397493
Первый политический в Telegram. nzgnzg@protonmail.com Предупреждение: информация требует дополнительной верификации.
ЭКСПЕРТЫ. Директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков - о возможных последствиях ухода Андрея Турчака с поста секретаря генерального совета «Единой России».
Назначение Андрея Турчака губернатором Республики Алтай и его уход с поста секретаря генерального совета «Единой России» я бы рассматривал в контексте трех составляющих. Во-первых, сейчас происходит трансфер власти, и в его рамках фиксируются некоторые ротации, призванные обновить «Единую Россию». Турчак, как представитель одного из крыльев ЕР, уходит на полевую работу с важным заданием. Это свидетельствует о том, что «Единую Россию» ждет переформатирование и перезагрузка перед выборами 2026 года. Сам Турчак остается важным кадровым ресурсом, своеобразной «рабочей лошадкой», которая может вытянуть новый большой проект. Во-вторых, появилась утечка о том, что готовится объединение Республики Алтай и Алтайского края. Скорее всего, это действительно произойдет. Для этого потребуются изменения в конституции двух регионов и проведение референдума. Нужен человек-тяжеловес, который сможет обуздать местные элиты в Республике Алтай, настроенные на сохранение своего суверенитета. На федеральном уровне Турчак вполне подходит для решения этой задачи. В-третьих, такая модель может быть реализована в других регионах, требующих укрупнения. Среди них называют 5-10 регионов, например, Еврейскую автономную область, которая может присоединиться к Хабаровскому краю, или «тюменская матрешка», про которую давно говорят, что она может быть опять слита в Тюменскую область. Также в фокусе внимания ряд других регионов, требующих, по мнению власти, укрупнения. Турчак может отработать этот механизм, который в дальнейшем будет мультиплицирован в других регионах. Республика Алтай — важный субъект с точки зрения развития внутреннего туризма. В условиях санкций многие выбирают отдых на Алтае вместо Франции, катаясь на лыжах и отдыхая на горных реках. Это регион с большим запросом на строительство и развитие качественного внутреннего туризма. В целом, политика «Единой России» после ухода Турчака, вероятно, будет меняться к 2026 году. Как именно, мы узнаем позже. Этот процесс будет связан с ходом военного конфликта на Украине и его влиянием на внутреннюю политику России. Будет ли Россия продолжать политику милитаризации или понадобится разворот в сторону гражданского государственного выживания — покажет время.
Российский фонд прямых инвестиций и частная фармацевтическая корпорация Cadila из Индии проинвестируют в создание фармкомплекса в РФ. Стороны подписали документ на полях ПМЭФ, как сообщили в пресс-службе фонда.
Объем инвестиций для осуществления первого этапа оценивается в 10 млрд рублей. В рамках соглашения РФПИ вложит до 1,5 млрд рублей. Как предполагается, мощность фармацевтического комплекса превысит 1 млрд единиц лекарственных средств. Его запуск запланирован на 2027 год.
"Уверен, что наше сотрудничество будет иметь большое значение для развития и дальнейшего укрепления партнерства между Индией и Россией", — сказал президент по развитию бизнеса Cadila Радж Пракаш Вьяс.
АПЭК подготовил ежемесячный доклад о региональной политике. Наиболее интересные выводы и прогнозы:
1.Одним из ключевых событий начала лета стал ПМЭФ-2024. Дальнейшее усиление вектора на развитие отношений России с Восточной Азией и «Глобальным Югом» (визит президента в КНР, а также выбор Омана в качестве страны-гостя форума) создает более благоприятные условия для продвижения своих интересов в рамках мероприятия субъектов, уже выстроивших устойчивые связи с этими регионами мира, либо представляющими интерес для инвесторов из этих стран. Дополнительные преимущества в этих условиях получают регионы Дальнего Востока, ряд национальных республик с устойчивыми связями с исламским миром (например, Чечня, Татарстан, Башкирия), но также — арктические субъекты (в том числе благодаря вниманию к проектам в этой зоне со стороны КНР) и наиболее экономически значимые регионы, поступательно выстраивавшие отношения с «Глобальным Югом» в предыдущие годы.
2.В рамках антикоррупционного тренда можно ожидать новых расследований в отношении чиновников, а также управленцев бюджетной сферы из регионов, где позиции губернаторов остаются неустойчивыми - даже в случае, если главы таких субъектов были переизбраны на новый срок в 2023 году (отметим дело в отношении вице-премьера Алтайского края Ивана Кибардина) или получили позитивные сигналы от Кремля по другим вопросам (пример - арест Магомед-Башира Калиматова, старшего брата главы Ингушетии, даже несмотря на состоявшуюся позднее рабочую встречу Махмуда-Али Калиматова с президентом).
3.В зоне особого внимания контрольных органов и силовых структур могут оказаться регионы ДФО, в том числе, Хабаровский край с приходом туда нового врио губернатора Дмитрия Демешина. Вероятно, одним из ключевых направлений таких расследований останется деятельность стройкомплекса - в том числе в сфере строительства дорог и связанной с этим инфраструктуры (пример - дело в отношении Сергея Лежнева, советника главы Орловской области). Кроме того, дополнительным драйвером для проверок и расследований в отношении игроков стройкомплекса на местах могут стать расследования в отношении высокопоставленных фигур в Минобороны — вероятно, на фоне назначения главой ведомства Андрея Белоусова этот тренд во второй половине 2024 года будет развиваться.
4.Инерция президентской кампании может привести к реализации менее конкурентных сценариев предвыборной борьбы в целом ряде субъектов Федерации, что предполагает и более длительные межэлитные консультации для поиска компромиссных решений по выдвижению кандидатов накануне посвященных этому партийных конференций в июне-начале июля 2024 года. Один из примеров — решение «Единой России» провести консультации с другими «ведущими политическими силами» Хакасии для выдвижения единого кандидата на довыборах в Госдуму по округу № 35. В то же время в ряде протестных регионов предвыборные кампании могут пройти в более конкурентном формате. Например, в случае, если там наблюдается доминирование одного игрока на протестном поле, а позиции главы субъекта (в том числе на федеральном уровне) недостаточно сильны - как в Марий Эл, где активизировалась критика властей депутатом Госдумы от КПРФ Сергеем Казанковым по поводу проблем республики в преддверии выборов в Госсобрание региона.
5.Одной из основных сезонных тем лета (для регионов ДФО, СФО, УрФО) традиционно остаются природные пожары. С учетом тренда на повышение субъектности и расширения зоны ответственности губернаторов летом 2024 года можно ожидать более активного межрегионального взаимодействия в сфере реагирования на чрезвычайные ситуации. Отметим, например, направление в Забайкалье сотрудников Амурского спасательного центра из Хабаровского края, а также обращение губернатора региона Александра Осипова за поддержкой в том же вопросе к представителям Еврейской автономной области. Для аналогии — вспомним решение Сергея Собянина в августе 2022 года направить группировку сил и средств по локализации пожаров из Москвы в Рязанскую область.
Соцопрос Russian Field показывает, что СВО оказала серьезное влияние на повседневную жизнь половины россиян, однако другая половина респондентов говорит об отсутствии такого влияния в принципе.
В этом контексте уместно говорить не о поляризации общественного мнения, а о разнонаправленном влиянии на повседневную жизнь главного военного и политического события, по крайней мере, последних десяти лет.
Опрос, проведенный по просьбе BRIEF, показывает: 50% говорят, что СВО повлияло на их жизнь, а 49% считают, что такого влияния нет вовсе.
Детализация ответов показывает, что 32,5% считают, что СВО затронула их доходы и повлияла на уровень жизни.
Более четверти респондентов (26,9%) говорят о влиянии СВО на их эмоциональный фон и ментальное здоровье. О нестабильности (в широком смысле этого слова) говорят 7,6% респондентов, а безработице (9,4%). Еще 10,5% опрошенных говорят о том, что СВО повлияла на отношения с друзьями и семьей. Очевидно имеются в виду и разные позиции относительно целесообразности и хода военной операции. Иными словами, примерно десятая часть российского общества считает, что СВО добавила сложностей в отношения со своими близкими и друзьями.
При этом число респондентов, которые говорят о том, что СВО повлияло на их отношение к госвласти – небольшое (3,1%). Однако, в данном случае, скорее уместно говорить о неосознаваемых реакциях социума: начала СВО вызвало масштабный патриотический подъем в социуме и это, в том числе, отразилось на рейтингах доверия властям, которые скакнули вверх и продолжают удерживаться на очень высоких значениях уже более двух лет.
Объективно, СВО менее затрагивает образ жизни людей пенсионного возраста и жителей мегаполисов (в том числе и столиц). Некоторые эффекты СВО (в том числе и, например, волны релокации) во многом нивелированы. Это особенно заметно на фоне возвращения в страну многих релокантов, которое постепенно происходит.
При этом другие соцопросы показывают, что СВО воспринимается как важнейшее событие на протяжении практически всех недель с момента его начала. Например, по данным замеров «ФОМ» исключений лишь несколько (например, теракт в «Крокусе» в марте 2024 г. и проведение частичной мобилизации в сентябре 2022 г.).
