На сайтах ЕАЭС все еще нет полной информации о запуске евразийской ОФВ.

Конечно, размещен июньский отчет о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2023 году, в последней главе которого изложен процесс встраивания ОФВ в политические и технические документы Комиссии.
Также представлены материалы пилота по ОФВ (2019).

Однако блок-схемы ОФВ (аналогичной ОРВ) в разделе нет, и не вполне понятно, куда и когда направлять предложение по пересмотру регулирований?

#ОРВ #ОФВ #ЕАЭС #ЕЭК
https://eec.eaeunion.org/comission/department/dobd/advpred/ria.php

Читать полностью…

Продолжаются изменения в руководстве регуляторного блока российского правительства: новым директором Департамента обеспечения регуляторной политики 2 июля назначен Андрей Алексеевич Спиридонов, сменивший Евгению Викторовну Боженову, в свою очередь возглавившую важнейший (в бюрократической логике) Департамент правового обеспечения.

Первый заметный пост на госслужбе А. Спиридонов относится к 2011 г., когда губернатором В.Груздевым он был назначен министром инвестполитики, ГЧП и внешних экономических связей Тульской области; в следующем году он занялся также вопросами «открытого правительства» в области (напомним, что в 2012 года это направление стартануло на федеральном уровне под патронажем министра Михаила Абызова), а в 2015 году перебрался в Москву, на позицию зам. директора Департамента по формированию системы «Открытое правительство», созданного в аппарате российского правительства для саппорта инициатив Абызова (втч - очередного подхода к реформе КНД).
В начале 2019 году, после объявленной премьер-министром Медведевым "регуляторной гильотины", часть сотрудников департамента "открытого правительства", включая Спиридонова, перевели в новый Департамент регуляторной политики, который возглавила Е. Салугина-Сороковая.
В результате смены правительства в январе 2020, когда и название департамента слегка перелицовали - Департамент обеспечения регуляторной политики, новым его директором стала человек из ФНС-вской команды Мишустина Е. Боженова, но на уровне заместителей (С. Мигин, А. Спиридонов) кадровых изменений не произошло.

Будем внимательно наблюдать, какое направление в регуляторной политике примет тандем Вельмяйкин/Спиридонов - уже третий с 2019 г. (после Любимов/Салугина-Сороковая и Чепурина/Боженова), как он распорядится сформированным наследием (механизм консультаций с рабочими группами, реестр обязательных требований и другие реестры, расширенная модель стандартных издержек) и как будет реализована новая, пусть и не столь амбициозная, Гильотина 2.0 (под которую создали новую Подкомиссию - по упрощению госрегулирования, а в Аналитическом Центре при правительстве - скомплектовали отдельный проектный офис).

#Правительство #АЦ #гильотина #КНД #регуляторика #кадры

Читать полностью…

Публикуем для обсуждения тезисы выступления, предоставленные участником выпиленной с ПМЮФ-2024 панели "Экономический анализ обязательных требований".

A) Возвышение после 2008-09 гг. регуляторной политики как нового инструмента ускорения экономического роста (важного для бизнеса и потребителей) - синергией к уже существующим механизмам прозрачности и доступа (важно для гражданского общества) и принципу доказательности (важно для научного сообщества) встретило яростное сопротивление deep state по всему миру.

Идеи "умного регулирования" забалтывались, дерегулирование объявлялось выгодным только де бизнесу, рейтинги легкости ведения бизнеса дискредитировались, ОРВ размывалась десятками новых видов impact assessment, бенефиты насыщались оптимистично прогнозируемыми выгодами от green deal. Наконец, на center-based better regulation units давят изменить идеологию независимого ‘watchdog’ на придворного ‘regulatory friend’.

Даже (вроде бы растущий) тренд на клиентоориентированность государства весьма редко сопровождается применением счетных процедур для измерения снижения / увеличения временных и материальных затрат граждан по взаимодействию с госорганами.

(B) Предлагаемое решение в том, чтобы выступить против лево-либеральной (даже троцкистской) ревизии регуляторной политики и
перепаковать идеи и практики, накопленные изначально в англосаксонской рамке regulatory policy, затем - в ее континентальных интерпретациях
(прежде всего, в Нидерландах, Германия и Швейцария) и в инсталляциях в ряде стран Азии (Юж. Корея, Сингапур).

