-
Канал генерального директора коммуникационного агентства "ACTOR" Дмитрия Еловского. Об управлении в политике.
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Послание президента Федеральному собранию состоится 21 февраля. Об этом сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. По Конституции президент обращается к ФС с ежегодными посланиями о положении в стране.
Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
Послание решает ряд задач. Это и сигнал элитам, что все идет по плану, и предъявление этого плана, и публичное определение комплекса стратегических целей и задач, и акт ежегодной символической переприсяги элиты президенту.
Скорее всего, упор в послании будет сделан на социально-экономические вопросы: развитие экономики под санкциями, помощь самым незащищенным слоям, меры поддержки и льготы, восстановление территории Донбасса.
Есть определенный символизм и в дате послания: оно состоится ровно через год после подписания указов о признании ДНР и ЛНР. Так что в идеологическом плане можно ожидать акцентов на идеологической обороне, а не агрессии.
Политолог Максим Жаров:
Есть распространенное в экспертной среде мнение, что в Кремле воспринимают президентское послание как календарную обузу, дань политической моде прошлого. За год СВО стало очевидно, что Путин очень неохотно делится своими реальными мыслями и замыслами с широкой аудиторией. В своих немногочисленных за этот год выступлениях президент все чаще стал «раскрываться» психологически, и это обстоятельство также является сдерживающим фактором. Так что более чем вероятно, что предстоящее послание будет «проходным». Общество и эксперты ждут от Путина конкретики по срокам и целям СВО, путям решения внутренних проблем страны и планам на президентскую кампанию. Но в эпоху одноразовых манипуляций ничего из этого обширного списка предъявлено публике быть не может. Однако если Путин действительно думает о том, какое место он займет в истории России, дать обществу ответы хотя бы на некоторые из интересующих всех вопросов все же придется.
Руководитель Агентства стратегических коммуникаций Вадим Самодуров:
Нынешнее послание будет носить ритуальный характер. Совершенно неважно, что именно будет говорить Владимир Путин, важен сам акт, который должен заполнить зияющую пустоту в коммуникациях власти и общества, и таким образом создать ощущение того, что всё в порядке, все механизмы государственного и общественного устройства работают без каких-либо сбоев и нарушений. А чтобы усилить это ощущение, в этом году послание президента будет сопровождаться еще целой серией дополнительных мероприятий - грандиозным концертом в Лужниках, и, вероятнее всего, встречей с военными, воюющими на передовой, в канун Дня Защитника Отечества или непосредственно 23 февраля.
Но, к сожалению, всё это не решит главной проблемы - отсутствия новых смыслов.
Глава аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский:
Возможно, президент еще более детально сформулирует цели и задачи СВО с горизонтами окончания операции. Сегодня все ждут понимания, на какой срок этот конфликт затянется. Наверняка глава государства затронет тему социальных выплат, реализации нацпроектов, всего то, что связано с раздачей денег различным группам россиян. Думаю, что президент в послании уделит внимание и семья мобилизованных. Будет и другая часть – мобилизующая, направленная на консолидацию людей. Думаю, мы услышим от президента немало объединяющих посылов.
Глава Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Пётр Кирьян:
Это послание прерывает паузу после предыдущего послания. Одно это обстоятельство повышает интерес к его содержанию. Что касается задач, то традиционно это два сообщения о средне- и долгосрочных приоритетах. В 2023 году оба сигнала ожидаются с большим вниманием, чем в прошлые годы.
Говоря об акцентах, это зависит исключительно от главного редактора - президента. В работе над такими документами делается несколько подходов - общий, когда формируется перечень справок и записок по актуальным вопросам национальной повестки, затем идет работа над акцентами в части приоритетов. Но финальный вариант, акценты, «заточенность» глава государства традиционно оставлял за собой.
Набор символизмов для даты предстоящего послания Президента (21 февраля), который удовлетворит самый широкий спектр любителей поиска глубинного смысла:
21 февраля:
- Михаил Федорович Романов избран царем, с него началась одноименная династия,
- порт и крепость в Крыму получили название Севастополь (1784 г.),
- в 1808 г. российские войска без предварительного объявления войны пересекли границу со Швецией в Абборфорсе в восточной Финляндии, начав тем самым Финляндскую войну, в ходе которой Швеция уступила России восточную половину этой страны,
- возникло тайное общество «Союз спасения, или Общество истинных и верных сынов Отечества»,
- Карл Маркс и Фридрих Энгельс опубликовали «Манифест коммунистической партии»,
- началась "Верденская мясорубка" - одна крупнейших и кровопролитных военных операций в Первой мировой войне,
- образована "Государственная комиссия по электрификации России" (ГОЭЛРО),
- заключено соглашение "об урегулировании политического кризиса на Украине", подписанное президентом Украины Виктором Януковичем и лидерами украинской парламентской оппозиции при посредничестве представителей Евросоюза,
- Владимир Путин подписал указы о признании Донецкой и Луганской Народных Республик, а также подписал договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с ДНР и ЛНР, на основании которых впоследствии началась СВО.
