397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
Аналитики АПЭК выделяют группу протестных регионов, в которых осенью этого года пройдут электоральные процедуры муниципального уровня, а также выборы в заксобрания региона и выборы губернатора.
1.Ярко выраженным примером региона, где в преддверии выборов в парламент субъекта сохраняется высокий протестный потенциал является Марий Эл. Возможности главы региона Ю. Зайцева по работе с протестной повесткой ограничены. Вероятно, дополнительную поддержку кампании «Единой России» в республике могут оказать федеральные публичные фигуры.
2. В целом по итогам выборов в заксобрания в 2024 году можно ожидать усиления реального влияния «Единой России», сохранения позиций КПРФ как ключевого игрока оппозиционного фланга (несмотря на вероятное ослабление позиций партии в ряде регионов), определенного укрепления позиций «Новых людей» в либеральном сегменте, а также усиления кризисных явлений в ЛДПР, «Яблоке» и СРЗП.
3.Среди муниципальных кампаний отмечаются города с протестным потенциалом выше среднего. К ним относятся Йошкар-Ола, Иркутск, Чита, Элиста, Хабаровск. В рамках муниципальных кампаний «Единой России» в таких городах потребуется дополнительное участие губернаторов в работе с локальной протестной повесткой. Нельзя исключать случаев прямой и жесткой критики в адрес администраций этих городов со стороны высокопоставленных фигур парламентской оппозиции. К городам с ограниченным протестным потенциалом в рамках кампаний местного уровня можно отнести Анадырь, Биробиджан, Благовещенск, Брянск, Владикавказ, Вологду, Курган, Мурманск, Нарьян-Мар, Пензу, Тулу, Симферополь, Челябинск, Улан-Удэ, Южно-Сахалинск, а также Санкт-Петербург, где состоятся выборы в муниципальные советы.
4.Среди губернаторских кампания достаточно высокий уровень протестного потенциала отмечается в Республике Алтай, Забайкальском и Хабаровском краях, Санкт-Петербурге, а также Челябинской области.
5.Региональным внутриполитическим блокам будет объективно выгодна конфигурация кампании, предполагающая больший уровень дробности протестного электората и сдерживание влияния укоренных в регионе представителей оппозиционных элит - благодаря участию в кампании активных представителей малых партий и кандидатов, ранее не связанных с местной протестной средой. Примером сопряжения этих трендов является ситуация на старте губернаторской кампании в Хабаровском крае, где кандидатом от «Новых людей» стала депутат Госдумы Роза Чемерис, политическая карьера которой ранее была связана с Приморским краем. Среди политиков, подавших документы на участие в кампании, также вошли целый ряд представителей малых партий — например, Евгений Шестюк от партии «Родина», Константин Могильный от «Гражданской платформы», Александр Терехов от Российской партии пенсионеров за социальную справедливость, Сергей Прокопьев от «Коммунистов России», Андрей Смалис от Казачьей партии России. Среди участников кампании есть и активный представитель местных оппозиционных элит — выдвинутый СРЗП Михаил Сидоров, вышедший на второе место в ходе выборов мэра Хабаровска в сентябре 2023 года с результатом 33,2% голосов.
6.В 2024 году можно ожидать нишевой кампании оппозиционных партий с ограниченными возможностями по расширению их электоральной базы. Достаточно велика вероятность того, что итоги кампании могут усилить внутренний кризис у «старых» партий оппозиционного фланга - в большей степени у ЛДПР, СРЗП, «Яблока», в несколько меньшей— у КПРФ, приводя к активизации внутренних конфликтов в этих организациях накануне парламентской кампании-2026.
7.Сохраняются высокие шансы для доминирования «Единой России» и кандидатов лояльного пула, но им необходимо активизировать работу с протестной повесткой в наиболее сложных для партии регионах (республиках Алтай и Марий Эл, Хабаровском крае).
Несмотря на установки кураторов внутренней политики на оживление региональных и муниципальных выборов системные контрэлиты в регионе не торопятся усиливать свои позиции за счет оппонирования власти на выборах различного уровня. Однако ближе к осени контрэлитной фронды в регионах может стать больше.
С одной стороны, новые установки кураторов внутренней политики дают оппозиционно настроенным к губернаторам контрэлитам возможности проявить себя через участие в выборах различного уровня.
Однако анализ выдвижений в рамках актуального регионального цикла показывает, что массового возвращения оппозиционно настроенных ЛОМов в региональные отделения партий парламентской оппозиции не произошло. Прежде всего потому, что КПРФ в большинстве регионов проявляет осторожность. Есть курс на инерционное существование с умеренной критикой. У остальных партий аналогичная ситуация выражена еще более рельефно.
Это означает, что скандалов на региональных выборах в заксобрания и, особенно, губернаторских выборов много не будет.
Тем не менее, установка на оживление политического ландшафта в регионах имеет свои отложенные эффекты.
Прежде всего, стоит ожидать некоторого увеличения представителей оппозиционных партий в заксобраниях, которые пройдут в этом году в 13 регионах. Аналогичное будет касаться и некоторых муниципальных выборов (вероятнее всего: Йошкар-Ола, Чита, Мурманск, Благовещенск и др.).
Однако главный эффект в том, что контрэлиты рано или поздно почувствуют, что доминирующее право губернаторов определять элитный дизайн в регионе не является безусловным.
В этих условиях от глав регионов требуется обеспечение динамичного внутриэлитного баланса и, в то же время, за счет коррекций необходимо обеспечивать интеграцию в систему ресурсных и перспективных бизнесменов и управленцев, которые способны достигать позитивных результатов в социально-экономической политике. Плюс, нужно учесть, что мощный антикоррупционный тренд в регионах тоже, объективно, способствует внутриэлитной динамике.
В этом плане функционал губернаторов должен быть направлен не только на минимизацию внутриэлитных конфликтов, но и на создание широкой коалиции групп влияния. В этих условиях значимыми усилиями глав регионов должны стать действия, направленные на внутриэлитные договоренности и обеспечение политического представительства разных групп влияния.
1. Александр Архангельский, сотрудник израильского «Центра российских исследований» (ЦРИ) Чубайса, 19-20 июля выступит с лекциями в Ельцин-центре Екатеринбурга. Одновременно «новый израильтянин», известный тем, что 24 февраля заявил, что «сорвана печать Апокалипсиса», имея в виду СВО, планирует «изучить обстановку в Екатеринбурге и встретиться со своими источниками».
2. Однако официально заявленной программой не исчерпывается цель вояжа Архангельского. Его задача - изучив возможности и направления, по которым Ельцин-центр на контрактной основе сможет финансировать чубайсовский ЦРИ, определить лимит договорных сумм и согласовать проект плана «сотрудничества» двух центров.
3. Чубайс разработал новую схему вывода бюджетных денег за рубеж в своих интересах после того, как его ЦРИ, в котором собраны известные иноагенты, оказался не востребован в Тель-Авивском университете: его президент, Ариэль Корат негативно отозвался о перспективах контактов с Чубайсом, отказавшись оплачивать его проекты. Расчеты на гранты от профильных институтов США и Великобритании также не оправдались: потерявший влияние «миньон» Демпартии США и стоящих за ними финансово-промышленных групп стал не нужен.
4. Ельцин-центр идеально вписывается в новую комбинацию Чубайса как ее материальная основа и донор бюджетных денег не только по причине полной идентичности взглядов. Но и в силу того, что Чубайс входит в состав попечительского совета фонда наряду с партнерами по либерал-монетаристской группировке - Волошиным, Швыдким, Юмашевым. Прямое бюджетное финансирование ЕЦ относительно невелико: его объемы благодаря позиции правительства в последние годы сократилось с 500-600 млн руб до 328 млн руб в 2024 по графе «Субсидии центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий». Однако это не исключает получения денег по другим бюджетным статьям через лоббистские цепочки - к примеру, 10 млрд 212 млн выделено на субсидии «некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества». Другой источник поступлений - «добровольные взносы», спонсорство банков и иных заинтересованных юридических и физических лиц на сумму около 1 млрд руб в 2023 по официальной отчетности Центра. Там же можно найти данные об общем объеме целевого финансирования - 8 млрд 500 млн руб. А информация о неафишируемых расходах целевых средств, куда, видимо, планируют включить расходы на ЦРИ Чубайса, зашифрована в графе «прочие» - 742 млн руб.
5. Махинации с бюджетными средствами посредством ЕЦ имеют уникальную особенность - вскрыть их практически невозможно, что, несомненно, учел Чубайс, имея опыт массы уголовных дел по итогам его руководства Роснано и РАО ЕС. Дело в том, что Ельцин-центр по закону выведен из правового поля РФ. На него не распространяются положения пп 3, 5, 7, 10 и 14 ст 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», обязывающие НКО предоставлять отчеты о своей деятельности, включая данные о целях расходования денежных средств и иностранном финансировании. ЕЦ не подлежит проверкам по соблюдению законодательства РФ и другим видам государственного надзора, освобожден от обязанности информировать уполномоченный орган об изменениях в организационной форме и реквизитах, а также от проверок госфинконтролем соответствия расходования денежных средств целям, предусмотренным уставными документами. Исходя из этих обстоятельств, можно ожидать, что объем финансирования исследований ИРЦ на тему, которую Чубайс определил как «модель постперсоналистского [ читай, постпутинского] развития России», составит не менее 1 млрд руб.
