Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

15 Jul 2025 08:12

Обучение закупкам по 44фз и 223фз теперь необязательно. Как так и почему?

Теперь обучение по 44-ФЗ и 223-ФЗ не является обязательным. Для того, чтобы заниматься закупочной деятельностью и работать в контрактной службе (в том числе быть руководителем контрактной службы) или осуществлять функции контрактного управляющего работнику достаточно иметь любое высшее образование. Почему это так рассказывает руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 Jul 2025 12:44

⚖️ Недействительность искусственно раздробленных закупок без торгов

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если муниципальное образование получило субсидию из регионального (республиканского) бюджета на выполнение мероприятий по благоустройству общественных территорий и в последующем без торгов по 44-ФЗ заключило три договора подряда с одним юридическим лицом на выполнение разных работ по благоустройству на территории одного объекта на общую сумму, превышающую предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 93 № 44-ФЗ размер, то указанные договоры могут быть признаны недействительными по иску прокурора субъекта РФ.

Искусственное дробление одной закупки на три с установлением цены на каждую из них в размере менее ценового предела закупки у единственного подрядчика в целях обеспечения возможности заключения договоров с единственным подрядчиком без проведения торгов само по себе направлено на ограничение конкуренции и необоснованное ограничение числа участников закупок, не обеспечивая эффективность и результативность использования бюджетных средств. #дроблениезакупок

Документ: Определение ВС суда РФ от 03.07.2025 № 302-ЭС25-5530 по делу № А74-990/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 Jul 2025 09:22

⚖️ Лишнее удостоверение на медизделие не повод, чтобы отклонять заявку участника госзакупки, решил суд

Заказчик закупал медизделие. Заявку одного из участников отклонили из-за недостоверных сведений. Он представил 2 регистрационных удостоверения: одно – на товар, который соответствует предмету закупки, другое – на продукцию с иными характеристиками.

Контролеры и суды трех инстанций не согласились с отклонением:

● среди удостоверений было одно надлежащее. Однако заказчик ограничился анализом только неверного удостоверения. Это формальный подход. Документы из заявки нельзя оценивать избирательно;
● то, что участник по ошибке направил лишнее удостоверение, не означает, что он представил недостоверную информацию. Это не могло привести к поставке медизделия, которое не отвечает условиям закупки, так как наименование товара в заявке было верным. #медизделия

Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 02.07.2025 по делу N А70-15895/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 Jul 2025 15:55

✅ Вопросы и ответы по законодательству о корпоративных закупках (Закон № 223-ФЗ)

❓Применяются ли предусмотренные п. 7 ПП РФ № 1875 особенности определения цены при закупках по Закону № 223-ФЗ?

ПП РФ № 1875 определено, что особенности применяются только в рамках Закона № 44-ФЗ. Но заказчики в положении о закупках могут предусмотреть для себя соответствующие особенности.

❓Для каких способов закупки заказчик вправе потребовать от участника предоставить информацию о стране происхождения товара и подтверждающие документы?

Возможность потребовать от участника указать страну происхождения товара, а также приложить подтверждающие ее документы и сведения прямо предусмотрена п. 12 ч. 19.1 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ только при конкурентной закупке среди СМСП. В остальных случаях заказчик самостоятельно определяет такую необходимость для иных способов закупки в положении о закупке.

❓Обязан ли заказчик согласовывать проведение закрытой закупки по Закону № 223-ФЗ?

Закон № 223-ФЗ не содержит положений, обязывающих заказчиков согласовывать проведение закрытой закупки (см. письмо Минфина России от 13.02.2020 № 24-04-08/9691), в отличие от Закона № 44-ФЗ.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 Jul 2025 12:56

⚖️ Суды не признали командировку и отпуск сотрудников уважительными причинами неподписания госконтракта

Общество не подписало контракт в срок, поскольку его руководитель был в командировке, а бухгалтер – в отпуске. Банк же долго рассматривал запрос о предоставлении независимой гарантии в качестве обеспечения.

Сведения включили в #РНП. Три инстанции поддержали решение контролеров:

● командировка руководителя и отпуск бухгалтера выпали на дату подписания контракта. Однако эти обстоятельства – внутренние организационные мероприятия юрлица;
● доводы о том, что общество хотело заключить сделку и совершало для этого действия в виде получения независимой гарантии, отклонили. О победе в закупке было известно уже в день опубликования итогового протокола. Согласовывать же с банком условия и размер обеспечения общество стало в день, когда истекал срок подписания контракта. Деньги за изготовление гарантии оно уплатило уже после того, как этот срок истек. Общество само выбрало такой способ обеспечения. Оно знало, что выпуск гарантии может быть затратным по времени;
● спорные причины нельзя считать уважительными. Это не форс-мажор. Участие в закупке и подача заявки несут риск наступления для победителя последствий, если он не заключит контракт.

