8705
Канал Российского совета по международным делам. Think Tank to Watch. Связь с редакцией editorial@russiancouncil.ru
🇷🇸 Новость о совместных военных учениях Сербии с НАТО стала неожиданной, поскольку с началом СВО Белград официально объявил о моратории на военные учения с зарубежными партнерами, включая РФ и Белоруссию. И вот теперь, как заявило сербское Минобороны, из этой практики решили сделать исключение.
Сербия пока не отказывается от декларируемого военного нейтралитета, хотя безусловно чаще вынуждена делать шаги к сотрудничеству с Североатлантическим альянсом. Официальная причина, по которой частично прерывается мораторий на совместную военную активность с иностранными партнерами, выглядит довольно странной. По словам министра обороны Сербии Милоша Вучевича, такое решение было принято в связи с «необходимостью выполнения Белградом обязательств по участию в многонациональных операциях». При этом не поясняется конкретно, о каких операциях идет речь, учитывая военный нейтралитет страны и ее равноудаленность от вооруженных конфликтов, в том числе от событий на Украине.
Конечно, Сербия имеет ряд обязательств в виду тесного сотрудничества с НАТО, которое она буквально «повесила себе на шею», подписав в 2015 году Индивидуальный план партнерства с альянсом. Многие эксперты уже тогда отмечали, что, по сути, это означает неформальное членство Сербии в альянсе, хотя де-юре страна сохраняет внеблоковый статус. А в 2019 году Белград принял новый план индивидуального партнерства с НАТО (IPAP), еще более углубляющий тренд на дальнейшее партнерство с организацией.
При этом нельзя сказать, что Сербия добровольно идет на такое тесное сотрудничество с НАТО. Страну шантажируют косовским вопросом и угрозами ввести вторичные санкции, если Белград не будет идти на сближение с Западом. В этой ситуации остается только продолжать балансировать, с чем сербским властям удается справляться почти на протяжении 10 лет — с 2014 года. Однако требования Запада становятся все более жесткими и постепенно загоняют Белград в тупик. И намерение провести военные учения с Сербией на фоне объявленного ею моратория на такие мероприятия лишь это подтверждает. Учения призваны способствовать дальнейшему втягиванию сербской стороны в орбиту НАТО.
Милан Лазович в колонке для @izvestia анализирует, как Запад постепенно загоняет Сербию в тупик.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/balkanpolicy/orbita-nato/
📌 17 апреля ведущие эксперты-балканисты на круглом столе в РСМД обсудят ситуацию вокруг косовского кризиса. Открыта регистрация zoom-участников https://russiancouncil.ru/news/kruglyy-stol-kosovskiy-krizis-mezhdunarodnoe-izmerenie-konflikta-i-perspektivy-uregulirovaniya/
🇫🇷🇨🇳 Пусть Макрон и выглядел в Китае как торговый представитель, зато выиграл для государства новые контракты на китайском рынке и обновил старые, несмотря на жесткий патернализм китайской экономики, сложности выхода на этот второй по величине рынок мира и то, что европейские (и не только) лидеры буквально вереницей потянулись в Китай в поисках новых торговых возможностей и поддержания старых.
Как бы ни ухудшались сегодня отношения США и Китая, страны остаются основными торговыми партнёрами друг для друга. В этих условиях поведение Э. Макрона логично, он балансирует между несколькими позициями — не портить отношения с США, показать свою равноудаленность от США и Китая, сохранять позиции одной из ведущих стран ЕС, при этом отстоять интересы Франции. В сложившейся ситуации визит в Китай в компании Урсулы фон дер Ляйен, вероятно, в числе прочего — как компенсация за несостоявшийся тандем с О. Шольцем, как попытка вернуть себе инициативу в украинском вопросе и восстановить лидерство после критики его российской политики.
Отметим, что Эмманюэлю Макрону и Урсуле фон дер Ляйен был оказан разный прием. Так, ссылаясь на особенности дипломатического протокола, китайская сторона приняла президента Франции со всей пышностью, тогда как председателя Еврокомиссии — более холодно, поскольку она не является главой государства. Дело в том, что Китай ориентирован на взаимодействие в первую очередь непосредственно с государствами, а не наднациональными объединениями. В целом создается впечатление, что Пекин постарался сыграть в игру «разделяй и властвуй» с двумя европейскими лидерами, которые изначально направлялись в Китай «единым фронтом».
Неудивительно, что Китай в совместной декларации Россию не упоминал и, как бы пообещав провести телефонный разговор с В. Зеленским, оставил за собой право решать, когда это произойдет (и произойдет ли вообще). В данном случае Пекин будто ускользал от нежелательных вопросов, но при этом свою выгоду не упускал. Китай тоже балансирует свои интересы, хотя и совсем не как Франция. С одной стороны, экономические интересы Китая страны ЕС не исключают, с другой — политические и геостратегические интересы лежат в другой плоскости. И эта плоскость гораздо ближе к российской: обе страны выступают против вмешательств коллективного Запада во внутренние дела государств, за соблюдение территориальной целостности государств и против AUKUS, стратегии «Тихоокеанского региона» и НАТО.
Евгения Захарова об итогах визита Макрона в Китай и перспективах франко-китайского взаимодействия.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/balansiruya-interesy-vizit-emmanyuelya-makrona-v-kitay/
🎙💬 В науке и повседневной жизни уже несколько веков присутствует тренд на европоцентричность, однако велико значение и незападной политической мысли. Сегодня «поворот на Восток» — объективная тенденция, и связи России с Ближним Востоком и АТР будут углубляться. А потому перед специалистами-международниками встает важная задача: сопровождать этот процесс развитием компетенций, необходимых для понимания незападных обществ. Российским специалистам нужно не только владеть уже существующим концептуальным аппаратом, но и разрабатывать собственные теории МО. Только предлагая свой взгляд на мир, страна может рассчитывать на долгосрочный и успешный внешнеполитический курс. Интеллектуальные предпосылки для этого в России есть, но для создания подобных теорий потребуется время.
10 апреля генеральный директор РСМД Иван Тимофеев @sanctionsrisk обсудил с ведущими программы «Персоны грата» на @radio_sputnik перспективы развития российских международно-политических исследований, а также специфику подготовки дипломатов в России.
▶️ Первая часть программы. Политические исследования в России https://radiosputnik.ria.ru/20230410/1864248218.html
▶️ Вторая часть программы. Дипломатия второго трека и феномен санкций https://radiosputnik.ria.ru/20230410/1864256436.html
🇷🇺 Постсоветское пространство — приоритетный регион российской внешней политики. В структуре российских органов власти, отвечающих за международные отношения, есть несколько профильных подразделений: минимум два управления в Администрации Президента, четыре департамента стран СНГ в МИД и отдельные службы, управления и департаменты в других институциях.
Это отношение государства к региону было закреплено и на бумаге. В Концепциях внешней политики (КВП) постсоветское пространство всегда шло прежде других регионов при перечислении иерархических позиций: в 1993, 2000, 2008, 2013 и 2016 гг. В 2023 г. впервые оно упомянуто отдельным пунктом. В тексте 2023 г. главный конфликт — украинский. «Постсоветское пространство» и «урегулирование Нагорно-Карабахского конфликта» отсутствуют. Абхазия с Южной Осетией остались, но ни Грузия, ни Приднестровье, ни Молдавия не упомянуты ни разу. Правила игры изменились. Чем меньше присутствия НАТО у российских границ, чем меньше угроз российским контингентам за пределами страны, тем спокойнее будет жизнь у постсоветского пространства.
