397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
ЭКСПЕРТЫ. Директор Центра региональной политики РАНХиГС, доктор экономических наук, автор телеграм-канала «Климанов» Владимир Климанов о региональном долге и его частичном списании.
Прозвучавшая в Послании президента инициатива о списании части задолженности субъектов федерации по кредитам из федерального бюджета, похоже, станет в скором времени предметом жарких политических дискуссий.
В учебниках и методрекомендациях о долговой политике подчеркивается, что идти на списание долга нужно в экстраординарных случаях, иначе у заемщиков возникают негативные стимулы по наращиванию нового долга. Нельзя допускать ситуацию, чтобы в выигрыше оказались губернаторы, которые проводили активные заимствования вместо сложных действий по мобилизации доходов и оптимизации расходов.
К сожалению, федцентр невольно уже пошел по этому пути, полностью заместив за последние годы дорогие коммерческие кредиты у регионов практически безвозмездными бюджетными. В итоге к апрелю 2024 года из 3,2 трлн рублей регионального долга более трех четвертей составили бюджетные кредиты, и федерации стали должны все ее субъекты. Хотя долг рос, его удельный вес к доходам региональных бюджетов даже сократился. Уже нет ни одного региона, у которого долг превышал бы годовой объем собственных доходов (это требование Бюджетного кодекса многие годы нарушалось отдельными субъектами), а 65 регионов имеют этот показатель ниже 50 процентов.
В отличие от прежних лет, в 2022-2023 годах долг рос и за счет инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). Сейчас поставлена задача нарастить их объем еще на 250 млрд руб., а вот две трети остальных бюджетных кредитов (1,1 трлн из 1,7 трлн) нужно списать, направив высвобождающиеся средства на реализацию инфраструктурных проектов и поддержку инвестиций. Однако как именно это сделать и на каких условиях? Что и как нужно закрепить законодательно, а для чего будет достаточно решений Правительства?
В заявлениях, сделанных руководителями Минфина и использующих чаще слово «реструктуризация» вместо «списание», предлагается разделить всю сумму на несколько лет, еще и подумав, где найти источники высвобождаемых средств. Уже и сейчас действует «механизм 1704» (по номеру постановления 2020 г.), подразумевающий снижение у регионов объема бюджетных кредитов после возникновения новой налогооблагаемой базы в результате реализации инвестиционных проектов. Однако механизм непростой, а объемы такого списания иногда просто смехотворны.
Скорее всего, нынешнее списание будет идти до, а не после реализации инвестпроектов. Но какой должен быть их перечень? Минэкономразвития выступает за проекты развития, нацеленные на создание экономики предложений, с обязательным введением расчета их эффективности. Регионы, в лице, например, профильной комиссии Госсовета, предлагают согласовывать только направления, в т.ч. не всегда эффективные проекты в ЖКХ, общественном транспорте, в социальную инфраструктуру, на поддержку преференциальных режимов, – но не условия списания. Помимо этого, есть предложения о направлении данных средств на переселение граждан из аварийного жилья, на финансирование мероприятий в индивидуальных программах развития отсталых регионов и в мастер-планах дальневосточных и арктических городов.
Существуют опасения, что, если установленные направления расходования высвобождаемых средств будут узкими, у отдельных субъектов федерации просто не найдется достаточного объема проектно-сметной документации для реализации стольких инвестиционных проектов. Аналогичные случаи уже имели место при предложении федерацией широкого инфраструктурного меню, ядром которого выступали ИБК.
Как бы то ни было, важно, чтобы сейчас, при запуске масштабного списания бюджетных кредитов и в начале нового политического цикла, у федерального центра не возник соблазн навалить на регионы новые полномочия, как это произошло в рамках благих инициатив, изложенных в майских указах 2012 года. Тогда, за три с небольшим года госдолг регионов удвоился, а выбраться из тяжелой ситуации закредитованности отдельным субъектам федерации удастся, наверное, только теперь.
Последний год для Сбера и его акционеров выдался рекордным — в прошлом году банк заработал 1,5 трлн рублей чистой прибыли. А уже в этом году, по всей видимости, будут выплачены рекордные дивиденды с этой суммы. Только что закончилось собрание Наблюдательного совета компании, собравшиеся подтвердили планы компании и рекомендовали выплату крупных дивидендов в виде 50% от прибыли или около 750 млрд рублей.
...
Напомню, что половина из этой суммы пойдет в бюджет страны — огромная сумма, равная нескольким годовым бюджетам крупных областных центров. Можно не сомневаться, что эти деньги пойдут на развитие России.
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Члены палаты представителей Конгресса США приняли законопроект об оказании Украине военной поддержки почти на $61 млрд, входящий в один пакет на $95 млрд наряду с законопроектами о помощи Израилю и Индо-Тихоокеанскому региону. Значительная часть от общего объема финансирования пойдет на восполнение запасов вооружения самих США.
Политолог Максим Жаров:
В США достигнут двухпартийный консенсус «людей, недоразваливших СССР», в связи с чем «партия переговоров» отодвинута на второй план. Администрация Байдена сделала ставку в предвыборной кампании действующего президента на синхронизацию наступательных прокси-операций против России (Китая) в украинском конфликте и против Ирана (Китая) в конфликте на Ближнем Востоке. В случае неудачи таких операций на одном из этих направлений Белый дом «разменяет» ее на переговорный процесс с победителем и тогда возможна будет смена конфронтации на деэскалацию и во втором прокси-конфликте. На данный момент это базовая стратегия Белого дома, она может измениться в случае каких-либо неожиданностей со стороны проигравших оппонентов Байдена внутри США.
Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач:
В далеком 1983 году президент США Р.Рейган назвал СССР «центром зла в современном мире». 19 лет спустя другой президент США Д.Буш определил частью «оси зла», в частности, такую страну, как Иран. Именно от такого понимания роли и места США в глобальном мире, наличия угроз от вселенского зла, материализованного в конкретных геополитических врагов, определилось отношение руководителей к России и к Ирану, соответственно, к тем партнерам, которые могут эффективно противодействовать этим странам – Украине и Израилю. Вопрос не стоит в борьбе до последнего украинца – американцы очень прагматичны, вопрос стоит в продолжении политики ограничения распространения влияния России на постсоветском пространстве и, соответственно, ограничения возможностей Ирана путем повышения обороноспособности и сопротивляемости ВСУ и ЦАХАЛ. Но в одном случае поддержка Украины будет ровно настолько, насколько можно продлить конфликт с Россией, а Израиля – для формирования эффективного противодействия устремлений Ирана. Следствием такой политики однозначно станет эскалация конфликта, при котором шансы на активные мирные переговоры существенно снижаются, хоть и не исключаются.
Социолог Мария Филь:
Вероятно, своими действиями коллективный Запад во главе с США хочет усилить позиции Украины перед выходом на переговоры. Оппонентам России не выгодно, чтобы Украина имела слишком уж бледный вид, потому что тогда это будут не переговоры, а подписание акта о капитуляции. Причем от лица не отдельной прокси-силы, а всей коалиции западных стран в целом. Этого они допустить не могут. Что касается возможности изъятия российских активов в США в пользу Украины, то эта тема обсуждается давно, и внутри нашей страны с такими издержками все смирились. Никаких сюрпризов российскому руководству американцы не преподнесли.
Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов:
Очевидно, что конфликт продолжает находиться на стадии эскалации: выделение военной помощи Киеву, включая ракеты ATACMS, а также предоставление Конгрессом Байдену права конфискации российских активов это подтверждает. Мирные переговоры на стадии эскалации невозможны. Мы видим, что Запад всё ещё надеется если не победить Россию на Украине, то, по крайней мере, улучшить переговорную позицию Киева в будущем. После выделения помощи США Зеленский заявил в интервью, что украинцы вместо американцев защищают страны НАТО, а те в ответ предоставляют Киеву боеприпасы, и «это хорошее решение». Кроме того, недавно в совместной статье министры иностранных дел Великобритании и Франции призвали к формированию обновлённой Антанты, чтобы победить Россию. Всё это, очевидно, говорит о том, что конфликт далёк от мирного урегулирования.
Региональные отделения «Народного фронта» проходят внутреннюю аттестацию: ротация в структуре не будет носить масштабного характера, тем не менее, актуальна дальнейшая деятельность по укреплению патриотического консенсуса общества и власти в регионах.
Аттестация работы направлена на коррекцию, прежде всего, деятельности региональных штабов, которые имеют низкие показатели эффективности.
