397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя Комитета по экономической политике Государственной Думы Артем Кирьянов @artem_kirianov — о важности корректировки инструментов экономического прогнозирования.
Важной проблемой в российской экономике сегодня является некорректное отражение роста цен на промтовары при применении индексов-дефляторов, утвержденных Минэкономразвития. Прогнозные индексы ведомства усреднены, не отражают объективную ситуацию в каждой отрасли отдельно, могут существенно отставать от фактической промышленной инфляции, поэтому нуждаются в кардинальном обновлении методики их расчета. Для эффективного госуправления и достижения баланса интересов потребителей, государства и производителей крайне важно применение корректных инструментов экономического прогнозирования. Так, на форуме «Стратегии ускорения темпов строительства – 2024» вице-президент Российского Союза строителей Максим Федорченко подчеркнул важность корректировки подходов к расчету индексов-дефляторов с тем, чтобы они отражали реальную промышленную инфляцию. Индексы-дефляторы Минэка используются при определении фактической цены контракта, если закупка проводилась за счет госбюджета по ФЗ-44. Кроме того, они являются одним из ценовых показателей в составе прогноза социально-экономического развития РФ, который прилагается к проекту федерального бюджета на будущие периоды. Задача корректного прогнозирования цены контракта была поставлена в августе 2022 г. президентом России. В перечне поручений Правительству была указана необходимость перехода от заключения госконтрактов по фиксированной цене на строительство капитальных объектов к контрактам, которые подразумевают фиксацию формулы обязательного ежегодного пересчета указанной цены с использованием актуальных индексов-дефляторов. Интересный эксперимент, позволяющий оценить величину расхождения между прогнозными и актуальными индексами-дефляторами, а — соответственно — и цен контрактов, которые будут заложены в госбюджет, провело Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ). Суть эксперимента: сравнили два метода актирования выполненных работ. В первом случае акт составляется в соответствии с действующим законодательством. Во втором случае работы закрывались с пересчетом стоимости по действующим в соответствующий период индексам Минстроя России как альтернативный способ подсчета реальных расходов. Результаты подсчетов показали, что стоимость выполненных работ за весь период строительства, сформированная вторым методом, на 31% выше первоначальной стоимости. Это впечатляющая разница. Полагаю, это и есть примерная величина, на которую потребуется пересчитать цену контракта при переводе в актуальные индексы-дефляторы, если принять во внимание поручение президента России, то есть цены необходимо корректировать в большую сторону для компенсации разницы более чем в 30%. Министр экономического развития Максим Решетников ранее заявлял, что единая система сбора и обработки данных промышленных предприятий для целей государственного мониторинга и контроля за ценами должна работать «на базе» Росстата, при этом существующую систему работы с информацией необходимо совершенствовать. Росстату может быть отведена еще одна важная роль: формирование актуальных индексов-дефляторов и корректировка подходов их прогнозирования. Одним из вариантов может быть применение корректирующего коэффициента, который необходимо формировать отдельно для каждого региона и товара. Это будет гибридный подход с использованием лучших практик ведомств и нивелированием их недостатков.
⛈ Сахалинская область на этой неделе столкнулась с сильнейшим циклоном. И успешно преодолела его - стихия обрушилась на юг региона (преимущественно Невельский район), где выпало больше 70 мм осадков и сошло почти четыре десятка оползней. Один из них «прилетел» прицельно в жилой дом, но жильца удалось спасти - да и вообще обошлось без жертв.
📌Оперативная работа экстренных служб стала первым шагом к тому, чтобы справиться с ситуацией всего за несколько дней. Циклон пришел 3 августа, а уже 4 августа в районе работал губернатор Валерий Лимаренко. Он лично осмотрел дворы и жилые дома - пострадали как многоэтажки, так и частный сектор.
Глава региона на месте отдал поручение незамедлительно начать компенсационные выплаты, а также увеличить вдвое их сумму - с муниципальных 50 тысяч до 100, плюс десять тысяч для тех, кто лишился огорода. Дополнительно к этой сумме поставят стройматериалы для быстрого восстановления пострадавшего жилья.
📌Собственно, выплаты действительно начались уже на следующий день, и 5 августа жители половины из 78 пострадавших домов уже получили компенсацию. Мы не увидели сценария с затяжкой переводов и необходимостью неделями держать людей в пунктах временного проживания. Более того - семьи, отказавшиеся в этих самых пунктах проживать, без проблем разместили в квартирах мобильного жилого фонда.
Тем временем продолжалась расчистка и осушка дворов и подвалов. К 8 августа, когда Валерий Лимаренко приехал в Невельский район еще раз, эти работы были практически завершены, вода оставалась лишь в девяти подвалах. Началась подготовка к выделению стройматериалов - сейчас формируются списки, но губернатор уже успел заверить, что в него включат все необходимое, вплоть до обоев и линолеума.
📌Отдельно, пожалуй, стоит выделить точечную работу властей региона в критических ситуациях. Так, воспитанников двух подтопленных детских садов моментально «переселили» в другие учреждения по соседству, а 87-летнюю бабушку, чей дом особенно пострадал, обеспечат новой «однушкой».
Хочется, чтобы такие кейсы попадали на вооружение и других регионов. Когда власть на местах работает слаженно и четко, а скорость не мешает индивидуальному подходу в сложных ситуациях, то и люди чувствуют, что они не одни перед лицом стихии.
НЕЗЫГАРЬ. «Муниципальное управление мегаполисами и крупными городами: оценки эффективности текущего года».
Выводы-1.
1. Работа градоначальников, хотя и оказывает влияние на динамику развития, но не является определяющим фактором по причине невысокого уровня их самостоятельности. С точки зрения мэров, основной критерий их эффективности, – это обеспечение показателей работы губернаторов, одним из важнейших среди которых является успешное выполнение работ по нацпроектам в региональных центрах.
2. Не менее важной задачей мэров крупных городов во многих регионах является замыкание на себя имеющегося социального негатива, которое может проходить в двух видах. Наиболее распространенным подходом является роль «плохого начальника», в рамках которой весь негатив, обычно – оправданный, горожан направляется на мэра, который принимает в рамках своих полномочий непопулярные решения, продиктованные запросами региональных властей, или не решает имеющиеся проблемы по причине недостаточного финансирования. Подобная ситуация наблюдается, например, в Челябинске, где горожане активно и неоднократно призывали мэра уйти в отставку; но результатом этого становится в ближайшее время уход мэра фактически на повышение. Другой подход, редко встречающийся, заключается в активной коммуникации, в первую очередь – личной, с горожанами.
3. В большинстве случаев ремонт дорог, замена инженерных сетей или подвижного состава общественного транспорта затруднительны без помощи из регионального или федерального бюджета. Однако, даже финансовая поддержка может не приводить к улучшению ситуации (яркий пример – Ростов-на-Дону).
4. Признаком достаточно серьезной проблемы на уровне управления муниципалитетами можно считать череду отставок мэров городов из рассматриваемых в этом исследовании. Только за прошедшие месяцы 2024 г. в этот список вошли Новосибирск, Воронеж, Тюмень, до конца года ожидается еще отставка в Челябинске. В прошлом году сменилось еще пять градоначальников в мегаполисах и крупных городах.
5. С точки зрения динамики коррупционных скандалов и громких задержаний можно отметить Самару, Саратов, Владивосток, Омск. В Нижнем Новгороде также произошло очень резонансное задержание спикера городской думы.
