397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Владимир Путин начал визит в Китай. Ранее власти КНР опубликовали призывы к другим странам присоединиться к общему проекту модернизации и создания более справедливого и равноправного международного порядка ради всеобщего благополучия. Доклад «Модернизация Китая: Путь вперед» подготовлен сразу на четырех языках – китайском, английском, французском и русском.
Публицист, основатель телеграм-канала «Толкователь» Павел Пряников:
Китай за два года российско-украинского конфликта показал слабость своей дипломатии. Да и по другим конфликтам – тоже: в Секторе Газа и нападениям хуситов на корабли в Красном море. Причём все три конфликта бьют и по экономике Китая, увеличивая их издержки в торговле. Китайская дипломатия традиционна была слаба. Кто может вспомнить за всю историю страны их активное участие в международных делах? Подход «мы за всё хорошее и против всего плохого» не работает, во всех конфликтах надо выбирать одну из его сторон. Китай же во всех трёх конфликтах не выбрал какую-то сторону, а пытается быть «хорошим для всех».
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин:
Если у России не просто конфронтация с Западом, но и фактически разорваны с ним отношения, то у Китая конфронтации с Западом нет. Китай дифференцирует Запад, не рассматривая его как единое целое. Нынешние заявления Си Цзиньпина обращены к Европе, со многими странами которой у Китая давние и системно выстроенные экономические отношения. С США Китай предпочитает говорить о конкретике (с особым упором на тайваньскую проблему), а Европе предлагает концептуальную рамку, в которую можно «упаковать» и экономические вопросы. Кстати, дифференцированную политику проводил в свое время и СССР – с Миттераном разговаривали иначе, чем с Рейганом.
Старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН, автор телеграм-канала «Каспийский Ходжа Насреддин» Станислав Притчин:
Основная задача Китая на современном этапе развития международных отношений, когда все очевиднее антагонизм между глобальным Западом и остальными странами, предложить миру универсальную, привлекательную картину миру с понятными и приемлемыми ценностями. Делается это в том числе для того, чтобы создать предпосылки не только для экономического сближения с Китаем, что мы наблюдаем сейчас, но и для политического притяжения в противовес глобализации западного образца. Другой вопрос, что обозначаемые цели Китая и реальная картинка несколько разнятся, так как даже те глобальные проекты, как Пояс и Путь, которые должны по идее способствовать экономическому росту стран-участниц, приводят в основном к усилению финансового и экономического влияния Китая.
Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачёв @kalachevpost:
Китай не может развиваться без внешних рынков. Понятно, что рынки стран Запада — это рынки премиальные, люди там платежеспособны. Рост влияния авторитарного Китая в мире, безусловно, беспокоил и будет беспокоить западные демократии. Есть План Трампа: оторвать Россию от Китая и экономически его ослабить. Есть План Макрона: создать условия для перезагрузки отношений, добившись от Китая влияния на Россию с целью прекращения конфликта в Европе. Есть План Путина: использовать Китай для противостояния с Западом. Ну, а План Китая — по возможности усидеть на всех стульях сразу.
Автор телеграм-канала «Мастер пера» @master_pera Дмитрий Севрюков:
Си Цзиньпин подобен панде с острыми когтями, которая одновременно демонстрирует мягкость, но и непреклонность. Китай понимает, что Запад хоть и раздираем противоречиями, но силён, а теперь еще и становится более консолидирован, поэтому отчасти готов играть по западным правилам, согласившись поддержать план олимпийского перемирия Макрона. При этом руководство КНР четко обозначает свои интересы, избегая позиционироваться в качестве открытого союзника России, но настойчиво продвигая такие подходы к урегулированию конфликта, которые бы не ослабляли, а упрочивали положение Поднебесной.
Социология иноагента «Левады»: в стране постепенно увеличивается число людей, которые не поддерживают ограничения проживания каких-либо наций, однако преобладает мнение о необходимости «ограничивать приток приезжих». Большинство опрошенных не ощущают межнациональной напряженности и полагают, что массовые столкновения на национальной почве маловероятны.
Наибольшая социальная дистанция в настоящий момент наблюдается в отношении выходцев из Центральной Азии – 56% россиян пускали бы в их в Россию только временно или вовсе закрыли бы для них въезд. Наименьшая социальная дистанция наблюдается в отношении евреев и чеченцев: «вблизи» (среди членов семьи, близких друзей, соседей или коллег по работе) их готовы видеть 37% и 26% соответственно. При этом в 2018—2021 гг. наблюдалось постепенное снижение неприязни в отношении всех рассматриваемых национальностей. Но на фоне последних событий (конфликт с Украиной и Западом, обострение арабо-израильского конфликта, теракты и происшествия с участием мигрантов) отношение к украинцам, выходцам из центральноазиатских республик бывшего СССР, евреям ухудшилось. Напротив, отношение к чеченцам, китайцам, африканцам улучшилось.
Вероятно, на фоне недавнего теракта в «Крокус Сити Холле» и происшествий с участием мигрантов из бывших республики Центральной Азии, входивших в состав СССР, усиливается неприязнь к приезжим из этих стран. Так, только 22% готовы видеть их среди ближнего круга, и еще 17% — среди жителей России (в 2021 году – 23% и 22% соответственно).
На фоне текущего российско-украинского конфликта доля опрошенных, не готовых пускать украинцев в Россию, выросла в два раза (с 17% в 2021 г. до 33% в 2024 г.).
Подавляющее большинство россиян (89%) говорят, что они «редко» и «никогда/ практически никогда» не чувствуют враждебность к себе со стороны людей других национальностей. И столько же – 89% «редко» и «никогда/практически никогда» не чувствуют враждебность к людям других национальностей. При этом 19% заявили, что ощущают межнациональную напряженность в местах своего пребывания.
Опрос показывает, что у российского общества выработан высокий уровень иммунитета по отношению к ксенофобии и факторам межнациональных проблем, однако тут нужно смотреть на динамику. В контексте последних лет очевиден запрос большинства общества на ограничение практики импорта рабочей силы из Центральной Азии. При этом ключевым фактором устойчивости межнационального баланса является высокий уровень лоялизма граждан и минимизация уровня бедности в стране. По мере актуализации социально-экономических проблем и снижения качества жизни межнациональные и межконфессиональные проблемы имеют свойство актуализироваться. Курс развития государства направлен на недопущение этого.
Среди политических элит страны царит удовлетворенность принятыми решениями: баланс групп влияния соблюден, но очевиден тренд на соответствие текущему моменту и повышенные требования к эффективности работы.
Происходящие изменения многие обозначили как «консервативный тренд», однако это верно лишь отчасти. Никакой консервации Вертикаль не подвергается, есть режим аккуратной донастройки и поиска оптимальных конфигураций. В то же время, умеренный объём изменений свидетельствует не о консерватизме, а, скорее, о правильности ранее принятых Президентом кадровых решений. Наиболее яркие тут примеры назначение А. Вайно руководителем АП (2016 г.) и М. Мишустина председателем правительства (2020 г.).
Текущие назначения и утверждение обновленной структуры госуправления означают для элит приоритет ценности государства, этатизм в широком смысле слова. В то же время, очевидно, что эти элиты и являются бенефициарами этой конфигурации.
Другой момент связан с оптимальным использованием ресурсов, избегания серьезных ошибок и неуместных трат. Эта логика государственной оптимальности является необходимым инструментом сохранения суверенитета в условиях внешнеполитической конфронтации. При этом нет никаких сомнений в том, что она затягивается.
При этом кадровые изменения нельзя рассматривать вне аспекта личного влияния того или иного актора. Право доступа к главе государства лишь отчасти передается по праву должности или утрачивается в случае лишения. Это важнейший и очень ценный ресурс, который, например, может позволить новым помощникам Президента (Н. Патрушев, А. Дюмин) не ограничивать свою деятельность консультациями и участвовать в реальном управлении страной и развитии выбранного вектора. В какой-то степени это касается и С. Шойгу, который имеет личный контакт с главой государства. Однако никакие выверенные прогнозы сейчас относительно того как будет строиться конфигурация этих коммуникаций пока невозможны. Важно будет понаблюдать как получившие новые должности члены команды Президента будут на них себя проявлять. Тут возможны разные варианты, многое зависит и от личной инициативы назначенцев.
Общий курс на консолидацию элит предполагает определенную преемственность и аккуратность обновлений: они были продемонстрированы.
Актуальная конфигурация госуправления и ключевые кадровые назначения/переутверждения стоит рассматривать как долгосрочные. В этом плане все ключевые акторы получили поле для работы и от них требуется эффективная деятельность на реализацию стратегических целей.
