ЭКСПЕРТЫ. Руководитель направления налоговой экспертизы консалтинговой компании НЭО Юлия Калинкина – о прогрессивных инструментах борьбы с уклонением от уплаты налогов.
Налоговые органы прицельно работают над закрытием лазеек для злоупотреблений. Однако российский бизнес всё ещё использует традиционные способы нелегального ухода от налогов. Во-первых, незаконное возмещение НДС (через привлечение технических посредников, так называемый «бумажный НДС» или создание фирм-однодневок, а также в связи с неясностью некоторых положений налогового кодекса РФ по поводу вычетов НДС). Во-вторых, минимизация зарплатных налогов через разные схемы – например, зарплаты «в конвертах» и привлечение самозанятых и ИП или перевод в данный статус штатных сотрудников. В-третьих, злоупотребление налоговыми льготами (использование льготного режима налогообложения с пониженными ставками, применение ИТ льгот, регистрация компании в особой экономической зоне и пр.) Налоговая в курсе этих схем и успешно с ними борется. Так, проблему незаконных вычетов НДС достаточно эффективно решает программа АИС-Налог 3. Она позволяет проследить вычеты, заявленные в декларациях по НДС, по всей цепочке расчётов. В части занижения зарплатных налогов ФНС использует сопоставление показателей отчетности с контрольными соотношениями, а также обращает пристальное внимание на компании, если они работают с 10 и более самозанятыми. Подозрения вызывают работодатели, у которых средняя выплата самозанятому составляет более 20 000 рублей, а средняя продолжительность договора с физическим лицом превышает 3 месяца. Информацию о компаниях, у которых средняя оплата труда на 35% меньше средней оплаты труда по виду деятельности в регионе, налоговая по запросу направляет в Роструд и комиссии по занятости. Что касается схем, используемых для минимизации налога на прибыль, компании могут перераспределять доходы и расходы между компаниями группы. Например, путем аллокации доходов на компании, применяющие специальные налоговые режимы и льготы. Как правило, при использовании данной схемы заключаются договоры на консультационные, управленческие, рекламные услуги, услуги по созданию НМА и др. При проведении проверок налоговые органы легко выявляют признаки взаимозависимости и доначисляют налог на прибыль и НДС. Также несложно выявить, если группа компаний/ИП представляют собой единый бизнес. Например, имеют счета в одном банке, единый адрес регистрации, одинаковых поставщиков и покупателей и т.д. Само по себе разделение бизнеса законодательством не запрещено, если единственной его целью не является уход от налогообложения. Если разделение обусловлено экономическими причинами, налогоплательщику необходимо представить аргументы по данному вопросу. С 2025 года планируется введение амнистии: решения налоговых органов, вынесенные по проверкам за 2022-2024 гг., будут приостановлены при условии добровольного отказа от схемы дробления в 2025-2026 гг. На фоне громких дел последних месяцев это может мотивировать предпринимателей к более добросовестному ведению бизнеса.
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о заявленной на ПМЭФ-24 долгосрочной «структурной» стратегии Путина.
1.Укрепление экономического суверенитета России благодаря сопряжению мер господдержки и стимулирования частной инициативы, а также масштабным инвестициям в человеческий капитал становятся ключевыми составляющими стратегии Владимира Путина на 2024-2030 годы. Важным фактором развития отношений России с дружественными странами, а также повышения гибкости отечественной экономики становится поддержка регионов. Учитывая, что выступление президента на ПМЭФ состоялось через месяц после его инаугурации, эта речь носила долгосрочный программный характер, еще раз подтверждая роль форума как важнейшей площадки для презентации стратегических инициатив Кремля и диалога с дружественной частью зарубежных элит.
2.Подтвержден курс России на развитие отношений с «Глобальным Югом». Одной из важнейших платформ для этого остается БРИКС — показательно упоминание президентом планов создания под эгидой этого сообщества платежной инфраструктуры, независимой от Запада. Такая стратегия стимулирует и промышленную кооперацию России с дружественными странами - «полноформатное технологическое партнерство полного цикла». Так ПМЭФ-2024 становится точкой отсчета для цикла международных мероприятий в сфере партнерства Москвы с перспективными регионами мира — например, по направлению Россия-Африка, о чем ранее говорил советник президента Антон Кобяков.
3.Ключевыми экономическими задачами становятся развитие несырьевых отраслей, в том числе благодаря поддержке малого и среднего бизнеса в высокотехнологичных секторах. Важная цель на этом направлении - увеличение финансирования научных исследований как минимум до 2% ВВП. При этом частная инициатива и госструктуры должны для реализации этих задач взаимодополнять друг друга. Яркий пример - призыв президента «учитывать потенциал маркетплейсов в реализации стратегии «Почты России» и ускорить принятие законопроектов по государственно-частному партнерству в космосе. Характерно, что президент непосредственно в своей речи почти не касался военных вопросов. Исключением стала реплика о необходимости «высоких темпов технологического обновления армии». Это еще раз свидетельствует: внимание Владимира Путина сосредоточено на задачах с дальним горизонтом планирования и проработке сценариев развития страны на период после завершения СВО.
4.Президент декларирует: для него один из главных драйверов экономического роста — инвестиции в человеческий капитал. Показательно, что в числе ключевых тезисов его выступления - «перенастройка системы подготовки кадров» в сочетании с поступательным повышением доходов граждан. Отсюда — инициатива о возобновлении с 1 февраля 2025 года индексации пенсий работающим пенсионерами и курсе на повышение МРОТ до 35 тыс. к 2030 году. По сути, это развитие концепции «экономики высоких зарплат», представленной на ПМЭФ-2023, что в перспективе расширит возможности малого и среднего бизнеса, а также усилит роль ведущих вузов и научных центров.
5.В этих условиях новые преимущества получают регионы, в которых расположены ключевые логистические узлы транспортных коридоров. Показательны тезисы президента о необходимости развития Восточного полигона, Севморпути, коридора «Север-Юг». Усиливается роль губернаторов в вопросах выработки стратегии государства в этих сферах — отметим создание Комиссии Госсовета по Арктике и Севморпути. Продолжается курс на пространственную диверсификацию экономики, с чем связаны предложения по переносу головных структур крупнейших госкорпораций в регионы и расширению программы семейной ипотеки на покупку жилья в малых городах. Выигрышная стратегия для регионов в этих условиях — диверсификация региональных экономик и перенастройка внешнеэкономических связей.
Один из примеров — стратегия Сергея Собянина в Москве, где выраженный курс на новую индустриализацию сочетается с расширением потенциала сферы услуг и оперативным наращиванием контактов со странами «Глобального Юга».
Заявление Президента на ПМЭФ, который попросил, «всуе не поминать» тему применения ядерного оружия повлияет на нарративы военкоров и пропагандистов. При этом тема с ядерной эскалацией по инициативе России «не заходит» для российского общества и оперировать этими сценариями лишний раз не стоит.
Очевидно, что Запад и, прежде всего, США настаивают на том, что сценарии применения ядерного оружия должны быть признаны российской стороной как недопустимые. Однако такой, избирательный подход, согласно которому США готовы договариваться с Россией по поводу стратегической безопасности, но, в то же время, вооружают киевский режим – несостоятелен, о чем неоднократно говорил Президент.
Сейчас западные страны готовятся включить «ядерный пункт» в итоговый документ швейцарской мирной конференции, которая состоится в скором времени.
Относительно перспектив ядерной эскалации ситуация предельно ясна: в случае необходимости, Россия поменяет свою ядерную доктрину, однако сейчас этого не требуется.
Обращение Президента о нецелесообразности муссировать ядерную тему связано с несколькими обстоятельствами. Прежде всего, сценарии такой эскалации неоднократно обсуждались и уже многое на эту тему сказано. Из выступлений главы государства на ПМЭФ очевидно, что В. Путин обозначает комплексные условия для достижения стратегических договоренностей и прекращение огня в зоне СВО. В логику этого доброго намерения не вписываются никакие публичные спекуляции относительно ядерной тематики.
Характерно и общественное мнение в России по этому поводу. Согласно данным соцопроса иноагента «Левада» (лето 2023 г.) 86% – полагают, что ядерное оружие нельзя применять ни при каких условиях. На его применение согласны только 10% респондентов. Сторонников применения ядерного оружия в текущем конфликте чуть больше среди людей среднего возраста и тех, кто выступает за продолжение военных действий в зоне СВО. Текущая социология мало чем отличается. При этом, по фокус-группам в крупных городах и мегаполисах заметно, что тема ядерной эскалации, как и СВО, деактуализирована в общественном восприятии и не вызывает резких эмоциональных реакций. Тем не менее, полученные данные однозначны: подавляющее большинство россиян надеются, что ядерной эскалации получится избежать.