#ВС РФ не стал пересматривать дело.

❗️Отметим, в практике можно встретить примеры, когда в действиях победителей, которые не подписали контракты из-за отпуска или командировки, контролеры не увидели недобросовестного поведения. Среди прочего они учли успешный опыт исполнения значительного числа контрактов.

Документ: Определение ВС РФ от 30.06.2025 № 309-ЭС25-6492 по делу № А71-11989/2024

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 Jul 2025 11:06

Аукционный Вестник № 726 (07.787) пятница, 11 июля 2025 г.

Скачать газету (PDF) >>> https://www.avestnik.ru/pdf/2025/AV_726.pdf

1 стр. Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ

Олег Гурин главный редактор журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 Jul 2025 09:42

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

⚖️ Суд допустил возможность учета опыта по договорам субподряда в рамках ПП РФ № 2571

Заказчик отклонил заявку – получил нарушение!
Контрольный орган и суд признали действия заказчика незаконными при проведении закупки на строительство пожарного поста.

Что произошло?
Заказчик отклонил заявку участника, посчитав, что договор субподряда не содержит:
🔹Наименований и объемов работ
🔹Стоимости работ по сметам (п. 1.2 договора)

Почему это нарушение?
🔹Договор субподряда и акты приемки подтверждали выполнение работ за последние 5 лет на сумму не менее 40% от НМЦК.
🔹Все приложения (включая сметы и виды работ) были приложены – заказчик мог их проверить.
🔹Антимонопольная служба и суд не ограничились формальной проверкой, а сравнили данные из ЕИС и убедились, что объемы работ соответствуют актам.

Итог:
🔹Суды всех инстанций поддержали участника.
🔹Решение заказчика признано незаконным.

Вывод: Заказчик обязан тщательно проверять документы, а не отклонять заявки из-за формальных причин.

📄 Постановление АС Северо-Западного округа от 10.06.2025 № А52-3924/2024

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

10 Jul 2025 15:21

НМЦК на регулярные перевозки пассажиров и багажа: Минтранс предложил новый порядок расчета Закон N 44-ФЗ Контракт (44-ФЗ)

Ведомство предложило установить новый порядок определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком, НЦЕ на регулярные перевозки пассажиров и багажа автотранспортом и городским наземным электротранспортом. Действующий порядок расчета планируют отменить.

По проекту, в частности, предусмотрят обязанность уменьшить цену контракта, если по итогам расчетов согласно новому порядку она превысит ЛБО. Делать это станут в том числе через сокращение объема перевозок.

Также установят, как определять цену контракта с неизвестным объемом.

Иначе станут рассчитывать отдельные показатели, например максимальную стоимость работы ТС. Так, если контракт предусматривает твердую цену, то для автобусов и электробусов ее станут определять по одной формуле, а для трамваев и троллейбусов – по другой

При исчислении средней рыночной стоимости новых ТС, так же как и сейчас, подойдут минимум 2 предложения поставщиков. Планируют уточнить порядок определения стоимости для ситуации, при которой предложений будет меньше.

В расчете стоимости станут также учитывать затраты на приобретение и монтаж дополнительного оборудования, например кондиционеров.

Общественное обсуждение проекта завершат 17 июля. #планы

Документ: Проект Приказа Минтранса России

© КонсультантПлюс

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

10 Jul 2025 10:46

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

⚖️ Заказчик не смог взыскать убытки с недобросовестного поставщика в виде расходов на закупку товаров по более высокой цене

🚨 Суд отказал во взыскании убытков с поставщика: почему формальности важнее логики?

Заказчик расторг контракт на поставку моторного масла, взыскал неустойку, но проиграл иск о 473 тыс. ₽ убытков. Разбираем, почему суд встал на сторону поставщика:

Что требовал заказчик:
Взыскать разницу между первоначальной ценой (3,4 млн ₽) и стоимостью нового контракта (2,8 млн ₽), ссылаясь на ст. 393.1 ГК РФ.

