Наши услуги: - оценка регуляторных затрат - заполнение форм с издержками исполнения ОТ - подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ - обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек ✍️ @evidence4future / mail@iopp.ru
Кто все эти мелкие партии будет контролировать?
А на следующем шаге что - возьмутся контролировать дробление партий на сумму меньше 200 у.е.?
И все при деле - одни решения и изменения в решения штампуют, другие бумажки перебирают.
Но даже допзатраты госорганов можно посчитать через расширенную МСИ))
«Товарные партии дешевле €200 (около 20 тыс. руб. по курсу ЦБ на 11 ноября), изделия для личного пользования, а также поставки части товаров в магазины duty free планируется вывести из-под временных экспортных пошлин, привязанных к курсу рубля.»
#мси #регуляторика #ФТС #КНД
https://www.rbc.ru/economics/13/11/2023/654defdc9a79470db747b7a1
Механизм проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативно-правовых актов Кировской области обсудили на встрече представителей регионального минэко и реготделения «Деловой России».
В рамках ОРВ, как напомнила министр экономического развития Кировской области Наталья Кряжева, в открытом доступе любой хозяйствующий субъект может оставить свои замечания и предложения на проект документа, регулирующего ту или иную экономическую сферу.
– В нашем регионе институт ОРВ действует с 2014 года. С каждым годом увеличивается число проектов НПА, подлежащих оценке правового регулирования. За 8 лет более 670 проектов НПА прошли процедуру ОРВ, из них только в 2023 году ОРВ проведена в отношении 205 проектов НПА, – прокомментировали в министерстве.
#регионы #ОРВ #ДР
https://bnkirov.ru/news/biznes/v-kirovskoy-oblasti-cherez-publichnye-konsultatsii-proshli-670-proektov-dokumentov/
Хорошо же ритейлу свою рыночную силу на поставщиков обращать, нет чтобы одновременно «обратиться к регуляторам» - скажем, с просьбой наложить с 1 января 2024 legislation ban на два-три года на любые регулирования отрасли, ухудшающие положения бизнеса?
👉Тоже ведь вариант общественного договора?))
«В частности, российская структура французского Auchan («Ашан») обратилась к своим поставщикам с просьбой не повышать цены до конца 2023 года, сообщают источники. Помимо этого, Auchan предупреждает, что в случае настойчивых попыток увеличить цены они обратятся к регуляторам.»
#ритейл #регуляторика
https://m.gazeta.ru/business/news/2023/11/09/21670621.shtml
Причиной коррупции зачастую являются высокие регуляторные издержки бизнеса в развивающихся странах, коррупционный обход которых экономически оказывается "дешевле" для конкретного лица, но потом за это платит все общество, отмечает ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления #РАНХиГС Алексей Ефремов.
В развитых странах на снижение числа жертв катаклизмов влияют и более низкие регуляторные издержки, и более высокое качество контрольно-надзорной деятельности, что повышает качество строительства и выполнение требований безопасности, поясняет он.
Кроме того, важно учитывать географический фактор: наибольшее количество природных катаклизмов - землетрясений, извержений вулканов, наводнений - приходится на страны, расположенные примерно на 0-35 градусов к северу и югу от экватора, а это как раз пояс Глобального Юга - развивающихся стран Азии, Африки, Южной Америки, добавляет Ефремов.
#коррупция #регулирование #регуляторика #КНД #издержки #МВФ
#нампишут вы вот регулярно думцев за липовые ФЭО / отсутствие ОРВ троллите, но есть ведь и позитивные сигналы 👉 гляньте на заключение бюджетного комитета Госдумы на Проект закона о бюджете 2024-2026 к 1-му чтению - в нем в том числе проанализировали исполнение положений постановления Госдумы от 26 октября 2022 года № 2171-8 ГД "О принятии в первом чтении проекта федерального закона № 201614-8 "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 гг. и об основных характеристиках федерального бюджета" - и вот что про ОРВ пишут:
👋 «… комитет обращает внимание на невыполнение поставленной Государственной Думой и Советом законодателей Российской Федерации задачи завершения инвентаризации регулирующего воздействия принятых (изданных) на федеральном уровне нормативных правовых и иных актов, непосредственно влияющих на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и формирования предложений по признанию утратившими силу отдельных нормативных правовых и иных актов, устанавливающих излишнее регулирование. Комитет считает важным выполнение данной работы.»