То, что огромная когорта граждан по прежнему доверяет телеку - на самом деле неудивительно. Я это периодически наблюдаю воочию. Женщины и мужчины 50+, которые доверяют телевизору не потому, что у них нет альтернативных источников. Они как раз есть. Просто им так комфортнее. Это механизм адаптации к наполненному неопределенностью, стрессом и манипуляциями миру. А также избегание после травматичного опыта любых столкновений с той частью медиапространства, где фейки, дезинформация и десятки мнений, которые в итоге оказываются ложью.
Отчасти - это связано с не до конца реализованным процессом сепарации от родителей в детстве, который так и не научил людей не боятся страшного мира и не прятаться каждый раз за папу, или маму. Очень большая проблема для наших граждан: многие так и застряли в возрасте от 10 до 14 лет.
Отчасти - это следствие постоянно растущего патернализма, как производной от отсутствия культуры личной ответственности и тоталитарного мышления. Если закрыть глаза на проблему, то ее и решать не надо. Если не получать альтернативную информацию, то не нужно и ломать голову, кому доверять.
Отчасти - это нормальное поведение большинства в социуме, которому это ваше постоянное развитие, новое знание, альтернативные точки зрения даром не упали. Смотреть по сторонам, искать новые подходы - удел немногих, вот пусть они этим и занимаются, - так размышляет большинство.
/channel/rusbrief/91011
Мало кто сделал для дискредитации и уничтожения репутации законодательной власти в России больше, чем депутаты, подобные Андрею Колеснику.
Понятно, что его исходные слова звучат иначе, чем цитаты, которые гуляют по телеграмму. Ну так учись формулировать прежде чем со СМИ говорить.
Проблема в том, что скорее всего депутат даже и не собирается воплощать в жизнь то, что говорит. Или прекрасно понимает, что старшие товарищи не дадут. Но в итоге, в глазах граждан формируется устойчивый образ "депутата-балабола", который расплескивается на сотни и тысячи совершено не заслуживших этого его коллег во всей системе законодательной власти в стране: от депутата райдумы до депутата Госдумы и сенатора. И у многих из них примерно один и тот же диалог с избирателем:
- Да все вы, депутаты, п...болы!
- И я тоже?
- Нет, ну тебя-то Степаныч/Иваныч/Николавна мы уважаем, ты много делаешь, но вот остальные точно п...болы!
Можно бесконечно кивать на комиссии по этике, но они с этим не справятся. Потому что депутат "избран народом" и никакая комиссия в реальности ему не указ.
Единственные кто могут приструнить подобных Колеснику - сами партии. Это в их интересах. Они ведь, если говорить грубо, торгуют доверием своих избирателей. Это товар. Очень ценный и очень хрупкий: нацедить сложно, разбить - легко. Хайп, как показывает практика, в лучшем случае это доверие не формирует, а в худшем - разрушает. Это еще избирательные кампании инстаграмм-звезд типа Ксении Собчак и Николая Бондаренко показали: миллионы подписчиков и просмотров в голоса не конвертируются. Для партий депутаты-хайпожоры - такая же опасность, как и выпадение из информационной повестки. Так что сами партии и должны учить уму разуму своих депутатов.
/channel/rusbrief/90424
Какой-то нарратив на уровне детсада: "Путин плохой, потому что плохой", "Россия злая, потому что злая", "С Путиным нельзя разговаривать - он всех обманет". В Голливуде за такую мотивацию героев в сюжете фильма сценариста бы выкинули на мороз писать синопсисы для фильмов категории "Б", которые сразу уезжают на носители, минуя кинотеатры. Но видимо, для европейской политики такой уровень качества нарратива уже вполне норм.
/channel/rusbrief/89583
Не специалист в украинской политике, но история с Коломойским - хороший кейс для политиков и их "создателей".
Есть две стратегии:
1. Вкладываться в действующего политика. Минус в том, что ты его не контролируешь полностью, у него свои интересы и ты вынужден их учитывать.
2. Создать нового политика с нуля. Плюс в полном контроле. Но это только кажется на первый взгляд.
На самом деле политик который сделал себя сам, прошел множество ступеней в системе власти, оброс связями и обязательствами, понимает в том числе и ценность всей этой сложной системы коммуникаций. Он понимает, что кидать своих спонсоров и партнеров может и выгодно с тактической точки зрения, но ведет к стратегическому проигрышу. Это результат опыта многих лет в одном конкретном виде деятельности.
В случае со сделанным "с нуля" политиком, с "чертом из табакерки" у него нет ни опыта, ни понимания стратегической ценности сохранения нормальных отношений даже с бывшими партнерами. Такой политик может легко переметнуться к новым партнерам/спонсорам/хозяевам просто из соображений сиюминутной выгоды, которая для него выглядит как долгосрочная и стратегическая.
В этом плане интересно сравнить Зеленского и Путина. Последний в 1999 году появился ведь не из пустоты - он последовательно делал карьеру на госслужбе. Просто оказался в нужном месте и в нужное время. И ведь он "дал спокойно уйти" даже самым отморозившимся бывшим партнерам. А тех, кто его поддерживает, сохраняет и бережет. Это и обеспечивает сейчас устойчивость высшей российской элиты, которую уже больше десяти лет шатают и никак не могут расшатать извне.