В западных экспертных кругах фиксируется две линии относительно российско-китайского сотрудничества в Арктике. Первая основана на страшилках альянса двух евразийских сверхдержав, что выгодно американским и прочим ястребам; вторая основывается на подчеркивании противоречий между Россией и Китаем в подходах к Арктике. Оба подхода манипулятивны и страдают структурными ошибками, но их муссирование в западных масс-медиа показывает, что опасения относительно альянса двух евразийских сверхдержав в Арктике достаточно сильны.
Перспективы российско-китайских отношений в Арктике нужно оценивать исходя из парадигмы взаимной выгоды на основе уважения суверенитета двух стран. Там, где выгода очевидна, вероятно развитие двухсторонних отношений. Иными словами, речь уместно вести о взаимном партнерстве. При этом нужно учитывать, что российская арктическая зона является неким географическим пределом для китайско-российского сотрудничества. Других каналов реализации арктических интересов у Китая почти нет: США за последние годы активно выдавливали китайский капитал из Гренландии, Исландии и других локаций арктического региона.
Говорить о том, что Россия и Китай в Арктике находятся в состоянии стратегического альянса, по крайней мере, преждевременно. Скорее, правильно говорить о взаимовыгодном сотрудничестве. При этом перспективы расширения партнерства в Арктике работают на укрепление долгосрочного характера отношений России и Китая: выгоды (как средне-, так и долгосрочные) для Пекина очевидны. Они повышают привлекательность России в глазах китайского политруководства.
На сегодняшний день вероятно, что Россия и Китай будут активно участвовать в проектах индустриализации и совместных коммерческих сделках в Арктике, в том числе и связанной с добычей ресурсов и углеводородов.
В то же время, попытки поместить в одну корзину Россию и Китай в арктической конфигурации, вряд ли корректны: по ряду вопросов, в том числе и стратегических подходы стран различны, однако никаких конфликтов нет и есть взаимовыгодная коммуникация на основе уважения суверенитета двух стран. При этом Россия, при определенных условиях, может способствовать развитию приарктических амбиций Китая, чего не собираются делать ни один другой член Арктического Совета.
Пекин стремится диверсифицировать импорт энергоносителей и экспорт товаров по всему миру: это делает богатую ресурсами арктическую зону (как внутреннюю, так и морскую) крайне привлекательной для Китая. В этом плане средне- и долгосрочные перспективы развития экономических и других проектов (в том числе и в секторе безопасности) России и Китая в Арктике вероятны. Однако очевидно, что они будут реализованы на основе суверенного права России. Характерно, что не только Китай, но и Индия, Южная Корея, Япония и даже Саудовская Аравия, так или иначе, связаны с российскими энергетическими предприятиями в Арктике. Эту линию на диверсификацию Россия будет развивать при сохранении своего приоритетного права на развитие ресурсов и геостратегического потенциала Арктики.
ЭКСПЕРТЫ. Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов – о задачах обновленного кабинета министров.
Обновленный состав правительства РФ удивил не столько новыми назначениями, сколько трансферами. При этом логика всех перестановок предельна понятна.
Новой конструкции предстоит срабатываться и притираться в условиях, когда и президент, и общество будет требовать от министров максимальной отдачи и эффективности уже с первого дня. Полагаю, именно этим объясняется сдержанность в новых назначениях.
На вице-премьерском уровне сформировался «кулак» пяти ключевых направлений работы: промышленность, авиастроение, продовольствие, строительство и ЖКХ, а также энергетика, которая, в перспективе может быть усилена за счет представителя атомной отрасли, играющей всё большую роль в российской и мировой политике и экономике.
Производство и шире – импортозамещение – это самое важное направление работы гражданского блока кабмина. Именно сложности с получением товаров и технологий из-за санкций определяют рост цен, снижение курса рубля, мешают повышению производительности труда, тормозят запуск 4-й промышленной революции. Это объясняет повышение Дениса Мантурова до опорного первого вице-премьера.
Транспорт, а именно возрождение национального авиастроения, – это важнейшая и дорогостоящая отрасль. Но именно она имеет все шансы быть восстановленной в обозримом будущем благодаря мощной советской базе. Этой задачей занимается экс-глава «Аэрофлота» Виталий Савельев, подтвердивший свои компетенции на уровне министра транспорта, а теперь занявший пост профильного вице-премьера.
Сельское хозяйство – новая опора бюджета, а также важный элемент экономической дипломатии России. Эту задачу последовательно ведёт экс-глава Минсельхоза, а ныне вице-премьер Дмитрий Патрушев.
Ранее по аналогичной схеме были повышены другие ключевые управленцы – экс-министр энергетики Александр Новак, а также экс-глава стройкомплекса Москвы Марат Хуснуллин. Нефть и газ – традиционный источник наполнения бюджета, а строительство – главный драйвер экономики и восстановления территорий Новороссии. Оба со своими задачами очевидно справляются и поэтому посты вице-премьеров сохранили.
Бесспорно, главная сенсация – переход на должность министра обороны первого вице-премьера Андрея Белоусова.
Это означает, что формирование вектора экономического развития страны остается за премьером Михаилом Мишустиным. Никаких «серых кардиналов» в кабмине больше нет. Бывший первый вице-премьер Антон Силуанов был ранее сконцентрирован на делах Минфина, а Белоусов теперь будет заниматься «экономикой войны».
Вместе с тем, нужно отметить, что трансфер Белоусова – это фактическое повышение, потому что министр обороны подчиняется напрямую только президенту. Более того, итоги СВО – это определяющее событие для будущего страны, а значит политические акции министра обороны, который доведет спецоперацию до победы, возрастут кратно.
Теперь о несбывшихся прогнозах. Безусловно, ожидалось обновление в системе образования. На то был запрос родительского и учительского сообществ. Но для министра просвещения Сергея Кравцова был выбран консервативный сценарий.
В сохранении поста министра науки и высшего образования за Валерием Фальковым я вижу продолжение политики сращивания высшей школы, науки и реального сектора экономики. Этого ждут многие. ПИШ, «Приоритет 2030», кампусы мирового уровня – всё это критически важные стратегические проекты для страны.
Широко разрекламированная история строительства на Дальнем Востоке социальных объектов по «Дальневосточной концессии» сопровождалась не просто неудачей, а грандиозным коррупционным скандалом. Причиной скандала оказался крайне сомнительный выбор концессионера в лице 29-летнего Станислава Неверова, который, несмотря на возраст, имел солидные связи в федеральных верхах и поддержку кураторов Дальнего Востока. Однако структуры Неверова не построили буквально ничего. Неверов был арестован 4 мая после возвращения из Дубая и этапирован в Хабаровск, где ему предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере.
Уроженец Ивановской области Неверов начал успешную политическую карьеру в 16 лет, возглавив в Иваново городскую ученическую думу. Он принимал участие в проекте «Территория развития» и вскоре в 20 лет стал помощником влиятельнейшего федерального политика Вячеслава Тимченко, которого, конечно, не надо путать с Геннадием Тимченко. Вячеслав Тимченко был представителем команды Владислава Суркова, становился то депутатом Госдумы, то сенатором, курировал в «Единой России» различные чувствительные регионы (сейчас Тимченко является сенатором от Кировской области и партийным лидером в Чувашии). Был Неверов знаком и с командой Юрия Трутнева, ставшего впоследствии вице-премьером федерального правительства и куратором Дальнего Востока, в том числе в статусе президентского полпреда. Под крылом Тимченко Неверов возглавлял молодежную комиссию Всероссийского совета местного самоуправления, которым руководил Тимченко.
В бизнес Неверов направился в 2018 году после знакомства с Валерием Соколовым, советником директора ФСБ, имеющим серьезные связи в спецслужбах. Неверов стал помощником Соколова в компании «Научные приборы», а в 2019 году создал «Восточно-Арктическую нефтегазовую корпорацию» (ВАНК). Структуры Неверова и его партнеров активно включились в реализацию программ, инициированных командой Трутнева. Так, компания «ТрансСтрой Дальний Восток» стала первым участником проекта «Дальневосточный квартал» на Сахалине. Но в основном Неверов развернулся по теме социальных концессий, входящих в «Дальневосточную концессию», которая привлекает бюджетную поддержку федерального центра.
Особенно заметно Неверов разошелся в Забайкальском крае, подписав ряд концессионных соглашений о строительстве школ и детских садов. Скандал грянул по поводу школы в поселке Каштак, находящемся в черте города Читы, которую построили за 8 месяцев, приняли при участии министра просвещения РФ Сергея Кравцова, а потом выяснилось, что работа не завершена, чем и заинтересовалась прокуратура. По линии Генпрокуратуры было инициировано уголовное дело в связи со срывом строительства в Забайкалье четырех детских садов. В Приморском крае признали незаконным строительство двух школ, под вопросом строительство дворца боевых искусств. В Хабаровском крае затянулось строительство межвузовского кампуса на базе Тихоокеанского госуниверситета, возникли проблемы с тремя школами. По решениям арбитражных судов компании Неверова должны вернуть государству немалые суммы. Дело Неверова может ударить и по чиновникам из соответствующих регионов, которые подписывали с ним соглашения.