За годы СВО сформировалась точка зрения о том, что это наиболее значимое событие, которое влияет на все, однако общественные настроения показывают, что половина россиян не склонна к таким выводам. Для них привычный и устоявшийся образ жизни сохраняется, изменения на потребительском рынке (уход западных брендов и другие события) не столь важны и уже, во многом, позабылись. В этом плане можно констатировать, что российское общество не находится и не готово к мобилизационному режиму, который предполагает чрезвычайные (в том числе и непопулярные) меры. При этом разговор о целесообразности таких мер, учитывая ситуацию в зоне СВО, сейчас вряд ли можно считать актуальным.
Без бакалавриата, но с ядром
На днях прошло заседание Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, где Валерий Фальков рассказал, как изменится высшее образование. Комментируем ключевые тезисы и разбираемся, чего ждать:
◾️В дипломах появится приложение для работодателя. Со всеми сведениями дополнительными квалификациями и прочей важной информацией. Основную квалификацию будут указывать вместо ступени образования. То есть, будет не диплом бакалавра, а диплом физика-теоретика, например.
◾️Из законодательства уберут упоминания о бакалавриате и специалитете. Вместо них предлагаются «оперировать нормальным понятием "высшее образование"». Теперь уже точно разобрались, больше никакого «базового высшего образования» не будет.
◾️Что со сроками обучения — пока не ясно никому. Но, кажется, хотят остановиться на пятилетнем стандарте с возможностью скорректировать его под отдельные специальности. От 4-х лет на условном гостиничном деле до 6-ти на специальностях с фокусом на исследования. Интересно, что медикам отводят стандартные пять лет. Может, откажутся наконец от идеи «чем доль, тем лучше»?
◾️Магистратура остается. Видимо, от «специализированного» образования тоже отказались. Редакция предполагает, что причина не «в узкой специализации или перепрофилизации», а в том, что это самое простое и понятное экспортное образование. А о привлечении иностранцев заботиться тоже надо.
◾️А вот сроки обучения в магистратуре хотят сократить до года. Тоже понятный международный стандарт. А еще от «4+2» проще переходить к «5+1».
◾️Гуманитарную составляющую образования приведут к единому стандарту. Про курс истории все уже все знают, видимо что-то такое ждет и философию, например. А могли бы под конкретную программу адаптировать, чтобы медики разбирались с биоэтикой, а инженеры с этическим же аспектами ИИ.
◾️Понятие ядра для первого и второго курса станет официальным. Разрабатывать будут педагогическое, инженерное и медицинское ядро. Решение вполне здравое и позволит дать всем вузам равные вводные.
Экологическая повестка не отходит на второй план. Сегодня это одна из самых динамичных сфер экономики: за 5 лет в стране ввели более 250 новых предприятий по утилизации, отработке и размещению ТКО. А доля утилизации выросла больше в 6 раз: с 2% до 13%.
…
Но это не предел. Есть поставленная президентом задача на 2030 год: обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот в качестве вторичных ресурсов не менее 25% отходов — это гораздо больше чем в большинстве развитых стран мира. И сегодня для достижения этой цели природоохранная вертикаль создает новую высокотехнологичную индустрию вместе с системой подготовки кадров для нее в лучших ВУЗах страны: ВШЭ, МИСиС, МГТУ им. Баумана и другие. Выстраивается новая система международного экологического сотрудничества со странами БРИКС и АСЕАН: российские технологии начнут работать в Африке, например, в Алжире.
…
Подробнее — в интервью гендиректора Российского экологического оператора Дениса Буцаева.
В ломбардах Москвы впервые появилась возможность следить за сохранностью своих вещей. Инновационную опцию запустила сеть ломбардов «Сияй». Теперь в каждой ячейке установлена видеокамера, с помощью которой клиент может через мобильное приложение круглосуточно отслеживать сохранность вещей. Технология позволит в разы увеличить доверие к отрасли.
«Самый популярный запрос у потребителей — в каком ломбарде выгоднее сдавать золото. Но при этом человек хочет быть уверен, что с его залоговой вещью ничего не случится. Удивительно, но до нас никто не додумался установить постоянное видеонаблюдение в ячейки хранения. Мы первые не только в России, но и в мире, кто пошел на этот шаг, несмотря на значительные затраты», — рассказал изданию «Газета.Ru» генеральный директор сети ломбардов «Сияй» Александр Портнов.
По словам Портнова, на эту идею его натолкнули слова мэра Москвы Сергея Собянина: «Сергей Семенович однажды сказал, что столица должна идти в мировом авангарде технологических решений. И по многим таким параметрам Москва сегодня — номер один на планете. Теперь и в ломбардном деле тоже. Рады, что внесли свой вклад в это». @banksta
ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Президент Владимир Путин предложил первому вице-спикеру Совета Федерации, секретарю генсовета «Единой России» Андрею Турчаку стать врио главы Республики Алтай. Накануне действующий губернатор региона Олег Хорохордин объявил об отставке.
Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов @politolog_Orlov :
Республика Алтай – значимый регион, перед которым стоят серьезные вызовы. Олег Хорохордин определённо не смог справиться с ними. Поэтому сегодня востребован крупный политик с опытом решения проблемы благосостояния населения и элитных конфликтов. Думаю, поэтому врио губернатора республики стал Андрей Турчак.
Политолог Максим Жаров:
«Единая Россия» в последние месяцы потеряла статус «партии Путина», перестала быть голосом президента. Особенно заметно это было по праймериз, где всей стране показали такие феноменальные и ранее невозможные для ЕР вещи, как «окно Сокола» и скандал с ветеранами СВО. Именно поэтому и произошла смена секретаря Генсовета ЕР. Теперь «Единой России» предстоит нелегкий путь обновления. И она либо вновь станет единственной партией власти в стране, либо на ее месте будет создан другой партийный проект.
Что же касается дальнейших перспектив Андрея Турчака, то ему предстоит нелегкая доля антикризисного менеджера в депрессивном регионе, отягощенном «инфраструктурными проектами» ведущих госкорпораций страны. Если Турчак справится с этой ролью, то тогда и станет возможно его возвращение на федеральный уровень.
Политолог, старший научный сотрудник ИНИОН РАН Борис Межуев:
То, что я знаю о г-не Турчаке, можно разделить на две части. С одной стороны, это очень талантливый, исполнительный чиновник, несомненно, лично преданный главе государства. С другой, это очень конфликтный человек, обладающий редкой способностью наживать себе кучу врагов, и не только среди журналистов, с которыми у него в период работы во Пскове выстроились странные отношения.
На третьем году СВО он как-то пропал из вида, а развитие новых территорий теперь курировали другие люди. Думаю, что президент хотел сохранить такого важного и преданного человека в своей обойме, но убрать его на время из московского суперконфликтного поля, где сейчас больше ценится выдержка, чем яркая публичная активность.
Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
О причинах переезда Андрея Турчака в республику Алтай сложно говорить. В публичном пространстве не заявлено каких-то негативных оценок его деятельности. Скорее, наоборот, информационный фон вокруг Турчака сплошь позитивный: ЕР активно работает в части поддержки бойцов и ветеранов СВО, жителей новых регионов, восстановила свои позиции после пенсионной реформы и т.д.
Если оценивать логику этого перемещения, то стоит говорить о стандартной практике обновления руководителей. Нужна свежая кровь, новые подходы, новый управленческий стиль. «Единой России» это позволит не застаиваться, не бюрократизироваться, что важно в постоянно меняющейся политической реальности.
Что касается Андрея Турчака, то, предположу, что его назначение в любом случае является частью стратегического плана президента: такими кадрами не разбрасываются. Если назначили куда-то, значит, само это место требует управленца подобного уровня.
Автор телеграм-канала «Мастер пера» @master_pera Дмитрий Севрюков:
В советское время тоже существовала практика направления крепких руководителей в отстающие хозяйства. Вот и нынешняя командировка секретаря генсовета «Единой России» Андрея Турчака в Республику Алтай укладывается в логику такой традиции. Учитывая множество возникающих вопросов к такой ротации, сам президент РФ высказался о том, что Алтай – непростой, но перспективный регион. Такие слова в полной мере могут относиться и к будущему самого Турчака, которому предлагается проявить инициативу и показать себя на новом месте с тем, чтобы пополнить свой политический багаж, пересмотреть прежние подходы, а, возможно, исправить и отработать допущенные ранее ошибки.
Первостепенными задачами А. Турчака на посту врио главы Республики Алтай будет повышение качества социально-экономической политики, нормализация внутриэлитного поля и обеспечение эффективной административной навигации в вопросах федеральных инвестиций. Избрание Турчака осенью этого года не составит проблемы, а местная контрэлитная фронда, скорее всего, прекратится достаточно быстро: противостоять влиятельному федеральному актору местные игроки не смогут.
Республика Алтай имеет отчетливые признаки депрессивного региона. Субъект федерации с населением более 200 тыс. чел., имеет многочисленные социально-экономические проблемы. Среди них и недостроенные школы, и постоянные проблемы с твердыми коммунальными отходами, и многое другое. Проблемной зоной в регионе является здравоохранение и, в целом, по ключевым социально-экономическом позициям – регион в аутсайдерах. При этом есть рост инвестиций и постепенно увеличивающиеся темпы строительства в регионе.
