4463
Институт международных исследований МГИМО: исследования, аналитика и прогнозы ведущих российских экспертов по международной тематике.
🌐 Эволюция ПРО и её последствия для контроля над вооружениями — в дискуссии с участием Александра Чекова:
• Развитие противоракетной обороны идёт по пути сращивания различных систем и средств в рамках интегрированных структур воздушно-космической обороны (ВКО). Это противоречит логике разделения стратегической ПРО и региональных оперативно-тактических оборонительных систем.
• Наблюдается развитие новых технологий в сфере ПРО, в первую очередь речь идёт о производстве оружия на новых физических принципах: лазерные, электромагнитные, полевые средства. Другой важный тренд — развитие систем передового базирования: расширение географии развёртывания систем ПРО.
• В скором будущем оперативно-тактические и стратегические системы будут функционировать в рамках общих контуров боевого управления, опираться на единую сенсорную систему. Это приведёт к стимулированию гонки вооружений, так как укрепление оборонительного потенциала будет определять развитие средств противодействия.
• Ещё один риск связан с контролем над вооружениями: сращивание различных ПРО и интегрирование их в единую систему создаст большие препятствия на пути к согласованию ограничений. Сегодня международная обстановка не располагает к принятию юридическо-обязательных мер сдерживания в сфере ПРО.
• Нельзя говорить о возникновении радикального прорыва в сфере эффективности ПРО. Влияние противоракетной обороны на стратегический региональный баланс будет возрастать. Существующие тренды закладывают фундамент для продолжения гонки вооружений на многие годы вперёд.
Читать доклад «Сбить нельзя промахнуться: эволюция ПРО и её последствия для контроля над вооружениями» (авторский коллектив: Александр Чеков, Олег Криволапов, Константин Богданов, Дмитрий Стефанович @vatfor, Василий Климов).
Смотреть презентацию доклада на площадке @valdaiclub
🇷🇺🇺🇦 Цифры близости Украины к России — в статье Алексея Токарева @madsecurity:
• Несмотря на постоянное ухудшение отношений между Россией и Украиной, в последние годы культурное пространство оставалось общим. Это подтверждает и совпадение интернет-запросов жителей обеих стран.
• До февраля 2022 года россияне, украинцы и белорусы искали одинаковые события, явления и персоны — смерть известных личностей, выборы на Украине и в США, протесты в Белоруссии.
• В рамках проекта World Values Survey социологи из университета Мичигана с 2017 по 2022 год опросили респондентов из 100 стран, выясняя их отношение к науке, наркотикам, гендеру, верховенству закона, дихотомиям «авторитаризм — демократия», «индивидуализм — коллективизм» и т.д. Результаты позволили определить ценностные ориентиры жителей разных стран.
• Визуализация социологических данных показывает максимальную близость Украины и России, Белоруссия отстоит чуть дальше, ещё дальше — Казахстан. Рядом находятся не только пары Швеция — Норвегия, Франция — Британия, но и неочевидные, например, Армения — Турция.
• Совпадение жизненных ценностей не отменяет взаимную вражду и ненависть, но даже жесточайшие гражданские войны заканчиваются. И когда госграница перестанет быть линией фронта, вероятно, стоит обратить внимание на одинаковые ответы по разные её стороны.
Читать статью для @russiancouncil
🇯🇵 Япония и конец эпохи «победившего пацифизма» — в статье Олега Парамонова:
• 16 декабря правительство Японии утвердило новую Стратегию национальной безопасности. Первая версия документа, рассчитанная на 10 лет, была опубликована в конце 2013 года и по содержанию имела паллиативное значение. Обновлённая Стратегия не просто несёт символический смысл, а создаёт предпосылки к возрождению Японии в качестве военно-морской державы.
• Термин «стратегия» (сэнряку) в Японии ранее практически не использовался из-за «непацифистского звучания», так как один из составляющих его иероглифов имеет значение «война». Новая политика безопасности является наиболее серьёзным сдвигом по сравнению с послевоенным курсом, хотя премьер-министр страны отмечает, что «путь Японии как мирной нации останется неизменным».
• В соответствие с новой политикой безопасности, применение силы возможно в трёх случаях: (1) вооружённое нападение имело место или является неизбежным; (2) нет другого способа остановить нападение; (3) применение силы ограничено необходимым минимумом. Критики подобных нововведений посчитали это нарушением антивоенной статьи Конституции.
• Наделение Сил самообороны способностью наносить удар по базам вероятного противника не стало сюрпризом, однако вопрос о возможности осуществления «превентивного» контрудара остаётся открытым. Официально такая возможность отрицается, но из комментариев министра обороны Ясукадзу Хамады ясно, что чёткую грань провести практически невозможно.
• Новая Стратегия национальной безопасности завершила пересмотр большинства неформальных самоограничений Токио в сфере военной политики: запретов на участие в коллективной самообороне, военно-техническом сотрудничестве, а также потолка военных расходов в один процент от ВВП. Однако эти ограничения ещё во времена холодной войны стали важной частью регионального статус-кво.
• Ещё недавно Москва расценивалась как «партнёр», но сейчас Россия видится страной, чьи действия вызывают у Японии «серьёзную озабоченность в сфере безопасности»; негативная риторика отмечается и в адрес Китая и КНДР.
Подробнее в статье для журнала @interaffairs
🇸🇾 Сирийский конфликт и цели США — в комментарии Максима Сучкова @postamerica:
∙ За короткий по историческим меркам период военные действия отбросили Сирию на несколько десятилетий по уровню развития. Парадоксально, что некогда нефтеносная страна сегодня переживает катастрофический энергетический кризис.
∙ Сирийский конфликт формально не урегулирован: несмотря на окончание гражданской войны, отдельные территории находятся под иностранной оккупацией.
∙ Цели США в Сирии — свергнуть Башара Асада, сдержать Иран и увеличить издержки для России. Вашингтон поддерживает курдские военные формирования, которые «отсекают» нефтеносные районы от основной территории.
∙ США действуют в рамках политики «вовлечения без признания», не исключая возможность установления контактов с сирийским правительством.
Смотреть выпуск «Международного обозрения».
⚛️🇸🇦 Может ли Россия реализовать проект строительства АЭС в Саудовской Аравии — в комментарии Юрия Зинина:
• В последние годы Саудовская Аравия делает ставку на диверсификацию отношений с внешним миром, несмотря на то, что страна славится привязанностью к США в экономических, политических и других вопросах. По мнению саудовцев, КСА достигло такого уровня самостоятельности, развития и вложений в американскую финансовую систему, что настало время посмотреть в сторону новых держав.
• Основной упор КСА делает на страны Востока, под которыми понимает Россию и всё, что находится восточней её территории — Дальний Восток, Азиатский регион и государства, расположенные ближе к Тихому океану.
• Для Саудовской Аравии Россия — важный партнёр, с которым связывают общие нефтегазовые интересы, участие в соглашении ОПЕК+ и взаимное доверие. Москва и Эр-Рияд могут прийти к взаимовыгодному решению по строительству атомной станции: саудовцы заинтересованы в развитии альтернативных нефти и газу видов энергетики.
Читать комментарий для @rueconomy
🇹🇷 Как Турция расширяет амбиции на постсоветском пространстве — в интервью Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:
• Турция стала первой внешней страной, которая приняла участие в ломке статус-кво на постсоветском пространстве, оказав беспрецедентную поддержку Азербайджану в 2020 году. Размещение военной базы на границе с Арменией говорит о намерении Турции всерьёз закрепиться в регионе.
