946
Это канал о том, как работает американская политическая система. Автор канала - Павел Демидов, политолог-американист, к.п.н. p.a.demidov@gmail.com
Немного пополемизирую с Минченко - не сколько по поводу Трампа, сколько по поводу довыборов в Джорджии.
Красный штат и округ, в котором демократы уже десятилетиями не получали хотя бы 40% голосов. А тут молодой 30-летний парень-демократ получил 48%. Его оппонентша республиканка выиграла, получив всего 134 000 голосов избирателей, что для республиканцев худший результат опять же за десятилетия.
Конечно, у демократов сейчас будет фрустрация - такой всенародный подъем против Трампа, и снова им не удалось отжать у республиканцев место в Конгрессе, забить серьезный гол впервые за месяцы поражений.
Трамп серьезно ослаб, но вся система институтов Америки, против которой он так успешно борется (сарказм) на его стороне: партия вынуждена поддерживать своего лидера, мажоритарная система в условиях очень пропартийной нарезки округов ему благоприятствует. В общем, ситуация во многом патовая.
Несмотря на отсутствие результата для демократов, мы видим серьезные проблемы у республиканцев. Трамп наносит ущерб партии, а как его минимизировать партия не знает.
(and - yes, we are back!)
Сегодня примерно в 8-30 вечера по московскому времени в Палате представителей США начнется голосование за отмену Obamacare. Республиканцы решили сделать второй подход к этому снаряду, который в первый раз оказался им так позорно не по зубам.
Около 20 республиканцев по-прежнему не готовы поддержать законопроект - только теперь это не консерваторы, а “умеренные” - в нынешней версии реформа здравоохранения сбалансировала в более консервативную сторону, что отпугивает некоторых центристов. Есть несколько членов Республиканской партии, которые по-прежнему не приняли решения, будут они поддерживать законопроект или нет.
Таким образом, для Пола Райана (а также главы аппарата Белого дома Райнса Прибуса) сегодня наступит судный день. Если законопроект не пройдет через нижнюю палату, их репутация будет добита. Могут последовать кадровые перестановки.
В то же время, видимо, нынешний вариант - максимально компромиссный для республиканцев. Чуть вправо - отпадают центристы, чуть влево - консерваторы. Шаткое равновесие. А при этом Белый дом давит и заставляет ставить законопроект на голосование.
Если законопроект все же пройдет через Палату представителей, это будет лишь тактическая победа для Райана и Трампа. В Сенате республиканцы не могут потерять больше двух голосов, а многим сенаторам нынешняя версия законопроекта не по нраву.
Главное же - многие проголосовавшие сегодня за отмену Obamacare республиканцы подрывают таким образом свои шагсы на переизбрание через полтора года. Все помнят, как после принятия Obamacare демократы потерпели сокрушительное поражение на промежуточных выборах в 2010 году и потеряли контроль над нижней палатой Конгресса. В 2018 году такая перспектива маячит перед республиканцами.
Итак, появляются некоторые очертания налоговой реформы администрации Трампа. Коротко: ничего неожиданного.
Серьезное снижение ставок как для корпораций, так и для физических лиц, но при этом мало системных решений по действительной реформе очень сложного и запутанного налогового законодательства. Неясно, получится ли сделать подобное снижение налогов постоянным, или это будет сокращение налогов на 10 лет. Также неясно, как справляться с бюджетным дефицитом, который в случае такого снижения налогов серьезно вырастет. И проголосуют ли за такую реформу республиканцы, особенно те консерваторы, которые много лет выступали за жесткую фискальную дисциплину.
А подробнее - завтра в РБК)
Французские выборы позволяют нам посмотреть на как бы альтернативные американские выборы - состязание Трампа, Клинтон и Сандерса. Трампом тут является Ле Пен, французский Хиллари - это Фийон, а Сандерс - очевидно, чудаковатый социалист Меланшон. Более того, у нас есть еще и Макрон - КвазиОбама. Такой неожиданный менаж а катр.
Но все спуталось во французской политике. Чистый тип лишь один: Сандерс-Меланшон. Фийон все же не Клинтон, а что-то между ней, Джебом Бушем и Альбертом Гором. Ле Пен не только как бы Трамп, но и проапгрейженная Хиллари - женщина, которая всю жизнь шла к президентству. Макрон пытается быть и Обамой, и Трампом - только склеив оба нарратива изменений, и позитивный, и негативный, он сможет победить на выборах.
