Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

01 Nov 2024 15:36

⚖️ Общие сроки давности не применяются к антикоррупционным искам прокуроров, пояснил КС РФ

3-летний и 10-летний общие сроки исковой давности не распространяются на требования обратить в доход страны имущество, которое коррупционеры получили незаконно. Речь идет об исках генпрокурора и его подчиненных.

Также КС РФ отметил, что сейчас нет сроков, которые бы ограничивали прокуроров в подаче подобных исков. При определении данных периодов законодателю нужно, в частности:

● исходить из того, что они должны значительно превышать общие сроки;
● ввести особые правила исчисления;
● запретить применять сроки, если ответчик мешает сбору доказательств.

Вывод не касается исков о передаче имущества публично-правовым образованиям или о признании за ними права на имущество, если дело не связано с коррупцией. Кроме того, нельзя нарушать права добросовестных третьих лиц, которые вступили в имущественные отношения с коррупционерами либо связанными с ними субъектами.

Документ: Постановление КС РФ от 31.10.2024 N 49-П

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

01 Nov 2024 10:15

44-ФЗ - Обоснование НМЦК
https://vk.com/video-60758912_456239355

План вебинара:
1. Типы цен контрактов в конкурентных закупках;
2. НМЦК. Методы обоснования;
3. Действия заказчика по обоснованию НМЦК;
4. Определение НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
5. Определение НМЦК нормативным методом;
6. Определение НМЦК тарифным методом;
7. Определение НМЦК проектно-сметным методом;
8. Определение НМЦК затратным методом;
9. Закупка неопределенного объема;
10. Ориентировочная цена контракта;
11. Формула ЦК и минимальное значение цены контракта (МЗЦК);
12. Обоснование НМЦК в целях выполнения минимальной доли закупок;
13. Административная ответственность за нарушения при обосновании #НМЦК.

Спикер: Добрецов Григорий Борисович, канд. ист. наук, доцент, преподаватель – специалист в сфере закупок

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

01 Nov 2024 07:54

🏗 Участник строительной госзакупки "под ключ" должен состоять в нескольких СРО, считает Минстрой

По мнению ведомства, от участников строительных закупок "под ключ" нужно требовать членства в изыскательской, проектной и строительной СРО. В противном случае при причинении ущерба из-за недостатков работ возникает риск незапланированных выплат из бюджета.

Подрядчик, который состоит только в строительной #СРО, не вправе заключать контракт на одновременное проведение инженерных изысканий, проектирования и строительства (реконструкции, капремонта) объекта капстроительства.

Такой контрагент не способен полностью выполнить обязательства по комплексному контракту, поскольку:

● не может подтвердить, что соответствует требованиям заказчика (в т.ч. к опыту сопоставимых работ и наличию квалифицированных работников);
● привлекает для части работ субподрядчика с нужными допусками, который не проходит проверку заказчика и не подтверждает свою квалификацию и кадровый состав.

Документ: Письмо Минстроя России от 18.10.2024 N 61052-ОС/02

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

31 Oct 2024 07:19

Что является результатом работ в контракте на проектирование (Закон № 44-ФЗ)

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Евсташенков рассказывает о том, что считается результатом выполненных работ по контракту на проектирование согласно Закону № 44-ФЗ. В частности, как проектная документация и результаты инженерных изысканий становятся итогом работ, а также почему оплата и приемка возможны только после положительной экспертизы, если она обязательна по Градостроительному кодексу РФ.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

30 Oct 2024 13:01

‌Про-госзаказ.ру. Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ (VK)

✅ Возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ: сроки и образец

Способы возврата обеспечения исполнения контракта

Обеспечение по контракту возвращается заказчиком поставщику после его исполнения или в процессе выполнения обязательств. Также средства могут быть возвращены при расторжении сделки, если заказчик не удерживает данную сумму. Способ возврата денег зависит от условий контракта и их выполнения: полностью, поэтапно или с учетом нарушений.

До полного исполнения условий контракта поставщик может инициировать возврат обеспечения исполнения контракта в следующих случаях:

1. Если способ обеспечения изменяется с денежного на независимую гарантию (ч. 7 ст. 96 44-ФЗ), в этом случае средства возвращаются полностью.
2. Если размер обеспечения снижен в связи с выполнением отдельного этапа контракта (п. 7.1 ст. 96 44-ФЗ), то возвращаются средства частично, а обеспечение уменьшается пропорционально стоимости завершенного этапа при условии отсутствия неисполненных требований по неустойкам у поставщика (ч. 7–7.3 ст. 96 44-ФЗ).
3. Средства также возвращаются при расторжении контракта: полностью, если обязательства не нарушены, или частично, если заказчик удерживает штрафные санкции.