Первые шаги из перспективы разработанной нами (на базе
голландско-немецкой МСИ) "Russian SCM»:
👉расширенные метрики  цепляют не только прямые издержки / compliance
costs (information cost + substantive cost), но и издержки косвенные / business operations downtime costs (labor costs + operating costs) и opportunity costs (profit lost). Деятельность государства стоит обществу сильно дороже, нежели многие полагают (в пределе - с учетом обеднения граждан - госрегулирование полностью сжевывает экономический рост).
👉Такие, обязательные для госорганов расчеты, позволят обществу и гражданам узнавать о полных затратах на регулирование еще на этапе разработки нормативных
актов (даже в случае emergency legislation, т.е. без ОРВ/публичных консультаций). Бизнес же, ведя заранее расчеты по существенным для себя регулированиям, сможет не только усилить свою аргументативную позицию к моменту выбора варианта регулирования, но и - с учетом смены поколений чиновников - долгосрочно развернуть опасные тенденции принятия решений, направленные на разрушение негосударственного сектора и частной жизни.
👉 помимо сравнения затрат и выгод, необходимо проводить сравнение издержек с макроэкономическими показателями в данной отрасли, т.е. с выручкой, прибылью, инвестициями, налоговым бременем. Последние носят более объективный характер нежели (лишь сценарно измеримые) выгоды, которые в конечном итоге учитываются лишь для крупнейших акторов, обладающих наибольшим лоббистским потенциалом.

(C) Что до российской специфики, то - как ни парадоксально - наибольший вклад в перезапуск регуляторной политики сейчас вносят Минфин и цифровая ФНС, поскольку (1) повышение налогов и (2) улучшение администрирования/удушение схем налоговой оптимизации приведут уже скоро к такому обезжириванию бизнеса, что эффекты от регуляторной политики и ОРВ (1,5-2%), наконец, станут "интересны" акционерам: одно дело когда реальная маржа составляет от 25-30 до 50-70%, и совсем другой разговор, когда она падает до 5-7%.

До сих пор было возможно, компенсируя регуляторное давление, выпрашивать у государства субсидии/согласовать повышение тарифов, перекладывать косты на свой персонал и на потребителей, но в ближайшие годы эти опции будут быстро закрываться: бюджет сжимается, трудовой ресурс (почти что) исчерпан, источников для значимых частных инвестиций нет, реальные сбережения населения падают (и на фоне роста ключевой ставки покупательная способность скоро упрется в потолок).

#RegulatoryPolicy #HardData #ImpactAssessment #SCM #Germany #DutchModell #МСИ #Минфин #ФНС

Читать полностью…

21-22 июня в СПбГУ прошла Летняя Школа административного права «Государственный контроль и надзор».

В рамках Школы выступили ведущие российские ученые в сфере конституционного, административного и финансового права - С.А. Белов, Н.А. Шевелева, С.Д. Хазанов, С.Д. Князев, Е.Ю. Грачева, Н.А. Поветкина, Е.А. Дмитрикова и другие, а также представители Минэкономразвития России А.В. Вдовин и И.В. Судец.

На секциях Школы были рассмотрены итоги реформирования и направления совершенствования контрольной (надзорной) деятельности, применение системы управления рисками при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, соотношение общего и специального регулирования организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, внедрение инструментов профилактики нарушений, система досудебного обжалования, цифровизация контрольно-надзорной деятельности, вопросы межведомственного взаимодействия, проблемы гармонизации законодательства об административных правонарушениях и законодательства о контрольно-надзорной деятельности.

Активное участие в работе летней школы приняли эксперты «Комиссии по регуляторике».

Презентация доклада Алексея Ефремова "Цифровизация на всем жизненном цикле обязательных требований (установление, государственный контроль (надзор), оценка применения): текущее состояние и перспективы" 👇

#СПбГУ #КНД #ОТ #ОРВ #ОФВ #ОПОТ #цифровизация #МЭР

Читать полностью…

Тем временем при Правительственной комиссии по проведению административной реформы создана подкомиссия по упрощению государственного регулирования, которую возглавил вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко. Новая подкомиссия стала шестой при этой Правкомиссии и третьей — во главе с господином Григоренко. Желаем весомых успехов в упрощении!