Главным образом федеральный исполком ориентирует региональные штабы на поиск т.н. красных тем и резонансных расследований относительно недоработок муниципальных и региональных властей. Многие (прежде всего аффилированные с региональной бюрократией) руководители штабов воздерживаются от такой деятельности и пытаются отчитываться, скорее, фоновыми проектами, так как не хотят, очевидно, доставлять сложности региональным властям. С этой практикой необходимо бороться активнее, так как «Народный фронт» представляет собой, в нынешних условиях, инструмент социального контроля, который активнее должен работать с социальным недовольством и реагировать на запросы граждан.
Вряд ли проходящая аттестация приведет к серьезным ротациям среди руководителей региональных отделений, хотя несколько решений о смене руководителей регионального исполкома уже принято. При этом сами «фронтовики» в регионах постоянно поднимают вопрос о повышении зарпллат, которые не индексировались очень давно. После президентских выборов многие рассчитывали на повышение.
В поствыборный период важнейшими задачами могли бы стать два направления. Работа по организации поддержки СВО, доставки гуманитарных грузов и поддержка семей участников военных действий. Другим параметром работы могло бы стать усиление деятельности по контролю за муниципальными и региональными властями и, прежде всего, в аспекте выполнения заявленных планов и оптимального расходования средств. В том числе и актуальны исследования/расследования относительно пополнения автопарка муниципальными и региональными чиновников. Переход на отечественные авто, в соответствии с установками Президента, в большинстве регионов необходимо форсировать, и «фронтовики» могли бы сыграть в этом определенную роль.
В условиях уменьшения публичной критики в адрес губернаторов и мэров «фронтовики» могут активнее указывать на недоработки муниципальных и региональных властей. Такая стратегия в перспективе следующих двух-трех лет позволит повысить значимость и авторитет организации, однако, похоже, пока каких-то серьезных изменений в функционировании «Народного фронта» не будет.
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский @yellow_sky_policy – о формах реагирования губернаторов на публичную критику.
Чтобы обозначить тенденции нужно зафиксировать изменения в общественно-политическом пространстве страны и в реакции на них руководителей высшего ранга.
Если говорить об изменениях в общественно-политическом пространстве, то нужно констатировать, что мы живем в ситуации постоянного роста неопределенности и хаотизации. Это не российский, а общемировой тренд. В ответ на рост тревожности и стресс, повышается вероятность массовых срывов и немотивированных вспышек гнева. Наглядный пример: нападение с ножом на губернатора Мурманской области Андрея Чибиса. Впрочем, к счастью для чиновников, чаще агрессия остается вербальной, но частота и тональность ее проявлений только повышается.
Чиновники с этим сталкиваются тем чаще, чем выше их должность – до губернаторской включительно. На давление со стороны общества накладывается еще и аппаратная борьба, критика в медиа (в телеграм-каналах, в основном), давление со стороны руководства, конфликты с различными группами влияния. Все вместе это формирует чрезвычайно жесткие стрессовые условия для организма.
Такая среда формирует современного чиновника: жесткого управленца-бюрократа. Дополнительным навыкам, которые позволяют жить в столь агрессивной среде их целенаправленно обучают. В той же «школе губернаторов», например. Благодаря этому сегодня вспышки гнева для губернаторов — единичные случаи. Не будь этой подготовки, мы видели бы в СМИ не одного Дениса Паслера, а десятки.
Большинство современных губернаторов — это жесткие люди, ориентированные на достижение результата и удержание в работоспособном состоянии бюрократической системы, которая вообще-то не склонна к долговременной мобилизации. При всех плюсах, обратная сторона медали жестких управленцев — минимум эмпатии, либо полное ее отсутствие. В лучшем случае они могут научиться хорошо имитировать человеколюбие и умение слушать людей.
И вот таким людям в условиях повышения общего уровня стресса приходится сдерживать систему от ухода вразнос в борьбе с ростом хаотизации. В итоге приходится быть еще жестче: сюсюкать некогда, ведь планку никто не снижает, личную ответственность за отсутствие эксцессов перед главой государства никто не отменяет. И здесь свою роль начинает играть новый фактор: чем сильнее приходится контролировать других и себя самого, тем чаще это приводит к срывам и вспышкам гнева. В результате руководитель, несмотря на все обучения, все же выплескивает агрессию на первого, кто попадется под руку. Хорошо (для Системы), если это окажется помощник, плохо – если местные жители.
Что будет дальше?
Губернаторам все-таки предстоит научиться проявлять агрессию в безопасной и экологичной форме. И свою, и чужую. Это придется сделать, чтобы минимизировать последствия для всей политической системы. Вероятно, этот навык станет обязательным требованием к претендентам: пар выпускать надо, но делать это необходимо умеючи и без последствий.
Но нужны и экологичные способы сбрасывать агрессию общества. К счастью, одним из механизмов остаются выборы и голосование за оппозиционные политические партии. В последние два года их роль в жизни страны была снижена для консолидации общества. Это сработало: люди сплотились, на выборах главы государства появилась президентское супербольшинство.
Но бесконечно в таком состоянии население находиться не может. Теперь есть смысл ослабить гайки и позволить людям выплеснуть агрессию в рамках уже работающей процедуры выборов. Попытки дальнейшего удержания супербольшинства для укрепления теперь уже личной власти региональных или местных руководителей может привести к тому, что гайкам будет срывать резьбу не на выборах, а между ними. Что куда хуже для системы управления.
ЭКСПЕРТЫ. Директор Института политических исследований Сергей Марков, автор телеграм-канала «Логика Маркова» – о ключевых последствиях военной помощи США Украине.
Краткосрочным последствием принятия Конгрессом США законопроекта о перефинансировании войны на Украине на сумму 61 миллиард долларов является резкое увеличение расходов на снаряды и ракеты ПВО украинской армии. Украинские генералы перестали экономить снаряды со складов, понимая, что скоро получат новые. Также краткосрочным последствием является укрепление боевого духа ВСУ, точнее, уменьшение скорости ослабления его боевого духа. Среднесрочным последствием будет, прежде всего, усиление ракетных атак на российские города на сотни километров от границы с Украиной. Российские НПЗ и другие тысячи объектов в сотнях российских городов окажутся под сильными атаками в большей степени, нежели в настоящее время, так как Киеву будут переданы дополнительные ракеты большой дальности. Это связано с тем, что западные лидеры четко заявили, что украинская армия имеет право наносить удары вглубь всей территории России. Поэтому России необходимо усилить ПВО как можно скорее, в том числе не только активные системы противовоздушной обороны, но и пассивные, в виде каких-то железных или сеточных заграждений. Наиболее активное наращивание ударов будет происходить по Севастополю и Новороссийску, учитывая, что Киев, Вашингтон и Лондон считают битву за господство в Черном море очень важной. Особенно сильные удары, очевидно, предполагается нанести по Крымскому мосту. Одной из главных военных задач Киева на весну и лето 2024 года будет считаться обрушение Крымского моста, для чего будет сконцентрирована большая ракетная группировка, усиленная крупной группировкой морских дронов. Долгосрочное последствие выделения бюджета на год заключается в том, что уменьшится возможность краха ВСУ. В связи с сокращением численности ВСУ, дефицитом снарядов и ракет для ПВО, военные аналитики на Западе считают, что возможность краха фронта ВСУ летом 2024 года очень высока. Финансирование в 61 миллиард долларов должно предотвратить возможность краха до выборов Байдена. Долгосрочные последствия заключаются в том, что краха ВСУ, по всей видимости, не произойдет, однако финансирование в 61 миллиард и дополнительное финансирование в размере 15-20 миллиардов со стороны Евросоюза и других союзников будет в целом соответствовать финансированию украинской армии со стороны Запада в 2022 и 2023 годах. Таким образом, Запад не только усиливает ВСУ, но и свои переговорные позиции. Сейчас переговорная позиция рассматривается как слабая, поскольку наступление ВСУ в 2023 году было разгромлено, и сегодня разворачивается наступление армии России. Поэтому Запад ставит своей целью остановить наступление российской армии, особенно будущее наступление, которое, как они предполагают, планируется в больших объемах на лето 2024 года, и «заставить Россию заплатить высокую цену» — то есть наносить массированные удары дальнобойными ракетами и дронами по многим городам России. В результате Запад предполагает выйти на сильные переговорные позиции по поводу мира. Когда возможен мир? Я по-прежнему придерживаюсь точки зрения, что главным субъектом войны являются США, и администрация США будет заинтересована в подписании мирного соглашения по приостановке боевых действий в начале осени 2024 года. Согласно социологии, продолжение войны пугает рядовых американцев возможностью перерастания в ядерную войну, что может привести к поражению Байдена на выборах. Поэтому с целью победы на выборах Байден должен будет приостановить боевые действия. В нынешней ситуации, особенно после возможного успеха российской армии летом 2024 года, США перейдут к переговорам, и в этом случае российские условия будут очень жесткими. Если успеха российской армии на поле боя летом 2024 года не случится, и если будут очень сильные удары по всей территории России по крупным городам, тогда Вашингтон надеется добиться приемлемых для себя условий мира на Украине, что наиболее вероятно осенью 2024 года.