При всех институциональных различиях и нюансах модели Брекзита и победы Трампа, видимо, работают не только в англосаксонском мире. (Евгений Минченко тоже про это пишет упорно и, на мой взгляд, справедливо). Поэтому и первый тур интересен и непредсказуем, и второй будет захватывающий. Избиратели будут "перетекать" во все стороны
Спасибо Тиллерсону, интерес к скромным персонам российских американистов ненадолго вырос. Мое сегодняшнее интервью Росбалту, которое дополняет предыдущий текст для Карнеги.
Доверия и продвижения между Россией и Америкой не получается в силу разных причин, но главных две:
1. И в США, и в России на шее внешнеполитического дискурса камнем висит вся внутренняя политика. Внутриполитическая цена любого внешнеполитического шага навстречу - слишком высока.
2. Ни в России, ни в США нет внятной стратегии и образа будущего. Вот мы в ЦСР и работаем над этой задачей.
А также две метафоры - про айсберги и ледник ("тает лед", ага), а также про игрока в покер, которому все время меняют карты.
http://www.rosbalt.ru/world/2017/04/13/1607482.html
Ракетный удар по Сирии затмил другую важную, но в долгосрочной перспективе, возможно, Пиррову победу республиканцев в Сенате: Нил Горсач был утвержден в качестве одного из девяти судей Верховного суда США.
В феврале прошлого года умер консервативный верховный судья Антонин Скалиа. Сенат, контролируемый республиканцами, немедленно отказался рассматривать кандидатуру на этот пост, представленную Бараком Обамой, мотивировав это тем, что, мол, его срок подходит к концу. Это вызвало бурю негодования со стороны демократов. Впрочем, республиканцы парировали историческим курьезом: ведь в 1992 году тогдашний сенатор Джо Байден призывал президента Буша не пытаться предлагать своего кандидата в Верхвный суд в предвыборный год. В общем, Обама кандидата предложил, но Сенат отказался его рассматривать.
Контроль над Верхновным судом сразу же стал одной из тем предвыборной кампании, Трамп пугал своих избирателей тем, что, как только либералы захватят Верховный суд, Америка уже точно никогда не станет великой: везде разрешал аборты и прочие непотребности, в каждую школе введут туалетные кабинки для трансгендеров ну и прочие пугалки. На его избирателя эти страшилки действительно оказывали реальное воздействие. Трамп выиграл выборы и 31 января номинировал Горсача. Вчера Сенат его утвердил.
По пунктам
1. Наконец Трамп выполнил серьезное предвыборное обещание.
2. Верховный суд остается в основном консервативным. Двум либеральным судьям - 84 и 78 лет соответственно, третьему - центристу Кеннеди - 80 лет. Либералы очень надеятся, что этой тройке удастся пережить президентство Трампа (про это напишу отдельно).
3. Главе сенатского большинства, чтобы провести кандидатуру Горсача, пришлось прибегнуть к так называемой ядерной опции - изменить правила сенатского голосования, чтобы назначать судей Верховного суда простым большинством голосов. Так, чтобы хватило 52 голосов республиканцев. Однако теперь среди членов правящей партии есть опасения, что избиратели их накажут, вспомнят об этом во время выборов. Поэтому я и написал наверху про Пиррову победу.
4. Демократы уверены, что республиканцы украли у них это место в Верховном суде. 10 месяцев президентства Обамы республиканцы саботировали его кандидата в верховные судьи. Это, конечно, ослабляет легитимность нового верховного судьи и в целом этого института в глазах многих.
Тут, конечно, есть важное добавление: не от хорошей жизни Трамп развернул свой курс. Первые 100 дней президентства проходили без видимых успехов и на фоне постоянных скандалов и провалов. Переключение от тупика во внутренней политике к практически консенсусным для американского политического класса действиям в Сирии - это еще реальная возможность для Трампа показать: Обама когда-то рисовал линию за линией и ничего не предпринимал, а он, Дональд, немедленно на химическое оружие среагировал.
После провала "политиков" и "миллионеров" Трамп дает шанс военным, своей третьей опоре (я писал в декабре о команде Трампа и небывалом присутствии в администрации президента людей в погонах). Напомню, что армия - это институт, вызывающий наибольшее доверие у американцев.
Скорее всего, на китайском направлении тоже никаких прорывов (ожидаемо? неожиданно?) не произошло. Поэтому осталось последнее средство: вырыть томагавки и бросить их в Сирию.