История Неверова грозит стать хрестоматийной. За счет связей в правительстве и парламенте РФ и лояльного отношения губернаторов молодой бизнесмен получил мандат государства на благое дело – строительство школ, детских садов и других социальных объектов, в которых так нуждается Дальний Восток. В итоге проект был провален, средства похищены, строительство не завершилось или было закончено с недоделками. Дело Неверова, не случайно начатое силовиками незадолго до формирования обновленного состава правительства РФ и выборов забайкальского губернатора, бросило тень на начинания ответственных чиновников, выбравших себе нечистоплотных исполнителей.
Глава РФПИ Кирилл Дмитриев заявил, что сотрудничеству России с Китаем постоянно пытаются помешать, и объяснил, почему все эти попытки обречены на провал:
▪️Уже выработано много механизмов успешного взаимодействия, их число будет только расти, а качество только улучшаться;
▪️Нелегитимным санкции не смогут повлиять на настолько мощное взаимодействие между Москвой и Пекином;
▪️Китайские партнеры тоже понимают, что попытки сдержать рост России могут также обернуться и попытками сдержать рост Китая;
▪️Пекин нацелен на то, чтобы иметь хорошее взаимодействие и с Россией, и с другими странами, в том числе Глобального Юга;
▪️Многие сложности, которые возникают, не имеют под собой реальной юридической основы — это проблемы недопонимания корректных юридических механизмов, которые можно задействовать.
Негативные последствия массовой выдачи льготной ипотеки становятся реальностью. По результатам торгов за последний год, более 70% залоговых квартир продавались по цене ниже залоговой, т.е. начальной стоимости. В результате отсутствия платежей по кредиту и отказа самостоятельной продажи квартиры, она выставляется на публичные торги, в ходе которых цена может падать на 40% ниже ее залоговой стоимости. Следствием этого становится необходимость последующего возмещения заемщиком банку остатка долга. В связи с этим обсуждается законопроект, предусматривающий полное погашение долга заемщика в случае изъятия помещения организацией-кредитором, вне зависимости от цены последующей продажи этого жилья. Льготная ипотека не только повысила спрос со стороны граждан, не обладающих достаточными источниками последующих выплат. Активное предложение со стороны банков, которые стремились к росту казавшихся безрисковыми доходов, вело к снижению требований скоринга, в результате чего одобрение займов во многих случаях происходило фактически автоматически, по факту появления заявки. Таким образом, несмотря на то что сегодняшний объем просрочек по ипотечным платежам находится на невысоком уровне, вероятность возникновения кризиса неплатежей, особенно - в случае изменения текущей ситуации роста заработных плат на рынке труда, сохраняется. Еще в середине прошлого года отмечалось, что качество выдач в ипотеке ухудшается быстрее, чем в сегменте необеспеченных кредитов: свыше 70% ипотеки выдавалось заемщикам, которые тратят на кредиты свыше половины дохода. При этом, по данным Банка России, в ипотечном портфеле доля ссуд таким клиентам уже превышала 60%. Цены квадратного метра жилья на первичном рынке превышали более чем на 40% цены на аналогичные предложения на вторичном рынке, и сокращения этого разрыва не ожидалось. Таким образом, в случае возникновения проблем с платежами по ипотечным кредитам, вероятность возникновения долгов граждан по большинству подобных сделок неизбежно. Вероятность роста социального напряжения при таком варианте развития событий крайне высока: потеря квартиры, первоначального и внесенных ранее платежей, на фоне общего ухудшения финансового состояния, которое, вероятно, и является причиной прекращения платежей, вызовут крайне негативные последствия. Серьезной преградой на пути принятия законопроекта станет банковское лобби: уровень рисков и финансовые последствия для кредитных организаций очевидны и являются неприемлемыми. Дополнительным аргументом в пользу отказа от подобного подхода, приводящего фактически к прощению долга, может стать аргумент о массовой покупке в ипотеку квартир для последующего извлечения доходов от их аренды. Так что, наиболее вероятным способом купирования последствий от негативного развития ситуации может стать дальнейшее упрощение процедур банкротства физических лиц. Другим вариантов может стать обязательное страхование финансовых рисков в случае невозможности полного урегулирования долга, которое будет перекладываться на заемщиков и вести к дальнейшему росту фактических затрат на приобретение недвижимости на первичном рынке.
Читать полностью…
1. Назначение Дмитрия Демешина создает прецедент, когда во главе региона встает выходец из прокуратуры со всей полнотой ответственности (в отличие от полпредства) за бюджет, выполнение социальных обязательств и координацию взаимодействия с федеральным центром.
2. Послужной список Демешина свидетельствует, что вряд ли он обладает необходимым опытом и компетенциями, чтобы успешно осуществлять эти функции. Новый ио губернатора - протеже бывшего генпрокурора Чайки. Получил известность, когда в 2011-2012 участвовал в травле своего начальника и друга, прокурора области Валерия Кузнецова, кавалера Ордена Мужества за работу в Чечне. Кузнецов отказался выполнять незаконные указания тогдашнего генпрокурора Чайки и обеспечивать правовую безопасность его сына Артема, имеющего миллиардный бизнес в области и попавшего в поле зрения ФСБ.
3. С тех пор Демешина последовательно продвигали по служебной лестнице на позиции, где он мог бы поддерживать бизнес семейного клана Чайки. В 2015-2019 Демешин возглавлял подразделения Генпрокуратуры по надзору за соблюдением законности в ОПК, плотно взаимодействуя с зам министра Цаликовым и Ивановым. В этот период хищения и коррупция достигли небывалого размаха, в том числе и по контрактам с фирмами Артема Чайки.
4. Выбор Демешина на пост главы крупнейшего приграничного края может иметь два последствия, локальное и стратегическое. Локальное - в край придут компании, аффилированные с семьей Чайки, что неизбежно повысит уровень конфликтности среди местных элит. И гораздо более значимое: прокурорский опыт Демешина будет востребован в условиях, когда роль государства в управлении экономикой будет повышена, в том числе и через аудит эффективности крупных приватизированных предприятий (около 40 в крае) и законности их передачи в частные руки. Такой подход может стать образцом для других регионов. Тем более, что у Демешина опыт есть: он инициировал деприватизацию крупнейшего холдинга Макфа со стоимостью активов, сопоставимых с нефтяными компаниями.
The Spectator: Назначение президентом Владимиром Путиным гражданского экономиста Андрея Белоусова министром обороны России - плохая новость для Киева и его союзников. Часть 2.
▪️Для него государство - это альфа и омега национальной экономики, главный распределитель и управляющий. Он часто вступал в открытые споры с промышленниками и бизнесменами из-за своих идей обложить экспортеров непосильными налогами или ограничить цены на продукты питания.
▪️Но Белоусов не является деревянным догматичным советским аппаратчиком, каким он может показаться. Скорее, он - статист с привкусом кейнсианства и пристрастием к современным технологиям. Он не видит смысла в глобализации, а для России, окруженной конкурентами и откровенными врагами, мировая экономика - это игра с нулевой суммой.
▪️Поскольку государственный капитализм в России с каждым днем становится все более государственным и все менее капиталистическим, а экономика работает на парах растущих военных расходов, Белоусов кажется идеальным кандидатом на роль министра обороны.
▪️Его работа будет заключаться в упорядочении 7 процентов ВВП, которые правительство тратит на военный конфликт. Он, скорее всего, оставит генералам собственно военные игры, а сам будет следить за тем, чтобы российский военно-промышленный комплекс удовлетворял все потребности армии, не разоряя страну.
▪️Военные расходы, вероятно, увеличатся, мобилизуя экономику и общество в целом. Отдав Белоусову министерство обороны, Путин дает понять всему миру, что готов к долгому и дорогостоящему противостоянию.
▪️Назначение совершенно гражданского лица для эффективного контроля над военными усилиями национальной экономики на таком раннем этапе имеет прецедент.
▪️Именно так поступил Адольф Гитлер в феврале 1942 года, назначив Альберта Шпеера рейхсминистром вооружений и военного производства. Историки утверждают, что проницательность Шпеера и широкое использование рабского труда способствовали росту производства оружия нацистами и затянули войну. После поражения Германии Шпеер отсидел 20 лет в тюрьме.
▪️Задача Белоусова, как и Шпеера до него, - не допустить поражения ни военного, ни экономического. И он, и Путин надеются, что им это удастся - ради их же блага. #Россия
Подписаться.
Вероятность отставки двух замминистров обороны Р. Цаликова и А. Криворучко велика, однако, скорее всего, никаких скандалов на этот счет не будет. Между тем, происходящее в военном ведомстве процессы серьезно повлияют на восприятие антикоррупционного тренда во всем госуправлении, и прежде всего, на федеральном уровне.