При этом ближнее зарубежье — по-прежнему важнейший региональный приоритет.
Алексей Токарев @madsecurity анализирует место постсоветского пространства в новой КВП.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/s-belorussiey-bez-moldavii-i-gruzii-postsovetskoe-prostranstvo-v-novoy-kvp/
🇫🇮🇹🇷🇸🇪 Финляндия прощается со своим историческим наследием дружественного нейтралитета к восточному соседу, доказывает себе и другим невозможность повторения политики вынужденных компромиссов, а НАТО вдобавок к нынешним 1 215 км сухопутной границы с РФ получает еще 1 340 км. Сегодня Финляндия располагает мощными вооруженными силами в Северной Европе — в стране действует система обязательного всеобщего призыва (в Швеции отменялась, но недавно была возвращена), много резервистов; Хельсинки не стал переходить от территориальной обороны к экспедиционной, а в данный момент финские ВВС получают 64 истребителя F-35 для замены F-18, что превращает объединенный военно-воздушный флот Норвегии, Дании (F-35) и Швеции (Saab JAS 39 Gripen) в серьёзную силу на северо-восточном фланге НАТО. Финский истеблишмент допустил присоединение к НАТО, но предпочитает рассматривать данный шаг как дополнительную гарантию безопасности, а не форпост противостояния с РФ.
Победа консерваторов на прошедших 2 апреля выборах в Финляндии не обратит движение на Запад вспять — вступление поддерживали все основные политические силы страны. Отношения с РФ уже не будут прежними, однако смягчить последствия может уровень вовлечённости Финляндии в военную структуру НАТО и размещение иностранных сил на ее территории. Ещё в мае 2022 г. президент РФ Владимир Путин заявил, что у России нет проблем с Финляндией и Швецией, их вступление в НАТО не создает непосредственной угрозы, но расширение военной инфраструктуры на этих территориях вызовет ответную реакцию. Альянс разделяется на политическую и военную структуры — и если по первой части Хельсинки всегда привычно считался Западом и это не вызывало явного отторжения, то вторая часть будет определять отношения с РФ и масштаб ответных мер Москвы.
Турция, как одна из самых субъектных и прагматичных стран НАТО, не преминула возможностью воспользоваться напряжёнными отношениями России с Западом в своих интересах. Претензии Р.Т. Эрдогана к Швеции сводятся к набору принципиально невыполнимых требований. Чтобы их удовлетворить, Стокгольму потребуется отступить от горячо декларируемых им принципов либеральной демократии с левым уклоном. Это перечеркнёт весь исторический процесс становления Королевства таким, каким его знает весь мир. С геополитической точки зрения (не преуменьшая роль географического положения Швеции и Финляндии), Турция гораздо более ценна для Североатлантического альянса, чтобы угрожать ей исключением; скорее, задачей НАТО станет давление на обе стороны для достижения компромисса.
Сергей Андреев анализирует путь Финляндии в НАТО, перспективы Швеции и позицию Турцию.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/puti-razoshlis-kak-shvetsiya-i-finlyandiya-v-nato-vstupali/
🇲🇪 Прошедшие в Черногории президентские выборы стали индикатором коренных изменений в черногорском обществе. После более чем 30 лет правления Мило Джуканович и его партия (Демократическая партия социалистов — ДПС) окончательно потеряли доверие большей части черногорских избирателей, и к власти в стране стали приходить новые лица.
Говорить о политической «смерти» Джукановича еще рано, хотя ее вероятность сегодня велика как никогда. Незадолго до первого тура под предлогом неспособности парламента утвердить новое правительство в условленный срок Джуканович распустил Скупщину, назначив внеочередные парламентские выборы на 11 июня. Это в определенной степени может дать ему «передышку» для подготовки своего возможного возвращения. Если до лета многочисленные оппозиционные Джукановичу партии не смогут договориться о распределении портфелей и сфер влияния и выстроить сильную предвыборную платформу (а договороспособность ключевых политических игроков Черногории оставляет желать лучшего), то у ДПС есть некоторые шансы взять реванш на предстоящих выборах. Здесь, правда, стоит упомянуть, что в прошлые годы партия Джукановича во многом опиралась на государственный и силовой аппарат. Однако за последние два года, и особенно в последние месяцы по инициативе оппозиционного Джукановичу правительства по стране прокатилась кампания «чисток» госаппарата и силовых структур от подозрительных лиц, уличенных в связях с оргпреступностью, давлении на избирателей и взяточничестве.
Платформа Якова Милатовича «Европа сейчас» носит достаточно прагматичный характер. В отличие от Мандича, защищающего идею в первую очередь политического союза с Сербией, Милатович говорит о необходимости укрепить и расширить прежде всего экономические связи с Белградом, что весьма актуально для значительной части населения Черногории, работающего в Сербии.
Яков Смирнов о президентских выборах в Черногории.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/prezidentskie-vybory-v-chernogorii-i-korennye-izmeneniya-v-nastroeniyakh-obshchestva/
🇺🇸⚖️ Произошедшее в зале заседаний суда в Нью-Йорке 4 апреля 2023 г. имеет серьезные последствия для американской политики. Ранее в США делали все для того, чтобы в подобных случаях избежать кризиса, который бы мог негативно повлиять на всю страну, усилив ее раскол. В частности, Джеральд Форд помиловал Ричарда Никсона после Уотергейтского скандала с прослушкой. Казалось бы, Джо Байден мог бы в сложившихся реалиях дать сигнал министерству юстиции: мол не трогайте лишний раз Трампа, поскольку это создает прецедент для будущих экс-президентов, коим в один день станет и он.
Но этого не происходит. И здесь понятно почему. До эры Трампа, проигравшие на выборах президенты и другие видные американские политики «уходили в сторону» и давали шанс другим претендентам от своей партии становиться «звездами», а сами занимались общественной, академической или бизнес-деятельностью. Трамп же за два года после выборов не только не ушел из политики, но и планирует избираться на второй срок. Его упоминают в американских СМИ чаще действующего лидера, хотя Трампа уже два года как нет в Белом доме. Это как раз и можно считать основной причиной, по которой демократы никак не препятствуют судебной тяжбе с их основным конкурентом.
При этом обвинения против Трампа создали лишь подспорье для консолидации республиканцев. Не секрет, что в партии есть раскол по позициям «за» него и «против», но сегодня его потенциальные оппоненты в президентской гонке, например, губернатор Флориды Рон Десантис или его противники внутри партии, включая сенатора от Юты Митта Ромни, выступают в защиту Трампа и называют нынешнее судебное дело — политизированным и недопустимым для системы правосудия США. Даже обычно либеральные американские СМИ, которые зачастую благоволят Демократической партии, все чаще пишут о том, что дело против миллиардера «чревато серьезными последствиями для здоровья старейшей демократии в мире».
Можно ли в такой ситуации ожидать новых протестов — ответ очевиден — да. Радикальное крыло сторонников Трампа определенно отреагирует остро, как это было, например, 6 января 2021 г. в случае, если бывшего президента признают виновным. Но стоит ожидать и недовольства со стороны противников экс-президента (как республиканцев, так и демократов), потому что случившийся прецедент бьет по доверию американцев к системе правосудия в их стране.