🇷🇺🇺🇿Делегация Пермского края работает в Ташкенте, Республике Узбекистан. Здесь проходит промышленная выставка «Иннопром. Центральная Азия».
На пленарной сессии поделился опытом взаимодействия нашего региона с Узбекистаном, рассказал о развитии промышленной кооперации. Делегация Прикамья работает в Республике третий год подряд, выстроили сотрудничество с Ферганской и Бухарской областями в образовательной, гуманитарной, экономической и других сферах. В промышленности делаем упор на создание совместных предприятий в нефтегазовой, цементной, металлургический, машиностроительной индустрии.
Так, наши компании уже локализуют свои производства на территории Республики. Например, «ЭНТЭ» из Чайковского при поддержке «Газпрома» разработала и внедрила роботизированные комплексы, которые занимаются диагностикой труб большого диаметра. Сотрудничество оказалось удачным, теперь «ЭНТЭ» работают над открытием здесь своего представительства. Кроме того, почти в 10 раз выросли поставки высокотехнологичной продукции машиностроения из Прикамья в Республику.
Благодарю Дениса Валентиновича Мантурова и Минпромторг РФ, коллег из Узбекистана за возможность представить нашу промышленность на высоком уровне. Мы регулярно участвуем в международных форумах и бизнес-миссиях, это приносит региону конкретный результат — партнерами Пермского края являются более 100 стран, за два года объем экспортных контрактов наших предприятий составил порядка 30 млрд рублей.
В ближайшие дни продолжу рассказывать о работе нашей делегации в Республике.
«Норникель» построит завод в Китае.
Удивительно, но это, похоже, оказывается изящный способ убить всех зайцев сразу от Потанина – решить проблемы с экологией в Норильске, с запретом на покупку российских металлов в мире и с падением производства в случае отказа Запада покупать никель и медь из России.
Китайский сценарий получил политическую поддержку внутри страны, и у китайских партнеров. Цена у всех этих «плюшек» - закрытие устаревшего медного завода в Норильске. Традиционно закрытие крупного производства – это настоящий коллапс, причем для всех: сотрудников, которым больше негде работать, властям, которые потеряли налоги, самому предприятию, потому что закрытие предусматривает консервацию, а это недешево. Но тут, как говорит Потанин, получится ситуация win-win: сотрудников трудоустроят, как уже делал «Норникель» при закрытии других старых заводов, выбросы газа в Норильске прекратятся, а государство в перспективе получит инвестиции в проекты роста и отчисления налогов.
Дело в том, что самая «грязная» с экологической точки зрения часть цепочки производства цветных металлов – плавка – которую и предлагается вывести в Китай, приносит наименьшую маржу. Зато за счет сохранения возможности продавать металл по всему миру компания сможет наращивать добычу, а также увеличить инвестиции внутри России, например, на важнейший новый проект – СП с «Росатомом» по производству лития. А это – те самые новые рабочие места и налоги. Кстати, работа будет не только в металлургии – Потанин намерен превратить Норильский медный завод в современный проект 3Dпромышленного принтинга, изготовления деталей и приспособлений для нужд предприятий. Сейчас Норильск успешно тестирует 3D-печать, в планах тиражировать на собственных заводах и выйти на рынок промышленного использования другими компаниями.
Введение США запрета на импорт российских металлов и увеличение пошлин на китайский алюминий вызвали новую волну корпоративного конфликта между Русалом и Норильским никелем.
Дивиденды от ГМК и в лучшие для Русала годы были едва ли не главной финансовой подушкой для компании Олега Дерипаски, а в сегодняшних условиях может оказаться и вовсе последней спасительной соломинкой, за которую Русал наверняка попытается уцепиться. Так что очередному витку иска Дерипаски против Норникеля можно не удивляться - хотя настойчивые попытки Русала решить спор с Норникелем не в России, а в юрисдикции одной из самых "недружественных" стран и вызывает немало вопросов.
Проблема в том, что и сам Норникель находится под серьезным давлением, и новый виток публичного конфликта в разы увеличивает риск введения санкций и против него, что может обернуться серьезными проблемами не только для ГМК, но и для всего региона. Но Русал это вряд ли остановит: судьба «соломинки» обычно мало волнует утопающих.
Губернаторы под ударом. Минувшая неделя.
6.Паслер (Оренбургская область). Негативных оценок заслуживает из-за недостаточно эффективного противодействия ЧП. В Орске остро ощущается дефицит питьевой воды, плюс негатив вызвали и интерпретации некоторых чиновников в области, которые указали на незаконность возведения одной из дамб в Оренбурге. Позднее пиарщики Паслера «великодушно» распространили инфоповоды о том, что построивших насыпь жителей «наказывать не будут». Ожидали ли они в ответ низкий поклон от граждан – неизвестно.
7.Николаев (Чувашия). Получил негатив из-за достаточно экстравагантного аспекта. Сформирован инфоповод о том, что жители г. Алатырь (30 тыс. населения) недовольны работой правительства республики и просят включить его в состав Ульяновской области. Повод сформирован, во многом, искусственно, но он базируется на реальном социальном недовольстве. Внутриполитическогому блоку республиканской администрации он доставил некоторые сложности.
8.Шапша (Калужская область). Губернатор в феврале пообещал, что завод «Агрокальций», нарушающий санитарные правила и гигиенические нормативы, будет перенесен. Однако он возобновил работу несмотря на жалобы медиков, которые указывают на выбросы с завода, которые могут вызывать онкологию.
9.Чибис (Мурманская область). Заявил, что будет построен белорусский порт в Мурманске: новость позитивная, однако у Чибиса уже сформировалась репутация губернатора, который активно пиарится на нереализованных мегапроектах. В этом плане следует, скорее, сконцентрироваться на реализации принятого решения.
10.Владимиров (Ставропольский край). Получил обвинения в «сговоре с иноагентами». На самом деле за счет такой причудливой формулировки жители аварийного дома в Невинномысске, которым не предоставляют взамен ни квартир, ни компенсаций, пытаются привлечь внимание общественности к своей проблеме. Это удалось: негатив вышел на федеральный уровень.
Текущая активность губернатора Оренбургской области Д. Паслера является одним из условий его ухода с поста главы региона. По имеющейся информации, Паслер получил установку максимально ликвидировать последствия паводка, а в мае этого года может состояться его отставка. Во многом по собственному желанию самого Паслера, хотя, очевидно, не только по этой причине.
В плане управленческой и информационной активности губернатор Оренбургской области сделал некоторые выводы из волны публичной критики, которая была в его адрес несколько недель назад. Сейчас губернатор активен в плане ликвидации последствий ЧП.
По крайней мере, Паслер постоянно генерирует сообщения в телеграм-канале и проводит, периодически, встречи с гражданами. Какого-то повышенного уровня вовлеченности в решение проблем граждан на эмоциональном уровне не наблюдается, однако заметно, что Паслер старается уважительно разговаривать с пострадавшими от паводка жителями и, по мере возможностей, решать их проблемы. Однако, по сути, речь не идет о чем-то экстраординарном: Паслер ведет себя сейчас так, как изначально должен был себя вести губернатор российского региона в условиях ЧП.
Власти Оренбургской области получили значительную федеральную помощь и некоторые заверения в финансовой поддержке пострадавшим. Комиссии по оценке ущерба в Орске, Оренбурге и других локациях работают: прежде всего собираются данные, а решения о компенсациях (и их размерах) будут приниматься позднее.
Сигналы о том, что Паслеру «комфортнее в бизнесе» идут периодически, однако в текущих реалиях заметно, как их инициируют вновь. В случае отставки Паслера главным итогом его «правления» станут приватизированные предприятия в Оренбургской области и паводок.
При этом делать «козла отпущения» из Паслера не будут: разбирательства относительно халатности и коррупции на муниципальном уровне (прежде всего в Орске) еще предстоят, но объективный анализ показывает, что Оренбургская область столкнулась с очень серьезным паводком, к которому оказалась не готова. Впрочем, если учесть сколько времени Паслер отсутствовал в регионе за последние пять лет, разбалансировка процессов госуправления в регионе вряд ли должна удивлять.
Изначальная задумка протеже Паслера главы Реновы Вексельберга, двинуть губернатора на федеральную позицию главы ведомства по ЖКХ, не сложилась. Управленческая слабость Паслера и его банальная неготовность возглавлять публичные должности оказалась слишком явной. Паслер не взлетел ни как губернатор региона, ни как глава правительства Свердловской области.