За последний год среди заметных проблем в Алтае были вопросы, связанные со срывом сроков сдачи жилья для сирот и, например, скандал с попытками предыдущей региональной власти провести дорогостоящий (по местным меркам) ремонт правительственной столовой. В эту, достаточно локальную, повестку новому врио главы республики придется погружаться достаточно интенсивно.
Еще один проблемный вопрос связан с поддержкой участников СВО в республике. В отношении экс-главы Хорохордина были публичные претензии, в том числе и связанные с недостаточным уровнем помощи семьям мобилизованных и добровольцев. Учитывая, объективно высокий, вклад Турчака в политику государства в этой сфере у него будет достаточно много ресурсов и возможностей для улучшения ситуации в республике. Это даст позитивный эффект, в том числе и в аспекте рейтингов нового руководителя региона.
В этом году в Алтае пройдут не только выборы главы республики, но и выборы в Эл Курултай: замеры последних месяцев показывали, что у экс-главы республики О. Хорохордина был явно недостаточный рейтинг для убедительной и беспроблемной победы. Для имеющего мощный федеральный бекграунд Турчака это не станет проблемой. В этом плане контрэлитные акторы вряд ли могут быть удовлетворены текущим назначением. Оппонировать Турчаку они просто не смогут, впрочем, многие предпочтут принять правила игры нового врио главы региона.
В туристическую отрасль Алтая вкладываются значительные федеральные ресурсы и это один из факторов назначения в регион Турчака. В какой-то степени он продолжает оставаться заметным распределителем значительных федеральных средств, но уже в другом качестве. В целом же, назначение Турчака в Республику Алтай скажется позитивно на динамике развития региона, а в перспективе, может быть и актуализирован вопрос об объединении Республики Алтай и Алтайского края. Однако пока такой сценарий носит гипотетический характер.
Май и начало июня в регионах характеризуются умеренным объёмом протестных акций: наибольшее недовольство вызывают вопросы связанные с точечной застройкой и вырубкой деревьев в крупных городах, а также экологическая и зоозащитная проблематика. В ряде регионов заметны локальные протестные кейсы, но риски перерастания их в достаточно масштабные – практически равны нулю.
Среди наиболее характерных протестных тем – недовольство по поводу вырубки деревьев в крупных городах и застройка территорий многоквартирными домами. Наиболее заметный протест в мае был зафиксирован в Новосибирске и Елабуге (Татарстан). Плюс в Новосибирской области достаточно сильно недовольство в г. Искитим против строительства металлургического завода (который формально называется металлопрокатным). С учетом плохого экологического положения города недовольство жителей понятно.
Заметны были и протесты зоозащитников в регионах, которые принимают решения об эвтаназии бездомных животных. Наиболее заметным в мае был протест в Астрахани, плюс стоит отметить и поднятое недовольство зоозащитников по поводу негуманного содержания лошадей в Ставропольском крае.
В ряде случаев региональные власти уступили протестам жителей: например, в Карелии (против строительства глэмпинга). Среди других локальных акций протестов продолжается недовольство по поводу возможного строительства т.н. суперколонии в Бурятии.
Недовольство по поводу общественного транспорта было наиболее заметным в Сургуте, где жители требуют вернуть предыдущего перевозчика и жалуются на качество обслуживания нового. Однако это, скорее, следствие конфликта местных элит в регионе. Также заметны протестные акции мобилизованных в разных регионах, которые организованы недавно признанной иноагентским движения «Путь домой». Региональные отделения партий парламентской оппозиции практически не вмешиваются в актуальные и потенциальные протестные кейсы в регионах.
Текущий уровень социальной тревоги, по данным «ФОМ» в интервале 37-39%, а на уменьшение социального недовольства влияет фактор наступления летнего периода и тепла. Это, наряду со скорым сезоном отпусков, работает на минимизацию протестных акций и доминирование социального спокойствия.
В июле и, особенно, августе вероятна актуализация повестки недовольства по поводу тарифов ЖКХ, однако, скорее, она будет носить фоновый характер. Потенциал активного протеста почти во всех регионах страны минимизирован: изменить ситуацию могут только какие-либо ЧП или непопулярные и несправедливые решения муниципальных и региональных властей, которые коснутся значительного числа граждан.
1. Президент РСПП Шохин предложил пересмотреть одобренную правительством "пятиступенчатую" (на самом деле шестиступенчатую,к сведению Шохина) шкалу НДФЛ, ограничив верхнюю планку 18% (сейчас 22% с доходов свыше 50 млн руб в месяц). Эта инициативы стоило ожидать, несмотря на первоначальную поддержку повышения налогов на сверхдоходы со стороны ряда олигархов (Потанин, Мордашов, Усманов)и в целом рассуждения РСПП о необходимости «справедливизации» Налогового Кодекса. Между тем, на стадии обсуждения налоговых новшеств в Госдуме звучали предложения ввести до 35-40% налоговых изъятий со сверхдоходов. Правительство ограничило налоговую ставку 22%, посчитав более эффективным ужесточить фискальную нагрузку на продажу ценных бумаг, корпоративную прибыль, продажу крупной недвижимости, отдельные рентные отрасли и т.д. Тогда возражений крупного капитала не было зафиксировано.
2. Очевидно, подсчитав суммарные платежи, в РСПП, «профсоюзе олигархов», решили, что миллиардеры, абсолютное большинство которых - бенефициары скандальной приватизации 90-х (Мельниченко, Лисин, Кантор, Дерипаска, Абрамович, Махмудов и др.), решили, что справедливость налоговых изменений по отношению к ним (0.1% населения контролирующие 70% финансовых активов) соблюдена в меньшей степени, чем к многодетным семьям и людям с доходом менее 50 тыс руб в месяц 44% работающих, 32 млн чел по данным Росстата).
3. Заявление Шохина означает, что олигархат в большинстве своем готовится развернуть массированную кампанию с целью противодействовать введению справедливых и щадящих (144 место в мире по уровню изъятий) по отношению к сверхдоходам налоговым ставкам. Вероятно, к этой деятельности будут привлечены известные лоббистов из числа либерал-монетаристов, приближенных к исполнительной власти - Волошин, Кудрин, Шувалов, Силуанов, а также "социально близкие" эксперты из РАНХ и ГС и ИЭП им.Гайдара.
4. Обоснование лоббистских тезисов дал Шохин: власть будут шантажировать «уходом богатых в серую зону и увеличением нагрузки на инженеров и высококвалифицированных рабочих». Однако современный уровень информатизации налоговых служб вряд ли позволит укрывать громадные суммы доходов. А рабочие и инженеры, благополучием которых озабочен председатель РСПП, далеко не входят в группу налогоплательщиков, получающих от 50 млн руб в год. Тем не менее, следует ожидать вброса этих тезисов в информационное пространство и их распространение, чтобы начать формировать соответствующее общественное мнение. На его основе появится возможность попытаться воздействовать на законодателей, чтобы поправками изменить не только предложенную правительством шкалу НДФЛ, но и «оптимизировать» в пользу сверхбогатых другие намеченные нововведения.
ЭКСПЕРТЫ, Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов – о десятой годовщине войны в Донбассе.
25 мая 2014 года президентом Украины был избран Пётр Порошенко. В июне того же года украинские силы в лице ВСУ, Нацгвардии, «добробатов» развернули наступление широкомасштабное наступление в Донбассе в рамках так называемой АТО. Сегодня многие не понимают, почему Россия начала СВО только в 2022 году, зачем ждала 8 долгих лет? Почему Москва признала Порошенко легитимным президентом, для чего подписывала с Киевом Минские соглашения? Важно понимать, что исторически, ещё со времён Переяславской рады, Украина была территорией, где сходились интересы, как минимум, двух цивилизаций – западной и российской. Интересы этих двух цивилизаций постоянно сталкивались на территории нынешней Украины. Например, Богдан Хмельницкий подписал договор с Москвой, а его сын Юрий перебежал на сторону поляков. Через несколько десятилетий Мазепа подписал ряд соглашений с Москвой, фактически отказался от независимости, но во время русско-шведской войны перебежал на сторону шведов. Или взять хотя бы президентов постсоветской Украины: Кравчук – прозападный, Кучма – более умеренный, он родом из Днепропетровска, Ющенко – прозападный, Янукович – пророссийский. Исторически на Украине эти «качели», конфликт интересов, но последний Майдан с подачи Запада убедил националистов в том, что они могут покончить с российским влиянием в стране. В качестве контрмеры Москва решила использовать Донбасс как важный инструмент политического влияния на киевский режим. Для этого нужно было придать особый статус ЛНР и ДНР, в первую очередь, обеспечив их безопасность. Вот почему ключевыми пунктами Минских соглашений стали отвод войск, принятие закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» и начало диалога о способах проведения местных выборов в соответствии с этим законом. У Москвы были определённые надежды на Порошенко, на его способность имплементировать эти соглашения, официально закрепить автономию ЛНР и ДНР. Напомню, что на президентских выборах 2019 года Россия неофициально поддерживала именно его, а не Зеленского. Для Порошенко это могло стать хорошим способом заморозить конфликт, причём де-юре Донбасс оставался бы в составе Украины. Москва же, в свою очередь, при таком сценарии могла бы приступить к интеграции ЛНР и ДНР в экономическое пространство России, а также получила бы мощный рычаг влияния на Банковую. Однако, как фактически призналась Ангела Меркель немецким СМИ в декабре 2022 года, Минские соглашения заключались для того, чтобы дать киевскому режиму время нарастить военный потенциал, в т.ч. накопить западное оружие и технику для атаки на Донбасс. Киев намеревался вернуть контроль над этими территориями и провести там политическую зачистку, с выдавливанием пророссийского населения и его заменой на украинских националистов. Таким образом, Киев и международные «гаранты» Москву в очередной раз обманули, и надежды на мирное урегулирование конфликта были похоронены. С каждым годом жители Донбасса всё меньше видели ЛНР и ДНР в составе Украины – этому активно способствовали регулярные обстрелы мирного населения со стороны ВСУ. Так, по данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, за эти 8 лет в Донбассе погибло свыше 3 тыс. мирных жителей, из них более 100 детей. Таким образом, годы ожидания со стороны России, на самом деле, были наполнены дипломатическими попытками образумить Запад и киевский режим, постараться урегулировать конфликт без прямого военного вмешательства Москвы. К сожалению, такое «бездействие» снова было воспринято нашими оппонентами как слабость, что и привело в конечном итоге к началу специальной военной операции на Украине.