Рейтинги главы Молдовы М. Санду и число сторонников евроинтеграции недостаточны для убедительной победы на президентских выборах и на референдуме в октябре этого года. Стоит ожидать в ближайшее время перехода к жестким административным и репрессивным мерам.
Провластный социологический центр IData дает полярную картину: за европейскую интеграцию выступают жители Кишинева и еще трех крупных регионов страны. Против три региона (с меньшей численностью населения), а остальные характеризуются неопределенными значениями. В этих условиях параметры явки и админресурса приобретают ключевое значение для результатов голосования.
У властей Молдовы есть несколько инструментов, с помощью которых они могут формировать удобную для себя конфигурацию. Среди них практика почтового голосования, которая оставляет возможности для значительных манипуляций. Помимо этого, есть результаты недавно завершившейся переписи населения, которая тоже, при наличии админресурса, оставляет возможности для массовых фальсификаций. И, наконец, фактора ЦИКов и членов избирательных комиссий, которые могут путем придирок браковать анкеты противников евроинтеграции.
Молдавский ЦИК выстроил жесткую систему, направленную на отсечение нелояльных гражданских активистов и недопущение их на выборы в качестве независимых наблюдателей. Для того, чтобы стать наблюдателем нужно пройти обучение (в результате которого нелояльные властям жестко отсеиваются). В крайнем случае власти Молдовы могут объявить военное положение и отменить проведение референдума и выборов.
В России проживает, примерно, 350-400 тыс. граждан Молдовы, однако власти этой республики могут ограничить проведение выборов в России. Либо же сделать его символическим с наличием 2-3 участков в столицах. Тем самым будет осуществлено отсечение пророссийски настроенных избирателей.
Тезис о том, что почти миллион молдован, проживающих в Европе настроен антироссийски, – далек от истины. Эти граждане, как правило, имеют и румынское гражданство: в этих условиях мифическая евроинтеграция ничего им не даст, а рвать отношения с Россией абсолютное большинство молдаван не хотят.
В ближайшие месяцы стоит ожидать усиления репрессивных мер в отношении активистов из блока «Победа» и всех пророссийски настроенных политиков. Тем более, что потенциал наращивания рейтингов поддержки у Санду весьма ограничен.
Позиции мэра Ростова-на-Дону А. Логвиненко ухудшаются, в немалой степени – за счет неудачного позиционирования в медийном поле.
Давней проблемой Ростова-на-Дону являются аварийные дома. Очевидно, что сиюминутное решение проблемы невозможно, однако происходящие инциденты получают широкую огласку в том числе из-за плохой коммуникации с пострадавшими гражданами. В январе этого года обрушение подъезда жилого дома попало в федеральную повестку. Однако мэр не только не приехал сразу после произошедшего, но и впоследствии, на встрече с пострадавшими горожанами, отличился скандальными высказываниями и резкой реакцией на критику. Формально, в соцсетях от имени мэра появился отчет, что расселение этого дома перенесено с более позднего времени на текущий год.
В целом, медийная активность не является сильной стороной администрации города и подчас выглядит не совсем адекватной: например, в прошлом году на 9 мая отдел внешних связей отчитался об организации акции «Георгиевская лента» в столице Сейшельских островов, что вызвало возмущение и издевательства в соцсетях со стороны горожан.
В городе последовательно ухудшается состояние общественного транспорта. Активные закупки подвижного состава идут параллельно с ростом дефицита водителей. При этом, официально мэром объявляется об их значительных заработных платах, что последние не подтверждают, а также указывают на неудовлетворительные условия и график труда.
Характерно, что ответственность за неудовлетворительное состояние покрытия улиц мэр перекладывал на погоду и отечественных разработчиков присыпки от скольжения. Даже сторонники мэра, которые отмечают его компромиссность и способность решать конфликтные ситуации, затрудняются назвать его конкретные достижения.
Основные претензии высказываются именно к качеству управления городом – грязь и вонь на улицах, перебои с водой, разбитые дороги, уничтожение исторического центра. Также, помимо традиционных проблем, ухудшается ситуация с безопасностью. Жители указывают на появление стай диких собак во дворах многоквартирных домов и на детских площадках, учащаются сообщения об этнических группировках.
Дополнительную неустойчивость позициям мэра добавляет отсутствие значимой поддержки со стороны местных элит. Вероятность отставки мэра в течении 10-12 месяцев достаточно высокая: даже в случае если губернатор Голубев сможет получить добро на переназначение высока вероятность того, что он захочет обнулить социальный негатив и сменить мэра. В случае прихода в регион нового губернатора, шансы на сохранения позиций у действующего градоначальника Ростова-на-Дону вряд ли стоит оценивать высоко.
Сегодня стартовал первый отборочный этап или «бассейн» в «Школе 21» для жителей Анадыря. Участники получили уникальную возможность освоить востребованную ИТ-профессию, не выезжая за пределы родного города. Те, кто успешно пройдет отбор, продолжат обучение в «Школе 21» в Анадыре. Они будут взаимодействовать не только друг с другом, но и со студентами из других регионов России, как офлайн, так и онлайн.
«Я уверен, что в Анадыре большое количество талантливых молодых ребят, которые очень хотят идти в ногу со временем. От всей души желаю им удачи на этом пути. На сегодняшний день мы обучаем уже 14 различным специальностям и работаем над расширением дальше, в том числе для тех видов бизнеса, которые характерны для Чукотки. Я абсолютно убежден, что те из вас, кто дойдет до финиша, будут очень востребованы и на локальном уровне, и на уровне России»,
Г. Филимонов работает в Вологодской области с ноября прошлого года: промежуточные результаты уже есть, проблем в ходе предвыборной кампании не ожидается, среднесрочные риски – достаточно очевидны.
Филимонов имеет определенное задание и поддержку федерального центра: в регион он пришел для того, чтобы кардинально изменить конфигурацию власти в области. Спустя восемь месяцев после назначения Филимонова можно сказать, что значительную часть этой работы он выполнил. Многие из произошедших кадровых изменений связываются с удалением из органов власти и управления людей «Северстали» и лично лояльных А. Мордашову. Это и замена мэра Вологды С. Воропанова, председателя заксобрания, ряда вице-губернаторов и других высокопоставленных чиновников в регионе. Их место занимают либо варяги, либо местные кадры, которые убедили врио губернатора в лояльности и эффективности. Общий курс на перезагрузку госуправления региона объясняется, прежде всего, политическими факторами: эффективность работы команды экс-губернатора О. Кувшинникова трудно отрицать. В то же время, в регионе заметны и антикоррупционные расследования, которые касаются достаточно высокопоставленных политиков и управленцев прежних лет (например, экс-мэра Вологды Е. Шулепова).
Стилистика позиционирования Филимонова патриотичная. Неслучайно, в апреле этого года мандат депутата заксобрания сдал Д. Долженко, который «прославился» новогодними пробежками в Дубаи и последующим скандалом.
Социально-экономическая повестка в регионе характеризуется умеренными достижениями и аналогичным уровнем недовольства. Есть недовольство медиков и локальные истории, типа закрытия хлебозавода.
Избирательную кампанию Филимонов ведет достаточно ярко, демонстрирует имидж патриота и спортсмена: его профессиональный бекграунд позволяет это делать. Серьезных оппонентов у него нет, однако А. Морозов (КПРФ) будет пытаться показать, более-менее, достойный результат: основания для этого есть.
Местные эксперты постоянно намекают (или говорят прямо) что своей жесткой и достаточно прямолинейной политикой Филимонов наживает себе врагов. Однако, по большому счету, он действует исходя из установок федерального центра: они, даже после замены С. Шойгу на посту министра обороны, не поменялись. В этом плане поддержка Филимонову обеспечена. И, тем не менее, влиятельные местные игроки, и, прежде всего, «Северсталь» будут искать способы и инструменты для выстраивания более удобной конфигурации в регионе. Это говорит о том, что внутриэлитные конфликты в области еще будут.
1. Руководство Центробанка причастно к злоупотреблениям и хищениям бюджетных средств в Роснано времен Чубайса. Это было выявлено в ходе реструктуризации долгов компании, которое стало возможным после того, как ряд крупнейших банков-кредиторов согласились предоставить 20% дисконт Роснано по его займам. На этот беспрецедентный шаг российские банки, которые не были замечены в филантропии, могли пойти под давлением ЦБ. Регулятор таким образом затушевывал свою роль в схеме хищений, организованных Чубайсом, компенсируя потери Роснано от вывода денег.