(с. 483, последний абзац)
👉 «3. Рекомендовать Правительству РФ в рамках межбюджетных отношений:(…)
5) завершить инвентаризацию регулирующего воздействия принятых (изданных) на федеральном уровне нормативных правовых и иных актов, непосредственно влияющих на финансирование полномочий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и представить предложения по признанию утратившими силу отдельных нормативных правовых и иных актов, устанавливающих излишнее регулирование.
До настоящего времени данная работа не выполнена.» (с.525, 530)
#Госдума #бюджет #ОРВ #ОФВ #регионы #муниципалитеты
Просто очень хочется денег (с)
И если этому мешает анализ bigdata или методы пространственного анализа - то и не будем их применять?
Фу так обосновывать регулирование🤮
«Мы просили выходить в адреса, представив список улиц, которые, в отличие от комитета по транспорту, считали нелецесообразным включать в зону платной парковки. Там нет ни торговых комплексов, ни бизнес-центров, это просто кварталы с жилыми домами и зачастую с широкими улицами и проспектами, где отсутствует и загруженность автотранспортом, — отмечает Ирина Баханович. — Мы задавали вопросы о том, изучался ли трафик, загруженность улиц, просили ознакомиться нас с этими показатели, но этого не было сделано.”
#регионы #парковка #транспорт #петербург
https://www.rbc.ru/spb_sz/05/11/2023/6547488c9a79477b718476f1
Коллеги из #ИЗиСП опубликовали новую монографию - "Разрешительная деятельность в механизме государственного управления"
Читать полностью…Доклад Евразийской экономической комиссии «О состоянии делового и инвестиционного климата в государствах-членах Евразийского экономического союза»
Москва 2023 г.
Кстати, данный законопроект в настоящее время проходит #ОРВ
Читать полностью…Мысль, что информирование и обучение такие регулирующие меры как, например, запреты и допуски - потихоньку просачивается в головы ЛПР👌
«Речь идет об эксперименте, в котором сейчас участвуют Москва, Московская и Белгородская области. Помимо расширения географии эксперимента депутаты попросили изучить возможность включения в дистанционную торговлю льготных лекарств, которые пациенты получают за счет средств федерального и региональных бюджетов, а также провести дополнительную информационную и разъяснительную работу с гражданами и участниками пилота.»
#эксперимент #лекарства #госдума #регионы
https://www.rbc.ru/business/01/11/2023/6540e5bf9a79478b1cd7312d?from=from_main_10
Дед выдал базу (с).
«Сергей Лисовский также предложил рыбакам не питать иллюзий по поводу слова «эксперимент»: это тестовый режим для отрасли, чтобы она успела подготовиться, а решение об обязательной маркировке уже принято.»
Не иначе, что-то интересное знает депутат Госдумы (и бывший сенатор) про «Закон об обязательных требованиях»🤓
@ribfront, @fishnewschannel, @ryba_rossii, @rybhoz_channel - раз уж пошла такая пьянка решение о введении обязательной маркировки на самом-то деле принимается к моменту объявления о проведении эксперимента, отчего же проекты таких постановлений правительства (=об экспериментах по маркировке) сразу не проходят ОРВ, а протягиваются по короткому треку общественных обсуждений? [Пример 1, Пример 2].
Напомним, ст. 6, 8 и 11 «Закона об ОТ» прямо гарантируют проведение ОРВ, публичных консультаций и расчет затрат при введении обязательных требований.
А следуя логике выступающего, расчеты и публичные консультации надо проводить ДО эксперимента (чисто формального тестирования, как утверждается).
#маркировка #рыба #ОТ #ОРВ #эксперимент #ЦРПТ #ОПОТ #Минпромторг #Госдума
🇷🇺 Многие ожидают и надеются, что новые инициативы позволят ослабить давление правоохранителей на бизнес РФ, от небольших магазинчиков до промышленных гигантов. От ассоциации предпринимателей «Деловая Россия» в АП РФ поступили новые предложения по изменению норм уголовного права России в отношении предпринимателей.
К сожалению, закон в отношении предпринимателей несовершенен, много раз об этом писал. Мы все являемся свидетелями порой несправедливых обвинений, немотивированных посадок и даже реальных сроков в отношении многих наиболее предприимчивых, не самых простых — не скрою, — но искренних, честных и порядочных людей. Так бывает, таковы реалии.
📄 Одна только ст. 220 УК чего стоит? Зато с ее помощью можно даже обычную компанию причислить к ОПС (объединенное преступное сообщество), а значит, у следствия может появиться основание взять под арест как минимум руководителей высшего и среднего уровня.