Франция готовится к Олимпийским Играм: Сена полна фекалий, парижан призывают не ходить в туалет, нищих насильно вывозят в другие города, сервисные службы бастуют, полиция зверствует, разыскивая "террористов", спецслужбы ищут "русский след" во всем.
Хотите подробностей о том, как Франция готовится к величайшему провалу и позору? Читайте ТГ-канал About France, который мониторит ситуацию во Франции перед Олимпиадой.
Свердловский губернатор представил один из своих главных проектов на ВДНХ. Эффект от «Сухого порта» почувствует весь Урал, а инвестиции окупятся в пять раз, уверен Евгений Куйвашев.
«"Сухой порт" включает в себя сеть транспортно-логистических центров, развитие подъездных путей, создание меридионального транспортного коридора "Екатеринбург – арктические порты Ямала"», — сказал глава региона на выступлении в рамках Дня Урало-Сибирского макрорегиона на выставке «Россия».
Уже сейчас работают грузовые терминалы «Титановой долины» и аэропорта «Кольцово», недавно открыли первую очередь транспортно-логистического центра «Уральский», в 2027 году запустят ТЛЦ «Екатеринбург». «К 2035 году прогнозируем загрузку логистических мощностей "Сухого порта" на уровне 30 миллионов тонн», — анонсировал Куйвашев.
«По сути, на ближайшей к Екатеринбургу транспортной орбите разместятся все ключевые ТЛЦ, которые через ЕКАД будут направлять грузы во все стороны света. Прорабатываются варианты организации транспортного сообщения «Сухого порта» с морскими портами Арктики. Я абсолютно уверен, что экономический эффект "Сухого порта" почувствуют все регионы Уральского федерального округа и его соседи. Только в Свердловской области один рубль вложений окупится пятикратно», — заявил губернатор.
🌐 Подписаться на URA.RU
Беда малых регионов, например, таких как Горный Алтай, заключается в том, что система государственной власти заточена под взаимодействие если не равных, то хотя бы сравнимых сущностей. Причём это характерно не только для России. Какой-нибудь федеральный министр физически не может отслеживать ситуацию в каждой деревне, для взаимодействия ему нужно региональное министерство. Однако если это региональное министерство ведает десятью деревнями, то понятно какое место в списке приоритетов любого крупного начальника будет занимать такой регион. Неизбежно всевозможные "стройки века" и другие крупные инвестиционные проекты будут проходить мимо - у подобных регионов нет ни лоббистских возможностей, ни экономических ресурсов (в первую очередь, людского) для их привлечения и реализации.
Отсюда и понятное желание федерального центра что-нибудь объединить и укрупнить. Интересно, что последней эту тему в федеральной повестке всего месяц назад поднимала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. И вот спустя считанные недели её зама Андрея Турчака назначают руководить Республикой Алтай - одним из первых кандидатов на объединение.
Несмотря на все очевидные плюсы объединения, элиты что на Алтае, что в НАО, что в других небольших субъектах традиционно выступают против подобного развития событий. По вполне прозаической причине: лучше быть большой рыбой в маленьком пруду, чем мелкой рыбешкой в большом море. И сломить их сопротивление всегда было непростым делом.
Неизвестно, ставит ли президент перед Турчаком подобные задачи, однако, в любом случае, статус республики сильно вырастет в глазах всех федеральных структур. Это уже не "200000 человек? Да в любом районе Москвы народа больше живет", это уже целый Турчак - вполне понятная фигура для взаимодействия как со стороны министерств, так и со стороны крупных госкорпораций.
Алтай - регион с крайне интересным потенциалом, но для его раскрытия требуется человек с большим политическим весом в столице, от которого будет тяжело отмахнуться. Поэтому остаётся только порадоваться за жителей республики, им действительно повезло с новым руководителем. Да и из Москвы за его работой наблюдать будет интересно.
ЭКСПЕРТЫ. Публицист, основатель телеграм-канала «Толкователь» Павел Пряников – о нюансах готовящейся налоговой реформы.
«Гора родила мышь». На первый взгляд именно так можно охарактеризовать налоговую реформу Минфина. Первоначально инсайдеры говорили, что точкой отсчёта повышенного НДФЛ станет 1 млн руб. В итоге – только 2,4 млн. Эта цифра тоже не взята с потолка: именно таков предел исчисления налога на самозанятых (которые по-прежнему, как минимум до 2028 года, как обещал Минфин, сохранят налог 6%), и это сделано для того, чтобы работодатели для уклонения от НДФЛ не переводили работников в мнимые самозанятые. Верхняя планка НДФЛ в 22% тоже не поражает воображение: во многих социальных странах Европы, вроде Франции или Норвегии, пределом может быть налог 50-55%. Повышенный налог, как объявил Минфин, заденет только 3-3,5% рабочей силы. Он прибавит бюджету 530-550 млрд руб. Это менее 2% от доходов федерального бюджета. Зачем тогда Минфин ввязался в реформу НДФЛ, если это не принесёт существенной прибавки бюджету? У правительства есть две стратегические цели. Первая – идеологическая. Это всё же ответить на главный запрос общества – на справедливость. Теперь можно будет говорить, что богатые всё же платят налоги больше бедных. Вторая – удержать стабильность экономики. «Курочка по зернышку клюет». Так можно охарактеризовать стратегию Минфина. Пополнять бюджет, точнее он будет целым комплексом налоговых мер. Мимо внимания широкой публики прошли планы повысить налог на прибыль юрлиц с 20% до 25%. Это может принести дополнительно 300-400 млрд руб. Кроме того, говорили о планах начисления НДС для упрощенного налогообложения малого и среднего бизнеса. В арсенале пополнения бюджета есть и рост акцизов (на табак, алкоголь, моторное топливо), на выжимание дивидендов из компаний с госучастем, рост штрафов (только за нарушения на дороге через видеокамеры в 2023 году было собрано 141 млрд руб.). Наконец, правительство уже опробовало механизм доначисления налога на сверхприбыль с сырьевых компаний – в прошлом году с них через этот налог собрали 318 млрд руб., и явно не прочь в сложных ситуациях вновь вернуться к нему. Есть и такая важная мера уменьшения расходов, как прекращение действия льготной ипотеки с 1 июля, что сэкономит бюджету до 300 млрд руб. в год. Все эти меры в совокупности способны пополнить бюджет на 1,5-1,8 трлн руб. в год – именно во столько и оценивается его дефицит. И при этом – не вызвать недовольства большинства экономических субъектов, что физических, что юридических лиц. Как скажется повышение НДФЛ для тех самых 3-3,5% населения? При нынешнем кадровом голоде большинство работодателей, уверен, сохранит зарплату «нетто» тем работникам, которым придётся отчислять больше по НДФЛ. Т.е. расходы на повышение подоходного налога возьмут на себя организации. Сложнее с бюджетными организациями. Как мы знаем из налоговых деклараций высокопоставленных бюджетников, зарплаты больше 200 тыс. руб. в месяц имеют большинство директоров школ и руководителнй вузов, главврачей, директоров культурных заведений (вроде театров, музеев, галерей и т.д.). Интересно, пойдут ли власти им навстречу, и тоже компенсируют потерю части зарплаты из-за повышения НДФЛ? И личное замечание. Минфин упустил уникальную возможность сделать Россию первой страной мира, где стали бы брать налог с капитала. В мире экономической мысли это одна из главных тем в последние годы. Так, Парижская школа экономики во главе с Тома Пикетти давно предлагает брать такой налог в 2% от активов сверхбогатых, потому что именно они во всем мире – главные укрывающиеся даже от небольших налогов, например, через офшоры и трасты. Например, в России людям из списка Forbes принадлежит активов (только в открытой части) на $505 млрд. Налог в 2% составил бы $10 млрд, или 0,9-1 трлн. руб. каждый год. И это – только долларовые миллиардеры, без учета сверхмиллионеров. И в глазах большинства россиян такой шаг и выглядел бы самым справедливым.