• Почувствовав вкус к игре на постсоветском пространстве, Анкара пытается перейти к «пакетному принципу»: увязывает свои действия в Сирии и Ливии с политикой в Черноморском регионе и на Кавказе.
• Турция позиционирует себя как верный союзник и посредник между Западом и Россией. Осознавая исходящую от конкурентов опасность, Эрдоган намерен разыгрывать эту карту на фоне грядущих президентских и парламентских выборов.
• В отношении турецкой базы ОДКБ займёт обтекаемую позицию, и это не может устраивать Армению. Взаимоотношения Еревана и ОДКБ — проблема не сегодняшнего дня: Турция ждала и ждёт большего от России, и эти ожидания обоснованны лишь частично.
• Любой интеграционный проект на постсоветском пространстве будет наталкиваться на неготовность молодых независимых государств частично делегировать суверенитет наднациональным образованиям.
• Армения не будет формально стимулировать выход из ОДКБ, несмотря на то, что в обществе витает критический настрой в отношении организации, а Никол Пашинян заявил об отказе принимать учения ОДКБ на своей территории в 2023 году.
Читать интервью для @mediatorCIS
🇺🇸 Изменения в США после промежуточных выборов и уникальность американской избирательной системы — в подкасте Фёдора Лукьянова @ru_global с участием Максима Сучкова @postamerica:
• Республиканцы не проиграли промежуточные выборы, но, возможно, завершили не с тем результатом, на который рассчитывали. Защищать 21 место против 14 у демократов в Сенате — сложнее.
• Демократическая партия потеряла на выборах в Палату представителей меньше мест, чем теряли другие администрации в свой первый срок за последние 40 лет. Это успех, хоть и не оглушительный.
• В последние годы проседает центр американской политики, на крайних флангах в обеих партиях происходит дальнейшая поляризация. Праймериз получаются гораздо более яркими, чем основные выборы. На праймериз в республиканском крыле побеждают многие сторонники Трампа, но на всеобщих выборах впечатляющего успеха не получается. Ставка на Трампа работает на внутриреспубликанском уровне, но не на уровне страны.
• Повестка Дональда Трампа интересна, но далеко партию не уведёт и требует обновления — как повестки трампизма, так и самого Трампа.
• Трамп становится бомбой немедленного действия — дальнейшее движение по траектории, по которой он идёт сам и толкает Республиканскую партию, чревато очередной неудачей, но уже на президентских выборах 2024 года. Пока в партии нет понимания, что с этим делать.
• Основное поле противостояния между демократами и республиканцами вокруг новой этики не университеты, а категория от детей до учеников старших классов. Это мощный полигон для экспериментов вокруг новой этики и новых стандартов, за которые ратуют прогрессисты и которым сопротивляются трамповские MAGA-вцы.
• Президентские выборы 2024 года могут стать точкой перемен, если обе партии решатся и найдут в себе силы попробовать что-то новое. Если Демократическая партия поддержит Байдена, а Республиканская — Трампа, то ситуация будет вялотекущей с острыми всплесками национальной борьбы. Либо партии могут рискнуть: республиканцы — поддержать Десантиса, а демократы — новую фигуру в рядах демократов.
Слушать подкаст «Мировой факультет».
🌐 Восприятие СВО международными игроками и жизнь в «эпоху страха» — в интервью с Евгением Минченко @politburo2:
• Специальная военная операция на Украине — событие года далеко не для всего мира. Например, она не является таковой для США, зацикленных на внутренней повестке. Международное событие номер один для американцев — кризис вокруг Тайваня и поездка тогдашнего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси.
• Для Китая СВО — важная тема, но ключевым событием года был XX съезд КПК, который зафиксировал полное доминирование Си Цзиньпина и отказ от плановой ротации руководства страны каждые 10 лет. С одной стороны, личная власть Си укрепилась, а с другой — накапливаются негативные тенденции в экономике и социальной сфере. Китай достаточно быстро сформулировал позицию по украинскому конфликту — скорее в пользу России.
• СВО для Индии — периферийное событие. Индийская элита настроена так, что лучше бы в этом конфликте выиграла Россия, потому что для Дели привлекательны идея многополярности, признания интересов других игроков и отказ от гегемонии США.
• Китай и Индия рассматривают конфликт России и США как конфликт двух государств Запада. Россия воспринимается ими как одна из стран доминирующего Запада, которая недовольна нынешним положением и хочет его улучшить, в том числе достаточно жёсткими методами.
• Событие номер один для Латинской Америки — проигрыш в Бразилии Болсонару и победа Лулы да Сильвы, достигнутая беспредельными методами — руководитель судебной ветви власти работал против действующего президента страны на бывшего главу государства.
• Молдавия, получившая предварительную поддержку на заявку по вступлению в ЕС, выступает с жёсткой антироссийской риторикой. Беларусь, с одной стороны, идёт в фарватере России, с другой — двустороннее партнёрство становится всё дороже. Центральная Азия не очень стабильна — регулярные вспышки конфликта между Киргизией и Таджикистаном, проблема Афганистана.
• Мы живём в «эпоху страха» — по-прежнему актуальны четыре всадника Апокалипсиса: болезнь, голод, война, смерть. Сначала людей повергли в состояние страха пандемией коронавируса, теперь актуальны страхи, связанные с военным конфликтом. Эти страхи — эффективный инструмент управления для власти, причём во всех странах.
Читать интервью для @businessgazeta
🇩🇪 Итоги 2022 года для Германии — в материале Артёма Соколова @GeRussia:
• Политический 2022 год начался для Германии в конце предыдущего — 8 декабря 2021 года к работе приступило правительство Олафа Шольца. Впервые в истории ФРГ управление страной оказалось в руках трёх партий (СДПГ, «Зелёные» и СвДП), к тому же значительно различающихся в своих идеологических установках.
• Ожидалось, что правительство Шольца продолжит линию Меркель как во внутренней, так и во внешней политике. На это указывали установки коалиционного соглашения и традиционно инертный характер немецкого политического процесса. «Светофорной» коалиции предстояло продолжить реализацию курса на переход к зеленой экономике, проводя осторожные социально-экономические преобразования при взаимодействии с европейскими партнёрами.
• Эскалация украинского кризиса в феврале 2022 года изменила немецкую политику — вместо преемственности пришла «смена эпох» (Zeitenwende). Германия отказалась от ряда ранее казавшихся незыблемыми установок внешней политики ФРГ — поставки вооружений в зоны конфликта, базовые направления развития бундесвера.
• Политика Zeitenwende носит антироссийский характер. Ремилитаризация ФРГ создает условия для наращивания военного давления на западные границы Российской Федерации. Курс на энергетическую независимость направлен на деформацию российско-германских торгово-экономических связей.
• Правительство Шольца смогло выдержать удары 2022 года, однако нет гарантий, что последние антикризисные мероприятия Берлина обезопасят ФРГ в более долгосрочной перспективе.
• Во внешней политике Германия продемонстрировала противоречивые тенденции. Обрушение российско-германских отношений привело к утрате Берлином статуса доверительного партнёра Москвы в рамках отношений России со странами Запада. Внешняя политика ФРГ всё больше унифицируется под западные стандарты, теряя собственную специфику.