Заказчик вправе полностью удержать обеспечение в следующих ситуациях:

1. Если сумма штрафов равна сумме обеспечения.
2. Если в контракте указано, что при одностороннем расторжении по инициативе заказчика (в случае нарушения поставщиком обязательств) сумма обеспечения не подлежит возврату.

Сроки возврата обеспечения исполнения контракта

Срок возврата заказчиком обеспечения исполнения контракта установлен законодательством и составляет не более 30 дней с даты выполнения исполнителем всех обязательств. Если закупка ограничена для субъектов малого предпринимательства в соответствии со статьей 30 44-ФЗ, этот период сокращается до 15 дней. Эти сроки указаны в части 27 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Срок возврата денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта согласно Закону 44-ФЗ должен быть прописан в проекте контракта. Это требование закреплено в части 27 статьи 34 44-ФЗ. В случае нарушения данного обязательства, предусмотрено административное наказание в соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

Порядок возврата поставщику обеспечения исполнения контракта

Подтверждением исполнения контракта служат документы, указанные в нем. При поставке товара поставщик обычно направляет заказчику акт сдачи-приемки, товарно-транспортную накладную, счет и счет-фактуру. В случае оказания услуг контракт закрывается актом оказанных услуг, а также счетом и счет-фактурой. Запрос на возврат обеспечения по итогам выполненных работ часто требует более обширного пакета документов, включая счета, счета-фактуры, акт о приемке выполненных работ (КС-2), а также справку о стоимости выполненных работ и затратах (КС-3). Стоит отметить, что большинство контрактов по 44-ФЗ закрываются через электронное актирование. Если стороны принимают решение о досрочном расторжении контракта, обеспечение возвращается:

● в срок, предусмотренный контрактом на случай его расторжения;
● в общий срок возврата обеспечения, если в специальном контракте не указано иное.

Срок начинает исчисляться с момента подписания закрывающих документов в календарных днях. Обычно процесс перевода средств занимает несколько дней, но если заказчик работает через централизованную бухгалтерию, это может занять больше времени.

Письмо-заявление на возврат обеспечения исполнения контракта

Контроль возврата со стороны заказчика осуществляет контрактная служба или контрактный управляющий, они передают бухгалтерии информацию о выполнении обязательств. Однако возврат средств не всегда происходит быстро, и полагаться исключительно на бухгалтерию не стоит, особенно в конце года из-за их загруженности.

Чтобы ускорить процесс возврата обеспечения, рекомендуется направить письмо. К нему следует приложить:

● документы, подтверждающие исполнение контракта;
● банковские реквизиты для перечисления средств.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

30 Oct 2024 08:18

Расчет НМЦК при госзакупках лекарств: Минздрав и ФАС разъяснили особенности

По мнению ведомств, при определении цены (начальной цены) единицы лекарства заказчикам не стоит использовать информацию о препаратах, у которых:

● нет сведений о вводе в оборот в РФ;
● истек срок годности с даты последнего ввода в оборот в РФ.

Проверять такие факты следует по данным госреестра лекарств и сервиса Росздравнадзора. #НМЦК #лекарства

Документ: Письмо ФАС России N ТН/95899/24, Минздрава России N 25-7/И/2-21105 от 23.10.2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 Oct 2024 15:06

⚖️ Нарушение условий предоставления документов при выполнении подрядных работ

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что подрядчик, не предоставивший заказчику документы для оплаты фактически выполненных работ, в том числе исполнительную документацию, сертификаты на оборудование, акты испытаний, общий журнал работ, а также акт приемки законченного строительством объекта, лишается права на их плату. #ВС #стройка #оплатаконтракта

Документ: Определение ВС РФ от 17.10.2024 № 310-ЭС24-17952 по делу № А83-8291/2019

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 Oct 2024 09:41

⚖️ Правила списания неустойки не распространяются на закупки по Закону № 223-ФЗ
https://www.garant.ru/news/1763333/

Между учреждением, руководствующимся при осуществлении закупок Законом № 223-ФЗ, и обществом заключен договор поставки. Поставщик товар поставил, но при этом нарушил установленный договором срок поставки. В связи с этим заказчик начислил поставщику пени, добровольно уплатить которые последний отказался, сославшись на правила списания неустойки, установленные постановлением Правительства РФ от 4. июля 2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (далее – Постановление № 783). Заказчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании начисленной и неуплаченной неустойки (Постановление Девятого ААС от 24.09.2024 № 09АП-43652/24).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что основания для взыскания неустойки отсутствуют, ввиду применения Постановления № 783. Однако суд апелляционной инстанции не согласился с указанными выводами суда первой инстанции. В частности, вышестоящий суд указал на тот факт, что сферы действия Закона № 44-ФЗ и Закона № 223 не пересекаются и устанавливают разные правовые последствия, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Поэтому на заказчика не распространяется установленная Постановлением № 783 обязанность по списанию неустойки.