Читать полностью…

Внесенный Правительством РФ в Госдуму проект федерального закона «О технологической политике в РФ … » предусматривает внесение изменений в ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах ..» в части его распространения и на технологические инновации.
Отрадно, что в данном случае разработчик – Минэкономразвития России @minec_russia - учло предложения наших экспертов:
👉 Даниил Цыганков еще в 2017 г. в экспертной колонке в @rbc_news предлагал использование механизма «регуляторных песочниц» для компаний, разрабатывающих, реализующих и применяющих инновационные и высокие (прорывные) технологии и продукты,
👉 Алексей Ефремов в своем докладе на пленарном заседании Кутафинских чтений в ноябре 2023 г. указывал на необходимость синхронизации положений проекта ФЗ «О технологической политике в РФ … » и ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах ..»

#ТехнологическаяПолитика #ТехнологическийСуверенитет #ТехнологическиеИнновации #Инновации #ЭПР #песочницы #sandboxes

Читать полностью…

Во вчерашнем выступлении вице-спикера Госдумы наиболее прекрасно именно несказанное: нахваливая ОРВ, Борис Чернышов ничего не сказал, когда же эта процедура будет введена в российском парламенте не в имитационном, а в реальном формате?

«Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных актов позволила снизить потенциальные издержки бизнеса от введения новых требований на 3,5 трлн руб. Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов рассказал об этом 6 июня на Петербургском международном экономическом форуме.
По его словам, ОРВ — важный элемент реформы контрольной деятельности. Процедура существует более десяти лет. В прошлом году Минэкономразвития подготовило более 1200 заключений на проекты нормативных актов. Примерно в 30% случаев в документах были избыточные требования, их предложили смягчить. Благодаря этому и удалось снизить потенциальные издержки предпринимателей.»
https://pravo.ru/news/253424/

#ОРВ #Госдума #МЭР #ПМЭФ

Читать полностью…

#анонс На ПМЭФ 6 июня 2024 (9.00-10.15 МСК) пройдет вечнозеленая - ровно как бенефисы депутата Андрея Макарова на завтраках Сбера - панель о ходе реформы КНД:
КОНТРОЛЬ (НАДЗОР): МОРАТОРИЙ НЕЛЬЗЯ ОТМЕНИТЬ. ГДЕ ПОСТАВИТЬ ЗАПЯТУЮ?

Список выступающих - на сайте Форума, там же и ссылка на трансляцию.

#КНД #ПМЭФ #мораторий

Читать полностью…

Сегодня,  29 мая 2024 - 10 лет закреплению "евразийской" оценки регулирующего воздействия в Астанинском Договоре о создании ЕАЭС.

«История «просачивания» инструментов «умного регулирования», в том числе ОРВ, в работу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) ведет свое начало еще с 2012 года, когда был сформирован Департамент развития предпринимательской деятельности, а назначенный министром экономики и финансовой политики ЕЭК Тимур Сулейменов выступил как горячий сторонник внедрения этих процедур в деятельность координационных органов Единого экономического пространства.

Интересно, что в Европейской комиссии — ближайшем аналоге ЕЭК — оценка воздействия развивается еще с 1986 года, когда во время председательства Великобритании она была введена в формате оценки воздействия на бизнес (Business Impact Assessment). Сейчас в Еврокомиссии уже «третье поколение» оценки, которая поднята на уровень постоянно действующего межведомственного органа (RIA Board), возглавляемого вице-шефом аппарата комиссии и имеющего де-факто блокирующие полномочия для регуляторных инициатив генеральных директоратов (министерств). Наряду с ОРВ, проводимой Европейской комиссией, аналогичные механизмы имеет большинство стран Евросоюза, а недавно появился отдел ОРВ и в Европейском парламенте.»

#ЕАЭС #ЕЭК #ОРВ #Астана #Еврокомиссия

https://www.hse.ru/news/community/124839957.html

Читать полностью…

14 лет назад, 15 мая 2010 года вышло постановление правительства с довольно сакраментальным названием (Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 336 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"), которое не только дало старт оценке регулирующего воздействия в России, но и открыло дорогу постепенному внедрению других инструментов регуляторной политики - от регуляторных песочниц до гильотины.

К очередному «дню ОРВ» собрали нетленку из нашего телеграм-канала прошлых лет.