До ареста экс-замминистра Т. Иванова считалось, что антикоррупционные расследования не будут касаться серьезных федеральных чиновников, которые обладают достаточно значительным бекграундом и связями. Однако текущая реальность показывает, что это не так.
Устоявшимся является и мнение о том, что губернаторы, неформально, выведены из-под удара антикоррупционных расследований. Последнее (на сегодняшний день) задержание действующего (на тот момент) губернатора случилось в марте 2021 г. (И. Белозерцев, Пензенская область). С тех пор было достаточно много задержаний и уголовных дел в отношении региональных министров и вице-губернаторов, но позиции глав регионов не подвергались в этом плане сомнению. Тем не менее, тезис о том, что губернаторы выведены из под удара антикоррупционных расследований не состоятелен: в случае если такие проявления будут зафиксированы действия правоохранителей не заставят себя ждать.
Нынешние процессы, в том числе и целая серия антикоррупционных действий силовиков в регионах, показывают коррекцию курса. Проявлена высшая политическая воля на активную борьбу коррупцией в высших эшелонах власти. Это решение имеет многоуровневые проекции и будет рассматриваться как краеугольная конструкция по выстраиванию вертикали власти в условиях консенсуса общества и власти. Тем более, что сверхлоялистское большинство позитивно относится к эффективной борьбе с коррупцией среди чиновников.
Другой сигнал, который считывают чиновники различного уровня, заключается в необходимости оптимального использования имеющихся ресурсов, в том числе и в плане работы различных ведомств и региональных властей с т.н. якорными подрядчиками.
В условиях беспрецедентного набора санкций против России и долгосрочного характера военного противостояния в рамках СВО стоит задача обеспечивать устойчивое и поступательное развитие экономики и общества. Чиновникам различного уровня нужно соответствовать этим параметрам, оптимально использовать имеющиеся возможности и не допускать проявлений коррупции. Эти аспекты станут важнейшими индикаторами для работы всей вертикали власти в ближайшие годы.
В Сбербанке решили не отставать от правительства и тоже начали серьезные кадровые изменения. Вчера стало известно, что направление по работе с клиентами возглавит Артём Алёшкин. Большой профессионал экономист, который закончил самарский университет по специальности «Финансы и кредит». Долгое время развивал отдел розничного бизнеса в банках «Открытие» и «HomeCredit». Глава Сбера Герман Греф пожелал новому руководителю плодотворной работы.
В этом году мы приступили к реализации новой стратегии. Сберу предстоит самая большая и технологически сложная трансформация в истории. Желаю Артему и всей команде В2С жизненной энергии, оптимизма и новых открытий на пути к человекоцентричности.
Новая человекоцентрическая стратегия банка была принята ещё в прошлом декабре и ее будут придерживаться минимум до 2026 года. В её рамках сейчас меняются многие процессы банка и привлекаются в команду управленцев самые лучшие специалисты.
Так накануне был назначен на должность старшего вице-президента один из лучших в России руководителей в своей области Кирилл Меньшов, перешедший в Сбер из Ростелекома.
Подписчики прислали в бот интересный ролик на тему мобилизации на Украине.
Хорошо подходит под происходящее, особенно на фоне событий в Харьковской области.
@MChroniclesBot — присылайте ваши фото и видео с фронта.
☠️ Военная хроника
💙 Военная хроника в VK
ЭКСПЕРТЫ. Директор Института политических исследований Сергей Марков, автор телеграм-канала «Логика Маркова» – о главных трендах в правительственных ротациях.
Главный тренд в новом правительстве совершенно очевиден – это сохранение прежнего состава, который будет продолжать свою работу в прежнем ключе.
В числе того, что осталось неизменным, я бы в первую очередь выделил сохранение либерального финансово-экономического блока. В последние годы этот блок подвергался значительной критике, особенно из-за утраты Россией около 300 миллиардов долларов, которые были заморожены из-за ошибок в его деятельности. Тем не менее, несмотря на это, российская экономика смогла выдержать удар санкций и даже продемонстрировала переход к стабильному экономическому росту. Этот рост даже превзошел минимальный уровень роста в еврозоне, где экономика балансирует на грани стагнации. Кроме того, инфляция в России оказалась значительно ниже, чем ожидалось в таких условиях. Все эти факторы позволяют сделать вывод, что плюсы либерального финансово-экономического блока перевешивают его недостатки.
Среди нововведений, пожалуй, наиболее важным является изменение в лице первого вице-премьера. Вместо стратега Андрея Белоусова на эту должность назначен представитель промышленности, представитель военно-промышленного комплекса Денис Мантуров. Это свидетельствует о том, что ВПК получил еще больше ресурсов, и, по всей видимости, президент Путин считает, что работа ВПК должна усилиться еще больше.
Также, как консервативную тенденцию, я бы отметил тот факт, что большинство замененных министров остались в правительстве, но уже на должностях вице-премьеров, которые курируют их прежние министерства (это касается Александра Новака и Дмитрия Патрушева), что свидетельствует о том, что на самом деле степень новизны изменений еще меньше, чем процент замены министров.
Многие отмечают приход четырех губернаторов в новое правительство. Мне кажется, это совершенно естественное явление, связанное с тем, что кадровая служба администрации президента для усиления кадрового потенциала предпочитает такую зигзагообразную карьеру чиновников или государственных деятелей. Это существенно расширяет их кругозор как государственных менеджеров.
Самый яркий момент обновления, возможно, связан с назначением Михаила Дегтярева на пост министра спорта. Это, пожалуй, не самое важное министерство и не самое ресурсное, но Дегтярев - один из немногих людей, способных к публичной политике. Однако здесь есть нюанс: министерство спорта - единственное ведомство, где действительно может произойти смена политики. Дело в том, что предыдущая тенденция министерства была ориентирована на поддержку спорта высоких достижений, которая сейчас зашла в тупик из-за того, что российским спортсменам высокого класса не удается участвовать ни в олимпийских играх, ни в чемпионатах мира, ни в чемпионатах Европы. Построение новой параллельной системы мирового спорта на основе БРИКС весьма сложно. Там, скорее всего, будет имитация, чем реальные большие проекты. Поэтому есть вероятность, что стратегическая политика министерства спорта может быть кардинально изменена. Она может перейти от финансирования спорта высоких достижений к развитию массового спорта.
Отдельно можно указать причину, почему Михаил Мишустин стал премьер-министром. У него есть несколько сильных сторон: во-первых, он великолепный трудолюбивый администратор, способный руководить очень крупными системами. Во-вторых, у него огромные достижения в области цифровизации государственного управления, благодаря чему Россия стала одним из мировых лидеров в этой сфере, а также в цифровизации экономики, где лидерство еще предстоит захватить. Кроме того, что важно, в моноцентрической системе Мишустин не имеет своего собственного политического клана или своих собственных политических амбиций.
Назначения Н. Патрушева и А. Дюмина на должности помощников Президента расширяет возможности и того, и другого в аспекте возможностей влиять на госуправление в стране. Тем более, что авторитет Патрушева и его связи с силовым блоком, а также международные каналы коммуникации не вызывают сомнений. Дюмин же повторяют траекторию экс-губернатора Ярославской области Д. Миронова, который уже несколько лет занимается курированием значимых вопросов, связанных с МВД и является доверенным лицом Президента.
Давно ожидаемый переход А. Дюмина на федеральный уровень состоялся. Этого хотел и сам экс-губернатора, хотя, возможно, он желал бы другого назначения. Тем не менее, Дюмин будет близок к Президенту, пользуется, как и Миронов, его доверием, а это очень серьезный ресурс. Перспективы у Дюмина благоприятные. Предполагается, что Дюмин будет активно заниматься вопросами промышленного развития, в том числе и оборонзаказа, а также спортом и госсоветом, в котором он последнее время был активен в качестве губернатора. Помимо этого, он будет выполнять значимые личные поручения Президента.
Нужно обратить внимание, что Дюмина активно в свое время лоббировал на позицию главы Минобороны Е. Пригожин, однако он, оказал, скорее, медвежью услугу своему приятелю. В то же время даже в июне прошлого года во время пресловутого и т.н. «марша справедливости» было ясно, что Дюмин, несмотря на близость к Пригожину, предпочитает не участвовать в его авантюрах и держался в стороне. При этом команда консультантов, работавшая долгие годы в Тульской области, помогала Дюмину управлять регионом. Однако, в отличие от прямых хотелок Пригожина относительно Минобороны, это была согласованная деятельность, которую он выполнял в рамках, взятых на себя обязательств.
Ключевые позиции Н. Патрушева с точки зрения каналов коммуникации с западными спецслужбами, в том числе и с истеблишментом США, останутся. Однако можно говорить о расширении функционала экс главы Совбеза, который получает расширенные возможности управления страной. В том числе и в плане проведения необходимых и оперативных тактических решений.