При этом Паслер и другие представители его команды, в том числе и мэр Оренбурга С. Салмин и глава Орска В. Козупица, серьезно подорвали доверие к власти граждан: закрытые соцзамеры это показали.
В этих условиях замена губернатора позволит перезагрузить процессы госуправления в регионе. В сложившихся условиях это очень актуально, тем более, что команда Паслера, мягко говоря, не пользуется уважением местных элит в регионе.
За две недели до ожидаемых кадровых решений на высшем уровне в информационном пространстве возросло количество прогнозов по персональному составу нового кабинета министров.
Значение перестановок не только в том, что они могут изменить расстановку сил и доступ к немалым бюджетным ресурсам в частных интересах отдельных групп влияния, связанных, как правило, с олигархическими кругами. Но и в процессах более принципиальных и важных для дальнейшего развития государства и экономики. Новые лица во власти должны обеспечить, по крайней мере, начало безболезненной смены управленческих поколений. И одновременно соответствовать системным и плановым критериям перехода к новому технологическому укладу, который начали государственники правительства Мишустина, поэтапно и не без жесткого скрытого сопротивления отказываясь от коррупциогенных либерал-монетаристских реформ, разрушивших базовые отрасли промышленности.
В этой связи логично появление в публичном поле текстов, которые предрекают Сергею Шишкареву, 54, не очень ранее известному президенту ГК «Дело»(крупнейший в России транспортно-логистический холдинг», выручка в 2023 около 250 млрд руб) должности министра транспорта (на смену Савельеву, 70, к деятельности которого под руководством вице-премьера Дворковича в десятые годы имеется немало вопросов). Разумеется, нельзя исключать пиар-составляющую в таких публикациях, в которых, впрочем, может быть заинтересован не столько Шишкарев, сколько его оппоненты, продвигающие свою кандидатуру в министры.
Но в любом случае личные данные и история карьеры Шишкарева свидетельствуют, что после преобладания в социально-экономическом блоке выдвиженцев «поколения МНС» (Чубайс, Кудрин, Силуанов, Шувалов, Набиуллина и др) в стране сформировалось поколение руководителей-практиков, в полной мере обладающих инструментами системного долгосрочного планирования. А при необходимости — оперативно использующими арсенал низовых рыночных приемов, особенно во внешней торговле. Крайне важно, что свои промышленные активы, как правило, эти руководители получили не в результате приватизационных махинаций, а собственными трудами и усилиями.
Профессиональные компетенции Шишкарева связаны со стратегической логистикой и созданием транспортных коридоров Север-Юг и Запад-Восток, а также с развитием морских грузоперевозок главных экспортных товаров — нефти и зерна. Это в известной степени ограничивает его возможный министерский функционал, что, впрочем, вполне преодолимо комплексными управленческими решениями, учитывая, что на железную дорогу и водный транспорт приходится 90% грузооборота.
Однако Шишкареву вряд ли будет интересен пост министра или главы РЖД, куда его усиленно сватают СМИ, связанные с известными олигархическими кругами. По информации из Белого Дома в новой структуре правительства предусмотрен новый пост вице-премьера — куратора развития стратегической инфраструктуры, к которому, не исключено, и «примеряют» Шишкарева. Его кандидатуру поддерживают известные подрядчики, занятые развитием транспортной инфраструктуры на Юге России и в Крыму, а также представители Росатома (49% акций ГК Дело). С компанией FESCO, входящей в периметр интересов атомщиков, структуры «Дела» намерены развивать стратегическое сотрудничество, выведя российскую логистику и морские грузоперевозки на уровень крупнейших мировых компаний.
Но и влиятельных оппонентов вероятному назначению хватает. К ним относят помимо «интересантов» Савельева, Мишеля Литвака, гражданина Бельгии, имеющего немалые бизнес-интересы в Голливуде, собственника конкурирующей компании ОТЭКО, управляющей двумя нефтяными терминалами в Краснодарском крае. А также Мошковича, Русагро, «зернового короля», резидента Кипра, осудившего СВО. И члена группировки "старосемейных" Олега Дерипаску, собственника крупнейших агрохозяйств и аэропортов. Цена вопроса — около 4 трлн руб в год бюджетного финансирования логистической программы в рамках нацпроектов , - предполагает, что борьба за руководство логистическими преобразованиями будет острой.
Переживший недавно нападение недовольного местного жителя, вооруженного ножом, мурманский губернатор Андрей Чибис не только пошел на поправку, но и встретился с президентом Владимиром Путиным по видеосвязи. Встреча подтвердила, что Чибис имеет поддержку Кремля в связи с выборами осенью этого года, и что его замена не планируется. Сомнения в отношении выдвижения Чибиса на новый срок, связанные с внутриэлитными конфликтами, в которые он был вовлечен, были, таким образом сняты.
На встрече губернатор умело отобрал те социально-экономические показатели, которые продемонстрировали бы успешность его работы. Реальность в регионе, однако, не позволяет считать его устойчиво развивающимся, несмотря на то, что перспективы у Мурманской области кажутся отличными. Однако кризис сильно ударил по промышленности, которая в регионе по-прежнему завязана на добычу и переработку разнообразного сырья.
Промышленность в регионе падает уже третий год подряд. При всей рекламе региона в качестве «столицы Арктики» и транспортного хаба на Северном морском пути, инвестиции, на которые сделал акцент в своем докладе Чибис, упорно и существенно падали два года подряд – более 13% в 2022 году и еще 9% в 2023 году (серьёзный их рост остался в 2021 году). В строительстве регион просто бил антирекорды – в прошлом году оно сократилось на 40%, а в позапрошлом - на 13%. Рост наметился только в этом году.
Мурманская область вовсе не вышла на траекторию устойчивого развития, как хотелось бы представить ее властям. Рост населения, на который с радостью указывал Чибис, не может не радовать в проблемном северном регионе. Но в основном он был обусловлен приездом мигрантов. Нет ясности с важнейшими для региона проектами НОВАТЭКа в сфере производства сжиженного природного газа и оборудования для него, а также транспортировки СПГ: в результате введенных недавно санкций теперь вообще сложно сказать, каковы перспективы этих проектов. Старые же игроки, такие как «Норникель» и «Фосагро» не так уж много вкладывают в регион. В итоге Чибис постоянно делал ставку на подчеркивание лишь одного проекта – угольного порта «Лавна», долгостроя, который хотят, наконец, запустить в этом году. Для экологии Мурманска, однако, это не лучший проект, да и экспорт угля из России в этом году начал заметно падать по совокупности неблагоприятных обстоятельств.
Впрочем, Кремль готов доверить Чибису право управлять регионом еще на один срок. Самые острые конфликты с местными элитами у него остались позади, ситуация несколько выправилась. Федеральные недоброжелатели тоже не стали настаивать на его замене и не предложили альтернативу. Чибису предстоит на втором своем сроке доказать, что при его правлении ситуация в Мурманской области способна поменяться к лучшему.
/channel/navy_korabel/364
«На доведение до рабочего состояния многоразовой версии Falcon 9 у Маска ушло 16 лет. Бизнесмен с привычкой к азарту игры на свой страх и риск, но поддерживаемый при этом и госконтрактами, мог позволить себе подобные эксперименты, Роскосмос не имел права.»
… Воля ваша, но маневр ушами изумительно странный. Бизнесмен, независимо от того насколько крепко он сидит на гос контрактах, имеет в части экспериментов одно право - обанкротиться при неудаче. Все остальное - та личная мера риска, на которую он лично готов пойти.
У госструктуры в части экспериментов свобода рук куда шире - при одном условии, если их обоснованность удастся доказать, и получить финансирование. Но в «Роскосмосе», и шире, в отрасли в целом, и в ее управлении в лице Минпромторга в частности, в пору, когда Маск ронял ступень за ступенью на отработке, на тех, кто говорил «надо идти туда» смотрели как на опасных блажных и говорили «нам туда не надо», а над прогнозами потери рынка пусковых услуг посмеивались. Ну теперь вот приходится задним числом объяснять, что это от отсутствия права на эксперимент.
При этом заслуги руководства Роскосмоса по наведению порядка в отрасли и обеспечению безаварийной серии никуда не деваются, но порядок порядком, а перспектива - перспективой. Перспективой двадцать лет назад была многоразовая ракета, и Маск ее оценил вернее всех остальных.
Член СФ от Запорожской области Дмитрий Рогозин проанализировал историю дипломатических провалов в отношениях с Украиной, которые, в частности, обусловили необходимость начать СВО.