Читать колонку для @mgimo_university
🌐 Итоги 2022 года для Кавказского региона — в статье Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:
• Эскалация военного противостояния на Украине стала самым масштабным потрясением на постсоветском пространстве со времён распада СССР. Уже в силу этого она была и будет фактором серьёзного влияния на расклад сил в Евразии.
• Не отказываясь от евроатлантического выбора и либеральной модели экономической политики, Тбилиси не присоединился к антироссийским санкциям. Более того, высшие государственные лидеры Грузии провели активную кампанию против открытия «второго фронта» в Абхазии и Южной Осетии. Их критический пафос был направлен не только против оппозиции, связанной с экс-президентом Саакашвили, но и против политиков из США и ЕС, подталкивающих Тбилиси к ужесточению действий на российском направлении.
• Проблема «украинизации» Кавказа не сводится к желанию или нежеланию тех или иных стран однозначно встать на сторону Киева. Сама по себе СВО не создала рисков в зонах армяно-азербайджанского конфликта. Эскалации в Карабахе и вдоль государственной границы между этими странами имели место и в 2021 году.
• Интернационализация постсоветского пространства наиболее активно проходила именно на Кавказе. Однако в 2014–2015 годах фокус геополитического спора между Западом и Россией переместился с кавказского региона на Украину, а события 2022 года вывели его на новый виток. Снижение внимания западных государств к Кавказу и перефокусировка его приоритетов не означает, что процессы интернационализации в турбулентном регионе прекратились — они просто видоизменились.
• Нежелание Турции присоединяться к антироссийским санкциям и, напротив, готовность открыть совместный с Россией газовый хаб делают Анкару сложным, но важным партнёром Москвы в Евразии. И Кавказ здесь играет особую роль.
• В последние годы Китай заметно активизировал деятельность на закавказском направлении. Пока его шаги ограничены преимущественно экономической сферой. Однако останавливаться на этом Пекин, скорее всего, не будет, хотя кавказский регион имеет для него не первостепенное значение и воспринимается как часть амбициозного проекта «Пояс и Путь».
• Несмотря на определённое снижение остроты кавказских проблем для международной повестки дня в 2022 году, регион остаётся одним из наиболее сложных на постсоветском пространстве. Он переполнен конфликтами, несовпадающими интересами внешних игроков. Устойчивые интеграционные объединения и альянсы на Кавказе сегодня выглядят проблематичными.
Читать статью для @mediatorCIS
🇺🇸 «Файлы Твиттера»: кто, как и зачем цензурирует информацию в соцсетях
• «Файлы Твиттера» — серия журналистских публикаций, подготовленных на основе скриншотов, имейлов и внутренней переписки сотрудников Твиттера и раскрывающих процесс принятия решений при цензурировании информации.
• Помимо происходящей у всех на виду блокировки аккаунтов, в Твиттере была разработана система «теневого бана». Она включает инструменты по ограничению обнаружения аккаунтов и отдельных твитов, ранжирования по популярности, а также поиска по хэштегу.
• Баны консервативных аккаунтов даже во внутренней переписке компании считались естественными и не подвергались сомнению с точки зрения нарушения свободы слова, а обсуждаемые запросы по цензурированию почти всегда исходили от демократов. Именно давлением со стороны «либеральных кругов» объясняется решение о бане Трампа.
• Материалы подробно показывают взаимодействие Твиттера с госструктурами, по запросу которых происходила модерация контента. Помимо сотрудников на ответственных постах, имеющих в своей биографии взаимодействие с ФБР или ЦРУ, у Твиттера было огромное число контактов с силовыми ведомствами.
• «Файлы Твиттера» показывают, как современные технологии позволили ужесточить контроль над общественными процессами без принятия дополнительных законов.
• Разоблачения раскрывают конкретные кейсы, но попутно затрагивают целую палитру проблемных вопросов современного американского общества: склонность либеральных кругов к авторитарным методам, использование борьбы с внешней угрозой для внутриполитических целей, отсутствие общественного контроля над силовыми ведомствами и их ответственности при обнаружении нарушений, всевластие Интернет-компаний и их воздействие на политические процессы.
• Влияние материалов на реальное положение дел, скорее всего, будет минимально. Либеральные СМИ либо полностью их игнорируют, либо представляют как очередную «конспирологическую теорию» или призывают не делать обобщающих выводов на основании отдельных кейсов. ФБР уже охарактеризовало публикации как «скармливание американской общественности ложной информации».
Подробнее в дайджесте американской политики Ольги Ребро.
via @StrategyMGIMO
🎙⚡️ Ведение бизнеса в Африке. Новый выпуск подкаста The Africa Dialogues с Лорой Чкония и Михаилом Ляпиным
Гость третьего выпуска The Africa Dialogues — основатель компании Patron Kenya и биздев-агентства Exotic. vc, автор телеграм-канала @mzungugram Михаил Ляпин. Ведущая подкаста — младший научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований Лора Чкония:
• Восточная Африка — интересный субрегион для бизнеса по ряду причин: (1) примерно одинаковые размеры населения стран региона — по сравнению с Западной Африкой, где наблюдается большой разрыв по этому показателю; (2) широкое использование английского и суахили, что позволяет работать с несколькими государствами из одного центрального офиса; (3) схожие правовые системы.
• На сегодняшний день большинство российских предпринимателей в Африке работают в офлайн-сфере. Например, в области добычи изумрудов, золота, а также туристического бизнеса (сафари).
• В Кении существует мощная культура так называемых «дельцов» (hustlers) — самозанятые, которые ищут любую подработку, ведут предпринимательский образ жизни и составляют костяк экономики страны. Местные и иностранные инвесторы вкладывают в них огромные средства. Некоторые люди, которые в прошлом были «дельцами», сейчас получают инвестиции в размере 5-20 млн долларов.
• Ещё шесть лет назад считалось очень рискованным инвестировать в Африку, но сегодня ситуация резко меняется. В отношении российских инвесторов и бизнеса это особенно заметно с 2022 года. Поскольку инвестиционные возможности для предпринимателей из России значительно сократились, Африка и Латинская Америка стали одними из наиболее привлекательных рынков.
• Большой барьер для выхода на африканский рынок — получение разрешений на работу. В Кении это стоит дорого, при этом процесс может затянуться на очень длительный срок.
• Российские предприниматели, работающие в Африке, часто не знакомы с рынком, на который они выходят. Для большинства это первый бизнес за границей, поэтому они руководствуются опытом предпринимательства в России, который не подходит для африканского рынка.
• Такие проекты как IT-компания «МойОфис» нашли нишу в Африке и успешно расширяются за счёт стремления африканских госструктур приобрести «цифровую независимость».
• Африка — следующая Индия. Цифровое развитие континента сдерживается отсутствием необходимой инфраструктуры для воспитания нового поколения айтишников — сложностями с ввозом компьютеров.
Слушать англоязычный подкаст на удобной платформе.
🇯🇵 Чем обусловлена милитаризация Японии — в комментарии Олега Парамонова:
• Общая турбулентность в Восточной Азии и мире отчасти ускорила процесс милитаризации Японии. Однако первые серьёзные шаги были сделаны при Синдзо Абэ. Перспектива превращения Японии в так называемую военную державу стала просматриваться ещё при его руководстве — из-за внутренних процессов, отставки кабинета министров возникла некоторая пауза.