Врио губернатором Тульской области назначен Д. Миляев: это не совсем ожидаемо. Ранее Дюмин лоббировал на эту позицию председателя правительства области В. Федорищева, однако Миляев выглядит как более весомая и компромиссная фигура. Прежде всего в аспекте взаимодействия с местными элитами и стоящими за ним группами федерального влияния, в том числе и связанными с оборонзаказом.
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов - о новых акцентах в региональной политике Кремля после ротации федеральной власти.
1. В ходе выступления в Госдуме 10 мая Михаил Мишустин выделил среди приоритетов нового правительства «сбалансированное развитие регионов». При этом в кабинете усилились позиции управленцев, сфера ответственности которых весьма значима для региональной политики. К этой группе можно отнести ставших вице-премьерами Дмитрия Патрушева и Виталия Савельева. Это предполагает дополнительное внимание Кремля к АПК и развитию логистических проектов на региональном уровне. Кроме того, показательно расширение функционала вице-премьера Александра Новака, для которого значимой темой остается социальная газификация, а также повышение до первого вице-премьера Дениса Мантурова, в фокусе внимания которого традиционно находятся индустриальные регионы. Однако подобный тренд может означать и более жесткий контроль за реализацией на уровне субъектов проектов, находящихся в сфере ответственности этих управленцев.
2.Более детальный аудит (в том числе с учетом утверждения в должности нового главы Счетной палаты Бориса Ковальчука) может коснуться и деятельности ряда чиновников, курировавших региональную тематику ранее. Показательно назначение на пост врио главы Хабаровского края Дмитрия Демешина, переходящего на этот пост с должности замгенпрокурора. Во многом это следствие неудачной для вице-премьера-полпреда в ДФО Юрия Трутнева кампании с целью усилить позиции на федеральном уровне. В ближайшей перспективе можно ожидать не только детального аудита реализации масштабных проектов в Хабаровском крае, но и более интенсивных проверок в других дальневосточных регионах. Нельзя исключать резонансных антикоррупционных расследований в отношении работающих в ДВФО чиновников уже во второй половине 2024-начале 2025 годов.
3.Назначение главой Минобороны Андрея Белоусова, а также ожидаемый масштабный аудит в этом ведомстве могут оказать заметное влияние на внутриэлитную конфигурацию в регионах-центрах ВПК и в тех субъектах, где дислоцированы воинские части, а местные влиятельные игроки были вовлечены в проекты военного ведомства в строительной сфере. Этот тренд усиливается в контексте расследования в отношении курировавшего эту сферу в качестве замминистра обороны Тимура Иванова. Можно предположить, что новый министр обороны, курировавший в качестве первого вице-премьера сферу авиапрома и развития беспилотных авиасистем (БАС), уже в новом качестве может проявить дополнительный интерес к работе с регионами, где активно реализуются подобные проекты. Белоусов в ноябре 2023 года посещал Центр коллективного пользования для разработчиков БАС на площадке «Руднево» ОЭЗ «Технополис Москва». Возможно сотрудничество Минобороны и с такими промышленными центрами, как Самарская область, где действует экспериментальный правовой режим для БАС.
4.Вероятно плотное взаимодействие нового руководства Минобороны для выработки мер поддержки ВПК с главами комиссий Госсовета, инициативы которых ранее получали поддержку Кремля - в том числе с Сергеем Собяниным и Алексеем Текслером. Назначение Николая Патрушева на пост помощника президента, курирующего судостроение, может предполагать усиление прямого внимания Кремля к ведущим центрам этой отрасли — прежде всего на Северо-Западе и Дальнем Востоке. Вероятно постоянное взаимодействие нового куратора этой сферы с центрами судостроения - с учетом того, что Патрушев плотно работал с региональной тематикой и в качестве секретаря Совета безопасности.
5. Назначение на посты врио глав трех субъектов (Кузбасса, Курской и Тульской областей) первых замгубернаторов этих территорий, а не «варягов» может свидетельствовать о том, что Кремль может в дальнейшем активнее привлекать региональные кадры и на федеральный уровень — в частности, на посты заместителей министра. Такой тренд может получить развитие в рамках кадрового укрепления ряда федеральных ведомств уже в 2024-2026 годах.
Полномочия Б. Ковальчука на позиции главы Счетной Палаты достаточно значительны, однако они, чаще всего, не будут касаться политики: стоит четкая управленческая задача плотно работать с Правительством и с помощью инструментов аудита выявлять недоработки и нарушения на различных уровнях. Орган полтора года оставался без фактического руководства и нуждается в перезагрузке. В ближайшие месяцы стоит ожидать активизации в ведомстве.
За несколько лет до начала СВО экс-руководитель ведомства А. Кудрин вынашивал и, фактически, пытался реализовать план превращения Счетной Палаты в сверхревизионный орган, который имеет право проводить аудит и вмешиваться в работу любых государственных институтов и крупных бизнес корпораций, получающих средства госбюджета. Эти планы были заблокированы, а начавшаяся СВО и вовсе сделала пребывание на должности главы Счетной Палаты Кудрина неуместным.
Назначение Ковальчука на позицию руководителя ведомства стоит рассматривать в общей логике оптимизации госрасходов и поиска скрытых резервов для решения стратегических задач. Такая задача стоит перед новым главой Минобороны А. Белоусовым, типологические схожие задачи есть и у Счетной Палаты. Однако превращение этого органа в политический инструмент не предполагается.
После Кудрина Счетную Палату, де-факто, возглавляла Г. Изотова, которая не проявила значительного рвения, но четко, скрупулезно и профессионально работала по плану. План работы Счетной Палаты на 2024 г. уже утвержден и реализуется, однако, скорее всего, по мере погружения в него нового руководителя будут коррективы.
Одна из ключевых задач Ковальчука будет проведение тщательного аудита стратегически важных отраслей. Времена чрезвычайных акцентов в плане СВО и борьбы с контрсанкциями прошли: наступает период, в котором ключевую роль будут играть эффективно работающие институты управления и практика оптимального расходования государственных средств. В этом плане Счетная Палата как орган аудит будет играть значимую роль, причем не только в аспекте выявленных нарушений, но и в аспекте конструктивной критики, которая предполагает формулирование оптимальных управленческих решений и практик.
Ужесточение условий пребывания мигрантов в России и усиление контроля ведут к усугублению проблемы дефицита кадров и не способствуют росту безопасности. Судя по риторике ответственных лиц, курс на ужесточение условий пребывания иностранных граждан на территории России и усиление контроля за ними будет продолжен. В частности, было заявлено о миграционной реформе, которая будет касаться в первую очередь трудовой миграции, также анонсировано усиление контроля за пребыванием иностранных граждан. Курс на ужесточение миграционного законодательства стал очевиден последнее время, после мартовского теракта. Помимо введения ограничения срока пребывания иностранцев в России и ужесточения правил легализации иностранцев по браку, в ряде регионов введены запреты на работу в некоторых сферах - торговле, пассажирских и грузовых перевозок. Активизировалась работа по выявлению нелегальных мигрантов, в результате чего из страны за короткое время были выдворены более 1,7 тыс. чел. Результатом проводимых мер стали рекомендации соотечественникам министерств иностранных дел Таджикистана и Кыргызстана воздержаться от поездок в Россию без острой необходимости. Однако подобное ужесточение очевидно является временным и не ведет к решению давней проблемы. Анализ ситуации усугубляется отсутствием достоверной статистики относительно числа мигрантов, пребывающих на территории России. Даже статистика МВД, позволявшая только косвенным образом оценивать количество мигрантов, была закрыта, что не позволяет делать выводы о достоверности отдельных утверждений. Характерно, что на фоне закрытия статистики фиксируется рост весьма неоднозначных предположений относительно изменения ситуации, которые теперь невозможно опровергать. Дополнительное искажение картины возникает за счет практики последних лет массового предоставления российского гражданства жителям стран Центральной Азии. По некоторым оценкам, доля трудовых мигрантов в общем количестве рабочей силы в России может составлять порядка 10%. При этом необходимо отметить две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, потребность российских предприятий в мигрантах растет: на это влияют ухудшение демографии, дефицит кадров и экономический эффект от привлечение сравнительно более дешевой рабочей силы. С другой стороны, привлекательность России для мигрантов из стран Центральной Азии, которая является основным поставщиком рабочей силы, падает. На это влияют как девальвация рубля, так и перспектива снижения стабильности экономики и ужесточение условий пребывания. Характерно, что правительства стран Центральной Азии последнее время усилили свою активность, направленную на расширение стран-реципиентов трудовых ресурсов, расширяя сотрудничество в сфере трудовой миграции. Важная роль, которую играют мигранты в российской экономике, с имеющимися тенденциями на рост спроса и сокращение предложения на рабочую силу, ведут к усугублению кадрового дефицита. При этом, как указывает имеющаяся мировая практика, вероятность эффективного решения проблем безопасности исключительно посредством мер усиления контроля, невысока.