И проблема не в человеческих качествах следователей или прокуроров, хотя подобные злоупотребления также бывают, вопрос, повторюсь, в несовершенстве закона. Процесс улучшения законов шел, идет и, наверное, будет идти, но не так быстро, как хотелось бы многим предпринимателям.
❗️Чрезмерные меры в отношении даже не руководителей компаний, а их подчиненных (к примеру, курьеров), заключение на период следственных действий и подобные процессы идут не месяцы и даже не годы, а по несколько лет. А люди находятся в СИЗО.
➡️ Разрушенные жизни, компании, закрытые бизнесы и рабочие места приводят лишь к снижению деловой активности, а значит, к снижению поступлений в бюджет. Я уж не говорю о сломанных судьбах… Все это очень печально.
Будем надеяться, что последние инициированные нововведения в Уголовный кодекс (УК) РФ и Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ, уже находящиеся в Госдуме, приведут к позитивному результату.
Что важно
Речь идет не только об УК, который, по сути, классифицирует возможные преступления, но и УПК. Это очень важно, ведь он является руководством по применению УК, т. е. именно на него ориентируется вся система в своей работе.
Основная задача изменений — разграничивать обычные и предпринимательские преступления, а это непросто, ведь следователю сложно отличить, где была обычная работа, а где «злой умысел» рядового сотрудника компании. Наверняка у следователя есть план по раскрываемости, который ему надо выполнять: вот он и старается (звезды на погоны, премии, 13-я зарплата).
Продолжение ⬇️
Новосибирская область рассказала о ходе эксперимента по дистанционному мониторингу состояния здоровья пациентов с артериальной гипертензией и сахарным диабетом.
Напомним, постановление об установлении экспериментального правового режима (ЭПР) по дистанционному наблюдению за состоянием здоровья граждан с помощью специальных устройств – персональных медицинских помощников, которые накапливают и передают данные в специальную информационную систему, было подписано в декабре 2022. ЭПР установлен на два года в шести регионах: в Республике Татарстан, Новосибирской, Самарской, Тюменской, Рязанской и Магаданской областях.
Для реализации проекта медицинская информационная система Новосибирской области была доработана и интегрирована с другими платформами.
Приборы дистанционного наблюдения (тонометры и глюкометры) регистрируются в платформе «Персональные медицинские помощники», проверяются на предмет безопасности, работоспособности. Затем устанавливаются программы наблюдения для пациента, после чего данные в режиме реального времени передаются в ИС.
В пилотном проекте участвуют две поликлиники Новосибирска, в 2023 году в проекте участвуют 1345 пациентов, на 2024 год запланировано вовлечение еще 2500 человек. Врачи отмечают, что получили возможность оперативно корректировать лечение пациентов с артериальной гипертензией за 2-4 дня, что является хорошим результатом, говорится в сообщении.
Самая простая программа поддержки на ближайший политический цикл: отстать от микро- и малого бизнеса хотя бы до 2030 года, и тогда русские люди еще удивят всех.
Еще лучше будет, если за этот же период снести 25% действующих норм.
Но, конечно, раздавать госпомощь и надеяться на будущий электронный госплан - легче и приятнее, да и чиновникам и госпиарщикам будет чем заняться: совещания, форумы росконгресса (включая обязательный бенефис А. Макарова на пмэфовском завтраке Сбера), отчеты корпорации МСБ, стописот порталов мер поддержки итп.
#МСП #Белоусов #регуляторика
https://www.rbc.ru/economics/23/10/2023/65363cf29a7947c27b64258f
👁🗨 Применение искусственного интеллекта на финансовом рынке
Сегодня компании активно внедряют искусственный интеллект (ИИ) в свои бизнес-процессы. Это ведет к трансформации как отдельных операций, так и всего рынка.
▪️Чем ИИ может быть полезен в сфере финансов
▪️Какие существуют риски его применения
▪️Как регулируют ИИ в мировой практике и какой подход может быть использован для российского финансового рынка
Эти и другие вопросы рассматриваем в консультативном докладе ➡️
Самое главное из доклада:
▫️Все большее распространение получает именно генеративный ИИ. Он способен создавать новый контент (текст, изображение, аудио и видео) в ответ на запросы пользователя.
Эта технология может снижать издержки, ускорять обработку данных, а также применяться в оценке платежеспособности клиентов, инвестиционном консультировании, противодействии мошенничеству и других сферах. Но компаниям необходимо учитывать риски, которые могут возникать при его использовании: как технологического и экономического характера, так и связанные с этикой и информационной безопасностью.