И без муссирования со стороны военкоров или пропагандистов ядерной тематики понятно, что руководство России в противостоянии с Западом и в рамках СВО не уступит. Западные политики и пропагандисты, которые занимаются принижением «ядерных угроз со стороны России» должны это учитывать и нести ответственность за свою позицию В то же время, в рамках этой диспозиции муссировать ядерную тематику, действительно, лишний раз не стоит. Эти нарративы притупляют остроту проблемы, но ничего не добавляют с точки зрения стратегической диспозиции. И без того понятно, что ядерное оружие – козырь России, однако применять его, в силу понятных причин, руководство страны не намерено.
Губернаторы под ударом. Минувшая неделя.
6.Середюк (Кемеровская область). Столкновение в Кемерово двух трамваев потребовало реакции не только со стороны мэра, но и врио. Очевидно, что тема износа подвижного состава транспорта в области откорректирует предвыборное позиционирование Середюка. При этом и до аварии общественный транспорт, в том числе и сложности с проведением транспортной реформы, которой занимался нынешний врио в должности председателя регионального правительства, были проблемной зоной.
7.Хоценко (Омская область). На фоне активного пиара губернатора появились и его оппоненты. Активно разгоняются слухи о том, что от Хоценко ждали большего, а он не оправдывает ожиданий. Во многом такие оценки преждевременные. Это просто слухи, но их появление обращает на себя внимание.
8.Ведерников (Псковская область). Попал под информационную атаку оппозиции из партии «Яблоко». На запросы руководителя регионального отделения «Яблоко» предоставить информацию об убежищах в регионе ответил, что не предоставит таких данных, тем более, что в этой партии «иноагент сидит на иноагенте». Политтехнологическая яркость ответа не вызывает сомнений, но главное, чтобы губернатор не блефовал и убежища в регионе были в порядке. А в целом актуализация такой повестки для Псковской области – это явная попытка дискредитировать региональную власть: в этом плане Ведерников сам волен выбирать способы нейтрализации этих, мягко говоря, недружественных нарративов.
9.Клычков (Орловская область). Неблагоприятную повестку для губернатора продолжает уже вторую неделю подряд формировать советник С. Лежнев, которого арестовали. Суд в Орле отказал Лежневу в изменении меры пресечения, и он останется в СИЗО. Это, в регионе, многие интерпретирует в достаточно неблагоприятном для самого Клычкова аспекте. В то же время заметно, как пиарщики губернатора активно пытаются заполнить информационное пространство региона позитивом.
10.Томенко (Алтайский край). Сразу же после назначения А. Турчака на пост врио главы республики Алтай попал под критику в связи с актуализированными слухами об объединении регионов. С учетом невысокого авторитета Томенко и недавних антикоррупционных задержаний в команде губернатора оппоненты тут же попытались сделать из него хромую утку. Однако именно Томенко было доверено право опровергнуть информацию об объединении двух субъектов федерации, которую он, к его несомненной радости, и озвучил. Это, к концу прошлой неделе, несколько деактуализировало неблагоприятные для Томенко слухи.
11.Голубев (Ростовская область). Рядом экспертов назван кандидатом на отставку: действительно, в регионе наблюдается актуализация контрэлитной фронды, плюс есть много проблем в социально-экономической политике, которых, при более качественном управлении, быть не должно.
Большая политика: итоги недели.
1.Заявления Путина на ПМЭФ. На ПМЭФ Президент сделал ряд важных заявлений, прежде всего, касающихся фазы внешнеполитического противостояния России и Запада. Среди них тезис о том, что Россия может поставить свое дальнобойное оружие в регионы мира, откуда будут чувствительные удары по странам, поставляющим оружие Украине. Помимо этого, был сделан прогноз относительно судьбы В. Зеленского, которого США могут заменить весной следующего года.
Особенно стоит выделить зявления главы государства относительно ядерного оружия: такие сценарии развития событий в нынешних условиях рассматривать не стоит.
В мировых СМИ эти тезисы обсуждаются активно. В этом же контексте распространяется информация о том, что вооруженные силы России намерены провести военно-морские учения в Карибском бассейне.
Обращает внимание спокойный стиль и светскость прошедшего форума.
2.Турчак: уход на Алтай. Новость о переходе на работу в Горно-Алтайск стала буквально сенсацией. Турчак имел мощные рычаги политменеджмента на позиции генсовета «Единой России» и, отчасти, вице-спикера Совета федерации, но сейчас его статус откровенно понижен. В элитах достаточно быстрый переход Турчака в отдаленный и непрестижный регион, плюс недавняя отставка губернатора Самарского региона Д. Азарова породила разговоры о том, что система способна очень оперативно принимать необходимые ей решения. А,следовательно, неприкосновенных в ней нет. Отставка Турчака также является сильным сигналом необходимости сохранения управленческих компетенций и недопустимости публичной дискредитации воли Президента.
3.Заявление Байдена об ударах по России. Президент Д. Байден заявил, что США не давали Украине разрешения использовать американское оружие для ударов вглубь территории России. Было заявлено, что не разрешаются удары вглубь на 320 км и нет разрешения бить по Москве и по Кремлю. Таким образом, Белый дом попытался амортизировать риски эскалации. Все это вписывается в стратегию мягкой и управляемой активизации фронта, которая сейчас наблюдается. При этом сама постановка вопроса о том, что США «разрешают» удары по суверенной территории России – неприемлема. По сути, это выглядит как подготовка к прямому военному столкновению.
4.ПМЭФ в условиях геополитической конфронтации. На фоне привычных и достаточно архаичных заявлений главы ЦБ и Минфина на форуме замруком АП М. Орешкиным сформулирован значимый принцип экономической политики, к которому следует относиться внимательно. Если ЦБ и отчасти Минфин ориентированы на увеличение прибыли банковского и в целом частного капитала, то задача государства – повысить уровень жизни народа, обеспечивая реализацию социальных и инфраструктурных проектов. Это возможно сделать только, укрепляя все составляющие национального суверенитета — силового, модернизируя Вооруженные Силы; культурно-ценностного — развивая образование, культуру, науку; экономического — на основе технологически самодостаточного материального производства, независимой ДКП и способностью государства максимально быстро концентрировать ресурсы.
5.Интервью Суркова. Не занимающих каких-либо должностей В. Сурков выступил с интервью, в котором, по сути, предложил, прежде всего, себя в качестве актора по украинскому урегулированию. Сурков (в логике озвученной Президентом) констатирует, что намечается третья мировая война. Для купирования угрозы нужны сомасштабные меры: к ним Сурков относит мирные переговоры, но при условии ухода В. Зеленского. Эти тезисы призваны дать Западу возможность осознать, что Зеленский и его режим втягивают планету в новую мировую войну. Это интервью можно считать самодеятельностью Суркова, который сам проявляет инициативу, актуальность которой, впрочем, весьма сомнительна. Это уже не первая и не вторая попытка напомнить о себе и вернуться в реальную политику.
1. На мероприятиях ПМЭФ неожиданно выплыла тема перехода к государству акций Макфы и Соликамского магниевого завода. Ее начали «разгонять» председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Макаров и председатель ЦБ Набиуллина. Их возмутило изъятие акций по решению Генпрокуратуры РФ у «добросовестных вкладчиков» этих приватизированных мощных предприятий.
Обвинения в адрес государства (которые, в частности, были адресованы министру финансов Силуанову) строятся на тезисе, что, согласно нормам Гражданского кодекса, запрещается изымать ценные бумаги, приобретенные на организованных торгах.
2. Однако если такие выводы простительны для руководителя ЦБ, зачастую, судя по ее выступлениям, не имеющей представления даже о правоустанавливающих документах регулятора, то для Макарова, опытного юриста, они недопустимы. В законодательстве есть понятие «предмета преступления - имущества, добытого преступным или незаконным путем", при этом не имеет значения, в результате какого преступления это имущество было добыто - кражи, мошенничества или вымогательства и др. Генпрокуратура установила факты незаконности приватизации упомянутой государственной собственности и имела полное основание изъять ее в виде акций в пользу государства.
3. В общей сложности аналогичной процедуре было подвергнуто более 100 предприятий, государству вернули активы стоимостью свыше 1,3 трл руб. Но активность Макарова и Набиуллиной возбудили лишь два последних случая. Причина, очевидно, в том, что впервые были затронуты материальные интересы олигархата из первой сотни Форбса. И соответственно созданы прецеденты для аудита крупнейших приватизированных активов, которые принадлежат Мельниченко, Вексельбергу, Лисину, Мордашову, Абрамовичу и десяткам других долларовых миллиардеров, включая скрытых и явных критиков политики государства в целом и СВО, в частности.
4. Вызывает недоумение, что достаточно ясные по критериям права и социальной справедливости вопросы Макаров и Набиуллина подняли на совсем не профильной панельной сессии по обсуждению национальных целей. При этом были проигнорированы крайне принципиальные и близкие спикерам темы. Такие, к примеру, как повлияла на состояние бюджета конфискация оплаченных налогоплательщиками ЗВР России на сумму около 35 трлн руб в эквиваленте (годовой доход федерального бюджета) которые ЦБ размещал за рубежом вопреки предостережениям многих уважаемых экспертов? И кто несет ответственность за эту колоссальный удар по финансам страны? Или насколько возросли расходы бюджета на реализацию национальных целей после того, как ЦБ взвинтил ключевую ставку до 16% годовых? Такой анализ гораздо более востребован с целью усилить экономическую эффективность денежно-кредитной политики, нежели постановка риторических вопросов в интересах «социально близкого» олигархата.