При этом стратегии на сирийском направлении у США так и нет. Убрать Ассада? А кто и что вместо? А что делать с ИГИЛ? Как вовлечь в решение проблем Россию и не переругаться с путиноненавистниками внутри страны? Как решить проблемы, не вовлекая Россию? (отдельный привет всем тем, кто последний год называл Дональда нашим парнем).
Поэтому тактически Трамп, конечно, победил, а вот стратегически неясно, как ему это поможет внутри страны. Потому что те же демократы не дураки сегодня, на фоне обструкции его внутриполитических инициатив, продемонстрировать, что они на самом деле конструктивны и готовы работать с президентом, когда он толковое предлагает. Во внешней политике они это подемонстрируют, а во внутренней все равно будут гнуть свою линию.
Один твит - два ультиматума. 45 минут назад Трамп твитнул
The Freedom Caucus will hurt the entire Republican agenda if they don't get on the team, & fast. We must fight them, & Dems, in 2018!
То есть, "если консерваторы из депутатской группы Freedom не станут работать с нами как одна команда в ближайшем будущем, вся повестка республиканцев пострадает. В 2018 году мы должны будем бороться с ними, как и с демократами".
Мощно так отождествил консервативное крыло своей партии с оппозицией. Причем без этого крыла республиканская птица в конгрессе вообще не взлетает.
Райан тем временем заявил, что будет против сотрудничества Трампа с демократами в подготовке нового проекта реформы или отмены Obamacare. Это, говорит он, неконсервативно.
Только что эти двое своими же языками усложнили себе работу в ближайшие недели и месяцы. СМИ уже заговорили о том, что в 2018 году демократы могут вернуть себе контроль над Палатой представителей. Это, конечно, преждевременные спекуляции, но как Трамп планирует реализовывать свою повестку, раздражая потенциальных партнеров, неясно.
Нью-Йорк Таймс пишет сегодня о том, что Сенат планирует распросить зятя и одновременно старшего советника президента Трампа Джареда Кашнера касательно его встреч с послом Кисляком и главой Внешэкономбанка Сергеем Горьковым.
Кашнер в декабре еще был соруководителем бизнес-империи, подыскивающим инвестора для одного дорогого проекта - небоскреба на пятой авеню. Либеральные СМИ и сенаторы будут давить на то, что, мол, а вдруг Кашнер хотел развивать свой проект за деньги русских?
Тут, конечно, все очень забавно для сердца русского (ВЭБ сегодня вряд ли способен подкупить миллионера Кашнера, скажем прямо), но для внутриполитической борьбы и продолжения ослабления Трампа таких новостей демократам вполне хватит. Этот вялотекущий скандал нервирует администрацию и республиканцев, сбивает Трампа с фокуса.
https://www.nytimes.com/2017/03/27/us/politics/senate-jared-kushner-russia.html?hp&action=click&pgtype=Homepage&clickSource=story-heading&module=first-column-region&region=top-news&WT.nav=top-news
Вернувшись в Конгресс, Райан отменил голосование по законопроекту. Услышав об этом решении, демократы издевательски скандировали "vote! vote! vote!" Мол, давай голосовать.
Это была первая серьезная законодательная инициатива, поддержанная Трампом, и она закончилась поражением. Скорее всего, Конгресс не будет рассматривать новый законопроект о реформе здравоохранения до окончания своих полномочий (конец 2018 года). Огромные сложности будут с проведением налоговой реформы - без сокращения расходов на здравоохранение снижать налоги нельзя.
Некоторые источники в Белом доме уже начали "упаковывать" ситуацию: мол, это было решение Райана. Говорят, что Трамп крайне недоволен, что его в эту историю втянули. Конечно, ищет виноватых. Таковыми, скорее всего, будут представлены Райан, а также Прибус и Пенс, который лично еще сегодня уговаривал консерваторов поддержать законопроект.
Это все на фоне двойной отмены президентского указа о запрете на въезд в страну, "русского скандала" и рейтинга в 37%. Как твитнул бы Трамп, sad.
Чистое удовольствие наблюдать за дебатами в Конгрессе. Депутатам дается по полторы-две минуты, они попеременно выступают в поддержку законопроекта или против него. Один - за, следующий - против.
Выступает, скажем, республиканец из какого-то округа в Техасе или Алабамы, высказывается в том духе, что законопроект по здравоохранению не идеальный, но лучшее - враг хорошего. Что пора избавиться от катастрофы под названием Обамакейр.
