В Дагестане, Ингушетии и Северной Осетии пошли по пути создания крупных регоператоров в сфере ЖКХ. Для этого правительство выделило дополнительную субсидию в 625 млн рублей.
Суть – создание в каждом субъекте единого оператора с консолидацией на его базе регионального имущественного комплекса ЖКХ, привлечение в отрасль квалифицированных специалистов, а также установление экономически обоснованных тарифов.
В Дагестане, кстати, история с регоператором кончилась ростом тарифов, о чем недавно писали.
Мы ходим по кругу – снова обсуждается идея отказа от бумажных квитанций за услуги ЖКХ. И полный переход на электронные.
С инициативой внести поправки в Жилищный кодекс выступило заксобрание Краснодарского края. И думская комиссия по обеспечению жилищных прав граждан ее предварительно одобрила.
В документе отмечается, что законопроект решает проблему несовпадения места проживания плательщика с адресом жилого помещения, за содержание которого выставляется счет. Кроме того, это сэкономит бюджетные средства регионов.
Конечно, Краснодарский край хлопочет за себя. Владелец ООО «Информационно-расчетный центр Краснодар», на который замыкается значительный объем ЖКХ-биллинга не только на Кубани, но и в соседнем Ростове-на-Дону, — Вера Бударина. Она же дочь крупного краснодарского предпринимателя Виктора Бударина. Видимо, устали выставлять квитанции на бумаге и решили обосновать свою экономию на биллинге заботой о деревьях и экологии.
Но если смотреть на проблему онлайн-квитанций шире, то:
● по ряду объектов собственности выставлять платежки тяжело или невозможно (например, по машино-местам, вело-местам или кладовкам — непонятно, кому и куда их доставлять физически на бумаге);
● поставщики ресурсов выставляют квитанции каждый за себя (иногда их может быть 6-7 за один месяц). Поэтому свести все счета в один электронный без лишней монополизации — прекрасная идея (которая вряд ли будет реализована).
Интересно, что часть ресурсников перевели на электронные квитанции отдельных потребителей без их согласия. Например, иногда достаточно передать показания счетчика через личный кабинет ресурсника (и ресурсник исключает этот лицевой счет из бумажной рассылки).
Тема перехода в онлайн активно обсуждалась после февраля 2022 года и санкций. И скорее всего, идея будет реализована в интересах крупных региональных расчётных центров, которые ее и лоббируют. Свои издержки на печати квитанций они снизят, а вот скидку УК, ТСЖ и ресурсникам, с которыми их вынуждают работать, дадут едва ли.
По данным Росстата, в России вовремя платят по долгам отличная собираемость платежей. За январь-сентябрь 2023 года было начислено населению за жилые помещения, капитальный ремонт и коммунальные услуги 1,151 трлн рублей. А оплачено 1,111 трлн рублей, т.е. 96,52% от начисленного.
Танцуя вместе со школьником из Новосибирска, медленно вплываем в выходные. При съемке ни один ребенок не пострадал.
Читать полностью…Убирать нелегальные свалки будет проще. Правительство разработало законопроект о выявлении и ликвидации мест несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов. Он может начать действовать с 1 января 2025 г.
На 1 января 2022 года в России было обнаружено 15 513 (данные Росприроднадзора) нелегальных свалок. И заниматься ими начинают, как правило, только после обращения Росприроднадзора или прокуратуры. В законопроекте предлагают прописать, кто отвечает за выявление нелегальных свалок и их уборку. В границах населенных пунктов их будут искать органы местного самоуправления (МСУ), а за их пределами – региональные власти.
Есть два исключения – для Минобороны и ФСБ. Свалки на их территориях будут выявляться подведомственными Минобороны организациями. А у ФСБ их будут выявлять в рамках «проводимого подразделением данного органа» земельного или экологического надзора.
Также вводится ст. 27.2 «Ликвидация мест несанкционированного складирования ТКО». Ликвидировать свалки будут те, кто их создал, и/или собственники (пользователи земли).
Местные или региональные власти должны ликвидировать свалку в течение двух лет в двух случаях:
● если создатели свалки или собственники участка через 30 дней после направления акта о выявлении свалки не откликнулись – или со дня составления самого акта;
● если нет информации о том, кто свалку создал или кто собственник участка.