Впервые в негативном контексте упомянута роль послов Виктора Черномырдина и Михаила Зурабова, бездеятельность и коммерческие интересы которых позволили Западу сформировать поколения антироссийских политиков на Украине. Ситуацию окончательно усугубили действия Суркова, автору «минских договоренностей», который ограничил поддержку пророссийских политических сил на Украине, предложив концепцию «заплатим Ахметову-Коломойскому — решим проблемы, сохраним Украину».
Разрушительные действия этого «серого кардинала» российской политики нулевых-десятых до конца не оценена, равно, как и Абрамовича, Вексельберга, Фридмана, Евтушенкова, Лисина и некоторых других, интересы которых Сурков, ныне обитающий преимущественно в Лондоне, продвигал в отношениях с киевским режимом, разменивая национальные интересы братских народов на офшорную валюту. Появление такого текста Рогозина в публичном пространстве накануне кадрового обновления в исполнительной власти может означать серьезные перестановки на внешнеполитическом направлении.
Центр виноградарства открыла на Кубани группа компаний «Ариант».
В последнее время «Ариант» попадала в новости в связи изъятием активов бизнесмена Юрия Антипова ― уже бывшего владельца Челябинского электрометаллургического комбината (ЧЭМК) и основателя Урало-Сибирской металлургической компании (УСМК). В феврале судом у него были отозваны права на ЧЭМК, АО «Кузнецкие ферросплавы» и АО «Серовский завод ферросплавов» в пользу государства. Далее претензии распространились на агрохолдинг «Арианта», который не был приватизирован. По версии обвинения, Антипов со своим партнёром Александром Аристовым на прибыль от металлургии развивали группу компаний и, значит, должны отдать её в качестве возмещения ущерба. При этом в 2020 году Антипов вышел из владения «Ариант», а Аристов передал управление ГК своему родственнику челябинскому бизнесмену Александру Кретову.
Требования национализировать «Ариант», известную в виноделии, выглядит очень спорно. Это не металлургия, которая сейчас считается стратегической отраслью. Агробизнес был построен с нуля, и в него продолжают инвестировать. Открытие Центра виноградарства стоило группе 500 млн рублей, и она планирует продолжать вкладывать в изучение, сохранение и генетический банк сортов винограда. Сейчас агрофирма занимается выращиванием более 130 сортов. Коллекция будет открыта для всех желающих ― это просветительский проект. На базе Центра специалисты смогут получить консультации. Одной из называемых причин национализации является вывод средств за границу, но в данном случае этого не происходит ― деньги остаются в Краснодарском крае. При этом управлять сложным бизнесом, который начинается с селекции и заканчивается на магазинной полке, Росимущество очевидно не сможет. Значит, агрокомплекс могут перехватить конкуренты. Имена крупных российских винных инвесторов хорошо известны - это Абрамович, Галицкий, Ткачев, Титовы и прочие.
На возможность дальнейшего роста производительности труда в агропромышленном комплексе (АПК) могут оказать негативное влияние падение рентабельности, отток кадров и высокий уровень импортозависимости. Последние десять лет производительность труда в АПК последовательно росла опережающими темпами: если средние за период годовые темпы прироста совокупной факторной производительности составляли 1,5%, то в производительности труда они были на уровне 2,6%. Всего за 2013-2022 гг. производительность труда выросла на 51,8%; более того: если в 2022 г. в целом по экономике она снизилась на 2,8%, то в АПК - выросла на 10,1%. По плану, в течение последующих шести лет этот показатель должен увеличиваться в среднем на 2% ежегодно. Для этого необходимы не только продолжение тенденции технологической модернизации и повышения продуктивности, но и сохранение имеющихся кадров. Однако по всем этим направлениям фиксируются серьезные проблемы. Уже в 2023 г. рентабельность сельхозпроизводства в России снизилась значительнее, чем ожидалось - до 18%, по причине резкого роста расходов участников отрасли; в 2024 г. планируется ее дальнейшее снижение. В растениеводстве, в частности, прогнозируется ее падение до минимума с 2019 г., что указывает на разворот фиксировавшейся ранее положительной динамики. По данным Росстата, в начале этого года снижается доля прибыльных хозяйств в двух основных отраслях сельского хозяйства - растениеводстве и животноводстве - на 1,4 п.п., до 79,2% от общего количества, соответственно растет доля убыточных. Только за прошлый год АПК покинуло около 200 тысяч работников, что составляет порядка 3,2% от всех занятых в отрасли. Характерно, что нехватка кадров не компенсируется повышением производительности труда; представители Минсельхоза прямо указывают на то, что численность работников не соответствует «необходимому уровню». Отток кадров становится очевидным и неизбежным при сопоставлении данных Росстата по среднемесячной номинальной начисленной заработной плате: если по всем видам деятельности в 2023 г. она составила 73,7 тыс. руб., то в сельском хозяйстве - всего 47,8 тыс. руб. Другим немаловажным фактором для привлечения работников является развитие сельских территорий, на которое в 2024 г. выделено из бюджета 36 млрд руб. Однако при этом на Федеральный проект «Содействие занятости сельского населения» планируется направить всего 318 млн руб., при том, что на 30 регионов этот вид поддержки не распространяется. По итогам первого квартала до сельхозпроизводителей доведено 24,85% федеральных субсидий, однако на обеспечение комплексного развития сельских территорий было перечислено только 12,22% субсидий, при этом лишь 0,42% освоено по линии содействия занятости. Негативным фактором является и высокий уровень зависимости импортозависимости в АПК: в части оборудования для производства этот показатель составляет порядка 60%, у племенного животноводства - порядка 50%, сегмента сельхозтехники - 50%, по семенам - 37%, ветпрепаратам - 55%, упаковке - 40%, запчастям и комплектующим - 50%. В условиях роста проблем с платежами за импорт и сохраняющейся угрозы девальвации рубля вызовы для АПК нарастают и по этому направлению.
Читать полностью…
В чем сходство между парижской Олимпиадой и Всемирной олимпиадой школьников по химии в Эр-Рияде? Обе начнутся в июле этого года и обе не готовы принимать российских участников под флагом своей страны.
Но есть и хорошие новости: с первенством по химии есть альтернатива. Вчера в Китае началась Менделеевская Олимпиада по химии, организованная Фондом Мельниченко и химфаком МГУ. Она собрала рекордное количество участников – порядка 300 школьников и их наставников более чем из 30 стран.
Андрей Мельниченко, основатель компаний Еврохим и СУЭК, на церемонии открытии Олимпиады призвал ее участников и всех собравшихся концентрироваться не на том, что разделяет, а на том, что объединяет: противостоянии общим угрозам, желании увеличить общее благополучие.
У Фонда Мельниченко есть опыт в обеих областях: он, с одной стороны, поддерживает работы ученых, исследующих угрозы климатических изменений и предлагающих методы реагирования на них, а с другой – строит систему образовательных проектов, позволяющую выявлять и развивать таланты у детей, склонных к естественным наукам.
С обеими областями Мельниченко знаком не понаслышке: в конце 80-х он закончил школу-интернат при МГУ, пройдя всю созданную в СССР систему отбора талантливых детей. Сейчас в рамках своей работы в РСПП он занимается вопросами климатической политики России.
В интервью с полей Олимпиады Андрей Мельниченко раскритиковал усилия стран Запада по недопущению российских участников к различным первенствам: «В науке и в образовании не должно быть барьеров, ученые должны работать вместе, и школьники и студенты должны быть готовы именно к этому. Это значит, что они должны видеть своих коллег из других стран, должны иметь возможность состязаться с ними и выстраивать связи внутри научного сообщества».
Обеспечивать баланс и минимизацию проявлений социального недовольства в нынешних условиях большинство региональных администраций без силовых ресурсов не может. Для обеспечения стабильности в среднесрочной перспективе нужно эффективнее работать с локальным протестом за счет политтехнологического инструментария.
Заметно, как за последние два года многие региональные администрации взяли курс на закручивание гаек. Но если в отношении борьбы с осколками несистемной оппозиции и, например, националистами такие меры находят серьезную федеральную поддержку то, например, попытки подавления локального недовольства из-за экологии или точечной застройки с помощью силового ресурса явно не приветствуются федеральными политадминистраторами.
Характерно, что за последние месяцы целый ряд региональных администраций вынуждены были отменить ранее принятые непопулярные решения и отреагировать, таким образом, на актуальное состояние локального социального недовольства и протеста.
Партии системной оппозиции после начала СВО, в значительной степени, уменьшили свою работу с социальным недовольством во многих регионах страны. Наиболее характерной тут является судьба региональных отделений КПРФ и, особенно СРЗП, которые массово избавлялись от протестных ЛОМов и других активистов после начала СВО.