• На принятие программы перевооружения повлияли два фактора: 1) стремление привести военные возможности к соответствию с уровнем финансово-экономического потенциала; 2) общая ситуация в сфере безопасности, в том числе и украинский кризис.
• Статус Сил самообороны и смена их названия не стоят на повестке дня. Однако Токио может снять табу на использование военного инструментария для защиты национальных интересов. Дело не в смене вывески, а в возможном расширении функций.
• В Восточной Азии выстраивается сетевая структура безопасности, некоторая паутина коалиций вокруг QUAD. Это всё больше напоминает азиатскую версию Североатлантического альянса. Но если НАТО — классический военный альянс, то здесь наблюдается более гибкая структура.
Читать комментарий для @riafan
🇦🇪 Как развивались ОАЭ в колониальный период — подкаст с Артёмом Адриановым:
• До 1971 год территория ОАЭ являлась протекторатом Великобритании. В XVII веке торговые интересы привели Ост-Индскую компанию в Персидский залив, где она стала бороться за торговые пути с Ираном, Оманской империей и арабскими шейхствами западного берега Залива.
• Великобритания обвиняла племенную конфедерацию Аль-Кавасим в пиратстве, что заставило её несколько раз отправлять военный флот в Залив для разоружения племён. Великобритания подписала с племенами договоры о мире, в результате чего территория стала называться Договорным Оманом.
• В отношении Договорного Омана Британская империя использовала стратегию «избирательного признания». В качестве легитимных партнёров она рассматривала лишь шейхов прибрежных городов, поскольку могла оказать на них давление с помощью флота. В результате столицами всех семи шейхств стали прибрежные города.
• Долгое время империя не стремилась осуществлять прямое управление протекторатами. Стимулом для активного вмешательства в 1930-е годы стало обнаружение нефти на Аравийском полуострове: необходимо было установить границы шейхств, чтобы подписать с ними концессионные соглашения.
• С 1950-х гг. Форин-офис стал развивать социальную инфраструктуру в ОАЭ и формировать разветвлённый бюрократический аппарат. Опасаясь подъёма арабского национализма и влияния США через Саудовскую Аравию в регионе, Британская империя стремилась показать, что заботится о населении колоний. Национально-освободительного движения в ОАЭ так и не появилось.
• В 1968 году, стремясь замаскировать сокращение расходов на социальные нужды после девальвации фунта, правительство лейбористов решило вывести войска из Персидского залива. Тем самым оно показывало, что сокращает и военные расходы, хотя они были гораздо ниже сокращений социальны расходов.
• Изначально планировалось создать «федерацию девяти», состоящую из нынешних семи эмиратов, Бахрейна и Катара. Свою роль сыграл географический фактор, а также вмешательство Саудовской Аравии и Ирана в переговоры, которые стремились подорвать потенциал будущего государства.
Подробнее в подкасте Политвосток.
🌏 Проблемы и перспективы взаимодействия Центральной Азии и стран Ближнего Востока и Южной Азии — в тезисах Александра Князева @orientalreviewAK и Георгия Мачитидзе:
Александр Князев:
• «Разворот на Восток» будет осмысляться больше, чем это происходит сейчас. Он не может заключаться только в том, чтобы продавать ресурсы в Китай и покупать китайские товары. Во многом «разворот» реализуется и «на Юг» — Турция с выходом на страны Ближнего Востока и в сторону Африки, МТК «Север — Юг» в направлении Ирана.
• С августа действует восточная ветка МТК «Север — Юг» — из России через Казахстан, Туркмению в Иран и вплоть до Мумбаи. С российской стороны продолжится активность в этом направлении, что особенно важно для территорий, расположенных восточнее Урала.
• На протяжении нескольких месяцев Газпром ведёт переговоры с туркменской стороной. Есть предположение, что Россия рассматривает возможность участия в строительстве газопровода ТАПИ, чтобы по нему направить экспорт на рынки Южной Азии через центральноазиатские страны. При этом, если заработает газопровод ТАПИ, возникнет конкуренция с Ираном — необходимо будет искать возможности вовлечения в этот проект Тегерана.
• Чтобы снизить конкурентность Трансафганской железной дороги с Тегераном, нужно включить её в сферу иранских интересов. Например, провести её не через Саланг, а в сторону Бамиана и Дайкунди.
• Талибы* в Афганистане — это надолго. Электоральная база «Талибана»* намного шире, чем при правительстве Гани. Это сельские жители, составляющие подавляющее большинство населения страны.
• Власть движения талибов* уже является и будет являться более устойчивой, чем предыдущая. Необходимо помочь «Талибану»* в борьбе с ИГИЛ* и другими подобными группировками, например, путём предоставления информации антитеррористического характера.
Георгий Мачитидзе:
• Между странами Центральной Азии и Ираном есть взаимный интерес к развитию отношений. Тегеран реализует план создания общей сети железных дорог с центральноазиатскими государствами — все они нуждаются в выходе к мировому океану через Бендер-Аббас и Чабахар.
• В условиях санкционного давления на Россию возможно сокращение её доли в экономиках центральноазиатских государств. Регион старается расширить круг зарубежных партнёров в различных областях и диверсифицировать торговые пути. Реализация проекта железной дороги с европейской колеёй может способствовать отрыву среднеазиатских республик от России в транспортно-технологическом и торгово-экономическом отношении.
• Большинство исламистских движений, угрожающих государствам региона, — суннитские экстремистские группировки, которые выступают против шиитской идеологии Ирана. Однако в целом религиозная демография в Центральной Азии не столь благоприятна для иранского проникновения, как, например, в Ираке или Бахрейне.
• Государства региона обеспокоены ситуацией, связанной с Афганистаном, однако их позиции отличаются. Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Туркменистан считают, что талибы* обладают внутренней, но не внешней легитимизацией, но с ними необходимо взаимодействовать. В то же время Таджикистан занял резкую антиталибскую* позицию и на этой основе пытается привлечь к борьбе с талибами* Россию и Иран. В Тегеране понимают, что без взаимодействия с главными игроками — Россией и Китаем — будет невозможно стабилизировать ситуацию в борьбе с терроризмом.
Читать итоги ситуационного анализа в @mediatorCIS
* Движение признано террористической организацией, запрещено в России.
🇷🇺🇩🇪Изменение через отдаление: правительство Олафа Шольца и российско-германские отношения — в докладе Артёма Соколова @GeRussia, Владислава Воротникова и Александра Давыдова:
∙ Провозглашённая в Германии «смена эпох» не является сломом парадигмы в немецком внешнеполитическом сознании. Для немцев гораздо более актуален вопрос, какую внешнюю политику будет проводить Берлин, чтобы в кратчайшие сроки преодолеть социально-экономические проблемы.
∙ В российско-германских отношениях «смена эпох» стала главным маркером несостоятельности немецкой дипломатии. Тем не менее жёсткий антироссийский курс Берлина имеет свои ограничения и пока не привёл к полному разрыву политических связей, а главное — отчуждению народов России и Германии.
∙ Официальный Берлин взял на себя одну из лидирующих ролей в экономическом отчуждении Запада от России. Экономика, которую немецкие элиты считают главным инструментом сотрудничества и наведения мостов с другими странами, с такой же лёгкостью стала наиболее подходящим оружием для противостояния.