После ликвидации свалки проводится рекультивация земель. Органы, которые организовали ликвидацию свалок, вправе требовать возмещения расходов от тех, кто создал свалки, а если таких данных нет – от собственников или правообладателей земель.
Сейчас нет четкого механизма выявления и ликвидации несанкционированных свалок, дополнения в зконопроекте по сути возлагают ответственность на муниципальные и региональные власти, с четким распределением полномочий.
Источников финансирования три: плата за негативное воздействие на окружающую среду, административные штрафы за правонарушения в области охраны окружающей среды, средства от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде. Поправки затронут незаконные свалки объемом 5 куб. м и более.
Кадровая текучка в управлении ЖКХ Воронежа. Нынешний руководитель Евгений Семынин покинул пост по собственному желанию, проработав меньше года. Предыдущий руководитель управления Игорь Черенков проработал вообще четыре месяца.
Нет кадров и желания заниматься неблагодарной и тяжелой работой.
Ранее писали про такую же историю в Смоленске. В Забайкалье министра ЖКХ искали через hh.
Сегодня в #пояснизаЖКХ ответ на вопрос, как УК может использовать и перераспределять деньги, полученные от жителей.
Вопрос:
УК списала со счета текущего ремонта деньги на возмещение затрат за содержание жилья и техосвидетельствование лифтов. На запрос в Гослуслуги.дом УК дала ответ официальным письмом: «Бремя содержания имущества несет собственник. Статья 210 ГК РФ» и «Тариф по содержанию утвержден в 2020 году 22,90 руб/кв.м, а на дворе 2024 год и региональный тариф 31,40 руб./кв.м.». Имеет ли УК право самостоятельно управлять деньгами собственников?
Ответ:
На сегодняшний день законодательство устроено так, что УК сама может использовать денежные средства, собираемые от жителей, по своему усмотрению в рамках утвержденного тарифа. Если иной порядок трат не прописан и не установлен в договоре управления с ней.
Недавно мы писали про законопроект, который предлагает разделить плату «за содержание общего имущества в многоквартирном доме» и за «текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме». А еще размещать в ГИС ЖКХ информацию о размере начисленного и уплаченного за текущий ремонт каждым собственником (включая пени), размере средств, направленных на текущий ремонт, а также задолженности. Но пока эта законодательная инициатива не прошла даже первого чтения.
Возможное решение в вашей ситуации – изменение договора управления на условия, которые будут устраивать и УК, и совет дома. Кстати, если муниципальный тариф выше того, который использует УК, то она может его применять (если УК выйдет с инициативой повышения тарифа, а собственники откажут). Такой порядок установлен в Жилищном кодексе РФ с апреля 2018 года.
Свои вопросы присылайте на upravdom@idnom.ru. Чтобы ответ был полным, просим точно и подробно описывать суть проблемы.
Купальный сезон открыл в Алтайском крае глава Солнечного сельсовета Алексей Дуров. Так он привлек внимание к паводку и заодно рассказал, какую видимость борьбы со стихией развернули в районе, – там уже вторые сутки перекачивают воду по кругу. В результате полностью залита канализация, дворы и подвалы.
Читать полностью…⚡️В Дагестане задержан глава филиала «Россети Северный Кавказ» Магомедхабиб Мухумаев.
Следователи вменяют ему мошенничество, однако в ПАО «Россети Северный Кавказ» говорят, что проводимые правоохранителями мероприятия связаны с прежней работой Мухумаева, а не с руководством компанией.
Мухумаев работает в энергетике около 15 лет, занимая различные руководящие должности. До назначения директором он руководил в «Дагэнерго» службой логистики и материально-технического обеспечения, а также управлением капитального строительства. Кроме того, был советником гендиректора «Россети Северный Кавказ» по электросетевому комплексу Дагестана.
На мусорных полигонах рядом с аэропортами будут проводиться орнитологические исследования. Такие соглашения заключили уже 42 регоператора по обращению с ТКО.
Основная задача — защита объектов от массового скопления птиц. Орнитологические исследования, которые выявят скопления птиц вблизи полигонов, должны пройти до 1 сентября 2024 года.