А потом представитель демократов, который называет следующего спикера от этой партии, коротко комментирует: "обратите внимание, что в случае принятия законопроекта в округе, который представлял предыдущий спикер, 45 400 человек потеряют свою медицинскую страховку. А теперь выступает такой-то".
70% американцев верят в изменение климата, 60% этим озабочены, 50% верят, что это наносит вред, но только 40% - что они от этого лично пострадают
Читать полностью…
Денис Волков написал для Карнеги интересный текст об отношении россиян к Америке и о том, что антиамериканизма стало чуть меньше. А вот как американцы к нам относятся?
Не очень хорошо. Впервые Гэллап зафиксировал превышение негативного отношения к России над позитивным в сентябре 2013 года, когда Россия бодалась с США по поводу Асада и его (или не его) химического оружия. В марте 2014 года, после Крыма, негативное отношение американцев к России побило все рекорды со времени Холодной войны: 68 процентов рассматривали Россию как врага или недружественную державу. Примерно на этом уровне отношение к нашей стране и сейчас - около 70% американцев не считают Россию дружественной, и только 24-28% хорошо к нам относятся.
Но вот что очень интересно: в 2015 году американцы крайне негативно относились к Владимиру Путину, тогда только около 13% населения к нему относились положительно. В феврале 2017 года уже 22% населения относятся к Путину позитивно, причем если число симпатизирующих ему демократов упало с 15 до 10 процентов (по понятным причинам), то число независимых избирателей, которым он нравится, выросло с 12 до 23%, а республиканцев - с 12% до 32%. Почти втрое!
Эффект Трампа сыграл Путину на руку. И истерики либеральных СМИ. Забавным образом республиканцы не только сплотились вокруг Трампа, но и посчитали, что не таким уж и врагом для них является Путин, коль его так CNN шельмует.
http://www.gallup.com/poll/204191/putin-image-rises-mostly-among-republicans.aspx?g_source=putin&g_medium=search&g_campaign=tiles
Управление Конгресса США по бюджету вчера опубликовало доклад, в котором проанализировало новый законопроект республиканцев по здравоохранению.
В целом, для республиканцев новости плохие - в докладе утверждается, что в случае принятия этого законопроекта за ближайшие 10 лет число американцев без медицинской страховки увеличится на 24 миллиона. Больше всего проиграют менее обеспеченные возрастные граждане - парадоксальным образом, это как раз избиратели Трампа. И ряд сенаторов-республиканцев уже выразили свою серьезную обеспокоенность, они не понимают, как им “продать” такой законопроект своим избирателям.
Кроме того, с 2019 года будут серьезно снижены расходы на Медикэйд, высокозатратную программу медицинского обеспечения для малообеспеченных слоев населения - аж на 880 миллиардов долларов за 10 лет. При этом ряд республиканцев в Конгрессе хотели бы сокращать эти траты раньше, уже с 2018 года, например. А вот губернаторы, которые решают многие свои задачи из денег программ Медикэйд, очень сдержанно относятся к такому варианту - это для них серьезная проблема.
Одна новость хорошая - через 10 лет снижение расходов на здравоохранение приведет к снижению дефицита бюджета на 337 миллиардов долларов. Однако равновесно ли это тому факту, что миллионы людей останутся без страховки?
Том Прайс, глава министерства здравоохранения, заявил, что в выводы доклада невозможно поверить. Забавно, что два года назад он выражал свое восхищение назначением Кейта Холла директором управления по бюджету.
Даже через Палату представителей протащить такой законопроект будет сейчас непросто, но все же гипотетически реально, там у республиканцев достаточно уверенное большинство (половина плюс 19 голосов). А вот при голосовании в Сенате республиканцы не могут позволить себе потерять более 3 голосов.
В общем, не очень понятная перспектива у законопроекта. При этом его провал будет очень серьезным ударом как по спикеру Райану, так и по Трампу. Так что, с одной стороны, эти двое оказались в ad hoc коалиции, а с другой, оба сильно рискуют.
Некоторые мои друзья спрашивают у меня, в каком состоянии находится этот телеграм-канал. Отвечаю: в том же, в котором и вся американская политика на нынешнем этапе - в состоянии выжидания.