Зеленский же, съедая сейчас бывшего партнера, просто показывает всем новым, что он сам, как партнер крайне ненадежен, его можно слить в любой момент и никто не осудит.
Вот и урок всем, кто думает, что "сделать" политика "с нуля" - хороший вариант получить полностью контролируемого партнера. Нет, в политике это так не работает.
Я может что-то путаю, но в преддверии Февральской революции оппозиция в России чувствовала себя вполне вольготно. В Государственной Думе сидели представители РСДРП, прогрессисты, кадеты и прочие оппозиционеры. По фронту бегали эссеры и большевики. Гучков интриговал, министр внутренних дел Протопопов хлопал ушами, Николай 2, прекрасно зная о заговорах против него, никак не мог решиться и начать действовать как руководитель государства. За границей сидели только Ленин с группой таких же политических радикалов, без которых Февральская революция прекрасно обошлась. В общем, никаких аналогий с текущей ситуацией.
Единственный риск, который нужно учитывать сейчас, оглядываясь на 1917 год - это раскол элит. Сейчас, как считают многие эксперты, элита в России зацементирована и едина. Вопрос, сколько она продержится в этом единстве и насколько процесс ее энтропии может быть контролируем?
/channel/rusbrief/88830
— На предстоящих выборах будут бороться два тренда, — считает политолог* Дмитрий Еловский. — Первый — поддержка СВО, лояльность к власти, объединение вокруг флага, который будет работать на власть, кандидатов от власти и на партию власти — «Единую Россию». Второй — падение доходов граждан и снижение качества жизни, которые будут работать против власти. Итоги голосования зависят от того, какой из этих трендов к моменту выборов окажется сильнее.
Думаю, между этими тенденциями сохранится баланс. Потому что поддержка СВО никуда не денется. Если, конечно, там не произойдет каких-то катастрофических событий. Не столько даже отступлений и поражений, которые зачастую мобилизуют и объединяют людей, сколько совсем уж позорных ситуаций, которые будут разрушающе влиять на их оценку СВО. Но и падение личных доходов катастрофическим не будет, потому что бюджет поддерживает их льготными выплатами.
«СП»: Могут ли на этот баланс повлиять уличные протесты?
— Методы репрессивного характера, которыми сейчас (по закону) располагает власть, не позволяет оформить протестные настроения в какие-то понятные, внятные формы, поскольку потенциальные организаторы протестов быстро окажутся под давлением государственной машины.
«СП»: Власть критикуют не только с либеральной, но и с патриотический позиции. Может стоит сделать выборные процедуры более демократичными, чтобы наверх могли пробиться более жесткие руководители, подходящие моменту?
— Сомневаюсь, что в наступающую эпоху возможно сделать выборы более демократическими, поскольку нам предстоит период неопределенности и тяжелой борьбы за выживание. А в такие времена куда лучше работают авторитарные механизмы управления, которые позволяют концентрироваться на конкретных задачах. Мы сейчас находимся в процессе усиления государства.
Вместе с тем заметно, как руководители нашего государства пытаются найти консенсус между разными общественными группами, стараются не переходить внутренние «красные линии», после пересечения которых начнется совсем «жесть». Этому надо радоваться, потому что люди, способные на резкие движения, всегда найдутся. Вряд ли россияне хотят жить при тоталитарном режиме.
Видимая некоторая расхлябанность управления — это издержки, без которых не обойтись. Балансируя систему, желая создать идеал, можно разрушить саму систему. Невозможно все вокруг контролировать. Это иллюзия, что у нас страна управляется из одного центра и каждый день принимается масса решений о том, как действовать самому последнему чиновнику.
*политологом я себя назвать не могу, но издание конечно имеет право так делать:)
На Незыгаре обсуждаем губернаторопад. Мой комментарий:
"Сейчас слишком много факторов, снижающих необходимость губернаторопада: поддержка власти высокая, приоритеты федерального политического руководства сосредоточены на новых территориях, замена губернаторов несет больше рисков разбалансировки и так работающей на износ системы, у граждан нет запроса на смену региональных руководителей.
Похоже, есть только два фактора, которые могут заставить пойти на отставки отдельных глав регионов: предательство и совсем уж вопиющая неэффективность, либо коррупция. Но пока только в отношении руководителя Хакасии активно формируется позиция о его неэффективности. По остальным регионам ничего подобного не слышно".
Как-то странно смешивать протестный потенциал и желание пойти на митинги. Конечно желание будет на самом низком уровне, потому что поход на митинги сейчас в представлении граждан - это поездка сразу в местное ОВД, штраф, административка, если не повезет - уголовка. Удивительно, что при этом еще 14% говорят, что готовы выходить на митинги.
Но протестный потенциал же выражается не только в митингах. Он же может выплеснуться в протестном голосовании, в девиантном поведении, в росте бытового насилия, в эскапизме и так далее. Так что хотелось бы все же увидеть показатели протестного потенциала, а не только желание/не желание ходить на митинги.