#ОРВ #МЭР #RegulatoryPolicy

Читать полностью…

#нампишут а у нас в квартире газ, а у вас? готовится к запуску «Платформа сорегулирования», которая целится стать единой средой для бизнеса по работе с регуляторикой и заметно упростить жизнь в части мониторинга инициатив исполнительной (regulation) и законодательной (sozd) ветвей власти.

Прямо сейчас на платформе, в кооперации с Аналитическим Центром при Правительстве России, открылся сбор предложений по Гильотине 2.0 (сокращение обязательных требований или упрощение процедур по избранным «клиентским путям» и объектам):
https://guillotina.coregulation.ru/registration

Предложения принимаются до 13 мая 2024 года.

‼️Впоследствие платформа планирует предоставить своим подписчикам возможность совместной содержательной отработки проектов актов, включая сервис по оценке затрат на соблюдение регуляторных требований.

#ОТ #АЦ #регуляторика #сорегулирование #затраты

Читать полностью…

Вести с полей ре-регулирования (статья подзамочная, полнотекст - в первом комментарии):

«Глава Минэнерго Николай Шульгинов предложил вывести электроэнергетику из-под механизма «регуляторной гильотины» по аналогии с атомной отраслью. Процедура, по его убеждению, не учитывает технических особенностей энергетики, ставя во главу угла экономику, что приводит к росту аварий. Аналитики предупреждают о плачевных последствиях такого шага, включая ухудшение экономического положения энергетических компаний».

#гильотина #минэнерго
https://www.kommersant.ru/doc/6677932

Читать полностью…

Новый крипто-эксперимент

Как пишет @rbc_news
Банк России с 1 сентября может приступить к созданию экспериментальной площадки для использования криптовалют в международных расчетах.

Определенные шаги по установлению экспериментального режима ЦБ будет согласовывать с Росфинмониторингом, Минфином и ФСБ.

Соответствующие правки внесли в законопроект о криптовалютах депутаты Госдумы, текст новой редакции законопроекта (№ 341257-8) опубликован 22 апреля. В прошлой его редакции подразумевался единый эксперимент по внешним расчетам как в криптовалюте, так и в цифровых финансовых активах (ЦФА), но позднее расчеты в ЦФА вынесли в отдельный закон, принятый в конце февраля.

#эксперимент #ЭПР #криптовалюта #ЦБ #Минфин #Росфинмониторинг #ФСБ

Читать полностью…

Минэкономразвития России ввело в оборот обновленную методику стандартных издержек, расширяющую типы обсчитываемых затрат бизнеса (включая затраты потерь/упущенной выгоды), а 18 апреля 2024 - направило в Аналитический Центр при Правительстве РФ калькулятор издержек для его использования рабочими группами "регуляторной гильотины”.

Команда «Комиссии по регуляторике», эксперты которой участвовали в обновлении методики МСИ и проводили пилотные расчеты для ряда отраслей с 2019 года, возобновляет коммерческие тренинги для бизнеса, бизнес-ассоциаций и ОГВ с учетом положений новой методики и обширной практики поиска данных / расчетов затрат.

Нами подготовлена мини-анкета, чтобы лучше понять запросы потенциальных участников (в комментариях можно написать, какие еще формы обучения вам кажутся полезными, чем должен быть наполнен контент и проч. )🔽🔽

#МЭР #АЦ #МСИ #ОРВ #гильотина #тренинги

Читать полностью…

🎞 На youtube-канале "Комиссии по регуляторике" размещена видеозапись экспертного онлайн-семинара №6 по регуляторной политике в России, проведенного (в День космонавтики) 12 апреля 2024 г.

Для удобства навигации по основным частям мероприятия можно использовать тайм-коды, находящиеся в описании под видео.

#ВШЭ #МЭР #ЦБ #Яндекс #АКОРТ #МСИ #SCM

Читать полностью…

4-5 июля 2024 года в Национальном исследовательском Нижегородском государственном университете им. Н.И. Лобачевского состоялась IX ежегодная Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства».

В рамках работы конференции, в которой приняли участие ведущие учёные России, были рассмотрены следующие вопросы:

- роль и значение кадрового обеспечения деятельности контрольно-надзорных органов;
- проблемы определения квалификационных требований к государственным служащим контрольно-надзорных органов;
- взаимосвязь Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при правовом регулировании государственной службы в контрольно-надзорных органах;
- особенности административно-правового статуса инспектора контрольно-надзорных органов;
- проблемы противодействия коррупции на государственной службе в контрольно-надзорных органах.