На прошлой неделе Трамп выступил перед Конгрессом с замечательной речью. Замечательна она была тем, что он ее прочитал, не импровизировал. Она была спокойной и умеренно позитивной, что для Дональда редкость, обычно он описывает, какой mess остался ему в наследие от Обамы. При этом в этой речи он предложил увеличение трат на оборону (54 миллиарда долларов), на ветеранов, на правоохранительные органы, на образование, на инфраструктуру (триллион долларов), ну и еще по мелочи. А также сокращение налогов для среднего класса.
Это абсолютно нереалистично. Сбалансированный бюджет - одна из священных коров республиканцев. Сокращения трат на госдеп (вроде, Тиллерсон согласился сократить бюджет ведомства на 37%), экологические и ряд социальных программ явно не хватит, чтобы покрыть дефицит от увеличения других расходов. Конгресс уже достаточно явно дает понять, что в полном виде предложения Трампа совершенно неадекватны.
Характерна позиция Пола Райна, спикера палаты представителей. Его не видно. Он аплодирует Трампу стоя во время речи президента, хвалит его речь - но в публичном пространстве его нет. Потому что а) ему важно реализовать свою повестку и повестку истеблишмента (прежде всего - налоговая реформа и пересмотр реформы здравоохранения) и б) пока рано ругать президента, ему еще 3,5 года работать, а до выборов в Конгресс тоже еще более 1,5 лет. Поэтому - выжидание.
Кстати о здравоохранении. Администрация Трампа представила наконец план внесения поправок в реформу Обамы - и немедленно была подвергнута критике с двух сторон. Демократы протестуют против того, что предложения администраци слишком консервативны. Консерваторы напротив называют предложения Трампа "облегченной версией Обамакейр". Ряд сенаторов-республиканцев уже заявили, что у них есть содержательные аргументы против предложение президента.
Главная проблема Трампа: залогом успеха его президентства для Америки могла стать его open-minded, центристкая, компромиссная позиция по многим вопросам. Мол, и налоговая реформа (мечта консерваторов), и вложения в инфраструктуру (радость либералов). Поаккуратнее с мигрантами (поклон направо), но зато зеленый свет геям (кивок налево). Только в условиях поляризованности американского общества Трамп был вынужден побеждать как консерватор. А теперь как консерватор он не может опираться на демократов. Поэтому потенциально центристская часть его повестки провисает без поддержки демократов, критика которых только нарастает в условиях новых правых инициатив администрации. Кабинету Трампа и американской политике не хватает модератора-центриста - сам президент играть эту роль не может, вице-президент Пенс - слишком консервативен. Это, кстати, потенциальная полянка для спикера Райана на будущее, или какого-нибудь Рубио.
217 за, 213 против. Палата представителей проголосовала за отмену Obamacare. Райан может выдохнуть, Трамп - твитить. Слово за Сенатом.
Читать полностью…
Ждали от Трампа налоговой реформы - вроде чего-то дождались. Предложения сырые, но это тот редкий случай, когда популист предлагает популярное решение, которое может обрести собственную динамику.
http://www.rbc.ru/opinions/politics/28/04/2017/5901c8fa9a794762c9f3e518?from=newsfeed
Вчера Сенатом был утвержден министр сельского хозяйства Сонни Пердью. Возрастной уже политик, который 12 лет проработал в Сенате штата Джорджия, причем в середине своего депутатства перешел из демократов в республиканцы. А потом он избрался в губернаторы Джорджии, отслужил два срока. Заслуженного пенсионера Трамп призвал как фигуру относительно консенсусную для истеблишмента, а также достаточно компетентную.
А рассказать я вам хотел об одном характерном эпизоде из жизни американского губернатора. В 2007 году, когда в штате была сильная засуха, губернатор Пердью принял участие в молебне о ниспослании дождя. Это мероприятие собрало несколько сотен человек на ступеньках Капитолия, главного административного здания штата. "Господь, мы нуждаемся в тебе, мы нуждаемся в дожде", - в частности, с этими словами выступил губернатор. Засуха, правда, не закончилась.
Замечу, что губернатор не нуждался в голосах для переизбрания (вышеописанное происходило на второй половине его второго срока).
Учитывая то, что Трамп серьезно сокращает расходы на минсельхоз, новому министру сельского хозяйства могут пригодиться уже опробованные им в ходе губернаторства практики.
Politico и Morning Consult попросили избирателей расставить Трампу оценки. Срез за первые сто дней президентства.
Борьба с терроризмом и с безработицей оцениваются американцами неплохо, а вот по здравоохранению и борьбе с изменением климата Дональд получает "кол" от трети избирателей.