Писательница Анастасия Эдель для The Atlantic «Почему Россия счастлива на войне». Часть 6:
▪Запад должен серьезно отнестись к этой угрозе и дать отпор. И здесь он может извлечь урок из российской истории.
▪Как обнаружили и Наполеон, и Гитлер, перенос конфликта на российскую землю может обойтись очень дорого, но поражение за пределами страны может стать фатальным для московских правителей.
▪Только столкнувшись с подобной военной катастрофой и унижением, российские самодержавные режимы колеблются и рушатся. Уже пострадавшая от неудач в Крымской войне 1853-1856 годов, ускорившей отмену крепостного права, и в Русско-японской войне 1904-1905 годов, вынудившей Николая II учредить Государственную дума и конституцию России, династия Романовых не выдержала катастрофы Первой мировой войны. Унижение могучей Красной армии в Афганистане в 1980-х годах стало одним из гвоздей в крышку гроба СССР.
▪Год назад, в самый разгар российской кампании на Украине, Путин выстоял перед мятежом Евгения Пригожина. С тех пор российские военные восстановили позиции, а правление Путина стабилизировалось. Но если Украина начнет одерживать верх, путинский нарратив о великом защитнике России перестанет действовать, и смена режима вновь станет возможной.
▪До тех пор безопасность мира всегда будет находиться под угрозой со стороны «нации победителей», как любит называть себя Россия.
▪Тем временем для самих россиян независимость, которую им предлагают отпраздновать 12 июня — это просто клятва верности государству, которое обращается с ними как с одноразовым активом для своих имперских замыслов. #Россия #мнение
Подписаться.
Писательница Анастасия Эдель для The Atlantic «Почему Россия счастлива на войне». Часть 4:
▪Рейтинг одобрения Путина остается высоким. Благодаря тому, что кремлевская пропаганда изображает его как президента военного времени, защищающего Россию от НАТО и Запада, у президента России растет число сторонников. Лидер оппозиции Алексей Навальный мертв, другие диссиденты изгнаны, заключены в тюрьмы или убиты, так что никакие альтернативные точки зрения или нарративы не могут пробиться.
▪Вместо того, чтобы протестовать против военного конфликта, который буквально убивает близких многих из них — около 11 миллионов россиян имели родственников на Украине в начале боевых действий — молодые россияне сегодня выстраиваются в очередь, чтобы поглазеть на захваченные танки НАТО, и стекаются на концерты патриотических певцов, где они скандируют «Россия» в почти религиозном ликовании. По крайней мере, часть этого рвения выглядит искренней.
▪Более половины россиян уверены, что страна движется в правильном направлении.
▪Конечно, Россия вряд ли уникальна в том, что в ней существует мощное движение за национальное единство в борьбе с ощущаемой внешней угрозой. Специфически российским является то, что ее самодержавные лидеры всегда позиционируют собственную агрессию как защиту, а русский народ неизменно идет у них на поводу.
▪Князья средневековой Московии захватывали соседние территории под предлогом «собирания русских земель». Цари XVIII и XIX веков расширили эту мнимую защиту России-матушки, включив в нее Крым, Прибалтику, Финляндию, Польшу и Кавказ. В XX веке большевики «защищали достижения революции» в провинциях Российской империи, объявивших о своей независимости, заставляя их вернуться в лоно коммунистического ига.
▪Кремлевской мифологии «нападения как обороны» способствовали два больших вторжения: наполеоновское в начале 1800-х годов и нацистское в 1940-х годах. Эти тренировки национального сопротивления стоили миллионов жизней, но официально принято считать, что именно эти жертвы сделали Россию великой.
▪Путин продолжил эту традицию под новым руководством, ведя империалистические войны в Чечне, Грузии, а теперь и на Украине. На протяжении десятилетий его пропагандистская машина использовала реальную травму нацистского вторжения, чтобы поддержать вымысел, что все зло приходит в Россию с Запада, который завидует ее величию и ресурсам, и поэтому долг каждого россиянина — восстать и бороться с ним.
▪Если вы живете внутри этой России-крепости, как я во времена Советского Союза, от ощущения осады почти невозможно избавиться.
▪В летнем лагере наши игры включали в себя «поиск и обезвреживание» диверсантов, которые проникали в лагерь, чтобы отравить обед или украсть флаг. В школе и на праздничных парадах мы пели: «Мы мирные люди, но наш бронепоезд стоит на запасном пути!».
▪Паранойя ослабла в период перестройки конца 80-х и оставалась мягкой до распада СССР в 90-е годы, но она никогда не умирала. Тот факт, что сегодня Россия может производить 3 миллиона артиллерийских снарядов в год, означает, что даже в якобы демократические годы после окончания холодной войны она мало что сделала для демонтажа своего военного потенциала. #Россия #мнение
Подписаться.
Писательница Анастасия Эдель для The Atlantic «Почему Россия счастлива на войне». Часть 2:
▪Это подчинение коллективу, олицетворяемому российским государством — причина, по которой Путину удалось так легко мобилизовать общество.
▪До начала боевых действий четверть россиян уже считала, что государство вправе отстаивать свои интересы в ущерб правам личности. Спустя два с лишним года после начала противостояния общественная поддержка конфликта на Украине составляет в среднем 75%. Так кто же остановит российского автократа?
▪В мирное время конформизм, кумовство, слабое верховенство закона и коррупция не вдохновляют на инновации и инициативу, необходимые для экономического прогресса. Но когда приходит военное время, Россия внезапно начинает действовать.
▪То, что мешает России в мирное время — жесткость авторитаризма, централизованная система управления «сверху вниз», механизм репрессий и командная экономика — становится преимуществом в период конфликта, поскольку позволяет правительству быстро и безжалостно мобилизовать общество и промышленность на военные нужды, компенсируя технологическую отсталость и социальную атомизацию, характерные для страны в остальное время.
▪Для государства военный конфликт обеспечивает смысл его существования — защиту россиян от врагов. Другими словами, Россия создана для войны.
▪Возрожденная энергии России очевидно — в 2023 году ВВП вырос на 3,6% благодаря военным расходам правительства. Согласно прогнозам, рост продолжится и в 2024 году. Бегство капитала из экономики наконец-то закончилось, что позволило Путину продвигать грандиозные инфраструктурные проекты.
▪Вместо пустых полок, которые предсказывали иностранные комментаторы, россияне продолжают наслаждаться любимыми продуктами под отечественными брендами благодаря тому, что кремлевские инсайдеры скупают или захватывают активы западных компаний, покинувших российский рынок после вторжения. Сомнительные схемы, позволяющие обходить экономические санкции, также дали России возможность получать стратегические технологии и компоненты, в том числе необходимые для вооружения, что, в свою очередь, создало выгодные возможности для бизнеса российских предпринимателей. #Россия #мнение
Подписаться.
ЭКСПЕРТЫ. Телеграм-канал «Кипящий МИФИ» @boilingmephi о том, почему ЕГЭ не отменят, и что с этим делать.
Очередной разговор об отмене ЕГЭ сотрясает медиапространство на фоне скандалов с досмотром школьников, непропорциональной шкалы перевода баллов для разных предметов (за 38% решенных заданий по математике тебе дадут 70 баллов, а по русскому языку 38), отсутствия прозрачной статистики по числу сдающих и их результатам. Каждый июнь «бутылочное горлышко ЕГЭ» привлекает к себе всё внимание общества.
В очередной раз отметим, что отмены ЕГЭ не будет. Для этого нет организационных оснований. На сегодня массовый собственный экзамен проводят только МГУ, СПбГУ, МГИМО, а также те университеты, в которых есть творческих направления подготовки (дизайн, например).
Ещё ряд университетов - МИФИ, МФТИ, ИТМО, ВШЭ, Иннополис, Центральный университет (последние два – частные) – проводит собственные собеседования для зачисления на обучение за счёт средств самого университета («бесплатная платка») или иных, но уже неформальных, целей. На этом число организационно готовых к проведению собственного экзамена (вместо ЕГЭ) университетов полностью исчерпано.
Конечно, все университеты проводят экзамены для квотников и иностранцев, но их число крайне незначительно. То есть навык проведения собственных вступительных системой полностью утерян. Однако, такой навык в целом важен для системы высшего образования.
Ведущие (а может и не только они) университеты в целом должны иметь право по-своему трактовать результаты ЕГЭ, расширяя их проверкой им интересных навыков и знаний по своему желанию. Необходимо разделять «выпуск» из школы и «поступление», но делать это под общественным контролем и постепенно, чтобы избежать коррупции и не перегрузить систему.