Константин Суховерхов для @izvestia о последствиях дела против американского экс-президента.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/political-life-of-usa/sudnyy-tramp/
Достижение сплоченности в рядах союзников представляется серьезным вопросом функционирования альянсов. От наличия внутреннего единства зависит как способность союзников действовать согласованно и координировать свои внешнеполитические подходы в ответ на внешние вызовы, так и перспективы сохранения целостности союза как институционально-организованного объединения.
Похоже, что за период длительного существования в трансатлантическом союзе выработалось собственное понимание и определение сплоченности, как такого типа организации взаимоотношений между союзниками, при котором единство зависит от уровня поддержки и степени подчинения младших партнеров целям и интересам лидера, а также эффективности действий лидера по консолидации союзников. В этом смысле в долговременных союзнических отношениях поддержание единства зависит уже не только от изначального согласия в отношении общих целей и угроз, но и от постоянной оперативной работы лидера по поддержанию внутриинституционального межгосударственного консенсуса. Строго говоря, главные цели лидера при объединении союзников заключается в а) сокращении возможностей отклонения и отказа партнеров от выполнения своих обязательств перед альянсом; б) недопущении втягивания в нежелательные конфликты. Для достижения этих целей используется набор инструментов и механизмов выстраивания взаимодействия с союзниками, которые бы обеспечивали их лояльность лидеру.
Для любого асимметричного альянса проблемным вопросом становится страх более слабых участников быть брошенными в случае реальной опасности нападения. В случае с НАТО такими младшими партнерами считаются страны восточной части Североатлантического союза (Латвия, Литва, Эстония, Польша, Румыния, Словакия, Венгрия, Болгария), которые опасаются за свою обороноспособность. С 2014 г. союзники постепенно усиливают военное присутствие на восточном фланге, создавая многонациональные боевые группы, размещая технику и инфраструктуру. Более того, в 2023 г. союзники планируют осуществить переход к новой модели сил НАТО, предполагающей расширение сил повышенной готовности, которые смогут оперативно реагировать на кризисные ситуации. В частности, планируется увеличить численность сил до 300 тыс. военнослужащих. Со своей стороны, США для успокоения союзников и отправки сигнала потенциальным противникам с 2022 г. перебросили в Европу дополнительно 20 тыс. военных, число которых теперь составляет 100 тыс.
Алла Левченко о том, как США обеспечивают сплоченность в НАТО.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kredo-transatlanticheskogo-soyuza-odin-za-vsekh-i-vse-za-odnim/
🇷🇺🇷🇸 С началом СВО отношения Москвы и многих европейских столиц были кардинально пересмотрены. Белград тоже не стал исключением. Энергетика в этом контексте — одна из немногих областей, где Россия и Сербия продолжают плодотворное сотрудничество. Введение Белградом санкций в отношении Москвы станет болезненным ударом не столько для российского бизнеса, сколько для энергетики самой Сербии. Это может также подорвать устойчивость работы сферы розничной торговли топливом, не говоря уже о судьбе действующих контрактов по обслуживанию объектов энергетической инфраструктуры. Сербия, скорее всего, сможет выдержать возможный кризис, но она окажется в более затруднительном положении, чем страны ЕС.
Учитывая этот фактор, Сербии неизбежно придется разрабатывать планы по диверсификации как поставок энергоносителей, так и энергетического сотрудничества в целом. При этом в кратко- и среднесрочной перспективе устойчивость энергетического взаимодействия Москвы и Белграда с высокой долей вероятности останется незыблемой: риски экстренной диверсификации энергетического комплекса Сербии пока значительно превышают политические риски продолжения сотрудничества с Россией.
Даниил Растегаев об энергетическом сотрудничестве России и Сербии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/period-poluraspada-k-perspektivam-energeticheskogo-sotrudnichestva-rossii-i-serbii/
🇪🇺🇨🇳 Еще год назад Жозеп Боррель называл отношения Брюсселя и Пекина «диалогом глухонемых». В частности, по той причине, что Пекин остался равнодушным к призывам присоединиться к санкциям против Москвы и поддержать позицию Запада по Украине. Однако сегодня уже КНР выступает в роли разработчика идей по урегулированию ситуации вокруг Украины, а европейские лидеры спешат в Пекин, чтобы провести переговоры с Си Цзиньпином. Налицо пересмотр магистрального тренда на дистанцирование ЕС от КНР, и импульс к такой рокировке исходит с обеих сторон.
С одной стороны, смена тенденции — свидетельство неоспоримых успехов и результат активной работы китайской дипломатии. Внешняя политика Пекина в последнем десятилетии качественно эволюционировала, перейдя от парадигмы Дэн Сяопина «держаться в тени» к конкретным шагам по разработке и продвижению альтернативной западной системы глобального управления. С другой стороны, если на начальном этапе развития европейско-китайских отношений в 1990-е годы КНР нуждалась в ЕС как в опоре глобальной экономики, сегодня уже ЕС нуждается в КНР как в экономическом партнере и одном из гарантов глобальной безопасности. Европейские лидеры не скрывают, что едут в Пекин в первую очередь из-за мирного плана по Украине.
Даже если официальная риторика ЕС пока не отражает этого, Брюссель не только боится поставок РФ китайских вооружений, но и заинтересован в скорейшем прекращении конфликта на континенте. Собственная европейская политика и тем более американская не приближают перемирия, а значит, искать формулу деэскалации нужно в других местах.
Юлия Мельникова для @izvestia о смене акцентов в отношениях ЕС — Китай.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/es-kitay-smena-aktsentov/
🇷🇺🥷🏿 В литературе по тематике санкций давно закрепилось понятие «чёрного рыцаря». Как правило, под ним понимается государство, которое, вопреки режиму санкций отдельных стран-инициаторов, продолжает сотрудничество со страной-мишенью. В конечном итоге такое сотрудничество помогает стране-мишени адаптироваться к санкциям, снизить ущерб от них и преодолеть — частично или полностью — последствия изоляции со стороны инициаторов санкций.
После окончания холодной войны «чёрные рыцари», казалось бы, ушли в тень. Ни одна держава не бросала прямого вызова США и не стремилась во что бы то ни стало помогать странам под санкциями. Китай осторожно выстраивал экономические отношения с КНДР, Венесуэлой и Ираном, но держался в русле резолюций СБ ООН, избегая конфронтационных шагов. Россия стала возвращаться к роли «чёрного рыцаря» лишь в середине 2010-х годов. Наиболее ярким эпизодом можно было бы считать поддержку правительства Сирии. Но и здесь российская помощь была в большей степени военной, нежели экономической.
После начала СВО в феврале 2022 года коалиция западных стран ввела в отношении России значительный объём санкций. Мировое большинство воздержалось от них. Однако говорить о «чёрных рыцарях» пока преждевременно. Дружественные страны сыграли важную роль в переориентации российского экспорта и в замещении выбывающего импорта. Торговля с ними помогла смягчить последствия санкций. Тем не менее остаётся множество проблем. Например, переброска российских нефтепродуктов на азиатские рынки будет сложнее в сравнении с торговлей сырой нефтью. Замещение западного импорта в потребительском секторе будет проще, чем в области промышленного оборудования или высокотехнологичных товаров. И самое главное — дружественные страны пока вряд ли готовы выступить «чёрными рыцарями» в том виде, в котором это было принято в ХХ веке. Россия должна в первую очередь рассчитывать на собственные силы.
Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub об отношениях России с потенциальными «чёрными рыцарями».
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/est-li-u-rossii-chyernye-rytsari/
⚡️ 31 марта опубликован текст Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 229 от 31 марта 2023 г.