Позиция суда:
● Нет доказательств, что новый контракт — именно «замещающий».
● Объемы и ассортимент поставок не совпадают с первоначальными.
● Нет подтверждения, что закупка была исключительно из-за срыва первого контракта (а не часть плановых закупок).

Ошибки заказчика:
● Не сравнил характеристики товаров в старом и новом контрактах.
● Не подтвердил, что цена замещающей сделки разумна (а не завышена).
● Не исключил, что закупка могла быть запланирована вне связи с нарушением поставщика.

💡 Вывод для участников закупок:
Даже при явном нарушении контракта нужно:
● Четко оформлять замещающую сделку (указать в документах связь с расторжением).
● Сохранять сопоставимость товаров/цен.
● Готовить доказательства причинно-следственной связи.

📄 Постановление АС Северо-Кавказского округа от 11.06.2025 № А15-3346/2022

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

10 Jul 2025 08:32

Одна страна происхождения товара в заявке: позиция ВС РФ (Закон № 44-ФЗ)

В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» эксперт Института госзакупок Елена Воронкова рассматривает решение Верховного Суда РФ от 29.05.2025 № АКПИ25-158 по иску о признании недействующими отдельных абзацев письма Минфина России от 13.03.2025 № 24-03-09/24756 об указании одной страны происхождения товара в заявке на участие в закупке (Закон № 44-ФЗ).

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

09 Jul 2025 13:28

Министерство промышленности и торговли РФ (VK)

📢 Обращаем внимание госзаказчиков!

Теперь уведомления* об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции можно направить в электронном виде через портал ГИСП.

Ранее такие документы подавались в Минпромторг России только в бумажном формате. Благодаря совместной работе министерства и Российского фонда технологического развития процесс стал цифровым — это ускоряет обработку данных и формирование документа.

* Обязанность направлять уведомления при закупках в рамках 44-ФЗ закреплена Постановлением Правительства России от 23.12.2024 № 1875 (п. 7а).

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

09 Jul 2025 12:44

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

⚖️ Первая судебная практика по ПП РФ № 1875. Суд допустил возможность поставки медицинских перчаток без установления ограничительных мер.

🚨 Закупка перчаток: спор о национальном режиме и «гибкости» ОКПД2

Компания обратилась в Калужское УФАС с жалобой на закупку нитриловых перчаток (КТРУ 22.19.60.119-00000008).

Суть претензии:

🔹Почему не ограничили иностранные товары?
Заявитель настаивал, что код ОКПД2 22.19.6 (вулканизированная резина) входит в Перечень № 2 ПП РФ № 1875 (позиция 69), а значит, закупка должна была исключать иностранные аналоги.

🔹 Аргумент:
Минфин в письме от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 пояснил: иерархия ОКПД2 означает, что группировки верхнего уровня включают все подкатегории. То есть ограничения должны были применяться.

Но УФАС и суд решили иначе:
✔️ Код 22.19.71.190 (гигиенические изделия из резины) не входит в запретный перечень.
✔️ Преимущество российским товарам дали, но полного запрета на импорт не было.

Ирония:
Контракт в итоге заключили на перчатки из Германии.

Вывод:
Система классификации ОКПД2 оказалась слишком гибкой для заявителя, но не для регуляторов. А главное — даже при «преимуществе» российского производителя заказчик выбрал импорт.

📄 Решение АС Калужской области от 11.06.2025 № А23-2180/2025

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

09 Jul 2025 08:21

Декларации заказчика по ППРФ 1875 на примере закупок лекарственных средств

Почему сейчас нужно составлять декларации практически на любые лек.средства? При этом не имеет значение закупает ли заказчик ЛС из перечня ЖНВЛП, ЛС из перечня СЗ или ЛС не из перечня ЖНВЛП и не из перечня СЗ. О вопросах формирования деклараций в ТЗ и включения в ТЗ копий уведомлений, направленных заранее в Минпромторг, рассказывает руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Николаевич Евсташенков.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 Jul 2025 15:01

⚖️ Включение победителя закупки в РНП при уклонении от подписания контракта

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что победитель закупки, уклонившийся от подписания контракта, не может быть освобожден от включения информации в РНП, если:

● обосновал пропуск срока подписания контракта в установленный срок нахождением руководителя организации в отпуске;
● руководитель организации победителя закупки не принял мер, направленных на своевременное подписание контракта в период отпуска руководителя;
● бухгалтер организации победителя закупки не перечислила сумму обеспечения исполнения контракта, так как тоже находилась в отпуске;
● банки не успели выдать победителю закупки независимую гарантию для целей обеспечения исполнения контракта в связи с длительностью рассмотрения запроса на выдачу гарантии. #ВС #РНП