В связи с этим выводы суда первой инстанции о наличии оснований для списания неустойки были признаны судом апелляционной инстанции неправомерными. Исковые требования заказчика удовлетворены в полном объеме.

❗️Отметим, что аналогичные решения принимались судами и ранее (смотрите, например, постановление АС Северо-Западного округа от 17 сентября 2024 г, № Ф07-11529/24, постановление АС Московского округа от 24 июля 2024 г. № Ф05-15283/24, постановление АС Уральского округа от 11 декабря 2023 г № Ф09-7013/23). #223фз

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 Oct 2024 16:06

⚖️ Соответствие требований закупки потребностям заказчика

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что само по себе установление Заказчиком при проведении закупки по 44-ФЗ (на поставку медицинских изделий — анализатор скорости оседания эритроцитов (СОЭ)) характеристик медицинского товара, соответствующих товару одного производителя (CUBE 30 TOUCH компании Диессе Диагностика Сенезе С.П.А. (Италия)), а равно несоответствие характеристик предлагаемого участником закупки аналогичного товара другого производителя (анализатора ROLLER 20 Plus Needle компании Алифакс С.р.л.) требованиям аукционной документации не свидетельствует о наличии нарушений статьи 33 Закона № 44-ФЗ в действиях Заказчика, который в Описании объекта закупки установил требования к поставляемому товару с учётом потребностей Заказчика, если требования к поставляемому товару были установлены Заказчиком, исходя из специфики осуществляемого вида деятельности с учётом приоритета интересов пациента при оказании специализированной медицинской помощи.

Отсутствие товара с необходимыми характеристиками у какого-либо потенциального участника закупки не может являться признаком ограничения круга участников закупки. В рассматриваемом случае объектом закупки является поставка товара, а не его производство, в связи с чем участник закупки не был лишён возможности закупить и поставить Заказчику необходимый ему товар.

❗️Важно! Закон № 44-ФЗ не обязывает заказчика при определении характеристик поставляемого товара в документации о закупке устанавливать такие характеристики, которые соответствовали бы всем зарегистрированным на территории Российской Федерации медицинским изделиям и тем более устанавливать характеристики товара, исходя из характеристик того товара, который имеется в наличии у конкретного потенциального участника, без учёта собственных потребностей Заказчика. #ВС #ТЗ

Документ: Определение ВС РФ от 16.10.2024 № 307-ЭС24-18903 по делу № А21-9884/2023

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 Oct 2024 12:43

Федеральное казначейство ответило на ряд вопросов по машиночитаемым доверенностям в Единой информсистеме в сфере закупок

Федеральным казначейством подготовлены ответы на некоторые вопросы по порядку формирования машиночитаемых доверенностей в Единой информационной системе в сфере закупок.

Также в письме разъяснен порядок действий оператора электронной площадки в случае отсутствия машиночитаемой доверенности. #МЧД #казначейство

Документ: Письмо Казначейства России от 08.10.2024 N 07-04-14/14-1215

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 Oct 2024 08:14

⚖️ Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта признано недействительным. Считается ли такой контракт действующим?

В вопросе разбирались суды.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта признано недействительным. Установлено, что заказчик препятствовал его выполнению со стороны поставщика. Суды признали контракт действующим.

Кассация с таким выводом не согласилась: не всегда недействительность одностороннего отказа влечёт продолжение действия контракта.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечёт прекращение обязательств сторон. Договор, в котором отсутствует такое условие, признаётся действующим до определённого в нём момента окончания исполнения сторонами обязательства (п.3 ст. 425 ГК РФ).

В данном случае контракт заключался с условием его исполнения в течение определённого срока: до конкретной даты (20 декабря), либо до полного исполнения сторонами своих обязательств в части взаиморасчётов.

Суд указал, что такое условие предусматривает срок действия контракта, связанный только с взаиморасчётами заказчика с поставщиком, но не с поставкой товара. Срок поставки товара истёк на момент расторжения договора.

Заказчик является казённым учреждением. В силу бюджетного законодательства срок договора не должен превышать срок действия утверждённых лимитов бюджетных обязательств на текущий год.