Подтверждение безопасности объекта будут выдавать специализированные орнитологические институты, отобранные правительством.
Закон о повышенных штрафах для недопуск газовщиков в квартиры все же приняли. О чрезмерности меры с элементом психологического запугивания населения уже писали. В третьем чтении законопроекта почти ничего не поменялось:
● Депутаты сохранили штраф за недопуск газовщиков и отсутствие договора на обслуживание, он составит от 5 до 10 тыс. рублей. Для юрлиц – до 500 тыс. рублей.
● Также ввели штрафы от 100 до 500 тысяч рублей за оказание услуги по ремонту и диагностике ВДГО и ВКГО посторонними лицами («организацией, не отвечающей требованиям законодательства о газоснабжении»). Под раздачу попадут также лица, самовольно заменившие газовое оборудование без привлечения специализированной организации. Им также грозит штраф от 5 до 10 тыс. рублей (для граждан).
В России в многоквартирных домах установлено почти что два миллиона счетчиков воды, тепла, электричества и газа (данные Росстата).
Роста оприборивания нет или он незначительный. По отдельным видам коммунальных ресурсов Росстат показывает обратный процесс: счетчиков становится меньше. Например, в 2020 году по ГВС было установлено 278 168 приборов учета, а в 2022 году – уже 269 204. Это может быть связано со сносом старых домов и расселением аварийного жилфонда.
Цифры Росстата говорят о том, что оприборивание многоквартирных домов (начатое в 2009 году с принятием закона № 261), у которых ранее не было счетчиков на коммунальный ресурс, в принципе завершено.
#околоЖКХ — новая рубрика «Управдома», в которой будем рассказывать о важных событиях жилищно-коммунального рынка и ключевых игроках. Итак, в марте:
● Компания «БЕТАР», один из ведущих производителей приборов учета энергоресурсов, отчиталась о том, что выпустила 80-миллионный счетчик. Оцените масштабы оприборивания, что называется;
● Компания «ТЕХНОНИКОЛЬ» запустила свой первый завод в Казахстане. Производство расположено на территории индустриальной зоны «Кайрат» недалеко от города Алматы.
● С Серпуховского лифтостроительного завода взыскали более 900 тыс. рублей задолженности за ЖКУ – он как собственник нескольких помещений в Звенигороде не платил "коммуналку". Даже банкроту это непозволительно.
● На оборудовании WAVIoT (системы умного дома) будут готовить энергетиков для Ленобласти. Учебный стенд ИСУЭ WAVIoT, разработанный совместно компанией «ГЛОНАСС-СЕРВИС» и «РКС-энерго», безвозмездно передан в Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого.
● Инвестпрограмма ООО «Горсети» (Томск) в 2024 году составит порядка 120 млн рублей. Износ электросетей, которые принадлежат "Горсетям", составляет порядка 50%, а износ муниципальных сетей доходит до 73%. К вопросу о том, кто круче управляет, – частник или государство.
● Филиал «Саратовский» ПАО «Т Плюс» объявил тендер на 187 млн рублей на реконструкцию тепломагистрали диаметром 720 мм в Кировском районе. За эти деньги исполнителю предстоит разработать проект и провести соответствующие монтажные работы.
● ООО «Связьинжстрой» могут признать банкротом по заявлению налоговой. Компания многократно получала контракты на общую сумму более 188 млн рублей. И делала капремонт коммунальных активов администраций Сургута и Мегиона.
Налоговые поблажки дошли до лифтов. В Госдуме предлагают освободить производителей подъемников от НДС. Депутаты считают, что это позволит решить проблему с их модернизацией.
Российские производители лифтов, конечно, приветствуют инициативы по снижению налоговой нагрузки, а обнуление ставки НДС называют беспрецедентной мерой господдержки. Однако сразу оговариваются: скорее всего, это не приведет к снижению стоимости лифтов. Ведь до 40% от конечной цены установленного лифта составляет его монтаж.
Ранее писали, что регионам необходима помощь с заменой лифтов, у которых закончился или подходит к концу срок эксплуатации. Основная проблема в том, что только взносами на капремонт при их текущей величине вопрос замены лифтов не решить. Все более остро встает вопрос поддержки региональных программ по капремонту за счет средств федерального бюджета. Примеров массовой замене лифтов (как например в Екатеринбурге, где УК выделяют дополнительно 500 млн рублей выделяют на эти работы) мало. В региональных и местных бюджетах элементарно нет денег.