/channel/rusbrief/87783
Если КПРФ выставит на выборы мэра Москвы Юрия Афонина это будет признаком того, что:
1. Сами московские выборы компартия воспринимает в контексте президентской кампании. Если бы в понимании коммунистов это была чисто локальная кампания, то было бы логичнее делать ставку на местных "московских" кандидатов.
2. Оргструктура и технологический штаб в Москве будут строиться в расчете на продолжение работы сразу после ЕДГ-2023 уже в рамках выборов Президента.
3. Афонин становится одним из главных потенциальных кандидатов от КПРФ в президентской кампании. Если результаты выборов мэра Москвы будут признаны в компартии удовлетворительными, то Афонин как кандидат подтвердит свою состоятельность. В этом случае единственное, что может ему помешать выдвинуться выборах Президента - это внешние обстоятельства: резкое изменение ситуации и политических раскладов, которые заставят КПРФ сосредоточиться на более подходящем моменту кандидате.
4. Выдвижение Афонина на выборах Президента будет сигналом к тому, что КПРФ больше не планирует ютиться в зоне комфорта со своим ядерным избирателем и планирует экспансию в новые электоральные сегменты (в том числе и те, где компартия уже присутствовала, но вынуждена была их оставить из-за СВО).
5. Да, Афонин понятен системе, не радикален, не агрессивен по отношению к бюрократии. Но в текущей ситуации для КПРФ это скорее плюс, чем минус.
/channel/rusbrief/87526
Я конечно не военный эксперт, но какие именно Леопарды 2 поставлять будут? Их больше 20 лет непрерывно модифицировали. Там разница между первыми модификациями и последними поди не меньшая, чем между Т-72 и Т-72Б3.
/channel/rusbrief/87113
Как я писал выше, источником публичных скандалов в последнее время являются не декларации депутатов, а сливы фото и видео. Теперь появляется новый источник: собственноручно подписанное заявление с данными о том, куда поехал депутат и зачем (формально), которые можно проверить и, например, уличить во лжи. Это куда более действенный рычаг контроля, чем никому не нужная декларация, из которой все равно ничего взрывного не получается извлечь.
/channel/rusbrief/86792
На самом деле сами декларации депутатов уже давно не вызывают каких-то широкомасштабных общественных скандалов. Поводом для резонанса могут становиться результаты анализа этих деклараций да и то, если находятся очевидные несоответствия (незарегистрированные квартиры, земельные участки и так далее). И только поводом - его еще нужно правильно подать обществу, чтобы сигнал дошел до граждан.
Если же посмотреть все последние скандалы связанные с демонстративным сверхпотреблением депутатов, то их основой становились отнюдь не декларации, а сливы фото и видео. Так что закрытие депутатских деклараций вряд ли сильно повлияет на репутацию представительных органов власти у граждан: ни в положительном плане, ни в отрицательном.
/channel/rusbrief/86413
Я думаю, что слова Дмитрия Федоровича исказили, или вырвали из контекста и скоро он даст свою версию. В противном случае придется поверить, что зампред фракции "Единая Россия" косвенно упрекает Президента, который еще пару месяцев назад цитировал Солженицына в официальном выступлении и делал это явно в положительном контексте. А мы в это конечно поверить не можем.
/channel/rusbrief/86112
Но если выбирать символизм для даты послания, то для меня наиболее вероятна отсылка к 21 февраля 2022 года, когда были подписаны Указы о признании ДНР и ЛНР. Это в тот день, а не 24 февраля, был пройден Рубикон, после которого уже не было пути назад: все последующие события были лишь неизбежным следствием Указов. Собственно 24 феврали была сказана та самая буква "Б", которую уже нельзя было не сказать после "А" 21 февраля.
Если так, то и главный нарратив послания скорее всего будет сосредоточен не вокруг боевых действий, а вокруг помощи Донбассу и другим подопечным территориям, защите соотечественников и целостности своего оберегаемого жизненного пространства. Но в общем-то Президент о нем уже достаточно давно говорит: мы защищаем себя и своих единомышленников от уничтожения, а спецоперация - это просто способ защищаться. Проблема как всегда в том, что его не все слушают и слышат...
На Незыгаре про мое видение качества и эффективности управления в регионах. Точнее про то, почему региональная административная система еще не находится в коллапсе.
Причина: в колоссальном уровне и детальности регулирования всего и вся. У нас на каждый чих есть постановление правительства, методика расчета бюджетных затрат и стандартная форма отчетности. Но у него же есть и свои издержки: безынициативность и неспособность реагировать на нестандартные ситуации.
Но и просто взять и дерегулировать систему вряд ли получится. Это будет просто административный хаос со всеми вытекающими последствиями.
Предположу, что эти же 45% граждан составляют базу аудитории телеканалов, базу поддержки Президента и максимум поддержки "Единой России". И поэтому это опасная для государства ситуация. Если эти 45% граждан к середине года таки увидят падение своего благосостояния (через инфляцию, рост тарифов, скрытую безработицу, или просто безработицу), то наступит разочарование. А разочарование и несбывшиеся надежды на стабильность - один из самых мощных стимуляторов фрустрации и протестного голосования.