6. Наличие и уровень протестной деятельности горожан далеко не всегда коррелируют с серьезностью существующих проблем, а являются, скорее, следствием общего уровня низовой активности в отдельных локациях. В основном, недовольство активно высказывается в соцсетях, а инициатив, направленных на общественные выступления, немного, и они ограничены по количеству участников. Триггером к протестам обычно являются те или иные ЧП, приводящие к нарушению нормальной жизнедеятельности, но не политика муниципальных властей как таковая. Наибольший уровень протестной активности наблюдался в Челябинске, Махачкале и Екатеринбурге. В Ижевске фиксируется прецендент судебного противостояния со стороны инициативных горожан решению городских властей по платным парковкам.
7. Улучшение городской среды, различные урбанистические проекты, даже в случае выделения на них значительных денежных средств, необходимо оценивать с точки зрения их реализации, т.е. выполнения работ качественно и с привлечением профессионалов, понимающих, как реализуются аналогичные решения в мире. Очевидно, что для неизбалованных качественной урбанистикой горожан любые изменения в облике города, даже реализованные на уровне ниже среднего, будут рассматриваться как улучшение. Проекты по благоустройству во многих случаях сводятся исключительно к «закатыванию в асфальт», иногда - к установке отдельных элементов благоустройства, которые быстро приходят в негодность вследствие низкого качества: Томск, Челябинск. В части городского благоустройства важнейшим критерием снова становится качество муниципального управления.
НЕЗЫГАРЬ. «Муниципальное управление мегаполисами и крупными городами: оценки эффективности текущего года».
В число городов со средним уровнем управления входят 20 муниципалитетов.
Их можно четко разделить на три неравнозначные группы. Города из первой группы в случае успешной реализации градоначальниками имеющегося потенциала и решения наиболее острых проблем, имеют шанс попасть в список лидеров: Ставрополь, Екатеринбург, Пермь, Хабаровск, Воронеж. Те, кто входит во вторую группу способны только показать улучшение динамики, но не улучшить ситуацию качественно в целом: Уфа, Владивосток, Тольятти, Саратов, Томск.
Третья группа – городов, имеющих тенденцию к ухудшению развития: Барнаул, Челябинск, Ижевск, Омск, Ярославль, Краснодар, Новосибирск, Красноярск, Самара, Иркутск.
Все города этой группы имеют высокий уровень рисков, которые во многом являются следствием накопленных ранее проблем, так что их решение в краткосрочной перспективе выглядит крайне маловероятным. Почти во всех городах этой категории наблюдается, в том или ином виде, рост коррупционных скандалов.
Негативная тенденция в этих городах сохраняется вне зависимости от того, насколько долго мэр находится на своем посту. В случае нахождения на посту долгое время, эффективность невысока, и именно их действия или бездействия являются фактором, оказывающим влияние на ухудшение показателей города: Омск, Ярославль, Самара. В случае замен мэров, которые достаточно активно идут последние два года, на посту градоначальников в этих городах оказываются чиновники, не обладающие достаточной субъектностью или опытом работы, что не позволяет делать оптимистических прогнозов относительно динамики развития: Ижевск, Новосибирск.
Во многом, подобная динамика обусловлена логикой развития городов в рамках страны: крупнейших, с населением свыше 500 тыс. человек, слишком много и их постепенное сокращение, параллельно с неизбежной деградацией части городской среды, во многом предопределено. Однако не сегодняшний день сохранение конкуренции между ними и отсутствие ярко выраженных преимуществ у большинства соседей приводит к тому, что они имеют возможность поддерживать свое относительное равновесие и сохранять потенциал развития.
НЕЗЫГАРЬ представляет доклад «Муниципальное управление мегаполисами и крупными городами: оценки эффективности текущего года».
Представлен рейтинг управленческой эффективности в крупнейших городах страны.
Рейтинг составлен на основе следующих ключевых показателей: общее качество муниципального управления и способность муниципальной власти эффективно реагировать на актуальные потенциальные проблемы.
Учитывалась общая ситуация с точки зрения динамика развития города, уровень комфортности жизни, уровень развития городской среды и т.д. Отдельно обобщены угрозы и риски, не только с учетом наиболее резонансных локальных кейсов за последнее время, но и потенциальных угроз. В рейтинге не рассматривались, ввиду их особого статуса, города-субъекты федерации (столицы и Севастополь).
Стартуем в 10.00
1. Исполнительная власть подводит итоги экономического развития в первом полугодии. Его ключевая характеристика — денежно-кредитная политика усилила давление на реальный сектор экономики, противодействуя его росту и реализации целевых приоритетов в социальной и высокотехнологичной сферах.
2. Повышение ключевой ставки ЦБ спровоцировала рост непредвиденных затрат бюджета на 2%, а расходы на обслуживание госдолга составят 8% в первую очередь за счет ОФЗ с плавающей ставкой, доля которых по настоянию министра Силуанова в структуре заимствований постоянно возрастает. Каждый процентный пункт увеличения ставки, как писал наш тлг-канал, приводит к допрасходам бюджета на 100 млрд руб, а накопленным итогом — до 150 млрд руб.
3. Исходя из прогнозов и заявленных планов ЦБ, что инфляция гарантированно будет таргетирована к концу 2024, что повлечет снижение КС, проектировки бюджета изначально рассчитывали, исходя из ее средней величины в 14.5%. Резкое изменение настроений регулятора, не обоснованное объективным состоянием экономики, привело к тому, что правительство и законодатели вынуждены искать дополнительные источники пополнения бюджета на сумму около триллиона рублей. Альтернатива — выборочная приостановка ряда федеральных программ-составляющих национальных проектов, что может привести к сбою по всей сопряженной и взаимоувязанной системе национальных целей, утвержденных Президентом Путиным.
4. Ситуацию усугубляет укрепившаяся тенденция в ДКП, согласно которой российские банки резко сокращают участие в инвестициях в реальный сектор экономики, поскольку ЦБ стимулирует и поддерживает вложения в быстроокупаемые и прибыльные на коротком временном промежутке валютно-сырьевые спекуляции и технологии вывода средств за рубеж.
В 2022-2023 банки предоставили средств на поддержание инвестиционной активности предприятий на 70% меньше, чем в предыдущие годы.
Это дало основания МЭР прогнозировать, что в 2024 прирост вложений в основной капитал (база для экономического рывка с целью выйти на 4-5 место по размеру ВВП по ППС, как требует Президент Путин) сократиться до 2,3% сравнительно с 9.8% в 2023.
Следствие - под угрозой срыва практически все приоритеты социального и экономического развития при росте прибыли банковского сектора, который превзойдет рекорд 2023 на 100-200 млрд руб.
ВСУ во время рейда в Курскую область сумели за сутки прорвать две линии фортификационных сооружений, построенных за 2,5 года войны. В сети пишут о коррупции при строительстве — что стоимость сооружений составила то ли 12, то ли 15 млрд рублей. Без сомнения, потрачены большие деньги, но я не хочу разбираться в том, можно ли было построить дешевле. Вопрос не в этом.
Вопрос в том, что когда строились укрепления, я писал, что окопы, даже самые лучшие и правильно построенные, без сидящих в них солдат, легкого и тяжелого вооружения не выполнят свою функцию. Без разведки, дронов, пушек и танков, и, самое главное, без солдат. Окоп без солдата, сидящего в нем, — просто яма. Так и получилось.
Для Западной цивилизации уже не существует системного решения проблемы мигрантов.
Стремительная исламизация западного мира и потворство этому процессу со стороны истеблишмента - мегатренд.
Нарастающая проблема может решаться только полным изменением устройства общества, на которое политики не смогут пойти. Недавние успехи правых во Франции, где сильны антимигрантские настроения, особенно - в правоохранительных органах, не привели даже к перспективе каких-либо изменений.