Читать полностью…
Одной из радостных новостей в назначении нового министра обороны, является то, что он представитель экономического блока, который успешно боролся с коррупцией в своей зоне ответственности. Поэтому, в армии тепло восприняли приход Андеря Белоусова.
Многие имеют надежду, что он внимательно изучит контракты на поставки питания в министерство обороны, которые весьма странным образом получила Группа RBE. С этих пор, качество еды лишь портилось и появлялось множество жалоб.
Для ряда экспертов, контракты отданные RBE были чем-то необычным, поскольку 10 лет назад компания с позором ушла с рынка, а теперь вернулась как ни в чём не бывало.
Дивный демпинг (или психическая атака?) от капиталистической акулы фармбизнеса: транснациональная, но по сути британская компания AstraZeneca решила в России бесплатно раздавать диабетикам свой препарат Форсига (розничная цена 2-3 тыс. руб.). Правда есть ньюанс: только в тех регионах, где он проиграл в госзакупках. От обиды запустили «аттракцион неслыханной щедрости». Недружественный бизнес оскорбился и решил уйти из России посягательству на свою монополию в российских госзакупках после того как на них вывели российский аналог Фордиглиф (дешевле на 25%). Закономерно он и победил в госзакупках в ряде регионов.
Таким скандальным приёмом западная компания мешает выходу российских лекарств, торпедирует госпрограмму по повышению доступности препаратов и цепляется за свою монополию. А ведь можно было просто снизить цену на свой препарат в духе рыночной конкуренции. Задранный ценник отражается на лекарственном обеспечении – только 12% нуждающихся сегодня получают препарат. Это следствие монополии – 20 лет, с мая 2003 года, AstraZeneca единолично выпускала «Форсигу» на основании патента РФ, который уже истёк. И теперь борется с его дженериком.
Британских капиталистов не заботит здоровье людей. Только бизнес, только деньги. Репутация транснационального спрута трещит по швам – буквально пару недель назад стало известно, что AstraZeneca под давлением фактов признала в британском суде, что ее вакцина от коронавируса может привести к смертельному тромбозу. После чего ей пришлось отзывать с рынка свою вакцину, которую она пафосно назвала Covishield (Щит от Ковида).
По имеющейся информации, политика Центробанка будет корректироваться.
Подход Центробанка, который ставит во главу угла достижения таргета по инфляции, препятствует экономическому развитию. Фактически об этом заявил на заседании Госдумы кандидат на должность министра экономического развития. Возможность последующего развития экономики, судя по его словам, увязывается с «несколько более высоким, чем тот, что обозначен как таргет» уровнем инфляции.
Очевидное противостояние Центробанка и Правительства по многим вопросам будет постепенно разрешаться в ближайшее время. Попытки «охлаждения» экономики, предпринимаемые ЦБ, не дают ожидаемых результатов, но ведут к росту бюджетных расходов. В то же время существующая финансовая система показывает свою несостоятельность в задаче привлечения денежных средств населения в качестве долгосрочных инвестиций - рост вкладов наблюдается только в части краткосрочных депозитов. За счет этого постепенно складывается ситуация, в которой под угрозой может оказаться даже стабильность банковской системы, в исключительных интересах которой действует ЦБ. Основные направления корректировки политики Центробанка вполне прослеживаются исходя из среднесрочных задач: сокращение потребительского кредитования при обеспечении необходимых объемов кредитования промышленности по приемлемым, с точки зрения бюджетных расходов, ставкам. Пока сохраняющееся на высоком уровне кредитование населения не только оказывает проинфляционное давление, но и отвлекает в потребительский сектор значительную доли валютной выручки. При этом даже перспективы сохранения прежних объемов валютной выручки весьма неоднозначны, так что сокращение ее оттока в направлениях, не связанных с выполнением основных задач, стоящих перед страной, представляется необходимым. В этих условиях рост инфляции может не только стать «меньшим злом», но даже приносить определенные экономические выгоды, как с точки зрения сокращения бюджетных расходов, так и с точки зрения более эффективного перераспределения трудовых ресурсов на рынке труда. Характерно, что даже существующие ограничения на рынке труда оцениваются «не столь существенными, как предполагается». Видимо, в этом направлении также стоит ждать существенных новаций. Даже в относительно стабильных текущих условиях оценка уровня инфляции за 2024 г. находится в пределах 5%, однако серьезным вызовом остаются периодически возникающие локальные инфляционные кризисы. Они слабо поддаются стандартному макроэкономическому регулированию, а по мере роста диспропорций в экономике, имеют тенденцию к расширению. Другим угрожающим фактором является высокая вероятность реализации мирового инфляционного сценария, в рамках которого весь глобальный рост будет обеспечиваться, по большей части, инфляцией. В таких условиях отход от таргетирования с относительно невысокими ожиданиями становится неизбежным.
Международный эксперт назвал выборы в РФ безукоризненными.
Организация выборного процесса в России является идеальной и превосходит европейскую, считает эксперт из Испании, экс-лидер народной партии Partido Popular Педро Мауриньо.
«Я уже более десяти лет участвую в выборных процессах на территории России. Я никогда не видел никакого давления, принуждения, никаких подтасовок и инцидентов, которые могли бы поставить под сомнение действительность и законность всех этих процессов»,
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Бывший губернатор Тульской области Алексей Дюмин и экс- секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев назначены помощниками президента РФ. Также Владимир Путин переназначил состав администрации президента — ее главой остался Антон Вайно. Сергей Кириенко и Алексей Громов — первыми заместителями АП.
Руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков:
Назначения логичные и позитивные для Системы власти. Соответствуют задачам администрации и стилю Путина. Сохранены ключевые руководители, новые помощники и советники известны своей позицией. Администрация и по функционалу, и составу усиливает свою политическую и управленческую роль в качестве «генерального штаба президента».
Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов:
Любая система нуждается в периодическом обновлении. Можно обновлять её за счет совершенно новых людей, а можно ротировать успешных руководителей, чтобы они не застаивались на одной позиции. На мой взгляд, президент следует логике усиления аппарата: люди на ключевых постах обновляются, но прежние руководители не выпадают из обоймы. Именно так можно объяснить назначение Сергея Шойгу секретарем Совбеза, а Николая Патрушева - помощником президента. Что касается Алексея Дюмина, то ему давно прогнозировали федеральный пост. Это крайне удачное назначение.
Во многом АП сейчас усиливает правительство. Например, министра иностранных дел Сергея Лаврова дополняет помощник президента по внешнеполитической проблематике Юрий Ушаков. Полагаю, что Дюмин также будет дополнять силовой блок правительства, отвечающий за оборону и безопасность страны.
Публицист, основатель телеграм-канала «Толкователь» Павел Пряников:
Николай Патрушев отправлен на почётную пенсию. Алексей Дюмин – в глубокий кадровый резерв, в его 51 год рано уходить на пенсию. Но для Дюмина это всё же кадровое поражение – последние три года ему прочили куда более высокие посты.
Задача помощников президента – взгляд со стороны, экспертиза по профильным решениям правительства, АП. Вероятно, Патрушев будет оценивать для президента решения специальных силовых ведомств, Дюмин – министерства обороны и ВПК. Но их статус всё же консультативный.
Зампред комитета Госдумы по информационной политике Андрей Свинцов:
Изменения очень консервативные, бережные по отношению к опыту профессионалов, которые занимали посты многие годы и имеют бесспорные достижения, но в то же время и управленцы нового поколения занимают ответственные посты.
Переход на работу в АП Алексея Дюмина – это продолжение кадровой стратегии, когда перспективные управленцы перед выходом на федеральный уровень проходят испытание сил в регионе.
Сохранение в команде на значимых постах Сергея Шойгу и Николая Патрушева – дань их компетенции и опыту, а также сигнал, что никаких потрясений в системе управления страной не будет.
Глава аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский:
Это продолжение ультраконсервативной политики, в основе которой лежит доверие действующей команде и нежелание совершать резкие кадровые перестановки в условиях проведения СВО. Текущие перестановки, раз они произошли, были необходимы. Посмотрим, как будут реализовывать свои полномочия Николай Патрушев и Алексей Дюмин в качестве помощников президента.
Политолог Александр Асафов:
Публично не определены сферы полномочий ни Патрушева, ни Дюмина. Можно предположить, что они будут заниматься координацией взаимоотношений с силовым блоком и, собственно, направлениями, в которых нужны совместные решения. Это выглядит логичным.
Что касается остальных изменений, то мы видим, что они весьма консервативны. Каких-то таких серьезных изменений мы не наблюдаем, несмотря на массу слухов. Думаю, что такая структура АП и такие назначения, которые мы с вами наблюдаем, можно считать высокой оценкой деятельности администрации президента со стороны главы государства. И, конечно, усиление администрации опытными политиками Дюминым и Патрушевым повысят важность и эффективность этого института.