Заявления Президента на ПМЭФ, касающиеся внешнеполитической конфронтации России и Запада, указывают на намерение избежать прямого военного столкновения, но такие варианты развития событий не исключены и подготовка к ним идет. В своем выступлении В. Путин послал достаточно много сигналов руководству США и европейских стран. Его заявления сформируют очень серьезные публичные нарративы и обсуждения в странах Запада и не только.
Характерно, что Президент не стал акцентировать внимание на ядерных угрозах, но и не исключил возможность такого варианта развития событий. Тезис «не надо доводить дело до угрозы применения таких вооружений» должен быть воспринят на Западе буквально и очень внимательно.
Тезис В. Путина о том, что удары по России при участии стран Запада означают прямую войну – крайне важен в контексте того, как российское руководство оценивает происходящее. По сути, речь идет о том, что Запад провоцирует эскалацию, а Россия готова к такому варианту развития событий и имеет адекватные варианты реагирования.
В рамках логики эскалации были обозначены некоторые возможные варианты развития событий, вплоть до возможности размещения российского оружия в разных точках мира, что повысит способность нанесения чувствительных ударов по странам Запада. Это заявление носит превентивный характер и направлено на целерациональное побуждение истеблишмента западных стран к более ответственной политике, в которой вопросы коллективной безопасности будут поставлены во главу угла.
Тезис о том, что конфликт на Украине закончится через несколько месяцев, если США перестанут поставлять оружие киевскому режиму, прямо указывает на ответственность Вашингтона за текущую и потенциальную эскалацию. Восприятие этого тезиса в странах Евросоюза найдет значительную долю понимания со стороны простых граждан, которые не заинтересованы ни в какой эскалации.
При этом предпочтительным для России является вариант снижения градуса эскалации, возможности для которого еще остаются. Краеугольной для выступления Президента является мысль о сохранении баланса сил, в рамках которых Россия активно взаимодействует с Китаем, а США смогут сохранить евроатлантическую солидарность. В то же время линий раскола в западных странах очень много, и они могут быть усилены.
В ответах Президента на вопросы главредов и журналистов различных СМИ подчеркивались не конфронтационные, а, скорее, конструктивные акценты. В позитивном ключе глава России отметил, например, позицию руководства Италии, в которой меньше русофобской политики чем в других странах Запада. К таким странам могла бы быть отнесена и, например, Франция, но в ней, в последнее время, в угоду откровенному политиканству Э. Макрона, возобладала конфронтационная линия. Хотя, например, антиамериканские настроения во Франции сильны.
Относительно ситуации в Украине В. Путин дал свой прогноз о том, что США, при необходимости, смогут заменить В. Зеленского и это может произойти весной 2025 г. Это означает, что ресурсов у нынешнего киевского режима для удержания ситуации в более-менее подконтрольном положении –немного. Тем более, что инерционный сценарий развития ситуации говорит о крайне сложной следующей зиме в Украине. Плюс мобилизационный ресурс киевского режима близок к истощению.
В этом плане нелегитимный Зеленский уже, фактически, является политическим камикадзе, который, в значительной степени обречен, но еще может заразить своей токсичностью остальных. Очевидно, что киевский режим провоцирует прямое военное столкновение России и Запада. Во многом Зеленский и его позиция оказываются препятствующим фактором для достижение мирных договоренностей.
Переизбрание глав регионов в небольших субьектах федерации сталкивается со сложностями наращивания рейтингов и дефицитом достижений. В этом плане многие региональные администрации, главам которых предстоит переизбраться осенью, сделают ставку на «тихие» кампании.
Наиболее заметны проблемы с рейтингом губернаторов у А. Осипова (Забайкальский край), В. Шумкова (Курганская область) и Б. Хасикова (Калмыкия). Все три главы региона испытывают очевидный и хронический дефицит с позитивной повесткой. Дефицит достижений не удается перекрывать усиленным пиаром (в случае, например, Шумкова). Губернатор Забайкальского края Осипов и его пиарщики тоже пытались применять режим активного пиара некоторое время назад (в том числе и по поводу премирования проявивших себя в зоне СВО выходцев из края), но такая модель, объективно, не может быть реализована в крае на постоянной основе: в регионе слишком много проблем. Плюс для команды Осипова стал достаточно болезненным уход в зону СВО одного из его самых эффективных управленцев – вице-премьера М. Мирхайдарова. Характерно, что в ходе прошлогодних выборов в заксобрание края Осипов, во многом, дистанцировался от повестки в виду невысокого собственного рейтинга.
Во многом схожие проблемы у Б. Хасикова (Калмыкия), но в его пользу говорит относительная стабилизация внутриэлитного поля в республике. Это сделано при очевидной административной навигации федерального центра. По сути, местным элитам (2-3 года назад активно оппонировавшим Хасикову) было дано понять, что действующий глава является главным арбитром, а экономическая политика его команды нуждается в поддержке. В то же время, Хасиков не любит публичные выступления и имеет крайне ограниченные возможности наращивания собственных рейтингов доверия.
У В. Шумкова проблем с публичностью нет, вернее, он, порой, слишком активен и любит перебивать негатив своими вычурными публичными заявлениями. После определенных коррекций этим «приемом» Шумков и его пиарщики стали пользоваться меньше. Против действующего губернатора негативная социально-экономическая повестка и внутриэлитные конфликты, наиболее заметным проявлением которых стала недавняя мэрская чехарда в Кургане. В то же время, паводок Курганская область прошла неплохо и за это Шумков получил достаточно комплементарные оценки, во многом справедливые.
Объективно, ресурса для масштабных электоральных кампаний в этих регионах нет. В этом плане наиболее адекватной моделью проведения выборов в этих регионах была бы не борьба за явку и желание показать центру красивые цифры в сентябре. Скорее, уместно вести речь о мобилизации бюджетников и лоялистов и не привлекать большого внимания к выборам главы региона. Тем более, объективно, в этих регионах трудно актуализировать у избирателей надежды на существенные улучшения. Скорее, адекватной текущим реалиям будет модель постепенных улучшений и точечных социально-экономических успехов.
ЭКСПЕРТЫ. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков — о борьбе с банковскими мошенниками.
Согласно закону 369-ФЗ, который вступает в силу в июле, с целью усилить борьбу с телефонными и иными мошенниками предлагается обязать не только банк плательщика (как это установлено сейчас), но и банк получателя средств проводить обязательную антифрод–процедуру. Иными словами, осуществлять проверку операций на признаки мошенничества, включая сверку с Базой данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента, которую ведет Банк России.
Кроме того, в связи с тем, что у граждан похищают денежные средства чаще всего методами социальной инженерии, при которой лицо самостоятельно переводит деньги мошеннику, банкам предоставлено право не принимать к исполнению распоряжения по явно мошенническим операциям в течение 2 дней, даже несмотря на наличие согласия клиента (в случае, если оператор по переводу денежных средств получил от ЦБ информацию, содержащуюся в его базе данных и указывающую на операцию без согласия клиента).
Также у банка получателя появляется право приостанавливать использование клиентом электронного средства платежа (ЭСП), если такой клиент или используемый ЭСП находится в базе данных Банка России. В случае же, если такая информация включена в Базу в связи с обращением МВД России, то приостановление использования ЭСП становится уже не правом, а обязанностью банка.
В случае, если банк получил от Банка России информацию из Базы и несмотря на это исполнил распоряжение клиента — физического лица об осуществлении перевода, соответствующего признакам осуществления без добровольного согласия клиента, в нарушение процедуры приостановления, то банк будет обязан возместить клиенту — физическому лицу сумму такого перевода денежных средств.
Но только перечисленными мерами не ограничивается борьба с мошенниками. Согласно данным Банка России, фиксируется рост объема операций без согласия клиентов (либо с согласия, полученного под влиянием обмана или злоупотребления доверием): только за 2023 год мошенники похитили с банковских счетов россиян около 15,8 млрд. рублей (на 11,5% больше, чем в 2022 году), совершив 1,17 млн операций без их согласия.
Поэтому в качестве дополнительной меры защиты граждан — потребителей финансовых услуг предлагается обязать системно значимые банки обеспечить возможность клиенту через доверенность назначить лицо, которое будет согласовывать намерение клиента осуществить операции с денежными средствами с использованием дистанционных банковских операций. (онлайн-кредит, снятие средств с банковского счета и другие) — так называемый сервис «второй руки».
Доверенное лицо в течение 12 часов с момента получения уведомления от банка должно подтвердить или отклонить совершение клиентом такой операций.
В случае отсутствия реакции доверенного лица на уведомление банк должен будет отклонить операцию.
ЭКСПЕРТЫ. Руководитель Политической экспертной группы, автор телеграм-канала «Калачёв-пост» @kalachevpost Константин Калачёв - о востребованности модернизации партийной системы.