▫️Важно поддерживать создание условий для стимулирования развития ИИ на финансовом рынке с учетом риск-ориентированного принципа его регулирования. При этом Банк России придерживается технологически нейтрального подхода к регулированию, который позволяет участникам рынка внедрять инновации и развивать ИИ.
▫️В настоящий момент нет необходимости в оперативной разработке специальных правил использования систем ИИ финансовыми организациями. Мы готовы участвовать в наблюдении за конкретными проектами в этой области, анализе связанных с ним рисков, а также поддерживаем обмен лучшими практиками между компаниями.
Очередные затраты на исполнение гражданами обязательных требований (пора бы и сюда протянуть расширенную МСИ вообще-то, а не только бесконечные декларации о клиентоцентричности в ФОИВах с помпой принимать).
«При индексации ставок в августе сообщалось, что льготная ставка сохранится для физлиц при выполнении ими трех условий: машина остается в собственности в течение года, человек ввозит не более одной машины в год, а объем двигателя автомобиля не превышает 3 л.
Возникшее в октябре требование о ввозе в страны ЕАЭС только физлицом (для применения льготной ставки в России) тогда не фигурировало.»
#минпромторг #мси #еаэс
https://www.rbc.ru/business/10/11/2023/654e07859a7947049b06e8f4?from=from_main_7
Для активного использования электромобилей в качестве такси должны быть стимулирующие, а не обязывающие меры
Комитет Совета Федерации по экономической политике отклонил законопроект, которым предлагается закрепить право субъектов РФ устанавливать квоты на электромобили в таксомоторной деятельности.
Как рассказал сенатор Валерий Васильев, данные нормы предлагались с целью снижения вредных выбросов в атмосферу.
«Идея неплохая, но, как нам представляется, избыточная. Сейчас у субъектов есть возможность влиять на экологический класс автомобилей и легкового такси. Такая норма содержится в законе о такси», – уточнил он.
По его словам, в большинстве регионов сейчас не развита сеть объектов зарядной инфраструктуры и станций технического обслуживания электромобилей. Кроме того, отечественный автопром пока не может удовлетворить потребность таксомоторного рынка в электрокарах.
«По информации экспертов, стоимость электромобиля выше, он более экономичный и в эксплуатации, и в техническом обслуживании. Поэтому участники рынка сами перейдут, если его эксплуатация будет более выгодна и будут созданы необходимые для этого условия», – рассуждает сенатор.
Сейчас по закону о такси органы власти субъектов наделены правом оказывать меры поддержки перевозчикам, в том числе в целях стимулирования использования в качестве такси электромобилей и легковых машин с двигателем, работающим на газомоторном топливе, добавил он.
Новый дивный мир - с встроенной самоцензурой ИИ.
«При этом теперь модель теряет в креативности генерации, признал Греф: «Мы последние полгода модель не могли выставить, потому что мы закручивали настройки безопасности. При этом модель в общем доступе потеряла 12% в креативности и точности. Нам придется пройти через этот период. Нужна помощь государства в снисхождении и понимании, что мы как дети пока здесь, — нас сильно не судить. Потому что когда разработчиков и нас пригласили в прокуратуру… Хорошо, что прокурор такой современный попался, с чувством юмора, — он все изучил, и, слава богу, нас никуда не привлекли. Он сказал: ребята, давайте идите работайте, но будьте поаккуратнее. Могло бы быть иначе».
#ИИ #прокуратура #сбербанк
https://www.rbc.ru/finances/08/11/2023/654b54359a79471eee235b36
👍 Алексей Херсонцев из Минэкономразвития подготовил весьма качественный и наполненный смыслом документ — Концепцию совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 года, а также план-график её реализации. В проекте подробно и последовательно перечислены все цели следующего этапа реформы КНД и целевые значения приоритетных направлений совершенствования государственного контроля (надзора).
Концепция предусматривает, в частности, установление новых положений о развитии систем управления рисками, индикаторов риска в качестве основного инструмента внепланового контроля, сервисов профилактики нарушений обязательных требований, цифровизации контрольной деятельности, повышении компетенций и статуса инспекторского состава, совершенствовании законодательства об административной ответственности в части КНД.
Надеемся, что Правительство Российской Федерации единогласно поддержит документ в представленной редакции и примет его до конца 2023 года.
Посмотрим на ФЭО к к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном
языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
Пишут инициаторы, что «не содержит положений, предусматривающих
расходование средств федерального бюджета». Предположим.