/channel/rusbrief/90560
Зюганов выполняет роль арбитра между многочисленными группами влияния в партии, а также региональной и федеральной партноменклатурой. Если неосторожно вытащить эту ось, то партия легко уйдет в штопор внутренних конфликтов и расколов. Поэтому Геннадий Андреевич скорее всего уйдет только тогда, когда будет уверен, что новый руководитель в состоянии всю эту махину удержать в руках и, при этом не забудет про интересы своего предшественника и его близких. Пока ситуация так не выглядит.
/channel/rusbrief/89823
И еще в продолжение к этому посту.
У Президента прошло совещание по восстановлению жилой инфраструктуры, разрушенной в приграничных районах и в результате ЧС.
Чем интересен этот кейс:
1. Снова фокусировка на главном. Президент выделяет те проблемы, которые могут (если их не решать) начать разрушительно влиять на внутреннюю политику. Восстановление разрушенной в результате обстрелов инфраструктуры, как пример.
Здесь главное - почувствовать тонкую грань, когда регионы еще могут справляться своими силами, и когда счет уже превысил их возможности. Судя по тому, что Белгородской области выделили почти 10 млрд рублей, момент точно наступил. Затягивать дальше – это вызывать глухое раздражение у региональных элит на тему "почему мы-то должны платить?".
2. Искусство не перегревать повестку. Казалось бы, логично провести совещание только по теме приграничных регионов. Но в него включаются и те, где есть разрушения после ЧС (даже Иркутская область с Тулуном, который восстанавливают с 2019 года, отметилась). Президент так делает постоянно. Это позволяет снизить градус накала повестки, не дать в первую очередь региональным элитам и медиа (понятно, что с федеральными это не сработает) зациклиться на приграничных территориях с неуправляемыми последствиями. А так, та же Иркутская область сейчас обсуждает только Тулун.
Ну и на примере все той же Белгородской области из предыдущего поста можно посмотреть, как работает механизм лоббизма региональных интересов на федеральном уровне.
3. Гладков попросил о помощи на встрече с Президентом буквально неделю назад. Понятно, что проблема главе государства была известна. Губернатору Белгородской области дали возможность ее озвучить публично под уже имеющееся решение. Это, во-первых, признак доверия со стороны федерального центра.
4. Во-вторых, Гладков, по сути, получает статус негласного представителя приграничных регионов, который доносит до Президента запросы, актуальные для всех территорий, попавших в зону СВО.
5. Это очень сложный статус, который позволяет в первую очередь просить больше для своего региона. Механика простая: с одной стороны проблема общая для конкретной категории субъектов федерации (а это признак необходимости прямого вмешательства федерального центра), с другой стороны - в моменте свои запросы обосновать проще.
6. То, что Гладков получил такой негласный статус - прямое следствие его позиционирования и грамотного пиара как внутри региона, так и на федеральном уровне.
Про PR поподробнее:
7. Многие пресс-службы губернаторов увлекаются безудержным пиаром с работой по площадям в погоне за местами в медиарейтингах, забывая, что PR носит сугубо сервисную функцию и не может быть самоцелью. PR всегда нужен для чего-то. Хорошо, если для победы на следующих выборах. Но в условиях СВО, зачистки конкурентного поля, ослабления оппозиции такой PR будет только раздражать граждан.
8. Значит нужно искать другие цели для PR. Умные руководители регионов уже давно поняли, что одна из функций их PR - упрощать коммуникацию с федеральным центром. Хорошее позиционирование самого региона (в первую очередь) и его главы на федеральном уровне помогает получать деньги, проекты и поддержку. А их уже можно конвертировать и в лояльность элит, и в поддержку избирателей, и в свою будущую карьеру.
9. Однако в федеральном центре уже давно все понимают про пустой PR глав регионов, поэтому успешная стратегия должна включать в себя безусловную, очевидную управленческую эффективность, решение проблем в первую очередь своими силами (и только по необходимости с федеральной помощью), отработку модельных решений, полезных для всей страны и при этом аккуратный, умеренный PR всего этого, направленный в первую очередь на укрепление позиций всей вертикали власти, а не только губернатора.
10. Судя по тому, что у Гладкова все получается с позиционированием на федеральном уровне (10 млрд то упало по итогам встречи – это результат), его сейчас можно рассматривать как модель правильного PR главы региона.
Я как-то писал, что Система будет масштабировать лучшие региональные управленческие практики в рамках СВО. Для этого не нужно выдергивать губернаторов на федеральный уровень - есть и другие инструменты. Похоже одним из таких инструментов должна стать рабочая группа Госдумы по вопросам спецоперации.
Изначально она выглядела как ситуативно сформированная структура для выпуска пара, который накопился по поводу СВО. Но Андрей Турчак похоже нашел новой структуре место (пусть и временное) в Системе: сбор и обобщение для последующего масштабирования лучших региональных практик в рамках спецоперации. Дальше логично ехать в регионы и логично ехать в те регионы, где есть, что посмотреть и где практика уже наработана. Навскидку нашел поездки в Ростовскую область, КЧР и Ставропольский край. Про последний информации больше, так что можно на его примере посмотреть, как работает эта управленческая схема.