Современные риски системы очевидны. Это и высокая степень тревожности и невротизации общества, и усталость части общества от запретительных инициатив и агрессивной риторики парламентских партий. Подспудный рост разочарования и недовольства системной оппозицией может привести к непрогнозируемым стихийным выплескам, как в истории с попыткой выдвижения Надеждина или созданием партии «Рассвет». В числе иных рисков - снижение интереса к выборам вне схем административной мобилизации, политическая апатия и растущий абсентеизм. Налицо неготовность и неспособность существующей партийной системы уловить все выпадающие страты общества. На плаву остались только системообразующая, выражающая интересы «большинства» «Единая Россия», уставшие и выдохшиеся партии – партнеры власти (КПРФ, ЛДПР, СРЗП) и дорабатывающие ресурс своей «новизны» «Новые люди», которые забрали максимум своего электората и уперлись в потолок. Значительная часть населения не видит выбора и не представлена политически. Согласно опросам таких уже больше трети. Эта часть населения делится на принципиально аполитичных и фрустрированных («недолюбленных властью»). Как показала история с выдвижением Бориса Надеждина и его ситуативным рейтингом, фрустрированных достаточно много. Полуторапартийная система с системообразующей организацией обеспечивает прочность и стабильность конструкции, но о широкой репрезентативности речи не идет. У меньшинства нет отдушины. Старение вождей системной оппозиции и многочисленные случаи публичной игры в «поддавки» ограничивают возможность канализации недовольства, система вошла в период упадка, выглядит декоративной. Количество существующих партий не переходит в качество. Впрочем, партии власти это только на руку. Ближайшие выборы приведут к её тотальному доминированию. Но что делать с меньшинством, которое хочет плюралистичную систему и оживление мертвого оппозиционного партийного ландшафта? Очевидно, что существуют потенциальные аудитории для новых партийных проектов: - Городская молодежь, желающая движухи, драйва, куража или хотя бы просто ограниченного плюрализма; - аполитичные (до времени) городские буржуа, часть среднего класса, скептично настроенная, но не радикально оппозиционный; - бывший электорат Жириновского, привыкший к политике как к шоу; - та часть МСП, которая не нашла себя в «Новых людях» даже после их слияния с предпринимательской «Партией роста»; - та часть мобилизованных критично-настроенных ветеранов СВО, которая по завершении конфликта будет ощущать себя потерянными и опустошенными. Кто есть на скамейке запасных? «Зеленые»? Партия прямой демократии? Партия пенсионеров? Жизнеспособность этих проектов вызывает серьезные сомнения. Их надо буквально тянуть за уши. Что может понадобиться власти от «малых партий»? Попробуем перечислить основное. Во-первых, удобный канал для отвлечения молодежи и потенциальных протестников. Аналог «против всех», но без радикализма и деструктивной риторики. Во-вторых, безопасность для системы. Не отбирать голоса у старых партий или «Новых людей», а лишь привлекать в политический процесс тех, кто в нем не был раньше. В-третьих, политический антистресс. Выполнять роль отдушины, создать противовес реактивному ура-патриотизму. В будущем помочь снизить градус агрессии в обществе. В-четвертых, демонстрация конкурентности и открытости партийной системы. По-прежнему появляются новые или перезагружаются старые акторы. Ответ на запрос на политическую альтернативу. В-пятых, страховка от политических пенсионеров. В том числе, чтобы держать в тонусе те партии парламентской оппозиции, которые балансируют на грани пятипроцентного барьера и рассчитывают, что результат им «сделают».
Сбербанк в июне запустит три полноформатных отделения в Донецке и Луганске, а также 13 офисов в партнерской сети в городах ДНР и ЛНР. Об этом сообщила пресс-служба кредитной организации в рамках ПМЭФ-2024.
«В июне мы запустим три полноформатных отделения в Донецке и Луганске, а также 13 офисов в партнерской сети (в том числе в МФЦ и других) в городах ДНР и ЛНР. Помимо этого, в июне начнут работать 16 мобильных офисов», - сообщение пресс-службы банка.
Также до конца года отделения откроются в Запорожской и Херсонской областях. Вместе с этим Сбер запустит и продукты для юрлиц на территории ДНР и ЛНР.
В текущих экономических условиях жесткая ДКП Центробанка способствует образованию инфляционной спирали. Из экономической теории следует, что инфляционную спираль разгоняет потребительское поведение в ожидании высокой инфляции при низких ставках на кредиты и депозиты. На основании этого, Центробанк проводит жесткую денежно-кредитную политику, которая должна тормозить эти процессы. Однако в особых экономических условиях, сложившихся в России, подобная политика также способствует раскручиванию инфляционной спирали. Ошибочной предпосылкой в текущих условиях является предположение о том, что ужесточение условий кредитования приведет к его сокращению. Несмотря на фактически запретительный уровень ключевой ставки в 16%, темпы роста выдачи кредитов сопоставимы с теми, которые фиксировались при ставке 7,5%. В корпоративном сегменте прирост последние месяцы составлял 1,8-1,9%, прирост выдачи потребительских ссуд - 1,8%, прирост ипотеки ускорился с 1,2% до 1,4%, прирост автокредитования - на уровне 4-5%. Многочисленные программы государственного субсидирования промышленности позволяют ставкам расти незначительно; по некоторым оценкам доля льготных кредитов в разных отраслях составляет не менее трети от общего объема. В результате средняя ставка увеличилась всего лишь с 11% до 15%. Аналогично льготные программы - со стороны государства в случае ипотеки и со стороны дилеров в случае автокредитов - поддерживают стабильный уровень ставок кредитования в этих сегментах. В розничном сегменте, несмотря на рост ставок по потребительским кредитам, банки имеют постоянно увеличивающийся источник - депозиты физических лиц, прирост которых только за 2023 г. составил почти 20% или 7,4 трлн руб., причем аналогичные темпы роста сохраняются в 2024 г. В таких условиях вероятность снижения темпов кредитования, даже при условии последующего повышения ключевой ставки, видится невысокой. Другим значимым фактором, влияющим на активное кредитование, являются повышенные инфляционные ожидания: в мае они продолжили расти, увеличившись в целом с 11% до 11,7%, а в группе респондентов без сбережений - с 12,2% до 13,5%. Наблюдаемая инфляция в мае составила 14%, в группе респондентов без сбережений - 16,3%. Характерно, что аналитические обзоры ЦМАКП также регулярно указывают на более значительные темпы инфляции «для бедных». Помимо этого, также отмечается гораздо более высокий уровень инфляции по отдельным сегментам и товарам - усредненные значения достигаются во многом за счет удешевления некоторых позиций, изменение цен на которые зачастую выглядит аномальным. В результате, даже «высокие» ставки по кредитам кажутся достаточно привлекательными. В особые экономических условиях, складывающихся в России, усилия Центробанка, направленные на снижение инфляционного давления, не только являются тщетными, но, напротив, по мере ужесточения ДКП, ведут к дальнейшему раскручиванию инфляционной спирали.
Читать полностью…
В отношении врио губернаторов крупных регионов, которым предстоит переизбраться на новый срок в сентябре, трудно ожидать каких-либо серьезных электоральных проблем. Однако почти у всех есть достаточно уязвимые места, которые могут сыграть проявиться в предвыборный период.
Региональные администрации сами определяют состав и конфигурацию своих оппонентов (почти везде номинальных), однако врио предстоит, в ходе предвыборного периода решить ряд важных задач. Прежде всего, укрепить и, по возможности, нарастить рейтинг поддержки за счет демонстрации эффективной социально-экономической политики и презентации активных планов по развитию региона. С этим могут быть проблемы, причем достаточно существенные.
В Мурманской области А. Чибис будет позиционироваться как активно вступающий в диалог с гражданами губернатор, тем более, что покушение на него несколько месяцев назад можно обыграть политтехнологически. При этом проблемой остается акцент на пиаре и невысокий багаж промежуточных достижений. Сложности с дефицитом достижений и перспективным видением развития региона есть и в Волгоградской области: они заметны в позиционировании А. Бочарова.
В Челябинской области А. Текслер уже достаточно давно работает на усиление своего пиара, однако против него могут сыграть недовольство граждан экологией и ряд локальных протестных кейсов и внутриэлитные трения. Из потенциально проблемных кампаний можно отметить И. Бабушкина (Астраханская область), у которого сложности с демонстрацией багажа достижений и ряд актуализированных факторов недовольства (строительство, зоозащитники, контрэлитное недовольство). В Липецкой области И. Артамонов находится в состоянии достаточно серьезной фронды с местными элитами и пытается за счет рокировок в региональной и муниципальной власти сформировать удобную для себя конфигурацию. При этом риски актуализации контрэлитной фронды в регионе в период электоральной кампании стоит рассматривать как высокие. Аналогичное касается и Ставропольского края, хотя здесь В. Владимиров сделал немало для деактуализации внутриэлитных противоречий. Плюс у него, как руководителя крупного региона, всегда найдется багаж позитивных кейсов.
Среди остальных губернаторов, которым предстоит переизбраться на новый срок следует отметить сложности у Д. Паслера (Оренбургская область). Допущенные коммуникативные ошибки и последствия паводка в Орске и других городах требует внятной политики и активного диалога с гражданами, но это не самая сильная сторона руководителя региона. В Башкирии трудности у Р. Хабирова связываются с протестными настроениями среди этнических башкир, многие из которых настроены негативно еще со времен протестов в Куштау (2020 г.). Башкирия имеет неплохие социально-экономические показатели и у Хабирова есть багаж достижений, но недовольство среди башкирской части общества (прежде всего, в глубинке) доставляет определенные сложности. Характерно, что в Башкирии недавно произошла замена куратора внутренней политики, которого подозревали в симпатиях к башкирским националистам. Сейчас кампания Хабирова строится на завоевании симпатий прежде всего «титульного этноса» республики, что вряд ли правильно (учитывая этнический состав республики).