Лишь около половины проголосовавших за Трампа в ноябре ставят ему пятерку. 23% ставят тройку и ниже.
Подробнее - здесь. http://www.politico.com/story/2017/04/20/donald-trump-grades-report-card-237378
Написал для московских карнегианцев о том, как Трамп пытается решить внутриполитические вопросы, притворяясь, что решает внешнеполитические. Попытка засчитана, но результат Дональда вряд ли удовлетворит.
Первый мой текст, в котором в одном абзаце упоминаются фамилии Клинтон, Буш и Андервуд.
И немножко про самый популярный риторический прием вашингтонской политики - «если нет чего по сути, говори “Владимир Путин”»
http://carnegie.ru/commentary/?fa=68660
А чего вы хотели от Трампа?
1. Содержательной повестки в отношениях РФ и США за полгода с момента его избрания президентом никто даже не попытался предложить. Только вчера об этом писал;
2. Тема "марионетки Путина" стала реально опасной для Трампа. Важно показать себя "крутым парнем";
3. Трамп только что провалил голосование в конгрессе за реформу системы медицинского страхования. У него серьезнейшая оппозиция внутри собственной партии;
4. Элитная опора Трампа - это связка "ВПК - традиционная энергетика - финансисты". Всем обострение на Ближнем Востоке выгодно;
5. Трамп показал своим партнёрам по переговорам во всем мире, что он готов разговаривать с позиции силы. Более того, ему это нравится.
Сплошные выгоды для The Donald.
Сегодня в рамках реорганизации Совета национальной безопасности США из его состава был выведен старший советник президента Стив Бэннон. Эта мера - прежде всего просто исправление ошибки. Бэннона просто нельзя было туда вводить.
Когда в феврале Бэннон оказался в числе членов СНБ, это было воспринято очень многими крайне негативно. Впервые "политический" назначенец был введен в состав СНБ. Это было пощечиной, унижением для военных и вообще всех силовиков. Ведь членами СНБ не были утверждены даже глава Комитета начальников штабов и глава национальной разведки. А Бэннон - был.
Преемник Флина Макмастер разумно исправил ошибки своего предшественника. В то же время это позволит Бэннону сконцентрироваться на внутриполитической повестке, а на внешнеполитическую его все равно не хватало: ни одно заседание СНБ он так и не посетил.
Есть ли жизнь после провала отмены Obamacare? Что нынче планирует Трамп в Овальном офисе? Написал об этом для Московского центра Карнеги (который теперь можно читать и в телеграме @CarnegieRu)
Остается ли у Трампа маневр для налоговой реформы и финансирования инфраструктуры? Да, но теперь у него значительно меньше права на ошибку. И довольно мало времени: уже через полгода конгрессмены начнут готовиться к промежуточным выборам 2018 года. Очень быстрые избирательные циклы в США серьезно ограничивают инициативу непопулярных президентов.
http://carnegie.ru/commentary/?fa=68450
Вчерашний провал республиканцев в Конгрессе будет иметь последствия для многих видных членов партии. Прежде всего для спикера Райана. Хотя Трамп и говорит, что, мол, я не виню Пола, на самом деле, конечно, винить он его будет. Райан провалил свою повестку и повестку партии. Хотели быструю победу, но в результате получили мощный удар по репутации, потеряли инициативу.
Райану это будут припоминать долго. Кандидат в вице-президенты в 2012 году, спикер нижней палаты Конгресса в 2015 году, он, конечно, готовился идти в президенты в 2020, 2024 или даже позже. Возраст позволяет. Но с таким шрамом президентские перспективы становятся туманными.
Вице-президент Пенс также не смог доказать Трампу, что его авторитет в Конгрессе будет позволять добиваться успеха. А ведь именно он из консерваторов, именно близкие ему конгрессмены прокатили законопроект.
По Трампу неясно (и не только потому, что по Трампу всегда неясно). У Клинтона и у Рейгана в начале срока были серьезные проблемы и сложности, но это не мешало им потом добиваться успеха. У Клинтона даже кличка была - Comeback Kid, "парень, который возвращается". Собственно, немногие протрамповские СМИ сейчас всячески намекают, что, мол, у Трампа такой хитрый план, чтобы всех подставить, а потом выйти в белом костюме с новым законопроектом - и выиграть большой куш. Звучит неубедительно, стартовые условия у него, скажем прямо, не ахти, но как раз на заниженных ожиданиях и нестандартных ходах иногда получаются большие успехи. Вопрос только в одном: не исчерпал ли он свою квоту больших успехов.