Документ: Определение ВС РФ от 30.06.2025 № 309-ЭС25-6492 по делу № А71-11989/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 Jul 2025 11:21

Как установить требования к минимальной доле вторсырья для госзакупок
https://www.garant.ru/news/1828910/

Представители Минприроды России напомнили, что в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 8 июля 2022 г. № 1224 "Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования" Минпромторг России ежегодно, не позднее 1 сентября, представляет в Правительство РФ согласованные с Минприроды России предложения о видах товаров, при закупках которых предъявляются экологические требования, а также о минимальной доле вторичного сырья, использованного при их производстве.

Соответственно, до установления минимальной доли вторсырья Минпромторгом России, заказчик определяет ее самостоятельно.

Документ: Письмо Минприроды России от 5 июня 2025 г. № 25-29/23552

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 Jul 2025 15:33

ФАС России и Минздрав подготовили совместное письмо по вопросам расчёта НМЦК при закупке лекарственных препаратов

Пояснения ведомств касаются Порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утв. приказом Минздрава России от 19.12.2019 № 1064н.

Заказчикам рекомендуется при расчёте НМЦК (цены контракта) проверять наличие вступивших в силу решений ФАС России и арбитражных судов о незаконном введении в гражданский оборот воспроизведённого лекарственного препарата при наличии действующего патента на оригинальный препарат.

При расчёте НМЦК не учитываются цены на лекарственные препараты, срок годности которых истёк с даты их последнего ввода в гражданский оборот в России, а также на те препараты, сведения о вводе которых в оборот на территории России отсутствуют в сервисе Росздравнадзора. #НМЦК #ФАС #минздрав #лекарства

Документ: Письмо ФАС России и Минздрава России от 02.07.2025 № ТН/61566/25, № 25-7/И/2-13136

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

14 Jul 2025 09:58

Изменен перечень банков, на банковские счета которых вносится обеспечение заявок

11.07.2025 опубликовано распоряжение Правительства РФ от 10.07.2025 № 1865-р.

Распоряжение исключает РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК (публичное акционерное общество) из перечня банков, на банковские счета в которых вносятся денежные средства для обеспечения заявки на участие в закупке при проведении предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 № 1451-р.

Уточнение перечня вступило в силу 10 июля 2025 года.

В обновлённом списке 25 кредитных организаций. #спецсчета

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 Jul 2025 15:55

📰 Выложенные сегодня на канале ответы на вопросы взяты из июльского номера журнала "Вестник Института госзакупок"

Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске:

🔸 Национальный режим: описание объекта и предмета закупки (Законы №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ)

🔸 Национальный режим: изменения в особенностях определения НМЦК по постановлению № 1875 (Закон № 44-ФЗ)

🔸 Письменная форма контракта с единственным поставщиком (Закон № 44-ФЗ)

🗂 Полный список всех выпусков Вестника:
https://roszakupki.ru/publications/list.php?sec=219

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 Jul 2025 14:30

✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)

❓Будет ли сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 являться документом, подтверждающим страну происхождения товара, в целях применения запрета по перечню приложения № 1 к ПП РФ № 1875?

Нет, это не предусмотрено п. 3 ПП РФ № 1875. Для товаров под запретом подтверждающим документом будет являться только реестровая запись из соответствующего реестра, содержащая информацию о количестве баллов (если предусмотрено).

❓Заказчик может отказаться от заключения контракта, если уже после подведения итогов обнаружит, что в заявке были предоставлены недостоверные сведения?

В настоящее время такая возможность отсутствует, но она появится с 1 января 2026 года: в ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ внесены изменения, позволяющие отказаться от заключения контракта при обнаружении недостоверной информации в заявке, которую не обнаружили на стадии рассмотрения заявок.

❓Обязан ли оператор электронной площадки проверять информацию и документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным ПП РФ № 2571?

В целом Законом № 44-ФЗ такая обязанность не установлена. Но последнее время практика контрольных органов идет по пути того, что оператор должен проверять такие документы при аккредитации (направлении документов для размещения на площадке). Показательно решение ФАС России от 10.04.2025 по делу № 28/06/105-2422/2025, где оператору вменили нарушение ч. 13 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ, а состав квалифицировали по ч. 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

❓Заказчик вправе отклонить заявку, в которой предложен товар с характеристиками, не совпадающими с информацией каталога ГИСП?