Ключевые положения:
• Россия самоопределилась в качестве самобытной страны-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, одного из суверенных центров мирового развития, играющего уникальную роль в поддержании глобального баланса сил и обеспечении мирного, поступательного развития человечества.
• Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений, рассчитывает на осознание им бесперспективности конфронтации с Россией, принятие многополярных реалий.
• Россия намерена уделять приоритетное внимание устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах.
• Россия стремится к обеспечению безопасности в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности.
• Приоритеты гуманитарной политики России за рубежом – противодействие кампании русофобии, защита русского языка, российской культуры, спорта, Русской православной церкви от дискриминации.
• Особо важное значение для России имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы – Китаем и Индией.
• Флагманский проект России в XXI веке – превращение Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания.
• Россия считает исламскую цивилизацию дружественной, будет укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с ней.
• Россия намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития.
• Россия будет наращивать сотрудничество с Латинской Америкой на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе.
Читать полностью
🌍🇺🇳 Для государств Африканского континента ООН стала выражением их полноправного вливания в международное сообщество, поскольку в стенах организации их представители могли наравне с бывшими метрополиями, с учетом принципа суверенного равенства государств, решать ключевые вопросы, стоящие на повестке дня.
Новая рабочая тетрадь РСМД посвящена анализу основных закономерностей в голосовании стран Африки южнее Сахары в рамках Генеральной Ассамблеи ООН. Предлагаемая в работе методика исследования позволяет рассмотреть эту проблематику как в разрезе тематических приоритетов, так и в целом. Рассматриваются параметры, оценивающие степень вовлеченности разных стран континента в эти процессы, основные типы стратегического поведения стран в ГА ООН, последовательность позиции по отдельным вопросам, а также степень совпадения оценки различных аспектов повестки дня ГА ООН африканскими странами в сравнении с позицией государств — постоянных членов Совета Безопасности ООН.
Автор: Никита Панин.
Некоторые выводы:
Наиболее активно участвуют в голосованиях государства Юга Африки, далее идут государства Западной либо Восточной Африки. Центральная Африка замыкает данный список, но это объяснимо с учетом того количества вызовов, с которыми сталкиваются в своем развитии страны субрегиона.
Чем выше степень политизированности и оспоренности выносимых на голосование резолюций, тем больше стран Африки южнее Сахары стремятся избежать своего прямого вовлечения в голосование, особенно по вопросам, не находящимся в фокусе их интересов.
В тематическом разрезе наибольший приоритет африканские государства отдают ядерному измерению международной безопасности. На втором месте оказывается тема деколонизации, на третьем — повестка развития. Оба последних блока органично вписываются в реальные приоритеты внешней политики большинства стран Африки.
Как только резолюции касаются какой-то страны в отдельности, государства региона проявляют сравнимо меньший интерес. Эти вопросы, за редким исключением, не имеют прямого отношения к внешнеполитическим целям африканских государств, и здесь не идет речи о согласованной позиции Африканского Союза.
Блок резолюций по ситуации на Украине вызывает наименьший интерес государств Африки южнее Сахары. Более того, в современных условиях проведения СВО на Украине государства Африки постепенно «устают» от этой темы, хотя общее число «мобилизованных» Западом стран региона остается на довольно высоком уровне.
В наибольшей степени голосования африканских государств совпадают с позициями Китая, далее при несколько меньшем среднем уровне совпадения позиций следует Россия. Даже те страны Африки южнее Сахары, которые в наименьшей степени сходно голосуют в сравнении с Россией, показывают большие значения Индекса совпадения позиций, чем в сравнении
с любой страной Запада. При этом нет ни одной страны Африки, у которой ИСП с США был бы больше значений с Францией или Великобританией.
В наибольшей степени позиции стран Африки южнее Сахары и России совпадают по блоку «Повестка развития». В наименьшей степени подходы РФ и африканских государств совпадают по вопросам ядерной безопасности, а также по украинской проблематике.
Основными источниками поддержки России/Китая и стран Запада в Африке южнее Сахары служат разные субрегионы, однако везде значения Индекса совпадения позиций с США, Великобританией и Францией ощутимо ниже, чем с Китаем и Россией. Африканские страны и Россия, как правило, занимают схожую позицию в отношении вопросов, имеющих значение для самих африканских стран, но при этом страны Запада обладают большими возможностями мобилизовывать голоса африканских стран по наиболее спорным, политизированным резолюциям, которые как раз и имеют большее значение для внешней политики России (прежде всего, это касается резолюций по ситуации на Украине).
https://russiancouncil.ru/activity/workingpapers/praktika-golosovaniya-gosudarstv-afriki-yuzhnee-sakhary-v-generalnoy-assamblee-oon-poslednie-tendents/
🇷🇺🌿 Россия, несмотря на санкционное давление западных стран, сохраняет свою приверженность целям достижения углеродной нейтральности и планирует и далее развивать и претворять в жизнь климатическую политику. При этом нормативные основы данной политики не могли не остаться незатронутыми санкциями. Парижское соглашение, стороной которого является Россия, останется для страны в силе. Однако некоторые внутренние национальные акты претерпели изменения. Некоторые акты принимались с задержкой, а планируемые проекты растягивались на более длительный срок, чем предполагалось изначально. В сфере поставок «зеленого» оборудования и финансирования проектов по декарбонизации произошел вынужденный отказ от западных инвестиций в пользу финансовых вложений из дружественных для России государств. При этом некоторые новые нормативные документы были выпущены несмотря на санкции, что еще раз демонстрирует стремление России следовать общемировой тенденции по декарбонизации.
Мария Верхогляд о формировании нормативно-правовой базы климатической политики России в условиях санкций.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/klimaticheskaya-politika-rossii-v-usloviyakh-sanktsiy-normativno-pravovoy-aspekt/
🇦🇷🇬🇧 Спор между Аргентиной и Великобританией в отношении Фолклендских (Мальвинских) островов приобретает новые характеристики, выдвигая на передний план вопрос: можно ли считать Южную Атлантику и, соответственно, Антарктиду новым стержневым регионом мира, контроль над которым будет гарантировать гегемонию крупных держав?
В истории конфликта вокруг Фолклендов природные ресурсы играли фундаментальную роль. После военного конфликта 1982 г., несмотря на многочисленные встречи и стремление сторон не оставлять никаких недомолвок в вопросе суверенитета над островами, лишь в сентябре 1995 г. правительства Аргентины и Великобритании сформулировали и подписали совместную декларацию «Сотрудничество в области морской деятельности в Юго-Западной Атлантике», призванную расширить взаимодействие между ними в отношении разведки и разработки углеводородов в морских районах, являющихся предметом спора. Сторонами при подготовке не уделялось особого внимания юридической природе Декларации, как это было сделано в отношении других документов спорного характера. Поэтому всего через год лояльное Великобритании правительство островов выдало семь лицензий на разведку шельфа нефтегазовым компаниям, среди которых: британские Shell, Desire Petroleum и Lasmo, американская Amerada Hess и канадская International Petroleum Corporation.
Означали ли эти действия нарушение Декларации? Де-юре нет, но де-факто — безусловно, так как противоречили цели «сотрудничества». Тот факт, что Великобритания публично объявила об этих действиях одновременно с подписание совместной Декларации, указывает на то, что она не намеревалось соблюдать «дух взаимовыгодного партнерства».