Презентация доклада Алексея Ефремова «Гильотина 2.0»: правовая модель и перспективы влияния на государственный контроль (надзор)»

#КНД #гильотина #ОПОТ #ОТ

Читать полностью…

В Департаменте регуляторной политики и ОРВ МЭР России назначена новая зам. директора - Мария Александровна Моричева (пришедшая в Департамент ОРВ еще весной 2013 года, незадолго до защиты своего диплома). Тем самым число заместителей снова выросло до трех.

Моричева - уже вторая выпускница факультета ГМУ Высшей школы экономики, выдвинутая в Департаменте на эту позицию в последнее время: до неё в декабре 2023 зам. директора стала Татьяна Александровна Авдонина (выпуск 2011 года), перешедшая в Минэкономразвития из ФАС России.

Поздравляем и желаем стойкости в защите доказательной регуляторной политики!

#МЭР #ОРВ #ВШЭ #HSE #ГМУ #ФСН #ФАС #EvidenceBased #кадры #RegulatoryPolicy

Читать полностью…

Через пару часов с хвостиком (в 10-00 МСК) начнется трансляция панельной сессии на ПМЮФ (какбе про "умное регулирование"), где Александр Литвак героически постарается привнести ratio в упражнение прочих участников, обнаруживших, что всю жизнь говорили прозой занимались regulatory policy.

На панели блистают своим отсутствием и движущие силы регуляторной политики на федеральном уровне (Департамент регуляторной политики и ОРВ МЭР России, Департамент обеспечения регуляторной политики аппарата Правительства, Департамент стратегического развития финрынка Банка России), и ключевые российские академические институции (МГЮА, ВШЭ, Юридический институт 'М-Логос', ИЗиСП, МГУ, СПбГУ, РАНХиГС), и действительно активные в поле ОРВ бизнес-ассоциации и бизнесы (РСПП, ТПП, ВАРПЭ, АКОРТ, АКИТ, Союзмолоко, НАНМО, УГМК, Яндекс).

Превед, оргкомитед 🙂

#ПМЮФ #МЭР #БР #ОРВ

Читать полностью…

#нампишут в программе ПМЮФ за последние полтора месяца произошли примечательные подвижки. С марта планировалась панельная сессия под названием «Экономический анализ обязательных требований» с участием МЭР, активного в ОРВ бизнеса и ключевых академических экспертов; панель понятным образом увязывалась с обновленной моделью оценки регулирующего воздействия и с введенной в 2024 расширенной методикой стандартных издержек.

После майских праздников панель (якобы, в силу «организационных изменений») из архитектуры программы исчезла - но лишь для того, чтобы недавно восстать из пепла, с новым названием и в составе участников, «просто приятных» и «приятных во всех отношениях» (с).

Но ладно спикеры: как минимум, нынешний и предыдущий директора профильного департамента Минэка - по делу.

А вот переворот, совершенный туземной наукой, переиначившей международно признанный термин smart regulation в некое «умное правовое регулирование экономики» - ничего, кроме сдавленного хохота не вызывает. 

Известно, что на мероприятиях Росконгресса времени на вопросы не остается. Но в вашем канале эксперты ведь смогут опубликовать свои тезисы, не зашедшие на ПМЮФ, чтобы их можно было свободно обсудить?

Читать полностью…

5000-й, юбилейный пост "Комиссии по регуляторике" -  к тем, кто готов играть наверх: хотя с оценкой регулирующего воздействия в наших краях "дело дошло до триариев", признанные российские центры экономической экспертизы неуклонно стоят за рациональные основания регуляторной политики.

Минэкономразвития России: шаг за шагом продвигает МСИ за пределы госорганов - вот, в личном кабинете на  regulation.gov.ru в окошке "Калькулятор издержек" (где можно свободно скачать эксельку с калькулятором), 31 мая появился обновленный справочник данных для расчета стандартных издержек.

Банк России: продолжает заявленный в годовом отчете-2023 курс на организационное закрепление процесса оценки фактического воздействия, и вскоре будут определены новые направления (треки) ОФВ на вторую половину 2024 - начало 2025 года.