Исходя из практики контрольных органов: не следует отклонять заявку участника закупки на основании характеристик товара, указанных в каталоге ГИСП, поскольку в нем не содержится исчерпывающей информации, требуемой для установления соответствия предлагаемого к поставке товара требованиям извещения о проведении закупки. Цель представления выписки из реестра российской промышленной продукции на этапе подачи заявок – идентификация страны происхождения товара, а не проверка параметров и характеристик предложенного товара всем указанным в извещении характеристикам. Позиция основана, в том числе, на разъяснениях Минпромторга России – письмо от 04.10.2023 № 106238/12.

❓Как с учетом требований ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ описать товар, производство которого в РФ и ЕАЭС отсутствует?

Не указывайте в описании объекта закупки характеристики товара российского происхождения, если в РФ нет производства такого товара или оно прекратилось. Минфин России в п. 10.2 письма от 31.01.2025 № 24-01-06/8697 рекомендовал декларировать в описании объекта закупки невозможность отразить такие характеристики по упомянутой причине.

❓Правомерно ли списать уплаченную неустойку, или списанию подлежит только неуплаченная неустойка?

Из судебной практики (см. постановление АС Западно-Сибирского округа от 29.05.2025 по делу № А81-9395/2024): в правилах списания неустоек (утв. ПП РФ № 783) отсутствуют положения о том, что добровольная уплата неустойки препятствует ее списанию.

❓Обязан ли заказчик создавать комиссию по закупкам для проведения закупки по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ?

Нет. В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в отношении каждой заявки решение о ее соответствии принимает непосредственно заказчик.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 Jul 2025 11:21

О подтверждении производства телекоммуникационного оборудования

10.07.2025 опубликовано постановление Правительства РФ от 08.07.2025 № 1030 (далее – постановление), которое вносит изменения в:

● Требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 (далее – Требования постановления № 719);
● Правила формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 (далее – Правила постановления № 878).

Постановление дополняет перечень промышленной продукции и ее бальную систему оценки в разделе «IX. Продукция радиоэлектроники» Требований постановления № 719 позициями, относящимися к телекоммуникационному оборудованию.

Кроме того, предусмотрен перенос сведений о продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с Правилами постановления № 878, в реестр российской промышленной продукции, предусмотренный статьей 17.1 Закона № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

Ранее принятые Минпромторгом России решения о присвоении (подтверждении) телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского прохождения и включении такого оборудования в единый реестр российской радиоэлектронной продукции действительны до окончания установленного срока их действия.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Источник: Новости ЕИС

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

11 Jul 2025 10:58

Разъяснены отдельные вопросы применения национального режима в закупках медизделий и лекарств

В ответе на запрос Минфин разъяснил:

● при осуществлении закупок медицинских изделий защитная мера в виде ограничения применяется в случаях, установленных в пп. «д» и «п» пункта 4 постановления № 1875;
● особенности, предусмотренные в пп. «в» пункта 7 постановления № 1875, не применяются, в т.ч. в случае осуществления закупки товара, включённого в объект закупки, в отношении которого в соответствии с ч. 22 ст. 22 Закона 44-ФЗ установлен порядок определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара;
● по вопросам применения Порядка определения НМЦК при закупке медизделий, утв. приказом Минздрава России от 15.05.2020 № 450н, следует обращаться в Минздрав (к разработчику документа);
● при осуществлении закупки лекарственных препаратов, включённых в Перечень ЖНВЛП, до 31.12.2025 положения пп. «у» пункта 4 постановления № 1875 применяются также в отношении лекарственных препаратов, включённых в Перечень стратегически значимых лекарственных средств. #нацрежим #медизделия #лекарства

Документ: Письмо Минфина России от 18.03.2025 № 24-06-06/26585

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

10 Jul 2025 16:14

Закупки пианино зарубежных производителей попадут под запрет

Соответствующие поправки предложил Минпромторг России.

Перечень товаров из приложения № 1 к постановлению № 1875 дополнят новой позицией – пианино, код ОКПД2: 32.20.11.120.

Подтверждением страны происхождения в отношении данного товара будет номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра.

Поправки направлены на защиту отечественных производителей музыкального инструмента. Отмечается, что в настоящее время их производственные мощности могут в полном объёме удовлетворить потребности заказчиков по Законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ. Речь идёт, в первую очередь, о детских школах искусств.