Приход Маурисио Макри к власти в Аргентине в декабре 2015 г. ознаменовал собой политический сдвиг, который имел далеко идущие последствия для внешней политики страны. В марте 2016 г. правительство страны изменило статус национального Совета по делам, связанным с Фолклендскими (Мальвинскими) островами, Южной Георгией, Южными Сандвичевыми островами и соответствующими морскими и островными территориями. Причиной данного решения было новое видение, которое охватывало весь регион Южной Атлантики, а не только Фолклендский архипелаг. Среди прочего предполагалось, что новое окно возможностей может открыть Brexit: в Аргентине рассчитывали, что европейские государства, имеющие с ней более тесные связи, могут поддержать решение по возобновлению переговоров о восстановлении суверенитета страны над спорными территориями. Другими словами, блок ЕС может перестать поддерживать позицию Великобритании, что ослабит и поставит под угрозу вопрос о британском суверенитете над островами.
«Правительство Аргентины приняло решение положить конец пакту «Форадори-Дункан», подписанному в 2016 г.», — об этом 2 марта 2023 г. сообщил министр иностранных дел и по делам религии Аргентины Сантьяго Кафьеро своему британскому коллеге в рамках саммита министров иностранных дел G20. В переданной ноте отмечалось: Аргентина пыталась сотрудничать по конкретным вопросам, таким как полеты, научная деятельность в Антарктике или сохранение и консервация рыбных ресурсов, но ее готовность не была поддержана британским правительством. Что это может означать? Почему такое решение было принято весной 2023 г.?
На эти вопросы отвечает в статье Дмитрий Кравцов @oealc.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/argentina-i-velikobritaniya-diplomatiya-i-suverenitet/
🇭🇺 ЕС и США уже больше десятилетия критикуют венгерского премьер-министра, однако Виктор Орбан четвертый срок подряд остается у власти, пользуясь серьезной поддержкой избирателей. Внешняя и внутренняя политика Венгрии при ближайшем рассмотрении складывается в определенную взаимозависимую систему. Орбан придерживается постулатов классической реальной политики, не забывает уроков венгерской истории и следует желанию сограждан сохранить суверенитет своей страны.
«Нелиберальная демократия» Виктора Орбана представляет собой переход Венгрии к реальной политике на международной арене и отказ от диктата либеральной демократии, когда идеологические установки коалиции стран Запада важнее интересов отдельного государства. Правительство Орбана стремится к усилению центральной власти по сравнению с наднациональными структурами и при этом опирается на традиционные ценности. На международной арене Венгрия следует прагматичному и многовекторному подходу, исторически присущему венгерским политикам.
В отличие от других стран Вишеградской четверки Венгрия находится в совершенно ином геополитическом положении. У Польши есть постоянный патрон за океаном и серьезное лобби в США и Великобритании, а Чехия и Словакия, по-видимому, согласны отдать часть суверенитета ради общеевропейских ценностей и дополнительных денежных средств из Фонда сбалансированного развития ЕС.
Сможет ли Венгрия и дальше проводить самостоятельную политику и в то же время пользоваться фондами Европейского союза, доступ к которым для венгерской стороны постоянно блокируется? Виктору Орбану 59 лет, в одном из своих интервью он заявлял, что не хочет быть у власти вечно и готов попробовать себя в каком-то новом качестве. Возможно, наилучшим вариантом для России является еще как минимум один срок Орбана и большинство в парламенте коалиции Фидес-ХДНП до завершения таких крупных проектов, как Пакш-II.
Кирилл Теремецкий об особом положении Венгрии в нынешней ситуации и специфики «нелиберальной демократии» Виктора Орбана.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/o-neliberalnoy-demokratii-viktora-orbana/
🇺🇸🐘 Путь к президентским выборам 2024 г. в США обещает быть интересным, а судебный процесс против Д. Трампа лишь добавляет интриги. Хотя обвинения не скажутся на возможности Трампа избираться и быть избранным, тем не менее многое будет зависеть от дальнейшего хода дела, в частности, от того, какие стороны представят доказательства, и будет ли Трамп в конечном итоге осужден. При этом обвинительное заключение может иметь и обратный эффект и лишь интенсифицировать дискуссии о борьбе «глубинного государства» против обычных граждан и их кумиров.
Предъявление Трампу обвинений отражается и на внутрипартийных раскладах, что, в частности, проявляется и в плоскости его потенциального противостояния с Десантисом. Свежие опросы общественного мнения указывают на то, что в персональном противостоянии Трампа и Десантиса обвинения сыграли на руку экс-президенту. Данный феномен может объясняться тем трендом, который мы увидели в ходе промежуточных выборов, а именно — для основной базы сторонников республиканцев на текущем этапе «избираемость» кандидата является не столь важной, что, в свою очередь, проистекает из глубокой неудовлетворенности той самой правящей элитой, символом восстания против которой для них стал именно Трамп. Кроме того, текущая ситуация позволила Трампу за крайне короткий промежуток времени собрать дополнительные 7 млн долл. для своей избирательной кампании.
А ведь совсем недавно промежуточные выборы 2022 г. интенсифицировали дискуссии о том, что GOP может «двинуться вперед» уже без Трампа. Основными тремя факторами, обусловившими появление такого нарратива, стали: весьма неубедительная статистика результатов для тех кандидатов, которых поддержал Трамп; хороший результат довольно популярного в кругах республиканцев губернатора Флориды Рона Десантиса; отсутствие «красной волны», несмотря на благоприятные для «слонов» условия.
Еще до выборов 2022 г. в кругах американских правых можно было встретить утверждение о том, что Десантис символизирует будущее консерватизма. Тем не менее хотя Десантис и может представлять будущее с точки зрения электоральных перспектив, по субстантивному наполнению его активный подъем, скорее, демонстрирует логику «реставрации Буша» — возвращение класса неолиберальной элиты под вывеской популизма.
Среди электората GOP существует значительный процент людей (порядка 30%), которые идентифицируют себя как сторонники Трампа, а не как сторонники Республиканской партии. В случае вступления в прямое противоборство с Трампом, которого тот же Десантис пока старательно избегает, у 45-го президента есть возможность задействовать ресурс для ослабления оппонентов. Потенциальным кандидатам и, в частности, Десантису, необходимо продумать те нарративы, которые могли бы дать ему «конкурентное преимущество» перед Трампом.
Егор Спирин @followthemoneyusa о ситуации в Республиканской партии США перед выборами.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/respublikantsy-mezhdu-trampom-i-desantisom/
🗄📲 Укоренившиеся в России и многих других странах представления о том, что крупные государства должны иметь сложную многоуровневую бюрократическую машину — это, по сути, отголоски проросшей в массовом сознании людей «бумажной логики». Действительно, в XIX и даже XX веке для обеспечения вертикали власти на федеральном, региональном и местном уровнях в различных частях любой большой страны объективно требовалось дублирование работы госучреждений, коммерческих и иных организаций, включая повсеместный сбор и учет данных о гражданах и их деятельности с привязкой к месту жительства. При этом в век цифровых алгоритмов такое дублирование лишь удлиняет и усложняет цепочку действий в механизме функционирования электронного государства.
В век цифровых технологий популярный лозунг прошлого «кадры решают все» должен звучать следующим образом: «высокая эффективность государства для решения насущных проблем общества не должна зависеть от состояния управленческих кадров». В случае с переносом устоявшихся в обществе связей в цифровое измерение при сохранении «аналоговых» механизмов функционирования госаппарата, совокупная эффективность системы по-прежнему определяется качеством управленческих кадров, то есть конкретных исполнителей в конкретный момент времени. Косвенно этот аспект проходит красной нитью сквозь множество международных рейтингов и индексов развития цифрового государства и общества.