А как же быть с затратами бизнеса, например, на замену "надписей,
указателей, внешних поверхностей, информационных табличек,
информационных знаков, конструкций, сооружений, технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации".
Год (или меньше?) вроде дается на переходный период - гуд, но издержки-то подсчитаны? В пояснительной записке об этом ничего нет.
Может быть, надо субсидию из госбюджета бизнесу выделить? так сказать «один-за-один» (да, долой англицизм one in - one out) и даже жулики-эксплуататоры с охоткой будут косплеить адмирала Шишкова бороться с низкопоклонством ?
#Госдума #регуляторика
Правительство РФ установило экспериментальный правовой режим (ЭПР) «Аэрологистика» для проведения испытаний беспилотников на аэродромах «Алферьево» в Московской области и «Орловка» в Тверской области.
ЭПР необходим для проведения тестирования в том числе «тяжелых» беспилотников весом более 30 кг в рамках технологического конкурса «Аэрологистика».
Это позволит сразу нескольким производителям совместно тестировать дроны в едином воздушном пространстве. Уже 16 компаний подали заявки на участие в испытаниях. Они особенно важны для запуска массового применения беспилотников в России, в том числе для перевозки грузов.
#ЭПР #МЭР
https://www.economy.gov.ru/material/news/v_moskovskoy_i_tverskoy_oblastyah_protestiruyut_tehnologii_bespilotnyh_aviacionnyh_sistem.html
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области Олег Дереза:
«… точно могу отметить, что стало меньше вопросов, связанных с административным давлением со стороны органов контрольно-надзорной деятельности. Несколько лет назад эта категория входила в тройку лидеров по жалобам бизнеса. Бизнес волновали проверки, штрафы, несправедливые «придирки». «Регуляторная гильотина» и введенный мораторий на проверки бизнеса сделали своё дело — отсекли много проблем.
В то же время, в 2022-2023 годах мы фиксируем и жалобы, которых раньше не было. Они связаны с резким ростом платы за водоотведение и сверхнормативный сброс сточных вод для малых и средних предпринимателей.»
#регионы #гильотина #адмрента #МСП
https://salsknews.ru/upolnomochennyj-po-zashhite-prav-predprinimatelej-v-rostovskoj-oblasti-oleg-dereza-rasskazal-s-kakimi-voprosami-chashhe-vsego-obrashhaetsya-biznes/
Видимо, на следующем шаге уже и маркетплейсы попросят власти помогать с доставкой товаров в пункты выдачи?
Но если серьезно, весь этот дирижистский восторг правительства и лоббистов - то экспортные запреты, то субсидирование ставок по кредитам госам, то начальственное руководство производством курей на месте - постепенно подводят предпринимателей к незамысловатой стратегии: лучший бизнес в таких условиях - это выпрашивать помощь, льготы и субсидии из бюджета.
Да еще лучше быть в перманентном минусе - а то вломят новый windfall tax или оборотную пошлину.
#регуляторика #ерунда #ПровалыГосударства
https://www.rbc.ru/business/01/11/2023/65425d479a794727522c79e6
Технологическая политика России: пути развития 📈
Владимир Южаков и Алексей Ефремов, эксперты Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС, провели исследование и выявили два аспекта, требующих внимания👇
📈необходимость уделить дополнительное внимание стимулированию развития технологий
📈важность доработки проекта федерального закона о технологической политике в России
Как сейчас устроен законопроект?
ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации» призван
➡️обеспечить технологический суверенитет страны
➡️создать условия для разработки и внедрения инноваций
➡️определять цели, задачи и принципы технологической политики
➡️регулировать отношения между всеми его участниками
Что необходимо скорректировать?
📈ввести определение «технологическое развитие»
📈дополнить цели технологической политики:
– «обеспечение технологического развития РФ»
– «решение проблем граждан, бизнеса, общества и государства с помощью техразвития и определяющих его инноваций»
📈создать единый механизм оценки результативности и эффективности технологической политики
📈разработать специальную систему оценок госстимулирования техразвития и ее результативности
🅰️Следует учесть, что финансировать меры стимулирования технологического развития целесообразно только после подтверждения в процессе оценки их ожидаемой и текущей результативности и эффективности. Это, в том числе, позволит минимизировать риски фактической подмены технологического развития иными типами технологических изменений, включая рост или несущественные качественные улучшения🅱️, — считают эксперты
@ranepa_expertise
#РАНХиГС_Исследования
Кажется, что в таких регулированиях как с такси - прорыв коллективного бессознательного государевых людей 👉 «ааа, все равно выведите прибыль в дивиденды/оффшоры, так лучше сожжем капитал на территории». Правда, экономику как и природу особо не обманешь - закрыл двери, потом заколотил окна и наконец заложил подпол, так просочится через дымоход).