Нововведение не затронет деятельность филармоний, консерваторий, которые в концертной деятельности используют профессиональный музыкальный инструмент (рояль), - говорится в пояснительной записке к проекту.

Общественное обсуждение документа завершится 22 июля 2025 года.

В случае принятия поправок они начнут действовать с 1 января 2026 года. #планы

Документ: проект постановления Правительства ‎РФ

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

10 Jul 2025 14:05

Как изменить страну происхождения товара дополнительным соглашением сторон по 44 ФЗ и 223 ФЗ?

Изменение страны происхождения товара возможно? Что необходимо учитывать сторонам при подписании дополнительного соглашения? Эти вопросы в видео освещает руководитель Центра "Закон.гуру" Александр Евсташенков.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

10 Jul 2025 10:19

⚖️ Может ли заказчик в доказательство наличия опыта участника требовать у него документы об оплате исполненных договоров?

Заказчик по Закону № 223-ФЗ проводил закупку строительно-монтажных работ. В порядке оценки заявок по критерию «опыт» он указал на обязательное предоставление участником, наряду с договорами и актами, копий документов, подтверждающих оплату по ним. Такие документы в виде выписок с расчётного счёта участника (с подтверждением поступления денег), копий платёжных поручений должны быть заверены печатью банка и подписью уполномоченного сотрудника.

Антимонопольный орган признал такие условия неправомерными и выдал предписание. Заказчик обжаловал решение и предписание в суде.

🔻Чью позицию поддержали суды?

Мнения судов разделились. Дело направлялось на пересмотр.

При повторном рассмотрении спор снова дошёл до кассации, которая поддержала заказчика:

● по Закону № 223-ФЗ заказчик самостоятельно устанавливает требования к составу заявки и представляемым участниками документам с учётом особенностей закупки и потребностей заказчика. Пределы такой самостоятельности устанавливаются антимонопольным законодательством, Законом № 223-ФЗ и положением о закупке;
● платёжное поручение подтверждает не только факт оплаты, но и факт бесспорного принятия контрагентом выполненных работ на сумму, указанную в платёжном документе, в то время как факт выполнения обязательств по договору, подтверждённый только актом, может быть оспорен в суде;
● недобросовестные участники закупок могут представлять договоры и акты, не содержащие факта хозяйственной жизни, в связи с чем вводить заказчика в заблуждение;
● требование о предоставлении платёжных документов направлено на дополнительную гарантию реального подтверждения наличия опыта (факта хозяйственной жизни), оно является законным и обоснованным.

Решение и предписание антимонопольного органа отменены. #223фз

Документ: Постановление АС Московского округа от 27.06.2025 по Делу № А40-218008/2023

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

09 Jul 2025 15:55

⚖️ Взыскание убытков в виде расходов на повторную экспертизу проектной документации с заказчика по госконтракту

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что расходы Подрядчика на проведение повторной экспертизы разработанной для Заказчика по госконтракту проектной документации являются убытками Подрядчика и подлежат взысканию с Заказчика, если до этого была проведена первичная экспертиза и выдано отрицательное заключение государственной экспертизы из-за отсутствия необходимой исходно-разрешительной документации, предоставление которой находилось в зоне ответственности Заказчика. #ВС

Документ: Определение ВС РФ от 25.06.2025 № 306-ЭС25-5022 по делу № А55-7332/2024

Источник: ppt.ru и ТГ-канал А.Кулакова

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

09 Jul 2025 13:26

Типовую форму соглашения о передаче полномочий госзаказчика обновили
https://www.garant.ru/news/1829362/

Минфин России в соответствии с п. 8 Правил осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 мая 2024 г. № 702, утвердил Типовую форму соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени РФ государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности РФ (далее – Типовая форма) (Приказ Минфина России от 29 апреля 2025 г. № 51н (зарег. в Минюсте 2 июля 2025 г.)).

Типовая форма предусматривает, в частности, включение в соглашение о передаче полномочий условий о предмете соглашения, финансовом обеспечении бюджетных инвестиций, порядке взаимодействия сторон и их привлечения к ответственности в случае нарушения условий соглашения.

Приказ Минфина России от 29 апреля 2025 г. № 51н вступит в силу 13 июля текущего года. При этом соответствующие соглашения формируются с учетом новой Типовой формы, начиная с заключения соглашений на 2026 год. Приказ Минфина России от 21 декабря 2017 г. № 245н, которым была утверждена применявшаяся до последнего времени типовая форма соглашения, признан утратившим силу с 1 января 2026 года.