Возможно самым первым шагом на этом пути должно быть небольшое увеличение суммарных баллов достижений с 10, например, до 20, как в 2017 году было обещано Президентом. Параллельно с этим стоит рекомендовать университетам расширять практику неформальных собеседований. А дальше может быть и начинать содержательный разговор о том, как должны поступать люди в университеты, а не пустой разговор о вредности ЕГЭ.
ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о составляющих роста стоимости жилья в России.
Рост стоимости жилья превратился сегодня в одну из важнейших социальных проблем. В этом контексте следует обратить внимание на первый взгляд неприметную, но, как мне представляется, весьма значимую составляющую стоимости жилья - так называемую «социальную нагрузку» застройщика. Опять же, мы видим, что в 54% стоимости квадратного метра жилья, не связанные со строительно-монтажными работами, входит такая статья затрат как «стоимость строительства внутриплощадочных наружных инженерных коммуникаций, стоимость работ по благоустройству и озеленению территории строительства».
Меня, например, весьма заинтересовала эта часть стоимости строительства жилья. Так, стоимость одного квадратного метра жилья с 2021 года по март 2024 года увеличилась на 61,5 тысяч рублей на примере Санкт-Петербурга. При этом почти 40 000 рублей приходится на социальную нагрузку на каждый квадратный метр жилья в марте 2024 г.: социальная нагрузка составляет 20% от «цена минус рентабельность». Цифра существенная.
А что такое социальная нагрузка? Насколько понимаю, к социальной нагрузке относится возведение объектов социальной инфраструктуры. К объектам социальной инфраструктуры относятся объекты образования, здравоохранения, социального обеспечения, торгово-бытового назначения, физической культуры и массового спорта, культуры (предназначенные для размещения детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, поликлиник) и объекты транспортной инфраструктуры (дороги, тротуары, велосипедные дорожки).
Подробный перечень объектов социальной инфраструктуры содержится в Перечне объектов социальной инфраструктуры, проектная документация на строительство, реконструкцию которых не является объектом государственной экологической экспертизы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 02.06.2021 № 1486-р.
Для застройщиков, которые получили разрешение на строительство после 1 июля 2018 года, действуют достаточно жесткие условия статьи 18.1. Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Данная статья предусматривает безвозмездную передачу в государственную или муниципальную собственность объектов социальной инфраструктуры как условие, выполнение которого позволяет получить застройщику доступ к денежным средствам участников долевого строительства для покрытия затрат на создание объектов социальной инфраструктуры.
Таким образом, как я понимаю, статьей 18.1. Федерального закона №214-ФЗ, при получении разрешений на строительство после 01.07.2018 года на застройщиков возложили дополнительное обременение по возведению социальной инфраструктуры, затраты на строительство которой они вынуждены были включить в стоимость квадратного метра жилья.
Иными словами, садик и школа во дворе новостройки, как и сам красивый двор вместе с новой спортивной площадкой, которые впоследствии будут переданы застройщиком в государственную или муниципальную собственность, фактически вошли в стоимость одного квадратного метра жилья.
Вопрос, который, наверное, сегодня не получит однозначного ответа, но, на мой взгляд, требует дальнейшего более глубокого изучения и развития.
Как мне представляется, отражение текущих процессов мы видим на графике стоимости жилья, начиная с 2017 года, когда стоимость жилья на первичном рынке стремительно начинает обгонять стоимость жилья на вторичном рынке.
Впервые в истории на ПМЭФ был представлен стенд Министерства энергетики РФ. Этим решением новый министр Сергей Цивилев заявляет о лидерской позиции и масштабе роли Минэнерго в экономике страны.
Ключевой элемент стенда – модель-визуализация нового подхода министерства к достижению технологического суверенитета и структуре энергетики в целом. Выполненная в виде пирамиды потребностей, она демонстрирует роль энергетики как фундамента технологического суверенитета страны. Венчает пирамиду «энергия мысли», отражающая управленческие навыки и концепции.
Сергей Цивилев делает ставку на лучший российский опыт предыдущих поколений, которым гордится наша страна: план ГОЭЛРО, индустриальные победы первых пятилеток, строительство крупнейших в мире тепловых и гидроэлектростанций. Кстати, всё это нашло отражение в конструктивистском дизайне сувенирной продукции стенда, по достоинству оцененной гостями ПМЭФ.
Сегодня России нужна перезагрузка энергетики, сравнимая по масштабам с великими достижениями прошлого. Новый глава ведомства определит нужный вектор его развития и возглавит эту перезагрузку.
Московское руководство проводит очередной театральный эксперимент. После неудачной попытки слияния театров, московские чиновники решили применить метод почкования. Вероятно пытаясь доказать теорию народного академика Трофима Лысенко, что верба может стать яблоней; а унылый актер Герасимов усилить юмор Театра сатиры.
Театры теперь дарят за лояльность, активизм и хорошее понимание поведенческого кредо в исполнении семьи Собчак-Богомолова.
Театр должен превратиться в площадку- столичный Департамент культуры так понимает современный этап развития театра.
Режиссер Константин Богомолов:
У меня нет по отношению к ним (уехавшим артистам) ничего, кроме некоторой брезгливости, когда они позволяют себе какие-то агрессивные выпады против своей собственной страны.
ЭКСПЕРТЫ. Руководитель Политической экспертной группы, автор телеграм-канала «Калачёв-пост» Константин Калачёв - о ключевых запросах к следующим выборам в Госдуму.
Сегодня важно понять, какими могут оказаться запросы к следующим думским выборам? Прежде всего, рост явки, как демонстрация активности граждан и возможностей партийно-политической системы, лидерство России в системном ответе на базовые запросы большинства, при учете мнения меньшинства, демонстрация всестороннего представительства интересов граждан. Общественный консенсус вокруг целей, задач и инструментов развития страны не противоречит выражению мнения меньшинства через оппозиционные партии. Но, в отличие от партии власти, оппозиционные партии переживают кризис идентичности, кризис лидерства, усталость брендов. А задачи стоят понятные: - повышение интереса к выборам всех уровней как яркому событию. Это, кстати, общий запрос, не только в России, но и в Европе; - повышение явки, за счет вовлечения аполитичных слоев с разными мотивациями (от «голосую по приколу» до «голосую против всех»); - удобные спарринг-партнер («мальчики для битья», как для ЕР, так и для парламентской оппозиции). В случае необходимости, ситуативные спойлеры; - возможность для вбросов переключающей повестки. У «Новых людей» игра в хайп получается не всегда органично и диссонирует с серьезным имиджем (экономисты-прогрессисты-технократы). Кроме того, им надо научиться говорить с теми, кто не входит в их базовую аудиторию (это молодые предприниматели, продвинутые студенты, айтишники с гаджетами и т.д.) – то есть с обычными обывателями. Остальные партии и подавно – либо спят, либо генерируют только пугающие инфоповоды; - умиротворение и демонстрация нормализации. Прообраз послевоенного социального контракта для меньшинства и понятный образ будущего для большинства; - дальнейшая деполитизация политики. Также важна возможность позиционирования России на внешнем контуре, как страны свободной и плюралистической, в которой у меньшинства есть возможность самовыражения. Не стоит забывать о повестке развития как витрине достижений: в стране есть свобода выбора и возможности для того, чтобы преуспеть, для этого не нужно никуда уезжать, уехавшим можно возвращаться. Важной представляется нерадикальная и конструктивная критика, позволяющая снизить градус напряжения, а также прогресс в рамках порядка. Можно ли решить эти задачи, можно ли ответить на все вызовы и купировать все риски в рамках существующей партийно-политической системы? Можно ничего не менять. Провести тотальную мобилизацию. Тотальное доминирование «Единой России» гарантировано и с ней, и без неё. Но на выходе будет выжженное поле, сохранение и даже обострение старых проблем, которые можно просто замести под ковёр. Статус-кво и никакого развития. Можно ли объединить стабильность и развитие? Можно. И это упирается не в судьбу СРЗП или поиски идейной основы ЛДПР. Нужны новые игроки на партийном поле.
Новосибирский депутат-застройщик Илья Поляков снова оказался в центре скандала, у него большие неприятности. Его верный соратник депутат горсовета Новосибирска Игорь Украинцев арестован и помещен в СИЗО, в отношении него СК расследует уголовное дело о получении взятки, народному избраннику светит от 8 до 15 лет. Поляков был в большом фаворе у влиятельных местных чиновников, и арест его ближайшего подельника прогремел как гром среди ясного неба. Поляков, фактически, подтверждая факт получения денег Украинцевым, заявляет, что они шли на «аниматоров». Но в тонкостях различия между взяточником и аниматором будут разбираться следствие и суд.
Читать полностью…Количественный опрос «ФОМ»: число респондентов, заявляющих об ухудшении своего материального положения за последние месяцы, больше чем тех, кто говорит об улучшениях. Тем не менее, доминирующей позицией остается ответ «материальное положение за последние несколько месяцев не изменились». При этом оптимистов, ожидающих в ближайший год улучшения больше чем пессимистов.