А не пробовали наоборот - включить механизм «regulatory gift»?
«Таксопаркам не остается ничего другого — удерживать водителей понижением стоимости аренды (но в таком случае снижается прибыль) или снижать требования к ним. Второй вариант из-за нехватки водителей популярнее. А еще из-за дефицита водителей закрывать глаза на квалификацию, наличие необходимых документов и игнорировать прочие ухищрения под видом неведения. В некоторых регионах доля серого рынка легковых пассажирских перевозок достигает 90% — особенно это затрагивает Кавказ и южные регионы в целом. Серый рынок означает отсутствие лицензий у автомобилей и разрешений на работу у водителей.»
#такси #регуляторика
https://trends.rbc.ru/trends/social/6539555f9a79473c6e0359b1
В Башкортостане прошло обучение по вопросам развития механизма оценки регулирующего воздействия (ОРВ), в котором приняли участие 68 специалистов из 50 муниципальных образований республики.
– Подобные мероприятия призваны повысить качество развития механизма оценки регулирующего воздействия на уровне администраций муниципалитетов, они проводятся на регулярной основе, – отметил первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики РБ Айрат Фахретдинов.
#ОРВ #регионы #Башкортостан
https://ufacity.info/press/news/491327.html
Стоит ли удивляться тому, что у госорганов и бизнес-ассоциаций в подавляющем большинстве случаев обсуждения регуляторики цифры друг другу противоречат или их вообще нет, если в одном из ведущих российских деловых изданий такие проблемы с арифметикой?
@rbc_news, каждый четвертый это 25%, а не 80% 😂 - уж наймите, наконец, кого на факт-чекинг!
А то уже годами продолжается - то «министр экономики США», то «императрица Анна Леопольдовна».
«Каждый четвертый израильтянин (80%) выступает за привлечение Нетаньяху к ответственности за нападение боевиков ХАМАС на страну, следовало из результатов опроса…»
https://www.rbc.ru/politics/27/10/2023/653b39069a7947460e639ef9
Минюст России зарегистрировал Методику оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, состава и содержания сведений сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия для проектов нормативных правовых актов со средней и низкой степенью регулирующего воздействия (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.09.2023 № 676) - этот документ идет на смену Приказу №290, который с 2013 года, с постоянными правками, определял операционный интерфейс российской ОРВ.
Одна из важных новаций: Прил. 1 к форме сводного отчета "Оценка затрат субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения обязательных требований, иных установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания обязательных требований, обязанностей или ограничений", де-факто - это ex ante мини-расчет регулятора по модели стандартных издержек, обосновывающий количественно, на шестилетнем горизонте, выбор степени регулирующего воздействия (высокая степень - более 3 млрд руб, средняя от 300 млн до 3 млрд, низкая - до 300 млн).
Методика (как и отбор проектов НПА по количественным критериям) вступает в силу с 1 февраля 2024; осталось дождаться выпуска и регистрации обновленной методики МСИ, по которой и будут проводиться эти расчеты.
! у бизнеса есть прекрасная возможность в ближайшие 3 месяца подготовиться, чтобы научиться заранее делать альтернативные расчеты по данной форме: понятно, что регуляторы, следуя оппортунистической стратегии, будут по возможности вносить в форму расчет, попадающий в "корзину" средней степени, что значительно облегчает им публичные консультации и прохождение проекта НПА (менее подробный сводный отчет и проч.)
Дайте догадаемся: никакого расчета этих самых (трудо)затрат в письме не приводится, в лучшем случае написано - «будет стоить Х млрд», без разбивки на единовременные и периодические издержки, не говоря уж о применении ставки дисконтирования на ближайшие 6 лет.
При этом, подобные затраты (информационные, материальные, издержки потерь), конечно же, корректно считаются через расширенную МСИ.
Но зачем? проще ведь склеить десять страшилок из нафталинных методичек, а до кучи юрист Ассоциации накряхтит противоречий с действующим законодательством😡
«Выполнение банками новых требований приведет к существенному увеличению трудозатрат, обширному объему работы и росту издержек, заключает ассоциация в своем письме.»
#болтология #МСИ
https://www.rbc.ru/finances/23/10/2023/65317f749a7947301bfbd1b6?from=from_main_2