НИУ ВШЭ: с 2024/25 уч. года расширяет пул преподаваемых предметов по регуляторной политике - к трем существующим дисциплинам,
✔️Флагманский курс для магистратур всех кампусов (осенний семестр, 48 часов): «Регуляторная политика»
✔️Light курс для магистратуры  "Коммуникации в госсекторе и НКО" (весенний семестр, 28 часов): «Основы регуляторной политики»
✔️Курс для 4 курса бакалавриата права (осенний семестр, 36 часов): «Экономический анализ права и регуляторная политика»
добавится 
👉дисциплина для 4 курса бакалавриата ГМУ (осенний семестр, 24 часа): «Регуляторная политика и КНД»

#ОРВ #ОФВ #КНД #МЭР #МСИ #БР #ВШЭ 

Читать полностью…

В изложении эмоциональной речи главы Северстали Алексея Мордашова на утреннем завтраке Сбера на ПМЭФ журналисты потеряли очень важный момент, КАКОЙ именно механизм повышения доверия им предложен: в паблик вброшена идея проведения оценки регулирующего воздействия для введения налогов и квазиналоговых платежей /  изменения их ставок (с 00:43:30 по 00:44:00 https://forumspb.com/programme/business-programme/131499/#broadcast)

До сей поры ОРВ в России применялось только для налогового администрирования (с июля 2013, идя в логике измерения information cost голландской версии SCM). Однако "русская МСИ", предполагающая также анализ потерь / упущенной прибыли (и дальнейшего расчета альтернативных издержек) в теории позволяет докрутить предложение Мордашова до практического применения.

"Я скажу вещь абсолютно очевидную и абсолютно банальную, но, к сожалению, мы ее как-то не принимаем во внимание: все это подрывает доверие, подрывает нашу уверенность. И не только мою, я-то, наверное, такой человек, который все равно будет двигаться вперед, что бы ни происходило. Но я знаю, что это серьезный вызов для многих. Вот ты работаешь-работаешь, зарабатываешь деньги, вдруг кто-то очень уважаемый смотрит на все это и говорит: «Что-то у вас рентабельность высоковата». И вводит налог, он остается на многие годы, и никто его не отменяет. Это просто подрывает мотивацию. И подрывает возможности для нас планировать будущее», — подчеркнул Мордашов."

#ОРВ #Северсталь #МСИ #Минфин #налоги #ПМЭФ

Читать полностью…

Доносятся голоса, что принципиальная позиция Департамента регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития - касательно расчетов и заполнения сводных отчетов после 1 февраля 2024 - вызывает (а) все больше скрытого или даже открытого неудовольствия в ряде госорганов-разработчиков, привыкших за истекшее десятилетие к "сдаче макулатуры" / к художественному свисту в ФЭО и пояснительных записках, (б) нарастающее кряхтение в части рабочих групп и бизнес-ассоциаций, привычных скорее к административному торгу, стенаниям на отраслевых форумах и организации «партнерских материалов» в СМИ.

Предположим, что ни там, ни там пока не хватает квалификации исполнителей, а в бизнесе - еще и акционеры зажимают деньги на "незапланированный" аутсорсинг.

А давайте проведем эксперимент - возьмут ли выпускников Вышки, которых мы учим считать по МСИ, и с каждого прогона в магистратурах (в середине декабря и в середине июня) появляется по 6-8 человек, готовых такую работу делать сильно лучше коллег, описанных в 1 абзаце этого поста? Так-то 5 или 6 таких магистров в последние года уже вышли на работу и в МЭР, и в бизнес (что да, немного - относительно потенциального применения накопленных знаний).

И момент удобный: к середине июня мы выставляем оценки за семинар "Основы регуляторной политики" на 1 курсе магистратуры "Коммуникация в госсекторе".

Задачей мини-групп магистров было рассмотреть экономически весомые треки с regulation (прошедшие через ОРВ до 2023) и прогнать их по новой форме заключения + посчитать на калькуляторе МСИ ряд обязательных требований.

Наш канал читают и госорганы, и подведы, и бизнес - т.е. все те, кто хоть как-то связан с регуляторной политикой в РФ. Предлагаем написать к 18 июня с.г. на @evidence4future запросы с вашим контактным адресом, и мы свяжем наших выпускников, которые «подружились» с МСИ в текущем учебным году, с потенциальными работодателями.