В нынешней конфигурации у губернаторов возникает все больше соблазнов для дальнейшего подавления локального социального недовольства и протеста, однако такая тактика приведет лишь к росту отчуждения общества и власти, а также усилению социального недовольства. Становится все более очевидным, что кураторам внутренней политики необходимо проводить работу по точечной донастройке имеющегося инструментария в плане формирования мягких и экологичных форм выражения социального недовольства.
В частности, такими инструментами могут быть региональные общественные палаты и активизация некоторых региональных отделений партий парламентской оппозиции. Речь должна идти о повышении их активности. Например, общественные палаты не должны становится пассивными придатками региональных субвертикалей. Они должны поднимать важные вопросы и аккумулировать конструктивную часть общественной энергии и способствовать канализации деструктивной: этого не наблюдается в деятельности большинства из них. Аналогичное касается и региональных отделений партий парламентской оппозиции, однако их состояние в регионах таково, что вряд ли губернаторы решаться на их актуализацию.
Тем не менее, становится все более очевидной необходимость создания условий для выражения социального недовольства, прежде всего в аспекте локального и неполитического протеста. Политика бетонирования любых проявлений социального недовольства дает краткосрочные эффекты, но в средне- и долгосрочной перспективе чревата очень серьезными рисками.
Пенсионерам и работникам бюджетной сферы Гагаузии открыли первые счета для гуманитарных выплат в российском ПСБ. Договоренности перешли в действие. Все сделано в строгом соответствии с нормами международного права. Трудно переоценить социальное значение этого события. Людям протянули руку помощи, финансовая поддержка будет как нельзя кстати. Но это не все, рассказали в банке. С 1 мая участникам программы будет доступна льготная программа с повышенными ставками по вкладам и накопительным счетам.
Читать полностью…
После анонса нейросетевой модели Kandinsky 3.1, доступ открыли всем желающим.
Как сообщил Александр Ведяхин, первый зампред правления Сбера: «С сегодняшнего дня Kandinsky 3.1 доступна всем пользователям. Она позволяет любому человеку реализовать свой творческий потенциал, а для профессионалов – это инструмент для более эффективного развития в креативной индустрии».
Какие функции были добавлены: бьютификация — уникальная функция улучшения запроса, и inpainting — возможность редактировать отдельные части изображения.
В планах разработчиков добавить генерацию изображений в 4K, функции создания вариаций изображения, смешивания нескольких картинок, смешивания картинок и текстов, генерацию стикерпаков и возможность внесение локальных изменений на изображение.
Санкции ЕС против российского СПГ анонсировал МИД Швеции. Дебаты по этому вопросу активно велись с осени прошлого года. Таким образом, ЕС хочет скорее убрать занятную коллизию: на фоне политики отказа от трубопроводного газа из РФ Евросоюз увеличивал покупку сжиженного газа из РФ (Россия сейчас второй по важности поставщик СПГ в Европу).
Если допустить сценарий полного запрета на российский СПГ, то серьёзно на бюджет нашей страны это не повлияет. Ведь газ (тем более сжиженный) составляет меньшую часть нефтегазовых доходов России. Поэтому имеем дело с символическим жестом ЕС.
А вот более серьёзный урон от запрета СПГ понесёт «Новатек» с его проектом «Ямал СПГ». Придётся искать новые рынки сбыта. По касательной заденет и ЯНАО, в чей бюджет «Новатэк» платит 13,5% налогов.
ЭКСПЕРТЫ. Председатель правления ассоциации «Межрегионавтотранс» Сергей Храпач – о проблеме низкого уровня производительности труда.
В начале апреля на съезде Федерации независимых профсоюзов России президент Владимир Путин заявил, что в стране нужно или повышать производительность труда, или привлекать трудовых мигрантов. Для понимания ситуации с показателем производительности труда необходимо учитывать, что в период с 2013 по 2021 гг.. его рост составил около 1,3% в год, а в 2022 г. был отмечен отрицательный рост на 3,6%, при этом, рост аналогичного показателя в США в 2022г. составил 1,4%, а в ФРГ – 0,2%. Однако при достижении темпов положительного роста в районе 1,8% - 2,3% в год, уровень США, при прочих равных условиях, будет достигнут через 120 лет, а ФРГ – через 50. Для дальнейшего увеличения производительности труда в России необходима разработка и внедрение новых технологий. Так, например, в 2022 г. 26% средних и крупных предприятий России увеличили инвестиции в технологическое развитие и цифровизацию, а 63% сохранили их на прежнем уровне. Однако, несмотря на рост инвестиций в новые технологии, наблюдается серьезное отставание России в части финансирования НИОКР, на которые тратится всего 1,1% ВВП, тогда как США тратят от 2 до 3%, а Южная Корея — более 4%. Правда, дружественный Габон тратит меньше России - только 0,6% от ВВП. Объем инвестиций частных компаний в цифровизацию в России составляет 2,2% ВВП, в Западной Европе - 3,9%, в США - 5%. Технологические решения в промышленности реализуются с помощью станочного парка, потребности в котором национальная промышленность может удовлетворить только на 17%. При этом, согласно Стратегии развития станкоинструментальной промышленности на период до 2035 г., в среднем на одного работника в станкостроительной отрасли приходится 2,7 млн. руб. выручки, что существенно ниже показателей таких передовых стран отрасли, как Германия (10,75 млн. руб.) и Япония (24,62 млн. руб.), что свидетельствует о низком уровне производительности труда и на предприятиях станкостроения. В 2022 г., по данным Росстата, степень износа станочного парка в целом по промышленности составил 57,3% Низкую производительность труда усугубляет кадровый дефицит: по данным Росстата численность работников, которых требуется принять на вакантные места, составила 6,8% от списочной численности (годом ранее - 5,8%), в абсолютном выражении это около 4,8 млн. чел., а в относительном около 7% всех рабочих мест. По мнению экспертов, дефицит квалифицированных кадров на рынке труда к 2030 г. сильнее всего отразится на обрабатывающей промышленности (от 0,8 до 1,1 млн. чел.), транспорте (от 0,3 до 0,5 млн. чел.) и торговле (от 0,3 до 0,5 млн. чел.), а по структуре дефицит специалистов средней квалификации (токари, фрезеровщики, сварщики и т.д.) составит 1,1 - 2,2 млн. чел., высшей квалификации (программисты, инженеры, управленцы и т.д.) - 0,7 - 1,4 млн. чел. Для покрытия кадрового дефицита, например, за счет производительности труда, необходимо обеспечивать ее рост не менее, чем на 2,4% ежегодно, что вдвое больше соответствующего показателя за прошедшие 10 лет и выше текущего прогноза Минэкономразвития РФ. Решение проблемы нехватки квалифицированных кадров путем повышения оплаты труда работникам без повышения производительности их труда повлечет повышенную инфляцию, что снизит темпы экономического роста страны. Разрешить кадровую проблему путем привлечения мигрантов также не удастся, т.к., по данным Росстата, миграционный прирост в 2023 г. составил 110 тыс. чел., причем граждане Таджикистана составляют 74,2%, где не имеется необходимой образовательной базы для подготовки квалифицированных специалистов (по данным МВД РФ в 2023г. 17,6% иностранных мигрантов имеют высшее образование, 25% среднее профессиональное). Анализируя прогнозы развития событий с российской экономикой, предлагаемые решения по повышению производительности труда, вспоминаются слова российского Цицерона – Виктора Черномырдина: «Надо всем лечь на то и получить то, что мы должны иметь».
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Закон об иностранных агентах уже приняли в Казахстане, Кыргызстане и собираются принять в Грузии. Эксперты по просьбе НЕЗЫГАРЯ оценили значение этого политического инструмента для власти.
Член комиссии Госсовета РФ по направлению «Малое и среднее предпринимательство», президент образовательной корпорации «Синергия» Вадим Лобов @lvg_synergy :
Законы об иноагентах типовые в большинстве стран, где были приняты. У них есть два целевых назначения. Первое – очевидное. Власти тех государств, где они действуют, понимают, как легко продвинуть агрессивную революционную политповестку с учетом возможностей соцсетей, СМИ и общественных организаций. По сути, это спящая угроза. Как только национальная власть перестанет быть лояльной Западу – её можно заставить быть сговорчивей за счет раскачки извне негативных социальных процессов. В основном эта опасность для национальных режимов исходит от европейских и американских фондов, институтов, масс-медиа, а закон – это прямая защита от такого вредоносного воздействия. Второй смысл менее очевидный. Наличие в национальном законодательстве такой нормы воспринимается как своего рода признак принадлежности к клубу государств, которые не готовы становиться вассалами проамериканской глобальной системы. Это раздражает американских кураторов даже больше, чем непосредственная функция закона.