2. К 2019 Роснано оказалось на грани банкротства, поскольку большая часть инвестиций оказалась фикцией, а деньги по распоряжению руководства перечисляли за рубеж. Капитал Роснано перестал соответствовать нормативам, что грозило банкротством, введением внешнего управления и расширением списка уголовных дел, в которых уже тогда фигурировало практически все руководство УК. В этих условиях Чубайс провел мошенническую комбинацию, выбив для Роснано госгарантии под 30% годовых, в то время, как рыночные ставки кредитов под максимально надежные госгарантии в 2019 колебались вокруг величины КС в 7-7,5%. Затем заемные средства были учтены в добавочном капитале, что позволило Роснано функционировать еще год, нарастив долг на 110 млрд руб.
3. Чубайс при всей своей активности в одиночку не смог бы провернуть эти махинации, которые грубо нарушают многочисленные нормативы, установленные Банком России. В частности, заемные средства никаким образом не могут быть учтены в добавочном капитале, при обнаружении этого нарушения следуют жесткие меры вплоть до отзывов лицензии у кредитора. Банки первой десятки, обладая информацией о финансовом крахе и предбанкротном состоянии Роснано, тем не менее выдали кредиты на десятки миллиардов рублей, проигнорировав изменение их целевого назначения. Такие действия безнаказанно возможно было совершить только с санкции главы ЦБ Набиуллиной. А маржа между процентной ставкой в 30% и рыночными показателями в 8-9% по статистике уголовных дел свидетельствует о коррупциогенном «откатном» характере взаимоотношений между участниками этой комбинации. Фактически речь идет о перекачке госсредств в пользу частных фондов.
4. Публичный правовой анализ такой модели хищений, которые в большой степени были компенсированы госбюджетом, проведен не был, а главные действующие лица избежали уголовного преследования. Похищенных денег Чубайсу хватило, чтобы организовать в Израиле «Центр [анти] российских исследований», в котором он собрал известных иноагентов. Следовательно, в будущем не исключены рецидивы подобных правонарушений со всеми вытекающими последствиями для бюджета и авторитета власти.
Банк России объявил, что приостанавливает публикацию ежедневной информации об объемах торгов долларом США, евро и юанем по отношению к рублю на основе внебиржевых торгов с расчетами «завтра». Причина - «ограничить санкционное влияние».
Традиционно регулятор не пояснил, каким образом запрет на публикацию упомянутых данных, может повлиять на санкционный режим и его воздействие на ДКП, курс рубля или внешнеторговые операции. Тем более,что с начала июня торги по евро и доллару на бирже не проводятся. Ноль в каждый торговый день.
Учитывая прецеденты, по которым можно судить о природе тех или иных действий ЦБ, речь может идти о вполне прозаичных причинах, обусловивших принятие решения запретить информацию о несуществующих итогах торгов евро и долларом, и о динамике юаня.
Регулятор таким образом обеспечивает себе свободу рук, чтобы в соответствии с некими частными интересами валютно-спекулятивных групп формировать текущие курсы рубля. Проверить, насколько они соответствуют спросу предложению по юаню, а через кросс-курсы - и другим резервным валютам. в таком варианте невозможно.
Крупным экспортерам такая информация не очень-то нужна, поскольку они на фоне бездействия ЦБ нашли способы рассчитываться с покупателями через корпоративные гарантии и концентрацией большей части валютной выручки (после последнего решения правительства) за рубежом, не заводя ее в Россию. И, кстати, во многих случаях оплачивая импортные закупки российских партнеров с последующей компенсацией своих затрат внутри страны. А вот биржевикам-спекулянтам, «прокси» крупнейших зарубежных фондов, имеющих давние опосредованные связи с отдельными чиновниками ЦБ, такие фигуры умолчания создают условия для извлечения спекулятивной прибыли на основе курсовой волатильности.
ВТБ становится теперь главным агентом по выплате пенсий. А Костин формирует корпорацию, обеспечивающую свою финансовую устойчивость за счет государственных заказов и обслуживания.
Интересы государства=интересы ВТБ.
Иранский фактор: что ждет нефтяной рынок в случае снятия эмбарго в отношении Ирана?
Тенденция
Избрание на пост президента Ирана Масуда Пезешкиана, заявлявшего в ходе предвыборной кампании о необходимости снятия антииранских санкций, повышает вероятность отмены эмбарго, под которым страна находится с 2018-2019 гг.
◼️Речь идет об эмбарго США на экспорт нефти из Ирана, которое поэтапно вступало в силу на рубеже 2018-2019 гг. Эмбарго привело к резкому сокращению добычи нефти. Если в 2017 г. объем добычи нефти в Иране составлял 3,82 млн баррелей нефти в сутки (б/с), то в 2020 г. – лишь 1,96 млн б/с, согласно данным Управления энергетической информации (EIA). В основе эмбарго лежала угроза вторичных санкций в отношении компаний и стран, которые бы импортировали иранскую нефть.
◼️Однако в 2022 г. исполнение санкционных мер резко ослабло: на фоне ограничений на импорт нефти из России для США, де-факто, стали «сквозь пальцы» смотреть на увеличение поставок из Ирана в Китай транзитом через Малайзию. По данным китайской таможенной статистики, экспорт нефти из Малайзии в КНР увеличился с 330 тыс. б/с в I квартале 2022 г. до 1,1 млн б/с в I квартале 2024 г., при том что объем «собственной» добычи в Малайзии в I квартале 2024 г. составлял 370 тыс. б/с.
Прогноз экспертов ИРТТЭК
◼️Возвращение Ирана к ядерной сделке – при которой страна согласится на более пристальное наблюдение за ядерными объектами в обмен на снятие эмбарго – де-факто закрепит уже существующий порядок вещей, при котором Иран экспортирует нефть в Китай. Снятие эмбарго позволит лишь окончательно выйти на прежний уровень добычи: в первом полугодии 2024 г. объем добычи нефти в Иране составлял 3,25 млн б/с, немногим меньше, чем в 2017 г. (3,82 млн б/с).
◼️Поэтому снятие эмбарго не окажет драматичного воздействия на нефтяной рынок. Более важную роль играет сделка ОПЕК+, в рамках которой страны альянса снизили добычу на 7,5 млн б/с, если сравнивать объем добычи в апреле 2020 г. и в июне 2024 г. (40,9 млн б/с против 33,4 млн б/с). Столь существенное сокращение предложения перекрывает рост экспорта из Ирана. Поэтому ключевым фактором для нефтяного рынка всё равно будет оставаться динамика добычи в России, Саудовской Аравии и других странах альянса.
Национализированный алкогольный завод приостановил деятельности по выпуску виски и рома. Государственные управленцы не смогли сохранить производство на должном уровне.
Центр пищевой индустрии «Ариант» предупредил об этом сеть «Красное & Белое», сообщает со ссылкой на письмо РБК. Арбитражный суд Челябинской области замораживал счета ГК «Ариант». Остановка производства продлится до октября, чтобы сосредоточиться на «сохранении производственных мощностей и трудового коллектива, в целях возобновления поставок в будущем». Арест счетов продлился с марта по июнь, из-за чего было законсервировано завершение создания завода по производству вискового дистиллята и прекращено кредитование оборотных средств предприятия.
Источник РБК на рынке говорит и о других сложностях, возникших из-за национализации. Был сорван план модернизации продукции после изменения акцизов: «В связи с увольнением генерального директора, который работал на предприятии 19 лет и отвечал за все бизнес-процессы, в том числе за формирование продуктового портфеля компании, осуществление этого плана стало невозможным». Продажи компании упали в два раза и продолжают сокращаться, производство сокращено на 60–70% от годового плана. Компетенций по созданию продуктов и проведению переговоров с дистрибьюторами больше нет. Это грозит увольнением и сокращением доходов около 3 тысяч работников. Бывшие владельцы «Ариант» ранее предупреждали, что отъём заводов является незаконным и принесёт негативный экономический эффект для государства. Бывшие собственники продолжают оспаривать национализацию в суде.
Главе Башкортостана Р. Хабирову в этом году предстоит переизбираться на новый срок: проблем с этим не будет, в том числе и потому что республиканское правительство смогло доказать, что вносит значительный вклад в повестку экономических достижений региона. Это позитивно сказывается и на рейтингах власти, и на социальном оптимизме в Башкортостане.
Прогресс в социально-экономической политике республики отмечен на федеральном уровне: распоряжением М. Мишустина председатель правительства Башкирии А. Назаров награжден медалью П. Столыпина за большой вклад в развитие региона и заслуги в решении стратегических задач социально-экономического развития.
Объективно социально-экономическая динамика развития Башкортостана – позитивная: республика входит в топ-15 по ключевым социально-экономическим показателям. Башкортостан показывает высокие темпы роста индекса промышленного производства (рост на 7,4% за пять месяцев текущего года), традиционно один из лидеров в сфере строительства, в том числе жилищного (второе место в ПФО по этим показателям), демонстрирует высокую инвестиционную привлекательность (объём инвестиций в первом квартале 2024 г. вырос на 24,2% при уже достаточно высокой базе и составил около 105 млн рублей).