Недавние события в Великобритании показывают не только высокий уровень антимигрантских настроений, отчетливо прослеживается и весьма специфическая форма канализации подобных протестов. Само трагическое событие, которое вызвало столь мощную реакцию не имеет прямого отношения ни к мигрантам, ни к мусульманам: резонансное убийство совершил сын мигрантов-христиан из Руанды, который родился в Великобритании.
На фоне этого было отыграна карта антитмигрантских и антиисламских настроений, режиссура которой направила действия погромщиков в первую очередь на непричастных - в частности, от погромов страдают граждане Великобритании - буддисты, имеющие магазины в своих традиционных кварталах.
Погромы в Великобритании формально имеют направленный антимусульманский характер, так что ультраправое движение столкнулось с противодействием – мусульмане организовались в отряды самообороны, т.к. защита со стороны полиции носит весьма символический характер. Результатом стала апелляция устроителей погромов к властям: она указывает на полную неспособность ультраправых сил организовать низовой, уличный отпор мигрантам.
Срежессированность происходящих событий ярко прослеживается как в отдельных новостных заголовках, так и в многочисленных фоторепортажах. В результате мы имеем дело с весьма специфической спецоперацией, в рамках которой канализируется более чем обоснованный протест против засилья мигрантов, а властями подавляются любые формы самоорганизации местных жителей.
Так реализуется стратегия, в рамках которой становятся невозможными любые политические действия в сторону ужесточения миграционного законодательства и, наоборот, усиливается опосредованный террор в отношении собственных граждан. Сокращаются права и свободы, от чего растут выгоды глобализированных элит и управляемость населением. В этой логике и дальше будут всячески поощрятся увеличение доли мигрантов в странах Европы и Северной Америки.
Во второй половине августа – сентябре из субьектов федерации ожидаются новости об индексации зарплат региональных чиновников и бюджетников. Инициатива логичная, но требуется правильная расстановка акцентов и их реализация.
После того как Президент повысил в начале июля зарплаты федеральным чиновникам аналогичные меры со стороны региональных администраций выглядят логичными и необходимыми. Регионы давно уже не проводили индексаций, а в прошлом и позапрошлом году многие отказывались от таких решений в связи с СВО.
Показательно, что новость о планах индексаций зарплат чиновников в ряде регионов (например, Брянская, область) в прошлом году вызывали социальный негатив.
Сейчас ситуация изменилась: СВО воспринимается как долгосрочная, а региональная бюрократия доказала свою востребованность в сложных условиях. Тем более, что нагрузка на нее объективно выросла в последние годы.
Новости о повышении зарплат региональным чиновникам и бюджетникам уже есть в Воронежской области, Татарстане и Чувашии. Ожидается, что и большинство других субъектов федерации проведут индексации, что, впрочем, увеличит нагрузку на бюджет. Хотя, не исключено, что некоторые регионы не смогут обеспечить индексацию зарплат бюджетников в должной мере.
В этой ситуации значима расстановка приоритетов, которая будет заметна контролирующим органам, в том числе и Счетной палате. Нужно повышать зарплаты прежде всего региональным чиновникам и муниципальным служащим низшего звена, среди которых высокая текучесть кадров.
Премиальный фонд в региональных органах власти и управления является своеобразным инструментом, который позволяет компенсировать невысокие доходы клерков, но далеко не все им пользуются в таком плане. Часто премиальный фонд служит легальным средством обогащения руководства региональных госорганов.
Другая, еще более острая проблема, это зарплаты бюджетников, которые являются ядром лоялистского большинства. Нужны действенные меры по увеличению зарплат учителей, медработников и других бюджетников, особенно, в регионах с невысокими социально-экономическими показателями. Многие регионы до сих пор платят учителям зарплаты ниже установленных федеральной властью нормативов.
В нынешних условиях индексация зарплат региональных чиновников не встретит острого социального недовольства, однако акценты нужно делать на индексации зарплат всех бюджетников, а не только региональных госслужащих.
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о предвыборной повестке и технологических ходах партий в ходе избирательной кампании.
1. С конца июня по начало августа наблюдался достаточно ограниченный уровень участия федеральных публичных фигур системой оппозиции в агитационных кампаниях на старте выборов в заксобрания. Среди исключений — визиты главы СРЗП Сергея Миронова в Хабаровский край, Карачаево-Черкесию и Кабардино-Балкарию. Отчасти это можно объяснить намерением федерального руководства партий уделить основное внимание завершающему этапу кампаний. Однако к регионам, где были совмещены губернаторские и значимые муниципальные выборы, медийные фигуры оппозиционных партий проявляли более заметный интерес. Так, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий в этот период побывал в Курганской области, а Сардана Авксентьева («Новые люди») - в Вологодской.
2.Возможно, этот тренд объясняется как удаленностью от Москвы ряда предвыборных регионов с протестным потенциалом (например, Хабаровского края и Республики Алтай), так и влиянием президентской кампании: формирование широкой общественной коалиции вокруг Владимира Путина снизило уровень ожиданий по поводу результатов оппозиции и на выборах в заксобрания. При этом у ряда оппозиционных игроков могли сохраниться надежды на более уверенное выступление на муниципальном уровне за счет локальной проблемной повестки.
3. Инерционная кампания оппозиционных партий дополнительно мотивирует «Единую Россию» на достижение более высоких результатов, чем это ожидалось многими, с учетом новой электоральной политики Кремля. Так, заместитель секретаря Генсовета партии Сергей Перминов отмечал недавно, что ее целью «на выборах всех уровней является политическое большинство...75% плюс». Подтверждается прогноз АПЭК: вызовом для использования оппонентами властей возможностей, связанных с отказом внутриполитического блока от курса на сверхвысокие результаты «Единой России», могут стать кризисные явления в оппозиционных партиях, в том числе в кадровой сфере. Развитие этого тренда в конце 2024 — начале 2025 года может привести к усилению внутренних противоречий в региональных отделениях оппозиционных игроков. В перспективе 2025-2026 года это может повысить интенсивность кадровых изменений в ключевых оппозиционных партиях накануне выборов в Госдуму.
4. Выборы в заксобрания в 2024 году проходят в двух городах федерального значения (в Москве и Севастополе), а также во включающих в свой состав города-миллионники Волгоградской области и Татарстане. Это мотивирует федеральное руководство оппозиционных сил к стремлению перехватить более жесткие темы городской повестки. Например, к задаче ограничения миграционных потоков проявляет интерес не только традиционно ориентированная на подобную тематику ЛДПР (отметим законопроект партии о повышении ставки НДФЛ для мигрантов до 30%), но также СРЗП и ряд спикеров «Новых людей». Однако в этом вопросе оппозиционные игроки обращаются к темам, уже активно продвигаемым как влиятельными федеральными чиновниками (например, главой Следственного комитета), так и рядом губернаторов. В итоге активность оппозиционных игроков на том же направлении может способствовать привлечению внимания не к предложениям партий, а к более обсуждаемым месседжам представителей власти.
5. «Единая Россия» в подобных условиях сделала акцент на вовлечение широкой общественности в обсуждение программных инициатив, в укрепление сетей сторонников, а также в расширение электоральной базы за счет менее политизированных социальных групп. Так, на выборах в Мосгордуму «Единая Россия», опираясь на стратегию Сергея Собянина по развитию города, провела масштабное обсуждение поправок в Народную программу. В 2024 году партия продолжила работу по укреплению сетевых структур, на поддержку которых сможет опереться в ходе думской кампании-2026, в том числе в крупных городах.
Вторжение ВСУ в Курскую область: вопросы без ответов...