Поскольку до конца освоения бюджетных средств оставалось незначительное время, суды не должны были принимать решение о признании контракта действующим и в следующем году. #отказотконтракта

Документ: Постановление АС Московского округа от 25.10.2024 по Делу А40-1274/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 Oct 2024 15:25

Разъяснен порядок применения национального режима при госзакупках в соответствии с Законом N 318-ФЗ

Представители Минфина России разъяснили, что национальный режим при осуществлении государственных (муниципальных) закупок предоставляется по общему правилу вне зависимости от наличия или отсутствия международного договора о предоставлении национального режима определенному иностранному государству, за исключением мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона N 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 N 318-ФЗ (далее - Закон N 318-ФЗ). При этом Правительство РФ при установлении соответствующих запрета, ограничения (в отношении "иностранных" товаров, работ, услуг), преимуществ (в отношении товаров российского происхождения) учитывает международные обязательства Российской Федерации.

Кроме этого сообщается, что в реализацию норм Закона N 318-ФЗ Минфином России разработан проект приказа, предусматривающего признание утратившими силу приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и внесенных в него изменений. #минфин #нацрежим

Документ: Письмо Минфина России от 09.10.2024 N 24-04-10/97818

Источник: ГАРАНТ.РУ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 Oct 2024 12:32

Аукционный Вестник № 693 (10.643) пятница, 25 октября 2024 г.

Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2024/AV_693.pdf

1 стр. Ведение реестра контрактов: обзор нарушений, допускаемых заказчиками

Олег Гурин главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 Oct 2024 08:58

⚖️ Заказчик по Закону N 223-ФЗ предъявил особые требования к товару – суды не нашли нарушений

Заказчик приобретал тренажер с ПО для обучения сотрудников навыкам оказания первой медпомощи. Контролеры посчитали, что он ограничил конкуренцию: под характеристики предмета закупки подходит модель товара конкретного производителя.

Три инстанции с ними не согласились:

● закупку проводили среди поставщиков, а не производителей продукции. В документации закрепили, что условие о конкретном товаре рекомендательное, а не обязательное. Участник мог предложить иную эквивалентную продукцию;
● для обоснования НМЦД методом анализа рынка заказчик использовал 3 коммерческих предложения разных поставщиков – потенциальных участников закупки, которые могли бы поставить товар;
● заказчик уже приобретал аналогичный товар не у производителя, а у поставщика по итогам другого тендера. Новая закупка той же продукции нужна для доукомплектования тренажерами персонала, который обучается только на них. Если закупить другие, то сотрудникам придется их осваивать. Это приведет к дополнительным финансовым и временным затратам.

❗️Отметим, в практике можно встретить пример, когда при сходных обстоятельствах суды увидели ограничение конкуренции. #223фз

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 16.10.2024 по делу N А75-20434/2023

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

24 Oct 2024 13:39

⚖️ СУД: заказчик не вправе требовать в заявке расшифровки ценового предложения и сведений о поставляемом товаре

Суть дела: заказчик отклонил заявку участника закупки, не исполнившего требования документации о закупке о предоставлении в составе ценового предложения заявки сводной таблицы стоимости работ, а также информации о поставляемом товаре (наименования и марки поставляемой продукции). Участник закупки обжаловал решение заказчика, признавшего жалобу обоснованной, поскольку Закон № 223-ФЗ не обязывает участников закупки предоставлять расчет цены договора и не обязывает иметь товар в наличии на момент подачи заявки.

Заказчик обжаловал решение в арбитражном суде.

Позиция суда: Суды трех инстанций поддержали позицию антимонопольного органа и признали вынесенное решение законным на основании следующего:

● Законом о закупках не предусмотрено обязанности участника закупки осуществлять дополнительные расчеты предлагаемой цены договора;
● Законом о закупках не предусмотрено обязанности участника закупки на момент подачи заявки на участие в Конкурсе предоставлять дополнительную информацию о предлагаемом товаре, иметь такой товар в наличии, в связи с чем участник закупки может не располагать информацией, в том числе о наименовании и марке предлагаемого к поставке товара при заполнении заявки на участие в закупке;
● отсутствие в ценовом предложении спецификации оборудования и материалов с указанием наименования и марки поставляемой продукции по предмету закупки не свидетельствует о несоответствии предлагаемого к поставке товара техническим и функциональным требованиям, установленным документацией о закупке, а также не является подтверждением невозможности надлежащего исполнения обязательств по договору, заключаемому по результатам закупки, что ограничивает количество участников закупки, в связи с чем отклонение заявки по данному основанию неправомерно.

