще в 2021 году говорил президент. Тогда была утверждена новая концепция местного самоуправления, и кенесы были придуманы как представительный орган в селе и сельском округе, где уже проходили выборы акимов. По сути, кенес на селе – это маслихат, избираемый на сходе граждан, необходимый, чтобы избранный аким не зависел от района.
Однако зачем-то МНЭ решило вынести кенесы из сельской местности в города, где уже есть маслихат и общественный совет. Причем в маслихатах есть депутаты-одномандатники, закрепленные за конкретными территориями. И что еще интереснее – в целом были проигнорированы ОСИ, хотя именно они должны быть базовой единицей местного самоуправления. Введение в городскую среду дополнительного института (который выбирается к тому же по очень сложной механике) выглядит ошибкой.
Безусловно, городам нужны различные форматы гражданского взаимодействия, но если мы будем их формализовывать, то получим попытку акимов формировать дружественные для себя кенесы. Это будет сложно и потенциально может привести к городским конфликтам. Формат взаимодействия еще предстоит придумать, но кенесы выглядят как адекватный институт именно для села.
Во-вторых, новый закон МСУ – это продолжение политических реформ главы государства. В послании от 16 марта прошлого года он давал ряд поручений, которые, на мой взгляд, не были учтены в законопроекте. Наиболее важное из них – описать полномочия маслихатов, исходя из того, что они остаются гибридным институтом и относятся к местному государственному управлению и самоуправлению одновременно. Во время презентации об этом сказано не было. В том числе поэтому мне непонятно желание ввести кенесы вместо того, чтобы поработать над существующим и очень важным институтом.
Также президент говорил о том, что есть необходимость кардинально пересмотреть систему финансирования регионов. МНЭ перераспределили часть денег в сторону сельских округов, однако те налоги и сборы, которые будут оставаться на местах составляют ~ 137 млрд тенге. Это меньше 1% республиканского бюджета, хотя мы знаем, что в сельской местности живет более 40% граждан.
Я вошел в состав рабочей группы закона "О местном самоуправлении". И в целом он находится в зоне ответственности нашего Комитета по экономической реформе и региональному развитию. Впереди много работы, в том числе и на выезде. Нам нужно принять качественный законопроект, который ликвидирует текущие пробелы в МСУ и даст базу для его развития, причем вне зависимости от территорий.
Реформы изнутри
Во вторник я официально стал депутатом Мажилиса, а в среду принёс присягу. Я отдаю себе отчет в том, что подобная ситуация стала возможна только благодаря политическим реформам, которые провёл глава государства в прошлом году. И сейчас у меня есть шанс посмотреть на то, как эти изменения политической системы работают изнутри.
Есть дискуссия о том, что люди устали за прошедший год от трёх подряд электоральных кампаний. Референдум, а следом президентские и парламентские выборы дествительно выматывают, особенно в ситуации, когда в стране много лет не было публичной политики и открытых дискуссий о том, как политическая система должна быть устроена.
Но демократия – это процесс, а не что-то застывшее. Может ли кто-то разочароваться в реформах? Безусловно, это очень реально. По одной простой причине – подобные глубинные изменения дают эффекты, которые можно ощутить, с временным лагом. Это вопрос управления ожиданиями. Но есть и симптоматичные вещи: измененившийся состав парламента, голоса "против" кандидатуры премьер-министра.
Да и я скажу, что внутри фракции Amanat не все были согласны сразу, однако приняли тяжелое, но солидарное решение. Потому что Смаилов уже знает, в каком положении страна, и обязан довести до конца налоговый, социальный, бюджетный кодексы в адекватном состоянии и запустить социальный кошелёк. Кроме индикаторов чисто экономических, все будут смотреть и на эти документы, которые должны зафиксировать правила игры в экономике и вывести её на траекторию устойчивого роста, а также обеспечить долгосрочное снижение инфляции.
Всё это – процесс демократизации. Секрет в том, что и сами люди не всегда готовы к резкой "разморозке" дискуссии и невольно соблюдают ограничения, сложившиеся в предыдущие годы. Таким образом и строятся институты и, возможно, осторожность в текущей ситуации – это наша возможность сохранять устойчивость при сложных реформах, несмотря на все потрясения.
Совещание с акимами и руководителями государственных органов в этот раз получилось непривычно идеологезированным. Сегодня президент в очередной раз напомнил и политической элите, и гражданам о том, что предстоящие выборы в Мажилис – это завершающий этап прошедшей политической модернизации. Обновление представительной ветви власти при этом запускает новый цикл реформ, связанных с социально-экономическим развитием страны.