Сейчас, когда главная динамика первых двух дней немного ослабла, пришло время задуматься и задать несколько вопросов.
Задуматься о том, а как так получилось, что спустя два с половиной года в Курском приграничье не была создана полноценная линия обороны. Нет у пацанов нормальной связи, а части прикрытия границы, судя по их действиям, не имели четкого плана действий и действовали по обстановке (и были разбиты).
В мае этого года мы заходили в Волчанск и у противника также было много проблем. Причем, по сути тех же самых. И даже с тех событий прошло ТРИ МЕСЯЦА. Думал, хотя бы это должно было кого-то насторожить и что-то должны были поменять, учесть, исправить. Но нет. И результат мы видим на картах.
Противник прошел через нашу линию обороны довольно легко. В отличие от событий прошлого лета на Запорожье (причем там ВСУ били на всю свою мощь, не то, что на Курщине).
И что самое лично для меня странное и до сих пор непонятное, так это то, что единственный кто у нас сегодня сидит (сейчас под домашним арестом, а до этого в СИЗО) за «разворовывание средств при строительстве линий обороны», это генерал Иван Попов. Как раз тот самый генерал, который даже по отзывам противника, построил непреодолимую оборону в полосе своей 58 армии. И который во многом спас в прошлом году страну от огромных, как мы теперь видим, проблем.
Ни у кого не возникает вопрос почему все у нас так? Лично у меня он уже возник. Может пора что-то менять уже в нашей привычной системе, где «все вроде бы хорошо» (по крайней мере так по телику говорят), а по факту, мягко говоря, не очень.
И пока мы будем убеждать себя, что «все хорошо», ничего в работе нашей системы меняться не будет. И в этом я в очередной раз убедился сейчас на Курщине. Ровно та же рефлексия, что и два года назад во время боев под Балаклеей.
А с другой стороны зачем кому-то, что-то менять? Ведь по телику нам говорят, что «все хорошо»...
В замечательной Бурятии продолжается «Собачья» эпопея, которая приносит серьезные издержки региональным властям.
Верховный суд Бурятии, после настоятельных рекомендаций Конституционного суда РФ, отменил пункт республиканского закона, позволяющий убивать бездомных собак после месяца их содержания в приюте. Республиканское заксобрание должно оперативно внести изменения в региональный закон.
Сплоченные зоозащитники в Бурятии с таким решением все равно не согласны и будут подавать новые иски. Ситуация в Бурятии – пример непродуманного политменеджмента и желания главы республики А. Цыденову «самолично» решать такие вопросы. Цыденова неоднократно предупреждали и советовали ему принять более гибкие решения, но глава республики решил показать себя настоящим хозяином: результат – значительная головная боль и тлеющая негативная повестка.
Власти региона говорят о 2 тыс. жалобах в год на укусы и нападения собак, посылают в центр свою социологию (репрезентивность ее вызывает вопросы), однако зоозащитников одолеть все равно не могут. Фирма, занимающаяся отловом собак в июне выставила клетки с животными у здания мэрии Улан-Удэ. Для привлечения внимания к проблеме: денег на содержание нет, а убивать не дают зоозащитники. Инфоповод вышел громкий.
Пример Бурятии показывает, что продавливать региональные законы об эвтаназии собак, мягко говоря, не стоит. Этот закон уже действует в тринадцати регионах, и Чувашия собирается быть следующей: даже запущен соответствующий соцопрос на Госуслугах. Прокуратура и там потребовала вернуть законопроект на доработку и исключить норму об эвтаназии собак после месяца содержания в приюте.
Какой бы не была социология (а она в разных регионах, действительно, разная) должен работать и здравый управленческий смысл. Зоозащитники действуют сплоченно и создают много препятствий в реализации решений об убийстве животных. Плюс нужно учитывать, что Конституционный суд требует придерживаться принципа гуманности. Но желание сэкономить несколько десятков миллионов рублей в год у некоторых региональных администраций побеждает. Близорукость такой политики очевидна.
Недавние фокус-группы в мегаполисах и крупных городах показывают: информированность российского социума о состоявшемся обмене заключенных средняя, большинство нейтрально-позитивно воспринимают факт обмена, запроса на новые репрессии у граждан нет.
Информированность о состоявшемся обмене на уровне 50-60% жителей крупных городов. Фокус-группы показывают, что число хейтеров и противников таких обменов носит минимальный характер. Этот информационный шлейф со стороны некоторых радикал-патриотов был заметен в соцсетях и телеграм-каналах, но достаточно быстро растворился и не оказал значительного влияния на массовые настроения в обществе.
Большинство участников фокус-групп согласны с тезисом о том, что государство выиграло от обмена. В том числе и потому, что была показана незаинтересованность политического руководства в репрессиях в отношении политических активистов.
Факт обмена российских оппозиционеров при непосредственном участии ведущих западных политиков воспринимается как доказательство их иноагентского (во всех смыслах) статуса и деятельности, выражающей интересы не России, а западных стран и, прежде всего, США.
Участники исследования сходятся во мнении о том, что отъезд таких несистемных политиков за рубеж – это оптимальный выход для всех. Симпатизирующих таким политикам в социуме крайне мало. Многие лояльные власти граждане склонны относится к таких деятелям с неодобрением, но без явной ненависти.
На общественные настроения влияет фактор длительной СВО и, как следствие, условный запрос «на кровь» давно уже удовлетворен. Эти же общественные настроения работают и на рост числа сторонников мирных переговоров, которые сейчас явно больше, чем ястребов в российском социуме. Тем более, что граждане прекрасно проинформированы о шагах в сторону мирных переговоров.
Исследование показало, что у значительной части жителей мегаполисов и крупных городов есть знакомые или родственники, живущие за рубежом. Многие продолжают общение, однако было отмечено, что ментальное различие между теми, кто остался и теми, кто уехал – увеличивается. Как следствие, это работает на рост умеренно-негативных отношений к уехавшим, однако в целом преобладают нейтральные и индифферентные оценки.
Наблюдается огромное расхождение в информационной подаче между официальными массмедиа и так называемыми "военкоровскими" тг-каналами в освещении драматических событий в Курской области. Это демонстрирует в том числе, что основная неподконтрольная властям информационная территория - это вовсе не мучительно замедляемый YouTube, где оперативной информации мало, а telegram. Притом в том числе эта территория в значительной мере занята своими, которым особо рот не заткнешь. А заблокировать telegram уже пытались, но не вышло . Теперь же, учитывая сколько там "правильных" ресурсов наряду с "неправильными", это и вовсе стало бы выстрелом себе в ногу. Просто в госпропаганде надо тщательнЕЕ работать, вот и весь секрет
Читать полностью…
ЭКСПЕРТЫ. Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач - о возможных причинах атаки ВСУ на Курскую область.
Вторжение ВСУ на территорию Курской области вызвано, на мой взгляд, несколькими основными причинами: отвлечение резервов ВС РФ на противодействие вторжению в целях ослабления наступательного потенциала России на других участках линии боевого соприкосновения (ЛБС) на Донецком и Харьковском направлениях; создание условий для продавливания позиции Украины в намечающемся переговорном процессе, который стимулирует КНР, часть элит ЕС и США; отчет перед коллективным Западом об эффективном расходовании средств, выделяемых на противостояние с Россией.