В недавно представленном Минпромторгом рейтинге эффективности экономической политики республика заняла первое место (второе место у Москвы и Московской области, а третье у Краснодарского края). Высокие позиции и в рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов федерации (АСИ). В этом году Башкирия разделила в нём третье место с Московской и Тюменской областями; начиная с 2021 года регион стабильно входит в топ-5 , хотя ещё пять лет назад был на 16-ом месте.
Все это следствие нескольких факторов. Среди них: высокая управленческая эффективность и заметные лоббистские возможности у республиканского руководства.
Также стоит выделить мощный промышленный потенциал вкупе с диверсифицированной экономикой, что позволяет делать ставку сразу на несколько отраслей (нефтехимия, машиностроение). После начала СВО республиканское руководство активно занялось диверсификацией инвестиций и торгово-экономических связей и за счет активной внешнеэкономической деятельности смогло выстроить эффективную траекторию развития. В Башкортостане создан благоприятный инвестиционный климат. Республика предлагает льготы и преференции для инвесторов, а правительство неоднократно в последние годы принимало пакет мер, направленных на развитие малого и среднего бизнеса.
1. Событием недели стала челночная дипломатия премьера Венгрии Орбана и покушение на Трампа. Виктор Орбан посетил Пекин, провел встречи на саммите НАТО и встретился с Трампом. Одновременно турецкий президент Эрдоган на саммит НАТО поднял вопрос о необходимости переговоров по украинской проблеме. Кремль дал понять, что он с заинтересованностью наблюдает за переговорными инициативами, но условия переговоров вряд ли пока созрели. Косвенные признаки указывают на то, что и в Москве и в Киеве идут некие рабочие процессы, готовящие условия и предложения по переговорам. Стало известно, что Роман Абрамович при посредничестве стран Аравийского полуострова готовят широкий обмен военнопленных; также представители Украины и России вероятно смогут посетить места нахождения военнопленных, чтобы проверить условия их содержания. Российский МИД заявил, что Москва не будет участвовать ни в каких саммитах по Украине. В конце недели Беларусь отвела свои войска от границы с Украиной. А Лукашенко призвал Киев и Москву к переговорам. Инициативу Минска оценили как частичный ответ на предложение Макрона объявить перемирие на время проведения Олимпийских игр. Кремль с большой вероятностью не будет реагировать на эти инициативы; обращение 51 нобелевского лауреата к воюющим сторонам на Украине и в секторе Газа осталось не замеченным.
2. На минувшей неделе катастрофа произошла с российским Суперджетом, аварии с данным видом самолета становятся постоянными. Неудачный самолет - детище ОАК. Не случайно Сергей Чемезов срочно отправился в Иркутск. Официально власти попытались объяснить катастрофу попаданием птиц в двигатель, но авиационные эксперты утверждают, что все проблемы в конструкции и механизмах. Качество авиастроения в России до сих пор вызывает вопросы к первому вице-премьеру Мантурову.
3. У крупных российских компаний возникли претензии к ЦБ по механизму установления официального курса валют. Правительство сократило показатель обязательной продажи валютной выручки до 40% и возможно в перспективе даже отменит ее. Китайский юань уже занял 99,6% биржевого российского рынка валют.Импорт товаров в Россию сократился на 9,1% по сравнению с прошлым годом (не лучшим для импорта). Казахстан ввел фактический запрет на российские ценные бумаги в номинальном держании. А проблемы с транзакциями денег в Китай продолжают рости - до адресатов доходит 15% платежей, остальные возвращаются.
4. Визит премьера Индии Моди при внешнем парадном освещении не решил главный вопрос о конвертируемости рупия; индийская сторона предлагает инвестировать деньги в индийскую экономику и закупать индийские товары. Это приведет к серьезному дисбалансу в торговом бюджете двух стран. Моди подтвердил, что Индия заинтересована закупать российскую нефть и газ по низкой цене, и нейтральную позицию Дели в украинском конфликте. Тема Украины Индию не интересует.
5. Иноагент Юлия Навальная стала фигурантом уголовного дела за участие в экстремистской организации ФБК; а драматург Беркович получила 6 лет заключения. Российские власти усиливают контроль за политической лояльностью в стране, особенно среди региональных активистов и деятелей культуры. На прошедшей неделе YouTube пережил несколько массовых сбоев. А Ростелеком заявил, что видеосервис будет и дальше замедлять свою работу «из за серверов Google, брошенных компанией». Однако все больше информации, что замедление работы видеосервиса - политическое решение. Вбросами о проблемах YouTube власти мобилизуют блогеров быстрее переходить на российские видеосервисы и не ждать закрытия иностранных платформ.
6. История с YouTube неожиданно совпала с новостями о возможном поглощении сотовой компании Билайн Ростелекомом. Утверждают, что процесс объединения компании уже начался. Бизнес-империя Фридмана постепенно перейдет ВТБ и Ростелекому. Новая компания станет монополистом на рынке услуг связи, и фактически означает тренд огосударствление всей отрасли.
Губернаторы под ударом. Минувшая неделя.
6.Шумков (Курганская область). Заметна фронда со стороны некоторых муниципальных депутатов, плюс недовольные жители в селе Белоярское Щучанского округа перекрывали дорогу грузовикам. Жалобы на разрушение дорожного полотна. Общий фон в регионе достаточно неблагоприятный.
7.Куйвашев (Свердловская область). Арестован экс-глава минтранса области, который работал семь лет при действующем губернаторе. Старкова обвиняют во взятке в особо крупном размере: он уехал в зону СВО, но вернулся в Екатеринбург и был арестован. Прямого удара по губернатору нет, однако многое будет зависеть от показаний, которые даст Старков. При этом на минувшей неделе у Куйвашева были и достижения, связанные с развитием транспорта области. Их не стоит ставить под сомнения.
8.Меликов (Дагестан). Жители Махачкалы вновь на минувшей неделе вышли на протест из-за длительного отключения электричества. Причем аварии часто случаются в районе Редукторный, который является одним из самых благоустроенных и в котором много туристов. Аналогичная ситуация была и год назад. Глава республики объявлял решительную борьбу энергоснабжающим организациям, однако ситуация остается неудовлетворительной. Решить проблемы за год, действительно, достаточно сложно, однако и допускать такого количества протестов и ЧП тоже не следует.
9.Кожемяко (Приморский край). Жители поселка в Приморском крае потребовали построить недавно разрушившуюся школу: за пару дней до обрушения в ней проходили выпускные вечера. К требованиям присоединились и участники СВО. Быстро этот вопрос Кожемяко решить не может, однако, очевидно, что нужно предлагать какие-то решения: недовольство жители проявляют достаточно серьезное.
10.Малков (Рязанская область). В регионе продолжается локальный, но достаточно яркий скандал: в масс-медиа региона с мая распространяется информация о том, что, якобы, от учителей потребовали найти родителей своих учеников, которые задолжали за газ. Прокуратура установила, что в администрацию города, действительно, были направлены такие списки. Прокуратура постановила, что такая деятельность незаконна. Имиджевый урон получает, прежде всего, мэрия Рязани и ряд других организаций, но и губернатор мог бы активнее реагировать на очевидную несправедливость.
Аналитики АПЭК подготовили доклад «Региональные кампании-2024: уровень конкуренции, протестный потенциал и территориальная специфика». Наиболее интересные выводы:
1.Заявленная Кремлем новая электоральная политика, ориентирующая региональные администрации на отказ от «сверхбольших результатов» для идущих на выборы губернаторов и врио, а также списков «Единой России», предполагает целый ряд вызовов как для политиков лояльного пула, так и для оппозиции.
2. Оптимальным результатом для выходящих на выборы губернаторов и врио после известного «сенежского» послания федеральной власти должно стать достижение в сентябре 2024 года уровня поддержки от 55% до 67-68% голосов. На выборах в заксобрания оптимальным теперь будет считаться результат, при котором абсолютное большинство контролируется «Единой Россией», а квалифицированное — более широкой коалицией, куда могут войти и лояльные депутаты от системных оппозиционных партий. Не исключено, что возможны корректировки при реализации этой стратегии в регионах с особой спецификой, например, в национальных республиках.
3.Главным становится «вызов моделирования» избирательных кампаний. Ожидаемый результат кандидата от власти на губернаторских выборах 67-68%, а тем более 55% формирует иной, чем прежде, рисунок кампании: более дифференцированный с точки зрения состава ее участников и более конкурентный с точки зрения ее характера. Становится вновь вероятным появление доминирующих оппозиционных игроков с уровнем поддержки 15% и более.
4.В контексте внутриэлитной ситуации новая электоральная политика Кремля создает дополнительные шансы для системных ресурсных кандидатов, баллотирующихся от оппозиционных сил по одномандатным округам (чаще всего в подобной роли могут выступать выходцы из бизнес-среды), а также для части менее статусных кандидатов, занимающих в избирательных списках таких партий места, ранее не считавшиеся «однозначно проходными», то есть гарантирующими получение депутатских мандатов с высокой вероятностью. Это могут быть как относительно молодые деятели, так и представители менее влиятельной части партийных элит (например, руководители региональных отделений).