Пожалуй, главный и наиболее авторитетный из них — обновляемый раз в два года Индекс развития электронного правительства ООН (UN Global E-Government Development Index). Он представляет собой комплексный показатель, оценивающий готовность и имеющиеся возможности национальных государственных структур использовать ИКТ для предоставления гражданам государственных услуг. По итогам 2022 года Россия заняла весьма скромное 42-е место. Это немного обескураживает на фоне масштабной информкампании об успехах отечественной цифровизации.
Юрий Цветков о возможных путях становления эффективного цифрового государства в России.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/cybercolumn/na-puti-stanovleniya-effektivnogo-tsifrovogo-gosudarstva-v-rossii/
🇮🇶 9 апреля 2003 г. — 20 лет назад — пал Багдад. За него исторически боролись арабы, персы, монголы, тюрки, османы, сефевиды, британцы, американцы. Вокруг Багдада сформировывались закаты одних миропорядков и рассветы — других. Самой громкой исторической датой, когда менялся мировой порядок, наверное, можно назвать 1258 г. Монголы тогда взяли Багдад, и это был пик их исторического могущества. Их империя была еще свежа, готова дальше воевать, и ей достался мировой экономический центр того времени. Но за пиком следует стагнация и спад. В следующий раз история повторилась в 1534 г., когда Багдад перешел под власть Османской империи — и тоже в расцвет ее могущества при Сулеймане Великолепном. И вот 2003 г.… Может, все же история — царица наук?
Спустя 20 лет после американского вторжения Gallup International приводит результаты своего социологического исследования, согласно которым 60% иракцев считают, что при Саддаме Хусейне жилось лучше, чем сейчас. Однако есть и другой показатель. Если в 2003 г. двое из трех иракцев оценивали общее состояние положения дел в стране как плохое, то в 2023 г. — только один из трех. Действительно, сейчас в Багдаде чуть стабильнее, чем было на протяжении этих лет. Но иракцы как нация, конечно, расколоты. В Ираке многие сегодня говорят, что они были против диктатуры С. Хусейна и радовались, когда его свергли; но в итоге они попали под диктатуру американских оккупантов и иранских прокси; и теперь нужно было бороться против них.
Что бы ни происходило с Багдадом, он всегда возрождался. Конечно, усилиями людей.
Руслан Мамедов @arabdays об Ираке в условиях региональных трансформаций.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/irak-v-mirovom-bes-poryadke/
Итоги голосования ⬆️ будут проанализированы в будущем экспертном комментарии для РСМД.
Читать полностью…
Евроатлантическое направление останется источником прямой военно-политической угрозы для России. На Западе восприятие будет зеркальным.
Означает ли подобная ситуация разрыв всех связей с Западом и перестройку на взаимодействие с незападным миром? Нет. Связи России с западными соседями копились столетиями. Разрубить их в одночасье не может даже мощный кризис, который мы наблюдаем сегодня. Рассчитывать на близость культур, ценностей и менталитета как на предпосылку политического сближения нельзя. С другой стороны, сам факт наличия таких связей будет сохранять Россию и разнообразные западные страны в орбите схожих координат и человеческих связей, какими бы далёкими не были политические отношения.
В наших отношениях с «мировым большинством» отсутствует сходная культурная общность. Но это не мешает установлению прагматичных отношений. Значит ли это, что культурная дистанция будет вечно оставаться большой? Нет. Для полноценного поворота нам потребуются десятки школ, подобных ИСАА, не говоря о языковых средних школах. Без таких компетенций работать в толще китайского, индийского и многих других обществ будет крайне сложно, если вообще возможно.
России будет трудно сделать выбор между Западом и не-Западом просто потому, что такой выбор на практике невозможен.
Скорее России придётся вернуться к исторически присущей ей эмпатии в диалоге во взаимодействии с самыми разными культурами и укладами. Возможно, нам придётся больше слушать, чем говорить, больше учиться, нежели учить, накапливать, а не тратить. Нас ждёт время терпения, выдержки, а подчас и смирения с трудностями, без которых сложно будет пережить новый исторический момент.
Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @valdaiclub о задачах России на пути развития отношений с незападным миром.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-put-k-mirovomu-bolshinstvu/
🇵🇭🇺🇸🇨🇳 Филиппины не оставляют попыток отстаивания собственных интересов в Южно-Китайском море в свете растущей активности Китая. В силу ограниченных возможностей национальных вооружённых сил и береговой охраны новый президент Фернандо Маркос-младший намерен прибегнуть к помощи могущественного союзника — Соединённых Штатов для сдерживания китайских претензий. С февраля администрация Ф. Маркоса-мл. проводит консультации с Вашингтоном и Канберрой относительно учреждения совместных регулярных патрульных миссий в ЮКМ.
Кроме того президент Филиппин заявил, что США получат расширенный доступ к военным объектам на севере Филиппин недалеко от Тайваня, а также в провинции Палаван в направлении ЮКМ, что проложит путь для увеличения американского присутствия в ключевых точках из-за напряженности в отношениях с Пекином.
В Пекине не отказываются и от переговоров с Манилой, однако явно с выдвижением предварительных условий. В числе пунктов может быть отказ от поддержки независимости Тайваня, ограничение совместной военной деятельности с США, Японией и Австралией, неразмещение противокорабельных и зенитных ракет на оспариваемых островах. Данные требования пока не озвучены официально единым списком, однако чаще всего упоминаются в публикациях и рассуждениях китайских авторов.
Характер последних договорённостей Манилы с Вашингтоном, Канберрой и Токио, а также намерения по наращиванию способностей собственных вооружённых сил свидетельствуют о стремлении оказать давление на Пекин для формирования лучшей для себя переговорной позиции. Однако нельзя исключать и окончательный переход Ф. Маркоса-мл. в «империалистический лагерь», несмотря на очевидные выгоды от сотрудничества с КНР.
Андрей Губин о будущем Филиппин в условиях американо-китайского противостояния.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/vtoraya-bitva-v-zalive-leyte-budushchee-filippin-v-novom-mire/
🇩🇰 Правительство Дании выражает всё большее недовольство тем, что автономные власти Гренландии серьёзно задерживают подготовку собственной внешнеполитической стратегии, без которой невозможно согласование и принятие уже изрядно запаздывающей новой датской арктической стратегии. Наличие согласованной тремя сторонами арктической стратегии крайне желательно для разработки нового многолетнего оборонного соглашения Дании, сроки подготовки которого также уже истекают. Гренландия, по всей видимости, использует сложившийся цейтнот для получения дополнительных уступок от Копенгагена.
Усиление гренландского фактора членства Дании в НАТО и в датско-американских отношениях происходит на фоне очередной волны критики в отношении низкой обороноспособности северного королевства. Несмотря на заявления сменяющих друг друга правительств о том, что Дания принадлежит к «ядру» НАТО, в действительности оборонная политика королевства не согласуется в должной мере с военным планированием НАТО. В Дании это вызывает сильное разочарование, так как снижает и без того ограниченное влияние страны в альянсе и, в сущности, ослабляет национальную безопасность. Хронические проблемы с пополнением личного состава и подготовкой квалифицированных офицерских кадров привели к тому, что в настоящий момент у страны фактически отсутствует полноценная боеспособная армия.