Понятно, что на Ставрополье есть весь стандартный набор поддержки мобилизованных: выплаты, налоговые льготы и так далее. Из интересных практик Ставропольского края:
1. Под все меры поддержки сформирована нормативная база, под новые меры готовится отдельный региональный закон - это позволяет избежать хаоса, валюнтаризма и обвинений в превышении полномочий (типа "а на каком основании вы деньги из бюджета тратите"?). В России вовремя подвести нормативную базу под любое действие не менее важно, чем совершить это действие.
2. Есть яркие проекты прямого действия типа "Солдатских привалов", которые сравнительно недорого для бюджета помогают сформировать однозначную картинку помощи мобилизованным. Хорошая отсылка к традиционному российскому "напоить, накормить солдатика - богоугодное дело".
3. Есть более сложные в исполнении, но не менее эффективные коммуникационные проекты, направленные на снижение тревоги у семей мобилизованных, вроде телемостов, где они могут поговорить с родными. Хороший ответ на постоянные сообщения о том, что мобилизованные месяцами не могут связаться с родными, те паникуют и заваливают органы власти обращениями о судьбе родных. Тут эта проблему купируется "на взлете".
Ну и так далее.
Выводы:
1. Губернатор Ставропольского края Владимиров сочетает стандартные практики вроде выплат и налоговых льгот с недорогими, но человечными проектами, которые не дают сформироваться представлению о том, что помощь о мобилизованных - это формальная, бюрократическая навязанная из Москвы процедура. В комплексе выглядит, что губернатор лично включен в проблемы людей, а это хорошо для поддержки власти в регионе.
2. «Человечные» проекты вроде «Солдатских привалов» и телемостов лучше помогают с позиционированием региона и его губернатора на федеральном уровне и перед Президентом. Разгонять бюджетные деньги через систему соцзащиты - много ума не надо, а вот сделать это без косяков, на нормальной нормативной базе, сопроводить хорошими проектами, показывающими человеческое лицо власти и при этом не облажаться - может далеко не каждый губернатор. Такой опыт будет ценен и для других регионов.
3. Сама рабочая группа становится хорошим маркером отношения федерального центра к главам регионов: куда поехали в первую очередь, практики каких регионов будут далее масштабироваться, кто попадет в итоговые доклады, чьи примеры будут иллюстрировать тезисы, которые представит в своем отчете перед Президентом Андрей Турчак? И так далее. Предположу, что тот же Ставропольский край со своими телемостами и "Солдатскими привалами" имеет все шансы попасть в итоговую презентацию, что конечно укрепит позиции и Владимирова.
Еловский: в праймериз «Единой России» наверняка будут участвовать ветераны СВО
«Единая Россия» начала готовиться к региональной избирательной кампании – 2023, которая, по подсчетам партийцев, охватит минимум 62,26 млн избирателей (без учета новых территорий). «Единая Россия» также организует праймериз в четырех новых регионах (ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области) по отбору кандидатов в депутаты законодательных собраний, сообщают «Ведомости».
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Скорее всего, явка на праймериз будет сниженной, поскольку людей сейчас мало интересуют такие вещи, как выборы, и в принципе выборы 2022 года показывают, что явка была ниже, чем обычно (кроме случаев флуктуаций на конкретных территориях). Людей интересуют личные проблемы и не особо волнует политическая борьба между разными партиями, особенно учитывая, что эти партии по главному вопросу – СВО – находятся в едином строю. Поэтому в целом явка будет ниже, чем в предыдущие годы.
Акценты в агитации «Единой России» на праймериз, конечно, будут на поддержке спецоперации, волонтерстве, помощи мобилизованным, единении вокруг целей СВО. Соответственно, точно будут участвовать ветераны спецоперации, люди и депутаты, прошедшие через это. Таким образом будет показано, что это касается всех, в том числе членов «Единой России». Также, думаю, будет акцент на решении конкретных проблем, потому что у людей сейчас огромное количество трудностей, запросы существенные. Поэтому обязательно будут истории с помощью конкретным людям и демонстрацией этого.
Процентное соотношение женщин вряд ли изменится, потому что оно формируется за счет местных органов власти, в которых традиционно много женщин (особенно в думах районов и городов). Как правило, это директора школ, главврачи больниц, социальные работники и так далее. Так что это чисто статистическая история. Допустим, на уровне заксобраний, губернаторского корпуса (региональных органов власти) преобладают мужчины.
Провести праймериз на новых территориях – это логичное решение. Новые территории вошли в состав России, если там будут проводиться выборы, то ЕР рассматривает эти регионы в соответствии с законодательством РФ, а на этот счет у партии четкие внутренние установки: она проводит праймериз там, где действует законодательство страны. Думаю, это формальная история – праймериз будут проводиться там потому, что они проходят на всей территории страны.
Другое дело, не беспокоит ли партию вопрос безопасности. После проведения референдумов отработаны различные методики и инструменты по обеспечению безопасности, поэтому, думаю, в этой части ЕР справится. Также у партии есть формат праймериз по типу электронного голосования. Тогда вопрос безопасности отпадает, а инструментальные плюсы, ради которых вообще проводят праймериз, остаются: раскачка информационного поля, создание доминирующего положения в информационном пространстве (до того как другие партии начнут появляться), прокачка кандидатов, взбадривание актива. Поэтому я не вижу причин, почему не надо проводить праймериз на новых территориях.