Некоторые неожиданности в отношении пяти новых врио губернаторов есть, однако общая логика понятна.
Назначение Д. Миляева на позицию врио губернатора Тульской области не было очевидно, однако решающим оказался фактор крупных промкорпораций и местных элит. Миляев, как и рассматривающийся на эту позицию В. Федорищев, успел поработать в команде экс-губернатора А. Дюмина, но врио местный, а Федорищев имеет федеральный бекгруаунд и достаточно молод. Характерно, что Федорищев подчеркнуто не стремился наращивать свой пиар в последние годы. В этом плане есть основания полагать, что Федорищев не слишком рассчитывал занять пост губернатора, хотя есть и обратные мнения.
В отношении Кузбасса, как и ожидалось, есть полная преемственность курса. И. Середюк, занимавший в последнее время позицию председателя регионального правительства, остается «за главного» в области на постоянной основе. Это предсказуемо и свидетельство успешности управления в регионе экс-губернатора С. Цивилева.
В какой-то степени аналогичная логика применима и к Курской области. Назначенный врио А. Смирнов тоже является председателем регионального правительства и имеет хорошие отношения с местными элитами. Однако он не был единственным кандидатом на эту позицию и многие местные элиты до последнего сомневались в том, что Смирнов получит назначение.
Очевидно, в ЛДПР получив возможность делегировать в федеральное Правительство своего представителя, не слишком рассчитывали на сохранение Хабаровского края за собой. Назначенный на позицию врио губернатора Д. Демешин работал ранее замгенпрокурором и начальником управления Прокуратуры России в ДФО и СФО. Для него назначение – серьезный вызов, который показывает решение поставить государственника на сложный и отдаленный регион. Внутриэлитных конфликтов в крае несколько меньше чем раньше, однако этот фактор плюс параметры социального недовольства остаются довольно значимыми для политменеджмента в регионе. От Демешина ждут повышения управленческой дисциплины в крае, однако в вопросах социально-экономической политике стоит рассчитывать на кадровое усиление его команды.
Назначение А. Беспрозванных на позицию врио губернатора Калининградской области свидетельствует об усилении аппаратных позиций Д. Мантурова. Для экс замминистра промышленности и торговли уход в регион – это способ проявить себя не только как управленец, но и как политик. В качестве альтернативы ему рассматривался С. Елисеев, который сейчас работает в правительстве области, однако предпочтение было отдано Беспрозванных. С учетом нынешней позиции экс-губернатора А. Алиханова — это тоже, во многом, означает преемственность курса. Скорее всего, Елисеев продолжит работу в области на прежней позиции и при новом врио.
The Spectator: Назначение президентом Владимиром Путиным гражданского экономиста Андрея Белоусова министром обороны России - плохая новость для Киева и его союзников. Часть 1.
▪️Замена непопулярного Сергея Шойгу на Белоусова знаменует собой явный сдвиг в стратегии Путина: он рассматривает военный конфликт как битву на истощение экономики.
▪️Вряд ли кто-то лучше Белоусова подходит для этой работы. Советский экономист по образованию, он пробовал свои силы в академических кругах, а затем пришел в правительство всего за несколько месяцев до того, как Путин стал премьер-министром в 1999 году.
▪️С тех пор он поднялся по карьерной лестнице и стал советником Путина по экономическим вопросам, а с 2020 года - первым вице-премьером, курирующим финансы и экономику страны.
▪️Воспитанный, начитанный, обходительный, не коррумпированный любитель классической музыки, обычно одетый в синий костюм (форма путинских бюрократов), Белоусов не может быть более непохожим на напыщенного, увешанного медалями и облаченного в форму Шойгу.
▪️Шойгу был министром обороны, курировавшим неудачное начало конфликта в 2022 году. Его репутация омрачена коррупцией в его окружении, неуклюжими попытками саморекламы и общей некомпетентностью.
▪️Белоусов не замечен в коррупции, не имеет политических или деловых связей с могущественными промышленниками страны. Его уважают за профессиональные способности, и он, несомненно, пользуется авторитетом у Путина. Самое главное - он компетентен. В 2005 году он предсказал финансовый кризис 2008-2009 годов и замедление роста российской экономики в 2011-2013 годах.
▪️Но в окружении Путина полно компетентных экономистов и технократов - в конце концов, именно они спасли страну от вызванного санкциями краха в 2022 году.
▪️Отличие Белоусова заключается в его твердой вере в ведущую роль государства и государственных расходов в экономике. Он редко выступал за свободные рынки или частные инвестиции, даже когда они были популярны в Кремле. #Россия
Подписаться.
Закрытые данные аналитики ЦУР показывают: наибольшее социальное недовольство сейчас вызывают вопросы состояния здравоохранения, дороги и экология. В конце лета вероятна актуализация недовольства тарифами ЖКХ.
Многие муниципальные власти заняты освещением вопроса ремонта дорог, однако в этом аспекте социальное недовольство имеет и сезонные значения. Дорожное полотно в большинстве городов страны существенно пострадало после зимнего периода и это вызывает повышенное беспокойство. При этом много жалоб на то, что ямочный ремонт проводится формально, для соответствующих отчетов перед жителями, в том числе и в соцсетях.
В вопросах экологии множество жалоб на несанкционированные свалки и выбросы вредных веществ со стороны промышленных гигантов в регионах. На этом фоне в крупных городах актуализируется вопрос об озеленении территорий и на него, мэриям городов, так или иначе нужно реагировать за счет актуализации позитивной повестки.
В вопросах здравоохранения наблюдается устойчиво негативная динамика в большинстве регионов страны. С одной стороны, весна и скорое наступление лета работает на уменьшение сезонных заболеваний (ОРВИ и др.), а с другой, остро заметен дефицит во многих локациях специалистов узкого профиля и коммерциализация услуг здравоохранения. Текущая диспозиция плюс недовольство системой оплаты труда медработников во многих регионах страны делают эту проблему топовой среди остальных социальных вопросов, которые беспокоят граждан.
С 1 июля 2024 г. начнется индексация тарифов в ЖКХ: по предварительным оценкам, тарифы в среднем вырастут на 9,8% однако конкретные значения зависят от решения региональных властей. Ожидается актуализация социального недовольства с отложенным эффектом действия, примерно, на август – сентябрь. С учетом того, что на этот период приходятся выборы муниципального и регионального значения – вероятны попытки политизации этого параметра социального недовольства в ряде регионов страны.
Нынешняя конфигурация общественных настроений в регионах достаточно стабильна и динамика для роста негатива, в целом, невысокая. Однако несправедливые решения муниципальных и региональных властей, а также какие-либо ЧП могут актуализировать локальное социальное недовольство и протест. В то же время обобщение по всем регионам позволяет делать вывод, что потенциал для расширения социального недовольства и, тем более, протеста в большинстве регионов страны не растет, а чаще всего, снижается.
Анализ выступлений кандидатов в федеральные министры в Госдуме принес удивительные результаты. Ни один из них не упоминал о «эффективности рынка и необходимости развивать кредитно-финансовые рычаги развития экономики». Исключением можно считать Решетникова, который глухо упомянул о рыночных отношениях, не сделав, впрочем, никаких существенных выводов. Известный либерал-монетарист Силуанов также ограничился рассуждениями о финансировании нацпроектов и донастройке налоговой системы.
Более того, и новые (Алиханов, Лут, Цивилев, Старовойт) и прежние (Фальков, Мурашко, Чекунков) в своих программных выступлениях говорили о необходимости укреплять роль государства как главного контрагента в экономике, который, сконцетрировав ресурсы в рамках нацпроектов на основе стратегического цифрового планирования, единственно способно вывести российскую экономику к новому технологическому укладу, обеспечив геополитическую самодостаточность страны.
В частности, национальный суверенитет будет гарантирован изменениями в образовании всех уровней (Фальков). Он заявил, что бакалавариат (Болонский процесс) будет ликвидирован и заменен высшим и специальным высшим образованием. Это неизбежно повлечет отказ от разнообразных методик школьного обучения, которые были навязаны «международными организациями». Алиханов (минпромторг) рассказал о планах грандиозного технологического обновления на основе воссозданной российской инженерной школы и так далее. Новые кандидаты подтвердили свою профессиональную компетентность и способность мыслить стратегически.
Тем не менее, некоторые проблемы в притирке и выходу в рабочий режим, не исключено, будут. Дело в том, что финансово-экономический блок правительства (Силуанов, Решетников) формировался с учетом того, что его деятельность, включая лоббистские попытки продвинуть интересы «социально близких» олигархов (Мельниченко, Вексельберг, Мошкович, Лисин) будет жестко контролировать Белоусов. Он вплоть до 8 мая входил в список кандидатов. Однако решение Президента изменило эти планы. В этой связи распределение и содержание должностных обязанностей этих министров будут определять Координационный и Аналитический центры, регулярно проводя аудит их решений.