"Карточный домик" действительно нервно курит в сторонке. Прямо сейчас спикер Пол Райан уехал из Конгресса в Белый дом докладывать президенту, что у него недостаточно голосов, чтобы провести законопроект. Это как breaking news сообщают New York Times и другие СМИ - причем в формулировке rushed to the White House (то есть "ринулся в Белый дом").
В принципе еще можно не назначать голосование. Тогда это будет как бы не поражение, а отступление. Но Трамп же вчера выдвигал ультиматум и настаивал на том, что голосование обязательно должно состояться!
Сегодня - кульминация первых ста дней Трампа. В Палате представителей Конгресса должно состояться голосование по законопроекту "Американское здравоохранение", который вносит серьезные изменения в Обамакейр.
У республиканцев 237 голосов в нижней палате Конгресса, для большинства нужно набрать 216. Казалось бы, голосов достаточно, но нет.
Помимо демократов, которые за сохранение Обамакейра, в Конгрессе имеется и "критика справа", это часть консервативных республиканцев, для которых законопроект слишком либерален. Так называемый Freedom Caucus, то есть депутатская группа "Свобода", насчитывающий около 35 членов, на протяжении последних недель и особенно дней вытаскивал из Трампа и Райна все жилы. Те внесли в законопроект ряд поправок, но свободолюбивые консерваторы все равно отказываются поддержать законопроект. Если против будут хотя бы 25 конгрессменов, это будет провал. Провал Райана - и провал Трампа.
Почему для Трампа это будет серьезное поражение? Потому что без реформы здравоохранения бюджет не переверстается таким образом, чтобы налоговая реформа - ключевая для Трампа и американского бизнеса - состоялась. Если налоговая реформа не состоится, рынки упадут по разным оценкам на 5-10 процентов. Станет очевидно, что президент не контролирует свою партию и Конгресс. Что его повестка нереализуема.
Это будет и серьезное поражение для партии - ведь при полном контроле над Конгрессом у нее не получится провести свое главное на протяжении последних 7 лет обещание.
Именно поэтому Трамп сделал ход конем, позаимствовав его из своей книги. Он выдвинул консерваторам ультиматум. Ребята, мол, больше никаких поправок. Или вы поддерживаете законопроект в этом виде, или я бросаю эту тему. И весь стыд и позор за то, что мы продолжаем жить с Обамакейром, берите на себя. А, ну и еще: никакой вам помощи с переизбранием. Тут уже прямой шантаж, на который уже среагировали братья Кохи, в свое время финансировавшие Чайную партию. Они пообещали, что не оставят без поддержки принципиальных консерваторов.
Если консерваторы прогнутся, Трамп продемонстрирует всем, как круто он может договариваться и выбивать выгодные для себя сделки. Если консерваторы все же не поддержат законопроект, президент окажется в неприятной для себя ситуации преждевременно охромевшей утки, однако у него хотя бы будет козел отпущения. (Смешно: у хромой утки - козел отпущения).
Директор ФБР Коми - это, конечно, какой-то джокер в американской колоде. Летом прекратил расследование против Клинтон. За полторы недели до выборов - возобновил. Потом снова прекратил. В общем, это лишило Хиллари последних шансов - если бы Коми не взбаламутил воду прямо перед выборами, могла бы и проскочить Клинтон в Белый дом, несмотря на отвратительную компанию.
Но теперь Коми кошмарит Трампа. На слушаниях в Конгрессе он подтвердил, что расследование влияния русских хакеров на исход выборов продолжается, равно как и попытки определить, был ли как-то с этими хакерами связан штаб Трампа. Ну, и вишенкой на торте стало заявление Коми о том, что никаких подтверждений прослушки Трамп-тауэр по указанию Обамы у него нет.
Не то, чтобы кто-то ожидает, что Трамп окажется русским шпионом. Или что Обама действительно прослушивал Трампа (самоубийственный шаг для американского политика внутри своей страны, доказано Никсоном).
Но сейчас у Трампа три важных темы, которые ему важно протащить через Конгресс - это отмена (на самом деле коррекция) Обамакейр, изменения структуры бюджета и утверждение нового судьи Верховного суда. При этом реформа здравоохранения трещит по швам (но тут есть какие-то шансы), а вот бюджет Трампа - совершенно мертворожденная инициатива, у него крайне туманные перспективы. Рейтинг Трампа в районе 40 процентов, Гэллап сегодня показывает рекордно низкие 37%. И тут Коми со своими расследованиями.