Согласно полученным данным только 11% респондентов говорят, что за последние 2-3 месяца их материальное положение улучшилось. Этот показатель находится на стабильном уровне и не растет в последние годы. Процент респондентов, ожидающих ухудшений значительно выше (16%), однако обращает на себя внимание нисходящая динамика. Год назад таких было 20-22%, то есть заметно, что число граждан, констатирующих ухудшения уменьшается. Заметная часть этой категории граждан «перетекает» в доминирующую групп тех, кто считает, что никаких изменений в последние месяцы в их материальном положении не произошло. Таковых подавляющее большинство (72%). Это позволяет говорить о высокой статичности и стабильности относительно оценок материального положения большинства российских домохозяйств.
Относительно будущих ожиданий: 29% ожидают улучшений (среди молодежи таких 57%). Динамика по этому показателю за последние годы достаточно невысокая. Число пессимистов тоже практически не растет: 10-11% ожидают ухудшений для себя лично в ближайший год. 37% не ожидают значительных изменений.
Анализ данных за более продолжительный интервал времени показывает отсутствие существенных изменений с начала 2023 г. Несмотря на фиксируемый Росстатом постоянный рост заработных плат и реальных доходов, все ощущаемые населением изменения произошли в 2022 г., после чего ситуация стабилизировалась. Это может быть обусловлено как спецификой роста заработных плат, которая в меньшей мере сказывается на малых предприятиях, не учитываемых в статистике Росстата, так и в более высоких темпах наблюдаемой инфляции.
Соцопрос показывает, что негативные (в том числе и социально-психологические) эффекты относительно перспектив российской экономики в обществе нивелированы. Фокус-группы в мегаполисах и крупных городах показывают, что в российском обществе преобладает мнение о том, что государство и граждане справились с санкционным давлением и экономика развивается несмотря на многочисленные сложности. При этом фокус-группы, как и данные замеров «ФОМ», показывают, что планка ожиданий относительно улучшений экономического положения снижается. В условиях достаточно заметной инфляции и многочисленных экономических сложностей социальный запрос идет, скорее, не на улучшения, а на сохранение стабильности и прежнего уровня доходов. Иными словами, рост зарплат, наблюдаемый в ряде сфер, а также низкий уровень безработицы, воспринимаются в социуме, скорее, как механизмы, которые компенсируют негативные тренды.
О прорывном развитии экономики речь пока не идет. Фокус-группы, проводимые год или полтора назад, связывали перспективы развития экономики с завершением СВО, однако сейчас эта позиция высказывается респондентами гораздо реже. В этом плане общество формулирует запрос не столько на улучшение материального положения, сколько на сохранение прежних стандартов потребления и уровня жизни. При этом надежды на улучшения, которые высказывают большинство респондентов, это один из элементов жизнеутверждающей стратегии россиян, которая исторически помогает преодолевать сложности.
Чаще всего в рубрику НЕЗЫГАРЯ «Губернаторы под ударом» с начала 2024 г. попадали: Д. Паслер (Оренбургская область, 11 раз) и А. Цыденов (Бурятия, 9 раз). Помимо них среди антилидеров О. Николаев (Чувашия), Е. Куйвашев (Свердловская область) и В. Шумков (Курганская область), В. Томенко (Алтайский край) и В. Голубев (по 8 попаданий).
Помимо этого, среди антилидеров А. Осипов (Забайкальский край, 7 раз), а также ушедшая в отставку Н. Комарова (экс-губернатор ХМАО, 6 раз). Шесть попаданий в рубрику есть и у А. Клычкова (Орловская область), А. Воробьева (Московская область), В. Уйбы (Коми) и А. Травникова (Новосибирская область).
В конце июня 2024 г. НЕЗЫГАРЬ опубликует доклад, в котором будет оценка социально-экономических и политических параметров развития работы губернаторов и региональных правительств.
Основной акцент в анализе будет сделан на оценках социально-экономической политики и способности губернаторов и региональных администраций поддерживать высокую управляемость, а также укреплять патриотический консенсус общества и власти.
Губернаторы под ударом. Минувшая неделя.
1.Турчак (Республика Алтай). Не успел Андрей Турчак занят позицию врио главы республики как на него обрушился поток критики, связанной с предыдущим статусом в политической элите страны. Многие восприняли назначение Турчак в республику как понижение и оснований для этого достаточно. Критические высказывания относительно Турчака многообразны и обширны. При этом экс-глава республики О. Хорохордин не слишком хорошо проявил себя за пять лет работы в Алтае: его отставка связана с общей, достаточно невысокой, эффективностью управления республикой и многочисленными сложностями, которые теперь предстоит решать Турчаку.
2.Воробьев (Московская область). Актуализированы слухи об отставке А. Воробьева, прежде всего, в связи с уходом с поста министра обороны С. Шойгу и антикоррупционных расследованиях в администрации Подмосковья. Пока так вопрос не стоит, однако произошедшие изменения уже запустили волну цепных реакций, связанных с изменением баланса внутри элит региона, в том числе и тех, что сильно завязаны на строительство. В этом плане тектонические сдвиги в Московской области вероятны, хотя говорить о том, что они произойдут завтра или, например, осенью этого года – пока не стоит. Общая повестка для Воробьева сейчас имеет очевидные сложности, которые трудно отрицать.
3.Моор (Тюменская область). Суд в столице арестовал вице-губернатора Тюменской области В. Вахрина по подозрению в получении взятки в особо крупном размере. Характерно, что задержание произошло в столице страны, а не в регионе. Вахрин, до недавнего времени, курировал деятельность департаментов ЖКХ, тарифов и ценовой политики. Очень сильный удар по губернатору, причем, вероятнее всего, неожиданный.
4.Кондратьев (Краснодарский край). Продолжает находится в инерции недавних коррупционных скандалов. Губернатор отстранил от работы главу департамента по надзору в строительной сфере М. Карпенко по причине «утрата доверия». Это, скорее всего, связано задержанием курирующего стройку вице-премьера С. Власова. При этом такие сигналы дают понять о том, что губернатор вне подозрений и прислушивается к рекомендациям правоохранителей. Тем не менее, его недоработки и проблемы очевидны: они уже достаточно долгий период вызывают значительный объём фактурных и критичных публикаций по поводу коррупции в стройке региона.
5.Паслер (Оренбургская область). Против него сыграл застарелый кейс со строительством школы в поселке Ростошинские пруды (микрорайон Оренбурга). Жители давно уже жалуются, что детям приходится ходить по 6 км в одну сторону. На встрече с жителями был и министр образования области, и депутат Госдумы Н. Останина. Власти области заявили, что денег на строительство школы нет. Не самый хороший формат диалога власти и общества в предвыборный период.
Антикоррупционные мероприятия в отношении высокопоставленных региональных чиновников продолжатся, в том числе и применительно к чиновникам в регионах, главам которых предстоит переизбраться этой осенью.
Влияние этих процессов на электоральные кампании может быть различным, но, очевидно, что ничего хорошего такие кейсы им не несут.
Заметные задержания чиновников и бизнесменов (в том числе и имеющих мандат депутата Госсобрания) в Башкирии – это прямой удар по Р. Хабирову. Все задержанные связаны с подрядами на дорожное строительство, в котором влияние лично главы республики стало давно уже обьектом кривотолков в Уфе. При этом глава республики собирается переизбраться этой осенью на новый срок.
Задержание вице-губернатора Тюменской области В. Вахрина тоже достаточно значимо. Обращает на себя внимание, что Вахрин задержан в столице сотрудниками ФСБ. По информации источников, в команде губернатора А. Моора это задержание, курирующего ЖКХ, тарифы и ценовую политику чиновника, стало достаточно неожиданным.
Эти и другие кейсы последних месяцев показывают, что под ударом антикоррупционных расследований могут оказаться и члены команды глав регионов, которым предстоит переизбраться совсем скоро. Понятно, что информационно и «политтехнологически» отыграть такие (возможные) задержания в июле или августе не составит сложностей. Чаще всего губернатор либо отмалчивается, либо его информируют о ситуации и дают возможность дистанцироваться от попавшего под подозрение силовиков чиновника. В любом случае вариант дистанцирования и критики уже арестованных чиновников позволяет главам таких регионов сохранить лицо.
В то же время, с точки зрения внутриэлитных раскладов и восприятии ситуации в сегменте политизированных граждан регионов, очевидно, что такие кейсы оказывают крайне негативное влияние на позиции главы региона. Они, нередко, инициируют новые антикоррупционные расследования и, довольно часто, усиливают потенциал внутриэлитных конфликтов.
Фокус-группы и экспертные опросы в регионах показывают, что схема «хороший губернатор –плохие (коррумпированные) чиновники» работает все меньше. Тем более, что в свете недавней отставки губернатора Самарской области Д. Азарова тезис о «непоколебимости» позиций губернаторов явно не выдерживает критики.
В этих условиях под прицел силовиков попадают, прежде всего, региональные администрации крупных субьектов федерации, со значительным населением и экономическим потенциалом. Объём выделяемых таким субъектам федеральных средств, как правило, выше чем у небольших регионов. И, как следствие, потенциал для антикоррупционной политики шире.