В Госдуме предлагают и другие идеи: контракты жизненного цикла, инструменты факторинга и даже вывод лифтов из состава общего имущества в многоквартирном доме. Главное в этом деле – соединить с качеством и контролем весь процесс, начиная с организационной поддержки производителя лифта, продолжая установкой сертифицированными специалистами и завершая последующим регулярным техобслуживанием и эксплуатацией.
Что поменяется в жизни собственников квартир с 1 апреля:
● вступил в силу закон о «наливайках». Регионы получили право ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Это правило не коснется ресторанов.
● меняются правила перепланировки. Любое изменение площади жилого или нежилого помещения будет считаться перепланировкой, а не реконструкцией.
Как наводнение в Орске Оренбургской области повлияет на местную систему ЖКХ:
● Из-за стоящей воды серьезные повреждения получит внешняя отделка фасада зданий. Напитавшись влагой, она потрескается и потребует ремонта в более ранние сроки. Региональную программу капремонта многоквартирных домов придется дофинансировать, чтобы провести ремонты в более ранние сроки и в большем объеме.
● Наличие воды в подвалах (которая не уйдет сама после спада половодья) потребует масштабных мер по откачке. Часть воды уйдет во внутридомовой дренаж (если он есть и справится с нагрузкой). Но значительную часть придется откачивать насосами, а сами подвалы сушить и проветривать.
● Повреждение отделки жилых помещений. Следствием будет грибок и плесень, а выплачиваемая сумма компенсации не сможет покрыть фактический ущерб.
● Повышенная нагрузка на ливневую канализацию и ее раздавливание поступающим объемом воды. Могут потребоваться ремонты на множественных участках.
● Нарушение благоустройства улиц. Это не только наносы ила и песка (которые можно вычистить), но и прямой ущерб размытому дорожному покрытию, деревьям, кустам, площадкам.
О сумме ущерба говорить пока рано, но очевидно, что это будут очень большие деньги.
На ЖКХ тратят неохотно.
Счетная палата опубликовала доклад об исполнении федерального бюджета за 2023 год. В ЖКХ многие исполненные расходы бюджета ниже, чем в 2022 году. Бюджетные ассигнования также в значительной степени не исполнены.
Так, по госпрограмме «Развитие энергетики» уровень исполнения за 2023 год ниже, чем за 2022 год, на 9,2 процентного пункта. На низком уровне исполнены расходы на предоставление субсидий регионам по замене коммунальной техники.
357 тысяч газовых плит, установленных в квартирах, проверили в Москве с начала года. Это примерно 20% от общего числа.
При проверке незначительные неполадки устраняются сразу. А при серьезных нарушениях в работе газового оборудования проводится отключение и даются рекомендации по дальнейшей эксплуатации и ремонту.
Срок службы газовой плиты составляет в среднем от 10 до 12 лет, после чего изнашиваются газовые краны, деформируются рассекатели горелок, нарушается теплоизоляция духового шкафа. Чаще всего требуется замена этих частей. Также плита должна быть обязательно оборудована системой газ-контроля, которая приостанавливает подачу газа, если пламя в горелке погасло.
В Пинске (Белоруссия) с торгов продают канализационную сеть протяженностью 96,5 метров.
Право собственности принадлежит потребительскому жилищному кооперативу «Черняховская 34». Сейчас имущество находится под арестом у приставов.
Купить сеть канализации можно всего за 6 200 рублей (это стартовая цена лота).
Спрос на коммунальщиков с начала года вырос на 69%, а работодатели разместили более 20 тыс. вакансий в ЖКХ-сфере (данные HH.ru).
Наибольшая доля вакансий и новых рабочих мест приходится на сферу благоустройства, уборки территорий и зданий. Дефицит кадров отмечается в утилизации бытовых отходов. Кроме того, вырос спрос на специалистов из сферы водоснабжения и канализации, а также у компаний, занимающихся лифтовым хозяйством (+32%).