Документ: Постановление АС Московского округа от 18.10.2024 по делу № А40-257462/2023

Комментарий эксперта В.Р. Байрашева: по большому счету суд воспроизвел в постановлении стандартные формулировки антимонопольного органа, которые уже многие годы перетекают из решения в решение. Огорчает в сложившейся тенденции то, что, желая облегчить положение участников закупки, суды вслед за антимонопольным органом фактически поощряют практику покупки заказчиками "кота в мешке". Не зная предлагаемый к поставке товар, невозможно проверить достоверность представленных в заявке сведений о соответствии товара требованиям документации о закупке. Что касается структуры ценового предложения, то невозможность получить информацию о структуре цены существенно ограничивает переговорные возможности заказчика на предмет снижения цен (а деление цены на составляющие и представляет собой возможность для более предметного торга).

Что касается довода о том, что Закон № 223-ФЗ не предусматривает обязанность участников закупки предоставлять ценовую информацию и информацию о характеристиках предлагаемого товара заказчику, то выводы антимонопольного органа и суда прямо противоречат Закону № 223-ФЗ. Требования к содержанию и составу заявки определяются именно заказчиком (ч. 10 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ). В конкурентных закупках, участниками которых могут быть только субъекты МСП, ничего не меняется: предусмотренные ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ "предложение участника конкурентной закупки в отношении предмета такой закупки" и "предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги)" не исключают права заказчика требовать более детального раскрытия сведений о цене и поставляемом товаре. Тем более, что требования Закона № 223-ФЗ дополняются требованиями положения о закупке заказчика. #223фз

Источник: 223-expert.ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

01 Nov 2024 11:00

Аукционный Вестник № 694 (11.644) пятница, 1 ноября 2024 г.

Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2024/AV_694.pdf

1 стр. Практика привлечения должностных лиц заказчиков к административной ответственности за нарушение Правил ведения реестра контрактов

Олег Гурин главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

01 Nov 2024 09:45

⚖️ На какую дату определять ключевую ставку ЦБ при расчёте неустойки по контракту

Вопрос проанализировали суды.

Заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта в связи с непоставкой товара необходимого качества, начислил и предъявил ко взысканию с поставщика пени и штрафа за ненадлежащее исполнение.

При расчёте пени заказчик применил ключевую ставку, действующую на момент вынесения судом решения о взыскании. Поставщик возражал: следовало брать в расчёт ключевую ставку, которая была на момент одностороннего отказа от исполнения контракта (т.е. 7,5% вместо 16%).

☑️ Суд первой инстанции удовлетворил иск заказчика о взыскании неустойки.

Во внимание принят правовой подход, сформулированный в п.38 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017. Кроме того, в контракте стороны закрепили, что при расчёте пени учитывается ключевая ставка, действующая на дату уплаты долга.

☑️ Апелляция с такими выводами не согласилась, произвела перерасчёт неустойки исходя из ключевой ставки, действующей на момент одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Пункт 38 Обзора предусматривает право суда применить размер ставки Центрального Банка РФ, действующей на момент вынесения судебного решения.

Суд указал, что это положение применимо к ситуациям, когда имеется неопределённость в отношениях сторон по вопросу о моменте, на который следует определять размер пени. Таким образом, указанный пункт учитывает случаи, когда обязательства не исполнены и не прекращены.

В данной ситуации контракт расторгнут, обязательство по поставке товара заказчику прекратилось. Поэтому неопределённость в отношениях сторон отсутствует. Значит, неустойка исчисляется до момента прекращения действия договора, и нет оснований учитывать ставку ЦБ РФ на иную дату.

☑️ Кассация признала такую позицию правильной и не стала пересматривать дело. #неустойка

Документ: Постановление АС Московского округа от 29.10.2024 по Делу № А40-18728/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

31 Oct 2024 08:19

⚖️ Несколько лет назад был трудовой договор и ГПД – суд поддержал увольнение из-за конфликта интересов

Руководитель отдела местной администрации согласовывала разрешения на реконструкцию, строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Проектную документацию для этого готовила организация, в которой муниципальная служащая работала 10 лет назад. Для этой же компании она 4 года назад разрабатывала документы по ГПД. О возможном конфликте интересов служащая не сообщала.

Прокурор требовал увольнения чиновницы в связи с утратой доверия. Суд его поддержал. У служащей могла возникнуть личная заинтересованность, которая могла повлиять на исполнение должностных обязанностей.