Кадровые трудности и низкая материально-техническая оснащённость приводят к тому, что Дания с мая 2023 г. перестанет участвовать в обороне восточного фланга НАТО, а присутствие датских вооружённых сил в расширенном формате планируется возобновить уже только с 2024 г. Для Дании, которая уделяет немалое внимание вопросам статуса и репутации, подобные сложности становятся серьёзным ударом, которые угрожают её отношениям с США, особенно со вступлением Швеции и Финляндии в НАТО, которые будут претендовать на роль неформальных лидеров альянса в Балтийском регионе.
Никита Белухин о проблемах Дании в Евроатлантическом сообществе.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/arcticpolicy/kopengagen-teryaet-vremya-i-terpenie/
🇪🇬🪖 В настоящий момент армия — один из главных субъектов египетской экономики. Сейчас вооруженным силам напрямую принадлежат десятки компаний, которые охватывают ключевые отрасли египетской экономики, в том числе металлургическую, продовольственную, машиностроительную, химическую, нефтяную и многие другие. Учитывая то, что информация о финансовой деятельности военных компаний скрывается, довольно трудно оценить их эффективность. Нет точных сведений и о том, какая доля в экономике страны контролируется военными. Отсутствие гражданского надзора, наличие налоговых послаблений и некоторых других преимуществ, способствующих недобросовестной конкуренции, может вызывать недовольство египтян и рост уровня социальной напряженности в обществе. IPO военных компаний может стать важным шагом для либерализации египетской экономики, так как это улучшит инвестиционный климат. Возможно, это также сделает деятельность предприятий, управляемых армией, более прозрачной, что позволит повысить эффективность производства.
Иван Бочаров о роли армии в экономической системе Египта.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/egipetskaya-ekonomika-v-tiskakh-voennykh/
👩🏻💼⚛️ 13 апреля состоится экспертный семинар ПИР-Центра @yadernykontrol, Креативной дипломатии @picreadi и РСМД на тему «Гендерный фактор в сфере ядерного нераспространения и разоружения: почему с ним надо быть осторожнее».
Участники семинара попытаются найти ответы на следующие вопросы:
— почему в сфере ядерного нераспространения и разоружения задействовано не так много женщин;
— в чем заключаются перекосы гендерного подхода и каковы перспективы гендерных исследований в сфере ядерного нераспространения, контроля над вооружениями и разоружения;
— в чем заключается спекулятивность, неоднозначность и стереотипность самих гендерных исследований по вопросам глобальной безопасности;
— так ли важно стремиться к гендерному балансу в сфере ядерного нераспространения, контроля над вооружениями и разоружения и, если да, то почему?
С экспертным мнением выступят отечественные специалисты-международники: Наталья Бурлинова, президент Центра поддержки и развития общественных инициатив «Креативная дипломатия»; Лариса Дериглазова, профессор кафедры мировой политики, Томский государственный университет; Анастасия Малыгина, доцент кафедры теории и истории международных отношений, Санкт-Петербургский государственный университет; Анастасия Понамарева, заместитель декана по научной работе ФМП МГУ им. М.В. Ломоносова; Елена Черненко, специальный корреспондент ИД «Коммерсантъ», Елена Карнаухова, заместитель директора, директор Образовательной программы ПИР-Центра. В дискуссии примут участие и многие другие исследователи и практики в области международных отношений и международной безопасности.
https://russiancouncil.ru/news/ekspertnyy-seminar-gendernyy-faktor-v-sfere-yadernogo-nerasprostraneniya-i-razoruzheniya-pochemu-s-n/
🇮🇱 Израильская политическая система находится в глубоком кризисе. Протесты в израильских городах не прекращаются с января и, по-видимому, продолжатся до тех пор, пока не будет принято решение, в полной мере приемлемое для обоих лагерей: проправительственного и оппозиционного. Заявление Биньямина Нетаньяху о временной «заморозке» реформы несколько снизило накал страстей, однако не устранило причину кризиса.
Государство Израиль столкнулось с одним из самых серьёзных внутренних кризисов в XXI в. Масштабные протесты, обострившиеся межсекторальные противоречия, провокационная риторика политического истеблишмента, высокие риски в сфере безопасности — все эти вызовы на некоторое время затруднили нормальное функционирование государственной системы страны. В краткосрочной перспективе разрешение кризиса возможно при наличии политической воли и готовности к реальному диалогу со стороны как коалиции, так и оппозиции — и на данном этапе такая готовность была продемонстрирована. Причины его, однако, глубже, чем предложенная юридическая реформа или судебные проблемы Биньямина Нетаньяху. Кризис во многом связан с расколом израильского электората и политических элит. Крайне высокий уровень взаимного недоверия представителей противоборствующих групп не всегда позволяет вести конструктивные переговоры и затрудняет выход из тупика. Однако в долгосрочной перспективе у Израиля — государства с сильным и активным гражданским обществом, развитой политической системой — есть все шансы преодолеть разразившийся кризис. Для этого, однако, всем его структурам придётся активно работать над снижением уровня социальной поляризации и восстановлением взаимного доверия.
Причины кризиса, общественную и международную реакцию на протесты в Израиле анализирует Людмила Самарская
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sudebnaya-reforma-v-izraile-politicheskiy-krizis-prodolzhaetsya/
💭В международных отношениях есть линия водораздела: 24 февраля 2022. До этого международные отношения — то, на что смотрят уже после внутренних проблем. После 24 февраля происходит разворот, и респонденты начинают интересоваться международными отношениями прежде всего остального. Вне зависимости от возраста и политической ориентации у россиян присутствуют три главные ценности: «мы велики географией, историей и культурой». И это не означает запрос на завоевание новых территорий. Абсолютное большинство видят Россию мирной, но при этом сверхдержавой, которая вместе с Китаем и США определяет образ будущего. Самая маргинальная позиция — Россия должна уйти из внешней политики. В образе «идеального будущего» наша политика должна быть по-прежнему глобальной.
29 марта 2023 г. в @dostoevsky_lib состоялся городской завтрак РСМД, на котором команда социологов из МГИМО МИД России и Финансового университета презентовала доклад «Социология образа будущего — 2033: нарисованная собой Россия», подготовленный в рамках полуторагодичного исследовательского проекта.
В мероприятии приняли участие Алексей Токарев @madsecurity, доктор политических наук, ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО, и Иван Кравчук @historyfromrsuh, магистрант Финансового университета, один из разработчиков дизайна и методологии исследования, соавтор аналитического доклада.
Тезисы и видео презентации опубликованы на сайте РСМД.
https://russiancouncil.ru/news/na-gorodskom-zavtrake-rsmd-obsudili-rezultaty-sotsiologicheskogo-issledovaniya-o-vospriyatii-sovreme/
🇯🇵🇰🇷 Вопреки надеждам на независимое развитие российско-японских и российско-южнокорейских отношений (равно как китайско-японских и в некоторой степени китайско-южнокорейских) возможностей сохранения двусторонних связей вне контекста противоборства с США не осталось. Фактически Россия и Китай оказались главными париями, против которых десятилетиями планомерно выстраивалась глобальная линия сдерживания, в последнее время дополненная действиями по нанесению ущерба в военной, экономической, технологической, общественной сферах, в том числе с задействованием восточных представителей коллективного Запада.
США удалось объединить Республику Корея и Японию в военном отношении идейно и стратегически вопреки наличию принципиально нерешённых вопросов в двусторонних отношениях и взаимному недоверию. В знаковой речи в честь годовщины движения за независимость 1 марта 2023 г. южнокорейский лидер с явной симпатией назвал японцев партнёрами, что вызвало непонимание общественности в обеих странах. Вместе с тем данная линия актуальна только для действующего руководства двух стран, тогда как в военных и политических кругах по обе стороны Корейского пролива многочисленны противники такого сближения. Нельзя исключать и появления в военной стратегии Сеула японского фактора, а в планах Токио — южнокорейского.