∙ Если немецкие компании будут хотя бы на словах демонстрировать приверженность антироссийскому курсу, то они смогут за счёт государства компенсировать возможные потери, которые несут из-за действий этого же государства.
∙ Отказ от принципа business as usual означает не просто понижение уровня сотрудничества, но и его трансформацию. Продолжение работы отдельных форматов российско-германского диалога сегодня не повод для оптимизма: их цели и задачи в действительности редко соответствуют гармонизации отношений между двумя странами.
∙Трансформация российско-германских межобщественных связей, происходящая в основном под инициативным влиянием немецкой стороны, направлена на их деградацию и разобщение. Берлин в одностороннем порядке устанавливает критерии, на основе которых допускает ведение диалога с Россией.
Ознакомиться с докладом по ссылке.
Смотреть презентацию на канале ИМИ.
🇺🇸 Промежуточные итоги президентства Джо Байдена — в статье Максима Сучкова @postamerica:
• В 2021 году демократы Байдена возвращались во власть с намерением восстановить демократию в самих США и веру в американское лидерство в остальном мире. Эта задача свела под одну крышу сотрудников из разных политических кланов и разных идейных школ Демпартии. Придуманная ими идея облачить возвращение великодержавного противостояния в термины борьбы демократий и автократий закрепилась в качестве движущей идеологической силы Америки на международной арене.
• Внешнеполитические задачи администрации Байдена условно разделились на «сиюминутные», рассчитанные на быстрый пиар-успех (продление СНВ-3 и возврат США в покинутые при Трампе международные институты и соглашения), и растянутые на срок всего президентства (развитие американской техноэкономической экосистемы, давление на Китай и Россию, дисциплинирование союзных автократий — Турции и Саудовской Аравии, определение повестки в темах борьбы с изменением климата и расширения прав меньшинств).
• «Капитальный ремонт» демократии и консолидация расколотой страны виделись важной, но невыполнимой задачей. Некоторые уже тогда считали, что решать эту проблему должен будет следующий президент, а задача Байдена состояла минимум — в недопущении возвращения Трампа, максимум — в подготовке задела для следующего демократического кандидата.
• Два года спустя результаты работы администрации практически по каждому из этих вопросов имеют двойное дно. Нагнетание давления на Россию подняло градус напряжённости до точки кипения в украинском кризисе. С Китаем Байдену пока удаётся соблюсти баланс «кнутов и пряников», но скорее благодаря сдержанной реакции самого Пекина на американские провокации.
• Турция и КСА в который раз оказались нужны Америке (теперь для решения вопросов конкурентной борьбы с великодержавными противниками), поэтому давить на Анкару и Эр-Рияд не получилось. Однако теперь уже Турция и Саудовская Аравия не стесняются демонстрировать наличие собственных интересов в международных делах.
• За два года спорных сюжетов по иранскому вопросу стало как будто ещё больше: в Иране сменился президент, а в США обновился состав Конгресса. В этом свете перспектива возвращения Соединённых Штатов в «иранскую сделку» кажется более мифической, чем два года назад. По счастью для Байдена, о политике США в отношении Афганистана теперь мало кто вспоминает в публичном пространстве, так что эту неприятную страницу его президентства удалось перелистнуть без долгоиграющих последствий для администрации.
• Зацикленность одной части республиканцев на фигуре Трампа, а другой — на его популистских идеях сыграла на руку демократам: они воспользовались внутриреспубликанскими разладами, заметя под ковёр собственные, и сумели конвертировать в политический капитал даже те сюжеты, которые изначально были рассчитаны на подрыв их позиций (решение Верховного суда по делу «Роу против Уэйда»). В результате демократы переиграли республиканцев в выборной кампании в Сенат, а в борьбе за Палату представителей не уступили так разгромно, как это прогнозировали.
• Даже если представить, что демократам удастся отцепить Трампа от участия в следующей президентской кампании и маргинализовать республиканцев, это не снимает вопросов с их собственной «проблемы 2024 года». Одной из главных интриг политического сезона в США в 2023 году будет попытка найти того, кому в теории можно было бы передать управление в ситуации, когда мировая политика входит в крутое пике.
Читать статью для @ru_global
🇷🇺🇩🇪 Изменение через отдаление: правительство Олафа Шольца и российско-германские отношения
18 января в 12:00 в пресс-центре МИЦ «Известия» состоится презентация доклада ИМИ «Изменение через отдаление: правительство Олафа Шольца и российско-германские отношения».
Какое будущее ждёт российско-германские отношения? Что на самом деле представляет собой «смена эпох» во внешней политике Германии, которую в феврале 2022 года провозгласил канцлер ФРГ Олаф Шольц? На каких принципах Берлин выстраивает свой новый курс по отношению к России?
В презентации доклада примут участие к.ист.н., директор, ведущий научный сотрудник Центра европейских исследований ИМИ Владислав Воротников, к.ист.н., научный сотрудник Центра европейских исследований и Лаборатории анализа международных процессов ИМИ Артём Соколов @GeRussia и эксперт Института международных исследований Александр Давыдов.
Онлайн-трансляция будет доступна на ресурсах @izvestia и канале ИМИ.
⚡️В новом выпуске журнала «Международная аналитика» авторы анализируют де-факто государства.
∙ По мнению главного редактора журнала Сергея Маркедонова @DonskoyCossack, де-факто государства — феномен, несводимый к общему знаменателю. Они представляют интерес как пространства конфликтов, сопровождавших распад полиэтничных империй, федераций, процессы деколонизации. И, как правило, рано или поздно в этих конфликтах происходит поворот «от этнополитики к геополитике».
∙ Номер открывает интервью с британским экспертом Лоуренсом Броерсом о политическом происхождении де-факто государств. Броерс отмечает двойственность де-факто образований, которые, с одной стороны, подрывают суверенную государственную систему, с другой — копируют её формы в стремлении стать полностью признанными членами системы, правила которой они нарушают.
∙ Алексей Токарев @madsecurity проводит сравнительный анализ постсоветских сецессий, автономизаций и серых зон государственности. Автор полагает, что не каждая сецессия завершается созданием де-факто государства и ни один из основных факторов сецессии не повторяется в различных постсоветских кейсах за всё время после распада СССР.
∙ Анна Айвазян разбирает политику непризнания отделившихся территорий со стороны Грузии, Азербайджана и Молдавии. Автор приходит к выводу, что хотя эта политика не приближает «материнские» государства к разрешению конфликта, в различных проявлениях она может способствовать как постепенному исчезновению вражды, так и усилению противоречий.
∙ Хельге Блаккисруд и Пол Колсто анализируют западные подходы к де-факто государствам Евразии. Исследователи полагают, что научная литература на эту тему с одной стороны носит аналитический, объяснительный характер (что делают и не делают западные государства и почему), а с другой — нормативный (предлагает практические рекомендации по выстраиванию политики в отношении де-факто государств).
∙ Яна Лексютина разбирает стратегию и тактику внешней политики Тайваня в условиях обострения напряжённости с Китаем. По мнению эксперта, Пекин преуспел в ограничении пространства для манёвра Тайбэя на международной арене и в этих условиях тайваньские лидеры пытаются найти новых союзников, делая акцент на ценностях и экономико-технологической привлекательности.
∙ Сергей Демиденко и Роман Файншмидт анализируют идеологическую борьбу в международном курдском движении. Авторы утверждают, что сейчас курдские общины, хотя и находятся в идеологическом взаимодействии, ориентированы на автономное политическое существование.