Суд отметил, что не имеет значения, была заинтересованность или нет. По закону сообщить нужно было даже о возможности ее появления. #конфликтинтересов

Документ: Кассационное определение 6-го КСОЮ от 27.08.2024 N 88а-18208/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

30 Oct 2024 15:27

При закупке томографов нужно будет указывать новые требования к товару

С 1 июля 2025 г. вводится в действие ГОСТ Р 55771-2024 "Изделия медицинские электрические. Томографы рентгеновские компьютерные. Технические требования для государственных закупок". Данный стандарт устанавливает требования к техническому заданию на рентгеновские компьютерные томографы (РКТ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Он распространяется на РКТ, предназначенные для получения послойных изображений и 3D-изображений, и не распространяется на аппараты для томосинтеза (ГОСТ Р 55771-2024 (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 30.08.2024 № 1146-ст).

Новый стандарт принят взамен ГОСТ Р 55771-2013.

❗️Напомним, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ предполагается использование в описании объекта закупки технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Использование других показателей, требований, обозначений и терминологии допускается только при наличии необходимости, причем в описании объекта закупки должно содержаться обоснование такой необходимости. #медтехника

Источник: ГАРАНТ.РУ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

30 Oct 2024 09:00

День заказчика Росэлторг. Актуальные вопросы корпоративных закупок
https://www.youtube.com/watch?v=KPPMbjgc1RQ

Встреча с экспертом в сфере закупок по 223-ФЗ. Актуальные вопросы корпоративных закупок. #223фз

Лектор: Кирилл Кузнецов.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 Oct 2024 16:08

⚖️ ВС разъяснил, почему односторонний акт не всегда подтверждает выполнение работ

Стороны заключили договор на работы по капитальному ремонту. Подрядчик выполнил работы, а заказчик оплатил их не полностью, акты выполненных работ не подписал. Подрядчик потребовал в суде признать работы выполненными и взыскать с заказчика задолженность и неустойку. Три инстанции иск удовлетворили – работы по договору выполнены, а ответчик неправомерно отказывается подписать акт и не привел мотивированных возражений относительно его подписания.

По мнению Верховного суда, выводы судов основаны на предположении, поэтому спор направлен на новое рассмотрение. Указал, что суд может признать односторонний акт сдачи или приемки результата работ недействительным, если признал мотивы отказа от подписания акта обоснованными. Это означает, что оформленный в таком порядке акт доказывает исполнение подрядчиком обязательства по договору. При отказе заказчика от оплаты, суд должен рассмотреть его доводы в обоснование отказа.

Ответчик пояснил, что спорные работы носили скрытый характер. Их выполнение нужно подтверждать актами освидетельствования скрытых работ. В нарушение договора подрядчик не направлял письменные уведомления о необходимости провести приемку скрытых работ, соответствующие акты не составлялись.

Истец представлял акты освидетельствования скрытых работ в отношении части спорных работ. Но по результатам рассмотрения заявления ответчика о фальсификации суд исключил их из числа доказательств по делу. При оценке представленного ответчиком акта осмотра суды указали, что доподлинно выяснить, выполнены ли спорные работы в полном объеме не представляется возможным. В деле есть два строительно-технических заключения, которые представили стороны. Исследуя их, суды сделали выводы лишь о возможности производства того или иного вида работ, но не признали подтвержденным сам факт их выполнения.

Признавая работы выполненными суды не учли, что достижение общего результата договора само по себе не означает необходимость оплаты отдельных конкретных видов работ, производство которых не подтверждено надлежащими доказательствами. Учитывая, что в деле есть противоречивые и недопустимые доказательства, суды должны были рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы, чтобы установить с достаточной степенью достоверности ключевое для спора обстоятельство – факт выполнения отраженных в акте работ. #ВС #стройка

Документ: определение ВС от 25.10.2024 № 306-ЭС24-10835 по делу № А55-25923/2022

Источник: law.ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 Oct 2024 13:00

Получить банковскую гарантию для Малого бизнеса со сниженной комиссией от 2% годовых можно быстро и удобно. Сбербанк предлагает услугу для участников торгов в рамках 44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП-615, благодаря которой не придется тратить время на посещение офиса и сбор документов.

Обладателям расчетного счета в Сбере достаточно заполнить анкету-заявку в СберБизнес с указанием номера закупки или аукциона и решение будет принято в течение нескольких минут. Сейчас доступна увеличенная банковская гарантия — до 100 миллионов рублей без залога и поручительства.

Узнать подробности и воспользоваться — по ссылке.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

29 Oct 2024 08:15

Минтруд определил типовые условия контрактов на проведение СОУТ и обучение охране труда

Минтруд подготовил типовые условия контрактов на оказание услуг по специальной оценке условий труда (СОУТ) и по обучению работников охране труда.

Проект соответствующего правительственного постановления опубликовано на Едином портале для размещения проектов НПА.