Исходя из официального заявления Минобороны РФ, что до 300 военнослужащих из состава 22-й механизированной бригады ВСУ при поддержке 11 танков и более 20 боевых бронированных машин атаковали позиции подразделений прикрытия государственной границы РФ в районах населенных пунктов Николаево-Дарьино и Олешня Курской области, возникает вопрос к качеству разведывательного и контрразведывательного обеспечения на данном участке, поскольку скрыть такую концентрацию живой силы и техники в одном месте практически невозможно. Однако превентивных ударов с применением тактической авиации и артиллерии в местах концентрации ВСУ не наносилось, что позволило им перейти государственную границу РФ.
Длина ЛБС между Россией и Украиной - около 2000 км, в соответственно, не всегда удается проводить оперативную переброску войсковых резервов, в частности, к месту прорыва ВСУ в Курской области. При этом переброска таких резервов ослабляет другие участки ЛБС, где возможны тактические атаки ВСУ, поскольку на стратегические прорывы у украинского командования нет достаточных сил и средств, несмотря на активную помощь коллективного Запада.
Замысел верховного командования Украины имеет гриф «совершенно секретно», но из анализа открытых данных (размер территории, численность ВСУ, мобилизационные возможности, состояние ВПК) очевидно, что длительного противостояния с Россией Украина не выдержит, это понимают и аналитики НАТО, рекомендуя руководству стран-участников Альянса склонить Украину к переговорам с Россией, аналогичную деятельность проводит и КНР, следовательно, стоит ожидать действительного и результативного переговорного процесса. Однако пока предложения сторон конфликта носят явно ультимативный характер и не могут рассматриваться всерьез без политических последствий для себя, для изменения таких позиций нужны победы на поле боя, чем стороны и озабочены: Россия продавливает ВСУ на Донецком направлении, Украина планирует локальный «блицкриг» на курском направлении. По результатам этого «блицкрига» отдельно и в совокупности на других горячих участках ЛБС и будет формироваться переговорная позиция Киева.
Не следует недооценивать потенциал ВСУ, опирающийся не только на военно-техническую помощь коллективного Запада, но и на возможности ведущих разведывательных и контрразведывательных органов стран-участниц НАТО. Постоянный мониторинг с помощью различных технических средств мест постоянной или временной дислокации войсковых частей ВС РФ, доскональное знание логистики снабжения боевых и тыловых частей позволяет устанавливать вероятному противнику наиболее слабые в оборонном отношении участки ЛБС, сообщать эти данные Украине и готовить там тактические прорывы, а эффективная контрразведывательная деятельность СБУ на приграничных с Россией областях Украины не позволяет оперативно получать детализированную информацию о составе сил и средств ВСУ, участвующих в таких прорывах, что не дает возможность штабам ВС РФ оперативно купировать такие атаки еще на стадии их подготовки.
Китайский мыслитель, полководец и стратег Сунь-Цзы в книге «Искусство войны» указал, что «война любит победу и не любит продолжительности». Видимо, эту мысль стали реализовывать в Генштабе ВСУ, добиваясь хоть какой-нибудь победы, чтобы быстро перейти к переговорам, так как время не в пользу Украины.
💬 Командир батальона Судоплатова рассказал о буднях подразделения
Батальон входит в 58-ю общевойсковую армию РФ, выполняя свои задачи с марта 2023 года. В его составе сражаются добровольцы из нашего региона.
Подразделение активно принимало участие в отражении контрнаступления противника на Запорожском направлении летом прошлого года.
«Мысли о том, чтобы куда-то отступать или страха на тот момент не было. Основной мыслью было выполнить задачу и не дать противнику пройти», — рассказал боец с позывным «Чекист».
«У нас есть цель, у нас есть задача. Мы воюем за правое дело, мы воюем за веру православную, за нашу землю и справедливость. Мы должны идти до конца и не боятся умереть за нашу правду».
НЕЗЫГАРЬ. «Муниципальное управление мегаполисами и крупными городами: оценки эффективности текущего года».
Выводы-2.
8. Закономерно во многих городах зимой обостряется проблема с выходом из строя труб теплоснабжения по причине достаточно высокой степени износа инфраструктуры: по некоторые регионам доля полностью изношенных основных фондов в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации отходов составляет свыше 40%. При этом, хотя проблема достаточно серьезна, она не имеет характера «инфраструктурной катастрофы», как нагнеталось зимой некоторыми масс-медиа по результатам нескольких последовательных аналогичных инцидентов. Тем не менее, способность муниципальных властей оперативно реагировать на подобные ЧП является проявлением уровня их профессионализма. В ближайшую зиму во многих крупных городах проблемы ЖКХ будут только нарастать.
9. Как собственные доходы, так и расходы городов в сопоставимых категориях могут отличаться более чем в два раза, однако это не приводит к столь же существенным отличиям в качестве городской среды: например, расходы Ростова-на-Дону в пересчете на одного жителя почти в два раза выше расходов Казани. При этом большинство проблем стандартно для многих крупных российских городов: изношенные инженерные сети, некачественные дороги, недостаточное развитие общественного транспорта, вырубка зеленых насаждений, уничтожение объектов культурного наследия.
10. Абсолютные показатели, например, рост количества жителей в городе, не могут являться критерием оценки его привлекательности для горожан и эффективности управления. Яркий пример тому - Краснодар, выросший за десять лет вдвое, но в котором городская жизнедеятельность становится все более затруднительной - проблемы города стремительно увеличиваются, а комфортность жизни снижается. За прошедший год наибольший прирост населения фиксировался на юге России: в Краснодаре - на 1,55% и Ставрополе - на 1,29%. Прирост также наблюдался в Красноярске - на 0,72%, Тюмени - 0,64%, Уфе - на 0,46%, Ростове-на-Дону - 0,4%, Казани - 0,3%. В остальных городах - фиксируется убыль населения. Основной рост - среди миллионников, среди крупнейших городов он является скорее исключением.
11. Изменение численности населения городов является достаточно спекулятивной темой. Административные границы городов могут меняться весьма произвольно, что позволяет варьировать численность, в зависимости от поставленных задач. В частности, высказываются сомнения по поводу отнесения к городам-миллионникам Волгограда и Воронежа.
12. Одним из важнейших факторов, обеспечивающих притяжения горожан и прирост населения, являются климатические условия. Яркими примерами тому являются Краснодар и Ставрополь, которые стабильно сохраняют темпы прироста. Другим фактором можно назвать роль центра федерального округа, что во многом позволяет сохранять неплохие показатели Хабаровску, или роль иного центра – например, образовательного, как в Томске.
13. В ближайшие годы в большинстве городов усложнится ситуация с коммунальной инфраструктурой, причем не только с теплосетями, но и с электросетями. Реформа общественного транспорта может быть признана проваленной во многих городах, что усилит рост социального недовольства и негативно повлияет на производительность труда. Привлекательность южных городов и традиционных центров притяжения сохранит прежние направления внутренних миграционных потоков и обеспечит прирост городов. Однако вероятные инфраструктурные проблемы в Краснодаре приведут к падению его привлекательности. В то же время для многих крупнейших городов, таких как Барнаул, Ижевск, Саратов и других, сохранение прежней численности будет обеспечиваться только за счет переселения в них жителей окрестной сельской местности и приезжих из сопредельных стран. Проблемы уплотнительной застройки и последующего роста нагрузки на инженерные сети, также останутся острыми. Перспективы более упорядоченного и последовательного развития могли бы увеличиться в случае переноса крупного бизнеса в регионы и прямой ответственности отдельных компаний за развитие опорных городов.
НЕЗЫГАРЬ. «Муниципальное управление мегаполисами и крупными городами: оценки эффективности текущего года».
В числе явных аутсайдеров рейтинга: Ульяновск, Ростов-на-Дону, Волгоград, Кемерово и Махачкала.