Основатель адвокатского агентства «Законовед» Григорий Сарбаев:
США в лице своих спецслужб долгое время довольно беспардонно финансировали определенные группы в этих квази-государствах с целью отстаивания своих, а не национальных интересов. Они продвигались в сферах госуправления, медиа, культурных проектах. Правящие круги этих стран, в большинстве своем аналогично пришедшие к власти, постоянно подвергались риску быть свергнуты сформированной Западом же «оппозицией» в случае расхождения с «курсом партии». Сейчас, воспользовавшись наступившим периодом мировой политической турбулентности, местные элиты пытаются поставить элементарный юридический заслон данным действиям с целью сохранения рычагов управления.
Автор телеграм-канала «Мастер пера» @master_pera Дмитрий Севрюков:
Закон об иноагентах, который продолжает победное шествие в некоторых соседних с РФ странах, конечно, вышел из шинели нынешнего большого геополитического конфликта. Сам по себе такой закон что в казахстанском или киргизском исполнении, что в грузинском проекте имеет вполне техническое назначение, но ввиду контекста происходящих событий оказался сильно политизирован. Этот закон становится обоюдоострой бритвой, направление резки которой будет зависеть от того, какой в том или ином государстве курс и чье иностранное влияние считается вредным. Например, грузинская оппозиция во главе с президентом Зурабишвили считают законопроект об иноагентах направленным против евроинтеграции, а премьер Кобахидзе и его сторонники, наоборот, настаивают на том, что новый закон защитит суверенитет и сократит путь Грузии в ЕС. Кто прав, рассудит история, но деление на своих и чужих в рамках закона об иноагентах становится трендом на постсоветском пространстве.
Председатель комитета Госдумы по региональной политике Алексей Диденко:
Такие законы будут приняты рано или поздно во всех странах, которые рассчитывают сохранить свой суверенитет. Сегодня для фактического захвата страны не нужно вводить армию в ее столицу и брать правительство в заложники. Это делается за счет контроля повестки: либо правительство слушается западных кураторов, заключает правильные контракты с американскими компаниями, голосует в ООН синхронно с Вашингтоном и т.д., либо в этой стране возникает повстанческое движение, массовые протесты и зреет революционная ситуация. И либо власть идёт на уступки, либо положение дел усугубляется. Все это внешне выглядит как борьба народа за свободу и свои права, хотя реально все раздуто и инспирировано организациями, работающими на иностранные деньги. Именно поэтому Грузия сейчас оказалась под таким колоссальным давлением из-за одного единственного закона, который толком и не запрещает ничего.
Губернаторы под ударом. Минувшая неделя.
1.Бречалов (Удмуртия). Перестал попадать в сводки негатива по губернаторам, но качество госуправления в республике за это время не улучшилось. Помимо радости относительного того, что федеральный центр спишет значительную долю долгов республики других достижений у Бречалова – не слишком много. На этом фоне арест министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Д. Удалова весьма показательный случай. Ему вменяют откровенное мошенничество и коррупцию, по крайней мере, на 23 млн руб. Удалов – ставленник Бречалова, назначение которого прошло при некотором посредничестве значимых игроков. Арест Удалова может повлиять и на внутриэлитный баланс в республике: Бречалов смог достичь достаточно шаткого равновесия, но оно может быть поколеблено.
2.Уйба (Коми). В рамках пленарного заседания Совета Федерации доложил о социально-экономическом развитии региона. Однако в ответ Уйба получил массу замечаний от спикера В. Матвиенко (плохие темпы расселения аварийного жилья, низкие темпы строительства жилых домов, нехватка врачей и т.д.). Весьма симптоматичная критика.
3.Моор (Тюменская область). Самостоятельно поставил себя под удар и получил замечание со стороны главы государства, а значимостью таких вещей пренебрегать никак нельзя. Моор, во время совещания с участием Президента заявил, что эвакуация идет, но «остались самые упертые». На это В. Путин пояснил, что про людей так говорить нельзя и не уезжают те, кто боится за свое имущество. Моор попытался перебить Президента и извиниться, но, наверное, ему тоже следует подумать и об извинениях тем, кого он назвал достаточно нелицеприятным эпитетом.
4.Бабушкин (Астраханская область). Вопреки слухам, фактически, получил добро на новый срок. В то же время со стороны Президента прозвучали достаточно взвешенные оценки, главная среди них «задачи решаются удовлетворительно». Иными словами, значительных достижений у Бабушкина нет, но он получил переназначение в рамках консервативного тренда на сохранение губернаторского корпуса.
5.Евраев (Ярославская область). На фоне достаточно амбициозной инициативы губернатора актуализировались противоречия с местными элитами. Евраев внес в Облдуму проект, по которому 261 объект культурного наследия переходит из федеральной собственности в региональную. Речь в основном о церквях: для развития туристического кластера это может иметь позитивное значение и, очевидно, Евраев согласовал свои планы с федеральным центром, а также рассчитывает получить помощь. Но местные элиты недовольны тем, что реализация этого амбициозного проекта приведет к значительной нагрузке на региональный бюджет и сокращению значимых бюджетных позиций. Показательно, что в областной Думе были возражения на этот счет. История далека от завершения, но она может усилить внутриэлитное напряжение в области.
Возвращаюсь к увольнению ректора Института русского языка имени Пушкина Натальи Трухановской. Здесь не о причинах увольнения и его правомерности, а только о том, как всё это было обставлено. Если чиновникам Минобрнауки хотелось получить негативный хайп вокруг своего ведомства, то им это точно удалось. Достаточно привычную процедуру смены руководителя в подведомственной организации они, на мой взгляд, сумели превратить в захватывающую почти детективную историю.
Делегация Минобрнауки появилась в Институте Пушкина ранним утром в прошедшую пятницу. Представитель института преградил путь гостям, утверждая, что те не имеют законных оснований для посещения учебного заведения. В официальном телеграм-канале Института появляется пост, в котором утверждается, что приказ об увольнении Трухановской представлен не был, да и вообще ректора в настоящее время уволить нельзя, так как она находится на больничном.
Здесь же выкладывается ролик, и академическое сообщество, а также все интересующиеся созерцают, как представитель Института не пропускает в здание делегацию учредителя, замминистра и новый ректор сидят «в прихожей на стульчиках», министерский чиновник угрожает звонком в «02», а институтские собираются приглашать прокуратуру.
Чуть позже выясняется, что приказ об увольнении Трухановской был подписан ещё 12 апреля, т.е. до того, как ректор оказалась на больничном. Тут же Наталья Сергеевна сообщает по телефону журналистам, что она о приказе об увольнении, что называется, «ни сном ни духом». Если это действительно так, то сразу же возникает законный вопрос – почему за целую неделю приказ не прислали в институт, не ознакомили с ним Трухановскую и официально не запланировали встречу с коллективом?
Одним словом, странная история. Продолжение следует?
Начало очередного этапа трансформации российской экономики можно относить ко второму полугодию прошлого года: появляются новые сложности, не имеющие очевидных решений.
В аналитическом обзоре развития экономики, опубликованном ЦМАКП, указывается на четкую периодизацию происходящей трансформации экономики. Окончание этапа «интенсивной адаптации» ознаменовалось в прошлом году ослаблением рубля и резким повышением ключевой ставки. Отмечается, что в тот период, несмотря на наличие явных и нарастающих проблем, динамика экономического роста существенно опережала уровень инфляции, что обуславливало благоприятные условия для развития.
Умеренный уровень инфляции был обусловлен дезинфляционными процессами на внутреннем рынке - переходом к более бюджетным потребительским корзинам, поставкам небрендовых товаров без соответствующей наценки и т.д. Благодаря этому, происходило, практически без инфляционных последствий, насыщение экономики деньгами, что означало улучшение условий как для текущей оперативной деятельности, так и для инвестиций. Шоковое падение 2022 г. было компенсировано: доля «максимально расширенной» денежной массы М2Х в ВВП быстро восстанавливалась и к середине года почти вышла на уровень начала-середины 2021 г. Наблюдался активный рост с одной стороны - инвестиций в основной капитал, с другой - потребления населения. Фиксировалось интенсивное восстановление внутреннего рынка, вследствие чего рост спрос на импорт, но в тот период так и не была достигнута устойчивая стабилизация, не говоря уже о переходе к росту, экспорта товаров. Более того, по причине санкционного давления и снижения мировых цен на основные предлагаемые экспортные товары, снижался стоимостной объём экспорта. Результатом стал крайне низкий уровень сальдо торгового баланса к середине прошлого года, что оказало решающее воздействие на падение курса рубля.