Документ содержит:

● типовые условия контрактов на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда;
● типовые условия контрактов на оказание услуг по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Указанные типовые условия должны применяться при осуществлении госзакупок, в том числе извещения о которых размещены в Единой информационной системе в сфере закупок.

Напомним, согласно закону о контрактной системе в сфере госзакупок (от 05.04.2013 № 44-ФЗ) Правительство РФ вправе определять типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок. #планы

Источник: buh.ru

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 Oct 2024 14:30

Минцифры не будет осуществлять централизованные закупки программного обеспечения для федеральных нужд в течение 2025 года

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2381.

Поправками приостанавливается до 31 декабря 2025 года действие отдельных положений постановления, касающихся полномочий Минцифры России на осуществление централизованных закупок офисного программного обеспечения, а также #ПО в сфере информационной безопасности для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.

Ранее их действие приостанавливалось до 31 декабря 2024 года.

Документ: Постановление Правительства РФ от 24.10.2024 № 1432

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

28 Oct 2024 10:41

✅ Списание неустойки по госконтракту: интересные примеры из практики за 2023 - 2024 годы

Законно ли удерживать неустойку из оплаты, если есть основания ее списать? Помешает ли списанию неустойки ее добровольная уплата по претензии? Может ли суд признать право на списание неустойки, если контрагент не подтвердил ее наличие? Ответы на эти вопросы – в обзоре КонсультантПлюс.

📍Рискованно удерживать неустойку из оплаты, если есть основания ее списать

АС Московского округа не поддержал заказчика, который удержал неустойку из оплаты из-за того, что такой порядок расчетов согласовали в контракте.

Суд не увидел препятствий для списания неустойки и напомнил, что эта обязанность не зависит от условий контракта о порядке оплаты.

Подход разделяют АС Западно-Сибирского и Северо-Кавказского округов. Минфин же считает иначе.

📍Добровольная уплата не всегда мешает списать неустойку

АС Уральского округа взыскал с заказчика неосновательное обогащение, поскольку тот не списал неустойку из-за того, что подрядчик уже уплатил ее по претензии.

Суд решил, что контрагент вынужденно внес деньги из-за риска негативных последствий. Заказчику же следовало рассмотреть вопрос о списании неустойки, а не требовать ее уплаты.

АС Московского и Поволожского округов заняли в сходных спорах противоположную позицию: из Правил N 783 следует, что списать можно только неуплаченную неустойку.

📍Суд может признать право на списание неустойки, даже если исполнитель не подтвердил ее наличие

ВС РФ защитил подрядчика в споре о взыскании пеней и отметил:

● несогласие с неустойкой не мешает признать право на ее списание в суде;
● норма, которая запрещает списывать штрафы и пени, если контрагент не подтвердил их наличие, касается только решения заказчика.

Позицию поддерживают АС Московского, Северо-Кавказского и Уральского округов. #неустойка

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 Oct 2024 17:03

⚖️ Расторжение контракта с подрядчиком-банкротом в рамках 44-ФЗ

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если подрядчик по контрактам, заключенным в рамках 44-ФЗ, признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство и прекращено его членство в СРО (саморегулируемая организация), то с указанного периода времени принятие участия в конкурентных процедурах выбора поставщика (подрядчика), предусмотренных Законом №44-ФЗ, для такого подрядчика становится невозможным, как и продолжение исполнения контрактов в рамках Закона №44-ФЗ. Поэтому контракты, находящиеся на исполнении такого подрядчика, подлежат расторжению заказчиками в одностороннем порядке.

Часть 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ обязывает заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

При этом законодателем не определено, в какой именно момент должны наступить обстоятельства, приводящие к такому несоответствию, в силу чего продолжение подрядчиком, признанным банкротом, исполнения ранее заключенного контракта невозможно. #ВС #отказотконтракта

Документ: Документ: Определение Верховного суда РФ от 17.10.2024 № 310-ЭС24-17892 по делу № А83-22159/2022

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 Oct 2024 12:37

🏦 Банк России увеличил размер ключевой ставки до 21% годовых

Такое решение принято сегодня на заседании Совета директоров по вопросам денежно-кредитной политики. Об этом регулятор сообщил на своем официальном сайте.

❗️Напомним, в сентябре ключевую ставку повысили с 18% до 19% годовых. Это было обусловлено в том числе повышением прогноза по инфляции.

Новое значение ставки – 21% годовых начнет действовать с 28 октября (понедельник).

Проследить динамику изменения ключевой ставки можно в нашей бизнес-справке.