5.Дополнительным фактором внутриэлитной ротации становится курс Кремля на продвижение в представительные органы власти участников СВО. Учитывая, что «Единая Россия» на выборах различных уровней 2024 года выдвинула 342 ветерана военной спецоперации, именно необходимость вовлечения кадров с таким опытом в работу органов власти может стать одним из аргументов для внутриполитических блоков по сохранению более широкого представительства партии большинства в заксобраниях.
6.Федеральное руководство «Единой России» в кампании-2024, вероятно, уделит дополнительное внимание проблемам сельских территорий - с учетом того, что регионы, где уровень протестного потенциала выше среднего (прежде всего Республики Алтай и Марий Эл) характеризуются более высокой долей сельского населения.
7.Новая электоральная политика Кремля расширяет потенциальные возможности для проведения резонансных губернаторских кампаний системными оппозиционными кандидатами. В то же время далеко не все подобные потенциальные возможности могут быть реализованы с учетом кризисных явлений в оппозиционных партиях.
8.Акцент федеральных властей на повышение уровня конкуренции в ходе губернаторских кампаний в таких условиях может создавать дополнительные возможности для представителей малых и непарламентских партий или оппозиционных кандидатов-«варягов».
9.В целом с учетом новых акцентов федерального центра в предвыборных субъектах усиливаются переговорные позиции ведущих оппозиционных игроков регионального уровня в диалоге с командами губернаторов, а также появляются дополнительные возможности у представителей малых партий, что может повысить шансы на выдвижение наиболее перспективных из них в Госдуму в ходе парламентских выборов 2026 г.
25% авиационных инцидентов происходит из-за технической неисправности. А остальные?
В пятницу в Подмосковье потерпел крушение самолет SSJ-100. Как это часто бывает, происшествие сразу же обросло слухами и инсайдами. Главный лейтмотив интернет-«экспертов» – летать в России больше не безопасно, санкции сделали свое дело...
Оставим за скобками мотивы «инсайдеров» и посмотрим на факты.
▪️Один из самых популярных авиалайнеров в мире – Боинг-737. Он производится с 1967 года. За это время – без санкций – в авиационных инцидентах потеряно 215 машин. Совсем недавно Боинг вновь «прославился» – 6 января 737MAX «потерял» в полете аварийную дверь. Благо в этот раз все обошлось благополучно, в отличие, например, от двух резонансных катастроф Боинг-737MAX в Эфиопии и возле Джакарты.
▪️Любой авиационный инцидент – сочетание трагических факторов. Один из случаев – знаменитая катастрофа Боинга-737 авиакомпании Helios Airways. Расследование установило, что наземный персонал не перевел управление давлением в салоне в автоматический режим. Самолет стал набирать высоту, и люди уснули из-за недостатка кислорода. По всей видимости, сигналы аварийных датчиков пилоты приняли за сбой системы. Боинг пересек Средиземное море на автопилоте и разбился, только когда кончилось топливо.
▪️О роли человеческого фактора также говорит Международная организация гражданской авиации (ИКАО). Согласно ее наблюдениям, в течение многих лет каждые три из четырех авиационных происшествий происходили в результате ошибок человека.
▪️С начала эксплуатации в авиационных инцидентах было потеряно три «Суперджета». В 2012 году российский лайнер потерпел крушение в Индонезии, еще один - в 2019 году при посадке в «Шереметьеве». В каждом случае техника была ни при чем, роковую роль сыграл человеческий фактор. Причины трагедии, произошедшей в минувшую пятницу под Коломной, еще расследуются. Но снова настойчиво звучит версия о человеческой ошибке.
▪️Согласно данным авиаперевозчиков SSJ-100 проводят в воздухе в среднем по восемь-девять часов в день. Самолет эксплуатируют на коммерческих линиях по всей стране.
Еще немного статистики
Коммерческие авиаперевозки (перелеты на самолетах авиакомпаний) – самый безопасный вид транспорта. Согласно исследованиям, вероятность оказаться в авиационном инциденте в 1750 раз ниже, чем попасть в автомобильную аварию.
Российское общество не готово к запрету практики чайлдфри (бездетности) на государственном уровне: при этом сегмент противников такого образа жизни достаточно значителен.
Количественный соцопрос SuperJob показывает, что чуть более трети респондентов (34%) поддерживают инициативу депутата Госдумы Бийсултана Хамзаева запретить движение чайлдфри в стране. Примерно столько же заявили, что выступают против (33%) и еще треть респондентов затруднилась ответить на этот вопрос (33%). Столь обширное число неопределившихся говорит о возможностях государства формировать мнение социума на этот счет.
Интересны двумерные сочетания опроса: 54% опрошенных россиян в возрасте до 34 лет выступают против каких-либо запретов на этот счет. При этом именно на эту категорию граждан ложится ключевая нагрузка в плане улучшения демографии. Опрос показывает, что индивидуализированная молодежь в своем абсолютном большинстве против каких-либо запретов. Против бездетности (как движения, так и практики) выступают лишь 20% респондентов молодых респондентов.
Опрос, ожидаемо, показал: доля сторонников ограничений чайлдфри выше среди мужчин нежели женщин. Женщины в России чаще всего несут на себе тяготы по воспитанию детей в большей мере нежели мужчины (особенно учитывая статистику разводов). Исключений масса, однако общая тенденция именно такова.
Обращает на себя внимание и сегмент неопределившихся: он очень значителен. Для атомизированного российского социума высокая степень неопределенности по многим вопросам характерна: тут многое будет зависеть от официальной позиции власти и соответствующей стилистики пропаганды.
Традиционные ценности и соответствующий патриотический вектор вкупе с вниманием государства к демографии не оставляет возможностей для долгосрочного сохранения идеологии чайлдфри на уровне масс. Однако, как показывает социология, и к обязательствам рожать детей молодежь не готова: большинство выступают категорически против.
В этих условиях актуальна долгая и кропотливая работа по снижению популярности идеологии чайлдфри без жестких запретов. Тем более, нужно учитывать и тот факт, что многие женщины не рожают в силу жизненных обстоятельств: игнорировать этот факт при построении государственной политики не представляется возможным.
Покупка Ultimate Capital сервиса по размещению рекламы в Телеграм Telega.in в первую очередь вызывает вопросы к Роскомнадзору и другим официальным регуляторам, позволившим провести сделку. Речь об информационной безопасности страны.
Дело в том, что основанный в 2016 году сервис Telega.in на протяжении всего времени считался лояльным к украинским заказчикам. Во многом это обусловлено тем, что владельцем платформы являлся холдинг Mirafox со штаб-квартирой в Гон-Конге, который с момента начала СВО был замечен в проукраинской поддержке. Видимо, на этой же волне Telega.in приобрели инвестиционные банкиры из Ultimate Capital, которые всю жизнь были связаны с Западом, в частности с Deutsche Bank.
Основатели Ultimate Capital Андрей Кондратюк и Евгений Зальцман познакомились в 2004 году, когда работали в «дочке» немецкого банка. Важно, что Кондратюк учился в США по студенческой программе обмена, там окончил школу и поступил на двойную бакалаврскую программу по экономике и политике в Йельский университет (туда же, куда и Навальный). Через несколько лет он подписал контракт с J.P. Morgan и пошел работать инвестбанкиром на Уолл-стрит.
Основной доход "Телеги.ин" составляют интеграции с блогерами и размещения в каналы. По сути западные политтехнологи смогут управлять мнением миллионов людей, используя в том числе нативную рекламу. А это, действительно, опасно в условиях информационной войны. Именно поэтому сделкой должны были бы заинтересоваться, как минимум, специалисты Роскомнадзора. Вопрос: куда они смотрят?
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский @yellow_sky_policy – о возможных последствиях блокировки YouTube в России.
Снова активизировалась дискуссия о необходимости блокировки YouTube в России. Данная тема регулярно – раз в полгода - всплывает в повестке, вызывая самые полярные мнения. С одной стороны, критики платформы обвиняют её, и часто справедливо, в предвзятости и политической ангажированности, с другой — многие опасаются возможных последствий такого решения для широкой аудитории пользователей.
С 2022 года наблюдается тенденция, при которой YouTube чаще поддерживает проукраинский контент и блокирует пророссийских активистов и видеоблогеров. Канал пророссийских пользователей блокируются десятками, люди теряют многомиллионные аудитории. Это невозможно не замечать. В то же время, проукраинский контент, объективно, получает большее продвижение в поисковой выдаче. Одна из причин: активная деятельность проукраинского сообщества, которое организованно жалуется на пророссийский контент, добиваясь его блокировки.