❗️Напомним, что согласно п. 8 Правил в целях осуществления соответствующих бюджетных инвестиций федеральный орган государственной власти заключает с юридическим лицом соглашение о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени РФ государственных контрактов от лица указанного органа. Указанное соглашение и дополнительные соглашения к указанному соглашению заключаются в соответствии с типовой формой, утверждаемой Минфином России.

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

09 Jul 2025 12:05

Медизделия, телевизионная аппаратура, радиоэлектронная продукция, кассовые терминалы и банкоматы: планируют уточнить критерии их отнесения к отечественным товарам

Опубликованы соответствующие проекты поправок в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.

В части медизделий уточняются критерии отнесения к отечественным товарам аппаратов для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров, применяемых в медицинских целях, попадающих под ОКПД 2: 26.60.12.120.

Отмечается, что поправки направлены на устранение некоторых ограничений к составным частям таких изделий за счёт уточнения формулировок.

В части мониторов, аппаратуры для записи и воспроизведения изображения, телевизоров с жидкокристаллическими экранами (ОКПД 2: 26.20.17.140, 26.40.33.190, 26.40.20.122) вводятся отдельные требования к оценке уровня локализации и балльная система оценки. Поправки учитывают технологические особенности производства такой продукции в России, расширяют возможности для попадания в реестр Минпромторга.

Предлагаются новшества и в отношении отдельных видов радиоэлектронной продукции (встраиваемых устройств, сохраняющих информацию, оперативной памяти) с ОКПД 2: 26.20.22.110, 26.20.22.120, 26.20.22.160. Расширяется перечень технологических операций и комплектующих, участвующих в балльной системе оценки. Определяются минимальные значения количества баллов по годам для целей подтверждения производства российской продукции.

В части кассовых терминалов и банкоматов (ОКПД 2: 26.20.12.110, 26.20.12.120, 28.23.13, 28.23.25, 28.23.13, 26.20.16.110) расширяется перечень технологических операций, участвующих в балльной системе оценки, вводится минимальное значение баллов по годам.

Публичное обсуждение проектов завершится 28 июля (по медизделиям), 31 июля (по радиоэлектронике), 4 августа 2025 года (по телевизионной аппаратуре и счётному оборудованию). #планы

Документы:
● ID проекта 02/07/07-25/00158083
● ID проекта 02/07/07-25/00158088
● ID проекта 02/07/07-25/00158012
● ID проекта 02/07/07-25/00158113

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 Jul 2025 16:34

⚖️ Непредоставление поставщиком всех документов само по себе не даёт повода отказаться от оплаты принятого товара

К таким выводам пришёл суд, рассматривая спор поставщика и заказчика об оплате поставленного товара.

🔻Что произошло?

Стороны заключили контракт на поставку товара для исполнения гособоронзаказа в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», согласовав при этом ориентировочную цену. Они договорились, что оплата будет производиться на основании протокола о фиксированной цене, который стороны подпишут накануне поставки каждой партии. В подтверждение обоснованности цены поставщик предоставит расчёты и калькуляции.

Поставщик передал очередную партию товара, а проект дополнительного соглашения о фиксации цены и протокол её согласования представил заказчику значительно позже. Заказчик подписал накладную, но поскольку цену заранее письменно не согласовал, то и с оплатой не торопился.

🔻Как суд разрешил спор?

🔹Суды первой и апелляционной инстанций посчитали поведение поставщика недобросовестным: им не исполнены условия контракта о направлении и согласовании протокола фиксированной цены до поставки продукции. Калькуляции и расчёты заказчик возвратил без подписи по причине многочисленных и существенных нарушений. Необходимые и надлежаще оформленные документы вовремя не переданы, поэтому заказчик ответственности не несёт.

🔹Кассация с такими выводами не согласилась и отметила, что спор сторон фактически сводится к отказу заказчика в окончательном расчёте за поставленный товар.

Нижестоящие суды не учли, что к отношениям сторон подлежат применению нормы Закона № 44-ФЗ и Гражданского кодекса РФ. Так, в случае непредоставления поставщиком документов заказчик может реализовать право на отказ полностью или частично от исполнения договора (п. 2 ст. 464 ГК РФ). Но покупатель не вправе отказаться от оплаты товара, поставленного без необходимой документации, если не заявил об отказе от такого товара.