Итоговое переизбрание всех из вышеперечисленных врио глав регионов не подлежит сомнению, однако вопрос не только в этом, но и в способности за счет качественных кампаний нарастить свой реальный рейтинг, укрепить доверие граждан всей вертикали власти. На этот счет в отношении многих губернаторов крупных регионов преобладает умеренный скепсис.
Все недавно назначенные врио губернаторов предоставили кураторам внутренней политики свои планы по проведению электоральных кампаний. Везде выборы планируются проводить в формате референдумов о доверии, однако для недавно назначенных врио губернаторов есть и дополнительные сложности.
Очевидно, что, например, в регионах где пришли новые врио (ХМАО, Самарская область, Хабаровский край) акцент на стартовом этапе нужно сделать на резком увеличении узнаваемости новых назначенцев. В Тульской, Курской и Кемеровской области врио стали члены команды ушедших на повышение управленцев, но их узнаваемость тоже недостаточна и в этих регионах активно реализуется соответствующая информационная политика.
Наибольшие сложности и активное применение пиара и политтехнологического инструментария требуется в Самарской области В. Федорищеву. Он никогда не был публичным политиком и, например, в Тульской области даже не вел свой телеграм-канал. Сейчас ему предстоит утверждаться в сложном регионе, в котором часть элит, безусловно, будет находиться в состоянии фронды с новым врио. Фактически, Федорищев, как и Д. Демешин (Хабаровский край) активно начали свою кампанию, однако учитывая их неопытность есть риск коммуникативных ошибок и получения ярлыка демагогов. Уже сделанные шаги этими врио требуют от них достаточно системной управленческой работы и выполнения, фактически, взятых на себя обязательств (например, по наведению порядка в Хабаровске или улучшению ситуации с общественным транспортом в Самаре и других городах региона). А. Беспрозванных (Калининградская область) чуть более осторожен в этом плане, однако и от него требуется повышенная публичная активность.
Проблемой Р. Кухарука (ХМАО) являются устойчивые слухи об объединении региона с Тюменской областью, которые он опровергает. Плюс необходимо устанавливать договоренности элит в наиболее значимых муниципалитетах (особенно, в Сургуте и Нефтеюганске).
Наиболее спокойно смотрится ситуация в Кемеровской области, которая имеет репутацию абсолютно электоральной управляемой, а факторов контрэлитной фронды там крайне мало. Похожая ситуация в Тульской области, а вот в Курской области фронда назначенному врио А. Смирнову уже есть.
На текущем этапе для новых врио многое будет зависеть от умения не только установить внутриэлитный баланс сил, но и от способности их команд предложить избирателям приемлемый образ кандидата, способного обеспечить развитие региона. Иными словами, политтехнологии должны базироваться на актуализации у избирателей надежды на улучшение, а сделать это в текущих социально-экономических условиях непросто.
В то же время, недавно назначенным врио будет оказана повышенная информационная поддержка, в том числе и на федеральных каналах, и этим ресурсом нужно воспользоваться грамотно: не только ради избрания, но и ради формирования долгосрочного имиджа эффективных губернаторов, пользующихся доверием большинства жителей регионов.
27-го мая ЦБ поднял лимиты по СБП до 30 млн рублей за одну операцию — специально для того, чтобы соответствовать закону, вступившему в силу 1-го мая, согласно которому граждане могут без комиссии переводить средства между своими счетами в разных банках на сумму до 30 млн рублей в месяц. Благодаря этому шагу, при необходимости перевода столь крупной суммы одним платежом, клиентам не придется совершать десятки переводов, как было ранее (тогда лимит составлял 1 млн рублей на операцию).
Сбер стал одним из первых банков, кто оперативно поднял лимиты соответственно решению ЦБ. Хотя и ранее у него были доступны переводы на аналогичную сумму, но только со счета на счет (поскольку лимиты в СБП ЦБ держал самостоятельно). В то же время, некоторые другие банки нововведение проигнорировали и сохранили лимиты на СБП в 1 млн рублей за одну операцию — так поступили Альфа-Банк и Тинькофф.
В качестве официальных причин такого поступка эти банки могли бы указать, что не успели технически подготовиться или придумали бы что-то еще. Но, если изучить рынок и последние события в нем, то становится ясно, что сохранение ими лимитов было сделано намеренно.
Так, недавно уже упомянутый Сбер повысил ставки по вкладам со сроком до одного года до 18% — это теперь самая высокая ставка на рынке. Очевидно, это было сделано, чтобы увеличить приток средств, в том числе со счетов клиентов в сторонних банках, в чем отлично помогают новый закон и нововведения ЦБ.
Это же прекрасно понимают и аналитики Тинькофф, Альфа-Банка. Оттого и не спешат «отпускать» деньги клиентов в другую кредитную организацию. Является ли это попыткой нарушить честную конкуренцию на рынке — на наш взгляд, да. Осталось лишь узнать мнение ЦБ.
ЭКСПЕРТЫ. Директор Агентства социального проектирования (АСП), политтехнолог Илья Гамбашидзе – о логике перехода Андрея Турчака на пост губернатора Алтая.
После выборов президента все ждали кадровых перестановок и поначалу были несколько разочарованы их «незначительностью». Многие пришли к выводу, что все останутся на своих местах и нашли этому хорошие аргументированные объяснения. Сейчас мы видим, что перестановки не закончились, и некоторые из них оказались для политологов сюрпризом. Есть тьма искусников находить скрытые смыслы в назначениях. Говорить о ссылках или внезапных прорывах, гадать по расположению стульев на совещаниях и прочим аппаратным приметам. Я не из их числа. Можно сказать только, что политическая система пришла в движение, которого все так ждали, и изменения в ее конфигурации будут идти до конца года. На мой взгляд, реальный смысл всех назначений Владимир Путин объяснил 29 мая, когда сказал, что все должны работать как на фронте. Все чиновники - солдаты президента. Поэтому никто из них не выбирает свой участок фронта - это дело главкома. Солдат выполняет боевую задачу. Андрей Турчак будет выполнять ее в Республике Алтай. Почему Алтай? В своем послании к Федеральному собранию президент России большую часть выступления посвятил развитию регионов. В этом контексте и стоит рассматривать переход Андрея Турчака на должность губернатора Республики Алтай. Регион проблемный, депрессивный. Назначать туда руководителем, кого-то с недостаточным опытом и политическим весом, значит только усугубить проблемы, а задача стоит обратная – вытащить республику из глубокого застоя, вдохнуть в нее жизнь, привести инвестиции. Формальный линейный подход с определением «понижение» в данном случае не совсем действует. Логика назначения скорее показывает на усиления так называемых точек сбора страны, ее скелета. В этом случае кандидатура Андрея Турчака вполне подходит. И давайте не забывать про старый проект по укрупнению двух регионов — Республики Алтай и Алтайского края. Сегодня он считается закрытым, но вернуться к нему вполне реально. Тем более, что в регионе появится человек, который способен его реализовать. Кроме того, есть еще один важный фактор. Республика Алтай имеет стратегическое положение. Несмотря на свой небольшой размер, она граничит сразу с тремя странами: Казахстаном, Китаем и Монголией. Это самая западная точка нашей границы с Китаем, протяженность которой 55 километров. При этом в республике нет железной дороги. Если она там появится, то Китай станет «ближе» к Центральной России и Европе на тысячи километров. Учитывая, что КНР на сегодня наш самый главный торговый партнер и перспективы торговых взаимоотношений только расширяются, то строительство хаба в Республике Алтай – вопрос времени. Не исключено, что ближайшего.
1. В Варшаве достигнуто соглашение между миссией МВФ во главе с Гевином Греем и представителями Украины в лице министра финансов Марченко и главой нацбанка Пышным. Украина получит доступ к примерно 2,2 млрд дол США расширенного финансирования МВФ (примерно 1 669,82 млн СДР, специальных прав заимствования). МВФ предоставляет деньги Украине в рамках четырехлетнего соглашения, которое в свою очередь входит в пакет международной поддержки на 122 млрд дол. Согласно трактовке Фонда «эта программа продолжает служить надежным якорем для экономической деятельности властей, во времена исключительно высокой неопределенности по причине вызовов войны».
2. Суммарные трансферты МВФ Украине составят 15,6 млрд дол в течение четырех лет дополнительно к уже полученным примерно 12 млрд дол. Эти ресурсы пропорционально выделяют из сумм регулярных взносов, которые поступают в пределах квот от государств-членов Фонда. Квота Российской Федерации составляет 2.71% или 12 903 млн СДР. Соответственно, доля российских средств в общем объеме финансирования, которое МВФ представляет Украине, составляет около 800 млн дол. Этих денег хватит, чтобы приобрести, к примеру, 160 танков Абрамс или 5 тыс ракет Хаймерс. В пересчете на принятые в армии «приведенные показатели» эти вооружения эквивалентно уничтожают до трех дивизий живой силы противника.