∙ Кимитаки Мацузато разбирает особенности российского экспертного дискурса о конфликте в Сирии. Автор утверждает, что затяжное противостояние в САР напрямую связано с попытками создания отдельных политий, не получивших широкого международного признания.
∙ Мухиттин Озсаглам проводит анализ внешнеполитической стратегии Турецкой Республики Северного Кипра. Автор приходит к выводу, что на первом этапе Республика, хотя и формально провозгласила независимость, как минимум до 2020 года стремилась к объединению Кипра на федералистской основе. При этом с приходом к власти Эрсина Татара ситуация поменялась.
Свежий номер и архивные выпуски доступны на сайте журнала.
🇬🇧 Итоги 2022 года для Великобритании — в материале Киры Годованюк:
• 2022 год для Великобритании — эпоха перемен. Второй год страна завершила в статусе бывшего члена Европейского союза, торговала с ЕС по новым правилам, изложенным в Соглашении о торговле и сотрудничестве, а общественность и бизнес рефлексировали о практических последствиях брекзита. При этом сохраняется консенсус истеблишмента о том, что выход из ЕС невозможно обернуть вспять.
• Прошедший год стал годом рекордов и антирекордов. Страна летом отпраздновала платиновый юбилей 70-летнего царствования королевы Елизаветы II, а в сентябре оплакивала кончину суверена и завершение второй «елизаветинской эпохи». Воцарение непопулярного короля Карла III не создало кризиса монархии в Соединённом Королевстве, но и не уберегло от очередной «войны Виндзоров».
• Вторая половина года была богата на политические события: в стране за короткий период дважды прошли выборы главы Консервативной партии, сменилось три премьер-министра — беспрецедентное явление в британской истории. Турбулентная политическая жизнь — следствие глубокой поляризации и острой внутрипартийной борьбы консерваторов.
• Процедура выборов нового лидера тори больше напоминала фарс, усугубив и без того низкие рейтинги Консервативной партии при отсутствии сильного лидера. Влиятельная группа заднескамеечников («Комитет 1922 года») радикально пересмотрела правила избрания главы партии. «Коронация» Риши Сунака поставила вопрос о легитимности: если за избрание Лиз Трасс проголосовала 81 тысяча рядовых членов Консервативной партии, то Риши Сунак заручился поддержкой только сотни депутатов-тори.
• Несмотря на политический хаос внутри страны, на внешнеполитическом треке наблюдалась преемственность курса, обозначенного консерваторами: ярко выраженный атлантизм и ставка на укрепление «особых отношений» с США на фоне отмежевания от Евросоюза в рамках амбициозной стратегии «Глобальной Британии». Ещё одна важнейшая тенденция — слияние внутренней и внешней повестки.
• Кабинету Сунака потребуется продемонстрировать чудеса политического и экономического курса, выполнив пять внутриполитических обещаний: (1) сократить инфляцию в два раза; (2) обеспечить экономический рост; (3) снизить госдолг; (4) сократить очереди на получение медицинских услуг — потребуется принятие антизабастовочного законодательства; (5) принять закон о немедленной высылке мигрантов, пребывающих нелегальным путем. Эти приоритеты выглядят как констатация спектра имеющихся проблем.
• Премьер-министр умолчал о главном — о плане их решения. В противном случае на следующих всеобщих выборах, которые должны пройти не позднее января 2025 года, Лейбористская партия сможет взять реванш и вернуться к власти, положив конец многолетнему правлению тори.
Читать колонку для @mgimo_university
❄️ Итоги 2022 года для отношений России со странами Северной Европы — в колонке Никиты Липунова @Northern_Affairs:
• Военная операция на Украине — главный фактор, определявший динамику отношений России со странами Северной Европы в 2022 году. Он же будет определять её в ближайшие годы.
• Ещё с 2014 года все пять столиц занимали антироссийскую позицию по украинскому кризису и в уходящем году ожидаемо выступили на стороне Украины и Запада. Сразу после начала СВО они выразили полную солидарность с Киевом. Поддержкой на словах дело не ограничилось: все северные страны выделили несколько пакетов военной, финансовой и гуманитарной помощи Украине.
• Главное внешнеполитическое событие 2022 года на северном направлении — начало процесса присоединения Финляндии и Швеции к НАТО. Скорость принятия решения удивила даже финских и шведских экспертов, однако такая кардинальная смена внешнеполитического курса стала логичным завершением длительного процесса. Расширение НАТО на северо-восток существенно меняет расклад сил в Европе и точно не укрепляет её безопасность, несмотря на заявления местных политиков об обратном. Тем не менее дальнейшее развитие ситуации будет во многом зависеть от конкретных шагов альянса по размещению военной инфраструктуры на территории будущих членов.
• 2022 год войдёт в историю отношений России и стран Северной Европы ещё и как год деконструкции достижений и связей, накопленных и налаженных за последние десятилетия в различных сферах.
• Все государства региона присоединились к антироссийским санкциям, чем гарантировали себе попадание в список «недружественных». Как и в других странах Европы, политика здесь взяла верх над экономикой: северные соседи России зачастую действовали в ущерб собственным интересам. Особую позицию по санкциям, как и в 2014 году, заняли Фарерские острова, которые по-прежнему используют своё особое положение и сохраняют экономические связи с далёким партнёром.
• Региональное сотрудничество практически свернулось: северные страны взяли курс на политическое размежевание и вытеснение России из региональных структур.
• В течение года в двусторонних отношениях происходили спорадические вспышки напряжённости, которые удавалось оперативно урегулировать. Самой заметной стал скандал вокруг провоза грузов для российского поселения на Шпицбергене.
• В обозримой перспективе отношения Москвы с соседями в Северной Европе будут по-прежнему подчинены общей динамике конфронтации России и Запада. Это происходило уже после начала украинского кризиса в 2014 году, однако последние восемь лет странам региона в основном удавалось сохранять конструктивную повестку и поддерживать отношения с Россией на плаву, несмотря на их общее охлаждение. В 2022 году полутона и нюансы исчезли, а общий климат отношений стал устойчиво морозным.
Читать материал для @mgimo_university
🇷🇺🇩🇪 Российский вектор внешней политики ФРГ в 2022 году — в колонке Евгении Пименовой:
∙ В феврале 2022 года Олаф Шольц впервые приехал в Москву в статусе федерального канцлера. Помимо пунктов, традиционных для протокольной встречи, он обсуждал с президентом Путиным проблемы гарантий безопасности, вопросы реализации Минских соглашений и — тогда ещё потенциальную — эскалацию на российско-украинской границе.
∙ Дальнейшие события показали, что точки соприкосновения и компромиссы не были найдены. Кроме того, в декабре 2022 года экс-канцлер Ангела Меркель сделала сенсационное признание, заявив, что фактически Минские соглашения были попыткой выиграть время, чтобы дать Киеву собраться с силами для противодействия России.
∙ Заявление Меркель серьёзно повлияло на её политический имидж, а также заставило мировое сообщество в целом задуматься о цене договорённостей и гарантий в западной политике.
∙ Отказ Германии от российских ресурсов ознаменовал конец особой главы в энергетическом отношении двух стран. Была предана политической анафеме считавшаяся ранее весьма разумной и эффективной концепция "Wandel durch Handel"— «трансформация через торговлю».