Диапазон зарплат в вакансиях российских компаний ЖКХ-отрасли составляет от 51 тыс. рублей до 103 тыс. В регионах ситуация различается. Например, одну из самых высоких зарплат в сфере благоустройства предлагают работодатели из Петербурга (до 160 тыс. рублей), Коми (143 тыс. рублей) и Архангельской области (133 тыс.).
В Москве схожие проблемы. Хотя зарплаты по многим вакансиям конкурентоспособны, кадров все равно не хватает. Сказывается и низкий престиж отрасли ЖКХ, и повышенные требования к работе, ее вредность.
Сами сотрудники из ЖКХ отмечают, что преломить ситуацию можно только путем повышения окладов и зарплат. Мигрантами проблему тоже полностью не решить, ведь часто требуются очень квалифицированные кадры (киповцы, инженеры, электрики и пр.).
Дефицит коммунальщиков становится угрожающим. А уровень оплаты труда не соответствует зарплатным ожиданиям. При этом сами управляющие организации не могут решить вопрос с пополнением кадров из-за особенностей тарифной политики и оплаты труда.
Износ энергосистемы Хакасии – 70%.
Госдолг региона на 1 марта 2024 года составляет 26,74 млрд рублей, из которых бюджетные кредиты - 21,7 млрд. Власти Хакасии хотят списать порядка 13 млрд рублей и направить эти деньги на переселение жителей республики из аварийного жилья и развитие коммунальной инфраструктуры. Такую возможность ранее предложил Минфин.
В целом по стране будет списано порядка 1 трлн рублей задолженности по бюджетным кредитам. Это будет происходить ежегодно, начиная с 2025 года, при фактическом инвестировании регионами высвобождаемых средств в целевые направления. Оставшаяся треть долга будет возвращаться по существующим графикам.
Появились правила Минцифры о доступе провайдеров в дома. Напомним, что в ранее принимаемом законе депутаты не стали их разрабатывать. Новый порядок может начать действовать уже с 1 сентября.
Самое главное:
● УК и ТСЖ не вправе устанавливать платные услуги в качестве условия доступа оператора связи к объектам общего имущества в многоквартирном доме;
● Сведения об операторах связи, сети которых размещены на объектах общего имущества в многоквартирном доме, публикуются УК или ТСЖ в ГИС ЖКХ;
● монтаж сетей провайдера осуществляется без взимания платы.
В случае если один из жителей хочет заключить договор с провайдером, которого пока что нет в доме, последний направляет в УК или ТСЖ заявку на монтаж оборудования.
Есть лишь два основания для отказа оператору в доступе:
● дом признан аварийным;
● или в нем проводится капремонт, что несовместимо с монтажом сетей.
Далее оператор связи разрабатывает проект монтажа с пояснительной запиской, который нужно согласовать с УК. Интересно, что демонтаж сетей связи возможен на основании решения общего собрания.
Довольно спорно условие, что УК или ТСЖ обязаны в круглосуточном режиме (не позднее двух часов с момента получения соответствующего запроса от оператора связи) обеспечить ему доступ в случае аварии. Это дополнительная и никак не оплачиваемая нагрузка для УК и ТСЖ, прописанная исключительно в пользу провайдеров.
Также Минцифры предусмотрело типовые технические условия для монтажа.
В сводном отчете к пакету документов говорится, что проект касается 5154 российских операторов и 913 788 УК, а затраты на соблюдение регулирования для игроков оцениваются в диапазоне от 300 млн руб. до 3 млрд руб. на шесть лет.
2,4 млрд рублей — сумма долга УК и ТСЖ Подмосковья перед крупнейшим ресурсником — АО «Мосэнергосбыт». Который публикует список тех, кто имеет более 4 млн долга за три и более расчетных периода.
Интересно, что самые крупные должники из ряда городских округов (Красногорск, Лосино-Петровский и Власиха) — это муниципальные управляйки, учредителем которых выступают местные власти.
К 2030 году в России перейдут на электронное правосудие. Это облегчит взыскание задолженности за услуги ЖКХ.
Новый формат предусматривает, что от момента подачи иска до судебного заседания взаимодействие участников процесса будет происходить в онлайн-формате. Причем уже до конца года будет запущен суперсервис «Правосудие онлайн», который позволит дистанционно участвовать в судебном процессе.