PS. о результатах нашего импровизированного рекрутинга (равно как и о том, кто захотел учиться на предложенных ранее курсах ОРВ/МСИ) обещаем написать в канал в начале июля, а также переслать обобщенную информацию в регуляторный блок аппарата правительства (это станет хорошим маркером искренности тех, кто заводит шарманку о "сложности" и/или «избыточности" расчетов).

#МСИ #МЭР #ВШЭ #рекрутинг

Читать полностью…

СПбГУ проводит 21-22 июня Летнюю школу административного права «Государственный контроль и надзор».

Участники обсудят итоги реформы КНД, применение системы управления рисками при осуществлении государственного контроля (надзора), внедрение инструментов профилактики нарушений и системы досудебного обжалования, цифровизацию КНД и др.

К участию в обсуждении приглашены представители МЭР России, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, судьи, ученые и эксперты, адвокаты, представители бизнес-сообщества.

Программа и регистрация на сайте:
https://events.spbu.ru/events/control-2024

#СПБГУ #КНД

Читать полностью…

Вице-премьером - рук. аппарата правительства РФ Дмитрием Григоренко 20 мая 2024 г. было утверждено "РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ в Аппарате Правительства Российской Федерации по координации и контролю деятельности структурных подразделений" (распоряжение № ДГ-П17-14775).

Согласно этому документу, новым куратором регуляторного блока в аппарате (и тем самым по должности - рук. правительственной Подкомиссии по «регуляторной гильотине») стал Сергей Федорович Вельмяйкин, занимавший до того руководящие позиции в Минздравсоцразвитии и в аппарате правительства.

Ольга Николаевна Чепурина, с именем которой связывается практическая часть работы Подкомиссии с февраля 2020, сохранила позицию зампреда и сконцентрируется на вопросах науки и образования; интересно, что Аналитический Центр при правительстве, к которому относятся секретариаты (проектные офисы) как "медведевской" Гильотины, так и формируемой Гильотины 2.0, все же останется под ее крылом.

В ближайшее время должно быть подписано распоряжение по директорам и зам. директорам департаментов аппарата; после этого станет известно, произойдут ли изменения в руководстве Департамента обеспечения регуляторной политики или на своих местах останутся Е.В. Боженова и С.В. Мигин.

#аппарат #правительство #АЦ #гильотина #Григоренко

Читать полностью…

Все бросились анализировать, что именно содержится в Указе президента о национальных целях до 2036.

Не менее важно, ЧТО в Указ не попало, а именно - не закреплены пороги снижения издержек бизнеса, что ожидалось в разделе целеполагания экономического развития (например, «на 25 процентов за 5 лет» или «на 35 процентов до 2035»).

Установление этих порогов было бы тем более обоснованным, что с 1 февраля 2024 введена обновленная методика МСИ, позволяющая, как показывает международный опыт, поставить такую работу на солидную доказательную основу.

Более того, "вычеркнутая" регуляторная политика, с порогами или без них, объективно снижает шансы достижения цели «Стать четвертой экономикой мира по ППС к 2030», поскольку среднемировой темп роста ВВП, который наблюдается в последнее время, — чуть выше 3%, а среднегодовой темп роста ВВП России за последнее десятилетие ниже (по данным Росстата, около 1,1%).

Конечно, майский указ 2018 тоже не содержал каких-то вменяемых целей по регуляторной политике, но уже через 8 с хвостиков месяцев, в январе 2019, было объявлено о старте «регуляторной гильотины». Поэтому, возможно, указанные пороги еще будут внедрены в нацпроект «Эффективная и конкурентная экономика»?
Как гласит п.9, к 1 сентября 2024 правительству поручается провести доработку (разработку) ряда документов "для достижения национальных целей, целевых показателей и выполнения задач, предусмотренных настоящим Указом".

Наконец, идея пороговых значений для снижения затрат адресатов регулирования может быть принята со временем в своих KPI отраслевыми регуляторами - например, в обновленных дорожных картах Банка России.

#МСИ #регуляторика #БР #пороги

Читать полностью…

На 1 мая, как известно, приходится день международный солидарности трудящихся.

А почему нет такого же праздника солидарности регуляторов? Может быть, еще не ощутили социальной группой, и остаются - так сказал бы французский социолог Пьер Бурдье - «классом на бумаге»?