∙ На фоне общего политического ухудшения двусторонних отношений изменилось и их гуманитарное измерение. Были заморожены многие межгосударственные научные проекты, усложнены визовые процедуры для граждан России, а также прекратил деятельность Петербургский диалог.
∙ По сравнению с Прибалтикой и Польшей правительству ФРГ удалось не допустить критического разжигания антироссийских настроений в обществе, в особенности с учётом наличия большого числа украинских эмигрантов в стране.
∙ Диалог Москвы и Берлина переживает один из худших периодов во всей послевоенной истории. Государственные деятели ФРГ считают, что действия правительства оправданы, так как Германия, Европа и Запад находятся «на правильной стороне истории». Одновременно с этим в ФРГ пока нет единой концепции, внятно формулирующей то, в каком направлении движется страна и что в перспективе ждёт российско-германские отношения.
Читать материал для @mgimo_university
🇹🇷🇸🇾 Может ли Турция спасти экономику Сирии — анализирует Артём Адрианов:
• Прошедшие 28 декабря 2022 года в Москве переговоры министров обороны России, Сирии и Турции обещают стать предвестником значительных изменений в ситуации вокруг сирийского кризиса. Москве удалось сблизить позиции двух стран: ещё в августе Дамаск крайне негативно реагировал на попытки Анкары начать примирение.
• Потепление в отношениях Сирии и Турции может привести к восстановлению экономического сотрудничества, что представляет для Дамаска особую важность. Ситуация в САР продолжает ухудшаться: энергетический кризис оказывает разрушительное воздействие на экономику, а курс национальной валюты продолжает падать.
• В условиях кризиса Сирия может рассчитывать лишь на внешнюю помощь, в первую очередь от своих союзников — России и Ирана. Но в настоящий момент они сфокусированы на решении других задач. В таких условиях оказать поддержку Сирии могла бы Турция.
• Однако сирийский бюджет не имеет возможности оплачивать услуги турецких компаний, а с учётом стремительно падающего курса национальной валюты турецкие товары могут оказаться слишком дорогими для сирийского населения. Предприятия, за счёт которых бюджет САР мог бы получать экспортные доходы и иностранную валюту, в большинстве своём находятся под контролем Ирана или курдских ополчений.
• Перспектива турецкого участия в восстановлении сирийской экономики упирается в сложный клубок противоречий между внешними игроками. Сподвигнет ли мировой политический кризис стороны сирийского конфликта к распутыванию сложных узлов или, напротив, к ещё большему их затягиванию — одна из интриг ближневосточной политики в 2023 году.
Читать статью для @ru_global
⚡️Институт международных исследований в 2022 году
Делимся небольшими итогами нашей публичной деятельности:
• Завели телеграм-канал и страницу ВКонтакте;
• Провели аудиокомнаты и выложили их в формате подкаста «Внешняя политика»;
• Опубликовали восемь докладов:
— Перспективы внешней политики Берлина и российско-германских отношений при канцлере Шольце
— Афганистан после смены режима: внутренняя и международная неопределённость
— Церковь и политика. Испытание новой реальностью
— Политика и безопасность в Африке: вызовы и возможности для России
— A World Divided: the Ukrainian Crisis in a Regional and Global Context
— Страх против гнева. Демократы и республиканцы на промежуточных выборах в США 2022
— Food (In)security 2022: Winners and Losers of the Sanctions War
— От мягкой силы к дискурсивной силе: новые идеологемы внешней политики КНР
• Приняли участие в подготовке цикла лекций по украинскому кризису от @facultetMO;
• Опубликовали новые выпуски журналов «Международная аналитика» и «Ибероамериканские тетради»;
• Сняли видео об украинском лобби в США и российско-армянских отношениях;
• Выложили три эпизода англоязычного подкаста The Africa Dialogues (1, 2, 3) и сняли серию видео об Африке и перспективах для России на континенте;
• Делились комментариями экспертов ИМИ — рекомендуем подписаться на каналы наших сотрудников.
Желаем нашим друзьям, коллегам и читателям счастливого 2023 года! Спасибо, что читаете нас.
🇦🇪 Останутся ли ОАЭ тихой гаванью российского бизнеса, анализирует Артём Адрианов:
• Закрытие дочерней компании Сбера в Абу-Даби может показаться проявлением охлаждения в российско-эмиратских отношениях, однако итоги 2022 года скорее указывают на обратную тенденцию: страны продолжают развивать экономическое сотрудничество. Случай со Сбером — скорее исключение.
• ОАЭ в течение всего 2022 года активно искали возможности для расширения торгово-экономических связей с Россией. Эмираты смогли стать финансовым хабом для российских компаний, стремящихся сохранить сотрудничество с «недружественными странами» и привлекли множество новых российских компаний на свой рынок.
• Плодотворное сотрудничество не могло пройти незамеченным: США оказывают на ОАЭ значительное давление. На Западе даже стали раздаваться голоса, призывающие наложить на монархию санкции.
• В марте ФАТФ включила ОАЭ в «серый список» стран, где выявлены существенные нарушения в сфере противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма. И хотя Россия также является членом ФАТФ, решение организации вынуждает эмиратских регуляторов усиливать контроль за финансовыми потоками.
• ОАЭ настроены продолжать сотрудничество с Россией, о чём говорит октябрьский визит эмиратского президента в Санкт-Петербург. ОАЭ стремятся диверсифицировать внешнюю политику и снизить зависимость от США — украинский кризис показал, что арабские страны Персидского залива более не выступают жёсткими участниками западной коалиции.
• Интерес в продолжении сотрудничества с Москвой имеет и экономический подтекст. Российские технологические компании лишились доступа на западные рынки и увидели окно возможностей в странах Персидского залива, а те в свою очередь — уникальный шанс быстро получить качественные технологии и значительный человеческий капитал.
Читать статью для «Известий».
🇷🇺 Почему внешнеполитическая и внешнеэкономическая конфигурация Россия должна включать «Разворот на Юг» — в интервью Александра Князева @orientalreviewAK:
• Антироссийские санкции оказали воздействие на экономики стран Центральной Азии. Однако не стоит преувеличивать это влияние — действуют производственные связи, некоторые сбои в сфере финансовых транзакций были быстро преодолены, значительно ускорился переход к взаимным платежам в национальных валютах.
• Страны региона придерживаются доктрины многовекторности. С усилением поляризации упование на возможность иметь преференции от всех сторон только увеличилось. Однако характер политики маневрирования изменился — курс стал предельно ситуативным, динамичным, требующим стремительных реакций, а потому — нервным и рефлекторным.
• США делают ставку на политико-дипломатическое давление на страны Центральной Азии — частота разного рода визитов и переговоров зашкаливает. В запасе американской региональной политики множество инструментов воздействия — от провоцирования сепаратистских или межэтнических конфликтов до элементарной «покупки» местных элит.
• В отношении политики ЕС в регионе это, скорее, имитация активности. Центральная Азия готова работать с Евросоюзом в сфере экономики. Политическое и любое иное сотрудничество, не подкрепленное солидными инвестициями, может быть только декларативным.
• На ЕАЭС оказывает влияние противостояние России и Запада — с начала СВО Евразийский экономический союз находится в состоянии нервного ожидания. Отсюда постоянная неопределённость и зачастую утрата возникающих возможностей. В этом процессе выиграют те страны, которые успеют определиться. Это еще и некий тест на состоятельность их суверенности.