Немало вопросов было к министру природных ресурсов и экологии Козлову. Его назначение было проблематично, однако Козлов получил шанс проявить себя с условно испытательным сроком в шесть месяцев. Также с большим авансом получил назначение Михаил Дегтярев. Были учтены политические соображения и необходимость укрепить рейтинги выдвинувшей его ЛДПР.
В целом новая «команда Мишустина» по своему составу и уровню компетентности на старте не просто продолжает последовательную политику перехода на цифровые методы управления и стимулирования в условиях «двухуровневой экономики предложения», которое (предложение) определяет государство в интересах всего общества. Но и, судя по заседанию Госдумы, выдвигает новые методы развития конкретных отраслей материального производства и социального обеспечения, имея четкое представление, куда и с какой скоростью двигаться. А практически единогласная поддержка «кандидатов от Мишустина» депутатами, означает, что плотное и эффективное взаимодействие с законодателями будет гарантировано,
На мартовских выборах Владимир Путин установил сразу несколько рекордов, набрав самое большое в истории России число голосов как в абсолютных (более 76 млн), так и относительных (87,28%) цифрах при невиданной ранее явке (77,49%). Подобная народная поддержка дает президенту безоговорочный мандат на реализацию, не побоимся этого слова, исторических целей как во внешней, так и во внутренней политике.
Официально начав 7 мая новый президентский срок, Путин предпринял ряд точечных изменений в своей команде, которые могут показаться обывателю незначительными, однако довольно сильно корректируют работу системы в сторону усиления ее эффективности. На пост министра обороны назначен экономический стратег и усилен ответственный за ВПК блок в федеральных структурах, пять губернаторов перешли на руководящие посты в правительство и АП, опытного руководителя получила Счетная палата. Все это свидетельствует о том, что в условиях войны на истощение, в которой нам нужна только Победа, во главу угла ставится рачительное отношение к ресурсам при достижении технологического превосходства.
Всем оставшимся на своих постах выданы президентские мандаты продолжить кропотливую работу по своим направлениям. В период СВО это особенно дорогого стоит – честь и награда для служащих государству. При этом не приходится говорить о короткой скамье запасных, разговоры о чем не утихали последние годы. На текущий момент президенту есть из кого выбрать, в том числе и из довольно молодых управленцев (благодаря выстроенной новой кадровой системе, как та же Школа губернаторов). Также не приходится говорить об усилении и ослаблении каких-то элитарных групп - все сейчас находятся в одной лодке, сплочены вокруг фигуры президента и готовы вести Россию и ее народ к заслуженным победам.
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский @yellow_sky_policy – о возможной подоплеке назначения нового министра обороны РФ.
Назначение министром обороны сугубо гражданского чиновника Андрея Белоусова интересно рассмотреть в двух плоскостях.
Плоскость первая: то, как именно это было сделано. Давно мы не видели такой сложной многоходовой информационной операции, целью которой было скрыть истинные мотивы президента и настоящий карьерный трек Белоусова от всех: начиная от наблюдателей и заканчивая большей частью элит.
Предположения об уходе Белоусова с должности первого зампреда правительства появились еще в прошлом году. Назывались разные причины. И при этом регулярно вбрасывались разные направления перехода: Счетная палата, МГУ и т.д. То, что таким образом запутывали общественность и наблюдателей – печально, но вряд ли это было целью. Похоже, целью было запутать элиты, скрыть настоящее место, куда должен был перейти Андрей Белоусов, чтобы снизить степень сопротивления. Причем непонятно (и не факт, что вообще когда-то станет понятно) в какой момент созрело решение о его переходе на министерство обороны: до ареста Тимура Иванова, или после? До утверждения Михаила Мишустина премьером, или после? Нам остается только надеяться, что однажды мы это узнаем.
В этом плане политика Владимира Путина очень напоминает политику Александра I, которого, как говорят, Наполеон называл «византийцем» за умение вести сложную многосоставную игру с партнерами и противниками, запутывать, скрывать свои намерения, не раскрывать всех деталей стратегии, не давать в руки окружающих рычагов давления на себя. Владимир Владимирович в очередной раз всем показал мастер-класс управления в мире, где почти невозможно скрыть никакую информацию, никакие кадровые передвижения и стратегии.
Плоскость вторая: зачем это было сделано. Пока президент не предъявил публично свою логику (а он вполне может это сделать на каком-то крупном мероприятии), нам остается только предполагать, исходя из разных диспозиций.
Наличие гражданского министра обороны на самом деле не является чем-то неожиданным. Начиная с Временного правительства такой подход практиковался в экстраординарных условиях. Сталин, например, был наркомом обороны всю Великую Отечественную войну. И тут как раз история нам подсказывает, что времена настали экстраординарные, раз в Vинобороны пришел гражданский управленец. Хотя это и противоречит логике очевидного, что гражданский руководитель должен быть мирным, а не военным. Он же не полководец. Как раз именно в этом, скорее всего, и основной мотив назначения: разгрузить военных от административных и снабженческих задач, чтобы они сосредоточились, собственно, на военных действиях. Так что появление гражданского министра вовсе не означает стратегии на сворачивание СВО. Скорее речь идет о новом витке повышения эффективности работы всей армейской машины.
Второй мотив назначения Белоусова лежит на поверхности. Когда в структуру вводят независимого руководителя с полномочиями в финансово-экономической сфере, это всегда означает масштабный аудит и оптимизацию расходов внутри структуры с целью повышения эффективности ее работы: тратим меньше, делаем больше, привычными путями не ходим, ищем нестандартные решения. Вряд ли тут какая-то иная логика. Так что, скорее всего, именно решения, направленные на повышение эффективности работы Минобороны мы скоро увидим. Главное разделять министерство и армию. За эффективность действий армии все же отвечают сами военные, объединенные в рамках Генштаба. Так что не стоит на Андрея Белоусова сразу возлагать ответственность за действия армии и других силовиков в зоне СВО – это вряд ли его задача.
Владимир Путин гибко, но очень сдержанно реагирует на меняющуюся ситуацию, подбирая инструменты, выглядящие наиболее оптимальными в данный конкретный момент. Так что назначение Белоусова – это, прежде всего, реакция на общую ситуацию, попытка ее изменить для достижения поставленных президентом целей.
Пока обновленное правительство РФ рассаживается по местам, включаясь в работу, регионы наращивают темпы роста промышленного производства. По данным Росстата, по итогам 1 квартала нынешнего года этот показатель в целом по стране составил 105,6 процента относительно того же прошлогоднего периода. Среди регионов в лидеры выходят такие губернии, которые сумели помножить свой экономический потенциал на новые подходы к развитию и придать этому процессу дополнительный импульс. Показательным стал пятый результат по России и первый среди регионов Приволжского федерального округа Ульяновской области, которая сосредоточилась на авиастроении, производстве автомобилей, станкостроении и выпуске высокотехнологичной продукции. Индекс промпроизводства за первую четверть года здесь составил 122,3 процента. Например, на знаменитом ульяновском предприятии «Авиастар», которое в 2023 году выпустило рекордное за свою историю количество новых самолетов, и дальше наращивается серийное производство летающих транспортников Ил-76МД-90А, растет выпуск компонентов для пассажирских лайнеров МС-21 и Ил-114-300. Управляющая авиастроительным предприятием госкорпорация Ростех заключила с властями Ульяновской области соглашение о сотрудничестве в сфере производства и подготовки кадров для промышленности. Со своей стороны руководство региона во главе с ульяновским губернатором Алексеем Русских активно и последовательно способствуют эффективной работе предприятий, привлечению инвестиций . Одной из главных задач для властей Ульяновской области стала организация подготовки специалистов для местной промышленности. В рамках федеральной программы «Профессионалитет» в регионе создан образовательно- производственный кластер, который готовит будущих мастеров для отрасли авиастроения и смежных сфер. В этом году состоится первый выпуск специалистов, подготовленных по программе «Профессионалитет» для ульяновского «Авиастара». Между тем, в 2024 году Ульяновская область выиграла всероссийский конкурсный отбор на открытие еще трех образовательно – производственных кластеров в сфере радиоэлектроники, машиностроения , а также искусства и креативной индустрии. Поступательно развивающийся приволжский регион нацелен в будущее. По инициативе губернатора Алексея Русских в Ульяновской области разрабатывается обновленная Стратегия социально- экономического развития на долгосрочный период, основу которой составляет как мобилизация собственного потенциала, так и кооперация с партнерами, включая Белоруссию, Китай, Иран, Азербайджан, Узбекистан. В регионе создано свыше 22 тысяч новых рабочих мест, начинает давать экономический эффект политика импортозамещения и расширения межрегиональных связей.
Читать полностью…