Особую роль в этом вопросе играет техподдержка русскоязычного сегмента YouTube. С давних пор известно, что большинство сотрудников русскоязычной техподдержки — украинцы. И до СВО было заметное необъективное отношение к пророссийскому контенту и жалобам российских пользователей, которые просто игнорировались. С 2022 года ситуация только усугубилась.
Справедливости ради нужно отметить, что руководство YouTube делало шаги навстречу российским властям, запретив рекламу в русском сегменте после той вакханалии, которую устроили украинские пропагандисты в самом начале СВО, когда загружали через рекламу видео с российскими пленными, убитыми бойцами и т.д. Причем эта реклама часто попадала, например, в видеоролики, ориентированные на детскую аудиторию. Что не могло не вызывать вопросов даже у проукраински настроенного руководства площадки, которое (вот сюрприз!) не смогло ничего с этим делать техническими методами и просто запретило рекламу, отрезав от доходов весь рускоязычный сегмент.
Несмотря на политическую ангажированность руководства платформы, необходимо учитывать, что политизированный контент составляет менее 1% от общего объема видео на YouTube. Основная масса контента — это развлекательные видео, игровые стримы, музыкальные трансляции, а также познавательные и образовательные ролики. YouTube стал неотъемлемой частью жизни миллионов пользователей, предоставляя им не только развлечение, но и полезную информацию по различным практическим вопросам: от строительства дома и ухода за садом до ремонта автомобилей и выбора стран для отдыха.
YouTube играет важную роль в психологической разгрузке пользователей. Множество видеороликов помогает людям отвлечься от повседневных проблем, расслабиться и найти интересные и полезные хобби. Кроме того, образовательный контент на платформе оказывает существенное влияние на саморазвитие и обучение. Многие пользователи ценят доступ к научно-познавательным лекциям, роликам с разъяснением физических и математических законов, а также к видеоурокам для студентов и школьников.
Блокировка YouTube без предоставления альтернативных решений может привести к значительному росту недовольства среди русскоязычных пользователей. Чтобы избежать этого, сторонникам блокировки необходимо заранее позаботиться о создании или продвижении российских платформ, которые смогут предоставить аналогичный объем и качество контента. Либо стоит рассмотреть возможность частичного ограничения доступа, фокусируясь на политическом контенте, но оставляя открытым доступ к развлекательным и образовательным видео.
Пока, к сожалению, альтернативные площадки не могут похвастаться таким объемом полезного контента на русском языке. Rutube выбрал перспективную стратегию, выкладывая фильмы и сериалы, недоступные в силу разных ограничений, русскоязычной аудитории. Это привлекает трафик. Но ни VK, ни Rutube явно не готовы в данный момент заменить YouTube в части объемов развлекательного, познавательного и полезного контента на русском языке.
В течение трех последних лет государство увеличило затраты на строительство и реконструкцию школ более чем в полтора раза, однако региональные власти далеко не всегда оптимально используют эти возможности.
Показатели, установленные федеральным проектом «Современная школа», достигаются, хотя объемы и темпы строительства школ не всегда в полной мере обеспечивают потребности регионов.
За время действия проекта в эксплуатацию введено 853 объекта, рассчитанных более чем на 501 тыс. мест, также ликвидирована третья смена обучения в школах. В переуплотненном режиме работает чуть более 8% от общего количества школ, а в две смены продолжает работать более 19%. Антилидерами, имеющими 40% и более школ, работающих в две смены, являются ЯНАО, ХМАО, Тыва и Дагестан.
В некоторых регионах произошел рост таких организаций за счет ликвидации учебы в три смены. Несмотря на то, что строительство школ в Дагестане с прошлого года находится под активным контролем парламентариев республики, что позволило ускорить темпы строительства, региональные власти пока не справляются с решением проблемы.
Срывы сроков строительства школ наблюдаются во многих регионах: только за последнее время вынесены постановления прокуратуры из-за отставания от графика в Калининграде и Рязани; оштрафованы подрядчики в Чебоксарах, Иркутске, Ессентуках; возбуждены уголовные дела в Ставрополе и Новосибирске.
Отсутствие контроля за сроками строительства уже приводит к плачевным финансовые результатам в некоторых регионах. В Иркутске срыв строительства школы повлек за собой отказ федерального центра в финансировании других образовательных учреждений по нацпроектам, работа может быть продолжена на средства, которые городу и области придется изыскивать в своих бюджетах. Результатом срыва сроков строительства школы и расторжения контракта на 1,45 млрд руб. в Омской области стало ее исключение из перечня объектов нацпроекта, а средства федерального бюджета были возвращены. Денег для возобновления строительства нет.
Также несвоевременные решения региональных властей о строительстве школ могут приводить к более серьезным последствиям: в Приморском крае обрушились здания школы, в которых только несколько дней назад проходил выпускной. В то же время новое строительство, которое должно быть завершено к концу этого года, пока находится на этапе котлована.
Ближе к осени проблемы со строительством школ могут проявиться рельефнее в этих и других субъектах федерации. Чаще всего в основе таких проблем недобросовестные (и аффилированные с некоторыми чиновниками) подрядчики, а также низкое качество претензионной работы. Провалы могут стать фактором антикоррупционных расследований.
Стремление ряда губернаторов минимизировать публичную критику в свой адрес выявляет свои ограничители и, в ряде случаев, контпродуктивно с точки зрения эффективности регионального госуправления.
Последние годы главы регионов и их пиарщики значительно усилили контроль над региональными медийными пространствами. Многие активно занимались ликвидацией/маргинализацией критично настроенных к ним масс-медиа и других региональных ресурсов (вплоть до силовой борьбы с телеграм-каналами с 300-400 подписчиками).
Можно сказать, что в значительной мере работа по устранению очагов публичной критики проведена. Однако полное бетонирование политизированного информационного пространства в регионах и заполнение его позитивным (или квазипозитивным) контекстом не слишком уместно.
Желанием минимизировать публичную критику в свой адрес отличаются, в последнее время региональные власти в Коми, Оренбургской, Липецкой, Ульяновской, Тамбовской, Новосибирской, Волгоградской областей, Карелии, Чувашии, Удмуртии, Алтайского, Забайкальского краев и ряда других. Объективно, в этих условиях объём публичной критики в адрес губернаторов выше «среднестатистических» показателей: неудивительно, что власти в Коми или, например, Ульяновской или Тамбовской областей активно пытаются нейтрализовать публичную критику в свой адрес. При этом кейсы этих регионов показывают, что значительного успеха тут у многих нет. Однако усиление информационной активности глав этих регионов, обьективно, высока: прежде всего из-за высокого уровня публичной критики в их адрес.
С другой стороны, у ряда губернаторов есть стремление к полному контролю информационного пространства даже тогда, когда, по сути, этого не требуется. Такая стратегия была, например, свойственна экс-главе ХМАО Н. Комаровой, которая, впрочем, в этом не преуспела. Аналогичные стратегии пытаются реализовать власти в Тюменской, Саратовской, Тверской, Челябинской, Омской областях, Дагестана и ряде других регионов. Большинство российских губернаторов контролируют региональное инфополе и пытаться в этих условиях бороться с критично настроенными медиаресурсами, которых меньшинство, вряд ли уместно.
Более того, полностью зачищенное инфополе в регионах негативно сказывается на управленческой эффективности глав регионов. Чувствуя свой иммунитет к публичной критике губернаторы, нередко, снижают требования к себе и к региональным чиновникам.
В этом плане оптимальной представляется конструкция, когда губернаторы не пытаются забетонировать критику, а адекватно и эффективно реагируют на конструктивную ее часть. Тем более, что их высокие рейтинги позволяют большинству из них принимать на себя ответственность за социальное недовольство и не допускать, таким образом, его выхода на федеральный уровень.
Кто владеет Краснодарским краем? Одни из самых влиятельных игроков – семья Ризвана Солтанова. Активы – сеть компаний, многие из которых работают на грани или за гранью нарушения закона. У Солтановых отличные отношения с губернатором Вениамином Кондратьевым и местными силовиками. Глава Прикубанского райсуда Рустем Тархов добрый знакомый. Его отец Аслан Тархов до 2019г был председателем Верховного суда Адыгеи. В Москве, в Верховном суде решения краснодарской Фемиды прикрывает председатель совета судей Виктор Момотов, уроженец Кубани. Налажено взаимодействие с региональной прокуратурой, где также прикрывают деятельность родственного картеля.
Горный инженер Ризван Солтанов в нулевых ушел в прибыльный строительный бизнес. Однако ключевая для него компания ООО «Фирма "Гравитон"» развалилось из-за конфликта с партнером Александром Ярчуком. Суды идут до сих пор. Основные деньги семье приносят ООО «Югстроймеханизация» (обустройство инфраструктуры на юге России и аренда спецтехники), а также ООО «ЮНКЕР-СТРОЙ». На нее краснодарская власть выводит крупные заказы, она же поглощает более мелкие фирмы.
Другой бизнес Солтановых – торговля продуктами питания. Глава семейства проходит по полицейским базам, как «Ризван-Азербайджан-овощи», а его младший сын – как «Давид-Бартер» и «Давид-Рынок». В 16 км от Краснодара действует тепличный город «Гринхаус-Про». Оттуда овощи и фрукты под видом фермерских поставляются по всему региону.