• «Разворот на Восток» не может заключаться только в расширении партнёрства с Китаем. Турции с Ираном тоже недостаточно. Новая российская внешнеполитическая и внешнеэкономическая конфигурация должна включать в себя и «разворот на Юг» везде, где это возможно.
Читать интервью @orientalreviewAK
🇩🇪 Назначение нового посла Германии в России — в комментарии Артёма Соколова @GeRussia:
• Новым послом ФРГ в Москве станет замглавы фракции Свободной демократической партии в бундестаге Александр граф Ламбсдорф. Выбор в пользу этой кандидатуры свидетельствует о стремлении Берлина сохранить диалог с Москвой.
• Граф Ламбсдорф давно работает с Россией, имеет широкие связи в промышленных кругах кругах и понимает специфику российско-германских отношений, в первую очередь в экономике.
• Как и другие европейские политики, сейчас граф Ламбсдорф выступает критически в отношении России, но с учётом биографии его можно считать человеком, понимающим страну.
• Пока рано судить о том, как перестановки в ведомстве скажутся на двусторонних отношениях. Однако назначение графа Ламбсдорфа в силу его политической карьеры может говорить о стремлении Берлина сохранить нити диалога с Россией — в нынешних условиях кандидатура могла быть совершенно другой, с другими установками и опытом.
Читать комментарий для «Известий».
🇷🇺 Соперничество России и Запада на постсоветском пространстве — в выступлении Сергея Маркедонова @DonskoyCossack:
• После распада СССР можно зафиксировать три системных кризиса. Первый связан с операцией НАТО против Югославии, другие произошли на постсоветском пространстве: Пятидневная война фактически привела к заморозке отношений России и Североатлантического альянса, а политический кризис на Украине 2014 года создал предпосылки для проведения СВО. В течение восьми лет периоды эскалации ситуации на Украине сменялись переговорами, при этом последний реальный шанс на разрешение противоречий можно фиксировать в декабре 2019 года.
• Несмотря на стремление России расширять внешнеполитические амбиции, заметна фокусировка на ближайшем соседстве. Во многом из-за попыток Запада превратить регионы особого значения в конкурентное поле (Черноморье, Кавказ, Украина, Белоруссия) Россия в представлении западных стран трансформировалась из государства статус-кво в ревизиониста.
• Для Запада первостепенна европейская часть постсоветского пространства. Здесь проходит цивилизационная граница, и компромиссы с Москвой практически не рассматриваются. Отношение к более восточной части территории бывшего СССР менее ревностное — показательна сдержанная реакция Запада на операцию ОДКБ в Казахстане и даже призывы к дипломатическому участию России в разрядке напряжённости на армяно-азербайджанской границе.
• Постсоветские конфликты имеют два измерения: внутреннее этнополитическое и геополитическое. Даже если Москве и Вашингтону удастся заключить двусторонние договорённости, предстоит отдельное урегулирование внутриполитических разногласий на Украине, в Грузии и Молдавии.
Смотреть запись совместного семинара @russiancouncil, @imemo_ran и @meimo_journal
🇦🇫 Внутриполитическая ситуация в Афганистане и вопросы поддержания стабильности в Центральной Азии — в дискуссии с участием Михаила Конаровского:
• По итогам первого года пребывания Талибана* у власти внутриполитическая обстановка в Афганистане усложнилась. Обострилась борьба элит, активизировались оппозиционные и экстремистские группировки. Несмотря на призывы международного сообщества учитывать современные реалии, талибы* проводят более жёсткую социально-экономическую, культурную и образовательную политику.
• После вывода американских войск ответственность по поддержанию стабильности лежит на региональных силах. В последние месяцы предпринимались попытки достичь консенсуса в отношении Афганистана, но причиной неудач была неготовность Талибана* учитывать интересы сопредельных государств. Задача международного сообщества — побудить талибов* к созданию инклюзивного правительства с участием всех политических сил.
• Особое значение приобретает сотрудничество России и Китая, которые заинтересованы в поддержании стабильности в Центральной Азии. В то время как Москва и Пекин содействуют преодолению внутренних разногласий, западные страны стремятся ещё сильнее разобщить региональные силы и используют южное направление для оказания давления на Россию.
• Торгово-экономическое сотрудничество России с талибами* носит гуманитарный характер, так как не даёт реальной экономической выгоды. Россия поставляет энергоресурсы, получая натуральные продукты — в первую очередь, изюм — на бартерной основе. Власти Афганистана должны понимать, что Москва и Пекин содействуют экономических проблем, хотя львиная доля ответственности за текущие трудности лежит на США.
• Экономическое развитие Афганистана осложняется недостатком компетентных высокопоставленных госслужащих — замещение важных постов происходит на идеологической основе. На фоне грядущей реформы образования с уклоном в исламский фундаментализм стране грозит кризис специалистов среднего звена. В таком случае талибы* будут вынуждены рекрутировать иностранцев.
• Дипломатическое признание не является первоочередной задачей талибов*, поскольку они способны развивать торговые связи и без него. Один из немногих политических бонусов, которого лишён Талибан в силу отсутствия признания де-юре, — будучи террористической организацией, он не может состоять в международных институтах.
Смотреть запись круглого стола в «Известиях».
* Движение признано террористической организацией, запрещено в России.
🇺🇸 Зачем администрации Байдена понадобился визит Зеленского?
• Спешка Вашингтона обусловлена тем, что на этой неделе будет принят бюджет: администрации нужно напомнить американцам, ради чего законодатели увеличивают военные расходы. С 3 января Палата представителей перейдёт к республиканцам, спикером станет Кевин Маккарти. Ради поддержки радикального крыла республиканцев он вынужден выражать недовольство помощью Украине.
• Курс США основывался на двух принципах, сформулированных в майской статье Джо Байдена: 1) снабжать Киев всем необходимым «для сдерживания и отпора дальнейшей агрессии»; 2) не допускать втягивания в конфликт США или НАТО. Растущее недовольство американцев вынудило администрацию дополнить свой подход двумя задачами: 3) сохранять видимость безоговорочной поддержки Киева внутри США; 4) демонстрировать готовность к завершению конфликта посредством переговоров.
• Белому дому было важно наглядно показать прочность поддержки американских законодателей. Такой расчёт оправдался не полностью: на выступлении Зеленского в Конгрессе присутствовали только 86 из 213 республиканцев Палаты, отдельные законодатели демонстративно отказались аплодировать, а Кевин Маккарти избегал появления на публике в компании Зеленского.
• Белый дом настаивал на том, чтобы украинский президент воспользовался публичными выступлениями в США, чтобы выразить благодарность американскому народу за уже оказанную помощь. Но если в подготовленных заявлениях Зеленский произносил слова благодарности, то, отвечая на вопросы журналистов, отказывался это делать, несмотря на наводящие вопросы.
• Визит украинского президента послужил предлогом для того, чтобы администрация дополнила свой подход к ситуации на Украине тезисом о необходимости переговоров. Так Вашингтон откликнулся на вопросы о конечной цели американской стратегии. Энтони Блинкен отметил, что многие страны хотели бы видеть справедливый и устойчивый мир.
Подробнее в дайджесте американской политики Ольги Ребро.
via @StrategyMGIMO