Важно понимать, что в прошлом году произошла пошаговая сборка нового государства: мартовское послание – референдум по конституционной реформе – президентские выборы по новым параметрам (однократный семилетний срок правления) – принятие всех необходимых изменений в Основной закон. Состав Мажилиса, который будет утвержден гражданами на выборах в это воскресенье, зафиксирует статус-кво нового государства – пестрый состав, репрезентация множества различных социальных групп, эффективная система сдержек и противовесов.
При этом новая политическая конструкция получила и международную легитимность. Наш курс на модернизацию и политический плюрализм поддержали не только ближайшие союзники, но и Запад (в лице, например, Блинкена), который традиционно оппонировал постсоветскому пространству. На фоне происходящих геополитических сдвигов – это очередная и важная гарантия нашего суверенитета и возвращения Казахстана в число стран, с которыми можно и нужно работать прежде всего в экономической плоскости.
Американский прагматизм
Прошлогоднее большое внешнеполитическое турне поезидента дало свои плоды. Один из ключевых и наиболее опасных партнеров — США — прислали пятого человека в государстве с очень прагматичной повесткой для региона. От визита государственного секретаря Энтони Блинкена ждали, скорее, попытки в очередной раз поставить ультиматум о том, что странам ЦА пора определиться с позицией по войне в Украине. Однако переговоры прошли в дружественной атмосфере.
И время встречи с президентом, и в ходе саммита C5+1 Блинкен с благодарностью отметил, что Казахстан оказывает гуманитарную помощь Украине, а сам Токаев — единственный лидер региона, который поддерживает контакт с Зеленским. Официальный Вашингтон поддерживает нашу позицию и подчеркивает, что в адрес Казахстана не будет никаких санкций. Кроме того, Блинкен отметил, что Вашингтон «решительно поддерживает» и политические реформы президента.
Но самое главное, что США стали наконец-то реалистично оценивать экономическую ситуацию в регионе и зависимость стран ЦА от России. С одной стороны, Блинкен пообещал компенсацию за то, что страны пострадали от антироссийских санкций. С другой стороны, на встрече с президентом были обещаны прямые инвестиции, которые довольно долгое время со стороны США были заморожены.
Я думаю, что качественные инвестиционные проекты были бы хорошей компенсацией за санкционную политику. А различных видов гуманитарной помощи, какая была оказана России в 90-х, нам не нужно. Во-первых, мы готовы соблюдать исключительно экономические обязательства, которые позволят нам сохранить многовекторную внешнюю политику. Во-вторых, мы заинтересованы в развитии, и Вашингтон должен понимать, что только благодаря модернизации и трансферту технологий они могут снизить зависимость региона от РФ.
Пока не прошли съезды партий и не все сформировали списки кандидатов в депутаты, всё внимание приковано к одномандатникам. Мажоритарные округа возвращаются впервые с 2004 года, это одна из самых видимых президентских реформ, потому что в неё оказываются вовлечены сразу множество различных игроков – прежде всего, общественных деятелей и различных блогеров.
Пожалуй, самое показательное в процессе выдвижения то, что первыми регистрацию начали проходить те, кто больше всего критиковал конституционную реформу и референдум, проведенные в середине прошлого года. О выдвижении уже заявили Тайжан, Егеубаева, Ержанов, Санжар Бокаев. И это речь только про пару алматинских округов.
19 марта, надо сказать, сетевая популярность отдельных деятелей, которые называют себя политиками, пройдёт проверку в условиях настоящей предвыборной кампании. На примере регистрации партий и мобилизации сторонников на митинги мы уже видели, что капитал, заработанный в социальных сетях, не конвертируется в реальную поддержку. Фейсбук оторван от реальных потребностей казахстанцев, это инфопузырь.
После выборов будет видно, кто имеет реальную электоральную базу / заработал её за месяц агитации, а кто на деле оказался всего лишь блогером. Последние при этом будут громче всех кричать про то, что их ожидания обмануты, а система выстроена несправедливо. Иного оправдания своему провалу не найти.
Сегодня президент распустил парламент и назначил дату внеочередных выборов. 19 марта общество будет новых представителей собственных интересов - людей, которые должны более точно отражать запросы, боли и ожидания казахстанцев. При этом о том, что досрочные выборы будут в первом полугодии 2023-го, стало известно 1 сентября. Нет эффекта неожиданности, впервые всем дали полгода на подготовку. Это отметает любые разговоры о препятствиях на пути оппозиции.
Ключевое отличие этой электоральной кампании - возвращение одномандатных округов, а значит, приток в политическую систему большого количества независимых депутатов. Особенно остро это будет ощущаться на региональном уровне, где, очевидно, баллотироваться будут местные активисты и где маслихаты будут формироваться в основном из одномандатников.