3. Такая политика МВФ и откровенно недружественные высказывания его руководства по отношению к России не стали основанием, чтобы поставить вопрос о пересмотре отношений с этой организацией, контролируемой США и Евросоюзом. Более того, управляющий от МВФ по России министр финансов РФ Силуанов и его заместитель председатель Центробанка Набиуллина ни разу не выразили протест в связи с финансированием МВФ режима в Киеве, предложив конкретные меры по приостановке членства в фонде и заморозке перечислений российских взносов, формируемых из средств налогоплательщиков — граждан РФ.
ЭКСПЕРТЫ. Заместитель председателя комитета по экономической политике Государственной Думы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov – о необходимости новых подходов к регулированию блогерской деятельности в России.
Деятельность блогеров сегодня без всякого преувеличения стала мегапопулярной. Социология демонстрирует, что львиная доля молодых людей мечтает именно о блогерской карьере. Именно поэтому государство сейчас должно ответить на целый ряд возникших вызовов: отрасль, обороты которой стали более чем внушительными, нуждается в гибком регулировании и максимальной прозрачности.
Так, информация о задолженности блогера перед государством должна отображаться в специальном реестре, который еще предстоит создать. Представляется правильным, что все данные в нем будут носить публичный характер, а с размером задолженности, порогом публичности еще предстоит определиться. Пока долг не оплачен, профильный орган должен иметь право на блокировку страниц блогера во внесудебном порядке в качестве меры принуждения, либо иметь возможность наложить временный запрет на заключение договоров о размещении рекламы на его ресурсах.
Полагаю также, что уже сегодня необходимо подготовить список блогеров, которые занимаются нелегальной рекламой, и предоставить им срок на прекращение незаконной деятельности - провести "амнистию блогеров". В ином случае фамилии нарушителей предлагается передавать для дальнейшей проверки в компетентные органы.
Не секрет, что некоторые блогеры проявляют открытое неуважение к законодательству РФ и нормам морали: например, они активно пользуются западными запрещенными социальными сетями и фактически переманивают туда аудиторию, получают нелегальный доход от рекламы и распространяют фейки про Россию, находясь за рубежом и не имея реального представления о ситуации внутри страны. На мой взгляд, появление соответствующего реестра станет неким «знаком качества» для российской аудитории, отсутствие блогера в котором станет основанием не доверять данному автору и обратить на него пристальное внимание со стороны надзорных органов.
Уверен, что трансформация профильного рынка должна в обозримой перспективе включать в себя обязательное лицензирование и маркировку блогеров, занимающихся образовательной деятельностью. Также следует обязать их открыто отчитываться перед налоговой службой. Приходится констатировать, что большая часть историй про отмывание доходов и неуплату налогов связана именно с такой категорией блогеров, поэтому их лицензирование и маркировка представляются разумным шагом для обеспечения безопасности интернет-пользователей. Наличие лицензии и маркировки окажется дополнительным конкурентным преимуществом для профессионалов, позволит им выгодно выделяться на фоне пресловутых «инфожуликов».
Очевидно, что сегодня влияние топовых блогеров зачастую превышает влияние крупнейших СМИ, однако они не несут соразмерную с ними ответственность. Увы, некоторые авторы злоупотребляют мягкостью регулирования и начинают оказывать услуги сомнительного качества, пользуясь доверчивостью своей аудитории и применяя определенные психологические приемы. Такая ситуация не может считаться приемлемой и требует принятия ряда решений.
Важно и другое: отказ ряда блогеров от использования отечественных площадок несет угрозу для их аудитории, вынуждая своих подписчиков пользоваться ресурсами, находящимися за пределами российской юрисдикции, иногда с помощью VPN-сервисов. Известно также, что подчас блогеры пытаются завуалировать таким образом доходы, полученные незаконным путем.
Полагаю, что появление соответствующих законодательных решений уже не за горами – они призваны отрегулировать рынок, сделав его предельно цивилизованным.
О Программе долгосрочных сбережений знает не менее половины россиян
Такие данные были получены в ходе опроса, проведенного по заказу Саморегулируемой организации «Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов» (НАПФ). За два месяца в анкетировании приняли участие более 60 тысяч человек.
На вопрос «слышали ли вы о Программе долгосрочных сбережений?» дали утвердительный ответ более половины опрошенных – 51,4% респондентов. Оставшиеся 48,6% участников опроса признались, что не знают о новом сберегательном инструменте.
В исследовании приняли участие 85% женщин и 15% мужчин. Большинство опрошенных – 96% имеют зарплату до 80 тысяч рублей, 3% респондентов получают ежемесячный доход в размере 80-150 тысяч рублей, а 0,5% ответивших зарабатывают свыше 150 тысяч рублей в месяц.
Ранее «Российская газета» совместно с сервисом hh.ru проводила исследование, чтобы узнать, сколько россиян готовы стать участниками Программы. Данные, полученные в ходе опроса 1500 человек, показали, что 16% жителей нашей страны планируют использовать новый сберегательный инструмент для формирования долгосрочных сбережений.
Совсем другие данные были получены в результате опроса, проведенного порталом SuperJob. Авторы исследования утверждают, что с программой долгосрочных сбережений подробно знакомы лишь 10% россиян. Такие выводы вызвали беспокойство в Совете Федерации, представители которого призвали менять ситуацию с информированностью жителей о госпрограмме.
В то же время авторы Программы – представители Минфина, ЦБ и НАПФ еще в середине мая начали проводить широкомасштабную информационную работу. 16 мая в городе-герое Волгограде отрылся цикл семинаров, посвященный ПДС. Всего за полмесяца делегации в разном составе посетили 4 субъекта РФ. Лекции и круглые столы прошли в Санкт-Петербурге, Рязани и Чебоксарах. На шестом Всероссийском инвестиционном сабантуе вице-президент НАПФ Алексей Денисов обозначил проблему отсутствия культуры долгосрочных сбережений в нашей стране и заявил, что ПДС может стать тем инструментом, который поможет ее решить.
В мероприятиях приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, в том числе и первые лица регионов. Кроме того, на встречах присутствовали члены кредитных, общественных и профсоюзных организаций, а также студенты крупных экономических вузов.
#НАПФ #ПДС #Минфин #БанкРоссии #НПФ #НПО
Пресс-центр НАПФ http://www.napf.ru
🤝 t.me/PensionObserver
Падение российского фондового рынка может служить маркером ожидания крупными инвесторами негативных событий в самое ближайшее время. Фиксируется фактически обвал российского фондового рынка, рухнувшего, несмотря на видимое отсутствие очевидных влияющих событий, ниже минимумов октября 2022 г., которые тогда обуславливались крайне негативными ожиданиями в связи с мобилизацией. Безусловно, можно указать некоторые факторы, оказывающие понижающее давление, - грядущее повышение налогов, ожидание повышения ставки, падение рынка облигаций, однако даже вся эта совокупность не могла привести к такому резкому падению. Причем, вероятно дальнейшее его углубление, так что масштабы проблемы пока не очевидны. Очевидно, что позитивные прогнозы роста, сводившиеся, правда, к возможности «отыграть падение 2022 г.», становятся все менее вероятными. Наблюдавшийся по большей части коррекционный рост, фиксировавшийся в течение прошлого года, уже указывал на остановку дальнейшего развития рынка. После глубокого падения, рост фондового рынка шел в первую очередь за счет частных инвесторов, что является обычным явлением для ситуации экономического кризиса. Однако текущая «раздача» представляется слишком сильной для распродажи физическими лицами. Усиливающиеся проблемы в российской экономике, которые на сегодняшний день имеют уже системный характер, заставляют игроков снижать имевшийся ранее оптимизм. Становится очевидным, что, при сохранении повышенной общей неопределенности, в условиях предельной загрузки оборудования предприятий и дефицита кадров, дальнейший рост возможен только в тех отраслях, которые связаны с выполнением приоритетных задач и получают господдержку. В свою очередь, озвученные параметры налоговой реформы позволяют понять дальнейшее направление развития событий - по мере падения нефтегазовых доходов, которое становится все более очевидным, фискальная нагрузка на бизнес будет возрастать. Налоговые вычеты, через которые планируется стимулировать инвестиционную деятельность, не смогут обеспечить привлекательность бизнес-проектов для новых инвесторов. Фактически уже сложилась ситуация, когда извлечение дохода от размещения средств на краткосрочных депозитах становится экономически более привлекательно, чем создание и развитие бизнеса. В таких условиях маловероятным представляется возможность добровольного перенаправления сбережений граждан в проекты, связанные с трансформацией российской экономики. Впрочем, остаются возможности применения иных, имеющих богатую традицию в советской истории, методов исправления ситуации с недостатком источников финансирования. Высказываются предположения о прямой взаимосвязи выхода крупных держателей из российских ценных бумаг, их нежелания инвестировать в ОФЗ и возможность закупиться валютой по относительно привлекательному курсу. Высока вероятность того, что в течение короткого времени можно ожидать появления негативных событий, относительно которых уже имеются инсайды, на основании которых рублевые вложения рассматриваются как экономически наименее эффективные.
Читать полностью…