Слабая позиция, обусловленная внешними факторами, в этом списке только у индустриального Кемерово. Подобные города имеют слабую динамику развития и туманные перспективы, хотя пример Тольятти показывает, что сохранять хотя бы нейтральную динамику при условии более высокого качества управления, возможно.
Проблемы Махачкалы во многом обусловлены недостаточным финансированием и высоким уровнем низовой (и не только) коррупции. В Махачкале показатель расходов в пересчете на одного жителя, по сравнению со Ставрополем, где местным властям в целом удается показывать необходимый уровень эффективности, в четыре раза ниже, а показатель собственных доходов - в два раза ниже. Впрочем, во многом, это является следствием отношения местных элит к развитию города. Достаточно нормальной картиной в нем являются шикарные особняки, отгороженные высокими заборами от разбитых дорог и стихийных свалок. Инфраструктурные и прочие проблемы последовательно нарастают, а отношение элит сохраняется прежним.
Общая депрессивность Ульяновска, отсутствие развития и мест притяжения уже проявились настолько ярко, что в городе фиксируется рост преступности и создание молодежных группировок. Сказывается на позициях города и контрэлитная фронда между действующим и бывшим губернаторами.
В Волгограде и Ростове-на-Дону именно отсутствие у градоначальников необходимых компетенций и управленческих способностей ведет к постепенному ухудшению динамики развития. В случае сохранения существующей динамики, дальнейшие проблемы представляются практически неизбежными, а преодолеть негативную тенденцию в развитии и воспользоваться имеющимися перспективами – вряд ли получится в ближайшие годы.
НЕЗЫГАРЬ. «Муниципальное управление мегаполисами и крупными городами: оценки эффективности текущего года».
Лидеры рейтинга - Казань, Нижний Новгород, Тюмень.
Они показывают устойчивую динамику развития и имеют, по разным причинам, высокий потенциал дальнейшего роста. Факторы, определяющие их успешность, отличаются друг от друга.
Казань является образцом стабильности городской власти: за всю новую историю в городе было всего два мэра. Во многом это и обусловило качество развития города, строительство в котором идет по генплану, что позволяет избежать проблем точечной застройки и нехватки объектов социальной инфраструктуры. Проблемы большинства городов, даже те, которые считаются сейчас «исторически обусловленными» берут свои корни в еще 90-х и начале 2000-х годов, когда бурное строительство и стремление застройщиков к максимизации прибыли заложили весьма специфическое отношение к городскому планированию. Даже в относительно успешно развивающихся городах местные элиты имеют весьма плотные и зачастую непрозрачные отношения с крупными застройщиками, что оказывает самое серьезное влияние на последующие проблемы городской инфраструктуры.
Попытки других городов создать стратегию развития сводятся к документам, которые могут получать признания на различных конкурсах, но не становятся основой городской жизни. В результате, общим правилом скорее является возникновение двух параллельных реальностей: в одной существуют прекрасные документы и благостная отчетность, а в реальной жизни – активно продолжается точечная застройка, уничтожаются объекты культурного наследия и деградирует городская среда. Этих недостатков Казань лишена, хотя некоторые проблемы есть.
Нижний Новгород имеет достаточно высокий уровень социального негатива, который во многом гасится за счет многочисленных федеральных проектов. К заслугам муниципального управления относится контроль за выполнением этих проектов, в результате финансовые вложения действительно приносят необходимый эффект. Подобная картина наблюдается далеко не во всех городах – наличие федерального финансирования зачастую не ведет к улучшению городской среды. В Нижнем Новгороде ликвидация обратной связи с горожанами и дистанцирование мэра от их проблем, порождают некоторое социальное недовольство, но при этом не оказывают серьезного эффекта на положительную динамику развития.
Тюмень является примером удачного тренда развития от крупнейшего города до, в некоторой перспективе, города-миллионника. Благоприятными факторами являются наличие завязанных на город нефтегазовых округов, для которых Тюмень является точкой притяжения.
Поручение Президента проработать вопрос включения суммарного коэффициента рождаемости в качестве KPI для глав регионов будет реализовано: оно заставит губернаторов больше внимания уделять сельской местности и региональной окраине.
Этой темой активно занимается Госсовет и советник Президента А. Дюмин.
Со стороны регионалов идут сигналы об исчерпаемости возможностей и трудностях решения проблемы. Год назад региональные власти предоставили свои планы и предложения по улучшению демографии, но многие из них носили откровенно неэффективный характер.
Несколько лет назад от глав регионов требовали отчетности по динамике численности населения, однако этот показатель позволяет варьировать цифрами и формировать благостные отчеты. Гораздо важнее показатели рождаемости, которые в ближайшие годы региональным властям предстоит значительно увеличить.
Особое внимание будет уделено регионам Северного Кавказа, где часто местные чиновники манипулируют статистикой. С некоторыми откровенно порочными практиками пойдет решительная борьба.
Для губернаторов остальных регионов проблема демографии представляет собой сложно решаемую дилемму. Рождаемость – это интегральный показатель, который зависит от социально-экономических факторов и уверенности молодежи в завтрашнем дне. Во многих регионах наблюдается отток населения и, прежде всего, молодежи: это осложняет ситуацию.
В этих условиях губернаторам нужно обратить внимание на региональную периферию (сельская местность, малые и средние города): готовность рожать детей там выше, чем в мегаполисах. Однако многие губернаторы предпочитают не ездить на периферию и отчитываться достижениями региональных центров. Этот подход в свете демографических задач требует коррекции.
Другое направление оптимизации демографической политики – расширение числа квот на ЭКО по ОМС. На процедуру искусственного оплодотворения во многих регионах многолетняя очередь и региональным властям нужно усиливать работу по расширению этих квот. Плюс нужно расширять набор льгот за рождение ребенка в регионах.
От губернаторов уже сейчас ждут активности по ключевым вопросам демографической политики.
Все готовы к дальнейшим усложнениям международных расчетов для российского бизнеса: издержки вырастут, но принципиально ситуация не изменится.
Единственное следствие из тысяч санкций против юридических и физических лиц со всего мира, которые подозреваются в работе с Россией, – это небольшая недополученная прибыль. Происходит удорожание импорта и предлагаются дисконты на экспорт, а торговля осуществляется как раньше, и даже растет, в том числе - по некоторым позициям, которые находятся на особом экспортном контроле у западных стран. Усложнение логистических схем поставки и дополнительные выплаты посредникам становятся составной частью внешнеэкономической деятельности.
Одним из новых вызовов станут грядущие ограничения по операциям с юанем. Банки Китая, плотно завязанные на мировую финансовую систему, видят проблемы в части вторичных санкций и не хотят рисковать. Ситуация ухудшается постепенно: в скором времени в отношении юаня возникнут ограничения, по аналогии с «токсичными валютами».
В то же время, уже достигнуты соглашения о бартерных схемах расчетов, ближайшие сделки пройдут в течение нескольких месяцев. Причем, бартерные сделки будут происходить в разных сферах –идет отгрузка из России сельхозпродукции и металлов, с китайской стороны будет отгружаться оборудование. Бартер не будет ограничен какими-то отраслевыми соглашениями, но станет составной частью внешнеэкономических отношений с Китаем на самом высоком уровне.
Сценарий полной остановки торгов юанем на Московской бирже может реализоваться в ближайшем будущем, но крупнейшие банки уже разработали свои планы на этот случай. Российские клиенты будут и дальше иметь возможность работать с иностранной валютой, даже в случае подобного запрета. Расчеты в рублях тоже последовательно растут и по некоторым направлениям уже сопоставимы с расчетами в валюте.