Ситуация в сфере безопасности в Восточной Азии характеризуется передовым развёртыванием вооружённых сил США на базах в Японии и Республике Корея, высокой активностью собственных сил и средств, включая передислокацию, совместные манёвры со странами региона, патрулирование как в виде миссий по обеспечению свободы мореплавания, так и боевое, в том числе носителей ядерного оружия. Специфику обеспечения американцами военной безопасности отражает принцип «ступицы и спиц» — Вооружённые cилы Республики Корея и Силы самообороны Японии должны быть в состоянии справляться с локальными угрозами, а также сдерживать соперников/противников США на театре военных действий до подхода главных сил.
Стоит учитывать и то, что жизненный цикл вооружений, которыми обладают Сеул и Токио, существенно длиннее сроков нахождения у власти политиков, а значит, стратегия применения может видоизменяться в соответствии с наиболее актуальными в тот или иной момент интересами безопасности. Более того, России, Китаю и КНДР придётся учиться воспринимать Республику Корея и Японию уже не просто как союзников США, а с учётом ударных возможностей и ядерных амбиций.
Андрей Губин о росте ударных вооружений у Японии и Реуспблики Корея.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/yaichnye-skorlupki-vooruzhyennye-molotkami-zachem-yaponii-i-respublike-koreya-udarnoe-oruzhie/
🇨🇳🌐🇷🇺 Китай отработал на внешнем контуре целый ряд стратегических установок, связанных с именем Си Цзиньпина: это концепция сообщества единой судьбы человечества, тезис о «новом типе сотрудничества между великими державами в новую эпоху», инициатива «Один пояс, один путь». За последние годы Си Цзиньпин выступил с Глобальной инициативой развития, Глобальной инициативой безопасности, наконец, Глобальной цивилизационной инициативой, в которой речь идет о нахождении оптимальных социально-политических, социально-экономических моделей, отвечающих условиям различных стран, которые бы избавили мир от конфликтов и навязывания друг другу моделей развития. Четвертая Глобальная инициатива — в цифровой области — предусматривает обеспечение безопасности данных. То есть выстроена целая концептуальная основа внешней политики, она нуждается в проработке, уточнении, конкретизации, но она уже есть.
Ни у одной страны мира такого набора концептуальных документов больше нет. У Запада есть «порядок, основанный на правилах», rules-based order, при этом какой это порядок, какие правила, кто их установил — это повисает в воздухе. Это чисто вариант «свой-чужой», как у летчиков. Если ты говоришь, «я за мир, в котором царит порядок, основанный на правилах», ты свой. А если ты склоняешься к приверженности ООН и международному праву, ты чужой. Мы чужие. И, таким образом, если внутриполитическая ситуация в Китае будет развиваться по-прежнему в позитивном ключе, то есть сохранится динамичный экономический рост при соблюдении социальной стабильности, Китай будет явно усиливать свое политическое влияние, но останется для Запада «чужим».
На практике Китай уже провел довольно серьезное инвестиционное наступление по всему миру: в Африке, Латинской Америке, Европе — приватизируя, скупая производственные мощности, порты, создавая транспортные логистические цепочки в самых разных регионах. Он дошел до Европы, купив порт Пирей в Греции, приценивался к портам в Италии, действовал достаточно напористо, столкнулся с рядом трудностей, был вынужден отступить, перегруппироваться, но сегодня готов продолжить наступление. Китай ощущает себя достаточно сильным для того, чтобы его самостоятельная внешняя политика перешла от деклараций и создания неких концептуальных основ к практическим действиям по активному продвижению китайских интересов.
России и Китаю есть что предложить человечеству с точки зрения нашего понимания глобального развития.
В цикле интервью по итогам визита председателя КНР Си Цзиньпина в Москву опубликована беседа с членом Совета Федерации ФС РФ, Чрезвычайным и Полномочным Послом России Андреем Денисовым.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/rossii-i-kitayu-est-chto-predlozhit-chelovechestvu-s-tochki-zreniya-nashego-ponimaniya-globalnogo-ra/
Опубликованы тезисы и видео семинара РСМД, @imemo_ran и @MEiMO_Journal «Роль Африканского континента в глобальной политике. “Год Африки” в России».
Ирина Абрамова:
— В России чаще говорят об Африке как о континенте проблем, что способствует формированию негативного образа этого региона в нашей стране. Для качественного изменения отношений необходимо работать над информационной политикой, уделять больше внимания освещению в СМИ событий на континенте и в двусторонних отношениях.
Андрей Маслов:
— Важно системно инвестировать в человеческий капитал. В числе мер могут быть расширение квот на получение африканскими студентами образования в России, в том числе на русском языке, а также создание условий для последующей интеграции выпускников в российский рынок труда. Последнее для африканцев является определяющим фактором при выборе страны для продолжения обучения.
Иван Лошкарев:
— В двусторонних отношениях России со странами Африки существует целый комплекс проблем. Москва продвигает тезис о борьбе с неоколониализмом, однако также демонстрирует заинтересованность в ресурсах континента. Помощь СССР африканским странам была значительной, но на современном этапе для углубления сотрудничества требуются другие аргументы. Москва позиционирует себя в качестве донора, однако ситуация частично изменилась. Например, в некоторых аспектах цифровизации Африка даже опережает Россию. На экспертном уровне также важно проводить работу по отказу от инерционных подходов.
Василий Кашин:
— На определенном этапе Китай будет испытывать трудности с реализацией своих инфраструктурных проектов в Африке в связи с инфляцией издержек из-за широкого привлечения китайской рабочей силы и китайских поставщиков. Отчасти поэтому Китай постепенно отходит от инфраструктурно-ориентированной модели и переходит к более активному инвестированию в промышленность, например, в автомобильное производство ЮАР. При этом экономика — только часть китайской стратегии. Политически она направлена на формирование сообщества стран, ориентированных на Китай, поддерживающих китайские инициативы.
Лора Чкония:
— Все более интересным с точки зрения самопозиционирования становится юридическое сопровождение проектов со стороны самих африканцев. Двусторонние инвестиционные соглашения, которые они подписывали после получения независимости, не защищали права африканцев, и с 2010-х гг. происходит активное обновление этих соглашений. Государства континента осознают, что у них есть множество заинтересованных потенциальных партнеров и можно уже не идти на уступки в надежде заручиться хоть чьей-то поддержкой.
Сергей Карамаев:
— В будущем из-за перенаселения в Африке возможны военные конфликты и волны миграции на Ближний Восток и в Азию. Континент активно милитаризируется, в том числе благодаря помощи третьих стран.
Майя Никольская:
— Политика «вращающихся дверей» может помочь углублению понимания процессов, происходящих в Африке: важен стабильный переход специалистов из дипломатических кругов в академические и наоборот.
Всеволод Свиридов:
— Продвижение двусторонних отношений затрудняется не только бюрократическими процедурами, но и самими компаниями. В «Год Африки» вновь стали актуальными старые проекты, которые повторно выводят на повестку дня, но без перспектив реализации.
https://russiancouncil.ru/news/na-seminare-rsmd-i-imemo-obsudili-rol-afrikanskogo-kontinenta-v-globalnoy-politike/