По данным Совета судей, в России не хватает примерно 4 000 судей. Объем работы фактически распределяется на действующих судей и увеличивает их нагрузку.
При этом ситуация с работниками аппаратов судов еще сложнее. Текучесть кадров связана с низким уровнем оплаты труда при высокой нагрузке, а также отсутствием необходимой квалификации у кандидатов.
Перегруженность судей особенно заметна на примере мировых судов. Во многих городах необходимо создать дополнительные судебные участки, чтобы справиться с потоком заявлений, прежде всего по коммуналке.
В Дагестане резко взлетели тарифы на коммунальные услуги для бизнеса.
Тарифы для АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения» установили в Минэнерго еще в январе. Но волна недовольства накрыла только сейчас, после получения платежек на руки.
В новом приказе о тарифах говорилось, что с 1 января для юридических лиц цена водоснабжения составляет 51,36 руб. за кубометр, а водоотведения — 26,71 руб. за кубометр. Тариф для населения пока остался на прежнем уровне — 7,31 руб., но с 1 июля он также повышается более чем на 60%, до 11,9 руб.
Напомним, что до 2024 года предприятия сферы ЖКХ Махачкалы находились в частных руках. В том числе такие, как «Махачкалаводоканал», «Махачкалатеплоэнерго» и городская электросетевая компания. Затем их передали в собственность региона. Для этого был создан Единый оператор, который приступил к работе в Махачкале с 1 января 2024 года.
В Минэнерго уверяют, что повышение тарифов на водоснабжение практически не скажется на росте цен на услуги, оказываемые предпринимателями. Но предприниматели категорически не согласились с такими расчетами и пожаловались бизнес-омбудсмену.
Кстати, износ сетей водоснабжения в Махачкале на сегодняшний день составляет 80%, а сетей теплоснабжения — 60%.
Констатация очевидного: сферу жилищного управления пустили на самотек. Оказалось, что никто ни за что не отвечает, а на УК невозможно найти никакой управы.
До 60% жителей в России жалуются на проблемы ЖКХ по вине управляющих организаций, примерно столько же говорят об отсутствии положительных изменений в их доме или ухудшении его состояния за последний год (итоги опроса Народного фронта).
Есть несколько проблем и факторов, о которых "Управдом" постоянно пишет:
● передача домов в УК от застройщика на этапе раздачи ключей – это обрекает жителей на полное бесправие. УК просто покрывают строительный брак. Застройщики должны быть полностью отстранены от права назначения своей УК раз и навсегда, а все новые дома должны в обязательном порядке передаваться на открытый конкурс;
● плохое регулирование с реестром лицензий – в Москве и Мособласти этот инструмент давно превратился в одно сплошное злоупотребление. Минстрою, который разработал и утвердил приказ 938 о внесении изменений в реестр лицензий, это безразлично, т.к. ведомство занято преимущественно стройкой, а не ЖКХ;
● полномочия совета дома, с механизмом которого так долго носились, оказались просто бутафорией. Совет дома не в состоянии полноценно контролировать УК;
● в законе никак не разграничены жилищное управление и текущий ремонт. Часто все это идет в одном тарифе (если иное не установлено в договоре управления), а потому невозможно контролировать расходы УК.
В рамках весенне-летних программ по благоустройству многие города и регионы так и не увидят ремонта дорог. Основная причина — сокращение финансирования.
52% региональных автодорог в стране не соответствуют установленным нормативам по тем или иным критериям. Все это влияет на непосредственную безопасность передвижения по ним.
Только около 3% из более чем 3,5 тысячи респондентов полностью довольны дорогами в своих населённых пунктах. Ещё примерно 6% оценивают состояние дорог на четвёрку. А почти половина опрошенных выставила российским дорогам нынешней весной самый низкий балл — единицу (данные опроса журнала «За рулём»).
Ситуацию ухудшает то, что вложения региональных бюджетов в госпрограмму по развитию транспортной системы к 2025 году упадут до минимума – до 290 млрд рублей, это -40% относительно уровня 2022-го (оценка аналитической компании Sherpa Group).
А потом мы удивляемся дефициту кадров в ЖКХ. Олинской управляющей организации желаем терпения.
Читать полностью…