Является ли вообще регулирование профессией? Если кто-то работает в регулирующем органе, на вопрос - чем он или она зарабатывает на жизнь, разве ответ прозвучит «Я - регулятор»? Вряд ли. И это несмотря на то, что регулирование, как и преподавание, медицина или финансовый менеджмент, требует специальных знаний и подготовки, имеет стандарты деятельности и предполагает создание added value.

В 35-минутном подкасте (Ep. 16 Regulation as a profession) британского Institute of Regulation три профессиональных ‘регулятора’ - Леони Миллинер, Майкл Хэнтон и Мэг Мэтьюз - обсуждают,
👉что будет означать признание регуляторики в качестве профессии,
👉как просачивается знание в органы власти,
👉какие скиллы должны прокачивать сотрудники регулирующих органов,
👉и как вообще объяснить тем, кто не очень-то понимает, что за зверь регуляторная политика - чем эти люди собственно занимаются?

#регуляторика #UK #1мая #Бурдье

https://ioregulation.org/podcast

Читать полностью…

Надо еще посмотреть, как именно «модернизация» гильотины будет реализована: вряд ли ради 1200+ актов стоит «достать ножи» (с).

А вот если в новом политическом цикле будут заданы количественные пороги для гильотинирования издержек бизнеса (например, на 25 процентов за 5 лет) - тем более что обновленная методика МСИ такие расчеты обеспечить может - это будет реальный вклад в регуляторную политику!

Сейчас правительство готовит к запуску модернизированный механизм регуляторной гильотины. По сути предстоит еще один масштабный этап расчистки нормативной базы", - сказал президент на съезде РСПП.

Минэкономики предложило правительству определить 1 сентября 2025 года в качестве предельного срока для переиздания нормативных актов из белого списка — перечня из 1275 устаревших документов, избежавших в рамках "гильотины" отмены или пересмотра, сообщал ранее "Коммерсант". Пятьсот актов из этого списка уже переизданы, а в отношении оставшихся и предложен срок пересмотра в полтора года.

#гильотина #Путин #правительство #МСИ #ОТ

https://1prime.ru/amp/20240425/gilotina-847700301.html

Читать полностью…

Итоги экспресс-опроса: большая часть ответивших выступила за классический курс с выдачей удостоверения установленного образца (формат #1).

Заинтересованные коллеги могут написать по эл. почте (mail@iopp.ru) или в телеграм (@evidence4future).

В обращении просим сразу указывать кого Вы представляете / какие формы (форма) обучения Вам интересны, мы направим ответным письмом коммерческое предложение.
 
Если организация, которую Вы представляете, готова выступить в качестве организатора очного семинара (формат №4) и/или якорного заказчика по форматам обучения №1 и №2, просим отметить это в обращении.

Наиболее оперативно можно организовать индивидуальные консультации (формат №3).

Читать полностью…

🖇 Презентации (pdf) спикеров экспертного онлайн-семинара №6 по регуляторной политике в России (12 апреля 2024 г.), давших разрешение на их публикацию.
#ВШЭ #МЭР #Яндекс #МСИ #SCM

Читать полностью…

Интересно, и зачем это Дептрансу Москвы верить на слово (нафталинной) аргументации Межрегиональной ассоциации курьерских служб про «рост затрат»?
Если ассоциация и/или компании не способны воспользоваться готовой методикой МСИ по потенциально прекрасно считаемому кейсу?

Молодцы журналисты РБК, начали свой эксклюзив именно с сути событий:
«В обращениях ассоциация не привела оценок возможных затрат на выполнение требований, но выразила озабоченность перспективой дальнейшего развития курьерских компаний из сегмента малого и микробизнеса на территории столицы. «Важно не допустить роста стоимости услуг курьерской доставки, увеличения времени доставки, сокращения количества форматов экспресс-доставки ввиду возможного существенного увеличения издержек сервисов и сокращения количества исполнителей, занятых в секторе», — сообщили РБК в ассоциации.

С другой стороны, отличная возможность ДЭПиР / Мосстратегии применить на деле расхваленную переформатированную систему ОРВ (см. вчерашний пост), а иначе как получилось-то, что это регулирование «проехало мимо» публичных консультаций и выхода заключения?

https://www.rbc.ru/technology_and_media/17/04/2024/661eb2d39a794731cca30101

#МСИ #болтология #москва #регионы #ОРВ

Читать полностью…