Логистика дорожает и для экспортеров, и для импортеров, но бенефициарами этого удорожания зачастую являются российские фирмы, хотя иногда и опосредованно, через иностранные компания. Состояние российской экономики от подобного перераспределения прибыли не слишком ухудшается – эти деньги продолжают работать на Россию.
На Алтае английский язык, размещенный на дорожных указателях в дополнение к русскому, заменят на алтайский. Местные чиновники утверждают, что это поможет «восстановить справедливость», а туристы смогут более глубоко погрузиться в языковую культуру республики.
Вот только в действительности подобное решение лишь навредит туристическому потенциалу региона. Так, через 3-4 года ожидается, что поток иностранных туристов на Алтай достигнет порядка 250 тыс. человек, из них 150 тыс. будут из Китая.
Сохранение культурного наследия — это прекрасно, но практически это значит, что, как минимум, туристы из Китая и других стран, не входящих в СНГ, попросту не смогут ориентироваться в регионе. Еще один важный нюанс — далеко не все население Республики Алтай знает алтайский язык. Так, только 68,7 тыс. человек считают его родным при населении региона в 210,7 тыс.
Если уж появилась идея продублировать указатели на алтайском языке, то стоило не заменять надписи на английском, а сделать дополнительные. Тогда бы история про сохранение корней работала, а сейчас подобная инициатива может расцениваться, как губительная для туристического региона.
Помогай не словами, а делом! Москвичи активно собирают помощь для жителей новых регионов: продукты, одежду, канцелярию, технику и всё, что может пригодиться людям и животным. Важно подставлять плечо, когда это так необходимо.
Многие не понимают, как, что и куда нести. Вот короткая шпаргалка: в Москве работают 14 пунктов приема «Москва помогает». Можно приносить помощь с 10:00 до 19:00. Все детали можно уточнить на горячей линии: +7 (499) 170-02-25.
Только объединившись и сплотившись мы станем сильнее, сможем комфортно пережить санкции и другие козни Запада. Давайте не оставаться в стороне и все получится!
Уважаемый Незыгарь! Да не стройте вы иллюзий! Вот вам заявление внешнеполитической службы ЕС:
«Право защищать себя включает также право наносить удары по противнику на его территории». А вы им: "Как же так! Позвольте, господа!.. Вы звери, господа!...." Хм. Глас вопиющего в пустыне...
План внезапного вторжения ВСУ в Курскую область был заранее согласован с Монсом (штаб ОВС НАТО в Европе). В полный рост при его подготовке были задействованы ресурсы разведывательного сообщества США, Великобритании и Франции. В полную силу использовалась западная военная техника. А потом, в расчете, видимо, на идиотов, они разыгрывают спектакль, делая вид, что запрашивают у Киева информацию о совершенной "вылазке".😂😂😂
Сырский - способный военачальник, хоть и власовец. Его спина была прикрыта согласованной позицией Банковой и западных дирижеров. А вы все планы пиар-компаний строите...
/channel/russica2/58510
Поэтому воюйте и не ждите сочувствия и аплодисментов. Наши дипломаты в Европе и США вам не помогут. Время дипломатии давно закончилось. Общение местных властей с ними сведено к нулю. Я вот тоже имею ранг чрезвычайного и полномочного посла России, однако в нынешней своей реальной жизни применяю не шесть иностранных языков, а автомат Калашникова, дроны, РЭБ и РЭР.
Вторжение регулярных войск ВСУ в Курскую область повлияет на общественное мнение относительно конфликта между Россией и Украиной во всем мире: российским дипломатам нужно качественно отработать этот кейс.
В ООН уже призвали к деэскалации, однако эти заявления носят дежурный характер.
Вероятен созыв Совбеза ООН по инициативе России с целью зафиксировать недопустимость таких действий.
Вся антироссийская пропаганда на Западе после февраля 2022 г. строилась на навязывании России ярлыка «агрессора».
Впервые после начала СВО (и вообще за всю постсоветскую историю) вражеские силы вошли на территорию признанных международным правом границ России.
При грамотной отработке этого кейса в общественное сознание Запада проникнут несколько значимых тезисов:
1.Киевский режим допустил нарушение суверенных границ России и в этом плане она уже не может рассчитывать на прежнее сочувствие.
2.В стремлении «победить» российский политический режим коллективный Запад вскормил в Европе очевидный и опасный тоталитарный режим под руководством В. Зеленского, который не брезгуют террористическими методами и, очевидно, грубо нарушает международное право.
3.Киевский режим чувствуя приближение своего конца пошел ва-банк вопреки установкам США. Это уже ставит вопрос о ХАМАСизации киевского режима, ведущего свою игру.
4.В этом контексте встает и вопрос о целесообразности военной помощи Украине. Недавно Зеленский отчитался по поводу поставки самолетов F-16, однако самое время задуматься каким образом киевский режим использует это вооружение. Подавляющее большинство политиков в США и Евросоюзе не хотят прямого военного столкновения с Россией, но киевский режим вновь сознательно ведет дело к такому, крайне опасному, варианту развития событий.
Все это будет работать на снижение проукраинских настроений в странах Запада, а политики вынуждены будут реагировать на меняющиеся общественные настроения.
В главные аутсайдеры губернаторских выборов этого года активно стремится А. Осипов (Забайкальский край) и его команда.
ЦИК региона, ожидаемо, отказал в регистрации «справедливороссу» Ю. Григорьеву, который собрал 274 подписи мундепов. Муниципальный фильтр не пройден, как было объявлено, в связи с тем, что собраны подписи только в 24 районах. Несколько подписей признаны недействительными.
При этом, с выборов снялись два кандидата-ноунейма (член общественной палаты региона и руководитель молодежной организации), которые этот фильтр чудесным образом прошли. Это тоже вызвало скандал: команда Григорьева распространяла информацию о том, что мундепов заставляли сдавать паспортные данные и ставить подписи за еще не названных кандидатов.
До выборов допущен только малозначимый представитель ЛДПР, но нет представителей КПРФ и СРЗП. Такое электоральное усердие и попытка создать стерильные списки со стороны краевой администрации понятны.
Реальный рейтинг Осипова на уровне 30-35%, да и то за счет бюджетников и убежденных лоялистов. Неудивительно, что политтехнологи выдвигающегося в качестве самовыдвиженца Осипова сделали все возможное чтобы превратить выборы не в фактор легитимности региональной власти, а в пустую формальность.
Забайкальский край – это регион с отчетливыми признаками социальной депрессии, высоким уровнем бедности и сопутствующими негативными эффектами. Очевидно, что выборы должны быть использованы для выпуска негативного пара, но в текущем году этого не произойдет.
Источники в регионе считают, что Осипов боится объединения против него контрэлитной коалиции из числа местных. Более того, сам губернатор не контролирует в должной мере ни муниципалитеты, ни внутриэлитную конфигурацию. Недавний его жесткий выпад в сторону управляющих компаний продемонстрировал желание что-то делать в условиях, когда не совсем понятно, что нужно делать и как снизить свой антирейтинг.
Даже в этом выхолощенном итоговом списке кандидатов в губернаторы края риски протестного голосования остаются: придется очень постараться для того, чтобы продемонстрировать, так сказать, приличный результат.
Спустя почти пять месяцев после президентских выборов все ключевые акторы Вертикали заметили изменения в госуправлении: концентрация полномочий у АП и высокая управляемость позволяет оперативно нейтрализовывать различные конфликты и обеспечивать высокую проводимость решений главы государства.