Решение Банка России о повышении процентных ставок, на фоне существовавшего негативного фона в виде усиления ограничений по трудовым ресурсам, роста инфляции и проблем с платежным балансом, стало триггером. В результате темпы роста инвестиций в основной капитал, причем в наиболее ценную их часть – вложения в машины и оборудование, затормозились. Если в третьем квартале среднемесячный приток инвестиций упал до 0,6%, то в четвёртом – прироста уже не было. В то же время потребление поддерживалось ростом реальной заработной платы за счет дефицита трудовых ресурсов на рынке, а также «кризисным» расширением кредитования. Текущее снижение импорта дает положительный вклад в экономический рост только арифметически, в реальности - критическая зависимость многих инвестиционно-ориентированных производств от импорта приводит к дальнейшему падению инвестиционной активности.
В текущей ситуации возможности дальнейшего экономического развития блокируются низким резервом труда, гарантирующим структурный дефицит в «зонах роста». Это приводит к необходимости очень существенного роста эффективности труда и инвестиций, замещения трудоемких производств капиталоёмкими. Однако текущие тренды пока указывают на сокращение инвестиционной активности на фоне ряда негативных факторов.
The Economist: У Украины есть надвигающиеся проблемы.
▪️Ее запасы ракет-перехватчиков ПВО, запускаемых из американских, европейских и советских пусковых установок, сократились. Российские штурмовики в последнее время оказывают войскам непосредственную поддержку с воздуха, практически не рискуя быть сбитыми.
▪️Американские системы противоракетной обороны Patriot пользуются большим спросом в других странах, в том числе в Израиле, и их производство находится на низком уровне.
▪️В то же время Россия развертывает новые эффективные вооружения. 11 апреля она успешно атаковала киевскую теплоэлектростанцию с помощью крылатой ракеты Х-69, ускользнувшей от перехватчика Patriot.
▪️Даже имея достаточный набор вооружений, Украина также сталкивается с серьезным недостатком живой силы по сравнению с Россией. #Украина #Россия
Подписаться.
ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о ключевых возможностях россиян для инвестирования средств.
После введения международных санкций у россиян осталось не так много вариантов, куда инвестировать средства. Опасаясь девальвации сбережений, многие физические лица продолжают вкладываться в иностранную валюту, как в китайские юани, так и в «токсичные» доллары и евро, актуальными остаются инвестиции в недвижимость. Однако хранение средств в валюте в текущей экономической ситуации, во многом обусловленной внешним санкционным давлением и меняющейся политической обстановкой, в условиях нестабильного курса едва ли можно назвать надежным вариантом.
Что касается недвижимости, то это вообще рынок рискованных вложений. Нужно хорошо ориентироваться и представлять возможную динамику изменения стоимости объекта, которая сейчас определяется спекулятивным спросом ввиду наличия программ льготного ипотечного кредитования, стремлением граждан «сбросить» деньги, и вместо ожидаемого роста в цене можно получить дополнительное обременение.
На этом фоне растет уровень доверия россиян к услугам банков. По итогам 2023 года денежные средства населения в банках, застрахованные государством, увеличились на 19,7 процента. Это привело к росту суммы вкладов физических лиц с 36,7 до 44,9 триллиона рублей. Средний размер вклада составляет около 300 000 рублей. Что касается вложений в ценные бумаги, то по итогам прошлого года число розничных инвесторов составило 29,7 миллиона человек, что на 22 процента больше, чем в 2022 году. Число вкладов выросло из-за привлекательных условий по краткосрочным (до года) депозитам, предлагаемым банками по мере увеличения ключевой ставки ЦБ РФ. Однако она может будет меняться, что отразится и на процентах по вкладам.
В начале апреля мировые цены на золото поставили новый рекорд: котировки на нью-йоркской бирже достигли 2 323,7 доллара за тройскую унцию. За год рост составил более 30%, с начала 2024-го драгметалл уже показал + 17%. Цена на золото может увеличиться еще на 10% от текущего уровня. Чем более сложной становится экономическая ситуация и выше риск возможного кризиса, тем больше растут в цене такие драгоценные металлы, как золото. Поэтому это хороший вариант для долгосрочного вложения сбережений. Так, ВТБ за первый квартал работы в новых условиях продал слитков на 5 тонн, а всего с начала продаж в марте 2022 года — уже порядка 70 тонн. При этом в любом банке, имеющем разрешение на работу с драгоценными металлами, можно просто открыть «металлический» счет, привязанный к цене золота.
Золото и бриллианты - богатства России в период отказа от резервных валют, проблем с ценными бумагами иностранного происхождения, волатильности курса дают надежность вложений. И не только надежность сохранения сбережений, но и прибыль. При этом инвестированные в золото или бриллианты рубли работают на экономику страны в целом – поскольку мы сами добываем и то, и другое. А инвестиции начинаются от 1 грамма золота – это несколько тысяч рублей, и от инвестиционной «бриллиантовой корзины», минимальная стоимость которой будет снижена в скором времени с эквивалента 20 тысяч долларов до 10.
Государство отменило НДС на золото при продаже физическим лицам, сделав такие инвестиции привлекательными; мы видим очень серьезный всплеск интереса к инвестированию в золото. Решен вопрос о бессрочной отмене НДС на бриллианты, поскольку в течение года экспериментальная отмена НДС себя оправдала.
Россия сегодня – единственная страна в мире, на территории которой расположено масштабное алмазное производство полного цикла, от разведки и разработки алмазных месторождений до огранки бриллиантов. Причем огранки очень качественной. Недаром термин RussianCut («русская огранка») известен во всем мире и остается синонимом эталонного качества. Российские бриллианты – перспективный актив и потенциально важный для государства источник наполнения бюджета - две трети компании АЛРОСА принадлежат государству.
Российский экспорт продолжает диверсифицироваться; хотя в первом квартале его стоимостные объемы несколько снизились, видна тенденция к улучшению ситуации.
Несмотря на уменьшение стоимостного объема экспорта, его снижение к аналогичному периоду предыдущего года замедлилось в перовом квартале до 7% г/г, после падения на 26% г/г в четвертом квартале прошлого года.
Основной причиной является рост цен на нефть. Российский экспорт продолжает уменьшаться вследствие как санкционного давления, так и неблагоприятной мировой конъюнктуры - мировые цены на газ, уголь и ряд металлов остаются на невысоком уровне. Вместе с тем, надо указать, что давление коалиции на нефтяной сектор, с целью сокращение российских доходов от экспорта, демонстрирует на текущий момент свою неэффективность.
Дополнительное понижающее давление на экспорт оказывает уменьшение производства на нефтеперерабатывающих заводах. Из благоприятных факторов можно отметить хороший урожай зерновых и продолжающийся «разворот на Восток»: по данным ФТС, почти половина двукратного сжатия экспорта в Европу была компенсировано за счет прироста экспорта России в Азию на 10% г/г в январе–феврале 2024 г. Как следствие, в российском экспорте доля Азии выросла с 65% до 77%, а доля Европы уменьшилась с 29% до 15%. Возросшие, по причине нестабильности на Ближнем Востоке, риски поставок, вывали рост цен на нефть. Дополнительным фактором выступило и ограничение поставок из стран ОПЕК+. В результате, в первом квартале цена нефти марки Brent выросла на 2% г/г после падения на 5% г/г кварталом ранее. В то же время, добровольное снижение объемов нефтяного экспорта, а также возникшие ограничения со стороны мощностей нефтеперерабатывающих заводов и временный запрет на экспорт бензина, оказывали негативное влияние на динамику внешней торговли. В условиях снижения мировых цен на газ, которые оставались все-таки выше среднего уровня 2017-2021 гг., вырос спрос на российский газ, в том числе - со стороны европейских стран, в результате физический объем поставок по трубопроводам увеличился на 44% г/г, но снизился на 5% кв/кв. Поставки в Китай продолжили обновлять исторические максимумы, хотя относительно стоимостных характеристик сделок, информация отсутствует. Товары ненефтегазового экспорта в первом квартале столкнулись с неблагоприятной конъюнктурой - мировые цены снижались на уголь, некоторые металлы, удобрения и зерновые. По некоторым направлениям в первом квартале усилилось санкционное давление - было введено ограничение против российских алмазов и резко выросла пошлина США в отношении российского алюминия и изделий из него. События второго квартала указывают на сохранение курса на расширение санкций. Несмотря на ряд объективных проблем - усиливающееся санкционное давление на различные секторы российского экспорта и снижение мировых цен на многие экспортируемые товары, российский экспорт замедлил свое падение. Сохранение существующей тенденции по мере отработки механизмов обхода санкций и улучшения мировой конъюнктуры, может привести к последовательному росту российских экспортных доходов. Положительное влияние будет постепенно оказывать и проходящая модернизация и расширение транспортной инфраструктуры в рамках «разворота на Восток», которая позволит наращивать физические объемы поставок.