В избирательной кампании этого года у КПРФ будет акцент на падении уровня жизни граждан, коммунисты будут работать в социально-экономическом сегменте. ЛДПР будет пытаться работать в патриотическом сегменте и с еще большей поддержкой спецоперации. Эсеры также будут идти в ультрапатриотический сегмент и пытаться работать там. Но из-за этого у них будут проблемы, потому что в этом сегменте они не смогут конкурировать с ЕР и выиграть в этой конкуренции. Они окажутся на периферии внимания, если не поменяют подходы к избирательной кампании (что было бы логично сделать). Партия «Новые люди» будет пытаться пойти вразрез с общей политикой: она будет говорить о поддержке, но делать акцент на помощи тем, кого называют самозанятыми, предпринимателями и людьми с предпринимательским мышлением. Это сильно ограничивает партию в электоральной базе, но зато позволяет четко спозиционироваться и полностью эту базу охватить.
/channel/politolog_Orlov/10749
Что-то я не помню, чтобы кому-то когда-то такой комментарий давал.
/channel/Yktpublicofficial/35457
Нужно все же понимать свой народ.
В российской ментальности обманутый - не лох, а чистый человек, жертва. Обманувший - не удачливый авантюрист, а плохой человек.
Модель "обмануть лоха - хорошо" была навязана в 90-е и глубоко чужда ментальным установкам большинства. Собственно, это одна из линий общественного раскола между частью (только частью!) элит, которые ее приняли и большинством населения.
Так что месседж Президента как раз направлен на лояльное большинство: "мы честные и чистые, они - грязные обманщики".
/channel/rusbrief/87895
Отличный кейс на тему "если вы не формируете сами вашу репутацию, ее формируют другие и не факт, что они - ваши друзья".
Михаил Зыгарь написал сборник из слухов в телеграмме и своих домыслов. Но написал он это в одном из самых авторитетных западных медиа. Конечно ему поверят. И потому что хотят верить, и потому что никакой другой точки зрения просто нет. И не потому что СВО - ее и раньше не было. И потом мы удивляемся почему нашу страну видят как Империю зла.
План - сборка из личного опыта 90-х и школьного учебника истории. Основан на гипотезе, что большинство граждан России его поддержат. Что сомнительно, так как он даже не настроениям большинства противоречит, а ментальности и ценностям.
Если поддержки большинства нет, то авторам плана для его исполнения потребуется диктатура меньшинства со всеми вытекающими: репрессиями, упразднением политических свобод, уничтожением (политическим, или физическим) политических противников и несогласных (смотрите опыт большевиков, начало французской революции и многие другие примеры).
Если решимости не хватит, то придется взять на себя ответственность за развал и гибель страны. Готовы ли к такому повороту авторы плана? Ходорковский, возможно да. Для остальных это будет сюрпризом. Для нас же хорошо, что это лишь гипотетические рассуждения вываливающихся из актуальной повестки устаревших политиков.
/channel/rusbrief/87360
Владимир Путин, как обычно, идет вразрез с любыми ожиданиями. Казалось бы, все ждут, что Президент будет сейчас встречаться преимущественно с губернаторами, которым избираться в сентябре, а он встречается с главой Белгородской области Вячеславом Гладковым.
Очередной кейс, который позволяет сделать выводы:
1. Фокусировка на главном. Глава государства фокусируется на том, что сейчас имеет первостепенное значение. Даже во внутренней политике. Регион, находящийся в прифронтовой зоне - ключевой и значит требует постоянного внимания.
2. Ритмичность контроля. Владимир Путин встречается с белгородским губернатором уже второй раз за полгода, что позволяет получить более детальную информацию о ситуации в регионе (можно обратить внимание на слова Президента, что они встречаются уже не первый раз) и принимать оперативные решения. Для губернатора это возможность решить приоритетные региональные проблемы в обход стандартных и довольно громоздких бюрократических процедур.
3. Умение балансировать повестку. Президент начал встречу с вопросов социально-экономического развития. Для главы государства важно показывать избирателям (особенно сейчас, за год до выборов), что спецоперация не убирает из его фокуса внимания их благосостояние и их качество жизни. Губернатор в этой ситуации должен иметь успехи и в социалке, и в экономике, иначе встреча теряет смысл - чисто о военных вопросах главнокомандующему проще поговорить с военными.
4. Управленческая гибкость как базовый навык для современного российского губернатора. Гладков приехал в Белгородскую область, чтобы утихомирить и привести к покорности оставшиеся от предыдущего губернатора элиты. Уже через полгода оказался в прифронтовой полосе. Меньше, чем через год после выборов районы области оказались под постоянными обстрелами. В такой ситуации даже опытные политики и управленцы впадают в ступор, пытаются механически продолжать выполнять поставленные задачи, игнорировать новую реальность. Гладков перестроился, проявил управленческую гибкость. Вторая за полгода встреча с Президентом - это не только показатель внимания главы государства, но и признак того, что губернатор находится в актуальной для него повестке.