Прогнозы относительно антикоррупционных расследований в регионах на ближайшие месяцы говорят о том, что снижение заданного после выборов Президента, довольно значительного, темпа ожидать не стоит.
ЭКСПЕРТЫ. Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» @mir_conflict Олег Иванов – о последнем интервью Владислава Суркова.
Владислав Сурков, один из авторов минских соглашений, который с сентября 2013-го по февраль 2020-го года курировал работу с Украиной, а также с ЛНР и ДНР (после их создания), дал интервью изданию «Актуальные комментарии».
Напомню, Сурков отвечал за российское представительство в Контактной группе по мирному урегулированию ситуации на востоке Украины, участвовал в переговорах «Нормандской четвёрки» по вопросам исполнения Минских соглашений, а также представлял интересы России по вопросам урегулирования вооружённого конфликта на востоке Украины на переговорах с представителями Белого дома.
В своём интервью Сурков заявил, что «минские соглашения – одно из блестящих достижений российской дипломатии». По его мнению, саботаж Киевом минских соглашений привёл к тому, что Донбасс ушёл в Россию, «что и требовалось доказать».
О том, что все годы такого саботажа мирное население Донбасса находилось под обстрелом, бывший помощник президента умолчал. Как и о том, что Россия была вынуждена начать СВО для защиты Донбасса от готовившегося в недалеком будущем наступления ВСУ. А также о том, что оба «Минска», по словам Ангелы Меркель, заключались для того, чтобы дать киевскому режиму время нарастить военный потенциал.
Если дипломатия приводит к кровопролитному конфликту, то, как минимум, её главная задача не выполнена, и здесь нечем гордиться. «Сурковский» период только дал Киеву отсрочку, возможность собраться с силами и получить военную помощь западных партнёров.
Справедливости ради, стратегия Суркова была понятна: он стремился сохранить влияние России на Украине, используя ЛНР и ДНР как инструмент политического влияния на киевский режим. Он решил, что повысив политический статус республик Донбасса до сильной автономии, Москва сможет это влияние сохранить, а впоследствии – расширить.
Сурков исходил из правильного посыла: Украина – это территория, на которой сталкиваются интересы двух цивилизаций, условно «западной» и «российской». В связи с этим Киев на протяжении всей истории постоянно метался из одной стороны в другую. В феврале 2014 года Майдан сверг пророссийского президента, и Кремль решил работать на украинском направлении «вдолгую», через лояльные Москве территории.
Однако для этого Суркову пришлось неофициально выстраивать взаимовыгодные отношения с Порошенко. В частности, Москва была вынуждена признать его легитимным президентом Украины, несмотря на государственный переворот в стране. При этом власть Порошенко была довольно ограниченной. Значительным влиянием в стране пользовались украинские националисты, которые просто бы не дали ему выполнить минские соглашения, даже если бы Порошенко собирался это сделать. В качестве примера можно привести случай, когда они перекрыли железную дорогу между Украиной и Донбассом, полностью блокировав грузовое сообщение.
И в целом ждать от Киева в такой ситуации честной сделки – верх наивности. Украине не нужны были ЛНР и ДНР как самостоятельные политические образования, претендующие на власть в Киеве.
Поэтому Киев сделал всё возможное, чтобы саботировать минские соглашения, параллельно продолжая усиливать свои вооруженные силы, чтобы отбить Донбасс.
Сурков пытался урегулировать конфликт на Украине, но, очевидно, провалил свою миссию. Такое бывает, это политика. Вызывает удивление другое: зачем, вспоминая о тех событиях, переворачивать всё с ног на голову и даже не оправдываться, а хвастаться тем, что твоей заслугой, мягко говоря, не является? Донбасс – наш именно благодаря СВО, а не минским соглашениям, которые никто, кроме России, выполнять заведомо не собирался.
Писательница Анастасия Эдель для The Atlantic «Почему Россия счастлива на войне». Часть 5:
▪Противостояние на Украине приносит больше потерь, чем Россия пережила за многие десятилетия. Чтобы вести свой колониальный конфликт, Путин отдает в залог будущее России и ее народа.
▪Треть российского государственного бюджета теперь выделяется на эти усилия, большая часть которых состоит из простого обстрела полей сражений на Украине. Эти деньги не будут потрачены ни на школы, ни на больницы, ни на социальные услуги. Население расплачивается за свое попустительство полным порабощением гражданского общества, отсутствием свободы слова и жесткими ограничениями на передвижение. Тем не менее, любые надежды на то, что россияне в какой-то момент возложат ответственность за все это на свое правительство, ошибочны.
▪В России боль — это часть договора.
▪Все становятся в строй. Советские танки вытаскивают из хранилищ и отправляют на передовую, хлебозаводы переоборудуют под производство беспилотников, детсадовцы плетут маскировочные сети. «Все для победы», — гласит лозунг. Бизнесмены, потерявшие недвижимость Италии, пережив горе, покупают новые дворцы в Дубае на средства, вырученные от государственных военных контрактов. Разоблачение и преследование диверсантов — больше не просто игра в летнем лагере. Все на бронепоезд!
▪Этот порочный симбиоз военного государства и послушного народа — плохая новость для свободного мира. Это означает, что Путину удалось мобилизовать Россию для осуществления собственных мечтаний о господстве, и она может бесконечно потакать этой экспансионистской мании, особенно если реакция Запада будет сдерживаться страхом эскалации. Но Путин уже пошел на эскалацию, увеличив карту конфликта гибридной войной с диверсиями, психологическими операциями и интервенциями в Африке. #Россия #мнение
Подписаться.
Писательница Анастасия Эдель для The Atlantic «Почему Россия счастлива на войне». Часть 3:
▪Страна наводнена деньгами, доходы растут повсеместно. Зарплата контрактника, воюющего на Украине, как минимум в восемь раз выше средней по стране. Единовременные выплаты раненым — или, в случае гибели в бою, их родственникам — позволяют приобрести ранее недоступные квартиры, машины и товары повседневного спроса.
▪Российские СМИ, официальные и неофициальные, пестрят историями, подобными рассказу Алексея Воронина, который не жалеет, что воевал на Украине, несмотря на то что потерял часть ноги. «Теперь у меня есть все», — говорит он. Мать соглашается, что сыну повезло — он «всего лишь наступил на мину», в то время как несколько его однополчан погибли.
▪Ситуация на фронте с прошлого года также улучшилась. Добровольцы продолжают записываться для участия в боевых действиях, и Путину не приходится отдавать приказ об очередной мобилизации.
▪По сравнению с перспективами солдат в начале конфликта, сейчас шансы на выживание гораздо выше — у российских военных лучше вооружение и снабжение, отчасти благодаря готовности гражданских сотрудников военных предприятий работать круглосуточно, опережая украинское и западное производство. «За наших ребят» и «Мы победим!» гласят надписи на российских ракетах и бомбах, которые обрушиваются на Харьков и другие украинские города и поселки.
▪Такая уверенность — не просто российский ура-патриотизм. После перестановки командиров и улучшения логистики Москва закрепилась на Украине, нейтрализовав прошлогоднее украинское контрнаступление. Российские подразделения РЭБ научились глушить западные спутниковые системы и высокоточное оружие.
▪Тем временем Россия расширила театр военных действий в свою пользу. Она проводит успешные диверсионные операции в Европе. Она усилила влияние в Африке. Вобрав в официальные вооруженные силы военизированные формирования «Вагнера», Москва укрепила отношения с различными правительствами и местными полевыми командирами.
▪Будучи самопровозглашенным лидером в глобальной борьбе с американской гегемонией, Россия успешно обхаживает враждебные США режимы по всему миру, включая Иран и Северную Корею, а также такие якобы нейтральные страны, как Китай, Индия, Венгрия и Бразилия. Россия далеко не изолирована дипломатически. #Россия #мнение
Подписаться.
Писательница Анастасия Эдель для The Atlantic «Почему Россия счастлива в войне». Часть 1:
▪12 июня Россия отмечает День независимости. Этот праздник был учрежден президентом Борисом Ельциным в 1992 году под общее пожимание плечами — «От кого Россия провозгласила независимость?» — спрашивали люди.
▪Но в начале 2000-х годов президент Владимир Путин возвел этот день в ранг крупного национального праздника, сопровождаемого размахиванием флагами. Последние два года День России не ограничивается реконструкцией исторических военных побед, а празднуется в честь продолжающегося конфликта на Украине. Он сопровождается благотворительными аукционами и автопробегами в поддержку армии, а также флешмобами в знак национального единства.
▪Если отбросить пропаганду, Россия действительно выглядит удивительно единой. Несмотря на тяжелые человеческие жертвы, которые, по оценкам британской разведки, достигают 500 000 человек, и практически полную изоляцию от Запада, российское общество не раскололось.