Вот что он привязался, а?
Опубликован опрос об отношении американцев к законопроекту республиканцев о реформе здравоохранения. 18 процентов населения горячо поддерживают законопроект, 28 - скорее поддерживают. 22 процента категорически против, 13 процентов - скорее против. То есть примерно 46 процентов за или скорее за, а 35 - против или скорее против. 19 процентов неопределились. В целом это соответствует более ранним опросам, в которых поддержка и несогласие с Обамакейр делились тоже примерно поровну. Однако этот опрос проводился еще до вчерашнего доклада управления Конгресса по бюджету.
Тем временем ряд сенаторов уже выступили с инициативой внесения поправок в документ с намерением сделать его менее консервативным (в смысле не так резко и по-живому резать расходы).
Еще завтра должны будут обнародовать предложения администрации Трампа по перераспределению средств бюджета. Структура части расходов бюджета (более триллиона долларов) может быть изменена, чтобы увеличить траты на оборону, образование, ветеранов и Великую стену Трампа. Серьезно, видимо, порежут траты на дипломатию, существенно снизят вклад США в бюджеты международных организаций (в том числе ООН и системы ООН).
Не в силу ли экономии Рекс Тиллерсон полетел в свое азиатское турне совсем без той помпы, с которой обычно это делали Хиллари Клинтон и Джон Керри? Или он просто демонстрирует новый стиль дипломатии США? Или просто у него пока нет четкой стратегии? Тут пока тоже больше вопросов, чем ответов.
А вообще сегодня этому каналу исполняется ровно год, с чем я нас всех и поздравляю.
Есть очень важная вещь, которую надо знать про рейтинги одобрения Трампа на посту президента, которые продолжают сохраняться на уровне примерно 45%.
Хотя эти рейтинги примерно на 20 процентов ниже среднего рейтинга президента после месяца пребывания на посту, он пользуется высочайшей поддержкой со стороны республиканцев. Гэллап говорит, что одобряют деятельность Трампа на посту президента поразительные 88-89% республиканцев - это самый высокий показатель доверия по отношению к президенту-республиканцу за 65 лет (за исключением Джорджа Буша-младшего).
Это доказывает, что, несмотря на все прекрасные результаты республиканцев по результатам последних выборов, существует огромный разрыв между рядовыми членами партии и ее истеблишментом, который Трампу до сих пор не доверяют. Учитывая, что демократы также переживают не лучшие времена, партийная система США находится в крайне неустойчивом состоянии. Причем, увы, самый простой выход из этого состояния - продолжение поляризации американской политики
Во вторник, то есть уже завтра, Трамп должен выступить с первой большой програмной речью в Конгрессе. В том числе анонсировать ряд бюджетных инициатив - как многие из вас могли уже прочитать, речь идет о повышении расходов на оборону и правоохранительные органы при снижении ряда расходов, например, на продовольственные талоны (food stamps), на деятельность госдепа и агенства по захите окружающей среды. При этом основные социальные программы в сфере здравоохранения и социальной политики Трамп, как и обещал в ходе предвыборной кампании, трогать не будет.
Таким образом, его предложения вызовут жесткую критику со стороны демократов, но и республиканцев порадуют не всех. Ведь, например, не очень ясно, как сбалансируется такой бюджет (хотя Трамп и обещает не увеличить расходы, а только перекинуть деньги с программ на другие программы). К тому же трамповы однопартийцы хотели бы снижения расходов на социалку и медпрограммы, но президент-популист на это идти не хочет, хотя, контролируя конгресс целиком, мог бы снижать расходы по этим программам.
А вот демократы перед завтрашним днем осуществили перегруппировку - у партии наконец появился новый председатель, бывший министр труда в администрации Обамы, латиноамериканец, Том Перес. Летом Клинтон рассматривала его в качестве возможного кандидата в вице-президенты. Так что это для мейнстрима демократов консенсусная фигура. Но не для левой части партии - Сандерс и Уоррен поддерживали другого кандидата. Впрочем, этот другой кандидат стал заместитель руководителя партии - так Перес продемонстрировал единство демократов (сейчас единство в американской политике демонстрируется редко, так что ход неплохой).