Старшему сыну Рафаэлю Солтанову принадлежит известный ресторан-пивоварня в Краснодаре. На него же оформлены доли в десятке строительных компаний и фирм, занимающихся арендой земли. Часть из них также принадлежит отцу. Кошелек семьи – супруга Ризвана, Людмила Солтанова. Она занимает пост в совете директоров Кубаньторгбанка и, фактически, выполняет функцию его теневого управляющего.
Расширение бизнеса проводится под прикрытием силовиков. Часть земель Солтановых используется совместно с влиятельным местным предпринимателем Андреем Коробкой. Он считается лучшим другом губернатора Вениамина Кондратьева. Коробка и Солтановы, как считают в регионе, связаны с появлением у Кондратьева личной усадьбы на 80 га в Динском районе, когда-то принадлежавшей колхозу «40 лет Октября».
Сегодня ровно месяц работы Якушева на посту секретаря Генсовета Единой России. Первые наблюдения. Принципиально иное отношение к нему со стороны Медведева. Председатель ЕР лично сопроводил вступление Якушева в должность - сам объявил, провел личную встречу, приехал представить лично на Генсовете, Бюро высшего совета. И это не удивительно, с учётом опыта совместной работы Якушева и экс-президента.
Акцент у Якушева - на результатах, а не на показных мероприятиях. Не было резких заявлений про перезагрузку, "первого конверта" и тп. Не было и поездок в зону военного конфликта с гуманитарной "миссией". Очевидно, что идёт изучение точек напряжения и ошибок во взаимодействии ЕР и Минобороны. А там тоже новый министр.
Вместо этого - задача внимательно разобраться в ситуации с поручением Президента по кандидатам от Партии - участникам боевых действий, подготовить отчет по текущим нацпроектам(а значит по программе Партии).
За месяц работы Якушев сделал выводы о причинах, почему поменяли генсека правящей партии. Можно уже уверенно сказать: не будет больше бесконечных холостых инициатив партии власти, ни пафоса, ни шоу-туров в зону боевых действий. А это автоматически значит, что как минимум раздражать партия перестанет, а как максимум - будет системная, не всегда заметная, работа на результат
ЭКСПЕРТЫ. Руководитель агентства «Стратагема» Роман Черемухин – о политических последствиях покушения на Дональда Трампа.
Хотя официально выборы президента в США состоятся только в ноябре, почему-то все меньше остается сомнений в том, кто же победит. Нынешняя кампания должна стать отдельной главой в истории политического консалтинга.
По итогам прошедших выходных приходится признать, чтобы выборы в Америке состоялись, а победитель даже успел вскинуть вверх торжественный кулак лидера. Сначала пришла новость о том, что доноры-демократы заморозили 90 млн долларов на предвыборную кампанию Байдена до момента, пока он не снимется с выборов. Причем времени на раздумье ему дали 48 часов. Осталось узнать, когда включился счетчик. А если учесть, что еще перед дебатами Байден планировал собрать более 700 млн долларов, но пока набрал всего лишь 430 млн, то демарш доноров выглядит серьезно. Казалось, что более неприятных новостей для штаба Байдена быть уже не может, но прозвучали выстрелы в Пенсильвании. И как-то вопросов не осталось, а вот причины победы республиканцев прояснились довольно отчетливо
Во-первых, американцы любят шоу, поэтому и дебаты играют у них такую важную роль, поэтому они и разочаровались в Джо Байдене, который их лишил этого шоу. Кстати, именно поэтому их так и напугало нападение на Белый дом сторонников Дональда Трампа, где была стерта грань между реальностью и представлением, поскольку все оказалось страшно красиво и страшно серьезно. И выстрелы в Пенсильвании для них такое же серьезное шоу, которое работает на эмоции, а, значит, и на принимаемые решения. Потому что они решения там принимаются сердцем (а как вы думаете, откуда мы взяли этот лозунг?)
Во-вторых, не покидает ощущение, что эту игру демократы сливают. Принципиально. Не исключено, что они – чуть ли не главные бенефициары тех самых выстрелов. Понимая, что Байден уходить не собирается, замену ему раскрутить не получится, а впереди трудные переговоры с Россией (никуда им не деться от этого, да и ночь за окном). И Трамп, который уже хорошо известен и преподносит только уже хорошо знакомые сюрпризы, для демократов является лучшим вариантов, который поможет сохранить хорошую мину даже при самой плохой игре.
В-третьих, Трампу теперь ненужная никакая программа, никакие новые предвыборные обещания, достаточно просто встречаться со сторонниками и в конце поднимать кулак. При желании из этого события можно довольно быстро раскрутить целую историю о том, что даже на волоске от смерти он остается борцом. Больше ничего не нужно. У демократов в сложившихся условиях остаетсяне так уж и много вариантов. Понятно, что воздействовать на базовый электорат республиканцев бесполезно, поэтому надо работать с сомневающимися. Например, делать своим кандидатом Камалу Харрис (прекратив бесконечный выбор), благо в ее биографии есть немало фактов, способных привлечь колеблющихся из обоих лагерей: потомок рабов и защитник прав секс-меньшинств может играть на демократов, а человек, связывающий иммиграцию и коррупцию, – на республиканцев. Но Байден пока что не собирается выходить из гонки и покидать пост президента, что автоматически бы сделало президентом Харрис. Можно также раскрутить месседж о том, что Трамп является настоящей угрозой для страны (правда, теперь, когда он сам стал жертвой политического насилия, придется подкорректировать посылы), и работать с теми 47% американцев, которые, согласно опросам, не исключают начала новой гражданской войны. И, наконец, сценарий, от которого отдает чем-то жертвенным и безысходным, когда демократы внезапно сплачиваются под флагом Байдена и, даже понимая бесперспективность этого процесса, идут до конца.
Мне все время спрашивают, говорила педиатр то, что ей вменяют в вину, или нет. В зависимости от этого предлагают считать ее виновной или нет. В который раз отвечу на этот вопрос: я не знаю. И следствие наверняка не знает. А раз не знает, то по всем законам оно должно оправдать подследственную. Презумпция невиновности. В этом все дело.
Добавлю аргументам тем, кто сомневается. Молодая женщина, пришедшая на прием к педиатру с семилетним сыном, давно была в разводе с погибшем на СВО добровольцем. Писали, что она замужем за другим мужчиной и имеет от него ещё двух детей. Было еще много информации которую я не хочу у себя повторить, она не характеризует женщину жалобщицу с хорошей стороны. Фото и видео. Специально не даю ссылку на это. Повторюсь, все это не имеет отношения к делу. Это правда не важно.
Дело страшно тем, что по ничем не подтвержденным обвинениям (аудиозапись в кабинете не велась, поликлиника официально заявила, что записи нет) человека уже посадили в СИЗО и еще, судя по тому, что педиатра продолжают там держать, могут и осудить по обвинениям, которые невозможно доказать.
После смены градоначальника Воронежа ожидать серьезных изменений в управлении городом не приходится.
Основной версией внезапной отставки, после очередного переизбрания, мэра В.Кстенина считается чрезмерное усиление в регионе губернатора А.Гусева и противодействие этому со стороны желающего сохранить позиции в регионе А. Гордеева, давно уже работающего на федеральном уровне.
Основным достижением Кстенина является отсутствие особых провалов. В его работе наблюдалось активное лоббирование интересов застройщиков при невысоких управленческих компетенциях, проявлявшихся во внештатных ситуациях. При этом отношение горожан к нему, в соответствии с ежегодно проводимыми местными масс-медиа опросами, последовательно ухудшалось.
К достижениям Кстенина можно отнести погашение муниципального долга перед коммерческими банками, в результате чего экономия на процентах только за один год составила около 500 млн руб. Высоки темпы жилищного строительства: Воронеж стабильно входит в первую десятку городов по объемам вводимой жилой площади. Также досрочно завершена программа расселения горожан из аварийного жилья, признанным таковым до 2017 г. К достижениям в мэрии считают и переход на профессиональную охрану за счет бюджетных средств школ и детских садов, однако именно в Воронежской школе произошел один из самых громких скандалов этого года с недопуском детей охраной на ЕГЭ.
Благоустройства общественных пространств вызывает противоречивые отзывы. Помимо того, что объекты регулярно не сдавались в срок и качество работ не всегда соответствовало нормам, одним из последствий управленческих решений бывшего мэра по благоустройству стало освоение 25 млн руб. на высадке кленов на проспекте Революции. Взрослые многолетние деревья был вырублены, но большинство новых уже погибло и погибает, или как отметили в мэрии «имеют измененную в цвете листву». Этот инцидент получает крайне негативные оценки со стороны горожан.