▪Напротив, оно функционирует лучше, чем до военного конфликта, и демонстрирует явные признаки социальной сплоченности. Одно из объяснений этого парадокса — национального процветания на фоне разворачивающегося бедствия — заключается в том, что, в отличие от западных государств, которые призваны отстаивать интересы своих граждан, российское общество действует с одной целью — служить интересам воюющего государства.
▪Будучи жесткой автократией с момента выхода страны из-под власти монголов в XV веке, включая 70 лет тоталитаризма в XX веке, российское правление никогда не имело эффективного разделения властей.
▪На протяжении большей части истории государство предоставляло мало возможностей для подлинных политических дебатов или инакомыслия, а судебная система выполняла роль резинового штампа для приказов правителей.
▪В моем детстве, в поздние советские годы, в школе нам вдалбливали, что личность и права личности не имеют значения: «Я — это последняя буква алфавита», — говорили нам. #Россия #мнение
Подписаться.
$80 за баррель как новый предел: что будет с ценами на нефть летом
Тенденция
Цены на нефть в начале 2024 г. опустились ниже отметки в $80 за баррель, однако их коррекция началась уже в мае, когда средняя цена Brent снизилась на 9% в сравнении с апрелем 2024 г. (с $90 до $82 за баррель).
◼️Коррекция цен связана с тем, что рынок «отыграл» сжатие предложения в начале нынешнего года. Если в IV квартале 2023 г. глобальное предложение нефти превышало спрос на 490 тыс. баррелей в сутки (б/с), то в I квартале 2024 г. уже спрос превышал предложение на 350 тыс. б/с, согласно оценке Управления энергетической информации (EIA). Формально во II квартале 2024 г. дефицит должен достигнуть 360 тыс. б/с, т.е. еще чуть более высокой отметки, однако этого недостаточно, чтобы поддержать ралли первых месяцев 2024 г.
◼️Для повышения цен ОПЕК+ пришлось бы идти на новую волну сокращения нефтедобычи, однако бы грозило дополнительной потерей рынка: по оценке EIA, доля ОПЕК+ в глобальном предложении нефти и газового конденсата в апреле 2024 г. снизилась до 39,8% (против 47,0% в апреле 2020 г., когда старая сделка ОПЕК+ уже перестала действовать, а новая – еще не вступила в силу).
◼️Поэтому страны ОПЕК+ выбрали компромиссное решение, потребовав от ряда участников дополнительно сократить нефтедобычу в июне-сентябре 2024 г. (чтобы компенсировать недостаточное исполнение обязательств в начале 2024 г.), а с октября 2024 г. приступить к постепенному наращиванию добычи (на 2,2 млн б/с в период до по сентября 2025 г.
Прогноз экспертов ИРТТЭК:
◼️Тем самым, в начале июня на нефтяном рынке наложилось два фактора – исчерпанность потенциала «осушения» рынка за счет ранее принятых решений ОПЕК+, а также отказ от дополнительного серьезного сокращения добычи в рамках июньской встречи альянса. На рынок также давит торможение китайской экономики: в минувшем апреле МВФ опубликовал прогноз, согласно которому темпы прироста ВВП в КНР замедлятся с 5,2% в 2023 г. до 4,6% в 2024 г. и 4,1% в 2021 г., в том числе из-за исчерпания постковидного восстановления.
◼️Еще фактором является высокий профицит нефтедобывающих мощностей в ОПЕК: к апрелю 2024 г. «навес» неиспользуемых нефтедобывающих мощностей – разница между предельно возможной и фактической добычей картеля – достигла 4,1 млн б/с, что сопоставимо с объемом добычи в Ираке, втором по величине производителе ОПЕК. Профицит находится почти на том же уровне, что в сентябре 2021 г., когда в ряде стран сохранялись локдауны.
◼️В этой связи нынешняя коррекция цен может привести к изменению диапазона колебаний котировок: если в первые месяцы 2024 г. цены колебались в диапазоне от $80 до $90 за баррель, то теперь верхний порог ценового значение, скорее всего, сместится до уровня в $80 за баррель. И это – не самый плохой сценарий, с учетом роста добычи и экспорта в странах вне ОПЕК+.
В свете недавних изменений кураторы внутренней политики будут обращать более пристальное внимание на выборы в заксобрания, которые запланированы в 13 субъектах федерации. В связи с уходом А. Турчака с поста секретаря Генсовета «Единой Росси» возможны пересмотры списков основных кандидатов в регионах: во многом эти процессы уже происходят.
Общая стратегия проведения выборов ясна, но в каждом субъекте есть свои, довольно существенные, нюансы. В четырех субъектах федерации (Тульская и Волгоградская области, Республика Алтай и Хабаровский край) выборы главы накладываются на парламентские выборы. В Тульской области есть вероятность актуализации внутриэлитных противоречий. Экс-губернатор области А. Дюмин пользовался огромным авторитетом и с ним никто спорить не решался: отношение к действующему врио губернатору Д. Миляеву другое. При этом в регионе пересекаются интересы многих элит, в том числе и, например, бизнес-интересы экс-губернатора области В. Груздева. При этом активность партий парламентской оппозиции в этом регионе невысока и это говорит, скорее, о достаточно высокой управляемости.
В Хабаровском крае формируется новая конфигурация элит и безболезненно эти процессы не могут пройти: высока вероятность что недовольные элиты начнут активно раскачивать социальное недовольство и протесты в летний период.
Внутриэлитные расклады в Кабардино-Балкарии достаточно сложные. Новый состав парламента будет избирать главу республики осенью: этот фактор активно используется для контрэлитной фронды главе республики К. Кокову, в основном, кулуарной.
Скандалы, связанные с итогами праймериз в Тыве уже вышли на федеральный уровень, однако говорить о значительных коррекция в конфигурации элит в республике пока не приходится. Тем не менее, уход С. Шойгу с позиции главы Минобороны будет постепенно сказываться на динамике элит в республике.
В Брянской области у кураторов внутренней политики есть очевидные сложности с КПРФ, которые попытаются активнее работать с социальным недовольством. В Марий Эл сильно социальное недовольство и достаточно крепки позиции КПРФ, но только 13 из 52 депутатов будут определены по пропорциональной системе: по мажоритарной системе региональным властям легче обеспечить приемлемый результат. В Татарстане, Севастополе и ряде других регионов электоральное поле зачищено и управляемость довольно высока, однако этап выдвижения кандидатов сопровождается трениями.
В ряде регионов стоит ожидать несколько большей активности КПРФ и СРЗП: последние получили установки активизировать свою работу в регионах, что, учитывая деградацию рейтингов партии логично.
Базовый сценарий во всех субъектах предполагает «спокойные выборы» и, фактически, сушку явки, однако, например, в Хабаровском крае или Марий Эл сделать это будет несколько сложнее. Здесь вероятна актуализация контрэлитной фронды, как и в Брянской и, возможно, Тульской областях, а также в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкессии.
«По словам главы «Роснефти» Игоря Сечина, цели энергоперехода в текущем виде имеют идеологическую окраску и нереалистичны. Альтернативные источники энергии пока не могут обеспечить ни надёжность поставок, ни их оптимальные технико-экономические характеристики. Агрессивное продвижение «зелёной» повестки фактически означает объявление энергетической войны большинству населения Земли».
Есть два радикальных крыла по отношению к энергопереходу: одно кричит, что скоро эра углеводородов закончится; второе – энергопереход это диверсия, и давайте держаться за ископаемые источники топлива.
Истина, как всегда, находится где-то посередине.
Для начала простое правило: энергопереход идёт всегда. Человечество ищет и находит более дешёвые, доступные и экологичные источники энергии.
От дров и торфа перешли к углю, далее к нефти и т.д.
С появлением ГЭС и АЭС начался переход к «зелёной энергии» (энергетическому начальству мира хватило ума недавно признать атомную энергию «зелёной»).
Экологичность в этой тройке параметров дёшево-доступно-малоопасно сегодня начинает превалировать, так как повысилась ценность человеческой жизни. Это раньше массивы людей жили с угольными ТЭС или с перевалкой угля под боком, а больше жить не хотят, так как не хотят умирать в 50 лет от угольной сажи в лёгких.
Так что человечество в первую очередь будет избавляться от угля, а не от нефти и тем более газа. Но и этот процесс растянется на десятилетия, пока и в мало- и среднеразвитых странах не повысится ценность человеческой жизни. Ну или пока в каком-нибудь Бомбее или Карачи смог не станет круглосуточным или круглогодичным.
Применение же нефти в среднесрочной перспективе ничто не угрожает, пусть не боится Игорь Иванович Сечин.
Развитый мир будет отказываться от нефти постепенно в легковом транспорте. Но применение моторных топлив продолжится у них в военной технике, авиатранспорте, морских судах, спецтехнике (вроде бульдозеров и экскаваторов).
Малоразвитый же мир и вовсе увеличит потребление нефти по мере богатения. Например, в 175-миллионной Бангладеш сейчас приходится 5 машин на 1000 человек. Для сравнения: в Китае – 250, в России – 300, в Польше – 600.