В данном деле обязательства по поставке исполнены, продукция принята заказчиком без замечаний в полном объёме, факт получения товара им не оспаривался. Заказчик ссылался лишь на несогласование фиксированной цены товара ввиду нарушения истцом встречных обязательств по оформлению расчётно-калькуляционных материалов.

В то же время общее правило ст. 328 Гражданского кодекса РФ (о приостановлении встречных обязательств) нельзя толковать как позволяющее заказчику использовать поставленный без документации товар и не оплачивать его.

Дело направлено на пересмотр. Судам предстоит выяснить, не были ли требования заказчика в части документов избыточными, какие меры он предпринимал для согласования фиксированной цены, не уклонялся ли от оплаты по формальным основаниям и насколько обоснованы требования поставщика по сумме. #оплатаконтракта

Документ: Постановление АС Московского округа от 01.07.2025 по Делу № А40-154315/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 Jul 2025 12:13

⚖️ Заказчик не вправе ограничивать перечень банков, гарантии которых принимаются им в обеспечение исполнения договора

В закупочной документации заказчик установил перечень банков, чьи гарантии он принимает в обеспечение исполнения договора. Антимонопольный орган признал заказчика нарушившим ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ и выдал предписание.

Заказчик обжаловал решение и предписание в судебном порядке.

Суды двух инстанций требования заказчика удовлетворили: свой список заказчик сформировал исходя из критериев финансовой устойчивости, платёжеспособности и надёжности банков, что направлено исключительно на обеспечение законных интересов заказчика и минимизацию его финансовых рисков. Такое условие не противоречит положению о закупке заказчика. Права участников оно не нарушает: обеспечение может быть внесено также и деньгами.

Кассация отменила судебные акты и согласилась с решением ФАС России:

● список банков, удовлетворяющих требованиям п. 1 ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, который ведёт Минфин, в 5 раз шире, чем перечень банков, установленный заказчиком;
● участники, имеющие возможность получить гарантию из перечня банков заказчика, поставлены в неравное положение с участниками, у которых имеется гарантия, выданная иным банком (из списка Минфина), и которые не имеют финансовой возможности внести денежные средства на счёт заказчика. Последняя категория лиц принять участие в закупке не сможет;
● заказчик не указал нормативное или иное обоснование выбора конкретных кредитных организаций, чьи гарантии он готов принимать, не привёл ссылок на критерии их финансовой устойчивости, платёжеспособности и надёжности.

При таких обстоятельствах действия заказчика не могут быть оценены как правомерные. #223фз

Документ: Постановление АС Московского округа от 24.06.2025 по Делу № А40-155523/2024

Источник: ЭТП «Фабрикант»

Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ

08 Jul 2025 10:30

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

⚖️ Региональные организации инвалидов также могут претендовать на преимущества, предусмотренные ст. 29 Закона № 44-ФЗ, в случае если их учредителями являются общероссийские организации инвалидов

🏛 ФАС vs. Организации инвалидов: когда региональное отделение = общероссийская организация

Участник закупки – ООО «Стрела» – заявил о своем статусе организации инвалидов, но заказчик отклонил заявку, сославшись на то, что учредитель (Ростовская областная организация ВОИ) – региональное, а не общероссийское объединение.

➡️ Позиция заказчика:
Выписка из ЕГРЮЛ: учредитель – региональное отделение ВОИ.

Данные Росстата: организация относится к «региональным и местным».

➡️ Решение УФАС Москвы:
Отклонение заявки правомерно – льготы по ст. 29 Закона № 44-ФЗ не применяются.

➡️ Суды:
✔️ Первая инстанция: отменила решение ФАС – региональное отделение ВОИ часть общероссийской структуры (есть отчисления в головную организацию).
❌ Апелляция: отмена решения первой инстанции – «региональное ≠ общероссийское».
✔️ Кассация: окончательно встала на сторону участника.

📌 Ключевой вывод суда:
● Структурные подразделения ВОИ (включая региональные) – часть единой общероссийской организации.
● Льготы по ст. 29 Закона № 44-ФЗ распространяются на юрлица, созданные такими подразделениями.
● Подтверждено Определением ВС РФ № 305-ЭС-2383 (16.05.2025).

💡 Последствия:
Заказчикам и ФАС нельзя формально отказывать в преференциях только из-за «регионального» статуса учредителя, если он входит в структуру общероссийской организации инвалидов.

📄 Постановление АС Московского округа от 02.06.2025 № А40-153177/2024