Весьма неоднозначно оценивается процесс тотальной передачи объектов в концессии, который запустила администрация Кстенина. Это даже позволило некоторым указывать на последовательное отстранение ее от процесса управления городом. Так, ООО «РВК-Воронеж», руководителем которой будет работать теперь уже бывший мэр, приняла в концессию более 300 объектов коммунальной инфраструктуры города. При этом, основной целью называлось снижение аварийности на сетях, которой фактически не произошло.
В Воронеже требуются дополнительные усилия по повышению качества жизни, проблемными остаются вопросы медицины, работы ЖКХ и общественного транспорта, образование и условий ведения бизнеса. Однако при этом можно отметить строительство и ремонт дорог, которые значительно улучшились за последние годы. Количество новых школ и детских садов, несмотря на отдельные большие районы без школ, в разы выше, чем ранее.
Ожидается, что назначение нового мэра будет направлено на обеспечение баланса между крупными игроками в регионе, при этом исторически сильные позиции застройщиков обеспечат им и дальше всевозможные преференции. На проводимые работы, направленные на ремонты дорог или постройку школ, средства на которые получаются во многом из федерального бюджета, новая фигура мэра также не окажет влияния; серьезных изменений в динамике развития города ждать не приходится.
ЭКСПЕРТЫ. Конфликтолог Семён Киселёв – о необходимости возрождения частного сектора в России.
«Великий перелом» 1929 года — индустриализация с опорой на коллективизацию и механизацию сельского хозяйства — в своей сути имел проведение модернизации страны за счет российской деревни. Эта модернизация позволила создать мощную промышленную базу, выиграть войну и создать ядерный щит, сформировав серьезный задел безопасности страны на стратегическом уровне вплоть до сегодняшнего дня. Однако вопрос о возвращении к проблемам российской деревни и лечении «перелома» на государственном уровне не попадал в фокус пристального внимания государства, оставляя его на уровне экспертного обсуждения. Сейчас, в период демографических вызовов и фундаментальных изменений, с которыми сталкивается Россия, стоило бы обратить на него более пристальное внимание, создав, как минимум, дискуссию вокруг этого вопроса. А как максимум — создать национальный проект федерального уровня, способный в исторических масштабах компенсировать тот слом российской деревни, от которого она до сих пор полностью не оправилась.
Помимо исторических обстоятельств следует обратить внимание на следующее практические моменты:
1. Демобилизация армии после окончания СВО вернет к мирной жизни сотни тысяч людей, способных качественно справиться с любым вызовом частного сектора, а также желающих компенсировать экстремальные военные условия мирным укладом семейной жизни. Будущий потенциальный беби-бум остаётся за рамками обсуждения, что может привести к утрате того потенциала, который в нем заложен. Хотя продвижение традиционных ценностей и многодетности в совокупности с материальной поддержкой могут сформировать прорыв в демографии.
2. Экономический монстр под названием “Строительный сектор России” перемалывает всё, что попадается на глаза, начиная от решения вопроса строительства высококачественных дорог (которые, кстати, также ведут и в частный сектор) по всей стране, заканчивая возведением в кратчайшие сроки целых микрорайонов. Москвичи не дадут соврать. Если его внимание направить в частный сектор через дебюрократизацию и стандартизацию строительства, то результаты, как минимум, вызовут любопытство. А как максимум— практический интерес к тому, что он может там сделать, развернувшись в свою полною мощь. Строительство частного дома, а также наполнение его разного рода утварью, создаст спрос на продукцию и из других секторов экономики.
3. Главным негативным фактором, влияющим на “моду” одноэтажной России,является вопрос качества жизни, который всплывает при слове “деревня”, однако он уже потихоньку начинает оставаться в прошлом. Транспортная доступность в России растет: увеличивается мобильность граждан, спрос на автомобили, упрощается маршрут передвижения дом-работа-дом. Маркетплейсы выступают в качестве инструмента выравнивания возможности потребления товаров по всей стране, стирая разницу в доступности покупок в зависимости от отдаления от точки их продажи. Значительная часть экономики становится независимой от расположения головного офиса или какого-то промышленного предприятия, всю большую роль играет «работа из дома». Это в свою очередь уменьшает зависимость от проживания в городах.
В контексте всего вышеперечисленного, вопрос о возвращении России в деревню, или, по-модному выражению, в частный сектор, становится крайне актуальным. Необходимо, как минимум, поставить вопрос о качественно новом развитии частного сектора России на обсуждение, так как это может оказать серьезнейшее влияние на наше будущее и компенсировать исторические издержки. А вот захочет ли уже Россия вылечить свой “перелом” и развиваться в том числе через высококачественный частный сектор - мы сможем узнать только после того, как эта тема окажется в фокусе общественного внимания.
В рамках необходимости дать «возможность выпустить пар» кураторы внутренней политики получили установки не апеллировать к полиции и силовому подавлению недовольства там, где этого можно избежать. Такая практика снижает эффективность политменеджмента и нивелирует его значение на региональном и муниципальном уровнях.
За последние два года стала особенно заметно как губернаторы и кураторы внутренней политики во многих регионах активно апеллируют к правоохранителям и силовикам в аспекте подавления локальных акций протеста и недовольства. Такая тактика, направленная, фактически, на бетонирование социального недовольства и протеста показала себя как эффективная в краткосрочной перспективе. Однако в средне- и долгосрочной перспективе социальное недовольство и протест в регионах не уменьшается: как следствие, не нужно полагаться на этот инструментарий как безотказный и, тем более, универсальный.
Очевидно, вмешательство правоохранительных органов и, в частности, полиции уместно и необходимо тогда, когда речь идет о несистемной оппозиции, однако ее проявления в регионах сейчас практически сведены к минимальным значениям.
В случае если фиксируется хронический и/или длительный протест вмешательство правоохранителей, безусловно, уместно (например, протесты против суперколонии в Бурятии, протест против мусорного полигона в Сысерти, Свердловская область и ряд других).
Однако тенденцию, когда вместо качественного управления конфликтной повесткой и недовольством кураторы внутренней политики пытаются представить дело в аспекте необходимости срочного силового вмешательства, чаще всего, несостоятельна. Такая «управленческая практика» выхолащивает инструментарий политического менеджмента и приводит к бетонированию социального недовольства, но лишь на короткий срок.
В этом аспекте попытками избыточного применения такого инструментария отметились власти Забайкальского края (голодовка против отсутствия финансирования на зимний период в г. Борзя), Пензенской области (локальный протест в Пензе против вырубки парка), Санкт-Петербурга (попытки недопустить выдвижение на муниципальные выборы малозначимых маргиналов националистической направленности) и ряд других.
Очевидно, что силовой ответ на несанкционированные акции протеста эффективен тогда, когда этот протест уже невозможно регулировать политтехнологиями и админресурсами (в том числе и путем некоторых уступок недовольным). Однако пытаться забетонировать любое социальное недовольство и протест – контрпродуктивно.
Губернаторы под ударом. Минувшая неделя.
1.Воскресенский (Ивановская область). Безусловный главный аутсайдер среди губернаторов всей минувшей недели. Арестован один вице-губернатор, предъявлены обвинения другому и еще три начальника департаментов задержаны. Для бедного региона, губернатор которого часто отсутствует в области, ситуация выглядит как крайне недопустимая. Вероятность отставки самого Воскресенского – достаточно высокая, тем более, что бывшие покровители его уже не смогут защитить. При этом сам Воскресенский пытается сохранить власть в регионе из последних сил.
2.Калиматов (Ингушетия). В дополнение к антикоррупционным кейсам добавились и еще проблемы в сфере ЖКХ. С владельцев не построенного мусорного полигона требуют 665 млн руб. за возмещение ущерба. Калиматов тут принял сторону Росприродназдора, однако знающие дела в регионе источники указывают и на его скрытые интересы в этом кейсе. Происходящее можно представить, как результат мощных атак на Калиматова, однако объективно госуправление в регионе в кризисе.
3.Носов (Магаданская область). Получил «гарантированную» порцию критики из-за решения подписать региональный закон, позволяющий убивать бродячих собак. При этом решение об этом законе принято уже достаточно давно и власти региона апеллирует к многочисленным жалобам граждан на опасность бродячих собак.
4.Ховалыг (Тыва). Произошло массовое отравление детей в лагере: госпитализированы более 30 человек с симптомами острой кишечной инфекции. Значительный негативный инфоповод для региона в котором позитивная повестка итак скомкана, особенно, после недавних изменений в Минобороны.
5.Уйба (Коми). Глава республики попытался отреагировать на недовольство жителей и жестко покритиковал мэра Сыктывкара: это выглядит логично, но сам кейс высвечивает проблемы с управляемостью Коми. В. Уйба потребовал от мэра Сыктывкара В. Голдина отказаться от изменения схемы движения общественного транспорта после возмущения жителей. Уйба сам признал, что мэрия не согласовывала реформу с республиканскими властями: сейчас муниципальные власти вынуждены будут отменить некоторые свои решения, а, между тем, 10 млн руб. уже потрачены. У Уйбы давно уже сложности с муниципалитетами и управляемость ими вызывает вопросы.