На республиканском уровне это значит, что ни одна партия не получит конституционного большинства, и проведение законов будет требовать более тонкой работы, включая проведение переговоров и создание коалиций. Скорее всего, это потребуется даже при утверждении структуры и состава правительства.
В общем-то, на парламентских выборах завершится формирование политсистемы в соответствии с новой конституцией, принятой на референдуме. После них начнется тяжелая работа по продвижению реформ и решению наболевших вопросов.
Президент сегодня провел кадровые изменения в правительстве. Как опытный политик Токаев поступательно продвигает реформы, в том числе через назначения и изменение структуры правительства. Важно, чтобы процесс изменений был безболезненным, но неотвратимым.
Очевидно, что сегодня прошла первая волна кадровых обновлений в правительстве. Направлений изменений два: 1) поднимать вице-министров, чтобы сохранить преемственность, но освежить подходы (Карабаев в МИИР), 2) приводить к политическим должностям молодежь (Оралов в МКС, Сулейменова в Минэкологии).
Кабинет также трансформируется. Появилась должность вице-премьера - руководителя аппарата, который должен обеспечивать контроль за исполнением поручений президента и вести мониторинг основных показателей, от которых зависит качество жизни граждан.
В этом году следует ждать и вторую волну кадровых изменений после парламентских выборов. Она уже будет более радикальной и связанной уже, скорее, с экономическим блоком кабинета.
Сегодня президент неподалеку от сгоревшего акимата открыл мемориал жертвам январских событий – «Тағзым». Это довольно нетрадиционный памятник для Казахстана – вместо изображения людей посетители увидят комплекс из каменных стелл белого и черного цвета со словами ключевых исторических личностей – поэтов, писателей, политиков. Мемориал одновременно сделан и как напоминание о тяжелых днях, которые пережила страна в начале 2022 года, и как метафора истории нашего государства.
Сейчас атмосфера на месте по-прежнему тревожная, но когда будут восстановлены здания на площади, в том числе и акимат, а на месте бывшей резиденции президента появится парк, ландшафт окончательно оформится. И мемориал к этому моменту будет местом, куда люди будут приходить, чтобы вспомнить о произошедшем, почтить память о погибших или, наоборот, спокойно подумать о том, что важно для них – без навязывания смыслов извне. Важно, чтобы памятник был не только местом скорби, но и символом стремления к прогрессу, которое важно для всех – вне зависимости от политических взглядов.
Во время церемонии президент в очередной раз подчеркнул, что мирными митингами воспользовались провокаторы и террористы, за которыми стояли те, кто намеревался совершить государственный переворот. Об этом Токаев говорит с самого момента, как кризис был преодолён: никто не отрицает того, что что митинги в самом начале января были мирным гражданским протестом, которым потом воспользовались путчисты и организованные им группы погромщиков и террористов.
Сейчас ключевая задача государства и гражданского общества – не допустить повторения подобной трагедии. И очень внимательно считывать сигналы об экономическом положении людей, об их удовлетворенности политической и социальной ситуацией в стране.
Слова президента о «диванных экспертах» сегодня сильно растираживали. Некоторые публичные личности даже успели обидеться, не разобравшись в сути вопроса. Токаев прежде всего говорил не об экспертах и известных людях, которые высказываются об общественных проблемах. Речь шла о том, что государственные органы сейчас вместо выполнения своей непосредственной работы занимаются только задабриванием некоторых блогеров-шантажистов.
Президент признал, что социальные сети - хорошая площадка для коммуникации, но она не отражает интересы всего общества. Всегда есть необходимость привлечения дополнительных инстументов: соцопросов, массивов данных из обращений граждан в государственные органы, в конце концов живой коммуникации с людьми.
Сегодня президент в сущности сказал одну простую вещь: работа ведомств не будет оцениваться исключительно по имиджу в социальных сетях. Есть другие более значимые критерии, и скупка блогеров, которые выступают в качестве «бренд-амбассадоров» министров или акимов, скорее, будет причиной усомниться, что у конкретного чиновника порядок в зоне его непосредственной ответственности.
В конечном счете спрос государственных органов на таких популистов и страх перед ними и расплодил большое количество провокаторов, а потом еще и дал им легитимность и значимость в глазах аудитории.
Сегодня состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета в узком составе. Это итоговая подобная встреча в 2022 году – очень тяжёлом для ЕАЭС из-за того, что крупнейшая экономика в объединении оказалась под беспрецедентными санкциями. Из-за этого проблемы были у всех: мы получили импорт российской инфляции + шок спроса по некоторым категориям товаров, связанным с тем, что объема не хватало для нового потока потребителей – россиян.