5. Управленческая смелость, умение быть на фронтире. Если внимательно посмотреть на то, как губернаторы вели себя во время COVID, то объективно, большинство просто сидело и ждало реакции федерального центра на новые управленческие практики, которые внедрялись в Москве. Позиция была "посмотрим реакцию на Собянина и сделаем (или не сделаем) также". Но Сергей Собянин - мэр столицы, с его ресурсами и близостью к федеральной власти он может позволить себе риски и нестандартные для забюрократизированной системы решения. Чтобы делать примерно то же самое в не самой богатой и отдаленной от центра принятия решений Белгородской области, в современной России нужна определенная управленческая смелость, умение находиться на фронтире, при этом не входя в конфликт с федеральной бюрократией, не нарушая общие правила функционирования системы, не раздражая других губернаторов настолько, чтобы вызвать ненужную зависть.
6. Судя по заключительным фразам, Президент управленческую модель белгородского губернатора одобрил. Логично, что сейчас Система будет постепенно масштабировать их на другие субъекты федерации. Для этого не нужно выдергивать самого Гладкова из региона (СВО ведь никуда не делась). У Системы есть целый набор инструментов для переноса успешных практик между регионами. Достаточно вспомнить осенний Указ главы государства после мобилизации, где практики двигающихся во фронтире губернаторов были введены уже как обязательные для их коллег по всей стране. Не исключено и простое копирование – как и в случае с Москвой во время COVID – многие губернаторы чутко реагируют на фокус внимания главы государства и стараются перенести одобренные практики в свою систему управления. В меру своих сил и способностей, конечно.
Про интервью начальника Генштаба ВС РФ Герасимова.
Все интервью Герасимова – это еще одно напоминание принципов действующей геополитической стратегии России в ее оборонной части.
Нужно понимать, что Россия – страна с огромными сухопутными границами, исторически всегда находившаяся в кольце потенциальных противников. Отсюда и переходящая из поколения в поколение геополитическая оборонная стратегия нашей страны, которая подразумевает максимальное отдаление потенциальных противников от границ за счет создания буферных зон, использования природных объектов, сложной структуры союзов и лавирования между крупными геополитическими игроками. Такую политику проводила Российская империя (смотрите, например, многочисленные русско-турецкие войны), и СССР (пакт Молотова-Риббентропа), и нет причин, почему не должна ее проводить и современная Россия.
Мы, как страна, сформировались в постоянной угрозе полного уничтожения, поэтому для нас вопрос наличия чужого военного блока у самых границ – крайне болезненный и принципиальный. По сути и нынешний конфликт на Украине начался именно из-за риска, что это крупнейшее государство войдет в НАТО, Россия получит прямо под боком потенциального противника, что потребует кардинальной смены принципов оборонной стратегии и не факт, что адекватная такой ситуации концепция вообще может существовать. Заяви в 2014 году Украина внеблоковый статус, политический нейтралитет и сохранение статус-кво черноморских военно-морских баз, и вполне вероятно никакого Крыма, Донбасса и СВО бы не было. Украинское руководство же как специально пошло на эскалацию со своим восточным соседом и получило совершенно очевидный результат.
Вопрос сейчас к военным не столько в понимании геополитической стратегии страны (это подразумевается априори), сколько в их стратегии развития вооруженных сил с учетом сложнейшей экономической ситуации и потенциальной технологической деградации из-за санкций. Грубо говоря, понимают ли военные, что денег в ближайшем будущем на переоснащение армии будет меньше, технологии будут хуже и дороже? Потому что можно сколько угодно говорить лозунгами о создании современной армии, но когда доходит до конкретики, то у военных экспертов появляется масса вопросов и по организационной структуре вооруженных сил, и по использованию современных технологий, вооружений, средств связи и наблюдения в войсках. Сейчас и элиты, и общество от министерства обороны и в целом от армии ждут, скорее, конкретных ответов на эти вопросы, а не подтверждения, что вооруженные силы осознают свое место в структуре геополитической стратегии государства.
Пока это выглядит как жирный намек крупным операторам PR-контрактов с ФОИВами поумерить аппетиты, снизить ценники и повысить эффективность работы. В противном случае первая угроза: допустить в верхнюю часть этого рынка более агрессивных и молодых игроков. Вторая угроза: для тех кто совсем не понимает сигналов, есть проверки СП, налоговой и генпрокуратуры. В целом игра логичная с точки зрения эффективности работы системы в новой ситуации, но крайне опасная - есть устоявшееся мнение, что те самые крупные операторы обладают достаточными ресурсами, чтобы прислать ответку.
P.S.: думаю из вышесказанного понятно, что "молодым" политологам и политтехнологам можно расслабиться:)
/channel/russica2/50285
Зюганов первый из политических тяжеловесов обозначил неприятную тему о том, что "на западном фронте без перемен". Геннадий Андреевич в этом плане может позволить себе говорить раньше других крупных политических игроков то, что остальные думают, но сказать не решаются. Это тонкое искусство - почувствовать момент когда уже можно говорить и Система не воспримет это как предательство и пораженчество. Можно только поучиться.
/channel/rusbrief/85551