Следующее заседание по вопросу размера ключевой ставки состоится 20 декабря 2024 года.

Размер ключевой ставки имеет значение, при начислении как заказчикам, так и поставщикам пеней за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с чч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. #ключеваяставка

Источник: ГАРАНТ.РУ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

25 Oct 2024 10:36

⚖️ Суды напомнили о пределах, которыми ограничен гарант при рассмотрении требования бенефициара о выплате по гарантии

Заказчик предъявил банку требование о выплате по гарантии, выданной в обеспечение исполнения обязательств подрядчика по контракту. Гарант в выплате отказал, сославшись на необходимость снизить сумму требования пропорционально объёму фактически исполненных принципалом обязательств в рамках контракта.

Тогда заказчик (бенефициар) решил взыскать с банка денежные средства в судебном порядке.

Суды поддержали заказчика. Они напомнили, что:

● банк не вправе выходить за пределы оценки соответствия представленных документов условиям гарантии, а также выдвигать возражения, вытекающие из основного обязательства;
● обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого выдана гарантия, даже если в самой гарантии содержится ссылка на него;
● оценка банком расчёта истребуемой суммы на предмет полноты и обоснованности означает исследование отношений между принципалом и бенефициаром, что выходит за рамки формальной проверки документа гарантом по его внешним признакам и не может влиять на решение о выплате по гарантии;
● если требование предъявлено бенефициаром до окончания срока действия гарантии, его размер не превышает определённую в гарантии сумму, а приложенные к требованию документы по своим внешним признакам соответствуют условиям гарантии, то выплата должна быть произведена.

Суды также обратили внимание на то, что контрактом не было предусмотрено принятие исполнения по частям, а установлена лишь промежуточная приёмка работ для осуществления систематического финансирования хода работ.

Поэтому доводы о необходимости уменьшения размера требования, или возможном неосновательном обогащении заказчика за счёт полученных от гаранта средств суды сочли неподтверждёнными. #НГ

Документ: Постановление АС Московского округа от 17.10.2024 по Делу № А40-219018/2023

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

24 Oct 2024 15:53

‌ФАС и Минздрав разъяснили порядок определения НМЦК при закупках лекарств

Документ подписан в рамках заседания Экспертного совета по развитию конкуренции на товарных рынках лекарственных средств и биологически активных добавок

Согласно разъяснениям, если в сервисе Росздравнадзора нет сведений о вводе лекарственного препарата в оборот на территории России – его не следует учитывать при установлении начальной цены (максимальной) цены контракта (НМЦК).

Также при установлении цены не следует учитывать препараты, срок годности которых истек с даты их последнего ввода в гражданский оборот в России.

Рекомендации опубликованы в целях надлежащего применения Порядка определения НМЦК при осуществлении закупок лекарственных препаратов, а также во избежание некорректного расчета цены контракта и срывов закупок лекарственных препаратов.

Также в повестку заседания вошли вопросы развития инструментов регулирования цен на препараты из перечня ЖНВЛП и реализации постановлений Правительства РФ № 865* и № 1771**.

*Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»

**Постановление Правительства РФ от 31.10.2020 № 1771 «Об утверждении особенностей государственного регулирования предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации»

Документ: Совместное письмо ФАС России и Минздрава России от 23.10.2024 № ТН/95899/24, № 25-7/И/2-21105

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

24 Oct 2024 11:43

Минфин рассказал об особенностях участия СМП, СОНО в конкурсах на закупку услуг организации питания, проводимых отдельными заказчиками

В подготовленном специалистами министерства письме, в частности, отмечается, что при определении контрагента путем проведения конкурса оценка заявок осуществляется на основании как стоимостных, так и нестоимостных критериев. При этом предусмотренный Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, порядок расчета по критерию "квалификация участников закупки" предполагает присвоение наибольшего количества баллов участнику закупки, имеющему наибольшее количество исполненных контрактов и, следовательно, являющемуся наиболее квалифицированным в соответствующей сфере. В то же время при осуществлении закупок услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых отдельными организациями, значимость нестоимостных критериев оценки может достигать 60%.

Представители Минфина России подчеркивают, что указанный порядок оценки заявок направлен на обеспечение определения контрагентом наиболее квалифицированного участника, предлагающего заказчику наилучшие качественные характеристики закупаемых услуг, и позволяют отдать приоритет участнику закупки, предлагающему наиболее подходящие условия. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у #СМП, СОНО в объеме не менее чем 25% совокупного годового объема закупок.

Документ: Письмо Минфина России от 23.07.2024 N 01-06-13/24-68519

Источник: ГАРАНТ.РУ