Понятно, что бангладешцы начнут автомобилизацию страны не с электромобилей, а с подержанных машин ДВС из развитых стран.
А ещё есть растущая Индия, Индонезия, Вьетнам и пр. страны Восточной Азии, некоторые страны Африки.
ВИЭ будет нарастать, но прирост мощности будет нивелироваться ростом энергопотребления. Один только ИИ в суперкомпьютерах и ЦОДах повысит мировое энергопотребление на 1%. Часть прироста ВИЭ будет «съедать» и электромобилизация.
Энергопотребление ещё лет 30-40 будет гибридным. В нём будут все виды энергии – от архаичных дров и угля до нефти и газа, ГЭС, АЭС и «современных ВИЭ» (солнце, ветер, приливы, водород, аммиак, биогаз, биотполиво и т.п.)
Как уже писал выше, хуже всего себя будет чувствовать уголь, особенно в развитых странах – но и то не смертельно в рамках мировой экономики, так как малоразвитые страны всё равно из-за бедности его будут использовать.
Что касается России, то плохо, что мы пропускаем взлёт ВИЭ. В т.ч. и как производители оборудования для него (с прицелом и на мировые рынки) – солнечных панелей, ветряков, турбин для малых ГЭС и приливов, геотермальную энергетику, биотопливо (из древесных отходов). Причём во многих этих секторах СССР был пионером, имея на то время передовые технологии (как в тех же малых ГЭС, приливной и геотермальной энергетики).
ЭКСПЕРТЫ. Политический обозреватель Андрей Гусий - о накапливающейся массе претензий к мэрам российских городов.
В последнее время Кремль и главы регионов получают значительный объем критики из-за мэров. Речь не только о столицах субъектов – проблемы создают и руководители малых городов. Основных причин не так много, как показывает практика, всего несколько направлений. Начнем с позиционирования. Понятно, что команда формируется по принципу: за кого-то попросили, кого-то захотелось поставить, но – кто-то же должен работать. В результате таких кадровых решений кто-то стал ответственным за все, даже не за свои огрехи, несмотря на то, что грамотный, по сути, управленец. А кто-то из реально народного мэра превратился в пафосного и гламурного чиновника из анекдотов. Однако главная проблема в том, что мэры неожиданно решили, что они самостоятельные игроки на политическом поле, которые могут продвигать свою повестку, метить на кресло главы региона или, что еще хуже, стали оппонентами действующему губернатору или местным элитам, с которыми был построен хрупкий мир и баланс. Заканчиваются такие кульбиты вполне себе ожидаемо через увольнения и исключения из политической жизни или через аресты. Обратите внимание, сколько глав ушло в последнее время со своих постов с формулировкой «на новое место работы», но, по сути – в никуда. А даже получив какое-то место, понятно – год-два и о человеке забудут, перспектив нет, даже теоретически. Но у таких решений есть и обратная сторона – замена ушедшему руководителю. Кадровые скамейки в регионах и так не особо длинные, но еще из списка надо выбрать человека, который одновременно будет хорошо работать и еще и устраивать федеральный центр, региональный уровень и отвечать еще целому ряду параметров. Добавим к этим параметрам провал предыдущего главы и получаем на выходе ситуацию, когда кандидатуру для мэра согласовать сложнее, чем порой таковую в кресло главы региона. Однако в целом создаваемые мэрами проблемы нужны Системе. Во-первых, встряска системы, которая в следующий раз будет работать на упреждение рисков. Во-вторых, ожидаемые вопросы к тем, кто подбирает и согласовывает такие кадры. Кого-то уберут, кто-то начнет работать более внимательно. Ну и, в-третьих, обновление системы, о чем никогда не стоит забывать. Локальные городские царьки – риски для всей системы. «Царская» сущность не всегда сразу проявляется, но когда это происходит – надо чистить, даже если через скандал. Не думаю, что вопрос смены мэров будет системным. Кто-то, глядя на судьбу коллег, начнет думать и взвешивать свои решения. Кто-то не будет отделяться от региональных команд. Судя по тому, как сейчас происходит согласование кандидатур, какие решения по отставкам будут, как сообщают инсайдеры, в ближайшее время – система решила подчистить уровень, до которого зачастую просто не доходили руки. Судя по имеющейся информации, кадровых решений на уровне муниципалитетов будет много. Глав региона, можно сказать, обновили и почистили, а до осеннего окна кадровых решений много времени, за которое перезагрузят более низкий уровень.
Заметно, как на фоне достаточно неожиданных перестановок в губернаторском корпусе актуализировались разговоры об отставках других глав регионов.
За полтора месяца в стране поменялся 8 из 89 губернаторов: обновление губернаторского корпуса достаточно значительное. Побочным эффектом, прежде всего, не слишком ожидаемых отставок глав ХМАО и, особенно, Самарской области стали актуализированные в политизированных медиа различных регионах слухи об отставках губернаторов. Прежде всего, сейчас активно обсуждаются разговоры об отставке А. Воробьева (Московская область), в связи с его принадлежностью к команде экс-министра обороны С. Шойгу и недавних антикоррупционных действий правоохранителей. Помимо этого, актуализированы слухи об отставке ряда губернаторов, чьи полномочия истекают в 2025 г.
Пока говорить о предметности таких разговоров можно лишь в гипотетическом плане, однако общее восприятие произошедших в губернаторском корпусе изменений включает в себя и фактор неожиданности. В ряде регионов оппоненты губернаторов, в частности, активно используют тезис о том, что отставка того или иного главы может случиться «в любой момент». В этом плане кейс переизбранного экс-губернатора Самарской области Д. Азарова, которые не проработал и года после выборов – дал мощную подпитку для желающих создать информационную фронду губернаторам во многих регионах.
Ответной реакцией губернаторского корпуса и их пиарщиков будет усиление пиара и активизация действий по нейтрализации таких слухов. Опровергать искусственно создаваемые слухи о грядущей/возможной отставке губернатора означает, по большому счету, работать на распространение этих недружественных нарративов. Однако даже в нынешних условиях в ряде регионов (например, в Коми или Костромской области) заметно как лояльные региональным властям эксперты или медийные ресурсы пытаются всячески подчеркнуть устойчивость положение главы региона.
В целом же модель, в рамках которой губернаторы всячески пытаются стерилизовать информационное пространство и вывести себя из-под удара публичной критики признана неэффективной. Объективная критика работы губернаторского корпуса должна придавать управленческий тонус, необходимый для повышения эффективности работы губернаторов и всей региональной администрации. Слухи об отставке губернаторов в этом аспекте стоит рассматривать как манипулятивный и, во многом, неотъемлемый элемент публичного имиджа глав региона: на эти вбросы, чаще всего, вынуждены реагировать губернаторы и их пиарщики, которые, действительно, чувствуют шаткость своего положения.
1. В преддверии второго чтения в Госдуме законопроекта по налоговым изменениям, как и прогнозировал наш тлг-канал, начались попытки со стороны олигархата «оптимизировать» ряд новшеств, которые уменьшают их персональные доходы. Вслед за Шохиным, председателем РСПП, в который входят обладатели крупнейших состояний, о своих претензиях объявил бенефициар Северстали Мордашов.
2. Суть его недовольства в том, что, оказывается, правительство, начиная с 2022 года ввело временный, на три года, акциз на сталь. С 1 января 2025 этот срок истекает, однако признаков отмены акциза нет.
3. Это возмущение можно было бы понять, однако ситуация далека от той, что описывает олигарх-приватизатор. Как пишет эксперт «Незыгаря» Борис Луцет, акциз на сталь вносился правительством и рассматривался Госдумой без ограничений по срокам действия. И заявление об его введении сроком на три года — ложь. Да, трехлетнее ограничение изначально содержалось в предложениях Минфина, но было исключено после рассмотрения в правительстве. Здесь можно было бы порассуждать, кто и на каких условиях в Минфине обещал Мордашову и его коллегам трехлетний срок действия акциза, учитывая, что текст законопроекта в конечном итоге утверждал министр финансов Силуанов (он, кстати, на ПМЭФ сообщил Шохину, что возможно скорректировать поправками ко второму чтению вводимые фискальные меры).
4. Но обвинения Мордашова в адрес правительства не исчерпываются этим эпизодом. Владелец приватизированных за бесценок в 90-х современнейших по тем временам металлургических мощностей возмущен «постоянными поборами»: экспортные пошлины, «подняли НДПИ на 15%, потом подумали и еще раз подняли до 40%». О каком доверии к правительству может идти речь, вопрошает супермиллиардер. Однако, несмотря на такие «гонения», состояние Мордашова (номер 4 в российском списке Форбс) увеличилось с 13 млрд 200 млн дол в 2022 до 25 млрд 500 млн дол в 2024, без малого вдвое, эквивалент около 8% годовых доходов федерального бюджета России, который за тот же период возрос всего с 27,8 трлн руб до 29, 13 трлн руб, или около 5%. В такой ситуации о каком доверии к искренности Мордашова и высказанному им мнению, что «необходимо делиться во имя справедливости» может идти речь?