Недавний конфликт по поводу бизнес-актива Wildberries выглядит здесь исключением с интересными последствиями. После искусственно созданного шума достаточно быстро все стороны получили строгий сигнал прекратить медийные и прочие игры и, как следствие, ситуация быстро успокоилась.
Увеличение концентрации полномочий у АП – это, следствие, прежде всего выбранной Президентом модели госуправления. Она позволяет оперативно принимать нужные решения и быстро обеспечивать их проводимость по всей вертикали власти.
Характерно, что и без того высокая борьба за внимание главы государства увеличилась, в том числе и в плане согласования значимых решений, касающихся бизнеса.
Выбранная модель позволяет руководству страны сконцентрировать огромные ресурсы и перераспределять их между различными институтами и направлять в разные сферы экономики.
Заметен явный акцент на развитие ВПК, но это только одна часть процесса. Другая – четкие сигналы повысить муниципальным и региональным властям оптимальность расходования средств с целью обеспечения достойного уровня благосостояния граждан и минимизации коррупции на местах.
Такая суперцентрализованная модель отвечает реалиям внешнеполитической конфронтации прежде всего в аспекте ликвидации длинного плеча согласовательных процедур и возможности оперативно реагировать на внешне- и внутриполитические вызовы.
При этом все ключевые акторы должны работать на укрепление базового консенсуса общества и власти. Недопустимым является вынесение внутриэлитных конфликтов в публичную плоскость. Эта норма вводилась не только на период президентских выборов: она носит постоянный характер в условиях внешнеполитической конфронтации и, в целом, соблюдается всеми ключевыми игроками.
Однако, в последнее время наметилось ряд узловых конфликтов.
Первый связан с контролем за Интернет. Попытка ограничения работы Youtube и регламентирования работы блогеров в сетях вызвали дискуссии и позиционный конфликт. Запретительство и ограничения в работе военкоров уже отвергнуто. Есть информация,что под вопросом и ограничение работы Youtube. Более того, активно продавливают решение о разблокировки Instagram.
Серьезный конфликт возник и в сфере контроля деятельности военкоров. Попытка нового руководства Минобороны взять в жесткие рукавицы военкоров обернулось ответной реакцией оценок военного ведомства на фоне событий в Курской области.
Темпы строительства в этом году опережают прошлогодние - об этом сегодня на совещании у президента Владимира Путина рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин.
Он доложил, что за семь месяцев введено 61,5 млн кв. метров жилья – на 2% больше, чем в прошлом году. Растет и качество жилого строительства - новое жилье строится сразу с необходимой инфраструктурой – школами, поликлиниками, подъездными дорогами и комфортными дворами - в этом году построено и реконструировано 2,3 тыс. км дорог и обустроено 2,2 тыс. общественных и дворовых территорий.
Сейчас стройкомплекс правительства разрабатывает новую программу «Инфраструктура для жизни». Она будет включать в себе все – жилье, дороги, социальную и коммунальную инфраструктуру общественный транспорт.
Во время совещания президент поздравил всех строителей страны с профессиональным праздником и лично открыл три новых социальных объекта - Пермскую инфекционную больницу в Перми, школу в Нижнем Новгороде и детский сад в Симферополе. Все они возведены с учетом самых современных технологий и оснащены новейшим оборудованием. @banksta
Проблема с выдачей жилья сиротам постепенно усиливается во многих регионах: после резкого роста заявлений в СК, вопрос будет решаться путем проведения проверок в проблемных регионах.
Сокращение численности сирот, которым не предоставлена полагающаяся по закону жилплощадь, идет крайне медленно.
Растет количество уголовных дел, связанных с махинациями в этой сфере: только за прошлый год - сотни уголовных дел.
Несмотря на то, что по закону жилье должно предоставляться по достижению сиротами 18 лет, чиновники в ряде регионов не решают вопрос, а создают «очередь» ожидающих. В результате люди ждут положенную им квартиру десятки лет – фиксируются сроки ожидания в 20-25 лет, в отдельных случаях - до 30 лет.
Растет количество случаев предоставления сиротам жилья ненадлежащего качества - без отопления, горячей воды. В результате формально проблема решается, и очередь сокращается, при этом далеко не все граждане, получившие такое «жилье», могут впоследствии это оспорить.
Жалоба в суд на бездействие региональных чиновников формально приводит к результату: суд принимает решение обязать региональную власть дать гражданину жилье, но после этого, очень часто, ничего не происходит. По фактам неисполнения решений суда уголовные дела как правило не возбуждаются, к ответственности никого не привлекают. Уже в этом году не исполнено почти 30 тысяч решений судов о предоставлении жилья сиротам.
Единственным выходов для многих становится жалоба в следственный комитет.
В Забайкальском крае, порядка 75% помещений в последние годы предоставляется тем, кто пишет жалобу и судится, а для всех остальных очередников сроки получения соответственно сдвигаются, а вероятность получения квартиры только уменьшается.
Недавно закончился процесс против бывшего министра имущественных отношений Иркутской области, который не организовал закупки жилья для детей-сирот, в результате чего не было освоено в 2017-2019 гг. почти 0,5 млрд руб. Статьи были переквалифицированы на более мягкие, чиновник приговорен к году исправительных работ и незамедлительно освобожден по вынесению приговора «по истечению срока давности». Иркутская область при этом находится в числе антилидеров по количеству сирот, которым не предоставлено полагающееся жилье - 11 тысяч очередников.
По статистике прошлого года из более чем 450 уголовных дел о преступлениях, связанных с жильем для сирот, 37 постановлений по материалам о халатности местных чиновников были отменены прокуратурой.
Существующий правовой механизм серьезно сбоит и требует донастройки, которая будет проводиться через усиление работы правоохранительных органов, в первую очередь - в наиболее проблемных регионах: в Иркутской, Кемеровской, Свердловской областях и Забайкальском крае.
Наступление ВСУ на Курскую область имеет военно-политические цели, задачи минимум и максимум.
Задача минимум дестабилизировать ситуацию, создать соответствующий инфоповод и показать потенциал симметричных наступательных операций (в ответ на недавнее продвижение российских вооруженных сил в Харьковской области). Плюс происходит отвлечение российских вооруженных сил от наступательных операций у Торецка и Часов Яра и т.д.
Задача максимум у ВСУ продвинуться глубоко на территорию региона и закрепиться там на какой-то срок.
Пока говорить о перспективах продвижении до Курской АЭС оснований нет, но заметно как ВСУ вложились в эту операцию и пытаются нарастить свое локальное военное преимущество на участке. Во многом это игра ва-банк и попытка переломить ситуацию в свою пользу: ход СВО показывает возрастающее преимущество российских вооруженных сил.
В идеале для киевского режима речь может идти о попытках взять под контроль часть Курской области и использование этого фактора для расторговки в рамках переговорного трека.
Однако гораздо более реалистичной представляется следующая версия: киевский режим пытается продемонстрировать свою готовность воевать до последнего украинца и хочет послать сигналы на Запад о желании получать усиленную военные помощь. Курское наступление дает еще и топливо для укронацистской пропаганды, у которой в последнее время наблюдался очевидный дефицит позитивных новостей.
Еще одна цель – заставить российское руководство совершать резкие действия, которые чреваты дестабилизацией в масштабах всей страны. Однако на это явно рассчитывать не стоит: разговоры об объявлении войны и прочих масштабных действиях мобилизующего характера – это ципсошные нарративы, на которые вестись не следует.
Выводы о причинах и последствиях происходящего, а также ставить вопрос о допустивших такое положение делать несколько преждевременно: вокруг Суджи и других локаций идут кровопролитные и тяжелые бои. По их результатам можно будет делать какие-либо обобщения и проводить разбор полетов.