Президент сегодня сосредоточился на двух важных темах, которые остаются актуальными на протяжении всей истории ЕАЭС. Первое – это ограничение на переток товаров, связанное с регулярными протекционистскими мерами со стороны наших партнеров. Хотя, как отметил Токаев, свобода перемещения товаров – один из основополагающих принципов нашего интеграционного объединения. При этом прозвучал тезис о том, что ограничиваются и транзитные товары, что плохо для нас, как для транспортного узла Евразии.
Второй пункт касается стратегии развития ЕАЭС до 2025 года. Президент отметил, что документ реализовывается не так быстро, как это ожидалось. Но тут же обозначил причину, по которой это происходит: длительные переговоры вызваны желанием стран отбить те части собственного экономического суверенитета, на который претендует ЕЭК. Токаев призвал не торопиться с выработкой новой стратегии, а сдвинуть сроки реализации этой, что в текущей реальности – рациональный шаг.
Неизвестно, что будет с российской экономикой и как будет меняться санкционная политика ЕС и США и к каким долгосрочными последствиям это приведет. Сейчас наиболее рациональный шаг – аккуратно, не в ущерб себе и с отстаиванием национальных интересов исполнить действующую стратегию, а потом приниматься за новый документ, когда новая реальность будет более понятной и предсказуемой.
Сегодня премьер Смаилов был у президента и отчитался о том, что в ситуация в Экибастузе нормализована. Это, пожалуй, первое большое ЧП за долгое время, которое было отработано правительством самостоятельно. У меня даже сложилось впечатление, что это был своеобразный экзамен для кабинета министров – что они смогут сделать без прямого публичного вовлечения первого лица.
Надо сказать, что прежде всего было допущено много ошибок в освещении работ по ликвидации аварии. Первая - укрывательство реальных масштабов ЧП. Вверх по вертикали шли сигналы о том, что все под контролем, ничего страшного не происходит и проблема будет вскоре решена. Вторая. Уже после того, как масштабы выяснились, а в город приехал вице-премьер Скляр, стали предприниматься попытки успокоить людей преждевременными сообщениями о том, что тепло вернулось в дома. Это вызвало всплеск раздражения как горожан, так и казахстанцев в целом.
Первая ошибка была довольно оперативно исправлена. На обратном пути из Франции, насколько мне известно, президент устроил серьезный разнос ответственным за ЧП чиновникам, сопровождавшим его в поездке, и велел правительству немедленно включиться в ситуацию. Вторая ошибка стала результатом полного непонимания чиновниками современной информационной реальности. Правительство и акимат смогли включиться в информ. работу только после того, как им сделали очередное "замечание" из администрации президента.
В реальности это получилось сделать только после прибытия в город мобилизованных на помощь экибастузцам ремонтных бригад из других регионов страны. Тут я, как настоящий патриот своей малой родины, отмечу ребят из Караганды, которых отправили на помощь вице-премьеру. Видел много благодарностей в их адрес, их оперативные действия помогли снять тревогу в соцсетях. Если бы этим все ограничилось, можно было бы сказать, что в информационном пространстве ситуацию удалось быстро взять под контроль.
К сожалению, параллельно была запущена кампания по оправданию собственника ТЭЦ. И речь не только о тарифах. Активно продвигались тезисы о том, что причиной аварии послужил высокий износ теплосетей, а не плачевное состояние самой станции, которая якобы в состоянии отапливать даже город-миллионник.
Ещё пару дней назад правительство должно было набраться смелости и озвучить правду. Причиной более 10 порывов на теплосетях послужило очень плохое состояние котлов на ТЭЦ. Не было ни капитального ремонта, ни модернизации, и это не позволяло поддерживать нормальное давление воды в системе.
Поэтому, как только ударили морозы, работники включили котлы на максимум, что привело к многочисленным авариям – сети не выдержали такой мощности, а котлы отключились, когда из системы вышла вся вода. Если бы модернизацию прошла хотя бы ТЭЦ, забудем на секунду о теплотрассе, то город эту зиму мог пережить относительно спокойно. Именно состояние котлов было первопричиной аварии.
Сейчас в правительстве говорят о том, что это была чуть ли не диверсия, что тоже далеко от правды. Вместо того, чтобы перестать оправдывать олигарха, как это всегда делали в старом Казахстане, кабмин практически добровольно берет вину на себя: уже Жумангарин заявил, что тарифы следует поднять.
Но сначала всё-таки нужно разобраться, почему АО "ЦАТЭК" так долго держали у себя "убыточный" актив, а потом вдруг захотели его скинуть на плечи государства за 1 тенге.
